Ηλεκτρονικός πλειστηριασμός με κυβερνητική εντολή. Νέα λίστα δημοπρασιών: πώς να υποβάλετε αίτηση

Η υποβολή προσφορών σε ηλεκτρονική πλατφόρμα είναι ο πιο δημοφιλής τρόπος προσδιορισμού προμηθευτή στο πλαίσιο των σχέσεων στο σύστημα συμβάσεων. Το 2016, από 3 εκατομμύρια παραγγελίες, το 58% προήλθε από ηλεκτρονική δημοπρασία με συνολική τιμή τοποθετημένων παρτίδων λίγο πάνω από 3,8 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Ας εξετάσουμε σε ποιες περιπτώσεις ο πελάτης είναι υποχρεωμένος και έχει το δικαίωμα να διεξάγει ηλεκτρονικές δημοπρασίες, με ποια σειρά εγκρίθηκε η τρέχουσα λίστα δημοπρασιών και ποια αγαθά, έργα και υπηρεσίες περιλαμβάνονται σε αυτήν.

Κανονιστική βάση

Μέρος 2 τέχνη. 48 44-FZ καθορίζει την προτεραιότητα της διεξαγωγής ανοιχτού διαγωνισμού σε σύγκριση με άλλες μεθόδους προσδιορισμού προμηθευτή. Σε όλες τις περιπτώσεις, ο πελάτης πραγματοποιεί αγορές μέσω ανοιχτού διαγωνισμού, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται, μεταξύ άλλων, από το άρθ. 59, αποκαλύπτοντας το περιεχόμενο της διαδικασίας του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού (ΕΑ).

Η υποχρέωση αγοράς ορισμένων αγαθών και έργων μόνο από την EA καθορίζεται από το Μέρος 2 του άρθρου. 59. Εγκρίθηκε ο κατάλογος Με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Μαρτίου 2016 αριθ. 471-r, και μπορεί επίσης να καθοριστεί επιπλέον από το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Εκτός από τις περιπτώσεις που καθορίζονται στο Διάταγμα, το Μέρος 3 του Άρθ. Το άρθρο 59 του Νόμου περιέχει διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα του πελάτη να κάνει ηλεκτρονικά παραγγελία ακόμα κι αν το απαιτούμενο είδος δεν είναι στη λίστα.

Κατάλογος αγορών με μέθοδο δημοπρασίας σύμφωνα με το 44-FZ

Η υποχρέωση διενέργειας ηλεκτρονικής διαδικασίας θεσπίζεται, μεταξύ άλλων, για τους ακόλουθους σκοπούς:

  • γεωργικά αγαθά και υπηρεσίες·
  • προϊόντα εξόρυξης·
  • φαγητό και αναψυκτικά;
  • πανί;
  • χαρτί;
  • φάρμακα;
  • εξοπλισμός υπολογιστών?
  • οικοδομικές εργασίες κ.λπ.

Ο κατάλογος που καταρτίστηκε από την κυβέρνηση είναι αρκετά εκτενής και περιλαμβάνει περισσότερες από 50 τάξεις OKPD2. Ένας πλήρης κατάλογος των αγαθών δημοπρασίας σύμφωνα με το 44-FZ παρουσιάζεται στην προαναφερθείσα κυβερνητική εντολή.

Εξαιρέσεις στους κανόνες

Ο πελάτης έχει το δικαίωμα να μην πραγματοποιήσει ΕΑ ακόμα και αν το αντικείμενο της παραγγελίας βρίσκεται στην παραπάνω λίστα στις ακόλουθες περιπτώσεις.

  1. Εάν είναι δυνατόν, διεξάγετε διαγωνισμό συμμετοχής δύο σταδίων ή περιορισμένης συμμετοχής.
    Για παράδειγμα: τα προϊόντα διατροφής (OKPD2-10) περιλαμβάνονται στον κατάλογο, ωστόσο, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του προσαρτήματος αριθ. Απόφαση με ημερομηνία 04/02/2015 υπ’ αριθμ. 99,είναι δυνατή η διεξαγωγή διαγωνισμού με περιορισμένη συμμετοχή στην προμήθεια προϊόντων διατροφής που αγοράζονται για εκπαιδευτικούς και άλλους οργανισμούς, με NMCC άνω των 500.000 ρούβλια.
  2. Κατά την αγορά προϊόντων διατροφής και ποτών που αγοράζονται για ιδρύματα που παρέχουν εκπαιδευτική διαδικασία και ψυχαγωγία για παιδιά, ιατρικούς οργανισμούς, ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών, οργανώσεις παιδικής αναψυχής.
  3. Όταν αγοράζετε παιδικά ρούχα.
  4. Κατά την εκτέλεση κατασκευής, ανακατασκευής και μεγάλων επισκευών ιδιαίτερα επικίνδυνων, τεχνικά πολύπλοκων και μοναδικών αντικειμένων, καθώς και τεχνητών οδικών κατασκευών που περιλαμβάνονται σε αυτοκινητόδρομους ομοσπονδιακής, περιφερειακής ή διαδημοτικής, τοπικής σημασίας.
    Παρόλο που οι κατασκευαστικές εργασίες (OKPD2-43) περιλαμβάνονται στη λίστα, ο πελάτης έχει το δικαίωμα να πραγματοποιήσει ανοικτό ή περιορισμένο διαγωνισμό συμμετοχής, ανάλογα με το μέγεθος του NMCC για αυτές τις εξειδικευμένες εργασίες.
  5. Κατά την παροχή υπηρεσιών φαγητού και την εξυπηρέτηση τελετουργικών εκδηλώσεων (γάμοι, συμπόσια με αφορμή τη γέννηση ενός παιδιού, επέτειος).
  6. Κατά την αγορά ψηφοδελτίων αναμνηστικών και δώρων για ψηφοφορία σε εκλογές και δημοψηφίσματα.
  7. Κατά την αγορά υπηρεσιών για την ανταλλαγή οικιστικών ακινήτων.

Ειδικές καταστάσεις

Ο πελάτης έχει το δικαίωμα να αγοράσει αντικείμενα που περιλαμβάνονται στη λίστα δημοπρασίας με άλλους τρόπους στις ακόλουθες περιπτώσεις:

  • για ένα NMCC που δεν υπερβαίνει τα 500.000 ρούβλια - αίτημα για προσφορά (ή σύμφωνα με τα άρθρα 75, 76, ανεξάρτητα από το μέγεθος του NMCC στην επικράτεια ξένου κράτους ή για την παροχή ιατρικής περίθαλψης).
  • κατά την παραγγελία από έναν μόνο προμηθευτή, σύμφωνα με το άρθρο. 93. Για παράδειγμα, με NMCC που δεν υπερβαίνει τα 100.000 ρούβλια.
  • κατά τη διενέργεια αίτησης υποβολής προτάσεων, σύμφωνα με το άρθ. 83. Για παράδειγμα, όταν μια επαναλαμβανόμενη ΕΑ κηρύσσεται άκυρη.

Σε μεγαλύτερο βαθμό, ο κατάλογος πλειστηριασμών αποτελεί περιορισμό για τη διαδικασία του ανοικτού διαγωνισμού και όχι προϋπόθεση για τη διεξαγωγή πλειστηριασμού.

Ευθύνη για την επιλογή της μεθόδου προμήθειας

Τέχνη. 7.29 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτωνθεσπίζει ευθύνη για εσφαλμένη λήψη αποφάσεων κατά την επιλογή μιας μεθόδου για τον προσδιορισμό του προμηθευτή με τη μορφή διοικητικού προστίμου έως 50.000 ρούβλια.

Ο πελάτης είναι υποχρεωμένος να πραγματοποιήσει δημοπρασία όταν αγοράζει αγαθά, έργα ή υπηρεσίες από τον κατάλογο, τον οποίο η κυβέρνηση ενέκρινε με το Διάταγμα αριθ. 471-r της 21ης ​​Μαρτίου 2016. Εάν κάνετε λάθος με την επιλογή της μεθόδου προμήθειας, θα επιβληθεί πρόστιμο έως και 50.000 ρούβλια στον υπάλληλο συμβάσεων ή στον υπεύθυνο συμβάσεων.

Τι είναι μια λίστα δημοπρασιών σύμφωνα με το 44-FZ

Η λίστα περιλαμβάνει 63 αντικείμενα. Πρόκειται για αγαθά, έργα και υπηρεσίες που πρέπει να αγοραστούν μόνο μέσω ηλεκτρονικής δημοπρασίας. Η υποχρέωση αυτή θεσπίζεται στο άρθ. 59 του νόμου αριθ. 44-FZ. Εγκρίθηκε με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Μαρτίου 2016 Αρ. 471-r. Ενημερώνεται περιοδικά. Οι τελευταίες αλλαγές έγιναν τον Φεβρουάριο του 2018.

Ο κατάλογος των αγαθών, έργων και υπηρεσιών για την προμήθεια των οποίων οι πελάτες πρέπει να πραγματοποιήσουν ηλεκτρονική δημοπρασία έχει αλλάξει τρεις φορές. Οι τελευταίες τροποποιήσεις έγιναν με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Φεβρουαρίου 2018 Αρ. 213-r. Αυτά δεν μπορούν να ονομαστούν σημαντικές καινοτομίες. Το κείμενο του σημείου 49 στον κατάλογο έχει διορθωθεί - «υπηρεσίες μεταφοράς χερσαίων και αγωγών».

Ποια GWS περιλαμβάνονται στη λίστα δημοπρασιών σύμφωνα με το 44-FZ

Ο κατάλογος των πόρων περιελάμβανε άνθρακα (05), αργό πετρέλαιο και φυσικό αέριο (06), μεταλλεύματα μετάλλων (07) και προϊόντα εξόρυξης (08). Στη λίστα περιλαμβάνονται και υπηρεσίες στον τομέα της εξόρυξης (09) Όσον αφορά την ένδυση (κωδικός 14), η λίστα δεν περιλαμβάνει παιδική ένδυση.

Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης προϊόντα καπνού (12), υφάσματα (13), χαρτί και προϊόντα που παράγονται από αυτό (17), φάρμακα και υλικά που χρησιμοποιούνται για ιατρικούς σκοπούς (21) και ηλεκτρικό εξοπλισμό (27).

Κατάλογος έναντι πελάτη: πώς να προγραμματίσετε αγορές εάν το KTRU συμπληρώνεται συνεχώς

Για να διορθώσετε έγκαιρα τα έγγραφα σχεδιασμού για νέα είδη στον κατάλογο GWS, χρησιμοποιήστε τις αποδεδειγμένες μεθόδους γρήγορης αναζήτησης καταλόγου και τον αλγόριθμο για την ενημέρωση των προγραμματισμένων αγορών. Εξάλλου, δεκάδες νέα αντικείμενα εμφανίζονται καθημερινά στον κατάλογο της TRU και μόνο τον Δεκέμβριο υπήρχαν δύο χιλιάδες από αυτά. Εάν δεν λάβετε έγκαιρα υπόψη την ενημέρωση καταλόγου στο σχέδιό σας, οι αγορές θα σταματήσουν μέχρι να διορθώσετε το σφάλμα.

Ο κατάλογος των εργασιών και των υπηρεσιών περιλαμβάνει ιδίως:

  • επισκευή μηχανών, εγκατάσταση (33);
  • επεξεργασία και παροχή νερού (36);
  • συλλογή, επεξεργασία και διάθεση αποβλήτων, διάθεση απορριμμάτων (38)·
  • εξειδικευμένες οικοδομικές εργασίες (κωδ. 43, εκτός κωδ. 43.13) κ.λπ.

Λάβετε υπόψη ότι η λίστα εξαιρεί αγαθά, έργα και υπηρεσίες που ο πελάτης έχει το δικαίωμα να αγοράσει μέσω διαγωνισμού με περιορισμένη συμμετοχή και διαγωνισμού δύο σταδίων.

Λίστα δημοπρασιών υπό 223-FZ το 2019

Τεχνικά, η λίστα υπό 223-FZ δεν μπορεί να ονομαστεί λίστα δημοπρασίας. Οι πελάτες πρέπει να αγοράσουν αντικείμενα από αυτό ηλεκτρονικά, αλλά όχι απαραίτητα με δημοπρασία.

Περιλαμβάνονται στον κατάλογο που δημιουργήθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουνίου 2012 Αρ. 616. Ο κατάλογος είναι αρκετά εκτενής. Εδώ είναι μερικά σημεία:

  • ξύλινο δοχείο (16.24.1);
  • πολτός, χαρτί και χαρτόνι (17.1).
  • υπηρεσίες αντιγραφής εγγραφών ήχου και βίντεο, καθώς και λογισμικό (18.20).
  • χειρουργικά γάντια από καουτσούκ (22.19.60.111);
  • προμήθειες γραφικής ύλης από γυαλί (23.13.13.130);
  • Η/Υ, ηλεκτρονικός και οπτικός εξοπλισμός (26, εκτός από τους κωδικούς 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
  • Ανυψωτικά μηχανήματα για μηχανοποίηση αποθηκών, που δεν περιλαμβάνονται σε άλλες ομάδες (28.22.18.260).
  • άλλος εξοπλισμός και εγκαταστάσεις για το φιλτράρισμα ή τον καθαρισμό του αέρα (28.25.14.119).
  • άλλος εξοπλισμός ζύγισης και δοσομέτρησης (28.29.39.000).
  • επιβατικά αυτοκίνητα (29.10.2);
  • λεωφορεία (29.10.30.110);
  • έπιπλα για γραφεία και εμπορικές επιχειρήσεις (31.01.1).
  • υπηρεσίες χονδρικού και λιανικού εμπορίου και υπηρεσίες επισκευής μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών (45)·
  • Υπηρεσίες τεχνικού ελέγχου οχημάτων (71.20.14.000);
  • υπηρεσίες καθαρισμού και καθαρισμού (81.2) κ.λπ.

