Петър Слизевич

Руската икономика има нужда от висококвалифициран персонал. Каква трябва да бъде системата за оценка на квалификациите и каква роля трябва да играят работодателите в нея? Защо е необходимо да се разработи система за независимо сертифициране на специалисти и кой е най-заинтересован от нейното развитие? Това каза пред VK Александър Лейбович, генерален директор на Националната агенция за развитие на квалификациите на Руския съюз на индустриалците и предприемачите.

Днес всички завършили системата на професионалното образование се подлагат на държавно окончателно сертифициране (FCA). Как отговаря на изискванията на времето?

Процедурата за държавно окончателно сертифициране, която се провежда във всяка институция за професионално образование, решава два проблема. Първо: определете колко човек е усвоил образователната програма. Второ: оценявайте професионалните квалификации.

Задачата за оценка на нивото на образование на възпитаник се решава по-успешно, тъй като образователните институции разполагат с определени технологии, контролни и измервателни материали, тестове, система за междинно и окончателно вътрешно сертифициране и имат огромен опит в държавното окончателно сертифициране.

Но задачата за оценка на професионалната квалификация, напротив, се решава незадоволително. Въпреки че това е въпросът, който интересува предимно работодателя. Следователно системата за оценка на квалификацията днес трябва да бъде подобрена.

Експертите предлагат да се въведе още една процедура освен ДГИ - независимо удостоверяване на професионалните квалификации с участието на работодателите. Защо е необходимо?

Първо, трябва да имате предвид, че има няколко траектории за получаване на квалификации. Това е обучение по програми за професионално образование (основно, средно и висше). Това е професионален опит, който се придобива в практическа дейност. Това е постепенно повишаване на квалификацията въз основа на определено основно образование - в съответствие със съвременната концепция за „учене през целия живот“.

Следователно системата за сертифициране на квалификации трябва да бъде предназначена не само за завършилите образователни институции, но и за гражданите, които получават квалификации по различни начини по време на професионалната си кариера.

И второ. Съвременната руска икономика е коренно различна от съветската. Тя е представена предимно от недържавни предприятия. Но нашата образователна система, особено професионалното образование, остава основно държавна. Съответно имаше разделение на интересите между самата система на професионалното образование и работодателите. Въвеждането на независима процедура за сертифициране ще даде възможност за пълноценно представяне на интересите на работодателя и неговите изисквания към квалификацията на специалист.

На какъв етап е работата по създаването на вътрешна система за независимо сертифициране на квалификацията на персонала днес?

— Веднага трябва да направим уговорка, че не считаме за система за сертифициране това, което се прави днес, например при обучението на работници, в предприятия, където като част от окончателното сертифициране се присвояват подходящи категории и се издават документи . Това, което се случва днес в рамките на държавното окончателно сертифициране в институциите за професионално образование, също не е независима система за сертифициране. В този смисъл все още нямаме масова независима система за сертифициране, която да стане масова.

Но в същото време днес имаме доста примери за местни сертификационни пазари, които се оформят в страната. Например, сертифицирането, използвайки собствени методи и технологии и ограничени количества потребители, се извършва от Националния съюз на служителите по персонала. Има независима сертификация от счетоводители, особено в областта на международното счетоводство, от гилдията на брокерите и в други сектори.

- Какви проблеми трябва да бъдат решени в процеса на създаване на независима система за сертифициране на квалификации?

Въпросът тук не е само, че в Русия нивото на доверие в резултатите от образованието не е много високо, въпреки че това е важно. Въпросът е, че самата икономика се промени. Сега преживяваме доста широка, а понякога и пълна промяна в технологичните и трудовите процеси. И предприятията използват квалификации, които не са правилно описани никъде. Това означава, че те не могат да бъдат разграничени, оценени или сертифицирани.

Ако говорим за новото поколение документи - за професионалните стандарти, които се развиват днес, то те имат за цел точно да опишат ясно квалификациите на определен разработен и съгласуван език. И съответно те са необходимата основа, на базата на която трябва да се извършва оценката на квалификациите и тяхното удостоверяване. Сертифицирането е процедура за потвърждаване на съответствието на квалификацията с изискванията на професионалните стандарти, извършвана чрез цялостна и обективна оценка на квалификацията.

Но не трябва да забравяме, че развитието на професионалните стандарти не е толкова отдавна. И без тази основа, без тази основа е доста трудно да се говори за обективна оценка на квалификацията.

- Държавата сама ли може да се справи с проблема?

Разбираме, че сега е невъзможно да се реши този проблем от правителството. В съветско време, по указание на Държавния комитет по труда, работата по описването на квалификациите и ясното им структуриране всъщност се извършваше от предприятията. Сега системата е съвсем различна и все пак инициативата по този въпрос трябва постепенно да се прехвърли, преди всичко на работодателите.

