Какими вопросами занимается международная организация опек. Опек: цели, задачи, штаб-квартира, история создания, генеральный секретарь

Предпосылкой для создания Организации Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК, исходная аббревиатура на английском языке — OPEC) стало отсутствие возможности у государств Ближневосточного региона и Среднего востока самостоятельно противостоять неоколонистской политике, проводимой вопреки их интересам, а также перенасыщение мирового рынка нефтью. Результат — резкое снижение цен и устойчивая тенденция для дальнейшего падения. Колебания стоимости нефти стали ощутимы для устоявшихся экспортеров, были неконтролируемы, а последствия непредсказуемы.

Чтобы избежать кризиса и спасти экономику представители правительств заинтересованных сторон Ирака, Ирана, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы встретились в Багдаде (10 — 14 сентября 1960), где приняли решение учредить Организацию Стран Экспортеров Нефти. Спустя полвека для мировой экономики это объединение остается одним из самых влиятельных, но уже не ключевым. Количество стран ОПЕК периодически изменялось. Теперь это 14 государств-нефтедобытчиков .

Историческая справка

До Багдадской конференции цены на «черное золото»; диктовал нефтяной картель из семи нефтяных компаний западных держав, называемый «семь сестер». Став членами объединения ОПЕК, страны-участники организации совместными усилиями могли влиять на ценообразование и объем реализации нефти. История развития организации поэтапно выглядит следующим образом:

Август 1960 г. Цена падает до критической отметки после выхода на нефтяную арену новых игроков (СССР и США).
Сентябрь 1960 г. В Багдаде проводится встреча представителей Ирака, Ирана, Кувейта, Саудовской Аравии, Венесуэлы. Последняя выступила инициатором создания организации ОПЕК.
1961-1962 г. вхождение Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962).
1965 г. Начало сотрудничества с Экономическим и Социальным советом ООН.
1965-1971 г. Численность объединения пополнилась за счет вступления Арабских Эмиратов (1965), Алжира (1969), Нигерии (1971).
16 октября 1973 г. Введение первой квоты.
1973-1975 вступление в организацию Эквадора (1973) и Габона (1975).
90-е годы. Выход из ОПЕК Габона (1995 г.) и добровольное приостановление участия Эквадора (1992 г.).
2007-2008 г. Возобновление деятельности Эквадора (2007), приостановка членства Индонезии (январь 2009 стала импортером). Вхождение в союз Анголы (2007). Наблюдателем становится Российская Федерация (2008 г.) без обязательства получить членство.
2016г. Индонезия возобновила членство в январе 2016 года, но решила вновь приостановить свое членство 30 ноября того же года.
июль 2016 г. Габон вновь присоединился к организации.
2017 г. присоединение Экваториальной Гвинеи.

В течение 10 лет с момента основания члены ОПЕК ощущали стремительный экономический подъем, пик которого приходится на 1974-1976 гг. Однако следующее десятилетие ознаменовано очередным падением цен на нефть, причем вдвое. Несложно отследить взаимосвязь описанных периодов с переломными моментами истории мирового развития.

ОПЕК и мировой рынок нефти

Объект деятельности ОПЕК нефть, а если быть точным, ее стоимость. Возможности, которые предоставляет совместное управление сегментом рынка нефтепродуктов, позволяют:

защищать интересы государств, входящих в состав организации;
обеспечивать контроль стабильности стоимости нефти;
гарантировать бесперебойные поставки потребителям;
обеспечить экономике стран-участников стабильный доход от нефтедобычи;
прогнозировать экономические явления;
вырабатывать единую стратегию развития отрасли.

Имея возможность контролировать объемы реализуемой нефти, организация ставит перед собой именно эти цели. Сейчас уровень добычи странами-участниками составляет 35% или 2/3 от общего количества. Все это возможно благодаря четко выстроенному, отлаженному механизму.

Структура ОРЕС

Организовано сообщество таким образом, чтобы принятые решения не противодействовали интересам ни одной из стран участников ОПЕК. Структурированная схема с учетом значимости подразделений выглядит так:

Конференция ОПЕК.
Секретариат с генеральным секретарем во главе.
Совет управляющих.
Комитеты.
Экономическая комиссия.

Конференция — это собрание, проводимое два раза каждый год, на котором министры стран членов ОПЕК обсуждают ключевые стратегические аспекты и принимают решения. Здесь же назначаются представители, по одному от каждого входящего государства, которые формируют совет управляющих.

Секретариат назначается в результате совещания комиссии, а задачей генерального секретаря является представление позиции организации при взаимодействиях с другими объединениями. Какая бы страна не входила в ОПЕК, ее интересы представит один человек (генсекретарь). Все его действия — продукт принятых руководством организации решений после коллегиального обсуждения на конференции.

Состав ОПЕК

В ОПЕК входят страны, финансовое благополучие которых напрямую зависит от колебаний мирового нефтерынка. Подать заявку может любое государство. На сегодняшний день геополитический состав организации выглядит следующим образом.

Страны Азии и Аравийского полуострова в ОПЕК

Эта часть карты мира представлена в ОПЕК Ираном, Саудовской Аравией, Кувейтом, Ираком, Катаром, Объединенными Арабскими Эмиратами и Индонезией (до выхода в январе 2009). Хотя последняя имеет иное географическое расположение, ее интересы непрерывно пересекаются с другими азиатскими партнерами с момента возникновения Азиатско-Тихоокеанского форума Экономического Сотрудничества (АРЭС).

Для стран на Аравийском полуострове характерно монархическое правление. Противостояния не прекращаются веками, а с середины ХХ века люди гибнут за нефть по всему миру. Череда конфликтов лихорадит Ирак, Кувейт, Саудовскую Аравию. Войны разжигаются, чтобы дестабилизировать нефтяной рынок, и как следствие увеличить количество зарабатываемых нефтедолларов, увеличив спрос на нефть.

Страны Южной Америки, входящие в ОПЕК

Латинская Америка представлена Венесуэлой и Эквадором. Первая — инициатор создания ОПЕК. Государственные долги Венесуэлы за последние годы выросли. Причина — политическая нестабильность и падение цен на мировом нефтяном рынке. Это государство процветало, только если стоимость барреля нефти была выше среднего показателя.