Λάβετε υπόψη τις περιπτώσεις στις οποίες οι πελάτες δεν υποχρεούνται να αγοράσουν αγαθά, έργα και υπηρεσίες που αναφέρονται στις κανονιστικές νομικές πράξεις σε ηλεκτρονική μορφή:

  • πληροφορίες για τις προμήθειες δεν θα πρέπει να τοποθετούνται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα·
  • η ανάγκη για προμήθεια σχετίζεται με έκτακτη ανάγκη, την ανάγκη για επείγουσα ιατρική παρέμβαση.
  • η προμήθεια πραγματοποιείται από έναν μόνο προμηθευτή.

Λίστα δημοπρασιών σύμφωνα με το 44-FZ 2019

Κωδικός OKPD2 1

Ονομα

01 2

Προϊόντα και υπηρεσίες γεωργίας και κυνηγιού. Εκτός από τους κωδικούς 01.4, 01.7

Δασοκομικά προϊόντα, προϊόντα υλοτομίας και συναφείς υπηρεσίες

03 2

Ψάρια και άλλα προϊόντα αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας· υπηρεσίες που σχετίζονται με την αλιεία και την ιχθυοκαλλιέργεια

Αργό πετρέλαιο και φυσικό αέριο

Μεταλλεύματα

Άλλα προϊόντα εξόρυξης

Υπηρεσίες εξόρυξης

10 2

Τρόφιμα

11 2

Προϊόντα καπνού

Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας

14 3

Δερμάτινα και δερμάτινα είδη

Ξύλο και προϊόντα ξύλου και φελλός (εκτός από έπιπλα). προϊόντα από άχυρο και υλικά ύφανσης

Χαρτί και προϊόντα χαρτιού

19.1

Προϊόντα φούρνων οπτάνθρακα

19.2

Προϊόντα πετρελαίου

19.30.11

Άνθρακας και ανθρακίτης συσσωματωμένος

Χημικές ουσίες και χημικά προϊόντα

Φαρμακευτικά προϊόντα και υλικά που χρησιμοποιούνται για ιατρικούς σκοπούς

Προϊόντα από καουτσούκ και πλαστικό

Άλλα μη μεταλλικά ορυκτά προϊόντα. Εκτός από τους κωδικούς 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12

Βασικά μέταλλα

Έτοιμα μεταλλικά προϊόντα, εκτός από μηχανήματα και εξοπλισμό. Εκτός από τους κωδικούς 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1

Υπολογιστής, ηλεκτρονικός και οπτικός εξοπλισμός. Εκτός από τους κωδικούς 26.60.11.120, 26.60.11.114, 26.60.11.119, 26.60.12.129, 26.70.22.150

Ηλεκτρολογικός εξοπλισμός

Μηχανήματα και εξοπλισμός που δεν περιλαμβάνονται σε άλλες ομάδες. Εκτός από τους κωδικούς 28.22.18.150, 28.99.39.150

Μηχανοκίνητα οχήματα, ρυμουλκούμενα και ημιρυμουλκούμενα

Μεταφορικά μέσα και εξοπλισμός, άλλα. Εκτός από τους κωδικούς 30.1, 30.3, 30.92.2

32.5 1

Ιατρικά όργανα και εξοπλισμός. Εκτός από τους κωδικούς 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110–32.50.22.122, 32.50.22.190, 301.

32.9

Έτοιμα προϊόντα, που δεν περιλαμβάνονται σε άλλες ομάδες

Υπηρεσίες επισκευής και εγκατάστασης μηχανημάτων και εξοπλισμού

35.30.2

Πάγος; υπηρεσίες παροχής ψυχρού αέρα και κρύου νερού

Φυσικό νερό; υπηρεσίες επεξεργασίας και παροχής νερού

Υπηρεσίες αποχέτευσης; λυματολάσπη

Υπηρεσίες συλλογής, επεξεργασίας και διάθεσης απορριμμάτων. υπηρεσίες διάθεσης απορριμμάτων

41.2 4

Κτίρια και οικοδομικές εργασίες

42 4

Κατασκευές και κατασκευαστικές εργασίες στον τομέα του πολιτικού μηχανικού

43 4

Εξειδικευμένες κατασκευαστικές εργασίες. Εκτός από τον κωδικό 43.13

Υπηρεσίες χονδρικού και λιανικού εμπορίου και υπηρεσίες επισκευής μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών

Υπηρεσίες χονδρικού εμπορίου, εκτός από το χονδρικό εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών

Υπηρεσίες λιανικού εμπορίου, εκτός από το λιανικό εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών

Υπηρεσίες χερσαίων μεταφορών και αγωγών. Εκτός από τους κωδικούς 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5

Υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών

52.2

Βοηθητικές υπηρεσίες μεταφοράς. Εκτός από τους κωδικούς 52.21.19.114, 52.21.3

Ταχυδρομικές υπηρεσίες και υπηρεσίες ταχυμεταφορών. Εκτός κωδικού 53.20.11.190

Υπηρεσίες παροχής χώρων προσωρινής διαμονής. Εκτός από τους κωδικούς 55.30.12, 55.90.19 - που αφορούν υπηρεσίες οργάνωσης αναψυχής και υγειονομικής περίθαλψης για παιδιά

56 5

Υπηρεσίες εστίασης. Εκτός από τους κωδικούς 56.10, 56.21

58 6 1

Εκδοτικές υπηρεσίες. Εκτός από τους κωδικούς 58.19.12, 58.19.15

Υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών

Χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, εκτός από ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές υπηρεσίες

Επικουρικές υπηρεσίες που σχετίζονται με τη χρηματοοικονομική διαμεσολάβηση και τις ασφαλιστικές υπηρεσίες. Εκτός από τους κωδικούς:
– 66.11.12.140, 66.19.32 – σχετικά με υπηρεσίες διαχείρισης υπολοίπων κεφαλαίων σε ενιαίο λογαριασμό προϋπολογισμού·
– 12/66/11 – σχετικά με υπηρεσίες οργάνωσης ομολογιακών δανείων

68 7

Υπηρεσίες για συναλλαγές ακινήτων. Εκτός από τον κωδικό 68.31.16

79.11

Υπηρεσίες ταξιδιωτικού γραφείου

81.21.10

Γενικές υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων

81.22.11

Υπηρεσίες καθαρισμού τζαμιών

81.22.12

Εξειδικευμένες υπηρεσίες καθαρισμού και καθαρισμού

81.22.13

Υπηρεσίες καθαρισμού εστιών και καμινάδων

81.29.11

Υπηρεσίες απολύμανσης, απεντόμωσης και δερματοποίησης

82.92

Υπηρεσίες συσκευασίας

Υπηρεσίες επισκευής υπολογιστών, προσωπικών αντικειμένων και οικιακών ειδών

Άλλες προσωπικές υπηρεσίες. Εκτός από τους κωδικούς 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19

1 Εκτός από αγαθά, έργα, υπηρεσίες, την αγορά των οποίων ο πελάτης έχει το δικαίωμα να διενεργήσει μέσω διαγωνισμού με περιορισμένη συμμετοχή και διαγωνισμού σε δύο στάδια σύμφωνα με το Μέρος 2 του άρθρου 56 και τη ρήτρα 1 του Μέρους 2 του άρθρου 57 του Νόμου Νο. 44-FZ.

2 Εκτός από τα τρόφιμα που αγοράζονται για:

  • προσχολικά εκπαιδευτικά ιδρύματα·
  • γενικά εκπαιδευτικά ιδρύματα·
  • εκπαιδευτικά ιδρύματα πρωτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης·
  • εκπαιδευτικά ιδρύματα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής και ανώτερης επαγγελματικής εκπαίδευσης·
  • ειδικά (διορθωτικά) εκπαιδευτικά ιδρύματα για φοιτητές και μαθητές με αναπηρία·
  • ιδρύματα για ορφανά και παιδιά χωρίς γονική μέριμνα·
  • ειδικά κλειστά εκπαιδευτικά ιδρύματα για παιδιά και εφήβους με κοινωνικά επικίνδυνη συμπεριφορά.
  • άτυπα εκπαιδευτικά ιδρύματα της υψηλότερης κατηγορίας για παιδιά, εφήβους και νέους που έχουν επιδείξει εξαιρετικές ικανότητες·
  • εκπαιδευτικά ιδρύματα πρόσθετης εκπαίδευσης για παιδιά και άλλους οργανισμούς·
  • ιατρικές οργανώσεις, ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, οργανώσεις παιδικής αναψυχής και βελτίωσης της υγείας τους που πραγματοποιούν την εκπαιδευτική διαδικασία για τα παιδιά.

3 Εκτός από τα παιδικά ρούχα.

4 Με εξαίρεση την κατασκευή, την ανακατασκευή και τις μεγάλες επισκευές:

  • ιδιαίτερα επικίνδυνα, τεχνικά πολύπλοκα και μοναδικά έργα κεφαλαιουχικής κατασκευής.
  • τεχνητές οδικές κατασκευές ως μέρος αυτοκινητοδρόμων ομοσπονδιακής, περιφερειακής ή διαδημοτικής, τοπικής σημασίας.

5 Εκτός από τις υπηρεσίες παροχής φαγητού και εξυπηρέτησης τελετουργικών εκδηλώσεων - γάμους, συμπόσια με αφορμή τη γέννηση παιδιού, επέτειο κ.λπ.

6 Με εξαίρεση σετ αναμνηστικών και δώρων - σημειωματάρια και τετράδια, ψηφοδέλτια για ψηφοφορία σε εκλογές και δημοψηφίσματα.

7 Με εξαίρεση τις υπηρεσίες ανταλλαγής οικιστικών ακινήτων.

Συνημμένα αρχεία

  • Λίστα δημοπρασιών 2019.docx

Σήμερα ο νόμος δεν έχει έναν σαφή ορισμό του τι είναι η ηλεκτρονική προμήθεια σύμφωνα με το 223-FZ. Η FAS Ρωσία και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου επιμένουν ότι η ηλεκτρονική μορφή προμήθειας εξαλείφει εντελώς τη ροή εγγράφων σε χαρτί. Στην πράξη, δεν ακολουθούν όλοι οι πελάτες αυτόν τον ορισμό. Ας συζητήσουμε τα προβλήματα και τους κινδύνους των πελατών κατά την επιλογή μιας ηλεκτρονικής μορφής προμήθειας σήμερα.

Μέθοδοι προμήθειας σε ηλεκτρονική μορφή σύμφωνα με τα 44-FZ και 223-FZ

Επί του παρόντος, οι κρατικοί πελάτες έχουν ευθύνες για τη διενέργεια ηλεκτρονικών προμηθειών (Ομοσπονδιακός Νόμος αριθ. 44-FZ της 5ης Απριλίου 2013). Υποχρεούνται να διενεργήσουν ηλεκτρονικό πλειστηριασμό για την αγορά προϊόντων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο που καθορίζει η Κυβέρνηση. Λίστα δημοπρασιών Ο κατάλογος δημοπρασιών εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Μαρτίου 2016 Αρ. 471-R. Δηλαδή, εδώ δεν καθορίζεται μόνο η μορφή της προμήθειας: προτείνεται ηλεκτρονική, αλλά και ο μόνος δυνατός τρόπος προσδιορισμού του προμηθευτή.

Υπάρχουν επίσης πελάτες που εργάζονται βάσει του νόμου αριθ. 223-FZ. Έχουν μια λίστα με προϊόντα που αγοράζουν ηλεκτρονικά, αλλά αποφασίζουν μόνοι τους με ποιον τρόπο. Αυτό θα μπορούσε να είναι ένας διαγωνισμός, θα μπορούσε να είναι μια δημοπρασία ή θα μπορούσε να είναι ένα αίτημα για προσφορές, ένα αίτημα για προτάσεις ή κάτι άλλο που επινοήθηκε ανεξάρτητα από τον πελάτη και κατοχυρώνεται στους Κανονισμούς Προμηθειών. Δηλαδή, η ηλεκτρονική φόρμα είναι υποχρεωτική για αυτούς και επιλέγουν τη μέθοδο ανεξάρτητα. Οι περιφερειακές αρχές και οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να θεσπίσουν πρόσθετους περιορισμούς για ορισμένες κατηγορίες πελατών σχετικά με την επιλογή της ηλεκτρονικής μεθόδου προμήθειας.

Όλες οι κατηγορίες πελατών κάτω από το 223-FZ μπορούν να πραγματοποιούν εθελοντικά ηλεκτρονικές προμήθειες.