- Какво участие вземат днес работодателите в оценката на професионалната квалификация на персонала?

Ако говорим за оценката, която се провежда в рамките на държавната процедура, държавния изпит, тогава просто има нормативен документ, който задължава учебните заведения да включват представители на работодателите в изпитните комисии. Но по-често това е просто „почетно задължение“. Защото ако няма процедура и подходящи инструменти за оценяване на квалификациите и няма специалисти директно от предприятията, които извършват това оценяване, тогава е доста трудно да се каже, че работодателите наистина участват в процеса на оценяване.

- Какво може да мотивира работодателите да създадат независима система за сертифициране?

Основният мотив на работодателите е конкурентоспособността. Въпреки че, от друга страна, виждаме, че интересът на предприятията към повишаване на производителността на труда може да не е много голям - просто защото значителна част от руската икономика днес не е в конкурентна среда. Но този сектор на руската икономика, който поради определени бариери все още е в неконкурентна среда, ще се свие.

И днес виждаме, че редица инструкции на президента включват директни задачи към държавни агенции и държавни корпорации за разработване на професионални стандарти.

Поради това интересът на бизнеса към проблемите на сертифицирането постепенно нараства. Това е очевидно в онези сектори на икономиката, които вече са се развили или работят по професионални стандарти. Примерите включват сектора за производство на самолети, автомобилния сектор, металургията и сектора на информационните технологии (ИТ). Изградили своите професионални стандарти, те естествено търсят начини за активното им прилагане. Разбира се, атестирането не е единственият начин за такова прилагане, но е много важен стимул, важен мотив за използването им в образователната система.

Интересът към независимото сертифициране също ще се увеличи сред търсещите работа. Те са не по-малко заинтересовани от потвърждаване на професионалните си квалификации от работодателите. А включването на информация за кандидатите в съответните федерални бази данни на квалифицирани специалисти, които се планира да бъдат подкрепени в рамките на тази система, значително ще повиши личната им конкурентоспособност на пазара на труда.

Как, според вас, вървят нещата със създаването на независима система за сертифициране на професионални квалификации в региона на Самара?

Що се отнася до Самарска област, искам да ви напомня, че вие ​​бяхте един от пионерите в изпълнението на проекта за реформа на образователната система, който беше подкрепен от Световната банка. Това е доста известен проект, той натрупа редица нови направления в развитието на образованието, които след това бяха приложени в цялата Руска федерация. Съответно в рамките на този проект бяха тествани и неща, свързани със създаването на сертификационни схеми. Следователно такъв опит съществува в района на Самара.

Натрупаният опит със сигурност е важен - той ще позволи на региона Самара бързо да продължи напред с широкото въвеждане на процедури за сертифициране. Но между експерименталния етап и масовото внедряване минава известно време. И сега работим върху създаването на системни инструменти заедно с Министерството на образованието и науката на Русия и Rosobrnadzor.

Изхождам от факта, че от втората половина на 2011 г. до 2012 г. тази работа ще получи сериозен тласък и подкрепа както от асоциации на работодатели, големи компании, така и от държавата чрез федералната целева програма за развитие на образованието. Тази работа е в ход.

12.04.2013

Кой има нужда от доброволно сертифициране на квалификация и защо?

Предговор

Руската федерация е член на СТО - това означава признаване и приемане на общи правила за международна търговия и приемане на обща концепция за социално-икономическо развитие.
Професионалното образование ще бъде фокусирано върху безкрайното и бързо увеличаване и обновяване на знанията.

Твърдите пазарни закони няма да оставят ни най-малък шанс на образователните институции, които пренебрегват нуждите на работодателите, държавата и обществото като цяло.

В резултат на присъединяването ни към СТО нашите трудови ресурси и местните човешки ресурси ще бъдат неконкурентоспособни не само на външния пазар, но и на вътрешния руски пазар.

Владимир Владимирович Путин на среща за обучението на квалифицирани работници, търсени в икономиката, отбеляза: „През следващите две години е необходимо да се създаде национална система за сертифициране на специалисти за приоритетни сектори на икономиката.“

В тази връзка на 27 януари 2012 г. беше регистрирана автономната организация с нестопанска цел „Уралска регионална агенция за развитие на квалификациите“ (ANO URARK).

Нейната цел:Осигуряване на устойчиво развитие на човешките ресурси и повишаване качеството на трудовите ресурси на базата на система за независимо оценяване и сертифициране на професионалната квалификация на специалистите в съответствие с изискванията на професионалните стандарти по видове икономическа дейност.

Търговско-промишлената камара на Нижни Тагил е един от основателите на Уралската регионална агенция за развитие на квалификациите и подготвя на своя сайт условията за създаване на Междусекторен център за оценка и сертифициране на квалификации.

