Elektronische Auktion durch die Regierung angeordnet. Neue Auktionsliste: So bewerben Sie sich

Die Ausschreibung auf einer elektronischen Plattform ist die beliebteste Möglichkeit, einen Lieferanten im Rahmen von Beziehungen im Vertragssystem zu ermitteln. Im Jahr 2016 stammten 58 % der 3 Millionen Bestellungen aus einer elektronischen Auktion mit einem Gesamtpreis der platzierten Lose von etwas mehr als 3,8 Billionen Rubel. Überlegen wir, in welchen Fällen der Kunde zur Durchführung elektronischer Auktionen verpflichtet und berechtigt ist, in welcher Reihenfolge die aktuelle Auktionsliste genehmigt wurde und welche Waren, Arbeiten und Dienstleistungen darin enthalten sind.

Normative Basis

Teil 2 Kunst. 48 44-FZ legt den Vorrang der Durchführung einer offenen Ausschreibung im Vergleich zu anderen Methoden der Lieferantenbestimmung fest. In allen Fällen tätigt der Kunde Käufe im Rahmen einer offenen Ausschreibung, mit Ausnahme der Fälle, die unter anderem in Art. 59, die den Inhalt des Verfahrens der elektronischen Auktion (EA) offenlegt.

Die Verpflichtung, bestimmte Waren und Werke nur durch EA zu erwerben, wird in Teil 2 der Kunst festgelegt. 59. Liste genehmigt Mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2016 Nr. 471-r, und kann auch zusätzlich durch das Subjekt der Russischen Föderation festgelegt werden.

Zusätzlich zu den in der Verordnung genannten Fällen gilt Teil 3 der Kunst. Artikel 59 des Gesetzes enthält Bestimmungen über das Recht des Kunden, eine Bestellung elektronisch aufzugeben, auch wenn der gewünschte Artikel nicht in der Liste enthalten ist.

Liste der Käufe nach Auktionsmethode gemäß 44-FZ

Die Pflicht zur Durchführung eines elektronischen Verfahrens besteht unter anderem für folgende Zwecke:

landwirtschaftliche Waren und Dienstleistungen;
Bergbauprodukte;
Essen und Getränke;
Tuch;
Papier;
Medikamente;
Computerausrüstung;
Bauarbeiten usw.

Die von der Regierung erstellte Liste ist recht umfangreich und umfasst mehr als 50 OKPD2-Klassen. Eine vollständige Liste der Auktionsgüter gemäß 44-FZ ist in der oben genannten Regierungsverordnung aufgeführt.

Ausnahmen von den Regeln

Der Kunde hat in den folgenden Fällen das Recht, eine EA nicht durchzuführen, auch wenn der Auftragsgegenstand in der vorstehenden Liste aufgeführt ist.

Führen Sie nach Möglichkeit einen zweistufigen Wettbewerb oder einen Wettbewerb mit begrenzter Teilnehmerzahl durch.
Zum Beispiel: Lebensmittel (OKPD2-10) sind in der Liste enthalten, jedoch gemäß Absatz 6 der Anlage Nr. 2 zu Beschluss vom 02.04.2015 Nr. 99, Es ist möglich, einen Wettbewerb mit begrenzter Beteiligung an der Lieferung von Lebensmitteln durchzuführen, die für Bildungs- und andere Organisationen gekauft werden, mit einem NMCC von mehr als 500.000 Rubel.
Beim Kauf von Lebensmitteln und Getränken, die für Bildungs- und Erholungseinrichtungen für Kinder, medizinische Organisationen, soziale Einrichtungen und Kindererholungsorganisationen gekauft werden.
Beim Kauf von Kinderkleidung.
Bei der Durchführung von Bau-, Umbau- und Großreparaturarbeiten an besonders gefährlichen, technisch komplexen und einzigartigen Objekten sowie künstlichen Straßenbauwerken, die Teil von Autobahnen von föderaler, regionaler oder interkommunaler, lokaler Bedeutung sind.
Obwohl Bauarbeiten (OKPD2-43) in der Liste enthalten sind, hat der Kunde das Recht, je nach Größe des NMCC für diese Spezialarbeiten einen offenen oder begrenzten Wettbewerb durchzuführen.
Bei der Erbringung von gastronomischen Dienstleistungen und der Betreuung ritueller Veranstaltungen (Hochzeiten, Bankette anlässlich der Geburt eines Kindes, Jubiläum).
Beim Kauf von Souvenir- und Geschenkstimmzetteln für die Teilnahme an Wahlen und Referenden.
Beim Einkauf von Dienstleistungen zum Tausch von Wohnimmobilien.

Spezielle Bedingungen

Der Kunde hat in folgenden Fällen das Recht, in der Auktionsliste aufgeführte Gegenstände auf andere Weise zu erwerben:

für ein NMCC von höchstens 500.000 Rubel – eine Angebotsanfrage (oder gemäß den Artikeln 75, 76, unabhängig von der Größe des NMCC auf dem Territorium eines ausländischen Staates oder für die Bereitstellung medizinischer Versorgung);
bei Bestellung bei einem einzigen Lieferanten gemäß Art. 93. Zum Beispiel, wenn der NMCC 100.000 Rubel nicht überschreitet;
bei der Durchführung einer Ausschreibung gemäß Art. 83. Zum Beispiel, wenn ein wiederholter EA für ungültig erklärt wird.

Die Auktionsliste ist vielmehr eine Einschränkung für das offene Ausschreibungsverfahren und keine Voraussetzung für die Durchführung einer Auktion.

Verantwortung für die Wahl der Beschaffungsmethode

Kunst. 7.29 Ordnungswidrigkeitengesetz legt die Haftung für Fehlentscheidungen bei der Wahl einer Methode zur Identifizierung eines Lieferanten in Form einer Verwaltungsstrafe von bis zu 50.000 Rubel fest.

Der Kunde ist verpflichtet, beim Kauf von Waren, Werken oder Dienstleistungen aus der Liste, die die Regierung mit der Verordnung Nr. 471-r vom 21. März 2016 genehmigt hat, eine Auktion durchzuführen. Wenn Sie bei der Wahl der Beschaffungsmethode einen Fehler machen, wird dem Vertragsdienstmitarbeiter oder Vertragsmanager eine Geldstrafe von bis zu 50.000 Rubel auferlegt.

Was ist eine Auktionsliste unter 44-FZ

Die Liste umfasst 63 Elemente. Hierbei handelt es sich um Waren, Werke und Dienstleistungen, die ausschließlich über eine elektronische Auktion erworben werden müssen. Diese Verpflichtung ist in Art. festgelegt. 59 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Es wurde mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2016 Nr. 471-r genehmigt. Es wird regelmäßig aktualisiert. Die letzten Änderungen wurden im Februar 2018 vorgenommen.

Die Liste der Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen, für deren Beschaffung Kunden eine elektronische Auktion durchführen müssen, hat sich dreimal geändert. Die letzten Änderungen wurden durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Februar 2018 Nr. 213-r vorgenommen. Diese können nicht als bedeutende Innovationen bezeichnet werden. Der Text von Punkt 49 in der Liste wurde korrigiert – „Land- und Pipeline-Transportdienstleistungen“.

Welche GWS sind in der Auktionsliste unter 44-FZ enthalten

Die Liste der Ressourcen umfasste Kohle (05), Rohöl und Gas (06), Metallerze (07) und Bergbauprodukte (08). Die Liste umfasst auch Dienstleistungen im Bereich Bergbau (09). Was Bekleidung betrifft (Code 14), ist Kinderbekleidung nicht in der Liste enthalten.

Die Liste umfasst außerdem Tabakwaren (12), Textilien (13), Papier und daraus hergestellte Produkte (17), Arzneimittel und Materialien für medizinische Zwecke (21) sowie Elektrogeräte (27).

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Das Leistungsverzeichnis umfasst insbesondere:

Maschinenreparatur, Installation (33);
Wasseraufbereitung und -versorgung (36);
Sammlung, Behandlung und Entsorgung von Abfällen, Abfallentsorgung (38);
Spezialbauarbeiten (Code 43, außer Code 43.13) usw.

Bitte beachten Sie, dass die Liste Waren, Arbeiten und Dienstleistungen ausschließt, zu deren Erwerb der Kunde im Rahmen einer Ausschreibung mit beschränkter Teilnahme und einer zweistufigen Ausschreibung berechtigt ist.

Auktionsliste unter 223-FZ im Jahr 2019

Technisch gesehen kann die Liste unter 223-FZ nicht als Auktionsliste bezeichnet werden. Kunden müssen dort Artikel auf elektronischem Weg erwerben, jedoch nicht unbedingt per Auktion.

Sie sind in der Liste enthalten, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juni 2012 Nr. 616 erstellt wurde. Die Liste ist recht umfangreich. Hier ein paar Punkte:

Holzbehälter (16.24.1);
Zellstoff, Papier und Pappe (17.1);
Dienstleistungen zum Kopieren von Ton- und Videoaufzeichnungen sowie Software (18.20);
chirurgische Gummihandschuhe (22.19.60.111);
Schreibwarenbedarf aus Glas (23.13.13.130);
Computer-, elektronische und optische Geräte (26, außer Codes 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
Hebemaschinen zur Mechanisierung von Lagerhäusern, soweit sie nicht in anderen Gruppen enthalten sind (28.22.18.260);
andere Geräte und Anlagen zum Filtern oder Reinigen von Luft (28.25.14.119);
sonstige Wäge- und Dosiergeräte (28.29.39.000);
Personenkraftwagen (29.10.2);
Busse (29.10.30.110);
Möbel für Büros und Gewerbebetriebe (31.01.1);
Groß- und Einzelhandelsdienstleistungen sowie Reparaturdienstleistungen für Kraftfahrzeuge und Motorräder (45);
Dienstleistungen zur technischen Inspektion von Fahrzeugen (71.20.14.000);
Reinigungs- und Reinigungsdienste (81.2) usw.