223-FZ: λίστα αγορών σε ηλεκτρονική μορφή:

Ο κατάλογος των αγαθών, των έργων και των υπηρεσιών που απαιτείται να αγοράσουν οι πελάτες σε ηλεκτρονική μορφή σύμφωνα με το 223-FZ είναι εξαντλητικός, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουνίου 2012 Αρ. 616. Περιλαμβάνει:

  • νήμα χαρτιού?
  • Σχοινιά, σχοινιά και προϊόντα σχοινιού, που δεν περιλαμβάνονται σε άλλες ομάδες·
  • Ειδικά ρούχα για τη διατήρηση της φυσικής κατάστασης (αντι-υπερφόρτωση, προφυλακτικό στρες, προφυλακτικά κοστούμια).
  • ξύλινο δοχείο?
  • πολτός, χαρτί και χαρτόνι.
  • πλήρης κατάλογος αγαθών, έργων και υπηρεσιών, η αγορά των οποίων πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή σύμφωνα με το 223-FZ.

Κάθε φορά που ένας πελάτης χρειάζεται ένα προϊόν, εργασία ή υπηρεσία από αυτήν τη λίστα, είναι υποχρεωμένος να πραγματοποιήσει μια αγορά σύμφωνα με το 223-FZ ηλεκτρονικά.

Τι πρέπει να κάνετε εάν ο πελάτης πραγματοποιεί μια αγορά που περιλαμβάνει τόσο στοιχεία που περιλαμβάνονται στη Λίστα όσο και αγαθά (έργα, υπηρεσίες), η αγορά των οποίων δεν ρυθμίζεται επιπλέον; Συνιστάται ο διαχωρισμός των αγορών που πρέπει να πραγματοποιηθούν ηλεκτρονικά σε ξεχωριστή παρτίδα. Εάν αυτό δεν μπορεί να γίνει, είναι προτιμότερο να εστιάσετε στο όριο του 5%.

Σύμφωνα με τη γενική πρακτική των ρυθμιστικών αρχών, επιτρέπεται να συμπεριλαμβάνεται σε παρτίδα που περιέχει ανάμεικτα προϊόντα όχι περισσότερο από το 5% των αγαθών, έργων και υπηρεσιών που πρέπει να αγοραστούν ηλεκτρονικά. Μιλάμε για όρους αξίας σε σχέση με την αρχική μέγιστη τιμή.

Προμήθειες σύμφωνα με το 223-FZ - σεμινάριο εξ αποστάσεως εκπαίδευσης στη Σχολή Ηλεκτρονικού Εμπορίου. Η εκπαίδευση πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη όλες τις νομοθετικές αλλαγές. Ο πελάτης θα μάθει να συντάσσει σωστά έγγραφα και ο προμηθευτής θα μάθει να τα διαβάζει και να τα κατανοεί σωστά. Αναπτύχθηκε ένα πρόσθετο πρόγραμμα επαγγελματικής ανάπτυξης με βάση τις απαιτήσεις του επαγγελματικού προτύπου «Ειδικός Προμηθειών». Πιστοποιητικό προχωρημένης εκπαίδευσης 72 ωρών.

Εξαιρέσεις στους κανόνες

Υπάρχουν εξαιρέσεις όταν επιτρέπεται η αγορά προϊόντων από τη Λίστα Νο 616 να γίνεται σε μη ηλεκτρονική μορφή; Αποδεικνύεται ότι υπάρχει:

  • το ποσό της συναλλαγής δεν υπερβαίνει τα 100.000 ρούβλια.
  • η συναλλαγή ή το προϊόν (ομάδα αγαθών) περιλαμβάνεται στον εγκεκριμένο κατάλογο, οι πληροφορίες για το οποίο δεν υπόκεινται σε ανάρτηση στον επίσημο ιστότοπο.
  • οι πληροφορίες που περιέχονται στην προκήρυξη, στην τεκμηρίωση της προμήθειας ή στο σχέδιο σύμβασης περιέχουν πληροφορίες που σχετίζονται με κρατικά μυστικά·
  • η ανάγκη για προμήθεια προέκυψε ως αποτέλεσμα έκτακτης ανάγκης, ανωτέρας βίας, ανάγκης επείγουσας ιατρικής παρέμβασης, φυσικών ή ανθρωπογενών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, καθώς και για την πρόληψη της απειλής εμφάνισής τους. Σε αυτό το μέρος, συνιστάται στους πελάτες να έχουν τεκμηριωμένες αποδείξεις ότι στην πραγματικότητα συνέβησαν απρόβλεπτες περιστάσεις που ήταν αδύνατο να προβλεφθούν. Εάν συμβεί ατύχημα, είναι καλύτερο να συντάξετε μια επιβεβαιωτική αναφορά. Στην ιδανική περίπτωση, μια τέτοια πράξη θα πρέπει να υπογράφεται όχι μόνο από τους υπαλλήλους του πελάτη, αλλά και από τρίτα αδιάφορα μέρη. Αλλά εάν ο πελάτης έχει πάρα πολλές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και απρόβλεπτες, αυτός είναι ένας λόγος για τους ελεγκτές να σκεφτούν εάν αυτές οι πράξεις ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Ίσως οι πράξεις είναι ψεύτικες.
  • η αγορά υπόκειται στους όρους αγοράς από έναν μόνο προμηθευτή σύμφωνα με τους Κανονισμούς Προμηθειών που έχουν εγκριθεί από τον πελάτη. Αυτός ο κανόνας σημαίνει ότι, στην πραγματικότητα, ο πελάτης μπορεί να μην αγοράζει καθόλου ηλεκτρονικά από τη Λίστα Νο. 616, αλλά μπορεί να αρκεστεί στην αγορά από έναν μόνο προμηθευτή. Αν αναφέρει τέτοιο δικαίωμα στον Κανονισμό Προμηθειών της, φυσικά. Αλλά μια τέτοια επινοητικότητα του πελάτη είναι στην πραγματικότητα κατάχρηση, γιατί... «στην καθαρή του μορφή» δεν ανταποκρίνεται στους στόχους και τις αρχές της νομοθεσίας για το σύστημα συμβάσεων. Πιθανότατα, καθώς τίθενται σε ισχύ οι τροποποιήσεις στο 223-FZ, αυτή η πρακτική θα καταστεί αδύνατη. Ως εκ τούτου, συνιστάται στους πελάτες να προσαρμοστούν στις ηλεκτρονικές μορφές διαδικασιών προμηθειών και να μάθουν να εργάζονται σε ηλεκτρονικές πλατφόρμες συναλλαγών.

Ο πελάτης, με τους Κανονισμούς του, μπορεί να επεκτείνει τη λίστα με τα αγαθά, τις εργασίες, τις υπηρεσίες που θα αγοράσει σε ηλεκτρονική μορφή. Με την οικειοθελή αποδοχή μιας τέτοιας υποχρέωσης, ο πελάτης φέρει και ευθύνη για την εκπλήρωση αυτών των υποχρεώσεων.

Πώς μπορεί ένας πελάτης να οργανώσει μια ηλεκτρονική φόρμα προμήθειας σύμφωνα με το 223-FZ;

Μόλις ο πελάτης αποφασίσει ότι τα αγαθά, τα έργα και οι υπηρεσίες πρόκειται να αγοραστούν ηλεκτρονικά, πρέπει να κατανοήσει πώς να οργανώσει αυτή τη μορφή προμήθειας. Σήμερα δεν υπάρχει σαφής ορισμός του τι είναι η ηλεκτρονική προμήθεια και πώς να πραγματοποιηθεί. Ο πελάτης είναι υποχρεωμένος να καθορίζει τους κανόνες και τη διαδικασία για μια τέτοια προμήθεια στους Κανονισμούς του.

Μπορείτε να εστιάσετε σε διακυβερνητικές συμφωνίες και να καθοδηγηθείτε από παρόμοια πρότυπα του Συστήματος Συμβάσεων:

  • «Ηλεκτρονικό έντυπο προμήθειας (μορφή)» είναι μια διαδικασία προμήθειας που πραγματοποιείται χρησιμοποιώνταςδίκτυα Διαδικτύου, διαδικτυακή πύλη και (ή) ηλεκτρονική πλατφόρμα συναλλαγών(ηλεκτρονική πλατφόρμα), καθώς και λογισμικού και υλικού (Συμφωνία για κρατικές (δημοτικές) προμήθειες, που συνήφθη στις 9 Δεκεμβρίου 2010).

Υπάρχει ένας παρόμοιος ορισμός στο 44-FZ:

  • Στο πλαίσιο των σχέσεων που στοχεύουν στην κάλυψη των κρατικών και δημοτικών αναγκών, επιτρέπεται η ανταλλαγή ηλεκτρονικών εγγράφων, που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους κανονισμούς για το σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών, μεταξύ συμμετεχόντων στο σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών, συμπεριλαμβανομένης της υποβολής αιτήσεων συμμετοχής στον προσδιορισμό του προμηθευτή (ανάδοχος, εκτελεστής), τελικές προτάσεις (Μέρος 1 του άρθρου 5
  • Πλειστηριασμός σε ηλεκτρονική μορφή (ηλεκτρονικός πλειστηριασμός) σημαίνει πλειστηριασμό, η διεξαγωγή του οποίου εξασφαλίζεται από στην ηλεκτρονική πλατφόρμα από τον χειριστή του(Μέρος 1 του άρθρου 59 του Νόμου για το Σύστημα των Συμβάσεων).

Αλλά αυτές οι προσεγγίσεις δεν κατοχυρώνονται στο πλαίσιο του 223-FZ. Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορούν να είναι η απόλυτη αλήθεια. Η μόνη ρυθμιστική αρχή που παρείχε διευκρινίσεις σχετικά με το ηλεκτρονικό έντυπο προμήθειας σύμφωνα με το 223-FZ είναι η αντιμονοπωλιακή υπηρεσία.

Η επιστολή της FAS Ρωσίας με ημερομηνία 2 Ιουλίου 2014 αριθ. ATs/26473/14 αναφέρει: «... μπορεί να θεωρηθεί ως προμήθεια σε ηλεκτρονική μορφή ανταλλαγή ηλεκτρονικών εγγράφωνμεταξύ του πελάτη και του συμμετέχοντος στην προμήθεια σύμφωνα με τις απαιτήσεις για μια συγκεκριμένη μέθοδο προμήθειας, που ορίζονται στους κανονισμούς προμηθειών». Ορισμένοι πελάτες ερμήνευσαν αυτή τη διευκρίνιση υποκειμενικά και ευρέως: δεν δίστασαν να ζητήσουν έγγραφα σε χαρτί παράλληλα με την ηλεκτρονική μορφή και υποχρέωσαν τον συμμετέχοντα στην προμήθεια να εμφανιστεί σε ένα ή άλλο στάδιο της διαδικασίας προμήθειας. Υπήρχαν περιπτώσεις που οι πελάτες συγκέντρωναν τις αιτήσεις ηλεκτρονικά, αλλά οι συμμετέχοντες έπρεπε να εμφανιστούν αυτοπροσώπως για να υποβάλουν προτάσεις τιμών.

Για την εξάλειψη τέτοιων εσφαλμένων ερμηνειών, η FAS Ρωσία διευκρινίζει: «... μια διαδικασία προμήθειας στην οποία εξαιρούνταιανταλλαγή εγγράφων σε χαρτίμεταξύ του πελάτη και των συμμετεχόντων στην προμήθεια σύμφωνα με τις απαιτήσεις για μια συγκεκριμένη μέθοδο προμήθειας, καθώς και υποχρέωση παρουσίας του συμμετέχοντος στην προμήθειασε ορισμένα στάδια της διαδικασίας προμήθειας.» Συνιστάται στους πελάτες να ακολουθούν αυτήν τη διευκρίνιση από το FAS έως ότου τεθούν σε ισχύ οι τροποποιήσεις στο 223-FZ και εμφανιστεί μια σαφής διατύπωση της έννοιας των «ηλεκτρονικών προμηθειών».

Η θέση της FAS αντικατοπτρίζεται στην πράξη

Ας δούμε μερικά παραδείγματα.

Η απόφαση αριθ. 223ФЗ-119/15 βασίζεται στα αποτελέσματα της εξέτασης της καταγγελίας της Ομοσπονδιακής Κρατικής Ενιαίας Επιχείρησης «Spetsstroyservis under Spetsstroy της Ρωσίας» κατά των ενεργειών (αδράνειας) του πελάτη JSC «CIUS UES».Ο πελάτης ζήτησε να παρουσιάζονται φάκελοι σε χαρτί στη διεύθυνση και την τοποθεσία του πελάτη. Εξετάζοντας την καταγγελία, η επιτροπή FAS Ρωσία αναγνώρισε τις ενέργειες του πελάτη ως αβάσιμες, παράνομες και ασυμβίβαστες με τις διατάξεις των Κανονισμών Προμηθειών και αποκάλυψε παραβίαση του Μέρους 1 του Άρθρου 2 του Νόμου περί Προμηθειών.