Эквадор также нестабилен ввиду наличия госдолга в 50% от ВВП. А в 2016 г. правительству страны пришлось по результатам суда заплатить 112 млн. дол. американских корпораций Chevron за невыполнение обязательств принятых 4 десятка лет назад, в рамках разработки южноамериканских нефтяных месторождений. Для небольшого государства это значительная часть бюджета.

Страны Африки и ОПЕК

Действия ОПЕК защищают благосостояние 6 стран Африки из 54. А именно, интересы:

Габона;
Экваториальной Гвинеи;
Анголы;
Ливии;
Нигерии;
Алжира.

Этому региону присущи высокие показатели численности населения, а также безработица и количество людей, находящихся за чертой бедности. Опять же виной тому низкая цена барреля нефти, высокий уровень конкуренции и перенасыщение нефтяного рынка сырьем.

Квоты ОПЕК- рычаги влияния на мировую экономику

Квота добычи сырья — это установленная для членов сообщества норма экспорта нефти. Октябрь 1973 года стал моментом подписания соглашения о снижении выпуска на 5%. Принятое решение об изменении объема добычи предполагало поднятие цены на 70%. Эти шаги стали последствием развязывания «войны Судного дня», в которой участвовали Сирия, Египет, Израиль.

Очередным соглашением о снижении уровня добычи нефти, принятым на следующий день после введения первой квоты. В адрес США, Японии и некоторых Западноевропейских стран было наложено эмбарго. В течение месяца вводились и отменялись квоты, определяющие кому, сколько баррелей нефти в день выставлять на продажу, по какой цене продавать добытое сырье.

За десятилетия практика неоднократно подтверждала эффективность этих рычагов воздействия, доказывая мощь сообщества экспортеров. Решения ОПЕК о добыче нефти принимаются после обсуждения вопроса представителями стран-участников организации.

Россия и ОПЕК

Влияние сообщества экспортеров за последние годы снизилось, что привело к невозможности вести монопольную политику, навязывая другим невыгодные условия. Это стало возможным после выхода на арену нефтедобытчиков из Китая, Соединенных Штатов, Российской Федерации. Для того чтобы действия сообщества стран-экспортеров нефти были подконтрольными (не выходили за рамки, когда могли бы нанести вред государствам, не имеющим членства), Российская Федерация в лице правительства взяла на себя роль наблюдателя. Россия является официальным наблюдателем в ОПЕК, одновременно представляя собой противовес. Она имеет возможность снизить цену барреля методом увеличения уровня добычи, тем самым повлиять на мировой рынок.

Проблемы ОПЕК

Основные сложности, с которыми приходится бороться, заключены в следующих тезисах:

7 из 14 членов находятся в состоянии войны.
Технологическое несовершенство, отставание от прогресса, феодальный атавизм государственного строя некоторых стран-участников.
Необразованность, отсутствие квалифицированных кадров на всех уровнях производства большинства стран-участников.
Финансовая безграмотность правительств большинства стран — членов OPEC, неспособных достойным образом распорядиться крупной прибылью.
Рост влияния (сопротивление) государств, не входящих в число членов коалиции.

Под действием этих факторов ОРЕС перестал быть лидирующим регулятором стабильности сырьевого рынка и ликвидности нефтедоллара.

Аббревиатура ОПЕК расшифровывается как «Объединение стран-экспортеров нефти». Главной целью организации было регулирование цен на черное золото на мировом рынке. Необходимость создания такой организации была очевидной.

В середине XX века цены на нефть стали падать из-за перенасыщения рынка. Большего всего нефти продавал Ближний Восток. Именно там были обнаружены богатейшие месторождения черного золота.

Для того чтобы проводить политику по удержанию цен на нефть в мировом масштабе, нужно было заставить нефтедобывающие страны снизить темпы ее добычи. Только так можно было убрать излишки углеводородов с мирового рынка и поднять цены. Для решения этой проблемы было создано ОПЕК.

Список стран, входящих в состав ОПЕК

Сегодня в работе организации принимают участие 14 стран. Дважды в год в штаб-квартире ОПЕК в Вене проводятся консультации между представителями организации. На подобных встречах принимаются решения о повышении или уменьшении квот добычи нефти отдельных стран или всей ОПЕК.

Основательницей ОПЕК считается Венесуэла, хотя эта страна не является лидером по добыче нефти. Пальма первенства по объемам принадлежит Саудовской Аравии, за ней следуют Иран и Ирак.

Всего же ОПЕК контролирует около половины мирового экспорта черного золота в мире. Почти во всех странах-участницах организации нефтедобывающая отрасль является ведущей в экономике. Поэтому снижение мировых цен на нефть наносит сильный удар по доходам членам ОПЕК.

Список стран Африки, входящие в ОПЕК

Из 54 африканских государств только 6 являются членами ОПЕК:

Габон;
Экваториальная Гвинея;
Ангола;
Ливия;
Нигерия;
Алжир.

Большинство «африканских» участников ОПЕК вступили в организацию в 1960-1970 годы. В то время многие африканские государства освободились от колониального господства европейских стран и получили независимость. Экономика этих стран была ориентирована главным образом на добычу полезных ископаемых и последующий их экспорт за рубеж.

Для стран Африки характерна высокая численность населения, но также и высокий процент нищеты. Для покрытия расходов на социальные программы правительства этих стран вынуждены добывать много сырой нефти.

Для того чтобы выдержать конкуренцию со стороны европейских и американских нефтедобывающих транснациональных корпораций страны Африки и вступили в ОПЕК.

Страны Азии, входящие в ОПЕК

Политическая нестабильность на Ближнем Востоке предопределила вступление Ирана, Саудовской Аравии, Кувейта, Ирака, Катара, Объединенных Арабских Эмиратов. Азиатские страны-участницы организации характеризуются слабой плотностью населения и огромными зарубежными инвестициями.

Доходы от нефтедобычи настолько огромны, что Иран и Ирак оплачивали свои военные расходы в восьмидесятые годы двадцатого века продажей нефти. Причем воевали эти страны друг против друга.

На сегодня политическая нестабильность на Ближнем Востоке угрожает не только самому региону, но и ставит под угрозу мировые цены на нефть. В Ираке и Ливии идет гражданская война. Снятие санкций с Ирана грозит наращиванием добычи нефти в этой стране, несмотря на явное превышение квоты ОПЕК на нефтедобычу.

Страны Латинской Америки, входящие в ОПЕК

Всего две страны Латинской Америки входят в ОПЕК – это Венесуэла и Эквадор. Несмотря на то, что Венесуэла – страна-инициатор основания ОПЕК, само государство является политически нестабильным.

