Лорис меликов секретный комитет по крестьянскому вопросу. М.Т
ЛОРИС-МЕЛИКОВ, МИХАИЛ ТАРИЭЛОВИЧ (1825–1888), российский военный и государственный деятель. Родился в 1825 в Тифлисе (совр. Тбилиси) в знатной и богатой армянской семье. Завершив обучение в Лазаревском институте восточных языков в Москве, в 1839 поступил в Школу гвардейских прапорщиков и кавалер-юнкеров в Санкт-Петербурге; по ее окончании в 1843 получил чин корнета и направлен служить в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк. В 1844 произведен в поручики.
В 1847 по собственной просьбе переведен на Кавказ, где бушевало восстание горских племен под руководством Шамиля. Состоял по особым поручениям при главнокомандующем Отдельным Кавказским корпусом М.С.Воронцове. Участвовал в экспедициях в Дагестан и Чечню в 1848 и 1849–1853; награжден орденом Св. Анны 4-й степени и саблей с надписью «За храбрость». Во время Крымской войны 1853–1856 отличился в сражениях при Башкадыкларе 19 ноября (1 декабря) 1853 и Кюрюк-Дара 24 июля (5 августа) 1854. С августа 1855 состоял по особым поручениям при главнокомандующем Кавказской армией Н.Н.Муравьеве. Произведен в полковники, а затем в генерал-майоры.
После взятия русскими войсками Карса в ноябре 1855 назначен начальником Карской области; с этого момента началась его административная карьера. С 1858 исполнял обязанности начальника войск в Абхазии и инспектора линейных батальонов Кутаисского генерал-губернаторства. 2 (14) мая 1860 получил должность военного начальника Южного Дагестана и одновременно градоначальника Дербента. 28 марта (9 апреля) 1863 стал начальником Терской области (совр. Северный Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария) и наказным атаманом Терского казачьего войска. Стремясь умиротворить мятежные северокавказские районы, проводил политику, сочетающую жесткие репрессивные меры с мерами по социально-экономическому и культурному развитию региона. Сурово расправлялся с непримиримыми противниками России и даже организовал массовую эмиграцию недовольных чеченцев в Турцию (1865); с другой стороны, ликвидировал крепостную зависимость горских крестьян от местных феодалов, распространил на регион общероссийскую налоговую, административную и судебную систему, построил первую на Северном Кавказе железную дорогу Ростов – Владикавказ, на свои средства открыл во Владикавказе первое учебное заведение (Ремесленное училище). Пытаясь обеспечить поддержку местной элиты, постоянно консультировался со старейшинами и духовенством. В мае 1875 по собственной просьбе (из-за болезни) освобожден от должности; произведен в генералы от кавалерии. В том же году уехал на лечение за границу.
Вернулся на службу с началом русско-турецкой войны 1877–1878; назначен командующим Отдельным Кавказским корпусом. Руководил всеми операциями на Кавказском театре военных действий. За взятие крепости Ардаган 5 (17) мая 1877 удостоен ордена Св. Георгия 3-й степени, за разгром армии Мухтар-паши на Аладжинских высотах 1–3 (13–15) октября – ордена Св. Георгия 2-й степени, за овладение Карсом 6 (18) ноября – ордена Св. Владимира 1-й степени. Вершиной его успехов стала капитуляция Эрзерума 11 (23) февраля 1878. По окончании войны возведен в графское достоинство.
В январе 1879 назначен временным губернатором Астраханской, Самарской и Саратовской губерний с неограниченными полномочиями для борьбы с начавшейся в Нижнем Поволжье эпидемией «ветлянской чумы» (от станицы Ветлянская, где имела место первая ее вспышка). Благодаря решительным карантинным и санитарным мерам быстро остановил ее распространение; причем из выделенных на эти цели 4 млн. руб. сэкономил 3 млн. 700 тыс. и вернул их в казну. К его авторитету выдающегося полководца добавилась репутация не только эффективного, но и честного администратора, радеющего об интересах государства.