Bitte beachten Sie die Fälle, in denen Kunden nicht verpflichtet sind, in den Rechtsakten aufgeführte Waren, Arbeiten und Dienstleistungen in elektronischer Form zu erwerben:

Beschaffungsinformationen sollten nicht im einheitlichen Informationssystem abgelegt werden;
die Notwendigkeit einer Beschaffung steht im Zusammenhang mit einem Notfall, der Notwendigkeit eines dringenden medizinischen Eingriffs;
Die Beschaffung erfolgt von einem einzigen Lieferanten.

Auktionsliste gemäß 44-FZ 2019

OKPD2-Code 1	Name
01 2	Produkte und Dienstleistungen aus den Bereichen Landwirtschaft und Jagd. Außer Codes 01.4, 01.7
	Forstprodukte, Holzeinschlagprodukte und damit verbundene Dienstleistungen
03 2	Fisch und andere Fischerei- und Fischzuchtprodukte; Dienstleistungen im Zusammenhang mit Fischerei und Fischzucht

	Rohöl und Erdgas
	Metallerze
	Andere Bergbauprodukte
	Bergbaudienstleistungen
10 2	Lebensmittel
11 2
	Tabak produkte
	Textilien und Textilprodukte
14 3
	Leder und Lederwaren

	Holz und Holzprodukte sowie Kork (ausgenommen Möbel); Produkte aus Stroh und Webmaterialien
	Papier und Papierprodukte
19.1	Koksofenprodukte
19.2	Erdölprodukte
19.30.11	Kohle und Anthrazit agglomeriert
	Chemische Substanzen und chemische Produkte
	Arzneimittel und Materialien für medizinische Zwecke
	Gummi- und Kunststoffprodukte
	Andere nichtmetallische Mineralprodukte. Zusätzlich zu den Codes 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12
	Grundmetalle
	Fertige Metallprodukte, ausgenommen Maschinen und Geräte. Außer Codes 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1
	Computer-, elektronische und optische Geräte. Zusätzlich zu den Codes 26.60.11.120, 26.60.11.114, 26.60.11.119, 26.60.12.129, 26.70.22.150
	Elektrische Ausrüstung
	Maschinen und Geräte, die nicht in anderen Gruppen enthalten sind. Zusätzlich zu den Codes 28.22.18.150, 28.99.39.150
	Kraftfahrzeuge, Anhänger und Auflieger
	Transportmittel und -geräte, Sonstiges. Außer Codes 30.1, 30.3, 30.92.2
32.5 1	Medizinische Instrumente und Geräte. Außer Codes 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110–32.50.22.122, 32.50.22.190, 32.50.30.110
32.9	Fertigprodukte, die nicht in anderen Gruppen enthalten sind
	Reparatur- und Installationsdienstleistungen für Maschinen und Geräte
35.30.2	Eis; Dienstleistungen zur Versorgung mit gekühlter Luft und kaltem Wasser
	Natürliches Wasser; Wasseraufbereitung und Wasserversorgung
	Entwässerungsdienste; Klärschlamm
	Dienstleistungen zur Sammlung, Behandlung und Entsorgung von Abfällen; Abfallentsorgungsdienste
41.2 4	Gebäude und Hochbauarbeiten
42 4	Bauwerke und Bauleistungen im Bereich Hoch- und Tiefbau
43 4	Spezialisierte Bauarbeiten. Außer Code 43.13
	Groß- und Einzelhandelsdienstleistungen sowie Reparaturdienstleistungen für Kraftfahrzeuge und Motorräder
	Großhandelsdienstleistungen, ausgenommen Großhandel mit Kraftfahrzeugen und Motorrädern
	Einzelhandelsdienstleistungen, ausgenommen Einzelhandel mit Kraftfahrzeugen und Motorrädern
	Land- und Pipelinetransportdienste. Außer Codes 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5
	Wassertransportdienste
52.2	Transporthilfsdienste. Zusätzlich zu den Codes 52.21.19.114, 52.21.3
	Postdienste und Kurierdienste. Außer Code 53.20.11.190
	Dienstleistungen zur Bereitstellung von Plätzen für vorübergehenden Aufenthalt. Zusätzlich zu den Codes 55.30.12, 55.90.19 – betreffend Dienstleistungen zur Organisation von Freizeitaktivitäten und Gesundheitsfürsorge für Kinder
56 5	Catering-Service. Außer Codes 56.10, 56.21
58 6 1	Verlagsdienstleistungen. Außer Codes 58.19.12, 58.19.15
	Telekommunikationsdienstleistungen
	Finanzdienstleistungen, ausgenommen Versicherungs- und Rentendienstleistungen
	Nebendienstleistungen im Zusammenhang mit Finanzvermittlung und Versicherungsdienstleistungen. Zusätzlich zu Codes: – 66.11.12.140, 66.19.32 – in Bezug auf Dienstleistungen zur Verwaltung von Fondsguthaben in einem einzigen Haushaltskonto; – 66.12.11 – über Dienstleistungen zur Organisation von Anleihedarlehen
68 7	Dienstleistungen für Immobilientransaktionen. Außer Code 68.31.16
79.11	Dienstleistungen eines Reisebüros
81.21.10	Allgemeine Gebäudereinigungsdienste
81.22.11	Fensterreinigungsdienste
81.22.12	Spezialisierte Reinigungs- und Reinigungsdienste
81.22.13	Ofen- und Schornsteinreinigungsdienste
81.29.11	Desinfektions-, Entwesungs- und Deratisierungsdienste
82.92	Verpackungsdienstleistungen
	Reparaturdienste für Computer, persönliche Gegenstände und Haushaltswaren
	Sonstige persönliche Dienstleistungen. Zusätzlich zu den Codes 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19

1 Zusätzlich zu Waren, Werken und Dienstleistungen, deren Kauf der Kunde im Rahmen einer Ausschreibung mit begrenzter Beteiligung und einer zweistufigen Ausschreibung gemäß Artikel 56 Teil 2 und Artikel 57 Teil 2 Absatz 1 des Gesetzes durchführen darf Nr. 44-FZ.

2 Zusätzlich zu den gekauften Lebensmitteln für:

vorschulische Bildungseinrichtungen;
allgemeine Bildungseinrichtungen;
Bildungseinrichtungen der beruflichen Grundbildung;
Bildungseinrichtungen der sekundären Berufsbildung und höheren Berufsbildung;
spezielle (Justizvollzugs-)Bildungseinrichtungen für Studierende und Schüler mit Behinderungen;
Einrichtungen für Waisen und Kinder ohne elterliche Fürsorge;
spezielle geschlossene Bildungseinrichtungen für Kinder und Jugendliche mit sozial gefährlichem Verhalten;
atypische Bildungseinrichtungen der höchsten Kategorie für Kinder, Jugendliche und Jugendliche mit herausragenden Fähigkeiten;
Bildungseinrichtungen für zusätzliche Bildung für Kinder und andere Organisationen;
medizinische Organisationen, soziale Einrichtungen, Organisationen zur Kindererholung und deren Gesundheitsförderung, die den Bildungsprozess für Kinder durchführen.

3 Zusätzlich zu Kinderbekleidung.

4 Mit Ausnahme von Bau-, Umbau- und größeren Reparaturen:

besonders gefährliche, technisch komplexe und einzigartige Kapitalbauprojekte;
Künstliche Straßenbauwerke als Teil von Fernstraßen von bundesstaatlicher, regionaler oder interkommunaler, örtlicher Bedeutung.

5 Neben Dienstleistungen zur Verpflegung und Betreuung ritueller Veranstaltungen – Hochzeiten, Bankette anlässlich der Geburt eines Kindes, Jubiläum etc.

6 Mit Ausnahme von Souvenir- und Geschenksets – Notizblöcke und Notizbücher, Stimmzettel für die Stimmabgabe bei Wahlen und Referenden.

7 Mit Ausnahme von Dienstleistungen zum Tausch von Wohnimmobilien.

Angehängte Dokumente

Auktionsliste 2019.docx

Heutzutage gibt es im Gesetz keine eindeutige Definition dessen, was elektronische Beschaffung gemäß 223-FZ ist. FAS Russland und Strafverfolgungsbehörden bestehen darauf, dass die elektronische Form der Beschaffung den Papierdokumentenfluss vollständig eliminiert. In der Praxis folgen nicht alle Kunden dieser Definition. Lassen Sie uns über die Probleme und Risiken der Kunden sprechen, wenn sie sich heute für eine elektronische Beschaffungsform entscheiden.

Beschaffungsmethoden in elektronischer Form gemäß 44-FZ und 223-FZ

Derzeit sind Regierungskunden für die Durchführung der elektronischen Beschaffung verantwortlich (Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013). Sie sind verpflichtet, eine elektronische Auktion für den Kauf von Produkten durchzuführen, die in der von der Regierung festgelegten Liste aufgeführt sind. Auktionsliste Die Auktionsliste wurde durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2016 Nr. 471-R genehmigt. Das heißt, hier wird nicht nur die Form der Beschaffung festgelegt: elektronisch, sondern auch die einzig mögliche Möglichkeit zur Lieferantenermittlung vorgeschlagen.

Es gibt auch Kunden, die nach dem Gesetz Nr. 223-FZ arbeiten. Sie haben eine Liste der Produkte, die sie elektronisch kaufen, entscheiden aber selbst, auf welche Weise. Dabei kann es sich um einen Wettbewerb, eine Auktion, eine Angebotsanfrage, eine Angebotsanfrage oder etwas anderes handeln, das der Kunde eigenständig erfunden und in der Vergabeordnung verankert hat. Das heißt, für sie ist die elektronische Form verpflichtend und sie wählen die Methode selbstständig aus. Regionalbehörden und Kommunalverwaltungen können für bestimmte Kundenkategorien zusätzliche Beschränkungen hinsichtlich der Wahl der elektronischen Beschaffungsmethode festlegen.