Η κατάσταση στο μετρό της Μόσχας.Ο πελάτης αγόρασε ένα σύστημα παρακολούθησης βίντεο για το μετρό της Μόσχας. Έγινε διαγωνισμός. Όσον αφορά τις παραμέτρους τιμών και άλλα χαρακτηριστικά, ο ανταγωνισμός ήταν πραγματικά κατάλληλος. Ωστόσο, ανακαλύφθηκε μια αντίφαση στους κανονισμούς προμηθειών: ο πελάτης όρισε τις προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή ηλεκτρονικής δημοπρασίας, καταρτίζοντας έναν ηλεκτρονικό κατάλογο που περιλάμβανε αγαθά, εργασίες και υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην παρτίδα για την οποία υποβλήθηκε η καταγγελία. Αφενός, είναι πιο πρόσφορο και αποτελεσματικό για τον πελάτη να διεξάγει διαγωνισμό, αφετέρου, ο άμεσος κανόνας του κανονισμού για τις δημόσιες συμβάσεις τον υποχρεώνει να πραγματοποιήσει ηλεκτρονική δημοπρασία. Η διαδικασία της προμήθειας ακυρώθηκε. Ο πελάτης άλλαξε τους Κανονισμούς Προμηθειών και παρόλα αυτά πραγματοποίησε μια ανταγωνιστική διαδικασία που αντικατόπτριζε τις αντικειμενικές του ανάγκες.

Με βάση αυτές τις δύο αποφάσεις, δεν μπορεί κανείς να συμπεράνει ότι οι ελεγκτές στέκονται πάντα στο πλευρό του συμμετέχοντος στη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Οχι. Εάν ο πελάτης έχει ορίσει σωστά τη διαδικασία για τη διενέργεια της ηλεκτρονικής φόρμας προμήθειας και συμμορφώνεται αυστηρά με αυτήν, οποιαδήποτε ρυθμιστική αρχή θα είναι στο πλευρό του πελάτη. Εδώ είναι ένα παράδειγμα.

Απόφαση αριθ. 223FZ-137/14 με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης της καταγγελίας της UVZ-Service LLC, GTR LLC, BT (Rus) LLC.Ο πελάτης πραγματοποίησε την αγορά ηλεκτρονικά. Ο συμμετέχων ήταν τεμπέλης ή δεν ήθελε να υποβληθεί σε διαπίστευση στην ηλεκτρονική πλατφόρμα και έφερε την αίτηση στα χαρτιά. Η αίτηση συμπληρώθηκε πλήρως σύμφωνα με την τεκμηρίωση και περιείχε όλα τα απαραίτητα έγγραφα, αλλά ο συμμετέχων παραβίασε τη διαδικασία υποβολής της αίτησης. Ο πελάτης δεν παρέλαβε την αίτηση σε ηλεκτρονική μορφή πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων. Η αίτηση σε έντυπη μορφή επιστράφηκε στον συμμετέχοντα χωρίς να ληφθεί υπόψη. Ο συμμετέχων υπέβαλε καταγγελία, η οποία κρίθηκε αβάσιμη. Ο πελάτης εύλογα καθοδηγήθηκε από τους Κανονισμούς και συμμορφώθηκε με τις αρχές της ηλεκτρονικής φόρμας προμήθειας. Δεν ήταν υποχρεωμένος να δεχθεί την αίτηση σε έντυπη μορφή.

Ορισμένα δικαστήρια υποστηρίζουν αυτή τη θέση. Γενικά, η δικαστική πρακτική είναι αντιφατική, πλησιάζει όμως σταδιακά τη συνεννόηση που έχει σχηματίσει η αντιμονοπωλιακή υπηρεσία. Ειδικότερα, η Ομοσπονδιακή Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία της Περιφέρειας της Μόσχας στο ψήφισμά της της 2ας Δεκεμβρίου 2013 αριθ. F05-14297/2013 στην υπόθεση αριθ. και Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουνίου 2012 N 616 «Σχετικά με την έγκριση του καταλόγου αγαθών, έργων και υπηρεσιών, η προμήθεια των οποίων πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή», η ηλεκτρονική φόρμα συνεπάγεται την εφαρμογή από πρόσωπα που συμμετέχουν στην προμήθεια, συμπεριλαμβανομένου του πελάτη, όλων των ενεργειών με χρήση ηλεκτρονικών μέσων και έτσι εξαλείφει τη δυνατότητα χρήσης εγγράφων σε χαρτί" Είναι ενδιαφέρον ότι τα δικαστήρια της Μόσχας έλαβαν επίσης αντίθετες αποφάσεις, επιτρέποντας μέρος της αίτησης να υποβληθεί σε χαρτί. Αλλά δεν πρέπει να εστιάσετε σε μια τέτοια θέση. Δεν θα υποστηριχθεί από την αντιμονοπωλιακή υπηρεσία ή την εισαγγελία. Η FAS Ρωσία και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου επιμένουν ότι η ηλεκτρονική μορφή προμήθειας εξαλείφει εντελώς τη ροή εγγράφων σε χαρτί.

Ηλεκτρονικές προμήθειες σύμφωνα με το 223-FZ στους Κανονισμούς Προμηθειών

Ας εξετάσουμε δύο πιθανές επιλογές για τον πελάτη. Και τα δύο είναι επικίνδυνα, αλλά επί του παρόντος είναι αδύνατο να οργανωθεί η διαδικασία με άλλο τρόπο.

Επιλογή 1: αποδοχή αιτήσεων μέσω email

Ας πούμε ότι ο πελάτης έχει ορίσει στους Κανονισμούς Προμηθειών ότι για αυτόν η ηλεκτρονική μορφή προμήθειας είναι η ανταλλαγή επιστολών μέσω ηλεκτρονικού γραμματοκιβωτίου. Θα πρέπει να διασφαλιστεί η ισότητα και η δικαιοσύνη, ξεκινώντας από το στάδιο της αίτησης. Ο πελάτης αναλαμβάνει υποχρεώσεις, η εκπλήρωση των οποίων στην πραγματικότητα δεν εξαρτάται από αυτόν. Πρέπει να διασφαλίζει την αδιάλειπτη λειτουργία του ηλεκτρονικού γραμματοκιβωτίου, το οποίο μπορεί να σταματήσει να λειτουργεί για τεχνικούς λόγους του παρόχου.

Είναι πιθανό ένας συμμετέχων να έχει υποβάλει αίτηση από άτομο που δεν έχει δικαίωμα υποβολής αίτησης. Στην περίπτωση αυτή, ο πελάτης φέρει τον κίνδυνο μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη σύμβαση.

Ας πούμε ότι όλα πήγαν ομαλά και όλες οι αιτήσεις έφτασαν στην απαιτούμενη μορφή. Το ερώτημα παραμένει ανοιχτό: πώς εγγυάται ο πελάτης την άμεση πρόσβαση στις εφαρμογές; Υπάρχει μεγάλη πιθανότητα ο πελάτης να ανοίξει αιτήσεις πριν από την ημερομηνία που αναφέρεται στην τεκμηρίωση, δημιουργώντας προνομιακούς όρους συμμετοχής ορισμένων προσώπων.

Στο στάδιο της υποβολής αιτήσεων και του ανοίγματός τους, υπάρχουν οι μεγαλύτεροι κίνδυνοι διαφθοράς. Υπάρχει μεγάλη πιθανότητα παραβίασης του Μέρους 1 του Άρθρου 17 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού όταν ο πελάτης μπορεί να συντονίσει τις ενέργειες των συμμετεχόντων στη διαδικασία και να παράσχει πληροφορίες σχετικά με το περιεχόμενο των αιτήσεων των συμμετεχόντων σε άλλα πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων των ανταγωνιστών.

Ένα άλλο πρόβλημα είναι στη διαδικασία προμήθειας. Πώς μπορεί ένας πελάτης να οργανώσει μια δημοπρασία ή να κάνει rebidding χρησιμοποιώντας ένα ηλεκτρονικό γραμματοκιβώτιο; Πιθανό, αλλά όχι διαφανές.

Συμπέρασμα:Είναι πολύ επικίνδυνο για τον πελάτη να αγοράζει ηλεκτρονικά ανταλλάσσοντας μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μέσω ενός λογαριασμού email. Αυτό είναι δυνατό, αλλά θα δημιουργήσει περισσότερες δυσκολίες παρά θα διευκολύνει τη δουλειά.

Επιλογή 2: οργάνωση ηλεκτρονικής φόρμας προμήθειας μέσω χειριστή ηλεκτρονικής πλατφόρμας

Εάν οι Κανονισμοί Προμηθειών ορίζουν ότι η ηλεκτρονική μορφή προμήθειας συνεπάγεται τη χρήση των υπηρεσιών χειριστή ηλεκτρονικής πλατφόρμας συναλλαγών, ο πελάτης φέρει την πλήρη ευθύνη για τις ενέργειες αυτού του χειριστή. Εξάλλου, ενώ δεν υπάρχουν τροποποιήσεις στο 223-FZ, δεν υπάρχει τέτοιος φορέας ως «Διαχειριστής ηλεκτρονικής πλατφόρμας»: ούτε οντότητα ως συμμετέχων στον κύκλο προμηθειών, ούτε αντικείμενο ευθύνης στο πλαίσιο του 223-FZ.

Δυστυχώς, δεν εγγυώνται όλοι οι ιστότοποι τη σωστή και αδιάλειπτη λειτουργία. Πιθανές βλάβες και διακοπές στην εργασία του χειριστή θα αποδοθούν σε υπαιτιότητα του πελάτη. Σε περίπτωση καταγγελίας, ο πελάτης και όχι ο χειριστής του ιστότοπου θα λάβει την κατάλληλη παραγγελία. Και εάν ο διαχειριστής του ιστότοπου δεν συναντήσει τον πελάτη στα μισά του δρόμου και δεν επιτρέψει την εκτέλεση των ενεργειών που ορίζει η αντιμονοπωλιακή αρχή, μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο στον πελάτη για μη συμμόρφωση με την εντολή της ρυθμιστικής αρχής. Το ποσό ενός τέτοιου προστίμου είναι μέχρι 500.000 ρούβλια!

Συμβουλές στους πελάτες: Επιλέξτε προσεκτικά την εταιρεία κινητής τηλεφωνίας σας. Γράψτε πώς θα μοιραστείτε την ευθύνη.

Συνιστούμε στους πελάτες να κάνουν την ακόλουθη κράτηση στους Κανονισμούς Προμηθειών. Σημειώστε ότι η διαδικασία για τη διεξαγωγή μιας συγκεκριμένης μεθόδου προμήθειας, η οποία ορίζεται στους Κανονισμούς σας, και η διαδικασία διεξαγωγής της στο ETP ενδέχεται να διαφέρουν, λαμβάνοντας υπόψη τη λειτουργικότητα του χειριστή ETP.

Διαφορετικά, εάν ο διαχειριστής του ιστότοπου δεν εγγυάται 100% συμμόρφωση με τους κανονισμούς προμηθειών σας, τότε τυχόν ενέργειες στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας προμήθειας μπορεί να θεωρηθούν παράλογες, ασυμβίβαστες με τους κανονισμούς προμηθειών και οι ενέργειες του πελάτη θα χαρακτηριστούν ως παραβίαση του Μέρους 1 του άρθρου 2 του περί Προμηθειών Νόμου . Αυτή η παράβαση δεν συνεπάγεται διοικητικές συνέπειες, αλλά με βάση μια τέτοια απόφαση, ο πελάτης μπορεί να λάβει εντολή που τον αναγκάζει να κάνει αλλαγές στη διαδικασία προμήθειας ή να επαναλάβει ένα ή άλλο στάδιο της προμήθειας.

Πώς πρέπει να είναι;

Έχουν προετοιμαστεί τροποποιήσεις στο 223-FZ, οι οποίες θα δώσουν επιτέλους μια κατανόηση του τι είναι η ηλεκτρονική μορφή προμήθειας και πώς μπορεί να πραγματοποιηθεί. Ο διαχειριστής του ιστότοπου πρέπει να γίνει πλήρες υποκείμενο της διαδικασίας προμήθειας, οι ενέργειές του μπορούν να υποβληθούν σε έφεση και θα προβλεφθεί ευθύνη γι 'αυτόν στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι νομοθέτες έχουν προτείνει μια σειρά από πρωτοβουλίες που ρυθμίζουν τις ηλεκτρονικές προμήθειες. Πρώτα απ 'όλα, αυτό θα σας επιτρέψει να παρακολουθείτε κάθε ενέργεια οποιουδήποτε συμμετέχοντος στη διαδικασία προμήθειας.

Σήμερα, μπορεί να είναι δύσκολο για τους συμμετέχοντες να καταλάβουν πώς να υποβάλουν μια αίτηση, σε ποιο μέρος, και είναι επίσης δύσκολο να αποδειχθεί στη συνέχεια ότι ο πελάτης δημιούργησε εμπόδια κατά την υποβολή μιας αίτησης. Εάν εγκριθούν οι τροπολογίες, όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης σύμβασης θα είναι σαφή, πανομοιότυπα για όλους και εύκολα ελεγχόμενα.

