المعايير الدولية بشأن حظر عمل الأطفال. اتفاقية حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها (الروسية، الإنجليزية، الفرنسية)

اعتمد في الدورة السابعة والثمانين للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية، جنيف، 1 حزيران/يونيه 1999

وبعد أن قرر اعتماد عدد من المقترحات بشأن عمل الأطفال وهو البند الرابع في جدول أعمال الدورة،

وإذ قرر إعطاء هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية، يعتمد في هذا اليوم السابع عشر من حزيران/يونيه عام تسعة وتسعين وتسعمائة وألف الاتفاقية التالية التي ستسمى اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

المادة 1

يتعين على كل دولة عضو تصدق على هذه الاتفاقية أن تتخذ على الفور تدابير فعالة لضمان حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها على وجه الاستعجال.

المادة 2

ولأغراض هذه الاتفاقية، ينطبق مصطلح "الطفل" على جميع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً.

المادة 3

لأغراض هذه الاتفاقية، يشمل مصطلح "أسوأ أشكال عمل الأطفال" ما يلي:

أ) جميع أشكال الرق أو الممارسات المشابهة للرق، مثل بيع الأطفال والاتجار بهم، وعبودية الدين والقنانة، والعمل القسري أو الإجباري، بما في ذلك التجنيد القسري أو الإجباري للأطفال لاستخدامهم في النزاعات المسلحة؛

ب) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه لأغراض الدعارة أو إنتاج منتجات إباحية أو أداء عروض إباحية؛

مع) استخدام أو تجنيد أو عرض طفل للمشاركة في أنشطة غير قانونية، لا سيما إنتاج وبيع المخدرات، على النحو المحدد في البنود ذات الصلة المعاهدات الدولية;

د) الأعمال التي من المحتمل، بحكم طبيعتها أو الظروف التي تنفذ فيها، أن تضر بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.

المادة 4

1. تحدد التشريعات الوطنية أو السلطة المختصة، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنية، أنواع العمل المشار إليها في الفقرة د) من المادة 3، مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة، ولا سيما أحكام الفقرات التوصية رقم 3 و4 بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

2. تحدد السلطة المختصة، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنية، الأماكن التي تزاول فيها أنواع العمل المحددة.

3. يتم تحليل قائمة أنواع العمل المحددة وفقًا للفقرة 1 من هذه المادة بشكل دوري ومراجعتها عند الضرورة بعد التشاور مع المنظمات المعنية لأصحاب العمل والعمال.

المادة 5

تقوم كل دولة عضو، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال، بإنشاء أو تحديد الآليات المناسبة لرصد تطبيق الأحكام التي تنفذ هذه الاتفاقية.

المادة 6

1. تقوم كل دولة عضو بوضع وتنفيذ برامج عمل للقضاء، على سبيل الأولوية، على أسوأ أشكال عمل الأطفال.

2. توضع برامج العمل هذه وتنفذ بعد التشاور مع الإدارات الحكومية ومنظمات أصحاب العمل والعمال ذات الصلة، مع الأخذ في الاعتبار، حسب الاقتضاء، آراء المجموعات المهتمة الأخرى.

المادة 7

1. تتخذ كل دولة عضو جميع التدابير اللازمة لضمان التطبيق والامتثال الفعالين للأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية، بما في ذلك من خلال فرض وإنفاذ العقوبات الجنائية أو غيرها من العقوبات، حسب الاقتضاء.

2. يتعين على كل دولة عضو، مع مراعاة أهمية التعليم في القضاء على عمل الأطفال، أن تتخذ، خلال فترات محددة، التدابير الرامية إلى:

أ) منع إشراك الأطفال في أسوأ أشكال عمل الأطفال؛

ب) تقديم المساعدة المباشرة اللازمة والمناسبة لمنع الأطفال من الانخراط في أسوأ أشكال عمل الأطفال، فضلا عن إعادة تأهيلهم وإدماجهم في المجتمع؛

مع) تمكين جميع الأطفال المحررين من أسوأ أشكال عمل الأطفال من الحصول على التعليم الأساسي المجاني، والتدريب المهني حيثما كان ذلك ممكنا وضروريا؛

د) تحديد الأطفال المعرضين للخطر بشكل خاص والوصول إليهم؛ و

ه) مع مراعاة الوضع الخاص للفتيات.

3. تقوم كل دولة عضو بتعيين سلطة مختصة مسؤولة عن تطبيق الأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية.

المادة 8

تقبل الدول الأعضاء التدابير اللازمةلغرض مساعدة بعضهم البعض في تنفيذ أحكام هذه الاتفاقية، وذلك باستخدام النطاق الأوسع التعاون الدوليو/أو المساعدة، بما في ذلك دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبرامج مكافحة الفقر والتعليم الشامل.

المادة 9

تقدم وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.

المادة 10

1. لا تلزم هذه الاتفاقية إلا أعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام وثائق تصديقهم.

2. تدخل حيز التنفيذ بعد 12 شهرا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق اثنين من أعضاء المنظمة.

3. تدخل هذه الاتفاقية بعد ذلك حيز التنفيذ بالنسبة لكل دولة عضو في المنظمة بعد 12 شهرا من تاريخ تسجيل وثيقة تصديقها.

المادة 11

1. يجوز لكل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية، بعد انقضاء عشر سنوات من تاريخ بدء نفاذها، أن تنسحب منها بإعلان انسحاب يوجه إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي للتسجيل. ويصبح الانسحاب نافذا بعد سنة من تاريخ تسجيله.

2. بالنسبة لكل عضو في المنظمة صدق على هذه الاتفاقية، ولم يمارس، خلال فترة سنة واحدة بعد انقضاء السنوات العشر المحددة في الفقرة السابقة، حق النقض المنصوص عليه في هذه المادة، يجب أن تطبق هذه الاتفاقية تظل سارية المفعول لمدة عشر سنوات أخرى، ويجوز لها بعد ذلك أن تنسحب منها بحلول نهاية كل عقد بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة.

المادة 12

1. المدير التنفيذييقوم مكتب العمل الدولي بإخطار جميع أعضاء منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع وثائق التصديق والانسحاب المقدمة إليه من أعضاء المنظمة.

2. عند إخطار أعضاء المنظمة بتسجيل وثيقة التصديق الثانية التي تسلموها، يلفت المدير العام انتباههم إلى تاريخ دخول هذه الاتفاقية حيز التنفيذ.

المادة 13

يوجه المدير العام لمكتب العمل الدولي الأمين العامالأمم المتحدة للتسجيل وفقا للمادة 102، التفاصيل الكاملة لجميع وثائق التصديق والنقض المسجلة لديها وفقا لأحكام المواد السابقة.