В апреле 1879 назначен временным харьковским генерал-губернатором с чрезвычайными полномочиями в связи с растущей волной революционного террора (прежний генерал-губернатор Д.Н.Кропоткин был убит народовольцем Г.Д.Гольденбергом 9 (21) февраля). Проводил гибкую политику: ограничил масштабы репрессий против оппозиции, пытался привлечь на сторону властей либеральную общественность (проект реформы городских учебных заведений и пр.); одновременно реорганизовал в духе жесткой централизации местную полицию. Благодаря своей умеренности оказался единственным среди временных генерал-губернаторов, не внесенным Исполнительным комитетом «Народной воли» в список приговоренных к смерти.
12 (24) февраля 1880, после неудавшегося покушения С.Н.Халтурина на Александра II 5 (17) февраля, назначен по рекомендации военного министра Д.А.Милютина главой новосозданной Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия, в ведении которой находился высший надзор за политическими следствиями по всей стране; ей были подчинены Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии и Отдельный корпус жандармов; объединение усилий всех карательных органов преследовало цель скорейшего подавления революционного движения. Широко используя право действовать от имени императора и применять любые меры по установлению порядка на всей территории Российского государства, фактически стал диктатором. Вместе с тем, взял курс на проведение политических и социально-экономических преобразований. 11 (23) апреля 1880 представил императору свою программу, предусматривавшую привлечение выборных представителей от дворянства, земств, городских дум к обсуждению проектов ряда законов и правительственных постановлений, перестройку местного самоуправления, расширение прав старообрядцев, налоговую реформа, реформу народного образования, меры по поддержке крестьянства (снижение выкупных платежей, выдача ссуд для покупки земли и переселения) и смягчению напряженности между рабочими и предпринимателями. Для успокоения общественности добился смещения министра просвещения ретрограда Д.А.Толстого (апрель 1880); по его предложению 6 (18) августа 1880 были упразднены Третье отделение и сама Верховная распорядительная комиссия. Возглавил Министерство внутренних дел, сфера деятельности которого значительно расширилась за счет появления в его структуре Департамента государственной полиции, к которому перешли функции политической сыска, прежде находившиеся в компетенции Третьего отделения. Одновременно стал шефом Отдельного корпуса жандармов. Упразднение одиозных учреждений сопровождалось, таким образом, централизацией полицейских институтов.
В сентябре 1880 публично пообещал восстановить права земских и судебных органов, расширить свободу прессы и провести сенатские ревизии не только с целью проверки деятельности чиновников, но и выявления нужд населения и «настроения умов». В октябре предложил отказаться от практики репрессий против либеральных изданий, что стало причиной его конфликта с председателем Комитета министров П.А.Валуевым.
Спад волны террора во второй половине 1880 привел к укреплению позиций М.Т.Лорис-Меликова при дворе; был удостоен высшей российской награды – ордена Андрея Первозванного. 28 января (9 февраля) 1881 представил Александру II план реализации своей апрельской программы 1880, предложив создать из чиновников и выборных от земств временных комиссий (финансовой и административной) для обработки собранных в результате сенатских ревизий сведений и для подготовки намеченных реформ; их осуществление фактически означало бы введение представительных начал в систему управления Империей. 17 февраля (1 марта) Александр II одобрил план и назначил его обсуждение на 4 (16) марта. Однако 1 (13) марта 1881 император погиб от рук террористов. При его преемнике Александре III в правящих кругах возобладали консерваторы во главе с обер-прокурором Св. Синода К. П. Победоносцевым. 8 (20) марта решение по проекту М.Т.Лорис-Меликова было отложено. 29 апреля (11 мая) Александр III обнародовал Манифест, провозгласивший незыблемость самодержавия, что ознаменовало полный отказ от любых политических преобразований. 4 (16) мая М.Т.Лорис-Меликов ушел в отставку.
После отставки жил в основном за границей, во Франции (Ницца) и Германии (Висбаден). Иногда приезжал в Санкт-Петербург для участия в заседаниях Государственного Совета. Умер 12 (24) декабря в Ницце. Похоронен в Тифлисе.
