ملكية النفايات. النفايات كموضوع للملكية

إزالة ومعالجة والتخلص من النفايات من فئات الخطر من 1 إلى 5

نحن نعمل مع جميع مناطق روسيا. ترخيص ساري المفعول. مجموعة كاملة من الوثائق الختامية. النهج الفردي للعميل وسياسة التسعير المرنة.

باستخدام هذا النموذج، يمكنك تقديم طلب للحصول على خدمات، أو طلب عرض تجاري، أو الحصول على استشارة مجانية من المتخصصين لدينا.

يرسل

إن حق ملكية النفايات، الذي يضمن القدرة على امتلاكها وإدارتها والتصرف فيها كملكية، يتحدد وفق أعرافهم. يمكن للمالك القيام بأي تصرفات بالنفايات لا تتعارض مع القانون.مواد إعادة التدوير، على عكس المواد الضارة - الغازات ومياه الصرف الصحي المنبعثة من الشركات في البيئة، معترف بها بموجب القانون كأشياء مادية. والتصرف فيها، وكذلك الأشياء والأشياء الثمينة الأخرى، تحدده الأحكام القانون المدنيوالقوانين الفيدرالية. بالإضافة إلى ذلك، لديه عدد من مسؤوليات الصيانة.

قانون ملكية النفايات الفيدرالي

وينظم قانون معايير التعامل مع النفايات الصناعية والمنزلية، الذي يتمتع بوضع اتحادي منذ عام 1998، حقوق والتزامات الشخص المعترف به كمالك.

إعادة تدوير المواد ككائن مادي يمكن أن:

• تنتمي إلى مالك المواد الخام والمواد والمنتجات النهائية التي أصبحت مصدر تكوينها.
• يمكن إجراء التحويل إلى طرف ثانٍ على أساس أي معاملة اغتراب: شراء وبيع، هبة، تبادل.
• يجوز نقل الملكية إلى شخص لديه ترخيص يسمح بالتعامل مع مواد النفايات من فئة الخطر 1 - 4.
• أن يتم نقلها إلى شخص آخر يملك أو يستأجر قطعة الأرض الواقعة عليها، إذا ثبت أن المالك تخلى عنها بغرض التنازل عن الملكية أو لسبب آخر.

قدمت النسخة القديمة من القانون حظرا مباشرا على البيع والنقل النفايات الخطرةالأشخاص الذين ليس لديهم ترخيص يمنحهم الحق في جمعها ونقلها والتخلص منها. وفي عام 2015، تم تعديل القانون الاتحادي ورفع الحظر. ويظل القانون منظمًا حسب الموقع. ولا يمكن تخزينها وتخزينها إلا في المرافق التي تم تضمينها في السجل العقاري للدولة.

تعريف القانون

معظم قواعد التعامل مع النفايات - إصدار الترخيص وجواز السفر ووضع معايير المحاسبة ودوران الأعمال - ليس لها علاقة مباشرة بالملكية. يتم إصدارها من قبل الشركات ذات المسؤولية القانونية أو الأفراد الذين يقومون بأنشطة تتعلق بمصادر النفايات. في المستقبل القريب، ستلزم معايير النفايات كموضوع لحقوق الملكية الشركة المصنعة بأن تكون مسؤولة عن مواد النفايات الناتجة وفقًا للقانون، ولا تخطط للتغيير دون مراعاة حقوق الملكية. بالإضافة إلى ذلك، بدأ المصنعون - الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في دفع الضرائب التأثير السلبيللبيئة إذا وضعوا القمامة في مدافن النفايات ومدافن النفايات الصلبة.

تتضمن النسخة الحالية من القانون مسؤولية أكبر على عاتق أصحاب المعادن الخردة الحديدية وغير الحديدية. الآن لا يمكنهم بيع الخردة أو التخلص منها إلا إذا كان لديهم نماذج ثابتة من المستندات التي تؤكد الملكية. وفقًا لقرارات مجلس الدوما في الاتحاد الروسي، يجب على الشركات أو الأشخاص العاملين في مجال إعداد وتخزين ومعالجة المعادن الحديدية وغير الحديدية المعادن الثمينة، ملزمون، أولاً وقبل كل شيء، بإضفاء الطابع الرسمي على الملكية.