المادة 14

كلما رأى مجلس إدارة مكتب العمل الدولي أن ذلك ضروريا، عليه أن يقدم إلى المؤتمر العام تقريرا عن تطبيق هذه الاتفاقية وينظر في مدى استصواب أن يدرج في جدول أعمال المؤتمر مسألة تنقيحها الكامل أو الجزئي.

المادة 15

1. إذا اعتمد المؤتمر اتفاقية جديدة تراجع هذه الاتفاقية كليا أو جزئيا، وما لم تنص الاتفاقية الجديدة على خلاف ذلك، عندئذ:

أ) إن تصديق أي عضو في المنظمة على اتفاقية مراجعة جديدة يستلزم تلقائيًا، بغض النظر عن أحكام المادة 11، الانسحاب الفوري من هذه الاتفاقية، بشرط أن تكون اتفاقية المراجعة الجديدة قد دخلت حيز التنفيذ؛

ب) من تاريخ دخول الاتفاقية المعدلة الجديدة حيز التنفيذ، يُغلق باب التصديق على هذه الاتفاقية من قبل أعضاء المنظمة.

2. تظل هذه الاتفاقية سارية المفعول في جميع الأحوال، من حيث الشكل والمضمون، بالنسبة لأعضاء المنظمة الذين صدقوا عليها ولكنهم لم يصدقوا على الاتفاقية المعدلة.

المادة 16

النصان الإنجليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.

الاتحاد الروسي

الاتفاقية رقم 182 لمنظمة العمل الدولية "بشأن حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والتدابير الفورية للقضاء عليها" (جنيف، 17/06/1999)

إن المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية، الذي عقده مجلس إدارة مكتب العمل الدولي في جنيف، وانعقد في دورته السابعة والثمانين في 17 حزيران/يونيه 1999، إذ يرى الحاجة إلى اعتماد صكوك جديدة لحظر أسوأ أشكال معاملة الأطفال والقضاء عليها العمل كأولوية قصوى للعمل الوطني والدولي، بما في ذلك التعاون الدولي والمساعدة الدولية التي من شأنها أن تكمل اتفاقية وتوصية الحد الأدنى لسن الأطفال لعام 1973، والتي تظل الصكوك الأساسية بشأن عمل الأطفال، مع الأخذ في الاعتبار أن القضاء الفعال على أسوأ أشكال عمل الأطفال يتطلب اتخاذ إجراءات فورية وشاملة تأخذ في الاعتبار أهمية عظيمةمجانية التعليم الأساسي وضرورة تحرير الأطفال من أي عمل من هذا النوع، فضلا عن إعادة تأهيلهم وإدماجهم اجتماعيا، مع مراعاة احتياجات أسرهم، مذكرا بقرار إلغاء عمل الأطفال الذي اعتمدته الدورة الثالثة والثمانون المؤتمر الدوليوقد أقرت اتفاقية العمل في عام 1996، الاعتراف بأن عمالة الأطفال هي إلى حد كبير نتيجة للفقر وأن الحل الطويل الأجل لهذه القضية يكمن في النمو الاقتصادي المستدام الذي يؤدي إلى التقدم الاجتماعي، ولا سيما القضاء على الفقر وتوفير التعليم الشامل، مع التذكير باتفاقية حقوق الطفل. حقوق الطفل، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 تشرين الثاني/نوفمبر 1989، مستذكرة إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ الأساسيةوالحقوق في العمل وتنفيذها، التي اعتمدتها الدورة السادسة والثمانون لمؤتمر العمل الدولي في عام 1998، مع التذكير بأن بعض أسوأ أشكال عمل الأطفال تغطيها صكوك دولية أخرى، ولا سيما اتفاقية العمل الجبري لعام 1930 والأمم المتحدة. اتفاقية الأمم المتحدة التكميلية لإبطال الرق وتجارة الرقيق والأعراف والممارسات الشبيهة بالرق لعام 1956، وقد قررت اعتماد مقترحات معينة بشأن عمالة الأطفال، باعتبارها البند الرابع في جدول أعمال الدورة، وقد قرر إعطاء هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية، يعتمد في هذا اليوم السابع عشر من حزيران/يونيه عام ألف وتسعمائة وتسعة وتسعين، الاتفاقية التالية التي يمكن أن تسمى اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

ولأغراض هذه الاتفاقية، ينطبق مصطلح "الطفل" على جميع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً.

لأغراض هذه الاتفاقية، يشمل مصطلح "أسوأ أشكال عمل الأطفال" ما يلي:

(أ) جميع أشكال الرق أو الممارسات الشبيهة بالرق، مثل بيع الأطفال والاتجار بهم، وعبودية الدين والقنانة، والعمل القسري أو الإجباري، بما في ذلك التجنيد القسري أو الإجباري للأطفال لاستخدامهم في النزاعات المسلحة؛

ب) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه لأغراض الدعارة أو إنتاج منتجات إباحية أو أداء عروض إباحية؛

ج) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه للمشاركة في أنشطة غير قانونية، ولا سيما إنتاج وبيع المخدرات، على النحو المحدد في المعاهدات الدولية ذات الصلة؛

د) العمل الذي من شأنه، بحكم طبيعته أو الظروف التي يتم تنفيذه فيه، أن يضر بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.

1. تحدد التشريعات الوطنية أو السلطة المختصة، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنية، أنواع العمل المشار إليها في الفقرة (أ) من المادة 3، مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة، ولا سيما أحكام الفقرتان 3 و4 من توصية أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

1. تقوم كل دولة عضو بوضع وتنفيذ برامج عمل للقضاء، على سبيل الأولوية، على أسوأ أشكال عمل الأطفال.

أ) منع إشراك الأطفال في أسوأ أشكال عمل الأطفال؛

ب) تقديم المساعدة المباشرة الضرورية والمناسبة لمنع الأطفال من الانخراط في أسوأ أشكال عمل الأطفال، فضلاً عن إعادة تأهيلهم وإدماجهم اجتماعياً؛

(ج) تمكين جميع الأطفال المحررين من أسوأ أشكال عمل الأطفال من الحصول على التعليم الأساسي المجاني، والتدريب المهني حيثما كان ذلك ممكنا وضروريا؛

د) تحديد الأطفال الضعفاء بشكل خاص والوصول إليهم؛ و

و) مع مراعاة الوضع الخاص للفتيات.

3. تقوم كل دولة عضو بتعيين سلطة مختصة مسؤولة عن تطبيق الأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية.

تتخذ الدول الأعضاء التدابير اللازمة لمساعدة بعضها البعض في تنفيذ أحكام هذه الاتفاقية من خلال تعزيز التعاون و/أو المساعدة الدولية، بما في ذلك دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبرامج مكافحة الفقر والتعليم الشامل.

ترسل وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها

1. لا تلزم هذه الاتفاقية إلا أعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام وثائق تصديقهم.