По този начин наличието на сертификат потвърждава:
-висококвалифициран специалист;
- гарантирано търсене на пазара на труда;

На въпросите отговаря пълноправен член на Европейската лига на мениджърите, експерт на Системата за доброволно сертифициране на мениджърите на Руската федерация, доктор по икономика Артур Салахов.

Може ли дипломата за професионално образование да бъде такова доказателство?

Практиката показва, че не. Първо, дипломата се издава от тези, които сами са се обучавали, а това е тенденциозно. Второ, той оценява само теоретичните знания, тоест не може да се използва за оценка на квалификациите. Трето, дипломата се издава веднъж и за цял живот и професията се развива допълнително. Четвърто, обучението във формалното образование е свързано с образователни стандарти, които нямат много общо със стандартите на професията, които се променят по-рано, по-често и по-бързо от програмите за обучение.

Защо сертификат?

Първо, при атестирането на професионалист оценката на неговите знания, умения и способности се дава от професионалната общност, тоест тези, които го наемат. Второ, оценяват се не само теоретичните знания, но и практическите умения. Трето, сертификатът има времеви ограничения, свързани с промени в изискванията на професионалния стандарт и изискванията на последващи нива на квалификация. Четвърто, сертифицирането оценява настоящите знания, способности и умения, тоест качеството на професионалист в даден момент.

ПРАВИЛО ЗА СЕРТИФИКАЦИЯ: „НЕ Е ТОЗИ, КОЙТО ПРЕПОДАВА, А ТОЗИ, КОЙТО НАЕМА.“

Защо доброволно?

Всяка задължителна и директивна формула води до лицензиране, тоест до система от разрешения и забрани, които са прерогатив на обществените услуги, а това е корупция. Тук говорим за социално и професионално признание на един професионалист и той сам трябва да определи траекторията на своето професионално и кариерно израстване. Той има доброволен избор - или безработица, или достойна работа и просперитет. Работодателят има доброволен избор – да разполага с квалифицирани, доказани професионалисти, или да се заеме самостоятелно и за своя сметка с квалификацията на екипа. Системата за професионално обучение е изправена пред доброволен избор: да обучава професионалисти и да бъде търсена на пазара на професионално образование или да продължи да произвежда нови неквалифицирани безработни?

Как удостоверяването на професионалните квалификации е свързано със системата на формалното професионално образование?

Първо, сертифицирането е оценка на съответствието на специалист с изискванията на професионален стандарт. Второ, самият професионален стандарт за системата за професионално обучение (образование) е техническа спецификация. Трето, сертифицирането, независимо от системата за образование (обучение), оценява качеството на това образование и съответствието му с изискванията на техническите спецификации (професионален стандарт). Четвърто, сертифицирането, независимо от формалното образование, признава преди всичко специалист, а не завършил образователна институция, тоест признава всяка форма на придобиване на знания. умения и способности, които не са свързани с официалната система на професионалното образование.

Кой има нужда от сертифициране?

Първо, на самия специалист. Второ, към работодателя. Трето, системата на професионалното образование.

Защо е необходима сертификация?

За специалиста - за социална и професионална идентификация на неговата квалификация и получаване на своето място на пазара на квалифицирани специалисти (пазара на труда). Към работодателя - да приведе работната сила в качествено съответствие с изискванията на професионалните стандарти и да минимизира разходите за нейната преквалификация и повишаване на квалификацията. Системата на професионалното образование – да се подобрят програмите за обучение, за да отговарят на изискванията на пазара на труда.

На пазара на труда, където професионалистът продава своята квалификация на работодателя, сертификатът е своеобразен документ за съответствие на продукта и определя цената на специалиста. Колкото по-високо е нивото на квалификация в сертификата, толкова по-висока е цената на професионалиста. Колкото повече професионални сертификати има човек, толкова повече места има на пазара на труда.

Признаване на сертификат. Въз основа на професионален стандарт, независимо и доброволно, сертифицирането, използвано от професионалната общност, има регионално, национално и международно ниво на признаване. Колкото по-широка е географията на професионалното признаване на сертификата, толкова по-висока е неговата стойност и търсене.

Възможно ли е закупуване на сертификат?

Можете да закупите лист хартия с надпис „Сертификат“, но не можете да купите компетентността и квалификацията, които този документ потвърждава. Перифразирайки една руска поговорка, работодателят наема някого на базата на удостоверение, но го изгонва поради неподходящост за заеманата длъжност. Освен това можете да проверите законността на удостоверението в електронния регистър, където се въвежда от системата за професионално удостоверяване. Система за професионално сертифициране, призната от професионалната общност, по дефиниция не може да включва непрофесионалист в регистъра. В противен случай тя ще загуби доверието на работодателя и търсенето на пазара на квалифицирани специалисти, тоест самия бизнес. Сертификационните процедури в режим на контролирано онлайн тестване намаляват корупционния компонент до максимален минимум.