يحدد القانون مسؤولية المالكين الذين يمتلكون نفايات معترف بها على أنها خطرة بيئة. في هذه اللحظةيجب على الأشخاص الذين بحوزتهم نفايات خطرة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة في مكان تخزين أو تخزين النفايات التي تحتوي على مواد خطرة. في هذه الحالة حكموفي حالة ثبوت انتهاك القوانين البيئية، يجوز فرض عقوبة لمدة تزيد على 10 سنوات.

وبالتالي، فإن تأمين ملكية القمامة يصبح ذا أهمية خاصة عند إجراء أي عمليات معهم.

حقوق الملكية في القانون المدني

تعتبر قواعد القانون المدني ذات أهمية حاسمة بالنسبة للملكية والعمليات المتعلقة بالنفايات بجميع أنواعها وفئات المخاطر.

ينظمون:

• العلاقات بين الطرفين عند تسجيل ملكية القمامة وحقوق والتزامات المالك والمشتري أثناء نقلها.
• العمليات على أساس تعاقدي - التعاقدات والخدمات المدفوعة.

لا ينظم القانون المدني بشكل مباشر جميع العلاقات في مجال التداول. على سبيل المثال، لا يتم تنظيم ظهور حقوق الملكية بشكل مباشر. وفي هذه الحالة، تنطبق قواعد مماثلة لتحديد تصرفات الأطراف.

وبحسب مواد الكود فإن المالك الرئيسي هو مالك المواد أو المواد الأولية التي أدى تجهيزها إلى تكوينها. إذا كانت الشركة المصنعة تعمل في معالجة وإنتاج المنتجات من مواد تابعة لطرف ثالث، فإن ملكية النفايات تعود لهذا الشخص. يمنح القانون المالك الحق في التصرف في ممتلكاته بأي طريقة قانونية:

• بيع، والتبرع، ونقل الممتلكات إلى أشخاص آخرين.
• نقل المواد الخام لوضعها أو معالجتها مع البقاء مالكها القانوني.
• نقل حقوق التصرف في النفايات كممتلكات.

يحدد القانون القواعد القانونية لتصرفات الأطراف أثناء الاغتراب.

أسباب تسجيل حقوق الملكية

يتم إضفاء الطابع الرسمي على حقوق ملكية النفايات، كما هو الحال بالنسبة للممتلكات، على أساس العقود:

• المشتريات والمبيعات.
• مقايضة.
• التبرعات.

النوع الرئيسي هو اتفاقية الشراء والبيع. وتحدث أنواع أخرى من المعاملات إذا تم الاعتراف بالمواد الخام، مثل الممتلكات، على أنها غير سائلة، أي بدون قيمة سوقية.

تنظم القواعد القانونية حقوق ملكية المواد الخام التي لا يملكها مالك. وفي هذه الحالة يتحمل صاحب الأرض التي يقعون عليها المسؤولية الكاملة عن الأضرار التي سببوها. ومن ثم فإن القانون يعطي حق التصرف في المواد الخام لمالك الأرض. وهو ملزم بإعداد المستندات بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

تعتبر جميع أنواع النفايات التي لا يطالب بها أحد والتي لا تتجاوز قيمتها السوقية خمسة الحد الأدنى للأجور مهجورة.

وتشمل هذه:

• خردة المعادن.
• منتجات معيبة ودون المستوى المطلوب.
• الخشب هو الأخشاب الطافية من التجديف.
• تشكلت مقالب الأراضي أثناء تطوير رواسب الخام.
• مخلفات المؤسسات الصناعية.

ويصبح مالك الأرض مالكاً للنفايات بناء على قرار من المحكمة الاقتصادية بعدم ملكيتها.

العلاقة بين المالك والموردين والمقاولين

يفرض القانون التزامًا على المالكين بمراقبة المنظمات التي تقدم جميع أنواع الخدمات في مجال التداول - كيفية امتثالها لمتطلبات الحماية بيئة طبيعية. عند إبرام العقود مع مقدمي الخدمات، يطرح المالك متطلبات التنفيذ الفني للعمليات.