Alle Kundenkategorien gemäß 223-FZ können freiwillig eine elektronische Beschaffung durchführen.

223-FZ: Einkaufsliste in elektronischer Form:

Die Liste der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die Kunden gemäß 223-FZ in elektronischer Form erwerben müssen, ist erschöpfend und wurde durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juni 2012 Nr. 616 genehmigt. Es enthält:

Papiergarn;
Schnüre, Seile und Seilprodukte, soweit sie nicht in anderen Gruppen enthalten sind;
Bekleidung zur Erhaltung der körperlichen Fitness (Anti-Überlastung, Prophylaxe-Stress, Prophylaxe-Anzüge) speziell;
Holzbehälter;
Zellstoff, Papier und Pappe;
eine vollständige Liste der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, deren Kauf in elektronischer Form gemäß 223-FZ erfolgt.

Jedes Mal, wenn ein Kunde ein Produkt, eine Arbeit oder eine Dienstleistung aus dieser Liste benötigt, ist er verpflichtet, einen Kauf gemäß 223-FZ elektronisch abzuwickeln.

Was ist zu tun, wenn der Kunde einen Kauf tätigt, der sowohl in der Liste aufgeführte Artikel als auch Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen) umfasst, deren Kauf nicht zusätzlich geregelt ist? Es wird empfohlen, Käufe, die elektronisch abgewickelt werden müssen, in einem separaten Los zu trennen. Wenn dies nicht möglich ist, ist es besser, sich auf die 5 %-Schwelle zu konzentrieren.

Gemäß der allgemeinen Praxis der Regulierungsbehörden dürfen in einem Los, das gemischte Produkte enthält, nicht mehr als 5 % der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen enthalten sein, die elektronisch erworben werden müssen. Wir sprechen hier von Wertbedingungen im Verhältnis zum anfänglichen Höchstpreis.

Beschaffung nach 223-FZ – Fernlehrgang an der School of Electronic Trading. Die Schulung erfolgt unter Berücksichtigung aller Gesetzesänderungen. Der Kunde lernt, Dokumente richtig zu verfassen, und der Lieferant lernt, sie richtig zu lesen und zu verstehen. Basierend auf den Anforderungen des Berufsstandards „Einkaufsfachkraft“ wurde ein zusätzliches Weiterbildungsprogramm entwickelt. Zertifikat über die Fortbildung 72 Stunden.

Ausnahmen von den Regeln

Gibt es Ausnahmen, wenn der Kauf von Produkten der Liste Nr. 616 in nicht-elektronischer Form erfolgen darf? Es stellt sich heraus, dass es Folgendes gibt:

der Transaktionsbetrag überschreitet nicht 100.000 Rubel;
die Transaktion oder das Produkt (Warengruppe) ist in der genehmigten Liste enthalten, deren Informationen nicht auf der offiziellen Website veröffentlicht werden müssen;
die in der Bekanntmachung, den Beschaffungsunterlagen oder dem Vertragsentwurf enthaltenen Informationen Informationen im Zusammenhang mit Staatsgeheimnissen enthalten;
Der Beschaffungsbedarf entstand aufgrund eines Notfalls, höherer Gewalt, der Notwendigkeit eines dringenden medizinischen Eingriffs, natürlicher oder vom Menschen verursachter Notfälle sowie zur Abwendung der Gefahr ihres Eintretens. In diesem Teil wird Kunden empfohlen, dokumentarische Beweise dafür vorzulegen, dass tatsächlich unvorhergesehene Umstände eingetreten sind, die nicht vorhersehbar waren. Kommt es zu einem Unfall, ist es besser, einen bestätigenden Bericht zu erstellen. Idealerweise sollte eine solche Urkunde nicht nur von den Mitarbeitern des Kunden, sondern auch von unbeteiligten Dritten unterzeichnet werden. Wenn der Kunde jedoch zu viele Notfälle und unvorhergesehene Situationen hat, ist dies für die Verantwortlichen ein Grund, darüber nachzudenken, ob diese Handlungen der Realität entsprechen. Vielleicht sind die Taten gefälscht;
Für den Einkauf gelten die Einkaufsbedingungen eines einzelnen Lieferanten gemäß den vom Kunden genehmigten Beschaffungsvorschriften. Diese Regelung bedeutet, dass der Kunde faktisch überhaupt nicht elektronisch bei der Liste Nr. 616 einkaufen darf, sondern sich mit dem Einkauf bei einem einzigen Lieferanten begnügen kann. Natürlich nur, wenn es in seiner Vergabeordnung ein solches Recht festlegt. Aber solch ein Einfallsreichtum des Kunden ist eigentlich ein Missbrauch, denn... „in seiner reinen Form“ entspricht nicht den Zielen und Grundsätzen der Gesetzgebung zum Vertragswesen. Mit Inkrafttreten der Änderungen zu 223-FZ wird diese Praxis höchstwahrscheinlich unmöglich. Daher wird Kunden empfohlen, sich an elektronische Formen von Vergabeverfahren zu gewöhnen und den Umgang mit elektronischen Handelsplattformen zu erlernen.

Der Kunde kann durch seine Geschäftsordnung die Liste der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die er erwerben möchte, in elektronischer Form erweitern. Mit der freiwilligen Übernahme einer solchen Verpflichtung trägt der Kunde auch die Verantwortung für die Erfüllung dieser Verpflichtungen.

Wie kann ein Kunde ein elektronisches Beschaffungsformular unter 223-FZ organisieren?

Hat sich der Kunde für den elektronischen Einkauf von Waren, Werken und Dienstleistungen entschieden, muss er verstehen, wie er diese Beschaffungsform zu organisieren hat. Heutzutage gibt es keine klare Definition dessen, was elektronische Beschaffung ist und wie sie durchgeführt wird. Der Kunde ist verpflichtet, die Regeln und das Verfahren für eine solche Beschaffung in seinen Geschäftsbedingungen festzulegen.

Sie können sich auf zwischenstaatliche Vereinbarungen konzentrieren und sich an ähnlichen Normen des Vertragssystems orientieren:

„Elektronisches Beschaffungsformular (Format)“ ist ein durchgeführtes Beschaffungsverfahren verwenden Internet-Netzwerke, Webportal und (oder) elektronische Handelsplattform(elektronische Plattform) sowie Soft- und Hardware (Vereinbarung über staatliche (kommunale) Beschaffung, abgeschlossen am 9. Dezember 2010).

Eine ähnliche Definition gibt es in 44-FZ:

Im Rahmen der Beziehungen, die auf die Befriedigung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse abzielen, Der Austausch elektronischer Dokumente ist erlaubt, vorgesehen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und andere Vorschriften über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung, zwischen Teilnehmern des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung, einschließlich der Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), endgültige Vorschläge (Teil 1 von Artikel 5
Unter einer Auktion in elektronischer Form (elektronische Auktion) versteht man eine Auktion, deren Durchführung durch sichergestellt wird auf der elektronischen Plattform durch seinen Betreiber(Teil 1 von Artikel 59 des Gesetzes über das Vertragssystem).

Diese Ansätze sind jedoch nicht im Rahmen von 223-FZ verankert. Das bedeutet, dass sie nicht die ultimative Wahrheit sein können. Die einzige Regulierungsbehörde, die Erläuterungen zum elektronischen Beschaffungsformular gemäß 223-FZ gegeben hat, ist der Antimonopoldienst.

Im Schreiben des FAS Russland vom 2. Juli 2014 Nr. ATs/26473/14 heißt es: „... kann als Beschaffung in elektronischer Form betrachtet werden.“ Austausch elektronischer Dokumente zwischen dem Kunden und dem Beschaffungsteilnehmer gemäß den Anforderungen für eine bestimmte Beschaffungsmethode, in der Vergabeordnung festgelegt“. Einige Kunden interpretierten diese Klarstellung subjektiv und weit: Sie scheuten sich nicht, Dokumente in Papierform parallel zur elektronischen Form anzufordern, und verpflichteten den Vergabeteilnehmer, in der einen oder anderen Phase des Vergabeverfahrens zu erscheinen. Es gab Fälle, in denen Kunden ihre Anträge elektronisch sammelten, die Teilnehmer jedoch persönlich erscheinen mussten, um Preisvorschläge einzureichen.

Um solche Fehlinterpretationen auszuschließen, stellt das FAS Russland klar: „... ein Vergabeverfahren, bei dem ausgeschlossen Austausch von Papierdokumenten zwischen dem Kunden und den Beschaffungsteilnehmern gemäß den Anforderungen für eine bestimmte Beschaffungsmethode sowie Anwesenheitspflicht des Beschaffungsteilnehmers in bestimmten Phasen des Vergabeverfahrens.“ Kunden wird empfohlen, diese Klarstellung des FAS zu befolgen, bis Änderungen der 223-FZ in Kraft treten und eine eindeutige Formulierung des Konzepts der „elektronischen Beschaffung“ erscheint.

Die Position des FAS spiegelt sich in der Praxis wider

Schauen wir uns ein paar Beispiele an.

Entscheidung Nr. 223ФЗ-119/15 basierend auf den Ergebnissen der Prüfung der Beschwerde des föderalen staatlichen Einheitsunternehmens „Spetsstroyservis unter Spetsstroy of Russia“ gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden JSC „CIUS UES“. Der Kunde verlangte, dass Umschläge in Papierform an der Adresse und am Standort des Kunden vorgelegt werden. Bei der Prüfung der Beschwerde erkannte die Kommission FAS Russland die Handlungen des Kunden als unbegründet, rechtswidrig und im Widerspruch zu den Bestimmungen der Vergabevorschriften an und stellte einen Verstoß gegen Teil 1 von Artikel 2 des Vergabegesetzes fest.