  • Στις 15/04/2018
  • 0 σχόλια
  • 223-FZ, 44-FZ, EIS, Αγορά φαρμάκων, ιατρικός εξοπλισμός, Αγορές από έναν μόνο προμηθευτή, Αίτημα για προσφορές, Αίτημα για προτάσεις, NMCC, SMP, Ηλεκτρονική υπογραφή, Ηλεκτρονική δημοπρασία, ETP

Σε αυτό το υλικό έχουμε συλλέξει όλες τις πληροφορίες σχετικά με ηλεκτρονική δημοπρασία, το οποίο περιέχεται στο 44-FZ. Δεν είναι μυστικό ότι αυτός ο νόμος μερικές φορές είναι δύσκολο να κατανοηθεί, επομένως προσπαθήσαμε να παρουσιάσουμε τις διατάξεις του όσο το δυνατόν πιο προσιτές και απλές.

Τι είναι η ηλεκτρονική δημοπρασία και πότε διεξάγεται;

Ως ηλεκτρονικός πλειστηριασμός νοείται η προμήθεια που:

  • πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή και πραγματοποιείται στην ηλεκτρονική πλατφόρμα συναλλαγών ( ETP);
  • περνάει σε μορφή ανοιχτού διαγωνισμούσε πραγματικό χρόνο, δηλαδή, οι συμμετέχοντες βλέπουν ο ένας τις προσφορές του άλλου και μπορούν να βελτιώσουν τις προσφορές τιμών τους.

Σε αυτή την περίπτωση, "βελτίωση" σημαίνει την υποβολή αίτησης με τιμή χαμηλότερη από αυτή των ανταγωνιστών, καθώς διεξάγεται ηλεκτρονική δημοπρασία βάσει του 44-FZ για μείωση της τιμής της σύμβασης.

Εγγραφή στο ERUZ EIS

Από την 1η Ιανουαρίου 2019 για συμμετοχή σε διαγωνισμούς βάσει των 44-FZ, 223-FZ και 615-PP απαιτείται εγγραφήστο μητρώο ERUZ (Ενοποιημένο Μητρώο Συμμετεχόντων στις Προμήθειες) στην πύλη EIS (Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα) στον τομέα των προμηθειών zakupki.gov.ru.

Παρέχουμε μια υπηρεσία για εγγραφή στο ERUZ στο EIS:

Η ηλεκτρονική δημοπρασία θεωρείται η πιο διαφανής διαδικασία από όλες τις μεθόδους για τον προσδιορισμό προμηθευτή. Το μειονέκτημά του είναι ότι το κριτήριο επιλογής στο στάδιο της προσφοράς είναι μόνο η τιμή. Επομένως, μπορείτε να αγοράσετε μέσω δημοπρασίας όχι μόνο οποιαδήποτε αγαθά, έργα ή υπηρεσίες, αλλά μόνο εκείνα για τα οποία μπορείτε:

  • περιγράψτε με ακρίβεια το αντικείμενο της προμήθειας·
  • αξιολογήστε την εφαρμογή αποκλειστικά με βάση την τιμή.

Τέτοια είδη προμηθειών περιλαμβάνονται στον κατάλογο που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα αγαθά, οι υπηρεσίες και τα έργα που περιλαμβάνονται σε αυτό πρέπει να αγοράζονται αυστηρά μέσω ηλεκτρονικής δημοπρασίας. Αλλά υπάρχει μια εξαίρεση: εάν οι όροι για την αγορά ενός αντικειμένου από τη λίστα δημοπρασίας «ταιριάζουν» σε αίτημα για προσφορές ή προτάσεις ή σύναψη σύμβασης με έναν μόνο προμηθευτή, τότε μπορεί να πραγματοποιηθεί η κατάλληλη διαδικασία. Έτσι, εάν η τιμή μιας σύμβασης για την αγορά αγαθών από τη λίστα δημοπρασίας δεν υπερβαίνει τα 100 χιλιάδες ρούβλια, αντί για δημοπρασία, μπορείτε να αγοράσετε από έναν μόνο προμηθευτή.

Επιπλέον, ο πελάτης μπορεί να αγοράσει άλλα αγαθά, έργα ή υπηρεσίες μέσω δημοπρασίας, εάν μπορούν να περιγραφούν με σαφήνεια και να αξιολογηθούν μόνο με βάση την τιμή.

Η ουσία της ηλεκτρονικής διαδικασίας

Τα μέρη της ηλεκτρονικής δημοπρασίας είναι:

  • πελάτης;
  • προμηθευτές;

Το ETP είναι ένας πόρος Διαδικτύου που παρέχει σε άλλα μέρη τις τεχνικές δυνατότητες αλληλεπίδρασης με σκοπό την υποβολή προσφορών και τη σύναψη συμβάσεων. Κάθε τοποθεσία διαχειρίζεται χειριστής, δηλαδή το νομικό πρόσωπο που το κατέχει. Δεν επιτρέπεται καμία ETP για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το 44-FZ, αλλά μόνο εκείνα που πληρούν ορισμένες απαιτήσεις. Επί του παρόντος, υπάρχουν μόνο 6 ιστότοποι που επιτρέπεται να διενεργούν διαδικασίες στο πλαίσιο των κρατικών προμηθειών. Ωστόσο, σύντομα.

Για να γίνετε συμμετέχων σε διαπραγμάτευση στο ETP, πρέπει να περάσετε διαπίστευση. Προς το παρόν, αυτή η διαδικασία πραγματοποιείται σε κάθε ιστότοπο ξεχωριστά, αλλά αφού όλες οι αγορές μεταφερθούν σε ηλεκτρονική μορφή, θα αρκεί μόνο η εγγραφή στο Ενοποιημένο Πληροφοριακό Σύστημα.

Ανταλλαγή εγγράφων

Το όνομα της διαδικασίας υπονοεί ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων. Αυτό σημαίνει ότι όλα τα έγγραφα που υπογράφονται από τα μέρη είναι σε ηλεκτρονική μορφή και υπογεγραμμένα Ηλεκτρονική Υπογραφή. Για να αποκτήσουν πιστοποιητικό EDS, οι πελάτες πρέπει να επικοινωνήσουν με το Υπουργείο Οικονομικών. Οι προμηθευτές μπορούν να λάβουν υπογραφή από οποιαδήποτε αρχή πιστοποίησης.

Σημείωση! Από την 1η Ιουλίου 2018, οι προμηθευτές πρέπει να χρησιμοποιούν ειδική ηλεκτρονική υπογραφή. Προς το παρόν επιτρέπεται η χρήση unqualified.

Η ανταλλαγή ηλεκτρονικών εγγράφων γίνεται μέσω της πλατφόρμας. Εξαίρεση αποτελεί η διαδικασία σύναψης κρατικής σύμβασης - πραγματοποιείται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα. Οι ETP υποχρεούνται να διασφαλίζουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών σχετικά με τους συμμετέχοντες στη δημοπρασία έως ότου συνοψιστούν τα αποτελέσματα. Επιπλέον, πληροφορίες και έγγραφα για όλες τις προηγούμενες διαδικασίες αποθηκεύονται στον ιστότοπο.

Οι ευθύνες του χειριστή ETP περιλαμβάνουν τη δημοσίευση εγγράφων. Αυτό ισχύει όχι μόνο για τα πρωτόκολλα που συντάσσονται κατά τη δημοπρασία, αλλά και για τα έγγραφα που ανεβάζουν οι πελάτες στον ιστότοπο, συγκεκριμένα ειδοποιήσεις και άλλα έγγραφα προμηθειών, τις αλλαγές τους, διευκρίνιση των διατάξεων της τεκμηρίωσης και ειδοποιήσεις άρνησης διατήρησης η δημοπρασία. Ο χειριστής αποστέλλει επίσης όλα αυτά τα έγγραφα (με εξαίρεση την ειδοποίηση ηλεκτρονικής δημοπρασίας και τεκμηρίωση δημοπρασίας, η οποία τοποθετείται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα) στην αλληλογραφία των συμμετεχόντων.


Διαπίστευση για ETP

Για να λάβετε διαπίστευση στον ιστότοπο, πρέπει να υποβάλετε ένα σύνολο εγγράφων στον χειριστή. Προς το παρόν, αυτό πρέπει να γίνει σε κάθε τοποθεσία. Ωστόσο, η διαδικασία διαπίστευσης θα περιοριστεί στην εγγραφή στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα. Προς το παρόν, ισχύουν οι παλιοί κανόνες διαπίστευσης, οπότε ας τους δώσουμε προσοχή.

ΣΕ σύνολο εγγράφων που υποβάλλονται στον φορέα διαπραγμάτευσης, περιλαμβάνει:

  1. Δήλωση.
  2. Αντίγραφο αποσπάσματος από το σχετικό μητρώο (Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων, Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Ατομικών Επιχειρηματιών), που ελήφθη το νωρίτερο πριν από 6 μήνες. Εάν η αίτηση υποβάλλεται από ιδιώτη, αντί για απόσπασμα, πρέπει να υποβάλετε αντίγραφο του διαβατηρίου σας.
  3. Αντίγραφα συστατικών εγγράφων για νομικό πρόσωπο.
  4. ΑΦΜ ή ισοδύναμο (για αλλοδαπούς).
  5. Εάν ένα αλλοδαπό πρόσωπο υποβληθεί σε διαπίστευση, επισυνάπτονται συμβολαιογραφικά έγγραφα σχετικά με την εγγραφή νομικής οντότητας ή μεμονωμένου επιχειρηματία, για ένα άτομο - αντίγραφο εγγράφου ταυτότητας.
  6. Έγγραφο βάσει του οποίου ένας εκπρόσωπος νομικής οντότητας ενεργεί για λογαριασμό της εταιρείας του. Θα μπορούσε να είναι:
    • απόφαση για το διορισμό ή την εκλογή ως διευθυντή·
    • αντίγραφο της εντολής διορισμού στη θέση.
  7. Εάν άλλο πρόσωπο ενεργεί ως εκπρόσωπος, τότε επισυνάπτεται έγγραφο που επιβεβαιώνει την εξουσία του. Εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο, είναι απαραίτητο να προσκομίσετε συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο. Εάν είναι νόμιμο - το πρωτότυπο πληρεξούσιο που εκδόθηκε από την εταιρεία.
  8. Απόφαση για έγκριση μεγάλης συναλλαγής.
  9. Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

Σημείωση! Ο πελάτης δεν έχει δικαίωμα να απαιτήσει από τους συμμετέχοντες που έχουν διαπιστευθεί στο ETP να παρέχουν άλλα έγγραφα.

Μετά την υποβολή ενός συνόλου εγγράφων στο ETP, ο χειριστής πρέπει να αποδεχτεί απόφαση διαπίστευσης. Αυτό πρέπει να κάνει 5 εργάσιμες ημέρες. Ως αποτέλεσμα, ο προμηθευτής θα πρέπει να ενημερώνεται για την απόφαση που έχει ληφθεί. Εάν είναι θετικό, μαζί με αυτό ο συμμετέχων θα λάβει πρόσβαση σε δημοπρασίες και έναν αριθμό λογαριασμού για τη μεταφορά της εγγύησης προσφοράς. Εάν είναι αρνητικό, το μήνυμα θα αναφέρει τους λόγους για αυτό.

Η άρνηση μπορεί να συμβεί σε διάφορες περιπτώσεις:

  • δεν έχουν υποβληθεί έγγραφα για διαπίστευση·
  • έχουν υποβληθεί έγγραφα αλλά δεν πληρούν τις προϋποθέσεις·
  • η εταιρεία είναι εγγεγραμμένη offshore.

Δεν μπορεί να υπάρχουν άλλοι λόγοι άρνησης της διαπίστευσης. Εάν οι ελλείψεις διορθωθούν, ο προμηθευτής μπορεί να υποβάλει εκ νέου αίτηση για διαπίστευση.

Εάν γίνει αποδεκτό θετική απόφασηΟ συμμετέχων λαμβάνει διαπίστευση για περίοδο 3 ετών. Είναι σημαντικό να θυμάστε ότι είναι υποχρεωτικό να ενημερώνετε το ETP για τις αλλαγές. Αυτό είναι απαραίτητο εάν:

  • Τα στοιχεία του προμηθευτή έχουν αλλάξει ή έχουν γίνει αλλαγές στα έγγραφα.
  • Η ηλεκτρονική υπογραφή έχει αλλάξει ή έχει λήξει η περίοδος ισχύος της.
  • εκδόθηκαν νέα πληρεξούσια για εργασία για λογαριασμό του πλειοδότη.

Ο συμμετέχων στέλνει μια ειδοποίηση σχετικά με αυτό στο ETP και ο χειριστής κάνει αλλαγές στα δεδομένα του. Εάν είναι απαραίτητο, τοποθετούνται επίσης έγγραφα στον ιστότοπο.

Σπουδαίος! Ο φορέας διαπραγμάτευσης δεν επαληθεύει την ακρίβεια των πληροφοριών και των εγγράφων που του παρέχονται από τους συμμετέχοντες. Όλη η ευθύνη για αυτό βαραίνει τους ίδιους.

Έχοντας λάβει τη διαπίστευση, ο συμμετέχων μπορεί να δει όλες τις δημοπρασίες που πραγματοποιούνται στον ιστότοπο. Για να λάβει μέρος σε αυτά, χρειάζεται μεταφορά κεφαλαίων στο ETP. Κατά τη στιγμή της αποστολής και της υποβολής αίτησης για μια συγκεκριμένη δημοπρασία, ποσό ίσο με το ποσό της ασφάλειάς του θα δεσμευτεί από αυτά τα κεφάλαια.