هذه المتطلبات منصوص عليها في القانون المدني:

1. عند تنفيذ العمل، يلتزم المقاول بالالتزام بقواعد وقواعد قانون حماية البيئة.
2. عند تقديم الخدمات، يجوز للمقاول رفض المواد والمعدات الخاصة بالعميل أو رفض تلبية متطلباته إذا كانت تتعارض مع التشريعات البيئية.
3. إذا أصدرت السلطات التنظيمية قرارًا بفرض عقوبات على المالك، وكان الجاني هو المقاول، فهو ملزم بسداد التكاليف خلال أسبوعين من تاريخ استلام الطلب.
4. يلتزم المقاول، على نفقته الخاصة، بجمع وإزالة جميع النفايات التي تراكمت أثناء أداء العمل بموجب العقد.

وينص الاتفاق بين الطرفين على فرض عقوبات في حالة مخالفة المالك والمقاول لواجباتهما، وكذلك نسبة الزيادة في حجم الغرامة عن كل مخالفة لاحقة.

يتم تحديد المتطلبات البيئية للعمل في المواصفات الفنية المرفقة بالعقد.

المسؤوليات الرئيسية للمقاول هي:

• الالتزام بتعليمات جمع النفايات أو وضعها أو نقلها أو دفنها أو التخلص منها وفقاً لفئة المخاطر.
• ضمان التعامل السليم مع النفايات القابلة للاشتعال والمتفجرة.
• التخلص من النفايات الخطرة المحتوية على الزئبق معادن ثقيلة، المواد المشعة، المواد الملوثة، بناء على التعليمات.
• ضمان التحميل والتفريغ الآمن، والامتثال للقيود المفروضة على وضعها.
• إبلاغ العميل بالتغييرات في ظروف العمل: إذا تم تجاوز الحجم، إذا كان التكوين لا يتوافق مع المعلن عنه.

وتشترط شروط خاصة لعقود العمليات المدفوعة الأجر مع النفايات التي تؤدي إلى تلوث التربة أو المياه. في هذه الحالة، يُنصح بنقل حقوق الملكية إلى مزود الخدمة، لأنه عند إزالة النفايات من أراضي المالك، يظل مسؤولاً عن الالتزام بالقوانين في مجال إدارة النفايات. إذا رفض المورد قبول حقوق الملكية، فإن العقد يحدد جميع الحالات التي قد تؤدي إلى انتهاك القوانين البيئية.

حقوق ملكية المواد الخام الثانوية

لعدة سنوات كان هناك جدل حول الوضع القانونيالنفايات والموارد الثانوية. وتكمن المعضلة في أنه بموجب القانون يحق للمؤسسة ملكية جميع أنواع النفايات التي تنشأ أثناء عملية الإنتاج، في حين يمكن إدراج الموارد الثانوية في سجل رواسب المواد الخام وتصبح ملكا لوزارة الموارد الطبيعية .

يحدد القانون:

1. إذا تم استخدام النفايات من الإنتاج الرئيسي لإنتاج منتجات أخرى، فإنها تنتمي إلى فئة المواد الخام التكنولوجية. وفي هذه الحالة يمكن نقلها إلى شركات مصنعة أخرى دون تسجيل الملكية.
2. إذا تم إرسال المنتجات الثانوية وبقايا المواد الخام والمواد للتخزين إلى صهاريج تخزين الحمأة ولم يتم إعداد المستندات لها، كما هو الحال بالنسبة للمواد الخام، فسيتم الاعتراف بها على أنها نفايات. في هذه الحالة، جميع العمليات في مجال المناولة الصناعية و النفايات التكنولوجية. ويخضعون للتسجيل والمحاسبة المناسبين.

عند تحديد الوضع القانوني للمالك، ينبغي الرجوع إلى القانون الاتحادي، الذي يحدد إجراءات إدارة النفايات والقانون المدني، الذي ينظم علاقات المالك مع الأشخاص والمنظمات الأخرى.

مدة القراءة: 6 دقائق

ملكية النفايات - في كثير من الأحيان أرى أن كيانًا قانونيًا - مولد نفايات - يدخل في اتفاقية مع كيان قانوني آخر لنقل ملكية النفايات. ونتيجة لذلك، يعتقد منتج النفايات أنه إذا انتقلت ملكية النفايات إلى شخص آخر، فإن مسؤوليات الامتثال للتشريعات البيئية تنتقل إلى شخص آخر.