2. تدخل حيز التنفيذ بعد 12 شهرا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق اثنين من أعضاء المنظمة.

1. يخطر المدير العام لمكتب العمل الدولي جميع أعضاء منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع وثائق التصديق والانسحاب الموجهة إليه من أعضاء المنظمة.

يرسل المدير العام لمكتب العمل الدولي إلى الأمين العام للأمم المتحدة، للتسجيل وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة، التفاصيل الكاملة لجميع وثائق التصديق والانسحاب التي سجلها وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة. مع أحكام المواد السابقة.

كلما رأى مجلس إدارة مكتب العمل الدولي أن ذلك ضروريا، يقدم تقريرا إلى المؤتمر العام عن تطبيق هذه الاتفاقية وينظر في مدى استصواب إدراج مسألة تنقيحها الكامل أو الجزئي في جدول أعمال المؤتمر.

النصان الإنجليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.

وقد جرت العادة على تصنيفها على أسس مختلفة، بما في ذلك الجهة التي اعتمدتها، والقوة القانونية (إلزامية واستشارية)، ونطاق العمل (ثنائي، محلي، عام).

مواثيق واتفاقيات الأمم المتحدة ملزمة لجميع الدول التي تصدق عليها. تعتمد منظمة العمل الدولية نوعين من القوانين التي تحتوي على معايير التنظيم القانونيالعمل: الاتفاقيات والتوصيات. مؤتمرنكون اتفاقات دوليةوهي ملزمة للدول التي تصدق عليها. وفي حالة التصديق على الاتفاقية، تتخذ الدولة الإجراءات اللازمة لتنفيذها على المستوى الوطني، وتقدم تقارير منتظمة إلى المنظمة حول مدى فعالية هذه التدابير. ووفقاً لدستور منظمة العمل الدولية، فإن تصديق دولة ما على اتفاقية ما لا يمكن أن يؤثر على القواعد الوطنية الأكثر ملاءمة للعمال. بالنسبة للاتفاقيات التي لم يتم التصديق عليها، يجوز لمجلس الإدارة أن يطلب معلومات من الدولة حول حالة التشريعات والممارسات الوطنية في تطبيقها، بالإضافة إلى التدابير التي يقترح اتخاذها لتحسينها. التوصياتلا تحتاج إلى التصديق. وتتضمن هذه القوانين أحكاماً توضح وتفصل أحكام الاتفاقيات، أو نموذجاً لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل.

وفي الوقت الحاضر، تقرر إجراء تعديل طفيف على نهج منظمة العمل الدولية في إنشاء الاتفاقيات من أجل ضمان قدر أكبر من المرونة في التنظيم القانوني. وسيتم اعتماد اتفاقيات إطارية تحتوي على الحد الأدنى من ضمانات حقوق العمال، وتستكمل بالملاحق ذات الصلة. وكان من أولى هذه الأعمال الاتفاقية رقم 183 "مراجعة اتفاقية حماية الأمومة (مراجعة)، 1952". ويرد عدد من الأحكام الهامة المتعلقة بحماية الأمومة في التوصية ذات الصلة. ويتيح هذا النهج تشجيع البلدان التي لا تتمتع بمستوى كاف من حماية الحقوق الاجتماعية وحقوق العمل على التصديق على هذه الاتفاقية وبالتالي ضمان الحد الأدنى من الضمانات المنصوص عليها فيها. وتخشى بعض البلدان النامية أن يؤدي التصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية إلى فرض أعباء لا مبرر لها على أصحاب العمل. للمزيد اقتصاديا الدول المتقدمةوتضع هذه الاتفاقيات مبادئ توجيهية لزيادة مستوى الضمانات. وتبين دراسة تجربة منظمة العمل الدولية أن الدول لا تصدق على بعض الاتفاقيات لأسباب مختلفة، بما في ذلك الحالات التي توفر فيها التشريعات أو الممارسات على المستوى الوطني مستوى أعلى من حماية حقوق العمال.

الاتجاهات الرئيسية للتنظيم القانوني الدولي للعمل

منظمة العمل الدولية نشطة أنشطة وضع القواعد. وخلال وجودها، تم اعتماد 188 اتفاقية و200 توصية.

تعتبر ثماني اتفاقيات لمنظمة العمل الدولية أساسية. أنها تكرس المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني للعمل. هذه هي الاتفاقيات التالية.

الاتفاقية رقم 87 بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم (1948)، والاتفاقية رقم 98 بشأن تطبيق مبادئ حق التنظيم والمفاوضة الجماعية (1949) ترسي حق جميع العمال وأصحاب العمل دون سابق إنذار إذن إنشاء والانضمام إلى المنظمات. السلطات الحكوميةولا يجوز تقييد هذا الحق أو منع ممارسته. ويتم توفير التدابير لحماية الحق في حرية تكوين الجمعيات، وحماية النقابات العمالية من التمييز، وكذلك منظمات العمال وأصحاب المشاريع من التدخل في شؤون بعضهم البعض.

تقضي الاتفاقية رقم 29 المتعلقة بالعمل الجبري أو الإلزامي (1930) بإلغاء العمل الجبري أو الإلزامي بجميع أشكاله. العمل القسري أو الإلزامي يعني أي عمل أو خدمة مطلوبة من شخص تحت التهديد بالعقاب والتي لم يعرض هذا الشخص خدماته طوعا. تم تحديد قائمة الأعمال التي لا تدخل في مفهوم العمل القسري أو الإجباري.

الاتفاقية رقم 105 "إلغاء العمل الجبري" (1957) تعزز المتطلبات وتحدد التزامات الدول بعدم اللجوء إلى أي شكل من أشكاله على النحو التالي:

وسائل التأثير السياسي أو التعليم، أو كإجراء عقابي على وجود أو التعبير عن آراء سياسية أو معتقدات أيديولوجية تتعارض مع النظام السياسي أو الاجتماعي أو الاقتصادي القائم؛
طريقة تعبئة واستخدام العمالة من أجل التنمية الاقتصادية؛
وسائل الحفاظ على انضباط العمل؛
وسائل العقوبة على المشاركة في الإضرابات؛
تدابير التمييز على أساس العرق أو الأصل الاجتماعي أو القومي أو الدين.

تعترف الاتفاقية رقم 111 بشأن التمييز (في الاستخدام والمهنة) (1958) بالحاجة إلى: سياسة قوميةتهدف إلى القضاء على التمييز في التوظيف والتدريب على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو العقيدة أو الرأي السياسي أو الأصل القومي أو الاجتماعي.