Иван Кривушин
История не знает сослагательного наклонения и не признаёт никаких «если бы». Российская империя, упустив в XIX веке время для преобразований в общественной и политической жизни, в начале XX века закономерным образом пришла к революции.
Возможность подобного исхода видели многие государственные деятели, но лишь единицы прилагали усилия для предотвращения возможной катастрофы. Среди этих отважных одиночек был и Михаил Тариэлович Лорис-Меликов , чей план преобразований вошёл в историю как «Диктатура сердца», или «Конституция Лорис-Меликова».
Михаил Тариэлович Лорис-Меликов родился 19 октября 1825 года в Тифлисе, в армянской семье. Один из его предков, князь Мелик-Назар , в XVI веке владел городом Лори и получил от персидского шаха Аббаса в 1602 году фирман, подтверждавший древние права его на этот город и одноимённую губернию. Лорис-Меликовы входили в состав высшего грузинского дворянства и были внесены в VI часть родословной книги Тифлисской губернии. Отец Михаила довольно успешно занимался торговыми операциями.
В 1836 году Михаила определили в московский Лазаревский институт восточных языков, однако способного, но чересчур непоседливого ученика исключили за мелкое хулиганство. После этого Михаил поступил в школу гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров в Петербурге, из которой в 1843 году был выпущен корнетом в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк.
Во время учёбы в Петербурге его приятелем был тогда ещё никому не известный Николай Некрасов , будущий знаменитый русский поэт. С Некрасовым Лорис-Меликов несколько месяцев прожил в одной квартире.
Герой Кавказа
В 1847 году горячий юноша обращается с просьбой об отправке на Кавказ. Ходатайство было удовлетворено — поручик Лорис-Меликов был назначен офицером по особым поручениям при главнокомандующем Кавказским корпусом князе Воронцове .
С первых стычек с горцами Лорис-Меликов зарекомендовал себя как храбрый и умелый воин. Боевые заслуги вскоре были отмечены орденом Святой Анны 4-й степени и золотой саблей с надписью «За храбрость».
В 1848 и 1849 году он участвует в операциях в Чечне и Дагестане, особенно отличившись при взятии аула Чох, где русским противостояли отряды под командованием самого Шамиля.
В 1851 году Лорис-Меликов в Большой Чечне воюет против Хаджи-Мурата, а затем участвует в строительстве русских укреплений на реке Белой. За отличие в этих боях русского офицера производят в ротмистры.
Во время Крымской войны Лорис-Меликов, дослужившийся до полковника, отличился в сражениях с турками при Баяндуре и Башкадыкларе, за что вновь был удостоен золотой сабли с надписью «За храбрость». В 1854 году полковнику Лорис-Меликову, отлично знавшему несколько восточных языков, поручили создать особый отряд охотников, состоящий из представителей кавказских народов.
Отряд полковника Лорис-Меликова стремительными нападениями доставлял серьёзные неприятности турецкой коннице, а затем отлично проявил себя в победоносном для русских сражении при Курюк-Дара. За это полковника наградили орденом Святого Владимира 3-й степени с бантом.
После взятия турецкой крепости Карс Лорис-Меликова назначили начальником Карской области, в которую вошли территории, захваченные русской армией в ходе войны. После заключения мира Карс с прилегающими областями вернулся к туркам, но успешное руководство регионом Лорис-Меликова осталось в памяти людей.
Справедливый начальник
После Парижского мира 1856 года, подведшего итог Крымской войне, Михаилу Лорис-Меликову было присвоено звание генерал-майора. Назначенный начальником русских войск в Абхазии Лорис-Меликов привлекается для решения различных сложных вопросов как «специалист по Кавказу». В 1859 году ему поручили вести переговоры с Османской империей о принятии в пределы азиатской Турции горцев-переселенцев из Терской области. С задачей Лорис-Меликов справился блестяще, за что получил от императора орден Святого Станислава 1-й степени.