ملكية النفايات(ملكية النفايات)

وفقًا للمادة 4 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يونيو 1998 رقم 89-FZ "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك"، يتم تحديد ملكية النفايات وفقًا للقانون المدني.

ما يقوله القانون المدني (القانون المدني):

يكتسب هذا الشخص حق ملكية شيء جديد يصنعه أو ينشئه شخص لنفسه وفقًا للقانون والأفعال القانونية الأخرى.
يتم اكتساب حق ملكية الفواكه والمنتجات والدخل الناتج عن استخدام الممتلكات على الأسس المنصوص عليها في المادة 136 من هذا القانون.

البند 1 من المادة 218 من القانون المدني للاتحاد الروسي

الفواكه والمنتجات والدخل الناتج عن استخدام شيء ما، بغض النظر عمن يستخدم هذا الشيء، ينتمي إلى مالك الشيء، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، أو أفعال قانونية أخرى، أو عقد أو يتبع من جوهر علاقة.

المادة 136 من القانون المدني للاتحاد الروسي

وبالتالي، كما يلي من المادة 136 من القانون المدني للاتحاد الروسي، فإن مالك النفايات الناتجة عن تشغيل (استخدام) المعدات والآلات والمباني والهياكل وأشياء أخرى هو مالك العقار المحدد.

ينص البند 7.8 "GOST 30772-2001. المعيار بين الولايات. الحفاظ على الموارد. إدارة النفايات. المصطلحات والتعاريف" على أن مالك النفايات هو كيان قانوني، رجل أعمال فردي، ينتج النفايات، ويمتلكها، ويعتزم جمعها ومعالجتها. النفايات وأعمال إدارة النفايات الأخرى، بما في ذلك التخلص منها.

وبناء على ما سبق، فإنه منذ لحظة توليد النفايات تنشأ معها حقوق الملكية كيان قانونيأو رجل أعمال فردي، في عملية الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة التي يتم توليد النفايات منها.

نقل ملكية النفايات

من الآن فصاعدا، تقع جميع مسؤوليات الامتثال للتشريعات البيئية على عاتق المالك الجديد.

يمكن لشخص آخر الحصول على حق ملكية الممتلكات التي لها مالك على أساس عقد بيع أو تبادل أو تبرع أو أي معاملة أخرى لنقل ملكية هذه الممتلكات.

البند 2 من المادة 218 من القانون المدني للاتحاد الروسي

مسؤوليات صاحب النفايات

مسؤوليات صاحب النفايات الذي ولدت منه النفايات:

• الرصاص (الرسوم البيانية المتراكمة في البداية، المشكلة، المنقولة، التراكم في النهاية)؛
• تطوير (إذا كان ينتمي إلى نفايات فئة الخطر 1-4)؛
• افعل (بالنسبة لفئات ENVOS 1، 2)؛
• تقرير عن ؛
• لا تنس الإبلاغ عن النفايات الجديدة لمنشآت الفئة 3 من NVOS (ولكن لا توجد معلومات عنها حتى الآن).

تحذير: لا يمكن نقل النفايات إلا إلى ملكية كيان قانوني أو رجل أعمال فردي لديه ترخيص بجمع النفايات!

مسؤوليات صاحب النفايات الذي انتقلت إليه النفايات:

• الرصاص (الرسوم البيانية المتراكمة في البداية، شكلت، قبلت، نقل، تراكم في النهاية)؛
• يجب قبول النفايات بجواز سفر النفايات (إذا كانت تنتمي إلى نفايات فئة الخطر 1-4)؛
• كل شيء آخر هو نفسه.

أتمنى أن يكون موضوع ملكية النفايات قد أصبح أكثر وضوحا بالنسبة لكم.

ولأول مرة، يسند القانون الاتحادي ملكية النفايات الناتجة عن النشاط الاقتصادي إلى مالك المواد الخام والمواد وغيرها، نتيجة لاستخدامها التي تولد النفايات.