Die Situation in der Moskauer U-Bahn. Der Kunde kaufte ein Videoüberwachungssystem für die Moskauer U-Bahn. Es fand ein Wettbewerb statt. In Bezug auf Preisparameter und andere Eigenschaften war die Konkurrenz wirklich angemessen. In der Vergabeordnung wurde jedoch ein Widerspruch festgestellt: Der Kunde legte die Bedingungen für die Durchführung einer elektronischen Auktion fest und erstellte eine elektronische Liste mit den Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die in dem Los enthalten waren, für das die Beschwerde eingereicht wurde. Einerseits ist es für den Kunden zweckmäßiger und effizienter, ein Gewinnspiel durchzuführen, andererseits verpflichtet ihn die unmittelbare Norm der Vergabeverordnung zur Durchführung einer elektronischen Auktion. Das Vergabeverfahren wurde abgebrochen. Der Kunde änderte die Vergabeordnung und führte dennoch ein Wettbewerbsverfahren durch, das seinen objektiven Bedürfnissen entsprach.

Aus diesen beiden Entscheidungen kann nicht geschlossen werden, dass Verantwortliche immer auf der Seite des Teilnehmers im Vergabeverfahren stehen. Nein. Sofern der Kunde das Verfahren zur Durchführung des elektronischen Vergabeformulars korrekt vorgeschrieben hat und diese strikt einhält, steht die etwaige Aufsichtsbehörde auf der Seite des Kunden. Hier ist ein Beispiel.

Entscheidung Nr. 223FZ-137/14 basierend auf den Ergebnissen der Prüfung der Beschwerde von UVZ-Service LLC, GTR LLC, BT (Rus) LLC. Der Kunde hat den Kauf elektronisch durchgeführt. Der Teilnehmer war faul oder wollte sich nicht auf der elektronischen Plattform akkreditieren und reichte den Antrag auf Papier ein. Der Antrag wurde vollständig den Unterlagen entsprechend ausgefüllt und enthielt alle erforderlichen Unterlagen, der Teilnehmer verstieß jedoch gegen das Verfahren zur Antragstellung. Der Kunde hat den Antrag in elektronischer Form nicht vor Ablauf der Antragsfrist erhalten. Der Antrag in Papierform wurde ohne Gegenleistung an den Teilnehmer zurückgesandt. Der Teilnehmer reichte eine Beschwerde ein, die als unbegründet befunden wurde. Der Kunde hat sich angemessen an den Vorschriften orientiert und die Grundsätze des elektronischen Beschaffungsformulars eingehalten. Er war nicht verpflichtet, den Antrag in Papierform anzunehmen.

Einige Gerichte unterstützen diese Position. Im Allgemeinen ist die gerichtliche Praxis widersprüchlich, nähert sich jedoch allmählich dem Verständnis der Kartellbehörde an. Insbesondere stellte der Föderale Antimonopoldienst des Bezirks Moskau in seinem Beschluss vom 2. Dezember 2013 Nr. F05-14297/2013 im Fall Nr. A40-4091/13-152-41 fest: „... im Vergabegesetz festgelegt und Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juni 2012 N 616 „Über die Genehmigung der Liste der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, deren Beschaffung in elektronischer Form erfolgt“, setzt die elektronische Form die Umsetzung durch die teilnehmenden Personen voraus bei der Beschaffung, einschließlich des Kunden, aller Handlungen unter Einsatz elektronischer Mittel und damit macht die Verwendung von Papierdokumenten überflüssig" Interessanterweise haben Moskauer Gerichte auch gegenteilige Entscheidungen getroffen und erlaubten, einen Teil des Antrags auf Papier einzureichen. Aber Sie sollten sich nicht auf eine solche Position konzentrieren. Es wird weder vom Antimonopoldienst noch von der Staatsanwaltschaft unterstützt. FAS Russland und Strafverfolgungsbehörden bestehen darauf, dass die elektronische Form der Beschaffung den Papierdokumentenfluss vollständig eliminiert.

Elektronische Beschaffung gemäß 223-FZ in der Vergabeordnung

Betrachten wir zwei mögliche Optionen für den Kunden. Beides ist riskant, aber es ist derzeit nicht möglich, den Prozess anders zu organisieren.

Option 1: Bewerbungen per E-Mail annehmen

Nehmen wir an, der Kunde hat in der Vergabeordnung festgelegt, dass die elektronische Form der Beschaffung für ihn der Briefaustausch über ein elektronisches Postfach ist. Schon bei der Bewerbung muss auf Gleichberechtigung und Fairness geachtet werden. Der Kunde übernimmt Verpflichtungen, deren Erfüllung tatsächlich nicht von ihm abhängt. Es muss einen unterbrechungsfreien Betrieb des elektronischen Postfachs gewährleisten, das aus technischen Gründen des Anbieters möglicherweise nicht mehr funktioniert.

Es ist möglich, dass ein Teilnehmer einen Antrag von einer Person eingereicht hat, die nicht zur Antragstellung berechtigt ist. In diesem Fall trägt der Kunde das Risiko der Nichterfüllung seiner Verpflichtungen aus dem Vertrag.

Nehmen wir an, alles hat reibungslos geklappt und alle Bewerbungen sind in der erforderlichen Form angekommen. Offen bleibt die Frage: Wie gewährleistet der Kunde den sofortigen Zugriff auf Anwendungen? Es besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass der Kunde Bewerbungen vor dem in der Dokumentation angegebenen Datum öffnet, wodurch Vorzugskonditionen für die Teilnahme bestimmter Personen entstehen.

Bei der Einreichung und Eröffnung von Anträgen bestehen die größten Korruptionsrisiken. Es besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit eines Verstoßes gegen Artikel 17 Teil 1 des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs, wenn der Kunde die Handlungen der Verfahrensbeteiligten koordinieren und Informationen über den Inhalt der Bewerbungen der Teilnehmer anderen Personen, einschließlich Wettbewerbern, zur Verfügung stellen kann.

Ein weiteres Problem besteht im Vergabeverfahren. Wie kann ein Kunde über ein elektronisches Postfach eine Auktion oder ein erneutes Bieten organisieren? Möglich, aber nicht transparent.

Abschluss: Es ist für den Kunden zu riskant, elektronisch einzukaufen, indem er E-Mails über ein E-Mail-Konto austauscht. Das ist möglich, aber es wird mehr Schwierigkeiten bereiten, als dass es die Arbeit erleichtert.

Option 2: Organisieren Sie ein elektronisches Beschaffungsformular über einen elektronischen Plattformbetreiber

Sofern die Vergabeordnung vorsieht, dass bei der elektronischen Beschaffung die Dienste eines Betreibers einer elektronischen Handelsplattform in Anspruch genommen werden, trägt der Kunde die volle Verantwortung für das Handeln dieses Betreibers. Denn obwohl es keine Änderungen an 223-FZ gibt, gibt es keine solche Einheit wie einen „Betreiber elektronischer Plattformen“: weder eine Einheit als Teilnehmer am Beschaffungszyklus noch ein Subjekt der Verantwortung im Rahmen von 223-FZ.

Leider garantieren nicht alle Websites einen ordnungsgemäßen und unterbrechungsfreien Betrieb. Eventuelle Ausfälle und Störungen in der Arbeit des Betreibers gehen auf das Verschulden des Kunden zurück. Im Falle einer Reklamation erhält der Kunde und nicht der Seitenbetreiber den entsprechenden Auftrag. Und wenn der Standortbetreiber dem Kunden nicht entgegenkommt und die von der Kartellbehörde vorgeschriebenen Maßnahmen nicht durchführt, kann dem Kunden ein Bußgeld wegen Nichteinhaltung der Anordnung der Regulierungsbehörde auferlegt werden. Die Höhe einer solchen Geldstrafe beträgt bis zu 500.000 Rubel!

Hinweis für Kunden: Wählen Sie Ihren Mobilfunkanbieter sorgfältig aus. Schreiben Sie auf, wie Sie die Verantwortung teilen.

Wir empfehlen Kunden, in der Vergabeordnung den folgenden Vorbehalt einzutragen. Bitte weisen Sie darauf hin, dass das Verfahren zur Durchführung einer bestimmten Beschaffungsmethode, das in Ihren Vorschriften vorgeschrieben ist, und das Verfahren zur Durchführung dieser im ETP unter Berücksichtigung der Funktionalität des ETP-Betreibers unterschiedlich sein können.

Andernfalls, wenn der Website-Betreiber keine hundertprozentige Einhaltung Ihrer Vergabevorschriften garantiert, können alle Handlungen im Rahmen dieses Vergabeverfahrens als unangemessen und unvereinbar mit den Vergabevorschriften angesehen werden und die Handlungen des Kunden werden als Verstoß gegen Teil gewertet 1 von Artikel 2 des Vergabegesetzes. Dieser Verstoß zieht keine administrativen Konsequenzen nach sich, jedoch kann der Kunde aufgrund einer solchen Entscheidung eine Anordnung erhalten, die ihn dazu zwingt, Änderungen am Vergabeverfahren vorzunehmen oder die eine oder andere Phase der Vergabe zu wiederholen.

Wie soll es sein?

Zu 223-FZ wurden Änderungen vorbereitet, die endlich ein Verständnis dafür vermitteln, was eine elektronische Form der Beschaffung ist und wie sie durchgeführt wird. Der Standortbetreiber muss vollwertiger Gegenstand des Vergabeverfahrens werden, gegen seine Handlungen kann Berufung eingelegt werden und die Haftung für ihn ist im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation vorgesehen.

Der Gesetzgeber hat eine Reihe von Initiativen vorgelegt, die die elektronische Beschaffung regeln. Dies ermöglicht Ihnen zunächst einmal, jede Aktion jedes Teilnehmers am Beschaffungsprozess zu verfolgen.