Η δυνατότητα συμμετοχής σε δημοπρασίες μπλοκάρεται 3 μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου διαπίστευσης. Το ETP ειδοποιεί τον συμμετέχοντα ότι η διαπίστευση πρέπει να ανανεωθεί. Μπορείτε να ξεκινήσετε τη διαδικασία χωρίς να περιμένετε αυτήν την ειδοποίηση, αλλά όχι νωρίτερα από 6 μήνες πριν από τη λήξη της τρέχουσας διαπίστευσης.

Ο χειριστής, με τη σειρά του, οδηγεί Μητρώο διαπιστευμένων συμμετεχόντων. Περιέχει τα ακόλουθα δεδομένα:

  • πληροφορίες από την αίτηση για διαπίστευση·
  • έγγραφα του συμμετέχοντα, με εξαίρεση τα συστατικά έγγραφα και αποσπάσματα από το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων ή το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Μεμονωμένων Επιχειρηματιών·
  • τελευταία ημέρα ισχύος της διαπίστευσης.

Οι πληροφορίες αποστέλλονται σε αυτό το Μητρώο την ίδια ημέρα που λαμβάνεται η απόφαση για τη διαπίστευση του αιτούντος. Εάν γίνουν αλλαγές στις πληροφορίες, αυτές αντικατοπτρίζονται στο μητρώο εντός 1 ώρας. Εάν λήξει η περίοδος διαπίστευσης, ο συμμετέχων διαγράφεται από το μητρώο εντός μίας εργάσιμης ημέρας. Το ίδιο θα ακολουθήσει εάν ο φορέας εκμετάλλευσης αποφασίσει να αποκλείσει τον προμηθευτή από το μητρώο. Ο ιστότοπος πρέπει να ειδοποιεί τον προμηθευτή ότι έχει αφαιρεθεί από το μητρώο των διαπιστευμένων συμμετεχόντων.

Τεκμηρίωση

Ανακοίνωση δημοπρασίας

Η προκήρυξη της δημοπρασίας δημοσιεύεται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα και σε οποιοδήποτε μέσο μέσα στα ακόλουθα χρονικά πλαίσια:

  • εάν η τιμή της σύμβασης είναι μικρότερη από 3 εκατομμύρια ρούβλια - όχι λιγότερο από 7 ημέρεςπριν από τη λήξη της προθεσμίας αποδοχής αιτήσεων·
  • εάν η τιμή της σύμβασης είναι μεγαλύτερη από 3 εκατομμύρια ρούβλια - όχι λιγότερο από 15 μέρες.

Η προκήρυξη περιλαμβάνει πληροφορίες που απαιτούνται για όλες τις αγορές:

  1. Στοιχεία πελάτη - όνομα, διεύθυνση, στοιχεία επικοινωνίας, πλήρες όνομα του υπεύθυνου για την αγορά.
  2. Προϋποθέσεις της σύμβασης - περιγραφή της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 33, πληροφορίες σχετικά με την ποσότητα των αγαθών που αγοράστηκαν ή τον όγκο της εργασίας, τις υπηρεσίες, καθώς και τον τόπο εφαρμογής τους.
  3. Διάρκεια της σύμβασης.
  4. NMCC και πηγή χρηματοδότησης.
  5. Κωδικός αναγνώρισης.
  6. Περιορισμοί ή προτιμήσεις για ορισμένες ομάδες συμμετεχόντων. Για παράδειγμα, παροχή πληροφοριών ότι η προμήθεια πραγματοποιείται για μικρές επιχειρήσεις.
  7. Μέθοδος προσδιορισμού του προμηθευτή.
  8. Πληροφορίες εφαρμογής.
  9. Πληροφορίες για το ποσό και τη διαδικασία παροχής ασφάλειας της αίτησης.
  10. Πληροφορίες για την ασφάλεια της σύμβασης - μέγεθος, σειρά παρουσίασης, πληροφορίες για τραπεζική ή ταμειακή υποστήριξη.

Επιπλέον, η προκήρυξη περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με μια συγκεκριμένη διαδικασία: Διεύθυνση ETP, ημερομηνίες λήξης για την αποδοχή αιτήσεων και τη διεξαγωγή της δημοπρασίας, το ποσό της ασφάλειας της αίτησης, απαιτήσεις για τον συμμετέχοντα - γενικές και πρόσθετες, προϋποθέσεις και απαγορεύσεις για την εφαρμογή του εθνικού καθεστώτος (εφόσον έχει καθοριστεί).

Τεκμηρίωση δημοπρασίας

Τα έγγραφα της δημοπρασίας γενικά επαναλαμβάνουν όλες τις πληροφορίες που περιέχονται στην προκήρυξη. Επιπλέον, η τεκμηρίωση της δημοπρασίας περιέχει τέτοιες πληροφορίες:

  1. Πλήρης περιγραφή του αντικειμένου της προμήθειας, των όρων της κρατικής σύμβασης, καθώς και αιτιολόγηση της τιμής.
  2. Απαιτήσεις για το περιεχόμενο της αίτησης, συμπεριλαμβανομένων των οδηγιών για τη συμπλήρωση.
  3. Διαδικασίες πληρωμής, συμπεριλαμβανομένων θεμάτων που αφορούν την εφαρμογή των συναλλαγματικών ισοτιμιών.
  4. Πληροφορίες σχετικά με την υπηρεσία συμβάσεων του πελάτη, τον υπεύθυνο συμβάσεων ή το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για αυτήν τη δημοπρασία.
  5. Πληροφορίες για αλλαγές στους όρους της σύμβασης.
  6. Περίοδος υπογραφής συμβολαίου.
  7. Προϋποθέσεις υπό τις οποίες ο νικητής θα αναγνωριστεί ως απέφυγε.
  8. Η περίοδος κατά την οποία οι συμμετέχοντες μπορούν να στείλουν αίτημα για διευκρίνιση των διατάξεων της τεκμηρίωσης.
  9. Πληροφορίες για μονομερή λύση της σύμβασης.
  10. Σχέδιο σύμβασης.


Αίτημα για διευκρίνιση

Εάν ο προμηθευτής έχει ερωτήσεις σχετικά με ορισμένες διατάξεις της τεκμηρίωσης, μπορεί να ζητήσει διευκρινίσεις. Αυτή η δυνατότητα λειτουργεί για οποιονδήποτε διαπιστευμένο συμμετέχοντα. Κάθε ένα από αυτά μπορεί να υποβάλει 3 αιτήματαμέσα σε μία διαδικασία. Για αυτό έχουν καθοριστεί οι ακόλουθες προθεσμίες:

  1. Το αίτημα αποστέλλεται το αργότερο 3 ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας αποδοχής αιτήσεων.
  2. Το ETP το μεταφέρει στον πελάτη εντός 1 ώρας.
  3. Ο πελάτης δημοσιεύει τις εξηγήσεις του εντός 2 ημερών. Ωστόσο, πληροφορίες σχετικά με τον συμμετέχοντα που υπέβαλε το αίτημα δεν δημοσιεύονται.

Αλλαγές τεκμηρίωσης

Ως αποτέλεσμα της διευκρίνισης, η τεκμηρίωση της προμήθειας ενδέχεται να αλλάξει. Επιπλέον, ο πελάτης μπορεί να το κάνει αυτό κατά την κρίση του. Οι κανόνες είναι:

  1. Μπορείτε να αλλάξετε την τεκμηρίωση το αργότερο 2 ημέρεςμέχρι το τέλος των αιτήσεων.
  2. Η αλλαγή δημοσιεύεται εντός 1 ημέραςαφού λάβει μια τέτοια απόφαση.
  3. Παρατείνεται η προθεσμία αποδοχής αιτήσεων ώστε να υπάρξουν 7 ή 15 ημέρεςανάλογα με την τιμή της σύμβασης.
  4. Η διευκρίνιση πρέπει να διευκρινίζει ή να κάνει προσθήκες στην τεκμηρίωση, αλλά να μην αλλάζει την ουσία της.
  5. Απαγορεύεται η αλλαγή του αντικειμένου της προμήθειας ή η αύξηση της εγγύησης της σύμβασης.

Υποβολή αίτησης

Η αίτηση για ηλεκτρονική δημοπρασία αποτελείται από δύο μέρη. Γράψαμε αναλυτικά σε ξεχωριστό άρθρο.

Το δεύτερο μέρος της αίτησης αποτελείται από πληροφορίες σχετικά με τον προμηθευτή και το αντικείμενο της προμήθειας. Ο προμηθευτής παρέχει:

  1. Πληροφορίες για τον εαυτό σας - όνομα, τοποθεσία, επαφές και ούτω καθεξής.
  2. Έγγραφα που επιβεβαιώνουν ότι πληροί τις ενιαίες απαιτήσεις για τους συμμετέχοντες στις προμήθειες.
  3. Έγγραφα (αντίγραφα) που επιβεβαιώνουν τη συμμόρφωση του αντικειμένου της προμήθειας με τις νομικές απαιτήσεις.

    Σημείωση! Εάν τέτοια έγγραφα μεταβιβαστούν μαζί με τα εμπορεύματα, ο προμηθευτής δεν χρειάζεται να τα υποβάλει ως μέρος της αίτησης.

  4. Απόφαση έγκρισης μιας σημαντικής συναλλαγής, εάν ισχύει για μια δεδομένη αγορά για αυτόν τον προμηθευτή.
  5. Έγγραφα που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα του προμηθευτή να λαμβάνει προτιμήσεις (για παράδειγμα, για οργανισμούς ατόμων με αναπηρία).
  6. Έγγραφα που επιβεβαιώνουν ότι το προϊόν συμμορφώνεται με τους όρους του εθνικού καθεστώτος, εάν υπάρχουν τέτοιες απαιτήσεις για αυτό.
  7. Εάν η αγορά είναι για SMP και SONO - δήλωση συνεργασίας με τέτοιες οντότητες.

Δώσε προσοχή! Ο πελάτης δεν μπορεί να απαιτήσει από τον προμηθευτή να παράσχει άλλα έγγραφα ή πληροφορίες.

Μπορείτε να υποβάλετε την αίτησή σας ανά πάσα στιγμή, συμπεριλαμβανομένης της τελευταίας ημέρας αποδοχής. Και τα δύο μέρη της εφαρμογής αποστέλλονται ταυτόχρονα. Υποβάλλεται αίτηση για ETP, στη συνέχεια ο χειριστής επιβεβαιώνει εντός μίας ώρας ότι έχει παραληφθεί και του εκχωρεί έναν αριθμό. Απαγορεύεται η υποβολή περισσότερων της μιας αιτήσεων συμμετοχής στη δημοπρασία.

Στο πρώτο στάδιο, η εφαρμογή επαληθεύεται από την ίδια την πλατφόρμα. Ο χειριστής δεν μπορεί να απορρίψει την αίτηση για άλλους λόγους, εκτός:

  • παραβίαση από τον συμμετέχοντα των κανόνων για την υπογραφή εγγράφων ψηφιακής υπογραφής ·
  • ο συμμετέχων υποβάλλει δεύτερη αίτηση εάν η πρώτη δεν αποσυρθεί·
  • παραβίαση από τον συμμετέχοντα της προθεσμίας για την υποβολή αίτησης ·
  • έλλειψη κεφαλαίων για την εξασφάλιση της αίτησης·
  • λήξη της περιόδου διαπίστευσης του προμηθευτή για το ETP (οι αιτήσεις δεν γίνονται πλέον δεκτές 3 μήνες νωρίτερα).

Όταν αποστέλλεται μια άρνηση αποδοχής μιας αίτησης σε έναν συμμετέχοντα, ο χειριστής πρέπει να εξηγήσει τον λόγο. Ο ίδιος ο συμμετέχων μπορεί να αποσύρει την αίτηση πριν από το τέλος της περιόδου εισδοχής - δεν υπάρχουν περιορισμοί για αυτό.

Όταν λήξει η προθεσμία για την αποδοχή αιτήσεων, η ETP στέλνει τα πρώτα τους μέρη στον πελάτη. Αυτό πρέπει να το κάνει το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα.

Συμβαίνει να μην υποβάλλεται ούτε μία αίτηση. Στην περίπτωση αυτή, ο πλειστηριασμός αναγνωρίζεται απέτυχε.