وبما أن النفايات هي سبب العبء التكنولوجي والبشري على البيئة، يجب على مالك النفايات أن يتحمل المسؤولية الكاملة عن الآثار السلبية العواقب البيئيةصيانة ومعالجة النفايات. ولذلك، فإن تنظيم حقوق ملكية النفايات يجب أن يمنع، على الأقل، حدوث النفايات المهجورة، عندما يتم استبعاد الجهة المسؤولة عن بيئتها من نطاق إدارة النفايات. من أجل هيكلة النفايات كأشياء ملكية، من الضروري تقييم خصائصها المادية وتحديد قائمة الكيانات التي لديها القدرة على ملكية النفايات.

في المستقبل، سنتحدث فقط عن النفايات الموضوعة للتخزين طويل الأمد، ونستبعد من الاعتبار النفايات التي يتم إرسالها مباشرة بعد تكوينها لمزيد من المعالجة.

تعتبر خصائص الملكية ذات أهمية من حيث تحديد ملكية ملكية النفايات. بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى أن النفايات تخضع لتسجيل الدولة. وكالات الحكومةالهيئات الإقليمية للجنة الدولة للبيئة والإحصاء هي المسؤولة عن حساب النفايات. يعد تسجيل الدولة أحد الشروط الإلزامية لتصنيف الممتلكات على أنها عقارات.

ومن أجل تحديد الجهات المطالبة بملكية النفايات، فمن المستحسن إدخال تصنيف لهذه الأخيرة حسب طريقة تكوينها. ويتلخص ذلك في إدخال المفاهيم المستخدمة في النشاط الاقتصادي، ولكن تعريفاتها خرجت عن المجال القانوني الروسي.

1. النفايات الصناعية - بقايا المواد الخام والمواد والمنتجات شبه المصنعة وغيرها من المنتجات التي تكونت أثناء عملية الإنتاج أو فقدت كل أو جزء من خصائصها الاستهلاكية (باستثناء النفايات الناتجة عن الصناعات التحويلية الزراعية).

2. النفايات الزراعية - النفايات ذات الأصل الحيوي أو النباتي الناتجة عن إنتاج أو جمع أو تخزين المنتجات الزراعية أو معالجتها.

3. الرواسب (التكوينات) التكنولوجية - التراكمات المعادن، التي تشكلت نتيجة للتعدين والصناعات التحويلية ذات الصلة، والتي تجعل كمية ونوعية معالجتها ممكنة.

4. النفايات المنزلية - النفايات الناتجة عن حياة الإنسان.

5. المواد الخام الثانوية – النفايات التي تحدد جودتها وكميتها قيمتها التجارية، مما يضمن إمكانية استخدامها للحصول على منتجات ثانوية أو استخلاص مكونات مفيدة.

6. النفايات المتروكة – المواد الخام الثانوية التي تفقد (تقلل) خصائصها السلعية الأصلية بسبب ظروف التخزين أو فترات التخزين وتؤدي إلى تفاقم الوضع البيئي في الأماكن التي تتواجد فيها. (فيما يتعلق بحقوق الملكية، يجب اعتبار النفايات المهجورة وفقًا للمادة 225 من RF PS كعناصر لا مالك لها).

الوضع مع النفايات الزراعية هو الأكثر شفافية. تعود ملكية النفايات الزراعية حصرا إلى المنتجين الزراعيين. تحصل الشركات التي تعمل على المواد الخام المشتراة على ملكية النفايات الموضوعة في مرافق التخزين المملوكة لهذه الشركات. إن نقل النفايات إلى مدافن النفايات التابعة للبلدية يعني تنازل المؤسسة الطوعي عن ملكية النفايات، والذي ينتقل إلى السلطة التنفيذية البلدية. وللأخير أيضًا الحق في ملكية النفايات المنزلية، سواء المنقولة إلى مكب النفايات البلدي أو المتراكمة في مدافن النفايات غير المصرح بها. وفي الحالة الأخيرة، يتم تصنيف النفايات على أنها مهجورة.

تتشكل التكوينات التكنولوجية نتيجة للتطوير الميداني الذي يتم على أساس اتفاقية ترخيص محددة المدة. طوال مدة العقد، تعود ملكية الودائع التكنولوجية إلى المطور. ولتجنب سوء الفهم، يُنصح بالإشارة في العقد إلى حقوق ملكية التكوين الاصطناعي بعد انتهاء اتفاقية الترخيص.