Heutzutage kann es für Teilnehmer schwierig sein, nachzuvollziehen, wie und an welchem Ort ein Antrag eingereicht werden soll, und es ist auch schwierig, nachträglich nachzuweisen, dass der Kunde bei der Einreichung eines Antrags Hindernisse geschaffen hat. Wenn die Änderungen angenommen werden, werden alle Phasen des Vergabeverfahrens klar, für alle gleich und leicht zu kontrollieren sein.

Am 15.04.2018
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In diesem Material haben wir alle Informationen darüber gesammelt elektronische Auktion, das in 44-FZ enthalten ist. Es ist kein Geheimnis, dass dieses Gesetz manchmal schwer zu verstehen ist. Deshalb haben wir versucht, seine Bestimmungen so zugänglich und einfach wie möglich darzustellen.

Was ist eine elektronische Auktion und wann findet sie statt?

Unter einer elektronischen Auktion versteht man eine Beschaffung, die:

in elektronischer Form durchgeführt und auf der elektronischen Handelsplattform durchgeführt ( ETP);
geht vorbei im offenen Ausschreibungsformat in Echtzeit, das heißt, die Teilnehmer sehen die Gebote der anderen und können ihre Preisangebote verbessern.

„Verbesserung“ bedeutet in diesem Fall die Einreichung eines Antrags zu einem niedrigeren Preis als der der Wettbewerber, da eine elektronische Auktion nach 44-FZ durchgeführt wird den Vertragspreis zu reduzieren.

Registrierung im ERUZ EIS
Ab 1. Januar 2019 Teilnahme an Ausschreibungen nach 44-FZ, 223-FZ und 615-PP Eine Anmeldung ist erforderlich im ERUZ-Register (Unified Register of Procurement Participants) auf dem EIS-Portal (Unified Information System) im Bereich Beschaffung zakupki.gov.ru.
Wir bieten einen Service für die Registrierung im ERUZ im EIS an:

Eine elektronische Auktion gilt als das transparenteste Verfahren aller Methoden zur Lieferantenermittlung. Der Nachteil besteht darin, dass das Auswahlkriterium in der Angebotsphase nur der Preis ist. Daher können Sie bei einer Auktion nicht beliebige Waren, Werke oder Dienstleistungen erwerben, sondern nur solche, für die Sie:

den Beschaffungsgegenstand genau beschreiben;
Bewerten Sie die Anwendung ausschließlich nach dem Preis.

Solche Beschaffungsgegenstände sind in der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Liste enthalten. Die darin enthaltenen Waren, Dienstleistungen und Arbeiten müssen ausschließlich über eine elektronische Auktion erworben werden. Es gibt jedoch eine Ausnahme: Wenn die Bedingungen für den Kauf eines Objekts aus der Auktionsliste in eine Angebotsanfrage oder einen Vertragsabschluss mit einem einzelnen Lieferanten „passen“, kann das entsprechende Verfahren durchgeführt werden. Wenn also der Preis eines Vertrags über den Kauf von Waren aus der Auktionsliste 100.000 Rubel nicht überschreitet, können Sie anstelle einer Auktion bei einem einzigen Lieferanten einkaufen.

Darüber hinaus kann der Kunde auch andere Waren, Werke oder Dienstleistungen im Rahmen einer Auktion erwerben, wenn diese eindeutig beschrieben und nur nach dem Preis beurteilt werden können.

Die Essenz des elektronischen Verfahrens

Die Parteien der elektronischen Auktion sind:

Kunde;
Lieferanten;

ETP ist eine Internetressource, die anderen Parteien die technischen Möglichkeiten zur Interaktion zum Zweck der Angebotsabgabe und des Abschlusses von Verträgen bietet. Jede Site wird verwaltet Operator, also die juristische Person, die es besitzt. Für den Handel nach 44-FZ ist nicht jedes ETP zugelassen, sondern nur solche, die bestimmte Anforderungen erfüllen. Derzeit gibt es nur 6 Standorte, die Verfahren im Rahmen des öffentlichen Beschaffungswesens durchführen dürfen. Allerdings bald.

Um Handelsteilnehmer am ETP zu werden, müssen Sie Folgendes durchlaufen Akkreditierung. Dieser Vorgang wird vorerst an jedem Standort separat durchgeführt, doch nachdem alle Einkäufe in elektronische Form übertragen wurden, reicht stattdessen nur noch die Registrierung im Einheitlichen Informationssystem.

Austausch von Dokumenten

Der Name des Verfahrens lässt darauf schließen elektronisches Dokumentenmanagement. Dies bedeutet, dass alle von den Parteien unterzeichneten Dokumente in elektronischer Form vorliegen und signiert sind elektronische Unterschrift. Um ein EDS-Zertifikat zu erhalten, müssen sich Kunden an das Finanzministerium wenden. Lieferanten können eine Signatur von jeder Zertifizierungsstelle erhalten.

Beachten Sie! Ab dem 1. Juli 2018 müssen Lieferanten eine qualifizierte elektronische Signatur verwenden. Die Nutzung ist vorerst uneingeschränkt gestattet.

Der Austausch elektronischer Dokumente erfolgt über die Plattform. Eine Ausnahme bildet der Prozess des Abschlusses eines Regierungsvertrags – er findet im Einheitlichen Informationssystem statt. ETPs sind verpflichtet, die Vertraulichkeit der Informationen über Auktionsteilnehmer bis zur Zusammenfassung der Ergebnisse sicherzustellen. Darüber hinaus sind auf der Seite Informationen und Dokumente zu allen bisher durchgeführten Verfahren hinterlegt.

Zu den Aufgaben des ETP-Betreibers gehört die Veröffentlichung von Dokumenten. Dies gilt nicht nur für die Protokolle, die während der Auktion erstellt werden, sondern auch für die Dokumente, die Kunden auf die Website hochladen, nämlich Bekanntmachungen und andere Beschaffungsdokumente, deren Änderungen, Klarstellungen der Bestimmungen der Dokumentation und Ablehnungsbescheide die Auktion. Der Betreiber sendet alle diese Dokumente (mit Ausnahme der Bekanntmachung einer elektronischen Auktion und der Auktionsdokumentation, die im Einheitlichen Informationssystem eingestellt wird) auch per Post an die Teilnehmer.

Akkreditierung für ETP

Um eine Akkreditierung vor Ort zu erhalten, müssen Sie dem Betreiber eine Reihe von Dokumenten vorlegen. Dies muss vorerst an jedem Standort durchgeführt werden. Der Akkreditierungsprozess wird jedoch auf die Registrierung im Einheitlichen Informationssystem reduziert. Im Moment gelten die alten Akkreditierungsregeln, also achten wir darauf.

IN Satz von Dokumenten, die dem Handelsbetreiber vorgelegt werden, beinhaltet:

Stellungnahme.
Eine Kopie eines Auszugs aus dem entsprechenden Register (Unified State Register of Legal Entities, Unified State Register of Individual Entrepreneurs), der nicht früher als 6 Monate zurückliegt. Wenn der Antrag von einer natürlichen Person gestellt wird, müssen Sie anstelle eines Auszugs eine Kopie Ihres Reisepasses einreichen.
Kopien der Gründungsdokumente einer juristischen Person.
TIN oder gleichwertig (für Ausländer).
Wenn sich eine ausländische Person einer Akkreditierung unterzieht, werden notariell beglaubigte Dokumente über die Registrierung einer juristischen Person oder eines einzelnen Unternehmers beigefügt, für eine natürliche Person eine Kopie eines Ausweises.
Ein Dokument, auf dessen Grundlage ein Vertreter einer juristischen Person im Namen seines Unternehmens handelt. Das kann sein:
- Entscheidung über Ernennung oder Wahl zum Direktor;
- eine Kopie des Ernennungsbeschlusses für die Stelle.
Handelt eine andere Person als Vertreter, ist ein Dokument zur Bestätigung seiner Vollmacht beizufügen. Handelt es sich um eine natürliche Person, ist die Vorlage einer notariell beglaubigten Vollmacht erforderlich. Falls legal - die Originalvollmacht des Unternehmens.
Entscheidung zur Genehmigung einer Großtransaktion.
E-Mail.

Beachten Sie! Der Kunde hat keinen Anspruch darauf, von Teilnehmern, die beim ETP akkreditiert wurden, die Vorlage weiterer Unterlagen zu verlangen.

Nach Einreichung einer Reihe von Dokumenten beim ETP muss der Betreiber akzeptieren Akkreditierungsentscheidung. Das ist es, was er tun muss 5 Werktage. Daher sollte der Lieferant über die getroffene Entscheidung informiert werden. Bei positivem Ergebnis erhält der Teilnehmer Zugang zu Auktionen und eine Kontonummer zur Übertragung der Gebotssicherheit. Bei negativem Ergebnis werden in der Meldung die Gründe dafür angegeben.

Eine Ablehnung kann in mehreren Fällen erfolgen:

es liegen keine Unterlagen zur Akkreditierung vor;
Unterlagen wurden eingereicht, entsprechen aber nicht den Anforderungen;
Das Unternehmen ist im Ausland registriert.

Andere Gründe für die Ablehnung der Akkreditierung können nicht vorliegen. Werden die Mängel behoben, kann der Lieferant die Akkreditierung erneut beantragen.

Wenn angenommen positive Entscheidung Dem Teilnehmer wird eine Akkreditierung für die Dauer von 3 Jahren erteilt. Es ist wichtig zu bedenken, dass Änderungen dem ETP unbedingt mitzuteilen sind. Dies ist notwendig, wenn:

Die Angaben des Lieferanten haben sich geändert oder es wurden Änderungen an den Dokumenten vorgenommen.
Die elektronische Signatur hat sich geändert oder ihre Gültigkeitsdauer ist abgelaufen.
Es wurden neue Vollmachten für die Tätigkeit im Namen des Bieters erteilt.