Недавно (в 2017 году) по Венесуэле прокатилась волна антиправительственных протестов, связанных с непродуманной экономической политикой правительства. За последнее время государственный долг страны значительно вырос. Некоторое время страна держалась на плаву за счет высоких цен на нефть. Но с падением цен обрушилась и экономика Венесуэлы.

Страны-экспортеры нефти, не входящие в ОПЕК

В последнее время ОПЕК лишилась рычагов давления на своих членов. Такой положение во многом связано с тем, что на мировом рынке появилось несколько стран-импортеров нефти, не входящих в состав ОПЕК.

В первую очередь это:

Россия;
Китай;

Несмотря на то, что Россия не входит в ОПЕК, она является постоянным наблюдателем в организации. Наращивание объемов добычи нефти странами, не входящими в ОПЕК, приводит к снижению стоимости нефти на мировом рынке.

Однако повлиять на них ОПЕК не может, поскольку даже члены организации не всегда соблюдают договоренности и превышают допустимые квоты.

Многие компании и представители-специалисты стран входящие в ОПЕК приезжают на довольно крупную выставку «Нефтегаз», проходящую в Москве.

Россияне редко обращают внимание на заголовки типа «соглашение ОПЕК», «сланцевая революция» или «санкции против Ирана», считая их скучными и неинтересными. Между тем торговля нефтью – один из главных источников дохода государственного бюджета России, и именно страны ОПЕК определяют правила игры на глобальном энергетическом рынке. Влияние этой организации на мировую экономику огромно, хотя сейчас она столкнулась с некоторыми трудностями.

Несмотря на частое употребление этого обозначения, большинство наших граждан не знают, как расшифровывается ОПЕК, чем занимается эта организация, и кто является ее участниками.

С момента своего основания, ОПЕК постоянно становилась объектом критики. Среди главных претензий – картельный сговор и завышение цен на нефть. Причем исходят они не только от рядовых участников рынка или отраслевых экспертов, но и от «сильных мира сего». Например, обвинения в адрес ОПЕК регулярно появляются в Twitter президента США Дональда Трампа – он призывает альянс снизить цены. Более того, американцы разрабатывают антикартельный закон NOPEC, который позволит им судиться с организацией. Однако перспективы его принятия выглядят весьма туманно.

В последние годы организация ОПЕК теряет былое могущество, а виной этому является американская «сланцевая революция» и постоянные раздоры между участниками альянса. Заговорили даже о возможном распаде ОПЕК или о её существенном переформатировании. С 2016 года с организацией активно сотрудничает Россия, координируя ограничения по нефтедобыче. Этот ситуативный союз позволил существенно увеличить цены на «черное золото». Так или иначе, изменения в организации неизбежны, ибо мы живем в эпоху трансформации глобального энергетического рынка. Прежде чем говорить о нынешних проблемах, следует объяснить, что такое ОПЕК, каковы ее цели и задачи, а также сказать несколько слов об истории альянса.

Что такое OPEC и какова ее доля в нефтедобыче

Нефть – важнейший энергетический ресурс человечества. Организация стран-экспортеров нефти – такова расшифровка аббревиатуры ОПЕК – была создана для регулирования добычи «черного золота» и обеспечения стабильности поставок. Альянс был основан в сентябре 1960 года. Штаб-квартира ОПЕК находится в Вене.

Сегодня в состав организации входит четырнадцать государств – в январе 2019 года ее покинул Катар. Руководит ОРЕС Мохаммед Баркиндо - он назначен на пост генерального секретаря в августе 2016 года. Официальный сайт альянса – opec.org, эмблема – голубое поле со стилизованным названием организации.

Какие страны входят в ОПЕК? Если взглянуть на карту мира, нетрудно заметить, что члены альянса находятся в Африке, Азии и Южной Америке. Ни одного западного государства в составе нет.

Вот список стран ОПЕК:

Ангола;
Венесуэла;
Саудовская Аравия,
Алжир;
Габон,
Иран;
Ирак;
Кувейт;
Конго;
Ливия;
Нигерия;
Экваториальная Гвинея;
Эквадор.

Сегодня под контролем альянса находится около двух третей общих запасов нефти. На ОПЕК приходится более трети ее добычи и примерно половина глобального экспорта. На сегодня доказанные запасы нефти составляют 1199,71 млрд баррелей. В июне 2016 года общий объем добычи ОПЕК достигал 32,643 млн баррелей в сутки. Наиболее крупным поставщиком сырья является Саудовская Аравия: на ее долю приходится 10,308 млн баррелей в день.

Альянс имеет огромное политическое влияние, хотя изначально он создавался как международное товарное объединение, что четко прописано в его Уставе.

Цели организации и ее структура

Основными целями, которые декларирует OPEC, является координация добычи нефти и выработка единой политики в данной области.

Это позволяет членам организации обеспечивать:

Стабильность поставок сырья потребителям;
Предсказуемость стоимости нефти;
Получение прибыли от инвестиций в нефтедобывающую отрасль.

На практике это происходит следующим образом: два раза в год профильные министры встречаются в Вене для обсуждения текущей ситуации на рынке. Исходя из сделанных оценок и прогнозов принимаются решения относительно объемов добычи. Причем они могут быть как уменьшены, так и увеличены. После чего наступает самый волнительный момент - устанавливаются новые квоты для каждого участника организации.

Решения относительно объемов добычи нефти принимаются на Конференциях ОПЕК, проходящих два раза в год. В структуре альянса они считаются высшим управляющим органом, ответственным за принятие наиболее важных решений. На конференциях утверждаются бюджеты, отчитываются об их выполнении, принимают новых членов, назначают секретаря и его заместителей.

Альянс имеет исполнительный орган – Совет управляющих. Он подготавливает повестку заседаний, проекты бюджетов. В нем трудятся десятки человек, разделенных на несколько отделов.

Как и почему была создана ОПЕК

ОПЕК появилась в сложный послевоенный период, когда закладывались основы современного миропорядка. Рушилась колониальная система, источники стратегического сырья ускользали из цепких рук глобальных корпораций и переходили под контроль национальных правительств.