Умение Лорис-Меликова договариваться с горцами способствовало тому, что он сначала был назначен военным начальником Южного Дагестана и градоначальником Дербента, а затем, в 1863 году, начальником Терской области, командующим расположенными в ней войсками и наказным атаманом Терского казачьего войска.
Лорис-Меликов чётко понимал — одной силой добиться мира и спокойствия на Кавказе нельзя. Он покончил с крепостной зависимостью, которую пытались сохранить некоторые владетельные князья, упиравшие на «местные традиции». Его усилиями в Терской области количество учебных заведений было доведено до 300; на личные средства Лорис-Меликова было открыто ремесленное училище во Владикавказе.
Его политика была ясна и понятна, базировалась на справедливости и на отношении к горцам, как к равноправным гражданам Российской империи. Этот курс вызвал и ответную реакцию в виде стремительного сокращения вооружённых вылазок горцев. К 1869 году обстановка в Терской области позволила ввести на этой территории те же административные и судебные нормы, что действовали во всей стране.
Титул графа за боевые заслуги
В должности начальника Терской области Лорис-Меликов находился до 1875 года и вынужден был её покинуть только по состоянию здоровья. Он не щадил себя ни в боях, ни в мирной жизни, и к 50 годам последствия такой активности дали о себе знать. Наместник Кавказа великий князь Михаил Николаевич подписал рапорт об увольнении, позволив Лорис-Меликову отбыть на лечение за границу. Очередным знаком признания заслуг стало произведение его в генералы от кавалерии.
Cлева направо: генерал-адъютант князь Д. И. Святополк-Мирский, великий князь Михаил Николаевич, генерал-адъютант граф М. Т. Лорис-Меликов (1877). Фото: Commons.wikimedia.org
Отдых генерала Лорис-Меликова от государственных дел оказался непродолжительным. На носу была новая война с Турцией, и русское командование нуждалось в человеке, который взял бы на себя второстепенное, но при этом чрезвычайно важное кавказское направление.
Лорис-Меликову было поручено командование особым корпусом, сформированным для действий в Малой Азии.
Со своей задачей генерал справился отлично. В ходе русско-турецкой войны 1877-1878 годов корпус Лорис-Меликова разбил турецкие силы в ключевом для этого театра военных действий Авлияр-Аладжинском сражении, овладел Ардаганом, Карсом и блокировал Эрзерум.
И опять-таки, на занятых русскими войсками территориях он оперативно наладил мирную жизнь, достигая для страны не только военной, но и экономической выгоды.
Русско-турецкая война 1877-1878 годов стала последней военной кампанией Лорис-Меликова. По её итогам генерал-адъютант, генерал от кавалерии Михаил Тариэлович Лорис-Меликов за боевые достоинства был возведён, с нисходящим его потомством, в графское Российской империи достоинство.
Победитель чумы и усмиритель революционеров
В 1879 году на Волге случилась вспышка чумы, и спасать ситуацию откомандировали Лорис-Меликова, назначенного временным Астраханским, Саратовским и Самарским генерал-губернатором. С этой задачей он тоже справился, обеспечив выставление санитарных кордонов и осуществление карантинных мер.
Справившись с задачей, временный генерал-губернатор огромной территории сам обратился к царю с предложением прекратить свои полномочия, поскольку в них больше не было нужды.
Но есть ещё более удивительная, практически нереальная по нынешним меркам вещь. Из 4 миллионов рублей, отпущенных на борьбу с чумой, генерал-губернатор Лорис-Меликов истратил всего… 300 тысяч, остальное вернув в казну. За победу над смертельным недугом он был удостоен ордена Святого Александра Невского.
Пока граф Лорис-Меликов побеждал чуму, в России созрела новая проблема — разгул революционного террора. Охота шла на самого царя-батюшку, что уж говорить о руководителях рангом поменьше.
Теперь уже всю страну поделили на шесть временных генерал-губернаторств, в каждое из которых отправлялся руководитель с особыми полномочиями для уничтожения крамолы.