Ανασκόπηση των πρώτων τμημάτων των αιτήσεων

ΟΧΙ πια 7 ημέρεςαπό την ημερομηνία λήξης για την αποδοχή των αιτήσεων, η επιτροπή του πελάτη εξετάζει τα πρώτα μέρη τους. Υπάρχουν μόνο δύο λόγοι άρνησης:

  1. Ο συμμετέχων συμπλήρωσε εσφαλμένα τη συγκατάθεση για προμήθεια αγαθών, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση εργασιών ή υπέδειξε λανθασμένες παραμέτρους του αντικειμένου της προμήθειας.
  2. Ο συμμετέχων παρείχε ανακριβείς ή ελλιπείς πληροφορίες στην αίτηση.
  3. Έχοντας εξετάσει όλες τις αιτήσεις, η επιτροπή συντάσσει ένα πρωτόκολλο στο οποίο όλοι οι συμμετέχοντες αναφέρονται με τους αύξοντες αριθμούς που τους έχουν εκχωρηθεί και υποδεικνύει για καθέναν από αυτούς πληροφορίες σχετικά με την αποδοχή ή το απαράδεκτο συμμετοχής στη δημοπρασία. Εάν ένας συμμετέχων απορριφθεί, αυτή η απόφαση πρέπει να είναι αιτιολογημένη. Η τεκμηρίωση ή ο νόμος που παραβίασε ο συμμετέχων πρέπει να προσδιορίζεται.
  4. Το πρωτόκολλο αποστέλλεται στο ETP και τοποθετείται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα πριν από το τέλος της περιόδου εξέτασης της αίτησης. Ο φορέας διαπραγμάτευσης πρέπει να στείλει σε όλους τους συμμετέχοντες ειδοποίηση για την απόφαση του πελάτη εντός μίας ώρας από την παραλαβή του πρωτοκόλλου.
  5. Συμβαίνει ότι ούτε μία εφαρμογή, ως αποτέλεσμα της εξέτασης των πρώτων μερών τους, δεν προωθείται για τη δημοπρασία. Στην περίπτωση αυτή θεωρείται ότι ο πλειστηριασμός δεν έγινε.

Διαγωνιστική διαδικασία

Η ημερομηνία της δημοπρασίας αναγράφεται στα έγγραφα. Πραγματοποιείται σε 2 μέρεςμετά την εξέταση των πρώτων τμημάτων των αιτήσεων. Εάν αυτή η ημέρα πέφτει σε Σαββατοκύριακο, τότε η επόμενη μέρα είναι η πρώτη εργάσιμη. Η ώρα εκχωρείται από τον χειριστή και εξαρτάται από τη ζώνη ώρας.

Όλοι οι συμμετέχοντες που γίνονται δεκτοί στη διαδικασία συγκεντρώνονται στην «αίθουσα δημοπρασιών» στο ETP την καθορισμένη ημέρα και ώρα. Όταν ξεκινήσει η δημοπρασία, υποβάλλουν τις προσφορές τους για την τιμή. Το βήμα τιμής δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το μισό τοις εκατό του NMCC ή της τρέχουσας ελάχιστης προσφοράς του συμμετέχοντα. Μπορείτε να βελτιώσετε μόνο τη δική σας εφαρμογή, δηλαδή να υποβάλετε άλλη με χαμηλότερη τιμή. Ωστόσο, εάν η καλύτερη καταχώριση είναι δική σας, δεν μπορείτε να τη βελτιώσετε περαιτέρω μέχρι να το κάνει κάποιος άλλος συμμετέχων. Επίσης, απαγορεύεται η υποβολή αίτησης με τιμή ίση με μηδέν. Περισσότερες λεπτομέρειες, προσφορές τιμών και αυξήσεις τιμών μπορείτε να διαβάσετε σε ξεχωριστό υλικό.

Εάν εντός 10 λεπτών από την τελευταία προσφορά κανείς δεν την «προσφέρει», η δημοπρασία θεωρείται ολοκληρωμένη.

Συμβαίνει ότι δύο συμμετέχοντες λαμβάνουν τα ίδια αιτήματα. Σε αυτή την περίπτωση, νικητής θα είναι αυτός του οποίου η αίτηση καταγράφεται πρώτος.

Για τα επόμενα 10 λεπτά, οι συμμετέχοντες μπορούν να υποβάλουν προσφορές με τιμή όχι χαμηλότερη από αυτή του νικητή. Μπορεί να είναι οτιδήποτε μεταξύ του NMCC και της ηγετικής τιμής. Στην περίπτωση αυτή, ο υπολογισμός γίνεται ότι στο στάδιο της εξέτασης των δεύτερων τμημάτων των αιτήσεων, ορισμένες από αυτές ενδέχεται να απορριφθούν.

Πρωτόκολλο δημοπρασίας

Με βάση τα αποτελέσματα της δημοπρασίας, ο χειριστής δημιουργεί ένα πρωτόκολλο στο οποίο υποδεικνύει πληροφορίες σχετικά με την αρχική τιμή της σύμβασης και όλες τις τελευταίες προσφορές από τους συμμετέχοντες, κατανεμημένες κατά αύξουσα σειρά τιμής. Αυτό είναι στον συμμετέχοντα που υπέβαλε την καλύτερη αίτηση θα εκχωρηθεί ο αριθμός "1". Για κάθε αίτηση καταγράφεται ο χρόνος παραλαβής της. Επιπλέον, το πρωτόκολλο υποδεικνύει τη διεύθυνση του ETP, καθώς και την ώρα έναρξης και λήξης των συναλλαγών. Το πρωτόκολλο αναρτάται στον ιστότοπο εντός 30 λεπτών από τη λήξη της δημοπρασίας.

Μέσα στην επόμενη ώρα, ο χειριστής πρέπει να στείλει στον πελάτη:

  • πρωτόκολλο δημοπρασίας·
  • τα δεύτερα μέρη των αιτήσεων όλων των συμμετεχόντων, τα οποία κατατάσσονται στο πρωτόκολλο με τους αριθμούς 1-10·
  • έγγραφα από το μητρώο διαπιστευμένων συμμετεχόντων.

Επιπλέον, στους συμμετέχοντες αποστέλλεται γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων της δημοπρασίας.

Συμβαίνει ότι στα πρώτα 10 λεπτά της συναλλαγής κανείς δεν υπέβαλε ούτε μία προσφορά. Τότε θεωρείται ότι ο πλειστηριασμός δεν έγινε. Ο χειριστής δημοσιεύει ένα πρωτόκολλο στο οποίο αναφέρει τη διεύθυνση ETP, την ώρα έναρξης και λήξης της δημοπρασίας και την αρχική τιμή της σύμβασης.

Εάν ένας συμμετέχων στη δημοπρασία δεν κατανοεί κάτι στα αποτελέσματα της δημοπρασίας, μπορεί να στείλει αίτημα για διευκρίνιση. Η απάντηση στον χειριστή δίνεται 2 εργάσιμες.

Εάν η τιμή «ξεπεράσει το μηδέν»

Κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού, η τιμή της σύμβασης μπορεί να μειωθεί στο μηδέν. Με την υποβολή των παρακάτω προτάσεων μετά από αυτό, οι συμμετέχοντες θα διαγωνιστούν μεταξύ τους για το δικαίωμα σύναψης σύμβασης με τον πελάτη. Το τελικό τίμημα θα καταβληθεί από τον νικητή πλειοδότη στον πελάτη για τη σύναψη της σύμβασης. Μια τέτοια δημοπρασία μπορεί να πραγματοποιηθεί για έως και 100 εκατομμύρια ρούβλια. Ένας συμμετέχων δεν μπορεί να υποβάλει αίτηση για ποσό που υπερβαίνει την αξία μιας σημαντικής συναλλαγής, η οποία δημοσιεύεται στο Μητρώο στο ETP. Η εγγύηση της σύμβασης σε αυτή την περίπτωση δεν υπολογίζεται από την τιμή που προσφέρει ο νικητής, αλλά από την αρχική τιμή.

Εξέταση του δεύτερου μέρους των αιτήσεων

Η επιτροπή πελατών εξετάζει τα δεύτερα μέρη των αιτήσεων από συμμετέχοντες που κατέλαβαν την πρώτη έως την πέμπτη θέση στο τέλος της δημοπρασίας. Η διαδικασία ελέγχου δεν διαρκεί περισσότερο από 3 εργάσιμες ημέρες. Η μόνη βάση για την απόρριψη του δεύτερου μέρους της αίτησης είναι έλλειψη απαραίτητων πληροφοριών ή παρουσία ανακριβών πληροφοριών.

Όταν εξεταστούν όλες οι αιτήσεις, ο πελάτης συντάσσει ένα πρωτόκολλο για τη σύνοψη των αποτελεσμάτων της δημοπρασίας. Δείχνει σειριακούς αριθμούς 5 καλύτερες εφαρμογέςκαι γίνεται σημείωση για τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις. Εάν διαπιστωθεί ότι η αίτηση δεν πληροί τις απαιτήσεις, είναι απαραίτητο να αναφερθεί τι ακριβώς παραβιάστηκε. Για κάθε αίτηση αναγράφεται η απόφαση κάθε μέλους της επιτροπής.

Οι συμμετέχοντες που θα καταλάβουν τις 3 πρώτες θέσεις δεν μπορούν να αποσύρουν τις αιτήσεις τους. Όλοι οι άλλοι συμμετέχοντες μπορούν να το κάνουν αυτό στέλνοντας μια ειδοποίηση στον χειριστή ETP.

Νικητής της δημοπρασίας είναι ο συμμετέχων που προσέφερε κατώτατη τιμή- εφόσον το δεύτερο μέρος της αίτησής του πληροί τις προϋποθέσεις. Εάν η δημοπρασία «περάσει το 0», τότε κερδίζει ο συμμετέχων που προσφέρει την υψηλότερη τιμή.

Το πρωτόκολλο δημοσιεύεται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα. Επιπλέον, εντός μίας ώρας ο χειριστής ETP πρέπει να ενημερώσει όλους τους συμμετέχοντες σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασης των αιτήσεων.

Εάν κανένα δεύτερο μέρος της αίτησης δεν πληροί τις προϋποθέσεις, η δημοπρασία αναγνωρίζεται απέτυχε.

Εάν ένας συμμετέχων δεν συμφωνεί με τις ενέργειες του πελάτη ή του χειριστή ETP, μπορεί.

Σύναψη σύμβασης με βάση τα αποτελέσματα ηλεκτρονικής δημοπρασίας

Ο πελάτης συνάπτει κρατική σύμβαση με τον συμμετέχοντα που ανακηρύσσεται νικητής. Στη διάρκεια 5 μέρεςΜετά την ανάρτηση του τελικού πρωτοκόλλου, ο πελάτης δημοσιεύει ένα προσχέδιο σύμβασης στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα. Πρέπει να περιέχει δεδομένα από την αίτηση του νικητή και την τιμή που προσφέρεται από αυτόν. Πρώτον, η σύμβαση υπογράφεται από τον ερμηνευτή. Αυτός έχει 5 μέρεςαπό την ημερομηνία τοποθέτησης του έργου στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα με σκοπό την παροχή ασφάλειας και υπογραφής. Ως αποτέλεσμα, θα πρέπει να δημοσιεύσει ένα υπογεγραμμένο συμβόλαιο και ένα έγγραφο που να επιβεβαιώνει την πληρωμή της εγγύησης.

Ο πελάτης είναι ο τελευταίος που υπογράφει τη σύμβαση. Αυτός μπορεί να το κάνει όχι νωρίτερα από 10 ημέρεςαπό την ημερομηνία δημοσίευσης του οριστικού πρωτοκόλλου.


Μέτρα αντιντάμπινγκ και πρόσθετα μέτρα επιβολής

Εάν κατά την υποβολή προσφορών η τιμή της σύμβασης μειωθεί περισσότερο από το ένα τέταρτο της αρχικής τιμής, τίθενται σε ισχύ μέτρα αντιντάμπινγκ. Είναι οι εξής:

  1. Εάν το NMCC είναι πάνω από 15 εκατομμύρια ρούβλια, το ποσό η ασφάλεια αυξάνεται κατά μιάμιση φορά.
  2. Εάν το NMCC είναι μικρότερο από 15 εκατομμύρια ρούβλια, μπορείτε είτε να παρέχετε αυξημένη ασφάλεια (ρήτρα 1) είτε να παρέχετε συμβάσεις που εκτελούνται χωρίς κυρώσεις.

Για ορισμένα είδη προμηθειών που εμπίπτουν στην κατηγορία των ζωτικών αγαθών, έχουν θεσπιστεί πρόσθετες απαιτήσεις. Αυτά είναι προϊόντα διατροφής, φάρμακα, προμήθειες έκτακτης ανάγκης και καύσιμα. Για να επιβεβαιώσει τη σοβαρότητα των προθέσεών του, ο συμμετέχων πρέπει να παράσχει στον πελάτη ένα από τα έγγραφα:

  1. Εγγυητική επιστολή από τον κατασκευαστή, η οποία αναφέρει την τιμή και την ποσότητα των αγαθών που αποστέλλονται στον προμηθευτή.
  2. Έγγραφο που επιβεβαιώνει ότι ο προμηθευτής έχει τα αγαθά που απαιτούνται για την παράδοση.
  3. Άλλα έγγραφα που επιβεβαιώνουν ότι ο προμηθευτής είναι σε θέση να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του και να παραδώσει το αγορασμένο είδος στην προσφερόμενη τιμή.

Σύνταξη πρωτοκόλλου διαφωνιών

Ο νόμος 44-FZ δεν επιτρέπει την αλλαγή των βασικών όρων της σύμβασης. Ωστόσο, ο προμηθευτής μπορεί να παρατηρήσει ορισμένες ανακρίβειες στο έργο που προτείνει ο πελάτης για υπογραφή: ασυμφωνία μεταξύ των δεδομένων και αυτών που αναφέρονται στην προκήρυξη, στην τεκμηρίωση της δημοπρασίας ή στην αίτηση του συμμετέχοντος. Στην περίπτωση αυτή συντάσσεται πρωτόκολλο διαφωνιών. Υποδεικνύει τι ακριβώς κάνει και τι δεν αντιστοιχεί.