إلى جانب حق الملكية، تنشأ مسؤولية المالك عن تأثير النفايات على البيئة. وتجدر الإشارة إلى أن التخلص من النفايات في المناطق المفتوحة له تأثير سلبي على الجميع المجالات الطبيعية: الهواء، الماء، الأرض. يؤدي التحلل الفيزيائي والكيميائي للنفايات وأحمال الرياح إلى تلوث الهواء بالغبار والغازات السامة. يتم غسل ونقل مياه الفيضانات والعواصف من مواقع التخلص من النفايات المواد السامةمما أدى إلى تلوث الأراضي المحيطة بها، المياه الجوفيةوالمسطحات المائية السطحية القريبة.

يحدد التشريع الروسي بوضوح المسؤولية عن تلوث الأراضي، والتي يمكن استخدامها في العلاقة بين الخدمات البيئية وأصحاب النفايات. عندما تكون الأرض ملوثة، فإن مسبب التلوث لا يضطر إلى إزالة أسباب التلوث فحسب، بل يضطر أيضًا إلى تنفيذ استصلاح الأراضي الملوثة.

وللأسف، لا يُستخدم الظرف الأخير أبدًا للضغط على صاحب النفايات. وفي الوقت نفسه رفض المالك الوفاء مجمع كاملإن الالتزامات بالقضاء على تلوث الأراضي الناجم عن ذلك هو أساس التصرف الإجباري للنفايات. وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن استصلاح الأراضي الملوثة، من الناحية المالية، هو إجراء أكثر تكلفة بكثير من إزالة السبب الذي أدى إلى التلوث. وبالتالي، فإن التطبيق الصارم للتشريعات البيئية والأرضية يخلق احتمالات للضغط على أصحاب النفايات من أجل إشراكهم في التداول الاقتصادي كمواد أولية ثانوية. إن حجم المدفوعات مقابل التلوث البيئي الناتج عن النشاط البشري يبلغ حاليًا مستوى لا يمكن اعتباره أداة عقابية ضد مرتكب التلوث. خاصة إذا كنا نتحدث عن مؤسسة تعمل بنجاح.

لذلك هناك احتمال الرفض الطوعيمن حقوق الملكية إلى النفايات، وهناك إمكانية التصرف القسري للنفايات. وفي كلتا الحالتين، فإن مقدم الطلب الأساسي للحصول على حقوق ملكية النفايات المتصرفة طوعا أو قسرا هو مالك الأرض التي تقع عليها النفايات المتصرفة. علاوة على ذلك، إذا نشأ حق الملكية الأولية نتيجة لتسجيل الممتلكات لدى الهيئة الفيدرالية ذات الصلة، فإن حق ملكية الممتلكات المنقولة لا ينشأ إلا بقرار من المحكمة.

إن رفض المحكمة تلبية مطالبة صاحب النفايات بنقل حقوق الملكية إليه يستلزم نقل النفايات منه ونقل حقوق الملكية إلى السلطة التنفيذية الإقليمية، والتي يتم إدخالها في جواز سفر النفايات. تحصل الهيئة التنفيذية الإقليمية على نفس الحقوق في النفايات إذا تخلى مالك قطعة الأرض التي يقع عليها مرفق التخلص من النفايات عن حقوقه في هذه النفايات. بعد مرور عام على حصولها على حقوق ملكية النفايات، تلجأ الهيئة التنفيذية الإقليمية إلى المحكمة مطالبة بالاعتراف بحقوق ملكيتها لهذه النفايات. قرار المحكمة هو الأساس لتسجيل السلطة التنفيذية الإقليمية كمالك للنفايات، والتي تقوم بإدخالها في جواز سفر النفايات.

نظرًا لأن تسجيل ملكية أو ملكية النفايات يتم من قبل الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للبيئة، فيجب تخزين النسخة الرئيسية من جواز سفر النفايات هنا. يحصل صاحب أو مالك النفايات على نسخة من جواز السفر، حيث يقوم بانتظام بإجراء جميع التغييرات الكمية والكمية تكوين الجودةالنفايات وإبلاغ الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للبيئة بهذا الشأن. في جميع الحالات، بما في ذلك عندما يتم نقل الحق في إدارة النفايات (الخاصة) من قبل المالك إلى شخص آخر على أساس تعاقدي، فإن المسؤولية السلبية تأثير بيئيتبقى النفايات مع المالك. وفي حالة غياب المالك تقع المسؤولية على الجهة التي ينتقل إليها حق تملك النفايات. بمعنى آخر، الشخص المسؤول عن بيئة النفايات هو آخر كيان تم تسجيله في جواز النفايات.