Лорис-Меликову досталось Харьковское генерал-губернаторство, где перед этим был убит губернатор князь Дмитрий Кропоткин , который, к слову, приходился двоюродным братом знаменитому идеологу русского анархизма Петру Кропоткину .
И здесь Лорис-Меликов снова выделился. Он был беспощаден к революционерам-террористам, без колебаний применяя к ним самые жестокие меры, однако не прибегал к методам устрашения, бросая в тюрьмы и виноватых, и безвинных, как это делали другие генерал-губернаторы.
Этим он заслужил уважение даже среди революционеров, которые не вносили его в списки целей для своих террористических акций.
Особый взгляд
В 1880 году, чтобы остановить волну террора, император Александр II учредил Верховную распорядительную комиссию с широкими полномочиями, которой предстояло ответить на два вопроса: в чём причина происходящего и как остановить насилие?
Во главе комиссии был поставлен граф Лорис-Меликов.
Реакционеры кричали: это бунт, который нужно раздавить самыми жестокими методами.
Лорис-Меликов, методично получая материалы с мест, пришёл к прямо противоположным выводам: всё дело в том, что начатые Александром II реформы забуксовали и практически остановились. Крестьяне страдали от малоземелья и обременительных выкупных платежей, представители различных слоёв общества не имели возможности участвовать в решении насущных вопросов ни на местном, ни, тем более, на государственном уровне.
Слово «конституция» в сочетании с именем Михаила Лорис-Меликова вводит в заблуждение. Взгляды графа были не столь либеральными — он, например, считал, что конституционная монархия с ограничением власти государя парламентом России категорически не подходит.
В то же время он видел — отстранённость народа от участия в решении собственной судьбы вредит России. Лорис-Меликов считал необходимым в первую очередь расширить возможности различных слоёв общества в получении образования, предоставить большую свободу научным сообществам, университетам, прессе, обеспечить самостоятельность местного самоуправления. Вершиной всех этих процессов Лорис-Меликов видел создание системы привлечения выборных в качестве совещательных членов при обсуждении государственных вопросов.
«Прямая линия» 1880 года
Такова была программа Лорис-Меликова. Представителям революционных кругов она могла показаться ничтожной по сути, но для реакционеров, преобладавших на государственных постах в Российской империи, граф Лорис-Меликов со своими идеями не многим отличался от народовольцев, охотившихся с бомбами на царя.
К последним у Лорис-Меликова было более чем жёсткое отношение. За 16 месяцев его пребывания во главе Верховной распорядительной комиссии и на посту министра внутренних дел состоялось 32 политических процесса, на которых было вынесено 18 смертных приговоров.
М. Т. Лорис-Меликов, 1878. Фото: Commons.wikimedia.org
При этом Лорис-Меликов категорически возражал против повальных репрессий: при нём те, кто был задержан за незначительные политические проступки, выпускались на свободу. По его предложению было упразднено одиозное III Отделение, занимавшееся политическим сыском, а его функции были переданы Департаменту полиции.
Уже летом 1880 года граф Лорис-Меликов доложил императору: в существовании Верховной распорядительной комиссии нет больше смысла, и она была упразднена. Сам граф был назначен на пост министра внутренних дел.
Он всё время искал поддержки своим мерам и начинаниям в обществе, полагая, что только так можно добиться реального прогресса. Трудно поверить, но в 1880 году Михаил Тариэлович Лорис-Меликов собирал у себя главных редакторов ведущих СМИ и рассказывал им о своём взгляде на положение в стране и о мерах, которые в ближайшее время будут приняты. Глава МВД не пытался навязать журналистам свою точку зрения, а пытался убедить их в собственной правоте.
Главный проект министра
К началу 1881 года Лорис-Меликов завершил подготовку своего плана преобразований, который и был назван впоследствии «Конституцией Лорис-Меликова».
Основная идея состояла в привлечении общественности к сотрудничеству с правительством, а представителей третьего сословия (крупных городов и земства) — к законотворческой деятельности путём разового созыва представительного органа с законосовещательными правами. Право законодательной инициативы при этом сохранялось за монархом.