В те годы добычу нефти контролировали несколько крупнейших компаний, их так и называли - «Семь сестер»: Shell, Exxon, Техасо, Mobil, Chevron, British Petroleum и Gulf Oil. Они образовывали картель, но действовали в интересах крупнейших потребителей энергоресурсов – держали цены на низком уровне. Понятно, что такая политика абсолютно не устраивала страны, где добывали нефть.

Осознание необходимости защиты собственных экономических интересов возникло на Ближнем Востоке задолго до образования альянса. В 1953 году между иракцами и саудитами было подписано соглашение о координации в сфере добычи и продажи нефти. Последней «каплей», переполнившей чашу терпения нефтедобывающих государств, стало очередное снижение закупочных цен со стороны «Семи сестер».

В 1959 году состоялось собрание Лиги арабских государств - его главной темой стали «нефтяные» вопросы. На мероприятие была приглашена Венесуэла, которая и выдвинула инициативу о формировании ОПЕК. В сентябре 1960 года было объявлено о создании организации, которая бы представляла интересы экспортеров нефти. В ее состав вошли пять государств: Венесуэла, Кувейт, Саудовская Аравия, Иран и Ирак. В 1961 году на второй конференции, которая проходила в Каракасе, утвердили устав альянса.

В 1962 году новосозданная организация официально прошла регистрацию в ООН . В 1968 году была утверждена рамочная декларация альянса, в которой подчеркивалось право независимых государств самостоятельно распоряжаться природными ресурсами, находящимися на их территории.

В это десятилетие к организации примкнули новые члены: Алжир, Ливия, Индонезия, ОАЭ.

В данный период отношение к ОПЕК можно назвать неоднозначным. Коллективный Запад занял настороженную, даже враждебную позицию, ведь альянс забирал под свой контроль важнейший стратегический ресурс, которым ранее безраздельно распоряжались американские и европейские компании. В Советском Союзе создание организации изначально приветствовали: оно полностью укладывалось в коммунистическую парадигму борьбы угнетенных народов против западного империализма.

В Москве одно время думали даже вступить в ОПЕК, тем более что в его составе уже находились Алжир, Ливия и Ирак, считавшиеся друзьями СССР. Однако вскоре выяснилось, что Устав организации требует свободы инвестиций в нефтедобывающую промышленность, что для закрытой советской экономики было недопустимо.

70-е и 80-е годы: ОПЕК на вершине могущества

В 70-е годы влияние OPEC на глобальную экономику существенно выросло: она уже могла регулировать глобальные цены на сырую нефть. Организация стала многочисленнее - к ней присоединились Нигерия, Эквадор и Габон.

Могущество альянса было наглядно продемонстрировано во время эмбарго на поставки сырой нефти, что привело к острому энергетическому кризису в США и Европе. Так арабские страны решили наказать союзников Израиля после войны Судного дня. Резкий скачок цен показал критическую зависимость развитых стран от стоимости энергоносителей.

Эти события имели серьезные и далеко идущие последствия. Они впервые вынудили Запад серьезно задуматься о своей энергетической безопасности. В США был создан Стратегический нефтяной резерв, аналогичные запасы появились во многих других странах. По всему миру стали внедряться энергосберегающие технологии.

Благодаря арабскому эмбарго, СССР смог значительно усилить свои позиции на мировом энергетическом рынке: экспорт нефти на Запад с недавно открытых сибирских месторождений существенно вырос. Это, а также многократное увеличение стоимости «черного золота» обеспечили «период застоя» – эпоху, о которой многие наши сограждане до сих пор вспоминают с ностальгией.

В начале 80-х годов цены вышли на свой максимум, после чего стремительно пошли вниз: в середине десятилетия один баррель стоил около десяти баксов. Одновременно обвалилась доля альянса в мировой добыче и выручка от продажи сырья. Организации удалось выровнять ситуацию, внедрив квоты для своих членов, а также изменив механизм ценообразования – появилась так называемая корзина ОПЕК.

Конец прошлого и начало нынешнего тысячелетия

90-е годы представляли собой период преимущественно низких цен на нефть. Это стало следствием некоторого замедления мировой экономики и нескольких кризисов в азиатском регионе. В это время впервые в глобальной повестке появилась тема изменений климата , из-за выбросов в атмосферу углекислого газа.

Стоимость «черного золота» начала подниматься примерно с 2004 года, чему поспособствовали сразу несколько факторов. Американцы начали очередную войну на Ближнем Востоке, экономика Китая стремительно росла, требуя все больше энергии, значительное влияние на стоимость энергоносителей стали оказывать финансовые и биржевые спекуляции. К 2008 году цена одного барреля перевалила за сотню долларов, но случившийся кризис обвалил ее до минимальных уровней. В 2007 году к альянсу присоединилась Ангола.

В конце нулевых годов в США началась «сланцевая революция», которая привела к появлению на рынке новых, весьма значительных объемов сырья. И если в 2007 году американцы добывали 2,3 млн баррелей сланцевой нефти в сутки, то в прошлом году ее количество выросло до 6,2 млн бочек.

В 2014 году государства ОПЕК не смогли договориться об уменьшении квот добычи, что привело к катастрофическому падению цены – до 26 долларов. В 2016 году саудиты смогли выйти на рекордный уровень – 10,67 млн баррелей в день. Добиться консенсуса удалось только к началу 2017 года, что позволило ценам вернуться в коридор 50-60 долларов.

Сотрудничество между ОПЕК и Россией

В 1998 году наша страна стала наблюдателем в ОПЕК. С того времени российские профильные министры встречаются со своими коллегами из альянса и принимают участие в его конференциях. В 2015 году России поступило предложение присоединиться к организации, но оно было отвергнуто.

С 2016 года действует формула ОПЕК+, согласно которой, Россия вместе с альянсом координирует количество добытой нефти. В конце прошлого года, после долгих и ожесточенных дебатов было принято решение об общем сокращении добычи на 1,2 баррелей в день, из которых на долю нашей страны приходилось 228 тыс. баррелей.

Можно уверенно заявить, что сегодня ОПЕК в одиночку не сможет повышать и понижать цены, как в «старые добрые времена». Для существенного изменения конъюнктуры на рынке необходимо участие России.

Проблемы организации и возможные способы их решения

Сейчас главная проблема ОПЕК – значительное увеличение нефтедобычи в странах, которые не входят в альянс. Самым серьезным вызовом, конечно, является рост добычи американской сланцевой нефти, но и другие государства уверенно увеличивают объемы. Все это привело к избытку предложений на рынке, что снижает цены. ОПЕК уже не может действовать как раньше: каждый раз снижая добычу, страны, входящие в альянс, по сути, отдают кусок рынка американским «сланцевикам» и другим производителям.