За въпроси относно сертифициране на квалификации, моля, свържете се с Търговско-промишлената камара на NT
тел.: 41-48-14 Директор на Централния разпределителен център Юрина Татяна Станиславовна (стая 412).

Като начало предлагам да дефинирам термините, тъй като много специалисти по управление на персонала заменят едно понятие с друго. И така, „сертификацията“ се регулира в нашата страна с Федерален закон от 27 декември 2002 г. N 184-FZ „За техническо регулиране“, съгласно чл. 2 от които „сертифицирането е форма на потвърждаване на съответствието на обектите с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите, кодексите на правилата или условията на договорите, извършвана от сертифициращ орган.“ Сертифицирането може да бъде задължително, когато такива изисквания са установени със закон (като правило това е сертифицирането на определени продукти и услуги) или доброволно.

Ако говорим за сертифициране на специалисти за съответствие с някои професионални компетенции, то това е само доброволна процедура в организацията (органа), която я извършва. Няма законодателна сертификация в нашата област на „Управление на човешките ресурси“ и не се изисква от закона. Много специалисти по човешки ресурси обаче преминаха доброволно такова сертифициране. Най-често срещаното освидетелстване сега е може би това, което се извършва от Националния синдикат на персонала. Какво дава такъв сертификат на специалист в областта на управлението на човешките ресурси? Потвърждение на квалификацията на служителя от Националния съюз на мениджърите по персонала.

Дали този сертификат казва, че дадено лице е компетентно в определена област - не знам; за това е необходимо да се разбере процедурата за това как е извършено такова сертифициране. Може би има и други сертификати в областта на човешките ресурси, но сега не говорим за това. Нашата задача е да анализираме с какво подобно доброволно „сертифициране“ се различава от изграждащото се у нас „доброволно оценяване на квалификациите“, за което нашият президент говори от 2012 г.

Проектът на федерален закон „За независимата оценка на квалификациите“ вече е подготвен за първо четене и е одобрен от Националния съвет към президента на Руската федерация за професионални квалификации. Съгласно този законопроект в страната ще бъде изградена система за оценяване на квалификациите, която се основава на разработени професионални стандарти, разпределени квалификации и процедура за оценяване, която ще се определя от браншовия съвет.

За да се обясни това с прости думи, тук трябва да се направят редица пояснения.

Първо: от 2013 г. у нас са разработени професионални стандарти. Мисля, че всички HR специалисти вече знаят това. Дефиницията на понятието „професионални стандарти” се съдържа в чл. 195.1. Кодекса на труда на Руската федерация, а регистърът на всички приети стандарти се поддържа от Министерството на труда на Руската федерация на уебсайта: http://profstandart.rosmintrud.ru/

Органът, който контролира работата по професионалните стандарти и независимата оценка на квалификациите, е Националният съвет към президента на Руската федерация за професионални квалификации (техният уебсайт е http://nspkrf.ru). Националният съвет създава секторни съвети, които наблюдават тази работа по сектори. В момента има 23 такива съвета, един от които е Съветът по професионални квалификации по управление на персонала. Пълен списък на всички индустриални съвети можете да намерите тук: http://nspkrf.ru/soveti.html

Какво правят индустриалните съвети по отношение на оценката на квалификацията? Те наблюдават разработването на индустриални професионални стандарти, идентифицират квалификации, разработват инструменти за оценка и индустриалните съвети са тези, които ще разработят процедурата за оценка на квалификациите и ще дадат акредитация на центровете за оценка на квалификациите (QAC).

Речта на министъра на труда Топилин по въпроса за професионалните стандарти, центровете за оценка на квалификацията и проекта на този закон можете да видите тук: http://regnum.ru/news/economy/2104647.html, а също и: http: //www.rosmintrud.ru/labour /15/10.

Цитат от речта на министъра през март (24 март 2016 г. - връзката към източника е дадена по-горе): „Задачата е да гарантираме, че както работодателите, така и служителите могат постоянно да оценяват знанията и уменията на работниците в доброволен формат. Засега това ще бъде доброволен режим, защото тази система трябва да бъде създадена и отработена.”

И така, какво ще се промени в работата на специалистите по човешки ресурси с въвеждането на независима система за оценка на квалификацията?

Първо:Кандидатите, които са преминали независима оценка в Центъра за оценка на квалификацията (QAC), могат да дойдат в компанията, за да намерят работа и да представят сертификат за квалификация по време на интервюто. Това означава ли, че работодателят е длъжен да наеме кандидат, който притежава такова удостоверение? Разбира се, че не. Но когато откаже да наеме такъв кандидат, работодателят ще трябва да обоснове отказа си и това просто ще бъде по-трудно, като се има предвид фактът, че отказът се дължи на факта, че квалификацията на служителя не отговаря на изискванията на длъжността ( професия), за която кандидатът кандидатства, може да бъде оспорен въз основа на това, че той вече е потвърдил квалификациите си в CSC.