وبالتالي، فإن التنظيم الموثق بكفاءة وفي الوقت المناسب لحقوق ملكية النفايات يزيد من المسؤولية الفعلية للمالك عن شروط صيانة النفايات ومعالجتها. إن احتمال فقدان الحقوق في النفايات لأسباب بيئية (وفي المناخ الروسي يكون احتمال تقديم مثل هذه المطالبات مرتفعًا جدًا) يحفز المالك على اتخاذ تدابير للمساعدة في تقليل حجم النفايات المتراكمة والمولدة حديثًا. إن إمكانية الترحيل القسري للنفايات لصالح السلطة التنفيذية لأحد موضوعات الاتحاد يفتح آفاق المنافسة في مجال ملكية النفايات وإظهار الاهتمام بها كمادة خام ثانوية. وفي نهاية المطاف، كل هذا يساهم في خلق صناعة إعادة تدوير النفايات، وبالتالي ظهور سوق النفايات باعتباره الطريقة الحضارية والفعالة الوحيدة لحل مشكلة النفايات بشكل جذري.

الأدب

1. القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك". 1998.

2. تعليقات على القانون المدني للاتحاد الروسي، الجزء 1. م: مركز يورينفورمتسنتر. 1997.

3. قانون الأراضي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (بصيغته المعدلة بموجب قانون الاتحاد الروسي بتاريخ 28 أبريل 1993 رقم 4888-1؛ مراسيم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 ديسمبر 1993 رقم 2162 بتاريخ 24 ديسمبر 1993) رقم: 2287).

4. تعليمات لتنظيم وتنفيذ سيطرة الدولة على استخدام الأراضي والحفاظ عليها من قبل هيئات وزارة الموارد الطبيعية في روسيا. تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي رقم 160 بتاريخ 25 مايو 1994.

5. القواعد المؤقتة لحماية البيئة من مخلفات الإنتاج والاستهلاك في البلاد الاتحاد الروسي. تمت الموافقة عليه من قبل وزارة حماية البيئة في 15 يوليو 1994

نحن، شركة ذات مسؤولية محدودة، نستأجر مكتبًا، ولا يوجد في العقد أي شيء يتعلق بالنفايات. من أجل تجنب مطالبات الجهات الحكومية فيما يتعلق بالنفايات والمدفوعات البيئية، أود أن أشير في عقد إيجار المكتب إلى أن إزالة القمامة والنفايات الصلبة تقع على عاتق المالك. لكن في مكان ما قرأت أو سمعت أنه يجب أن يكون هناك دليل موثق على نقل نفاياتنا (ورق المكتب، المصابيح الكهربائية) إلى المالك. ما الذي يمكنك أن توصي بكتابته في العقد لهذه الأغراض؟

إجابة

ويكفي أن يثبت في عقد الإيجار أن مالك النفايات الناتجة هو المؤجر.

يتم تحديد ملكية النفايات وفقًا للتشريعات المدنية (القانون رقم 89-FZ). من الضروري إعداد تقارير نقل منفصلة فقط في حالة إزالة النفايات من قبل أطراف ثالثة (مرخصة).

ويرد أدناه الأساس المنطقي لهذا المنصب في مواد System Lawyer .

"3. وفيما يتعلق بالنفايات الناتجة عن المستأجر، نلاحظ أنه لأغراض تحديد دافع الرسم، فإن الأولوية هي تحديد الشخص صاحب النفايات.

إن مسألة ظهور حقوق ملكية النفايات الناتجة عن المستأجر لا ينظمها القانون المدني على وجه التحديد. وفي الوقت نفسه، يمكن النص على مسألة ملكية النفايات في عقد الإيجار بين الطرفين.*

إذا لم يتم حل هذه المشكلة في عقد الإيجار بين الطرفين، فينبغي الاسترشاد بـ (فيما يلي -).