Другая проблема – противоречия внутри самого альянса. Страны Ближнего Востока имеют сравнительно небольшую численность населения и огромные запасы нефти с низкой себестоимостью. Поэтому они могут легко уменьшать объемы добычи. Государства типа Венесуэлы, Анголы, Нигерии имеют огромные социальные проблемы, что вынуждает их бороться за каждый баррель квоты. Скорее всего, из-за стремительного роста возобновляемой энергетики, потребление нефти начнет снижаться уже в ближайшие годы, что еще больше уменьшит долю ОПЕК на рынке. Поэтому многие отраслевые эксперты считают, что ОПЕК не сможет проводить скоординированную политику в сфере добычи нефти, и организацию ожидает распад.

Кроме того, сложно проследить, насколько добросовестно члены ОПЕК выполняют взятые на себя обязательства. Превышение квот – это многолетняя проблема организации. Еще одной постоянной «бедой» ОПЕК является политическая и социальная нестабильность в странах альянса. Сегодня конфликты бушуют в Ливии, Ираке, Нигерии, серьезно «штормит» Венесуэлу.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Каждый человек прекрасно знает о существовании нефти и продуктов, производимых на ее основе. При этом даже школьник осведомлен о том, что добыча черного золота осуществляется из земных недр. На всей планете, как показывает реальность, не так уж и много государств, на территории которых добывают нефть. Большинство из них называют странами, входящими в состав ОПЕК. Их мы и рассмотрим в данной статье.

Основная информация

Итак, прежде чем раскрыть тему, сначала выясним, что же такое вообще ОПЕК. Данная аббревиатура в переводе с английского языка означает "организация стран-экспортеров нефти". По сути, это всемирный картель, основной целью создания которого было урегулирование добычи нефти, а также контроль ее цены.

Ключевые моменты

Страны, которые входят в состав ОПЕК, в данный момент времени контролируют порядка двух третей всех мировых запасов нефти. На государства этой организации приходится в пределах 40% всей мировой добычи черного золота. Стоит отметить, что пик нефти в эпоху современности не прошли Канада и ОПЕК, состав стран которой будет приведен ниже. В свою очередь Российская Федерация нефтяной пик прошла еще в далеком от нас уже 1988 году. Состав ОПЕК тогда изначально несколько отличался от нынешнего. Сама организация была сформирована во время Багдадской конференции, которая прошла с 10 по 14 сентября 1960 года. Первоначальным членами новосозданной структуры были такие государства, как Кувейт, Ирак, Иран, Саудовская Аравия и Венесуэла. Кстати, именно последняя была инициатором создания картеля.

Интересный факт. Великобритания, Оман, Норвегия, Мексика, Бруней и даже не существующий нынче Советский Союз никогда не входили в состав ОПЕК.

Историческая справка

К моменту, когда сформировался первый состав ОПЕК, мировой рынок имел существенные излишки предлагаемой на продажу нефти. Этот избыток сформировался во многом благодаря тому, что началась активная разработка просто колоссальных нефтяных источников на Ближнем Востоке. Также на мировую арену активно вышел Советский Союз, который за период с 1955 по 1960 год удвоил объемы извлекаемого из недр земли черного золота. Такое положение дел привело к значительному увеличению конкуренции на мировом рынке, что вполне логично обеспечило постоянное снижение цен.

Заметим, что в тот период всемирный нефтяной рынок полностью контролировался семью транснациональными корпорациями, которые работали в финансовых интересах исключительно западных держав. Для четкой координации дел указанные компании создан Международный нефтяной картель, который и держал цены на нефть в пределах 1,5-3 американских долларов за баррель.

Таким образом, создание ОПЕК было в первую очередь основано на том, чтобы ведущие экспортеры нефти смогли максимально эффективно скоординировать свои действия по предотвращению уменьшения мировых цен на нефтяные продукты. Ну а поскольку в эпоху 1960-х мировой рынок был пресыщен нефтью, то и первоочередной задачей ОПЕК было согласование ограничений по нефтедобыче с целью стабилизации цен.

Предпосылки

Прежде,чем выяснить, какие страны входят в состав ОПЕК, укажем на тот факт, что первые признаки создания этой организации проявились еще в 1930 годах, когда на Ближнем Востоке начали разрабатывать нефтяные месторождения. Практически самым первым в списке нефтеносных источников оказался Багдад. В 1934 году промышленная добыча стартовала в Бахрейне, в 1936 году в Кувейте, в 1938-м - в Саудовской Аравии, а после Второй мировой войны - и в других государствах.

В связи с тем, что эти державы не имели собственных финансовых и человеческих ресурсов для добычи нефти, для разработки недр были привлечены иностранцы. Впереди всех в этом вопросе оказались пять американских компаний: "Эксон Мобил", "Тексако", "Мобил Ойл", "Стандарт Ойл Компани оф Калифорния", "Галф Ойл". Также присоединились и британцы в лице "Бритиш Петролеум".

Наглость так называемых инвесторов была настолько велика, что эти люди открыто игнорировали требования и законы тех стран, на территории которых они добывали нефть. Более того, американцы и британцы стали контролировать природные ресурсы и экономическую деятельность держав, имеющих нефть в своей земле. И в 1960 году произошла первая серьезная победа государств, открывших свои недра для иноплеменников, поскольку была создана ОПЕК. Такому повороту событий во многом поспособствовала как ситуация непосредственно на Ближнем Востоке, так и и международная экономическая обстановка.

При этом в большинстве нефтедобывающих стран нефть - основной источник привлечения иностранной валюты. По причине крайне отсталой структуры хозяйства внешние торговые операции данных государств базируются лишь на одной нефти. Например, в ОАЭ, Ливии и Саудовской Аравии доля нефтепродуктов в собственном экспорте составляет 100%. В Ираке этот показатель равен 99%, Катаре - 98%, Кувейте, Иране, Нигерии - 93%, Алжире - 85%, Габоне - 77%, Индонезии - 69%.