Второ:ако работодателят провежда вътрешно сертифициране и служителят не е съгласен със заключението на сертификационната комисия, тогава самият служител може да се свърже с CQC, да премине независима оценка на квалификацията там и на тази основа да влезе в конфликт с работодателя, за да оспори решение на вътрешната квалификационна комисия.

Също така служителите най-вероятно ще се свържат с CSC в случай на различни конфликтни ситуации с работодателя, при които определянето на квалификацията е задължително за извършване на процедура, например намаляване на числеността или персонала (определяне на преимуществено право), за предлагане премествания на свободни длъжности (в случаите, установени със закон) и др.

Какви ползи може да получи работодателят от въвеждането на независима система за оценка на квалификацията?

На първо място, естествено, има разбиране за квалификацията на служителя и липсата на необходимост от оценката им в рамките на компанията по време на работа.

Друго предимство може да бъде, че ще има външни компании, с които самият работодател ще може да се свърже, за да оценят не кандидати, а вече работещи служители, тъй като в рамките на всяка компания е почти невъзможно да се създаде обективна система за оценка, най-малкото поради липсата на специалисти във всички области на професионалната дейност.

Трето, например, разбирането, че в някои случаи конфликтите със служителите не могат да бъдат избегнати, условно, по време на съкращения и ако има една свободна позиция за няколко кандидати, би било оптимално работодателят да изпрати съкратените работници на независима оценка на квалификацията центрове, за да не се вземе решение, което очевидно създава рискове от правен конфликт. Ясно е, че тъй като системата ще е доброволна, служителите също могат да откажат да преминат такава оценка, но това също характеризира служителя от определена гледна точка. Основното е да документирате такъв отказ.

Такава оценка ще се извършва на платен принцип, като платец ще бъде този, в чийто интерес се извършва оценката. В същото време сега, заедно със законопроекта за независима оценка на квалификациите, се планира да се въведат изменения в Данъчния кодекс на Руската федерация, така че работодателят да може допълнително да припише разходите за такава оценка към себестойността.

Но дали тази независима оценка няма да се превърне в поредната профанация? Кога мога да получа сертификат за пари?

Процедурата за оценяване в страната ще бъде една и съща във всички ЦОК и ще зависи от това каква квалификация (какъв професионален стандарт/стандарти се оценяват. Тоест не самият Център за оценка на квалификациите разработва процедурата за оценка, а я получава от Отрасловия съвет за професионални квалификации.Следователно тази процедура за преминаване на оценката за конкретна квалификация ще бъде еднаква за всички ЦОК, като работата им ще бъде под контрола на Съвета.Съветът за професионални квалификации ще дава акредитация на ЦСК, следи работата им и в случай на нарушение на процедурата за оценяване ги лишава от акредитация.

Тази година ще разберем как ще работи тази система. В момента най-малко два браншови съвета започват работа по независимо оценяване на квалификациите, до края на 2016 г. те ще бъдат много повече.

Система за независимо оценяване и сертифициране на квалификации Система за независимо оценяване и сертифициране на квалификации Олга Дмитриевна Прянишникова от Националната агенция за развитие на квалификациите на Руския съюз на индустриалците и предприемачите

Национална агенция за развитие на квалификациите Създадена през 2006 г. Основател: Общоруската асоциация на работодателите „Руски съюз на индустриалците и предприемачите“ (ООР РСПП) Общоруска обществена организация „Руски съюз на индустриалците и предприемачите“ (ООО РСПП) Цел: Насърчаване формирането на механизми за взаимодействие между сферата на труда и сферата на професионалното образование, което позволява да се осигури на икономиката на страната персонал с необходимата квалификация и в необходимото количество.

Въпроси Какво е сертифициране? Кой има нужда от сертифициране и какви проблеми решава? Как сертифицирането се „вписва“ в икономическата система за персонал? Регулаторна област на сертифициране На какви принципи се подчинява сертифицирането? Система за независимо оценяване и сертифициране на квалификациите: органи, участници, правомощия

Понятия Сертифициране на квалификации - потвърждение от независим компетентен орган за съответствието на квалификациите на кандидата с изискванията, установени от професионалния стандарт Квалификация - готовност за извършване на определен вид трудова дейност, потвърдена с официално признаване (под формата на диплома/ сертификат и др.)