وتتطلب الاتفاقية رقم 100 بشأن المساواة في الأجر بين الرجل والمرأة مقابل العمل المتساوي القيمة (1951) من الدول تعزيز وضمان تنفيذ مبدأ المساواة في الأجر بين الرجل والمرأة مقابل العمل المتساوي القيمة. ويجوز تطبيق هذا المبدأ من خلال التشريعات الوطنية، أو أي نظام لتحديد الأجور ينص عليه القانون أو يعترف به، أو الاتفاقات الجماعية بين أصحاب العمل والعمال، أو مجموعة من الأساليب المختلفة. وتحقيقًا لهذه الغاية، من المتوقع أيضًا اتخاذ تدابير لتسهيل التقييم الموضوعي للعمل المنجز على أساس العمالة المنفقة. تتناول الاتفاقية مسألة أساسية أجوروغيرها من المكافآت التي يقدمها صاحب العمل نقداً أو عيناً بشكل مباشر أو غير مباشر للعامل نتيجة قيامه بعمل معين. ويحدد الأجر المتساوي عن العمل المتساوي القيمة بأنه الأجر المحدد دون تمييز على أساس الجنس.

تم اعتماد الاتفاقية رقم 138 بشأن الحد الأدنى لسن الاستخدام (1973) للقضاء على عمالة الأطفال. ولا ينبغي أن يكون الحد الأدنى لسن العمل أقل من سن إكمال التعليم الإلزامي.

تُلزم الاتفاقية رقم 182 بشأن حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها (1999) الدول باتخاذ تدابير فعالة فوراً لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها. وقد ساهمت الأنشطة الهادفة لمنظمة العمل الدولية على مدى العقدين الماضيين، فضلاً عن اعتماد إعلان عام 1944، في زيادة عدد التصديقات على هذه الاتفاقيات.

تعتبر أربع اتفاقيات أخرى ذات أولوية بالنسبة لمنظمة العمل الدولية:

رقم 81 "بشأن تفتيش العمل في الصناعة والتجارة" (1947) - ينص على التزام الدول بإنشاء نظام لتفتيش العمل في المؤسسات الصناعية لضمان تطبيق الأحكام القانونية المتعلقة بظروف العمل وحماية العمال أثناء العمل من عملهم. ويحدد مبادئ تنظيم وأنشطة عمليات التفتيش، وسلطات ومسؤوليات المفتشين؛
رقم 129 "بشأن تفتيش العمل في زراعة"(1969) - استنادا إلى أحكام الاتفاقية رقم 81، يصوغ أحكاما بشأن تفتيش العمل، مع مراعاة خصوصيات الإنتاج الزراعي؛
رقم 122 "بشأن سياسة العمالة" (1964) - ينص على تنفيذ الدول المصادق عليها لسياسة نشطة لتعزيز العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية؛
وينص القرار رقم 144، المشاورة الثلاثية لتعزيز تطبيق معايير العمل الدولية (1976)، على التشاور الثلاثي بين ممثلي الحكومة وأصحاب العمل والعمال على المستوى الوطني بشأن تطوير واعتماد وتطبيق اتفاقيات منظمة العمل الدولية وتوصياتها.

وبشكل عام يمكننا تسليط الضوء على ما يلي الاتجاهات الرئيسية للتنظيم القانونيمنظمة العمل الدولية:

حقوق الإنسان الأساسية؛
توظيف؛
السياسة الاجتماعية؛
تنظيم قضايا العمل؛
علاقات العمل وظروف العمل؛
الضمان الاجتماعي؛
التنظيم القانوني لعمل فئات معينة من العمال (يتم إيلاء اهتمام خاص لحظر عمل الأطفال، وحماية عمل النساء؛ ويخصص عدد كبير من القوانين لتنظيم عمل البحارة والصيادين وبعض الفئات الأخرى من العمال ).

يرجع اعتماد اتفاقيات الجيل الجديد إلى العدد الكبير من قوانين منظمة العمل الدولية والحاجة الملحة إلى تكييف المعايير التي تتضمنها مع الظروف الحديثة. إنها تمثل نوعًا من تنظيم التنظيم القانوني الدولي للعمل في منطقة معينة.

طوال تاريخها، أولت منظمة العمل الدولية اهتمامًا كبيرًا لتنظيم عمل البحارة والعاملين في قطاع صيد الأسماك. ويرجع ذلك إلى طبيعة وظروف عمل هذه الفئات من الأشخاص، والتي تتطلب بشكل خاص تطوير المعايير الدولية للتنظيم القانوني. تم تخصيص حوالي 40 اتفاقية و29 توصية لقضايا تنظيم عمل البحارة. في هذه المجالات، تم تطوير الجيل الجديد من اتفاقيات IG: "العمل في الشحن البحري"(2006) و"حول العمل في قطاع صيد الأسماك" (2007). وينبغي أن توفر هذه الاتفاقيات مستوى جديداً نوعياً من حماية الحقوق الاجتماعية وحقوق العمل لهذه الفئات من العمال.

تم تنفيذ نفس العمل فيما يتعلق بمعايير حماية العمل - نحن نتحدث عن اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 187 "بشأن مبادئ تعزيز السلامة والصحة المهنية" (2006)، المكملة بالتوصية المقابلة. وتنص الاتفاقية على أن تقوم الدولة التي صدقت عليها بتعزيز التحسين المستمر للسلامة والصحة المهنية من أجل منع حالات الإصابات المهنية والأمراض المهنية والوفيات في العمل. وتحقيقًا لهذه الغاية، يتم وضع السياسات والأنظمة والبرامج بالتشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال الأكثر تمثيلاً على المستوى الوطني.

يشمل النظام الوطني للسلامة والنظافة ما يلي:

الأفعال القانونية المعيارية، الاتفاقات الجماعيةوغيرها من قوانين السلامة والصحة المهنية ذات الصلة؛
أنشطة الهيئة أو الإدارة المسؤولة عن قضايا السلامة والصحة المهنية؛
آليات لضمان الامتثال للقوانين واللوائح الوطنية، بما في ذلك أنظمة التفتيش؛
التدابير الرامية إلى ضمان التعاون على مستوى المؤسسة بين إدارتها وموظفيها وممثليهم كعنصر أساسي من التدابير الوقائية في العمل.

إن التوصية المتعلقة بإطار تعزيز السلامة والصحة المهنيتين تكمل أحكام الاتفاقية وتهدف إلى تسهيل تطوير واعتماد صكوك جديدة، التبادل الدوليالمعلومات في مجال السلامة والصحة المهنية.