Борьба за самостоятельность

Страны, входящие в состав ОПЕК в наши дни, еще полвека назад были зависимыми государствами и потому всячески пытались избавиться от заграничного ига. Эта ситуация, конечно же, и поспособствовала значительному сближению их интересов. Однако самостоятельно ни одно из нефтяных государств не могло победить так называемых инвесторов. В частности, в 1951 году Иран предпринял попытку национализировать на своей территории англо-иранскую нефтяную корпорацию, но сразу попал под сумасшедшее экономическое давление со стороны США, Великобритании и Международного нефтяного картеля, тогда еще имеющего большую силу.

Робкие шаги

Еще в 1949 году некоторое сближение нефтедобывающих стран произошло по инициативе Венесуэлы. Эта держава пошла на контакт с государствами Ближнего Востока и предложила найти пути дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. Но к сожалению, тогда эта затея провалилась, так как арабские партнеры еще не были реально самостоятельными и имели разные монархические режимы, не слишком идущие на полноценный диалог. Во многом из-за этого инициатива Венесуэлы потерпела фиаско.

В 1959 году нефтедобывающие компании в одностороннем порядке понизили цену на сырье. И потому только одна Венесуэла потеряла в тот момент колоссальные по тем времени деньги - 140 миллионов долларов. Такое положение дел привело к тому, что экспортеры нефти объединились и провели Первый арабский нефтяной конгресс, который был проведен в Каире. Его участники потребовали в итоговой резолюции от компаний обязательных консультаций с руководством нефтедобывающих держав перед принятием любого решения касательно стоимости. Также предлагалось создать консультативную комиссию по нефтяным вопросам.

Новый игрок

14 сентября 1960 года в Багдаде была создана ОПЕК. Организация изначально насчитывала лишь пять стран, но с годами расширилась до 12. Каждое государство в составе ОПЕК добилось права самостоятельно контролировать свои природные ресурсы и эксплуатировать их с учетом исключительно национальных интересов. С 1 сентября 1965 года в Вене начал базироваться Секретариат этой международной организации.

Как это работает?

Состав ОПЕК за годы существования этой структуры несколько раз менялся. Однако всегда и по сей день основными управляющими органами организации являются:

Конференция.
Совет.
Секретариат.

Конференция - это самый влиятельный орган, а самая высокая должность - генеральный секретарь. Дважды в год происходят деловые встречи министров энергетики и прочих профильных специалистов. Но в любом случае основной задачей этих совещаний является определение состояния международного нефтяного рынка. Кроме того, члены картеля разрабатывают четкий план по поддержанию ситуации стабильной. Также особое внимание уделяется прогнозированию дальнейшей ситуации на нефтяном рынке.

Заметим, что ОПЕК в составе 12 стран обладал большей частью нефтяных месторождений в мире. В эпоху 1990-х из организации вышел Габон, а Эквадор самостоятельно решил приостановить свое членство в данном альянсе до октября 2007 года. Российская Федерация получила статус наблюдателя организации в 1998 году.

В картеле существует такое понятие, как "корзина" ОПЕК. Если говорить кратко, то этот термин подразумевает под собой среднее арифметическое значение цен тех сортов нефти, которые добываются на землях государств-членов организации.

Перечислим страны, входящие в состав ОПЕК. Список этих держав на сегодняшний день следующий:

Иран.
Ирак.
Кувейт.
Алжир.
Ангола.
Габон.
Ливия.
Катар.
Нигерия.
Эквадор.
Саудовская Аравия.
Экваториальная Гвинея.

Последние заседания

В начале 2016 года члены ОПЕК собрались с целью добиться соглашения, которое смогло бы удовлетворить всех участников. Однако саудиты даже не скрывали, что даже не планируют обсуждать снижение уровня добычи собственной нефти. Такого же мнения придерживался и Иран.

В последний день ноября 2017 года было проведено еще одно собрание организации, но и тогда опять не удалось достичь оптимального соглашения. В связи с этим эксперты придерживаются мнения, что цены на нефть в 2018 году вряд ли стабилизируются.

В 2015 году Российской Федерации было предложено войти в состав ОПЕК на правах полноценного члена, однако бывшее постсоветское государство ответило решительным отказом.

Содержание статьи

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК) (Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) –международная экономическаяорганизация, объединяющая большинство ведущих стран-экспортеров нефти. Регулирует объем добычи и цену нефти на мировом рынке. Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти.

Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве, позже перенесена в Вену. Дважды в год (не считая внеочередных событий) проходят конференции ОПЕК, на которых каждую страну представляет министр, отвечающий за добычу нефти. Помимо официальных конференций, министры проводят также неофициальные встречи. Главный объект переговоров – регулирование объемов добычи нефти. Основные решения принимаются по правилу единогласия (действует право вето, отсутствует право воздержания). Роль президента ОПЕК, возглавляющего организационную работу по проведению конференций и представляющего ОПЕК на различных международных форумах, исполняет один из министров стран-участниц. На 132-й внеочередной конференции ОПЕК в июле 2004 им был избран шейх Ахмад аль-Фахд ас-Сабах, министр нефтяной промышленности Кувейта.

В 2000-х доля 11-ти стран ОПЕК в мировой добыче нефти составляла примерно 35–40%, в экспорте – 55%. Это доминирующее положение позволяет им оказывать сильное влияние на развитие не только мирового рынка нефти, но и мировой экономики в целом.

ОПЕК в 1960–1970-е: путь к успеху.

Организация была создана в 1960 Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой для координации их отношений с западными нефтеперерабатывающими компаниями. Как международная экономическая организация ОПЕК зарегистрирован в ООН 6 сентября 1962. К ОПЕК позже присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973, вышел из ОПЕК в 1992) и Габон (1975, вышел в 1996). В результате организация ОПЕК объединила 13 стран (Табл. 1) и стала одним из главных участников мирового рынка нефти.