Основни цели на системата Цел, призната от работодателите, оценка на съответствието на квалификацията на служителя с изискванията на производството и бизнеса, установени от съответните професионални стандарти; Потвърждение на правото на служителя да извършва определени видове трудова дейност, независимо от мястото, времето и начина на получаване на квалификация

Защо е необходим сертификат за квалификация? РаботодателиПотвърждение на квалификациите на кандидатите и служителите, формиране на програми за адаптация, повишаване на квалификацията въз основа на действителните квалификации на служителите Служители, завършили професионалната система. образование Потвърждение на тяхната квалификация, повишаване на нивото на конкурентоспособност, трудова мобилност Завършилите училище и техните родители Разумно избират образователна институция Образователни организации Потвърждаване на качеството на обучението в техните програми Органи за управление на образованието Формиране на програма за развитие на образованието, базирана на реални резултати и получени квалификации Федерални и регионални държавни органи. органи Формиране на програми за развитие на отрасли и региони, базирани на реални данни за квалификацията на работниците

Регулаторна основа за сертифициране на квалификации в Руската федерация Резолюция „За разработване на система за сертифициране на персонала в Руската федерация“ (одобрена от Министерството на труда на Русия и Госстандарт през 1997 г.) GOST R „Държавен. RF система за стандартизация. Система за акредитация в Руската федерация. Общи критерии за органите, управляващи сертифицирането на персонала" "Правилник за системата за доброволно сертифициране на експерти по сертифициране на персонала и неговия знак за съответствие" (одобрен с решение на Държавния комитет по статистика, гр.) "Правилник за системата за доброволно сертифициране на персонала в Руската федерация" (одобрен от Държавния комитет по статистика от 2004 г.) Федерален закон „За техническото регулиране" (45-FZ)

Документи, определящи сертифицирането на квалификации Концепция за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г. (Постановление на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г.) Основни насоки на дейност на правителството на Руската федерация за периода до 2012 г. (Заповед на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. d p) Постановление на правителството на Руската федерация от 18 август 2009 г. N 667 „За провеждане на експеримент за създаване на приложена бакалавърска степен в образователни институции за средно професионално и висше професионално образование” Списък на инструкциите, дадени от председателя на правителството на Руската федерация V.V. Путин по време на среща по въпроса „За обучението на квалифицирани работници, търсени в икономиката“ на 23 декември 2011 г. в Санкт Петербург

Документи, определящи сертифицирането на квалификации Федерален закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация с цел даване на сдружения на работодатели на правото да участват в разработването и прилагането на държавната политика в областта на професионалното образование“ от Резолюция на федералния закон на правителството на Руската федерация от 24 декември 2008 г. N 1015 „За одобряване на Правилата за участие на асоциации на работодатели в разработването и прилагането на държавната политика в областта на професионалното образование“ Споразумение за взаимодействие между Министерството на образованието и науката на Руската федерация и Руския съюз на индустриалците и предприемачите от 25 юни 2007 г.

Документи, определящи сертифицирането на квалификации Федерална целева програма за развитие на образованието за 2011–2015 г., задача 3, дейност 8 „Разработване на система за оценка на качеството на професионалното образование въз основа на създаването и прилагането на механизми за сертифициране на квалификациите на специалисти и завършили образователни институции, като се вземе предвид интегрирането на изискванията на Федералния държавен образователен стандарт и професионалните стандарти”

13 Разработване и тестване на модели на експертна и методическа подкрепа за оценка и сертифициране на квалификации за високотехнологични индустрии в рамките на Федералния център за професионално развитие (целта е държавна подкрепа за стартиране на системата, разработване на методи и процедури в приоритетни области) Действие 8.1 Създаване на мрежа от експертни и методически центрове за система за независимо оценяване и сертифициране на квалификации във високотехнологични сектори на икономиката по стандартен модел 1. ПРОЕКТ: Разработване на методически подходи за формиране и функциониране на мрежа от експертни методически центрове и центрове за оценка и сертифициране на квалификации, координиране на дейността им Допълнителни проекти по „междусекторни“ проблеми: ИТ - поддръжка, мониторинг и др. .P. 2. Разработване и тестване на модели на сертификационни центрове за професионална квалификация и експертно-методически център (по направления) Лот 1 Ядрена индустрия Лот 2 Железопътен транспорт Лот 3 Металургия Лот 4 Медико-биологична и фармацевтична индустрия Лот 5 Наноиндустрия Лот 6 Машиностроене Лот 7 Туризъм и услуги Лот 8 Юриспруденция Лот 9 Педагогическа област Лот 10 Авиационна индустрия Лот 11 Компютърни науки и компютърни технологии Лот 12 Нефтопреработвателна промишленост Лот 13 Ракетна и космическа индустрия Лот 14 Енергетика Лот 15 Автомобилна индустрия Лот 16 MBA, MPA документи, инфраструктура, обучен персонал, професионални стандарти (ревизия или нова разработка), методи, инструменти за оценка, списък на експерти Инструменти и процедури за отстраняване на грешки и функциониране на СИСТЕМАТА като цяло