وفي مجال تنظيم علاقات العمل، تحظى الاتفاقيات المتعلقة بإنهاء الاستخدام وحماية الأجور بأهمية كبيرة. تم اعتماد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 158 بشأن إنهاء العمل (1982) لحماية العمال من إنهاء العمل دون أسباب قانونية. وتحدد الاتفاقية شرط التبرير – يجب أن يكون هناك أساس قانوني يتعلق بقدرات العامل أو سلوكه أو ناجم عن ضرورة الإنتاج. كما يسرد الأسباب التي لا تشكل أسبابًا قانونية لإنهاء العمل، بما في ذلك: العضوية في النقابة أو المشاركة في الأنشطة النقابية؛ نية أن تصبح ممثلا للعمال؛ العمل كممثل للنساء المرضعات؛ تقديم شكوى أو المشاركة في قضية مرفوعة ضد رجل أعمال بتهمة انتهاك القانون؛ الخصائص التمييزية - العرق، لون البشرة، الجنس، الوضع العائلي، المسؤوليات العائلية، الحمل، الدين، المشاهدات السياسيةأو الجنسية أو الأصل الاجتماعي؛ الغياب عن العمل أثناء إجازة الأمومة؛ الغياب المؤقت عن العمل بسبب المرض أو الإصابة.

وتحدد الاتفاقية الإجراءات الواجب اتباعها قبل وأثناء إنهاء علاقة العمل وإجراءات الطعن في قرار الفصل. يقع عبء إثبات وجود أساس قانوني للفصل على عاتق صاحب العمل.

تنص الاتفاقية على حق الموظف في الحصول على إشعار معقول بالإنهاء المقرر لعلاقة العمل أو الحق في الحصول على تعويض نقدي بدلاً من الإشعار إذا لم يرتكب سوء سلوك جسيم؛ الحق في مكافأة نهاية الخدمة و/أو أنواع أخرى من حماية الدخل (فوائد صندوق التأمين ضد البطالة، صناديق البطالة أو أشكال أخرى من الضمان الاجتماعي). في حالة الفصل غير المبرر، مع عدم إمكانية إلغاء قرار الفصل وإعادة العامل إلى وظيفته السابقة، ويتوقع دفع التعويض المناسب أو المزايا الأخرى. في حالة انتهاء علاقة العمل لأسباب اقتصادية أو تكنولوجية أو هيكلية أو ما شابه ذلك، يلتزم صاحب العمل بإبلاغ الموظفين وممثليهم وكذلك الجهة الحكومية المختصة بذلك. يجوز للدول على المستوى الوطني فرض قيود معينة على عمليات التسريح الجماعي للعمال.

تحتوي اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 95 "بشأن حماية الأجور" (1949) على عدد كبير من القواعد التي تهدف إلى حماية مصالح العمال: بشأن شكل دفع الأجور، والحد من دفع الأجور العينية، وحظر لرواد الأعمال من تقييد حرية التصرف في أجورهم وفقا لتقديرهم وعدد من الأحكام الهامة الأخرى. في الفن. وتنص المادة 11 من هذه الاتفاقية على أنه في حالة إفلاس مؤسسة ما أو تصفيتها أمام المحكمة، يتمتع العمال بمركز الدائنين المميزين.

كما اعتمدت منظمة العمل الدولية الاتفاقية رقم 131 "بشأن تحديد الحد الأدنى للأجور مع إيلاء اعتبار خاص للبلدان النامية" (1970). وبموجبه، تتعهد الدول بإدخال نظام الحد الأدنى للأجور الذي يغطي جميع فئات الموظفين الذين تجعل ظروف عملهم تطبيق هذا النظام مناسبا. الحد الأدنى للأجور بموجب هذه الاتفاقية "يكون له قوة القانون ولا يجوز تخفيضه". عند تحديد الحد الأدنى للأجور، تؤخذ العوامل التالية بعين الاعتبار:

مع مراعاة احتياجات العاملين وأسرهم مستوى عامالأجور في البلاد، وتكاليف المعيشة، والمزايا الاجتماعية ومستويات المعيشة المقارنة للفئات الاجتماعية الأخرى؛
الاعتبارات الاقتصادية، بما في ذلك متطلبات التنمية الاقتصادية، ومستويات الإنتاجية، ومدى استصواب تحقيقها والمحافظة عليها مستوى عالتوظيف. ولضمان التنفيذ الفعال لجميع أحكام الحد الأدنى للأجور، يتم اتخاذ التدابير المناسبة مثل التفتيش السليم، المكمل بتدابير ضرورية أخرى.

قائمة اتفاقيات منظمة العمل الدولية المعمول بها في الاتحاد الروسي

1. الاتفاقية رقم 11 "بشأن حق تنظيم وتكوين الجمعيات للعاملين في الزراعة" (1921).

2. الاتفاقية رقم 13 "بشأن استخدام الرصاص الأبيض في الطلاء" (1921).

3. الاتفاقية رقم 14 "بشأن الراحة الأسبوعية في المنشآت الصناعية" (1921).

4. الاتفاقية رقم 16 "بشأن الفحص الطبي الإجباري للأطفال والشباب المستخدمين على متن السفن" (1921).

5. الاتفاقية رقم 23 "بشأن إعادة البحارة إلى أوطانهم" (1926).

6. الاتفاقية رقم 27 "بشأن بيان وزن البضائع الثقيلة المحمولة على السفن" (1929).

7. الاتفاقية رقم 29 "العمل الجبري أو الإلزامي" (1930).

8. الاتفاقية رقم 32 "بشأن الحماية من حوادث العمال العاملين في تحميل أو تفريغ السفن" (1932).

9. الاتفاقية رقم 45 "بشأن تشغيل النساء في العمل تحت الأرض في المناجم" (1935).

10. الاتفاقية رقم 47 "بشأن تخفيض وقت العمل إلى أربعين ساعة في الأسبوع" (1935).

11. الاتفاقية رقم 52 "الإجازات السنوية مدفوعة الأجر" (1936).

12. الاتفاقية رقم 69 "بشأن إصدار شهادات كفاءة طهاة السفن" (1946).

13. الاتفاقية رقم 73 "بشأن الفحص الطبي للبحارة" (1946).

14 - الاتفاقية رقم 77 "بشأن الفحص الطبي للأطفال والمراهقين للتأكد من مدى ملاءمتهم للعمل في الصناعة" (1946).

15. الاتفاقية رقم 78 "بشأن الفحص الطبي للأطفال والشباب لتحديد مدى لياقتهم للعمل غير الصناعي" (1946).

16. الاتفاقية رقم 79 "بشأن الفحص الطبي للأطفال والشباب لتحديد مدى لياقتهم للعمل" (1946).

17. الاتفاقية رقم 87 "بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم" (1948).

18- الاتفاقية رقم 90 بشأن العمل الليلي للشباب في الصناعة (مراجعة عام 1948).

19. الاتفاقية رقم 92 بشأن إيواء أطقم السفن على متن السفن (المراجعة في عام 1949).

20. الاتفاقية رقم 95 "بشأن حماية الأجور" (1949).

21. الاتفاقية رقم 98 "بشأن تطبيق مبادئ حق التنظيم والمفاوضة الجماعية" (1949).