Der Teilnehmer sendet hierüber eine Benachrichtigung an das ETP und der Betreiber nimmt Änderungen an seinen Daten vor. Bei Bedarf werden auch Dokumente auf der Website platziert.

Wichtig! Der Handelsbetreiber überprüft nicht die Richtigkeit der ihm von den Teilnehmern zur Verfügung gestellten Informationen und Unterlagen. Die Verantwortung dafür liegt bei ihnen selbst.

Nach Erhalt der Akkreditierung kann der Teilnehmer alle auf der Website durchgeführten Auktionen einsehen. Um an ihnen teilzunehmen, braucht er Überweisen Sie Gelder an ETP. Zum Zeitpunkt des Absendens und der Anmeldung zu einer bestimmten Auktion wird ein Betrag in Höhe der Sicherheit von diesen Mitteln gesperrt.

Die Möglichkeit zur Teilnahme an Auktionen ist 3 Monate vor Ablauf der Akkreditierungsfrist gesperrt. ETP benachrichtigt den Teilnehmer, dass die Akkreditierung erneuert werden muss. Sie können mit dem Verfahren beginnen, ohne auf diese Benachrichtigung zu warten, jedoch frühestens 6 Monate vor Ablauf der aktuellen Akkreditierung.

Der Betreiber wiederum führt Verzeichnis der akkreditierten Teilnehmer. Es enthält folgende Daten:

Angaben aus dem Akkreditierungsantrag;
Dokumente des Teilnehmers, mit Ausnahme von Gründungsdokumenten und Auszügen aus dem Unified State Register of Legal Entities oder dem Unified State Register of Individual Entrepreneurs;
letzter Tag der Gültigkeit der Akkreditierung.

Die Informationen werden diesem Register am selben Tag übermittelt, an dem die Entscheidung über die Akkreditierung des Antragstellers getroffen wird. Wenn Änderungen an den Informationen vorgenommen werden, werden diese innerhalb einer Stunde im Register berücksichtigt. Bei Ablauf der Akkreditierungsfrist erfolgt die Löschung des Teilnehmers innerhalb eines Werktages. Das Gleiche gilt, wenn der Betreiber beschließt, den Lieferanten aus dem Register auszuschließen. Der Standort muss dem Anbieter mitteilen, dass er aus dem Register der akkreditierten Teilnehmer gestrichen wurde.

Dokumentation

Auktionshinweis

Die Bekanntmachung der Auktion wird innerhalb der folgenden Fristen im Einheitlichen Informationssystem und in allen Medien veröffentlicht:

wenn der Vertragspreis weniger als 3 Millionen Rubel beträgt – nicht weniger als 7 Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist;
wenn der Vertragspreis mehr als 3 Millionen Rubel beträgt – nicht weniger als 15 Tage.

Die Mitteilung enthält Informationen, die für alle Einkäufe erforderlich sind:

Kundendaten – Name, Adresse, Kontaktdaten, vollständiger Name der für den Kauf verantwortlichen Person.
Vertragsbedingungen – eine Beschreibung des Kaufs gemäß Artikel 33, Informationen über die Menge der gekauften Waren oder den Umfang der Arbeiten, Dienstleistungen sowie den Ort ihrer Ausführung.
Vertragsdauer.
NMCC und Finanzierungsquelle.
Identifikations Code.
Einschränkungen oder Präferenzen für bestimmte Teilnehmergruppen. Geben Sie beispielsweise an, dass die Beschaffung für kleine Unternehmen erfolgt.
Methode zur Bestimmung des Lieferanten.
Bewerbungs informationen.
Angaben zu Höhe und Verfahren der Gewährung von Antragssicherheit.
Informationen zur Sicherheit des Vertrags – Größe, Reihenfolge der Präsentation, Informationen zur Bank- oder Treasury-Unterstützung.

Darüber hinaus enthält die Mitteilung Informationen zu einem bestimmten Verfahren: ETP-Adresse, Fristen für die Annahme von Anträgen und die Durchführung der Auktion, Höhe der Antragssicherheit, Anforderungen an den Teilnehmer – allgemein und zusätzlich, Bedingungen und Verbote für die Umsetzung des nationalen Regimes (falls festgelegt).

Auktionsdokumentation

Die Auktionsunterlagen wiederholen grundsätzlich alle in der Bekanntmachung enthaltenen Informationen. Darüber hinaus enthält die Auktionsdokumentation solch eine Information:

Eine vollständige Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes, der Bedingungen des Regierungsvertrags sowie eine Begründung des Preises.
Anforderungen an den Inhalt des Antrags, einschließlich Hinweise zum Ausfüllen.
Zahlungsverfahren, einschließlich Fragen zur Anwendung von Fremdwährungskursen.
Informationen zum Vertragsdienst des Kunden, zum Vertragsmanager oder zur Person, die für diese Auktion verantwortlich ist.
Informationen über Änderungen der Vertragsbedingungen.
Vertragsunterzeichnungszeitraum.
Bedingungen, unter denen der Gewinner als hinterzogen anerkannt wird.
Der Zeitraum, in dem Teilnehmer eine Anfrage zur Klärung der Bestimmungen der Dokumentation senden können.
Informationen zur einseitigen Vertragskündigung.
Vertragsentwurf.

Antrag auf Klärung

Wenn der Lieferant Fragen zu bestimmten Bestimmungen der Dokumentation hat, kann er um Klärung bitten. Diese Funktion funktioniert für jeden akkreditierten Teilnehmer. Jeder von ihnen kann einreichen 3 Anfragen innerhalb eines Verfahrens. Hierfür sind folgende Fristen festgelegt:

Die Anfrage wird spätestens 3 Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist versandt.
ETP überweist es innerhalb einer Stunde an den Kunden.
Der Kunde postet seine Erläuterungen innerhalb von 2 Tagen. Informationen über den Teilnehmer, der die Anfrage gestellt hat, werden jedoch nicht veröffentlicht.

Dokumentationsänderungen

Aufgrund der Klarstellung kann es zu Änderungen in der Beschaffungsdokumentation kommen. Darüber hinaus kann der Kunde dies nach eigenem Ermessen tun. Die Regeln sind:

Sie können die Dokumentation bis spätestens ändern 2 Tage bis zum Ende der Bewerbungen.
Die Änderung wird veröffentlicht innerhalb von 1 Tag nachdem ich eine solche Entscheidung getroffen habe.
Die Frist für die Annahme von Bewerbungen wird dahingehend verlängert 7 oder 15 Tage abhängig vom Vertragspreis.
Die Klarstellung soll die Dokumentation klarstellen oder ergänzen, ihr Wesen jedoch nicht verändern.
Es ist untersagt, den Beschaffungsgegenstand zu verändern oder die Vertragssicherheit zu erhöhen.

Einen Antrag stellen

Ein Antrag für eine elektronische Auktion besteht aus zwei Teilen. Wir haben in einem separaten Artikel ausführlich darüber geschrieben.

Der zweite Teil des Antrags besteht aus Angaben zum Lieferanten und zum Beschaffungsgegenstand. Der Lieferant bietet:

Informationen zu Ihrer Person – Name, Standort, Kontakte usw.
Dokumente, die bestätigen, dass es den einheitlichen Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer entspricht.
Dokumente (Kopien), die die Übereinstimmung des Beschaffungsgegenstandes mit den gesetzlichen Anforderungen bestätigen.
Beachten Sie! Werden solche Dokumente zusammen mit der Ware übergeben, muss der Lieferant sie nicht im Rahmen des Antrags vorlegen.
Eine Entscheidung zur Genehmigung einer größeren Transaktion, sofern diese für einen bestimmten Einkauf für diesen Lieferanten gilt.
Dokumente, die das Recht des Lieferanten auf Präferenzen bestätigen (z. B. für Organisationen von Menschen mit Behinderungen).
Dokumente, die bestätigen, dass das Produkt den Bedingungen der nationalen Regelung entspricht, sofern solche Anforderungen dafür festgelegt sind.
Wenn der Kauf für SMP und SONO erfolgt – eine Zugehörigkeitserklärung zu diesen Unternehmen.

Passt auf! Der Kunde kann vom Lieferanten nicht verlangen, dass ihm weitere Unterlagen oder Informationen zur Verfügung gestellt werden.

Sie können Ihre Bewerbung jederzeit einreichen, auch am letzten Tag der Zulassung. Beide Teile der Bewerbung werden gleichzeitig versandt. Ein ETP-Antrag wird eingereicht, der Betreiber bestätigt dann innerhalb einer Stunde den Eingang und weist ihm eine Nummer zu. Das Einreichen mehrerer Anträge auf Teilnahme an der Auktion ist untersagt.

Im ersten Schritt wird der Antrag durch die Plattform selbst verifiziert. Aus anderen Gründen kann der Betreiber den Antrag nicht ablehnen, außer:

Verstoß des Teilnehmers gegen die Regeln zum Signieren digitaler Signaturdokumente;
der Teilnehmer stellt einen zweiten Antrag, wenn der erste nicht zurückgezogen wird;
Verstoß des Teilnehmers gegen die Bewerbungsfrist;
fehlende Mittel zur Sicherung des Antrags;
Ablauf der Akkreditierungsfrist des Lieferanten für das ETP (Bewerbungen werden nicht mehr 3 Monate im Voraus angenommen).

Bei der Übermittlung einer Ablehnung einer Bewerbung an einen Teilnehmer muss der Betreiber den Grund darlegen. Der Teilnehmer selbst kann die Anmeldung vor Ablauf der Zulassungsfrist zurückziehen – hierfür gibt es keine Einschränkungen.

Nach Ablauf der Bewerbungsfrist verschickt ETP die ersten Teile an den Kunden. Er muss dies spätestens am nächsten Werktag tun.