Страны ОПЕК

Таблица 1. СТРАНЫ ОПЕК В ПЕРИОД НАИВЫСШЕГО ВЗЛЕТА ИХ ВЛИЯНИЯ (1980)
Страны	ВНП на душу населения, долл.	Доля нефти в стоимости экспорта, %	Добыча нефти, млн. т	Доказанные запасы нефти, млн. т
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ)	25,966	93,6	83	4,054
Катар	25,495	95,2	23	472
Кувейт	19,489	91,9	81	9,319
Саудовская Аравия	14,049	99,9	496	22,946
Ливия	11,327	99,9	86	3,037
Габон	6,138	95,3	9	62
Венесуэла	4,204	94,7	113	2,604
Ирак	3,037	99,2	130	4,025
Алжир	2,055	91,7	51	1,040
Иран	1.957	94,5	77	7,931
Эквадор	1.203	54,1	11	153
Нигерия	844	95,3	102	2,258
Индонезия	444	72,1	79	1,276

Создание ОПЕК было вызвано стремлением стран – экспортеров нефти скоординировать усилия по предотвращению снижения мировых цен на нефть. Поводом для образования ОПЕК послужили действия «Семи сестер» – мирового картеля, объединявшего компании «Бритиш петролеум», «Шеврон», «Эксон», «Галф», «Мобил», «Ройал датч шелл» и «Тексако». Эти фирмы, контролировавшие переработку сырой нефти и продажу нефтепродуктов во всем мире, в одностороннем порядке снижали закупочные цены на нефть, исходя из которых они выплачивали подоходные налоги и роялти (арендную плату) за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам. В 1960-х на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и первоначально целью создания ОПЕК являлось согласованное ограничение нефтедобычи для всего лишь стабилизации цен.

В 1970-х под влиянием бурного развития транспорта и строительства ТЭЦ мировой спрос на нефть резко вырос. Теперь нефтедобывающие страны могли согласованно повышать рентные платежи нефтедобытчиков, значительно увеличивая свои доходы от экспорта нефти. При этом искусственное сдерживание объемов добычи нефти вело к росту мировых цен (табл. 2).

Динамика текущих цен и рентных платежей за эталонную нефть

Таблица 2. ДИНАМИКА ТЕКУЩИХ ЦЕН И РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЭТАЛОННУЮ НЕФТЬ*
Годы	Текущие продажные цены, долл. за баррель	Рентные платежи (роялти плюс подоходный налог)
1960	1,50	0,69
1965	1,17	0,78
Февраль 1971	1,65	1,19
Январь 1973	2,20	1,52
Ноябрь 1973	3,65	3,05
Май 1974	9,55	9,31
Октябрь 1975	11,51	11,17
* Эталонной нефтью считается нефть из Саудовской Аравии. Нефть других стран пересчитывается в эталонную в зависимости от топливной ценности.

В 1973–1974 ОПЕК удалось добиться резкого роста мировых цен на нефть в 4 раза, в 1979 – еще в 2 раза. Формальным поводом для взвинчивания цен послужила Арабо-израильская война 1973: демонстрируя солидарность в борьбе с Израилем и его союзниками, страны ОПЕК на некоторое время вообще прекратили им отгрузку нефти. Из-за «нефтяного шока» кризис 1973–1975 оказался самым тяжелым мировым экономическим кризисом за весь период после Второй мировой войны . Сформировавшись и укрепившись в борьбе с нефтяным картелем «Семь сестер», ОПЕК сам стал сильнейшим картелем на мировом рынке нефти. К началу 1970-х на долю его членов приходилось примерно 80% достоверных запасов, 60% добычи и 90% экспорта нефти в несоциалистических странах.

Вторая половина 1970-х стала пиком экономического процветания ОПЕК: спрос на нефть оставался высоким, взлетевшие цены приносили колоссальные прибыли странам-экспортерам нефти. Создавалось впечатление, будто это процветание будет длиться много десятилетий.

Экономический успех стран ОПЕК имел сильное идеологическое значение: казалось, что развивающимся странам «бедного Юга» удалось добиться перелома в борьбе с развитыми странами «богатого Севера». Успех ОПЕК наложился на подъем исламского фундаментализма во многих арабских странах, что еще более повышало статус этих стран как новой силы мировой геоэкономики и геополитики. Осознавая себя представителем «третьего мира», в 1976 ОПЕК организовал Фонд международного развития ОПЕК – финансовый институт, оказывающий помощь не входящим в ОПЕК развивающимся странам.

Успех этого объединения побудил другие страны «третьего мира», экспортирующие сырьевые товары (медь, бокситы и т.д.), попытаться использовать их опыт, тоже скоординировав свои действия для повышения доходов. Однако эти попытки оказывались, как правило, малоудачными, поскольку на другие сырьевые товары не было такого высокого спроса, как на нефть.

ОПЕК в 1980–1990-х: тенденция к ослаблению.

Экономический успех ОПЕК оказался, однако, не очень устойчивым. В середине 1980-х мировые цены на нефть упали почти вдвое (Рис. 1), резко сократив доходы стран ОПЕК от «нефтедолларов» (Рис. 2) и похоронив надежды на долгое процветание.

Ослабление ОПЕК было вызвано двумя группами причин – относительным снижением спроса на нефть и ростом ее предложения.

С одной стороны, «нефтяной шок» стимулировал поиск новых источников энергии, не связанных с нефтедобычей (в частности, строительство АЭС). Широкое внедрение энергосберегающих технологий вообще привело к гораздо более медленному росту спроса на энергоресурсы, чем ожидалось. С другой стороны, система квотирования добычи нефти членами ОПЕК оказалась неустойчивой – она подрывалась и извне, и изнутри.

Некоторые страны, которые тоже являлись крупными экспортерами нефти, в ОПЕК не вошли – это Бруней, Великобритания, Мексика, Норвегия, Оман и, самое главное, СССР, обладающий, согласно некоторым оценкам, вторыми в мире по величине потенциальными запасами нефти. Эти страны выигрывали от инициированного ОПЕК роста мировых цен, но они не подчинялись его решениям об ограничении нефтедобычи.

Внутри самого ОПЕК единство действий часто нарушалось. Органической слабостью ОПЕК является то, что она объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают громадными запасами нефти, получают крупные инвестиции из-за рубежа и поддерживают тесные отношения с «Семью сестрами». Для некоторых других входящих в ОПЕК стран, например Нигерии и Ирака, характерны высокая численность населения и бедность, они реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют высокую внешнюю задолженность. Эти страны вынуждены для получения валютных доходов добывать и продавать как можно больше нефти, особенно если цены на нее снижаются. Различается и политическая ориентация стран ОПЕК: если Саудовская Аравия и Кувейт опирались на поддержку США, то многие другие арабские страны (Ирак, Иран, Ливия) проводили антиамериканскую политику.