План за развитие на професионални стандарти за годините. Закон „За изменение на Кодекса на труда на Руската федерация (по отношение на законодателната дефиниция на понятието професионален стандарт, процедурата за неговото разработване и одобрение)“ Постановление на правителството на Руската федерация от 22 януари 2013 г. 23 „За правилата за разработване, одобрение и прилагане на професионални стандарти“ Постановление на правителството на Руската федерация от 29 ноември 2012 г. 2204, което одобрява Плана за разработване на професионални стандарти за годините Заповед на Министерството на труда на Русия от 30 ноември 2012 г. 565 „За одобряване на графика за изготвяне на професионални стандарти през годините“

Осигуряване на ефективността на сертифицирането на квалификациите Сертифицирането на квалификациите трябва да бъде систематично: Сертифициращи органи Единни правила и изисквания към сертификационните процедури Методологична подкрепа Квалифицирани експерти Осигурена възможност за обжалване Периодичен одит на центровете за сертифициране на квалификации Партньорство на всички участници в системата за независимо оценяване и сертифициране на квалификации

Принципи на сертифициране на квалификации. Доброволност на сертифициране на квалификации; Наличие на процедури за сертифициране на квалификация; Независимост и обективност на удостоверяването на квалификациите; Осигуряване на необходимата конфиденциалност (резултати от оценката и лични данни); Откритост на информацията за процедурите за сертифициране на квалификация Единни правила за сертифициране на квалификация за различни отрасли

Функции на центровете на Системата Експертно-методически център Център за оценяване и сертифициране на квалификации Развитие на организационно-методическата подкрепа на дейността на CSSC Оценка на квалификациите Експертна подкрепа на дейността на CSSC Сертификация на квалификации Мониторинг и консултантска и методическа подкрепа за CSSC Участие в разработването на организационна и методическа подкрепа на процедури за оценяване и сертифициране на квалификации Създаване и развитие на информационна инфраструктура Системи

Получателите (кандидатите) на услуги за оценка на квалификацията и сертифициране са работодатели и индивидуални предприемачи измежду служители на организации и кандидати за свободни позиции в определени области (видове) дейност; образователни организации от завършилите образователни институции за професионално образование; центрове за заетост на безработни граждани и работници мигранти; други заинтересовани организации.

Допълнителна информация можете да намерите на сайта на Националната агенция за развитие на квалификациите

ОДОБРИХ

министър на образованието и науката
Руска федерация
А.А. Фурсенко
31 юли 2009 г. N AF-317/03

президент на руския съюз
индустриалци и
предприемачи
А. Н. Шохин

1. Правилата за оценяване и сертифициране на квалификациите на завършилите образователни институции за професионално образование, други категории граждани, които са преминали професионално обучение в различни форми (наричани по-нататък Правилата), са разработени в съответствие с параграф 3 от Правилата за участието на асоциациите на работодателите в разработването и прилагането на държавната политика в областта на професионалното образование, одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 24 декември 2008 г. N 1015, и параграф 5 от Правилника за формиране на система за независима оценка на качеството на професионалното образование, одобрена от Министерството на образованието и науката на Руската федерация и Руския съюз на индустриалците и предприемачите "___" _______ 2009 г.

2. Правилникът е разработен с цел:

изготвяне на правила и организационни и методически документи в областта на оценката и сертифицирането на квалификациите на завършилите образователни институции за професионално образование, други категории граждани, които са преминали професионално обучение в различни форми (наричани по-нататък оценка и сертифициране на квалификации);

разработване на единни процедури и контролно-измервателни материали за оценка и сертифициране на квалификациите, които осигуряват надеждни резултати;

потвърждаване на съответствието на квалификациите с изискванията на професионалните стандарти, други квалификационни изисквания, тъй като те се разработват и актуализират, чрез издаване на удостоверение за потвърждаване на квалификациите (наричано по-нататък удостоверението), което е форма на социално и професионално признаване на нивото на квалификация;

обобщаване на информация за качеството на професионалните стандарти и необходимостта от тяхното актуализиране;

подбор и обучение на експерти, които извършват независими оценки (наричани по-нататък експерти), поддържане на регистър на резултатите от оценяването и сертифицирането на квалификациите, вписване на лицата, които са го преминали;

наблюдение и контрол на качеството на дейностите по оценяване и сертифициране.

3. Правилникът определя реда за организиране на работата по оценяване и удостоверяване на квалификациите.

4. Оценяването и сертифицирането на квалификациите се извършва въз основа на принципите:

доброволност на оценяване и удостоверяване на квалификацията;

защита на правата на лицата, които желаят да потвърдят своята квалификация при извършване на оценка и удостоверяване на квалификацията;

наличие на процедури за оценка на квалификацията и сертифициране;

гарантиране на поверителността на личните данни, получени при оценяване и удостоверяване на квалификации.

5. Оценяването и сертифицирането на квалификацията се извършва в интерес на:

лица, които желаят да потвърдят своята квалификация, включително завършили общообразователни институции, студенти и завършили образователни институции за професионално образование, работещи граждани;

работодатели и техните сдружения, професионални общности;

центрове по заетостта;

агенции за подбор на персонал;

образователни институции;

изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, включително органи, упражняващи управление в областта на образованието, органи на службата по заетостта;

федерални органи на изпълнителната власт.