Es kommt vor, dass kein einziger Antrag gestellt wird. In diesem Fall wird die Auktion anerkannt fehlgeschlagen.

Durchsicht der ersten Bewerbungsteile

Nicht mehr 7 Tage Ab dem Bewerbungsschluss prüft die Kundenkommission die ersten Teile. Es gibt nur zwei Gründe für die Ablehnung:

Der Teilnehmer hat die Einwilligung zur Lieferung von Waren, zur Erbringung von Dienstleistungen oder zur Erbringung von Arbeiten falsch ausgefüllt oder falsche Parameter des Beschaffungsgegenstands angegeben.
Der Teilnehmer hat in der Bewerbung unrichtige oder unvollständige Angaben gemacht.
Nach Prüfung aller Bewerbungen erstellt die Kommission ein Protokoll, in dem alle Teilnehmer mit den ihnen zugewiesenen Seriennummern aufgeführt sind und für jeden von ihnen Angaben über die Zulassung oder Unzulässigkeit zur Teilnahme an der Auktion gemacht werden. Wird ein Teilnehmer abgelehnt, muss diese Entscheidung begründet werden. Die Dokumentation oder das Gesetz, gegen das der Teilnehmer verstoßen hat, sollte identifiziert werden.
Das Protokoll wird an das ETP gesendet und vor Ablauf des Antragsprüfungszeitraums in das Einheitliche Informationssystem eingestellt. Der Handelsbetreiber muss allen Teilnehmern innerhalb einer Stunde nach Erhalt des Protokolls eine Benachrichtigung über die Entscheidung des Kunden zukommen lassen.
Es kommt vor, dass aufgrund der Prüfung der ersten Teile kein einziger Antrag zur Auktion freigegeben wird. In diesem Fall wird davon ausgegangen, dass die Auktion nicht stattgefunden hat.

Bieterverfahren

Das Auktionsdatum ist in der Dokumentation angegeben. Wird gehalten in 2 Tagen nach Prüfung der ersten Antragsteile. Fällt dieser Tag auf ein Wochenende, so ist der nächste Tag der erste Werktag. Die Zeit wird vom Betreiber vergeben und ist abhängig von der Zeitzone.

Alle zum Verfahren zugelassenen Teilnehmer versammeln sich am vereinbarten Tag und zur vereinbarten Uhrzeit im „Auktionssaal“ des ETP. Zu Beginn der Auktion geben sie ihre Preisgebote ab. Der Preissprung darf nicht weniger als ein halbes Prozent des NMCC bzw. des aktuellen Mindestgebots des Teilnehmers betragen. Sie können Ihren eigenen Antrag nur verbessern, also einen anderen mit einem günstigeren Preis einreichen. Wenn der beste Beitrag jedoch von Ihnen stammt, können Sie ihn erst dann weiter verbessern, wenn ein anderer Teilnehmer dies tut. Es ist auch verboten, einen Antrag mit einem Preis von Null einzureichen. Weitere Details, Preisangebote und Preiserhöhungen können in einem separaten Material nachgelesen werden.

Wenn innerhalb von 10 Minuten nach dem letzten Gebot niemand „überboten“ hat, gilt die Auktion als abgeschlossen.

Es kommt vor, dass zwei Teilnehmer die gleichen Anfragen erhalten. In diesem Fall gewinnt derjenige, dessen Bewerbung zuerst erfasst wird.

In den nächsten 10 Minuten können die Teilnehmer einreichen Angebote mit einem Preis, der nicht niedriger ist als der des Gewinners. Es kann alles zwischen dem NMCC und dem Spitzenpreis liegen. In diesem Fall wird davon ausgegangen, dass im Stadium der Prüfung der zweiten Teile der Anträge einige davon möglicherweise abgelehnt werden.

Auktionsprotokoll

Basierend auf den Ergebnissen der Auktion erstellt der Betreiber ein Protokoll, in dem er Informationen über den ursprünglichen Vertragspreis und alle aktuellen Gebote der Teilnehmer angibt, verteilt in aufsteigender Preisreihenfolge. Also Der Teilnehmer mit der besten Bewerbung erhält die Nummer „1“. Für jeden Antrag wird der Zeitpunkt des Einganges erfasst. Darüber hinaus gibt das Protokoll die Adresse des ETP sowie die Start- und Endzeit des Handels an. Das Protokoll wird innerhalb von 30 Minuten nach Ende der Auktion auf der Website veröffentlicht.

Innerhalb der nächsten Stunde muss der Betreiber dem Kunden Folgendes senden:

Auktionsprotokoll;
die zweiten Teile der Bewerbungen aller Teilnehmer, die im Protokoll unter den Nummern 1-10 aufgeführt sind;
Unterlagen aus dem Verzeichnis der akkreditierten Teilnehmer.

Darüber hinaus wird den Teilnehmern eine Benachrichtigung über die Auktionsergebnisse zugesandt.

Es kommt vor, dass in den ersten 10 Handelsminuten niemand ein einziges Angebot abgegeben hat. Dann wird davon ausgegangen, dass die Auktion nicht stattgefunden hat. Der Betreiber veröffentlicht ein Protokoll, in dem er die ETP-Adresse, die Start- und Endzeit der Auktion sowie den anfänglichen Preis des Vertrags angibt.

Wenn ein Auktionsteilnehmer etwas in den Auktionsergebnissen nicht versteht, kann er eine Bitte um Klärung senden. Die Antwort an den Bediener wird gegeben 2 Werktage.

Wenn der Preis „Null überschreitet“

Während der Ausschreibung kann der Vertragspreis auf Null reduziert werden. Durch die anschließende Einreichung der folgenden Vorschläge konkurrieren die Teilnehmer untereinander um die Berechtigung zum Abschluss eines Vertrages mit dem Kunden. Der Endpreis wird vom erfolgreichen Bieter bei Vertragsschluss an den Kunden gezahlt. Eine solche Auktion kann für bis zu 100 Millionen Rubel durchgeführt werden. Ein Teilnehmer kann keinen Antrag für einen Betrag stellen, der den Wert einer größeren Transaktion übersteigt, die im Register des ETP veröffentlicht wird. Die Vertragssicherheit errechnet sich in diesem Fall nicht aus dem vom Gewinner gebotenen Preis, sondern aus dem Ausgangspreis.

Berücksichtigung der zweiten Teile der Bewerbungen

Die Kundenkommission prüft die zweiten Teile der Bewerbungen der Teilnehmer, die am Ende der Auktion die Plätze eins bis fünf belegten. Der Überprüfungsprozess dauert nicht länger als 3 Werktage. Die einzige Grundlage für die Ablehnung des zweiten Teils des Antrags ist Mangel an notwendigen Informationen oder Vorhandensein ungenauer Informationen.

Nach Prüfung aller Anträge erstellt der Kunde ein Protokoll zur Zusammenfassung des Auktionsergebnisses. Es zeigt Seriennummern an 5 beste Anwendungen und die Einhaltung der Anforderungen wird vermerkt. Wenn sich herausstellt, dass der Antrag die Anforderungen nicht erfüllt, muss angegeben werden, was genau verletzt wurde. Für jeden Antrag ist die Entscheidung jedes Kommissionsmitglieds angegeben.

Teilnehmer, die die ersten 3 Plätze belegen, können ihre Bewerbung nicht zurückziehen. Alle anderen Teilnehmer können dies tun, indem sie eine Benachrichtigung an den ETP-Betreiber senden.

Gewinner der Auktion ist der Teilnehmer, der angeboten hat minimaler Preis- sofern der zweite Teil seiner Bewerbung den Anforderungen entspricht. Wenn die Auktion „über 0“ geht, gewinnt der Teilnehmer, der den höchsten Preis bietet.

Das Protokoll wird spätestens am nächsten Werktag im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht. Darüber hinaus muss der ETP-Betreiber innerhalb einer Stunde alle Teilnehmer über die Ergebnisse der Prüfung der Anträge informieren.

Entspricht kein zweiter Teil des Antrags den Anforderungen, wird die Auktion anerkannt fehlgeschlagen.

Wenn ein Teilnehmer mit den Handlungen des Kunden oder ETP-Betreibers nicht einverstanden ist, kann er dies tun.

Vertragsschluss auf Grundlage der Ergebnisse einer elektronischen Auktion

Der Kunde schließt einen Regierungsvertrag mit dem Teilnehmer ab, der zum Gewinner erklärt wird. Während 5 Tage Nach der Veröffentlichung des endgültigen Protokolls veröffentlicht der Kunde einen Vertragsentwurf im Einheitlichen Informationssystem. Es muss Daten aus der Bewerbung des Gewinners und den von ihm angebotenen Preis enthalten. Zunächst wird der Vertrag vom Künstler unterzeichnet. Er hat 5 Tage ab dem Datum der Platzierung des Projekts im Einheitlichen Informationssystem, um Sicherheit und Signierung zu gewährleisten. Daher muss er einen unterschriebenen Vertrag und ein Dokument über die Zahlung der Sicherheit hinterlegen.

Der Kunde unterzeichnet den Vertrag als letzter. Er kann es tun frühestens nach 10 Tagen ab dem Datum der Veröffentlichung des endgültigen Protokolls.

Antidumping und zusätzliche Durchsetzungsmaßnahmen

Sinkt der Vertragspreis während der Ausschreibung um mehr als ein Viertel des ursprünglichen Preises, treten Antidumpingmaßnahmen in Kraft. Sie sind wie folgt:

Wenn der NMCC mehr als 15 Millionen Rubel beträgt, beträgt der Betrag Die Sicherheit erhöht sich um das Eineinhalbfache.
Wenn der NMCC weniger als 15 Millionen Rubel beträgt, können Sie entweder eine erhöhte Sicherheit leisten (Ziffer 1) oder Verträge ohne Vertragsstrafen ausführen lassen.