Разлад между странами ОПЕК отягощается политической нестабильностью в зоне Персидского залива. В 1980-х Ирак и Иран довели добычу нефти до максимального уровня, чтобы оплачивать расходы на войну друг с другом. В 1990 Ирак вторгся в Кувейт, попытавшись присоединить его, но война в Персидском заливе (1990–1991) завершилась поражением Ирака. К агрессору были применены международные торговые санкции, которые резко ограничили способность Ирака экспортировать нефть. Когда в 2003 Ирак оккупировали американские войска, это вообще вывело эту страну из числа самостоятельных участников мирового нефтяного рынка.

В результате влияния перечисленных факторов ОПЕК потерял роль главного регулятора мировых цен на нефть и стал лишь одним (хотя и очень влиятельным) из участников биржевых торгов на мировом нефтяном рынке (Табл. 3).

Эволюция механизма ценообразования нефти

Таблица 3. ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20 в.
Характеристики рынка	Этапы развития мирового нефтяного рынка
Характеристики рынка	До 1971	1971–1986	После 1986
Принцип ценообразования	Картельный		Конкурентный
Кто устанавливает цену	Картель нефтепе-рерабатывающих корпораций “Семь сестер”	13 стран ОПЕК	Биржа
Динамика спроса на нефть	Устойчивый рост	Чередование роста и снижения	Замедленный рост

Перспективы развития ОПЕК в 21 в.

Несмотря на трудности контроля, цены на нефть на протяжении 1990-х оставались относительно стабильными по сравнению с теми колебаниями, которые они испытывали в 1980-х. Более того, с 1999 цены на нефть вновь пошли вверх. Основной причиной изменения тенденции явились инициативы ОПЕК по ограничению добычи нефти, поддержанные другими крупными нефтедобывающими странами, имеющими в ОПЕК статус наблюдателей (Россия, Мексика, Норвегия, Оман). Текущие мировые цены на нефть в 2005 достигли исторического максимума, превысив 60 долл. за баррель. Однако с поправкой на инфляцию они остаются все же ниже уровня 1979–1980, когда цена в современном выражении превышала 80 долл., хотя и превосходят уровень 1974, когда цена составляла в современном выражении 53 долл.

Перспектива развития ОПЕК остается неопределенной. Одни полагают, что организации удалось преодолеть кризис второй половины 1980-х – начала 1990-х. Конечно, прежней экономической силы, как в 1970-е, ей не вернуть, однако в целом у ОПЕК остаются благоприятные возможности для развития. Другие аналитики считают, что государствам ОПЕК вряд ли удастся в течение долгого времени соблюдать установленные квоты нефтедобычи и четкую единую политику.

Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики как таковой. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (гелиоэнергии, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к ослаблению ОПЕК. Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение нефти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу Международный энергетический прогноз – 2004 , подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, так что при существующих запасах нефти нефтяные месторождения истощатся примерно к 2050.

Еще один фактор неопределенности – это геополитическая ситуация на планете. ОПЕК сложился в ситуации относительного баланса сил капиталистических держав и стран социалистического лагеря. Однако в наши дни мир стал более монополярным, но менее стабильным. С одной стороны, многие аналитики опасаются, что США как «мировой полицейский» может начать применять силу в отношении тех, кто проводит экономическую политику, не совпадающую с интересами Америки. События 2000-х в Ираке показывают, что эти прогнозы имеют основания. С другой стороны, рост исламского фундаментализма может усилить политическую нестабильность на Ближнем Востоке, что тоже ослабит ОПЕК.

Поскольку Россия является крупнейшей нефтеэкспортирующей страной, не входящей в ОПЕК, периодически обсуждается вопрос о вхождении нашей страны в эту организацию. Однако эксперты указывают на расхождение стратегических интересов ОПЕК и России, которой выгоднее оставаться самостоятельно действующей силой на рынке нефти.

Последствия деятельности ОПЕК.

Высокие доходы, полученный странами ОПЕК от нефтеэкспорта, оказывают на них двойственное влияние. С одной стороны, многим из них удается повысить уровень жизни своих граждан. С другой стороны, «нефтедоллары» могут становиться фактором, замедляющим экономическое развитие.

Среди стран ОПЕК, даже самых богатых нефтью (табл. 4), нет ни одной, которой бы удалось стать достаточно развитой и современной. Три арабские страны – Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт – можно назвать богатыми, но нельзя назвать развитыми. Показателем их относительной отсталости служит хотя бы тот факт, что во всех трех до сих пор сохраняются монархические режимы феодального типа. Ливия, Венесуэла и Иран находятся примерно на том же невысоком уровне зажиточности, что и Россия. Еще две страны, Ирак и Нигерию, следует считать по мировым стандартам не просто бедными, а очень бедными.

Страны, обладающие самыми крупными запасами нефти

Таблица 4. СТРАНЫ, ОБЛАДАЮЩИЕ В НАЧАЛЕ 2000-Х САМЫМИ КРУПНЫМИ ЗАПАСАМИ НЕФТИ
Страны	Доля в мировых запасах нефти, %	Доля в мировой добыче нефти странами-экспортерами, %	ВВП на душу населения, тыс. долл.
Саудовская Аравия	27	16	13,3
Россия (не входит в ОПЕК)	13	15	7,1
Ирак	10	5	0,8
Объединенные Арабские Эмираты	10	4	20,5
Кувейт	10	4	18,7
Иран	9	7	6,0
Венесуэла	7	6	5,7
Ливия	3	3	7,6
Нигерия	2	4	0,9
США (не входит в ОПЕК)	2	0	34,3

Контраст между природными богатствами и отсутствием заметных успехов в развитии объясняется тем, что обильные запасы нефти (как и других «даровых» природных ресурсов) создают сильный искус заниматься борьбой не за развитие производства, а за политический контроль над эксплуатацией ресурсов. Когда в стране нет легкодоступных природных богатств, то доходы приходится добывать производительной деятельностью, блага от которой достаются большинству граждан. Если же страна щедро одарена природными ресурсами, то ее элита склонна больше заниматься рентоискательством, чем производством. Природные богатства могут, таким образом, превратиться в социальное бедствие – элита богатеет, а рядовые граждане прозябают в нищете.

Среди стран ОПЕК есть, конечно, примеры, когда природные богатства эксплуатируются относительно эффективно. Яркие примеры – это Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. В этих странах текущие доходы от нефти не только «проедаются», но и откладываются в специальный резервный фонд будущих расходов, а также тратятся на подъем других отраслей экономики (например, туристического бизнеса).

Юрий Латов , Дмитрий Преображенский

$mob_info$