22- الاتفاقية رقم 100 "بشأن المساواة في الأجر بين الرجال والنساء مقابل العمل المتساوي القيمة" (1951).

23. اتفاقية حماية الأمومة رقم 103 (1952).

24. الاتفاقية رقم 106 "بشأن الراحة الأسبوعية في التجارة والمؤسسات" (1957).

25. الاتفاقية رقم 108 "وثيقة الهوية الوطنية للبحارة" (1958).

26 - الاتفاقية رقم 111 بشأن التمييز (في الاستخدام والمهنة) (1958).

27. الاتفاقية رقم 113 "الفحص الطبي للبحارة" (1959).

28. الاتفاقية رقم 115 "بشأن حماية العمال من الإشعاعات المؤينة" (1960).

29. الاتفاقية رقم 116 "بشأن المراجعة الجزئية للاتفاقيات" (1961).

30. الاتفاقية رقم 119 "بشأن توفير وسائل الحماية للآلات" (1963).

31. الاتفاقية رقم 120 "بشأن النظافة في التجارة والمؤسسات" (1964).

32. اتفاقية سياسة العمالة رقم 122 (1964).

33. الاتفاقية رقم 124 "بشأن الفحص الطبي للأحداث لتحديد مدى لياقتهم للعمل في الأعمال تحت الأرض في المناجم والمناجم" (1965).

34. الاتفاقية رقم 126 بشأن إقامة الطاقم على متن سفن الصيد (1966).

35. الاتفاقية رقم 133 "بشأن إيواء أفراد الطاقم على متن السفن". أحكام إضافية (1970).

36. الاتفاقية رقم 134 "بشأن منع الحوادث المهنية بين البحارة" (1970).

37. اتفاقية الحد الأدنى للسن رقم 138 (1973).

38. الاتفاقية رقم 142 "بشأن التوجيه والتدريب المهني في مجال تنمية الموارد البشرية".

39. الاتفاقية رقم 147 "المعايير الدنيا بشأن السفن التجارية" (1976).

40. الاتفاقية رقم 148 "بشأن حماية العمال من المخاطر المهنية الناجمة عن تلوث الهواء والضوضاء والاهتزازات في العمل" (1977).

41. الاتفاقية رقم 149 "بشأن استخدام العاملين في التمريض وظروف عملهم ومعيشتهم" (1977).

42- الاتفاقية رقم 159 "بشأن التأهيل المهني وتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة" (1983).

43. اتفاقية إحصاءات العمل رقم 160 (1985).

إلى الروسية]
منظمة العمل الدولية
الاتفاقية رقم 182
حول الحظر والإجراءات الفورية
للقضاء على أسوأ الأشكال
عمالة الأطفال
(جنيف، 17 حزيران/يونيه 1999)
إن المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية، الذي عقده مجلس إدارة مكتب العمل الدولي في جنيف، وانعقد في دورته السابعة والثمانين في 1 حزيران/يونيه 1999،
وإذ ترى أنه من الضروري اعتماد صكوك جديدة لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها كأولوية قصوى للعمل الوطني والدولي، بما في ذلك التعاون الدولي والمساعدة الدولية، والتي من شأنها أن تكمل اتفاقية وتوصية الحد الأدنى لسن الأطفال لعام 1973، والتي لا تزال قائمة. الصك الأساسي بشأن عمل الأطفال،
وإذ ترى أن القضاء الفعال على أسوأ أشكال عمل الأطفال يتطلب اتخاذ إجراءات فورية وشاملة تأخذ في الاعتبار أهمية التعليم الأساسي المجاني وضرورة تحرير الأطفال من كافة هذه الأعمال، فضلا عن إعادة تأهيلهم وإدماجهم اجتماعيا، في حين مع الأخذ في الاعتبار احتياجات أسرهم،
وإذ يستذكر القرار المتعلق بإلغاء عمل الأطفال الذي اعتمدته الدورة الثالثة والثمانون لمؤتمر العمل الدولي في عام 1996،
وإذ يدرك أن عمل الأطفال هو إلى حد كبير نتيجة للفقر وأن الحل الطويل الأجل لهذه القضية يكمن في النمو الاقتصادي المستدام الذي يؤدي إلى التقدم الاجتماعي، ولا سيما القضاء على الفقر وتوفير التعليم الشامل،
إذ يشير إلى اتفاقية حقوق الطفل التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 تشرين الثاني/نوفمبر 1989،
وإذ يشير إلى إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل وتنفيذه، الذي اعتمدته الدورة السادسة والثمانون لمؤتمر العمل الدولي في عام 1998،
وإذ يستذكر أن بعض أسوأ أشكال عمل الأطفال مشمولة في صكوك دولية أخرى، ولا سيما اتفاقية العمل الجبري لعام 1930، واتفاقية الأمم المتحدة التكميلية لإبطال الرق وتجارة الرقيق والمؤسسات والممارسات المماثلة لعام 1956، عبودية،
وبعد أن قرر اعتماد عدد من المقترحات بشأن عمل الأطفال وهو البند الرابع في جدول أعمال الدورة،
وقد قرر إعطاء هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية،
يعتمد في هذا اليوم السابع عشر من حزيران/يونيه عام تسعة وتسعين وتسعمائة وألف الاتفاقية التالية التي ستسمى اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

مذكرة وثيقة

دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 19 نوفمبر 2000.

صدقت روسيا على الاتفاقية (القانون الاتحادي رقم 23-FZ بتاريخ 02/08/2003). دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة لروسيا في 25 مارس 2004.

للحصول على قائمة التصديقات، انظر حالة الاتفاقية.

للحصول على نص الاتفاقية باللغة الإنجليزية، انظر الوثيقة.

نص الوثيقة

[الترجمة الرسمية
إلى الروسية]

منظمة العمل الدولية

الاتفاقية رقم 182
حول الحظر والإجراءات الفورية
للقضاء على أسوأ الأشكال
عمالة الأطفال
(جنيف، 17 حزيران/يونيه 1999)

إن المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية، الذي عقده مجلس إدارة مكتب العمل الدولي في جنيف، وانعقد في دورته السابعة والثمانين في 1 حزيران/يونيه 1999،

وإذ ترى أنه من الضروري اعتماد صكوك جديدة لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها كأولوية قصوى للعمل الوطني والدولي، بما في ذلك التعاون الدولي والمساعدة الدولية، والتي من شأنها أن تكمل اتفاقية وتوصية الحد الأدنى لسن الأطفال لعام 1973، والتي لا تزال قائمة. الصك الأساسي بشأن عمل الأطفال،

وإذ ترى أن القضاء الفعال على أسوأ أشكال عمل الأطفال يتطلب اتخاذ إجراءات فورية وشاملة تأخذ في الاعتبار أهمية التعليم الأساسي المجاني وضرورة تحرير الأطفال من كافة هذه الأعمال، فضلا عن إعادة تأهيلهم وإدماجهم اجتماعيا، في حين مع الأخذ في الاعتبار احتياجات أسرهم،