Für einige Beschaffungsgegenstände, die in die Kategorie der lebenswichtigen Güter fallen, wurden zusätzliche Anforderungen festgelegt. Dabei handelt es sich um Nahrungsmittel, Medikamente, Notvorräte und Treibstoff. Um die Ernsthaftigkeit seiner Absichten zu bestätigen, muss der Teilnehmer dem Kunden eines der folgenden Dokumente vorlegen:

Ein Garantieschreiben des Herstellers, das den Preis und die Menge der an den Lieferanten gelieferten Waren angibt.
Ein Dokument, das bestätigt, dass der Lieferant über die für die Lieferung benötigten Waren verfügt.
Sonstige Dokumente, die bestätigen, dass der Lieferant seinen Verpflichtungen nachkommen und den Kaufgegenstand zum angebotenen Preis liefern kann.

Erstellung eines Protokolls über Meinungsverschiedenheiten

Das Gesetz 44-FZ erlaubt keine Änderung der wesentlichen Vertragsbedingungen. Allerdings kann es sein, dass der Lieferant einige Ungenauigkeiten in dem vom Kunden zur Unterzeichnung vorgeschlagenen Projekt feststellt: Diskrepanz zwischen den Daten und den Angaben in der Bekanntmachung, den Auktionsunterlagen oder dem Antrag des Teilnehmers. In diesem Fall wird ein Protokoll der Meinungsverschiedenheiten erstellt. Es gibt an, was genau entspricht und was nicht.

Nächste 3 Tage werden dem Kunden zur Beantwortung vorgelegt. Und es könnte so sein:

eine neue Fassung des Vertrags mit korrigierten Ungenauigkeiten, auf die der Lieferant hingewiesen hat (ohne Unterschrift des Kunden);
den Vertrag in der alten Fassung sowie eine Begründung, warum Änderungen nicht möglich sind.

Jetzt schon 3 Tage Der Lieferant hat die Möglichkeit, einen Vertrag zu unterzeichnen oder ein neues Protokoll der Meinungsverschiedenheiten zu senden. Es kann eine unbegrenzte Anzahl solcher Protokolle eingereicht werden. Allerdings ist folgende Regel zu beachten: Dem Kunden kann das aktuellste Protokoll zugesandt werden spätestens 13 Kalendertage ab dem Datum der Veröffentlichung des Schlussprotokolls der Auktion.

Wenn alle Meinungsverschiedenheiten geklärt sind und der Auftragnehmer den Vertrag unterzeichnet hat, hat der Kunde 3 Tage Zeit, ihn zu unterzeichnen.

Vermeidung eines Vertragsabschlusses

Der Auktionsgewinner wird als Vertragsverweigerer anerkannt, wenn er gegen folgende Regeln verstößt:

den Vertrag nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist unterzeichnet und dem Kunden zusendet;
sendet 13 Tage nach der Veröffentlichung des endgültigen Auktionsprotokolls ein Protokoll der Meinungsverschiedenheiten;
keine Sicherheit bietet oder Sicherheit bietet, die nicht den Anforderungen entspricht.

Der Kunde hat das Recht, gerichtlich Schadensersatz gegen den Auktionsgewinner einzufordern, der sich aus seiner Weigerung, den Vertrag abzuschließen, ergibt. Was den Einkauf angeht Der Vertrag kann mit Teilnehmer Nr. 2 geschlossen werden. Erteilt er sein Einverständnis, so sendet ihm der Kunde innerhalb von 10 Tagen einen Vertragsentwurf zu. Lehnt Teilnehmer Nr. 2 ab, wird entschieden, die Auktion für ungültig zu erklären.

Die Auktion fand nicht statt

Daher wurde die elektronische Auktion für ungültig erklärt. Was weiter? Die Vorgehensweise hängt davon ab, ob es Bieter für den Auftrag gibt oder nicht.

Es gibt nur einen Anwärter

Zur Auktion kann nur eine Bewerbung eingereicht werden. Oder es wurden mehrere Anträge eingereicht, aber aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der ersten Teile wurde entschieden, dass nur einer davon den Anforderungen entspricht. Das heißt, es darf nur ein Teilnehmer an der Auktion teilnehmen. Es ist klar, dass es in einer solchen Situation nicht durchgeführt werden kann, jedoch kann ein Vertrag mit dem Teilnehmer geschlossen werden, z mit einem einzigen Lieferanten.

Spätestens einen Werktag nach Ablauf der Anmeldefrist muss der Seitenbetreiber dem Kunden die Unterlagen des Teilnehmers zusenden. Anschließend prüft die Auktionskommission seinen Antrag – den ersten und zweiten Teil – und entscheidet, ob er den Anforderungen der Auktion entspricht. Als Ergebnis wird ein Protokoll erstellt, in dem der Kunde seine Entscheidung darlegt. Wenn festgestellt wird, dass der Kunde alle Anforderungen erfüllt, wird ihm ein Auftrag erteilt.

Es gibt Teilnehmer, aber keine Preisangebote

Eine weitere Möglichkeit besteht darin, dass die Auktion für ungültig erklärt wird – die zugelassenen Teilnehmer haben während der Auktion keine Preisvorschläge abgegeben. In diesem Fall prüft der Kunde alle zweiten Teile der Anträge und stellt fest, welcher der Auktionsteilnehmer die Anforderungen vollständig erfüllt. Der Vertrag kommt mit denjenigen von ihnen zustande, die als anspruchsberechtigt anerkannt sind und früher als andere einen Antrag gestellt haben.

Es gibt keine Konkurrenten

Dies ist dann möglich, wenn für die Auktion keine Gebote eingegangen sind oder aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der ersten Teile festgestellt wurde, dass keiner von ihnen den Anforderungen entspricht. In diesem Fall muss der Kunde seine Planungsunterlagen ändern und durchführen. Sofern die Bestimmungen des Gesetzes 44-FZ dies zulassen, kann der Kauf auf andere Weise erfolgen.

Normative Basis

Die Verpflichtung, bestimmte Waren und Werke nur durch EA zu erwerben, wird in Teil 2 der Kunst festgelegt. 59. Die Liste wurde durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2016 Nr. 471-r genehmigt und kann auch zusätzlich von einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation erstellt werden.

Liste der Käufe nach Auktionsmethode gemäß 44-FZ

Die Pflicht zur Durchführung eines elektronischen Verfahrens besteht unter anderem für folgende Zwecke:

landwirtschaftliche Waren und Dienstleistungen;
Bergbauprodukte;
Essen und Getränke;
Tuch;
Papier;
Medikamente;
Computerausrüstung;
Bauarbeiten usw.

Ausnahmen von den Regeln

Der Kunde hat in den folgenden Fällen das Recht, eine EA nicht durchzuführen, auch wenn der Auftragsgegenstand in der vorstehenden Liste aufgeführt ist.

1. Führen Sie nach Möglichkeit einen zweistufigen Wettbewerb oder einen Wettbewerb mit begrenzter Teilnehmerzahl durch.

Zum Beispiel: Lebensmittel (OKPD2-10) sind in der Liste enthalten, jedoch ist es gemäß Absatz 6 der Anlage Nr. 2 zum Beschluss Nr. 99 vom 02.04.2015 möglich, einen Wettbewerb mit begrenzter Teilnahme durchzuführen die Lieferung von Lebensmitteln, die für Bildungs- und andere Organisationen gekauft wurden, mit NMCC über 500.000 Rubel.

2. Beim Kauf von Lebensmitteln und Getränken, die für Bildungs- und Erholungseinrichtungen für Kinder, medizinische Organisationen, soziale Einrichtungen und Kindererholungsorganisationen gekauft werden.

3. Beim Kauf von Kinderkleidung.

4. Bei der Durchführung von Arbeiten zum Bau, Wiederaufbau, zur Sanierung besonders gefährlicher, technisch komplexer und einzigartiger Objekte sowie künstlicher Straßenbauwerke im Rahmen von Autobahnen von föderaler, regionaler oder interkommunaler, lokaler Bedeutung. Obwohl Bauarbeiten (OKPD2-43) in der Liste enthalten sind, hat der Kunde das Recht, je nach Größe des NMCC für diese Spezialarbeiten einen offenen oder begrenzten Wettbewerb durchzuführen.

5. Bei der Erbringung von Dienstleistungen zur Verpflegung und Betreuung ritueller Veranstaltungen (Hochzeiten, Bankette anlässlich der Geburt eines Kindes, Jubiläum).

6. Beim Kauf von Souvenir- und Geschenkstimmzetteln für die Teilnahme an Wahlen und Referenden.

7. Beim Einkauf von Dienstleistungen zum Tausch von Wohnimmobilien.

Spezielle Bedingungen

Der Kunde hat in folgenden Fällen das Recht, in der Auktionsliste aufgeführte Gegenstände auf andere Weise zu erwerben:

für ein NMCC von höchstens 500.000 Rubel – eine Angebotsanfrage (oder gemäß den Artikeln 75, 76, unabhängig von der Größe des NMCC auf dem Territorium eines ausländischen Staates oder für die Bereitstellung medizinischer Versorgung);
bei Bestellung bei einem einzigen Lieferanten gemäß Art. 93. Zum Beispiel, wenn der NMCC 100.000 Rubel nicht überschreitet;
bei der Durchführung einer Ausschreibung gemäß Art. 83. Zum Beispiel, wenn ein wiederholter EA für ungültig erklärt wird.

Die Auktionsliste ist vielmehr eine Einschränkung für das offene Ausschreibungsverfahren und keine Voraussetzung für die Durchführung einer Auktion.

Verantwortung für die Wahl der Beschaffungsmethode

Kunst. 7.29 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sieht die Haftung für eine fehlerhafte Entscheidung bei der Wahl der Methode zur Bestimmung des Lieferanten in Form einer Verwaltungsstrafe in Höhe von bis zu 50.000 Rubel vor.

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