М. Т. Лорис-Меликов (гравюра, 1882). Фото: Commons.wikimedia.org
Предполагалось учреждение двух комиссий — финансовой и административной, на рассмотрение которых предполагалось представить проекты реформы губернского управления (пересмотр земского и городового положений) и продолжения крестьянской реформы (перевод бывших крепостных на обязательный выкуп со снижением выкупных платежей).
На следующем этапе планировалось обсуждение этих законопроектов комиссиями с участием выборных представителей значительных городов и земского управления. И лишь на последнем этапе самых «опытных» из этих представителей (числом от 10 до 15), отобранных самим государем, предполагалось допустить в постоянно действующий законосовещательный орган — Государственный совет Российской империи — для выработки окончательной редакции законопроектов.
Пока либерально настроенные круги общества морщились, полагая предложения Лорис-Меликова «имитацией реформ», ему самому приходилось сдерживать мощные атаки консерваторов. Однако император Александр II, которому проект был представлен в январе 1881 года, в конце февраля предварительно утвердил его.
Реформы похоронили боевик и император
Легенда гласит, что Александр II подписал «Конституцию Лорис-Меликова» за несколько часов до гибели и что народовольцы, бросавшие бомбу в царя, не знали, что их чаяния удовлетворены монархом.
На самом деле, конечно, радикальных лидеров «Народной воли» вряд ли бы устроили перемены, предлагавшиеся графом Лорис-Меликовым. Да и предварительное одобрение документа на самом деле произошло раньше.
Правда в том, что проект Лорис-Меликова похоронили два человека — боевик Игнатий Гриневицкий , убивший Александра II, и новый император Александр III .
Александр III, взошедший на престол после гибели отца 1 марта 1881 года, был очень далёк от реформаторских инициатив своего батюшки. Опиравшийся на реакционеров и консерваторов, новый царь довольно логично решил — гибель монарха стала следствием либерального правления. Следовательно, покончить со смутой можно только истреблением всякой крамолы на корню.
29 апреля 1881 года был издан «Манифест о незыблемости самодержавия», который фактически ставил крест на всех идеях Лорис-Меликова. Начиналась эпоха контрреформ и разгула реакции.
Революция вместо эволюции
На отправленной в архив «Конституции Лорис-Меликова» Александр III написал: «Слава богу, этот преступный и спешный шаг к конституции не был сделан».
Одиозный обер-прокурор Священного Синода Константин Победоносцев, ставший главным идеологом эпохи Александра III, так писал о Лорис-Меликове и его проекте: «Кровь стынет в жилах у русского человека при одной мысли о том, что произошло бы от осуществления проекта графа Лорис-Меликова и друзей его».
Нам неизвестно, что произошло бы после осуществления проекта Лорис-Меликова. Зато мы точно знаем, к чему в итоге привела Россиию политика самого Константина Победоносцева .
30 апреля 1881 года граф Лорис-Меликов подал в отставку с поста министра внутренних дел. 4 мая 1881 года отставка была принята.
Формально он ещё занимал государственные посты, оставаясь членом Госсовета, но на практике его служба Родине завершилась. Он уехал в Ниццу, где пытался поправить окончательно подорванное здоровье.
О чём он думал в свои последние годы? О молодости, проведённой на Кавказской войне? О том, как правил Терской областью и побеждал чуму? Или о том, что будет с Россией дальше?
Политические противники, довольные его отставкой, отмечали, что видели Лорис-Меликова печальным и подавленным. Но грусть эта не была вызвана завершением собственной карьеры — Михаил Тариэлович Лорис-Меликов прекрасно понимал, что изменения, в которых нуждается Россия, всё равно произойдут. Весь вопрос только в том, каким образом и какая за это будет заплачена цена.
И там, в Ницце, старый солдат, кажется, догадывался, что она будет огромной.
Граф Лорис-Меликов умер в Ницце 12 декабря 1888 года в возрасте 64 лет. Его тело было доставлено на родину, в Тифлис, где погребено в армянском соборе.