وإذ يستذكر القرار المتعلق بإلغاء عمل الأطفال الذي اعتمدته الدورة الثالثة والثمانون لمؤتمر العمل الدولي في عام 1996،

وإذ يدرك أن عمل الأطفال هو إلى حد كبير نتيجة للفقر وأن الحل الطويل الأجل لهذه القضية يكمن في النمو الاقتصادي المستدام الذي يؤدي إلى التقدم الاجتماعي، ولا سيما القضاء على الفقر وتوفير التعليم الشامل،

إذ يشير إلى اتفاقية حقوق الطفل التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 تشرين الثاني/نوفمبر 1989،

وإذ يشير إلى إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل وتنفيذه، الذي اعتمدته الدورة السادسة والثمانون لمؤتمر العمل الدولي في عام 1998،

وإذ يستذكر أن بعض أسوأ أشكال عمل الأطفال مشمولة في صكوك دولية أخرى، ولا سيما اتفاقية العمل الجبري لعام 1930، واتفاقية الأمم المتحدة التكميلية لإبطال الرق وتجارة الرقيق والمؤسسات والممارسات المماثلة لعام 1956، عبودية،

وبعد أن قرر اعتماد عدد من المقترحات بشأن عمل الأطفال وهو البند الرابع في جدول أعمال الدورة،

وقد قرر إعطاء هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية،

يعتمد في هذا اليوم السابع عشر من حزيران/يونيه عام تسعة وتسعين وتسعمائة وألف الاتفاقية التالية التي ستسمى اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

ولأغراض هذه الاتفاقية، ينطبق مصطلح "الطفل" على جميع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً.

لأغراض هذه الاتفاقية، يشمل مصطلح "أسوأ أشكال عمل الأطفال" ما يلي:

ب) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه لأغراض الدعارة أو إنتاج منتجات إباحية أو أداء عروض إباحية؛

د) العمل الذي من شأنه، بحكم طبيعته أو الظروف التي يتم تنفيذه فيه، أن يضر بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.

1. تحدد التشريعات الوطنية أو السلطة المختصة، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنية، أنواع العمل المشار إليها في المادة 3 (د)، مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة، ولا سيما أحكام الفقرة 3. والتوصيات الرابعة بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

1. تقوم كل دولة عضو بوضع وتنفيذ برامج عمل للقضاء، على سبيل الأولوية، على أسوأ أشكال عمل الأطفال.

أ) منع الأطفال من المشاركة في أسوأ أشكال عمل الأطفال؛

د) تحديد الأطفال الضعفاء بشكل خاص والوصول إليهم؛ و

(هـ) مراعاة الوضع الخاص للفتيات.

3. تقوم كل دولة عضو بتعيين سلطة مختصة مسؤولة عن تطبيق الأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية.

تقدم وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.

1. هذه الاتفاقية ملزمة فقط لأعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام لمكتب العمل الدولي صكوك تصديقهم عليها.

2. تدخل حيز التنفيذ بعد 12 شهرا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق اثنين من أعضاء المنظمة.

(أ) يترتب على تصديق أي عضو في المنظمة على اتفاقية مراجعة جديدة، بغض النظر عن أحكام المادة 11، الانسحاب الفوري من هذه الاتفاقية، بشرط أن تكون الاتفاقية المراجعة الجديدة قد دخلت حيز التنفيذ؛

ب) اعتبارا من تاريخ دخول الاتفاقية المعدلة الجديدة حيز التنفيذ، يظل باب التصديق على هذه الاتفاقية مغلقا من قبل أعضاء المنظمة.

النصان الإنجليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.

الاتفاقية رقم 182

فيما يتعلق بالحظر والإجراء الفوري

من أجل القضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال

(جنيف، 17.VI.1999)

إن المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية،

وقد دعاه مجلس إدارة مكتب العمل الدولي إلى الانعقاد في جنيف، واجتمع في دورته السابعة والثمانين في 1 حزيران/يونيه 1999،

بالنظر إلى الحاجة إلى اعتماد صكوك جديدة لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها، كأولوية رئيسية للعمل الوطني والدولي، بما في ذلك التعاون والمساعدة الدوليين، لاستكمال الاتفاقية والتوصية المتعلقة بالحد الأدنى لسن القبول في العمل، 1973، والتي تظل صكوكًا أساسية بشأن عمل الأطفال العمل، و

وإذ ترى أن القضاء الفعال على أسوأ أشكال عمل الأطفال يتطلب اتخاذ إجراءات فورية وشاملة، مع الأخذ في الاعتبار أهمية التعليم الأساسي المجاني وضرورة إبعاد الأطفال المعنيين عن كل هذه الأعمال وتوفير إعادة تأهيلهم وإدماجهم اجتماعيا مع معالجة هذه الأعمال. احتياجات أسرهم، و

وإذ يستذكر القرار المتعلق بالقضاء على عمل الأطفال الذي اعتمده مؤتمر العمل الدولي في دورته الثالثة والثمانين عام 1996،

وإذ ندرك أن عمل الأطفال يرجع إلى حد كبير إلى الفقر وأن الحل على المدى الطويل يكمن في النمو الاقتصادي المستدام الذي يؤدي إلى التقدم الاجتماعي، ولا سيما التخفيف من حدة الفقر والتعليم الشامل،

إذ يشير إلى اتفاقية حقوق الطفل التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 تشرين الثاني/نوفمبر 1989،

وإذ يستذكر إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل ومتابعته، الذي اعتمده مؤتمر العمل الدولي في دورته السادسة والثمانين في عام 1998،

وإذ يشير إلى أن بعض أسوأ أشكال عمل الأطفال مشمولة بصكوك دولية أخرى، ولا سيما اتفاقية العمل الجبري لعام 1930، واتفاقية الأمم المتحدة التكميلية لإبطال الرق وتجارة الرقيق والمؤسسات والممارسات الشبيهة بالرق، 1956 و

وإذ قرر اعتماد بعض المقترحات المتعلقة بعمل الأطفال، وهو البند الرابع في جدول أعمال الدورة،

وإذ قرر أن تتخذ هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية؛

تتخذ كل دولة عضو تصدق على هذه الاتفاقية تدابير فورية وفعالة لضمان حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها على وجه الاستعجال.

ولأغراض هذه الاتفاقية، ينطبق مصطلح الطفل على جميع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة.