6. За организиране на оценяването и удостоверяването на квалификациите се създава обществено-държавен съвет, определят се базова организация, експертно-методически центрове и центрове за оценяване и удостоверяване на квалификации и се формират апелативни комисии.

7. Общественият и държавен съвет се създава от Руския съюз на индустриалците и предприемачите съвместно с Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Обществено-държавният съвет осъществява своята дейност в съответствие с утвърдения на заседанието си правилник.

8. Основните функции на Обществено-държавния съвет са:

определяне и утвърждаване на приоритетни области на дейност в областта на оценяването и сертифицирането на квалификациите;

одобряване на организационни и методически документи по въпросите на оценката и сертифицирането на квалификации, включително тези, които регулират функционирането и овластяването на центрове за оценка и сертифициране на квалификации, определящи процедури за оценка и сертифициране на квалификации и жалби, процедурата за изчисляване на тарифите за работа по оценяване и удостоверяване на квалификациите;

утвърждаване на формата на удостоверението и срока му на валидност;

утвърждаване на изисквания към експертите;

взаимодействие с държавни органи, общоруски асоциации на работодатели и професионални общности, обществени, международни и други организации по въпроси на оценката и сертифицирането на квалификациите.

9. Организационно-техническото осигуряване на дейността на Обществено-държавния съвет се осъществява от основната организация, определена от Обществено-държавния съвет.

10. Основните функции на базовата организация са:

разработване на проекти на организационни и методически документи по въпросите на оценяването и удостоверяването на квалификациите;

одит, координация и мониторинг на дейността на експертни и методически центрове, центрове за оценка и освидетелстване на квалификацията, апелативни комисии;

разглеждане и изготвяне на решения по обжалвания;

поддържане на единна база данни за издадените удостоверения;

изработка и осчетоводяване на удостоверения;

поддържане на регистър за оценяване и удостоверяване на квалификациите, вкл. включително информация за центрове за оценка на квалификацията и сертифициране, експерти, професионални стандарти и материали за изпитване.

11. Обществено-държавният съвет определя на конкурсен принцип експертни и методически центрове.

12. Основните функции на експертно-методическия център са:

обучение на експерти;

формиране на банка от контролно-измервателни материали, организиране на тяхното разработване, изследване и актуализиране;

разработване на методическа и консултантска подкрепа за дейността на центровете за оценка и освидетелстване на квалификацията.

13. Оценяването и удостоверяването на квалификацията се извършва по искане на кандидата от Центъра за оценка и удостоверяване на квалификацията по ред, определен от Обществения и Държавен съвет.

14. Функциите на центъра за оценяване и удостоверяване на квалификациите са:

оценка на квалификацията на кандидата;

издаване на удостоверения, публикуване на информация за издадени удостоверения в медиите, включително в интернет;

спиране, прекратяване или продължаване на издадените удостоверения;

подбор, организиране на обучение и поддържане на регистър на експертите;

образуване на апелативни комисии;

изготвяне на предложения за актуализиране на професионални стандарти;

изготвяне на предложения за актуализиране на организационни и методически документи в областта на оценяването и удостоверяването на квалификациите;

консултиране на работодатели, учебни заведения, други заинтересовани организации и лица в рамките на тяхната компетентност;

предоставяне на заявителите при поискване от тяхна страна на необходимата информация в рамките на тяхната компетентност;

представяне по начина, определен от Обществено-държавния съвет, на отчети за дейността си на основната организация и други заинтересовани организации.

15. За разрешаване на спорни въпроси, възникнали при оценяването и удостоверяването на квалификациите, към центровете за оценяване и удостоверяване на квалификациите се сформират комисии по обжалване.

Редът за дейността на апелативните комисии и подаването на жалби се определя от Обществения и Държавния съвет.



Текст на електронен документ
изготвен от Кодекс АД и проверен спрямо:
бюлетин

Наредби за оценка и сертифициране на квалификациите на завършилите образователни институции за професионално образование, други категории граждани, които са преминали професионално обучение в различни форми

Име на документа:	Наредби за оценка и сертифициране на квалификациите на завършилите образователни институции за професионално образование, други категории граждани, които са преминали професионално обучение в различни форми
Номер на документ:	AF-317/03
Тип на документа:	Наредби на Министерството на образованието и науката на Русия Правилник на Руския съюз на индустриалците и предприемачите
Получаващ орган:	Министерство на образованието и науката на Русия Руски съюз на индустриалците и предприемачите
Статус:	Активен
Публикувано:	Документът не е публикуван
Дата на приемане:	31 юли 2009 г
Начална дата:	31 юли 2009 г