УДК 94/99 Ю.Н. КРЯЖЕВ
Курганский государственный университет
ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ДИКТАТОР М.Т. ЛОРИС-МЕЛИКОВ И ЕГО ПРОЕКТ
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ МОНАРХИИ
Данная статья посвящена государственному деятелю России конца XIX в. М.Т. Лорис-Меликову, автору малоизвестной, но, по существу, очень важной и необходимой в то время для страны стратегической программы преобразования самодержавия. Став фактическим диктатором империи, он ослабил систему полицейского террора, привлекая на свою сторону оппозиционно настроенную часть общества. Явился автором ряда проектов проведения государственных реформ в России с привлечением к законодательству выборных представителей самых разных либеральных слоев российской общественности. Все эти проекты были приняты и одобрены Александром И. Обсуждение проектов, получивших в обиходе название «Конституции Лорис-Меликова», состоялось уже при новом императоре.
Министр внутренних дел А.Е. Тимашев, обеспокоенный ростом народнического движения в стране, в 1877 г. предложил для крайней ситуации подготовить проект, составленный «в конституционном духе» . Одновременно режим принимал чрезвычайные меры, призванные обуздать радикальные группы. По данным статистики, за период с 1866 по 1917 г. жертвами террористов стали около 3 тыс. чиновников и столпов режима, казнено около 2500 человек. Конечно, не эта затяжная конфронтация привела к гибели режима, но она повлияла на характер политического реформизма. Вызревает идея создания Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия. Казалось бы, этот шаг отвечал настояниям консервативных кругов, призывавших образовать правительственный орган с чрезвычайными диктаторскими полномочиями. Наконец-то царь «опомнился» и распорядился власть употребить. «Создание Верховной распорядительной комиссии являлось результатом кризиса самодержавия, означавшего невозможность управлять прежними методами», - резонно замечает П.А. Зайончковский [ 1 ].
Главой комиссии император по предложению военного министра Д.А. Милютина, близкого к либеральным кругам, назначил не председателя Комитета министров, а М.Т. Лорис-Меликова, для которого это назначение означало карьерный взлет (временный генерал-губернатор в Харькове - либеральный диктатор - вице-император), но с риском позорного падения в случае провала возложенной на него миссии. Полномочия Дорис-Меликовав короткий, но насыщенный событиями период (февраль 1880-март 1881 гг.) были огромны и чрезвычайны. Но и миссия была почти невыполнима: «разрядить» ситуацию, которую молодой В.И. Ульянов-Ленин оценил как революционную.
Курс, избранный «либеральным диктатором», на первый взгляд казался парадоксальным. «Либеральный диктатор» выработал беспрецедентный комплекс мер по восстановлению стабильности в российском обществе. Стратегия укрепления системы просматривалась в сочетании тактических разреши-
тельных и запретительных мер (ослабление цензуры, борьба с чиновничьим произволом, законодательное обеспечение вольнонаемного труда, более широкий доступ к высшему образованию для лиц недворянского происхождения). Казалось, деятельность Лорис-Меликова находит понимание в обществе. Но у элиты были свои планы, отличные от политических намерений «вице-императора». Потому его действия порой приводили сановников в недоумение.
Уже на третий день своего пребывания на новом посту Лорис-Меликов публикует воззвание «К жителям столицы», в котором высказывает твердое намерение пресечь действия террористов и оградить интересы благонамеренного общества. Искренность подобной «галантности» общественность оценила после двух акций. Одной из них было смещение с постов министра народного просвещения и обер-прокурора Св. Синода графа Д.А. Толстого - воинствующего консерватора. Значимость такого шага не мог не оценить даже враждебно настроенный к диктатору революционный лагерь. В одном из листков «Народной воли» говорилось: «Отставка этого министра народного помрачения есть действительная заслуга диктатора».
Далее следует значимый политический ход полномочного «вице-императора», осуществленный в несколько этапов и с учетом меняющейся политической обстановки. Сначала он подчиняет себе }