لأغراض هذه الاتفاقية، يشمل مصطلح "أسوأ أشكال عمل الأطفال" ما يلي:

(أ) جميع أشكال الرق أو الممارسات الشبيهة بالرق، مثل بيع الأطفال والاتجار بهم، وعبودية الدين والقنانة، والعمل القسري أو الإلزامي، بما في ذلك التجنيد القسري أو الإجباري للأطفال لاستخدامهم في النزاعات المسلحة؛

(ب) استخدام طفل أو تشغيله أو عرضه لأغراض الدعارة أو إنتاج مواد إباحية أو أداء عروض إباحية؛

(ج) استخدام طفل أو تشغيله أو عرضه للقيام بأنشطة غير مشروعة، ولا سيما إنتاج المخدرات والاتجار بها على النحو المحدد في المعاهدات الدولية ذات الصلة؛

(د) العمل الذي من شأنه، بحكم طبيعته أو الظروف التي ينفذ فيه، أن يضر بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.

1. تحدد أنواع العمل المشار إليها في المادة 3 (د) بموجب القوانين أو اللوائح الوطنية أو السلطة المختصة، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنيين، مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة، ولا سيما الفقرات 3. والتوصيات الرابعة بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999.

2. تحدد السلطة المختصة، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنيين، أماكن وجود أنواع العمل المحددة على هذا النحو.

3. يتم فحص قائمة أنواع العمل المحددة بموجب الفقرة 1 من هذه المادة بشكل دوري ومراجعتها حسب الضرورة، بالتشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنيين.

تقوم كل دولة عضو، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال، بإنشاء أو تعيين آليات مناسبة لرصد تنفيذ الأحكام التي تنفذ هذه الاتفاقية.

1. يجب على كل دولة عضو تصميم وتنفيذ برامج عمل للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال على سبيل الأولوية.

2. يتم تصميم وتنفيذ برامج العمل هذه بالتشاور مع المؤسسات الحكومية ومنظمات أصحاب العمل والعمال ذات الصلة، مع الأخذ في الاعتبار آراء المجموعات المعنية الأخرى حسب الاقتضاء.

1. تتخذ كل دولة عضو جميع التدابير اللازمة لضمان التنفيذ والإنفاذ الفعالين للأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية، بما في ذلك النص على العقوبات الجزائية وتطبيقها، أو حسب الاقتضاء، العقوبات الأخرى.

2. تتخذ كل دولة عضو، مع مراعاة أهمية التعليم في القضاء على عمل الأطفال، تدابير فعالة ومحددة زمنيا من أجل:

(أ) منع إشراك الأطفال في أسوأ أشكال عمل الأطفال؛

(ب) تقديم المساعدة المباشرة اللازمة والمناسبة لانتشال الأطفال من أسوأ أشكال عمل الأطفال ولإعادة تأهيلهم وإدماجهم في المجتمع؛

(ج) ضمان الحصول على التعليم الأساسي المجاني، والتدريب المهني حيثما كان ذلك ممكناً ومناسباً، لجميع الأطفال الذين يتم انتشالهم من أسوأ أشكال عمل الأطفال؛

(د) تحديد الأطفال المعرضين لمخاطر خاصة والتواصل معهم؛ و

(هـ) مراعاة الوضع الخاص للفتيات.

3. يعين كل عضو السلطة المختصة المسؤولة عن تنفيذ الأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية.

يتخذ الأعضاء الخطوات المناسبة لمساعدة بعضهم البعض في تنفيذ أحكام هذه الاتفاقية من خلال تعزيز التعاون و/أو المساعدة الدولية بما في ذلك دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبرامج القضاء على الفقر والتعليم الشامل.

ترسل التصديقات الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.

1. لا تكون هذه الاتفاقية ملزمة إلا لأعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجلت تصديقاتهم لدى المدير العام لمكتب العمل الدولي.

2. تدخل حيز التنفيذ بعد 12 شهرًا من تاريخ تسجيل تصديق اثنين من الأعضاء لدى المدير العام.

3. بعد ذلك، تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة لأي عضو بعد 12 شهرا من تاريخ تسجيل تصديقها.

1. يجوز لأي دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية أن تنسحب منها بعد انقضاء عشر سنوات من تاريخ بدء نفاذ الاتفاقية لأول مرة، وذلك بموجب وثيقة ترسل إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي للتسجيل. ولا يصبح هذا الانسحاب نافذاً إلا بعد مرور سنة على تاريخ تسجيله.

2. كل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية ولم تمارس، خلال السنة التالية لانتهاء فترة العشر سنوات المذكورة في الفقرة السابقة، حق النقض المنصوص عليه في هذه المادة، ستكون ملزمة لفترة أخرى من عشر سنوات، وبعد ذلك، يجوز لها الانسحاب من هذه الاتفاقية عند انقضاء كل فترة عشر سنوات بموجب الشروط المنصوص عليها في هذه المادة.

1. يخطر المدير العام لمكتب العمل الدولي جميع أعضاء منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع التصديقات ووثائق الانسحاب التي أرسلها أعضاء المنظمة.

2. عند إخطار أعضاء المنظمة بتسجيل التصديق الثاني، يلفت المدير العام انتباه أعضاء المنظمة إلى التاريخ الذي تدخل فيه الاتفاقية حيز التنفيذ.

يرسل المدير العام لمكتب العمل الدولي إلى الأمين العام للأمم المتحدة، للتسجيل وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة، التفاصيل الكاملة لجميع التصديقات ووثائق النقض التي سجلها المدير: عامة وفقا لأحكام المواد السابقة.

يقدم مجلس إدارة مكتب العمل الدولي، في الأوقات التي يراها ضرورية، إلى المؤتمر العام تقريرا عن سير هذه الاتفاقية ويدرس مدى استصواب إدراج مسألة تنقيحها في جدول أعمال المؤتمر كليًا أو جزئيًا.

1. إذا اعتمد المؤتمر اتفاقية جديدة تراجع هذه الاتفاقية كليا أو جزئيا، فما لم الجديدتنص الاتفاقية على خلاف ذلك -

(أ) يترتب على تصديق أي عضو على الاتفاقية المعدلة الجديدة، بحكم القانون، النقض الفوري لهذه الاتفاقية، بغض النظر عن أحكام المادة 11 أعلاه، إذا ومتى دخلت الاتفاقية المعدلة الجديدة حيز التنفيذ؛

(ب) اعتبارًا من تاريخ دخول الاتفاقية المعدلة الجديدة حيز التنفيذ، يتوقف باب التصديق على هذه الاتفاقية من قبل الأعضاء.

2. تظل هذه الاتفاقية على أية حال سارية المفعول بشكلها الفعلي ومضمونها بالنسبة للدول الأعضاء التي صدقت عليها ولكنها لم تصدق على الاتفاقية المعدلة.

تتمتع النسختان الإنجليزية والفرنسية لنص هذه الاتفاقية بنفس القدر من الحجية.

$mob_info$