Επόμενο 3 ημέρεςδίνονται στον πελάτη για απάντηση. Και θα μπορούσε να είναι έτσι:

  • μια νέα έκδοση της σύμβασης με διορθώσεις ανακρίβειες που επισημαίνονται από τον προμηθευτή (χωρίς την υπογραφή του πελάτη)·
  • η σύμβαση στην παλιά έκδοση συν ένα έγγραφο που αιτιολογεί γιατί δεν μπορούν να γίνουν αλλαγές.

Τώρα ήδη 3 ημέρεςο προμηθευτής έχει τη δυνατότητα να υπογράψει σύμβαση ή να στείλει νέο πρωτόκολλο διαφωνιών. Μπορεί να υποβληθεί απεριόριστος αριθμός τέτοιων πρωτοκόλλων. Ωστόσο, πρέπει να τηρηθεί ο ακόλουθος κανόνας: το πιο πρόσφατο πρωτόκολλο μπορεί να σταλεί στον πελάτη το αργότερο εντός 13 ημερολογιακών ημερώναπό την ημερομηνία δημοσίευσης του οριστικού πρωτοκόλλου της δημοπρασίας.

Όταν επιλυθούν όλες οι διαφωνίες και ο ανάδοχος έχει υπογράψει τη σύμβαση, ο πελάτης έχει 3 ημέρες για να υπογράψει.

Αποφυγή υπογραφής συμβολαίου

Ο νικητής της δημοπρασίας θα αναγνωριστεί ότι έχει αποφύγει τη σύναψη σύμβασης εάν παραβιάσει τους ακόλουθους κανόνες:

  • παραλείπει να υπογράψει τη σύμβαση εντός της καθορισμένης προθεσμίας και να την αποστείλει στον πελάτη·
  • θα στείλει πρωτόκολλο διαφωνιών μετά από 13 ημέρες από την ημερομηνία δημοσίευσης του τελικού πρωτοκόλλου της δημοπρασίας·
  • αποτυγχάνει να παρέχει ασφάλεια ή παρέχει ασφάλεια που δεν πληροί τις απαιτήσεις.

Ο πελάτης έχει το δικαίωμα να προσφύγει στο δικαστήριο για να διεκδικήσει αποζημίωση από τον νικητή της δημοπρασίας που προέκυψε από την άρνησή του να συνάψει τη σύμβαση. Όσο για την αγορά, λοιπόν η σύμβαση μπορεί να συναφθεί με τον συμμετέχοντα Νο. 2. Αν δώσει τη συγκατάθεσή του, τότε εντός 10 ημερών ο πελάτης του στέλνει ένα προσχέδιο σύμβασης. Εάν ο συμμετέχων Νο 2 αρνηθεί, τότε λαμβάνεται απόφαση να κηρυχθεί άκυρη η δημοπρασία.

Η δημοπρασία δεν έγινε

Έτσι, ο ηλεκτρονικός πλειστηριασμός κηρύχθηκε άκυρος. Τι έπεται? Η πορεία των ενεργειών εξαρτάται από το αν υπάρχουν πλειοδότες για τη σύμβαση ή όχι.

Υπάρχει μόνο ένας υποψήφιος

Μόνο μία αίτηση μπορεί να υποβληθεί στη δημοπρασία. Ή υποβλήθηκαν πολλές αιτήσεις, αλλά με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης των πρώτων μερών, αποφασίστηκε ότι μόνο μία από αυτές πληροί τις απαιτήσεις. Δηλαδή, μόνο ένας συμμετέχων επιτρέπεται να συμμετάσχει στη δημοπρασία. Είναι σαφές ότι σε μια τέτοια κατάσταση δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί, ωστόσο, μπορεί να συναφθεί σύμβαση με τον συμμετέχοντα, καθώς με έναν μόνο προμηθευτή.

Ο διαχειριστής του ιστότοπου πρέπει να στείλει τα έγγραφα του συμμετέχοντα στον πελάτη το αργότερο μία εργάσιμη ημέρα μετά τη λήξη της προθεσμίας για την αποδοχή των αιτήσεων. Στη συνέχεια, η επιτροπή πλειστηριασμών θα εξετάσει την αίτησή του - το πρώτο και το δεύτερο μέρος - και θα αποφασίσει εάν πληρούν τις προϋποθέσεις της δημοπρασίας. Ως αποτέλεσμα, θα συνταχθεί ένα πρωτόκολλο στο οποίο ο πελάτης θα αναφέρει την απόφασή του. Εάν διαπιστωθεί ότι ο πελάτης πληροί όλες τις απαιτήσεις, θα του ανατεθεί σύμβαση.

Υπάρχουν συμμετέχοντες, αλλά δεν υπάρχουν προσφορές τιμών

Μια άλλη πιθανή επιλογή είναι όταν η δημοπρασία κηρύσσεται άκυρη - οι συμμετέχοντες που έγιναν δεκτοί σε αυτήν δεν υπέβαλαν προτάσεις τιμών κατά τη διάρκεια της δημοπρασίας. Σε αυτήν την περίπτωση, ο πελάτης εξετάζει όλα τα δεύτερα μέρη των αιτήσεων και καθορίζει ποιος από τους συμμετέχοντες στη δημοπρασία πληροί πλήρως τις απαιτήσεις. Η σύμβαση θα συναφθεί με όσους από αυτούς αναγνωρίζονται ως επιλέξιμοι και έχουν υποβάλει αίτηση νωρίτερα από άλλους.

Δεν υπάρχουν διεκδικητές

Αυτό είναι δυνατό σε μια κατάσταση όπου δεν ελήφθησαν προσφορές για τη δημοπρασία ή, με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης των πρώτων μερών, κανένα από αυτά δεν βρέθηκε να πληροί τις απαιτήσεις. Σε αυτή την περίπτωση, ο πελάτης πρέπει να αλλάξει τα έγγραφα σχεδιασμού του και να πραγματοποιήσει. Εάν το επιτρέπουν οι διατάξεις του νόμου 44-FZ, η αγορά μπορεί να πραγματοποιηθεί με άλλο τρόπο.

Η υποβολή προσφορών σε ηλεκτρονική πλατφόρμα είναι ο πιο δημοφιλής τρόπος προσδιορισμού προμηθευτή στο πλαίσιο των σχέσεων στο σύστημα συμβάσεων. Το 2016, από 3 εκατομμύρια παραγγελίες, το 58% προήλθε από ηλεκτρονική δημοπρασία με συνολική τιμή τοποθετημένων παρτίδων λίγο πάνω από 3,8 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Ας εξετάσουμε σε ποιες περιπτώσεις ο πελάτης είναι υποχρεωμένος και έχει το δικαίωμα να διεξάγει ηλεκτρονικές δημοπρασίες, με ποια σειρά εγκρίθηκε η τρέχουσα λίστα δημοπρασιών και ποια αγαθά, έργα και υπηρεσίες περιλαμβάνονται σε αυτήν.

Κανονιστική βάση

Μέρος 2 τέχνη. 48 44-FZ καθορίζει την προτεραιότητα της διεξαγωγής ανοιχτού διαγωνισμού σε σύγκριση με άλλες μεθόδους προσδιορισμού προμηθευτή. Σε όλες τις περιπτώσεις, ο πελάτης πραγματοποιεί αγορές μέσω ανοιχτού διαγωνισμού, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται, μεταξύ άλλων, από το άρθ. 59, αποκαλύπτοντας το περιεχόμενο της διαδικασίας του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού (ΕΑ).

Η υποχρέωση αγοράς ορισμένων αγαθών και έργων μόνο από την EA καθορίζεται από το Μέρος 2 του άρθρου. 59. Ο κατάλογος εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Μαρτίου 2016 Αρ. 471-r, και μπορεί επίσης να καταρτιστεί επιπλέον από ένα υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Εκτός από τις περιπτώσεις που καθορίζονται στο Διάταγμα, το Μέρος 3 του Άρθ. Το άρθρο 59 του Νόμου περιέχει διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα του πελάτη να κάνει ηλεκτρονικά παραγγελία ακόμα κι αν το απαιτούμενο είδος δεν είναι στη λίστα.

Κατάλογος αγορών με μέθοδο δημοπρασίας σύμφωνα με το 44-FZ

Η υποχρέωση διενέργειας ηλεκτρονικής διαδικασίας θεσπίζεται, μεταξύ άλλων, για τους ακόλουθους σκοπούς:

  • γεωργικά αγαθά και υπηρεσίες·
  • προϊόντα εξόρυξης·
  • φαγητό και αναψυκτικά;
  • πανί;
  • χαρτί;
  • φάρμακα;
  • εξοπλισμός υπολογιστών?
  • οικοδομικές εργασίες κ.λπ.

Ο κατάλογος που καταρτίστηκε από την κυβέρνηση είναι αρκετά εκτενής και περιλαμβάνει περισσότερες από 50 τάξεις OKPD2. Ένας πλήρης κατάλογος των αγαθών δημοπρασίας σύμφωνα με το 44-FZ παρουσιάζεται στην προαναφερθείσα κυβερνητική εντολή.

Εξαιρέσεις στους κανόνες

Ο πελάτης έχει το δικαίωμα να μην πραγματοποιήσει ΕΑ ακόμα και αν το αντικείμενο της παραγγελίας βρίσκεται στην παραπάνω λίστα στις ακόλουθες περιπτώσεις.

1. Εάν είναι δυνατόν, διενεργήστε διαγωνισμό συμμετοχών σε δύο ή περιορισμένα στάδια.

Για παράδειγμα: τα προϊόντα διατροφής (ΟΚΠΔ2-10) περιλαμβάνονται στον κατάλογο, ωστόσο, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του Παραρτήματος Νο. 2 του Ψηφίσματος Νο. 99 της 04/02/2015, είναι δυνατή η διεξαγωγή διαγωνισμού με περιορισμένη συμμετοχή σε την προμήθεια προϊόντων διατροφής που αγοράζονται για εκπαιδευτικούς και άλλους οργανισμούς, με NMCC περισσότερα από 500.000 ρούβλια.

2. Κατά την αγορά τροφίμων και ποτών που αγοράζονται για ιδρύματα που παρέχουν εκπαιδευτική διαδικασία και ψυχαγωγία για παιδιά, ιατρικούς οργανισμούς, ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών, οργανισμούς παιδικής ψυχαγωγίας.

3. Κατά την αγορά παιδικών ενδυμάτων.

4. Κατά την εκτέλεση εργασιών για την κατασκευή, ανακατασκευή, επισκευή ιδιαίτερα επικίνδυνων, τεχνικά πολύπλοκων και μοναδικών αντικειμένων, καθώς και τεχνητών οδικών κατασκευών που περιλαμβάνονται σε αυτοκινητόδρομους ομοσπονδιακής, περιφερειακής ή διαδημοτικής, τοπικής σημασίας. Παρόλο που οι κατασκευαστικές εργασίες (OKPD2-43) περιλαμβάνονται στη λίστα, ο πελάτης έχει το δικαίωμα να πραγματοποιήσει ανοικτό ή περιορισμένο διαγωνισμό συμμετοχής, ανάλογα με το μέγεθος του NMCC για αυτές τις εξειδικευμένες εργασίες.

5. Κατά την παροχή υπηρεσιών παροχής φαγητού και εξυπηρέτησης τελετουργικών εκδηλώσεων (γάμοι, συμπόσια με αφορμή τη γέννηση παιδιού, επέτειος).

6. Κατά την αγορά ψηφοδελτίων αναμνηστικών και δώρων για ψηφοφορία σε εκλογές και δημοψηφίσματα.

7. Κατά την αγορά υπηρεσιών για την ανταλλαγή οικιστικών ακινήτων.

Ειδικές καταστάσεις

Ο πελάτης έχει το δικαίωμα να αγοράσει αντικείμενα που περιλαμβάνονται στη λίστα δημοπρασίας με άλλους τρόπους στις ακόλουθες περιπτώσεις:

  • για ένα NMCC που δεν υπερβαίνει τα 500.000 ρούβλια - αίτημα για προσφορά (ή σύμφωνα με τα άρθρα 75, 76, ανεξάρτητα από το μέγεθος του NMCC στην επικράτεια ξένου κράτους ή για την παροχή ιατρικής περίθαλψης).
  • κατά την παραγγελία από έναν μόνο προμηθευτή, σύμφωνα με το άρθρο. 93. Για παράδειγμα, με NMCC που δεν υπερβαίνει τα 100.000 ρούβλια.
  • κατά τη διενέργεια αίτησης υποβολής προτάσεων, σύμφωνα με το άρθ. 83. Για παράδειγμα, όταν μια επαναλαμβανόμενη ΕΑ κηρύσσεται άκυρη.

Σε μεγαλύτερο βαθμό, ο κατάλογος πλειστηριασμών αποτελεί περιορισμό για τη διαδικασία του ανοικτού διαγωνισμού και όχι προϋπόθεση για τη διεξαγωγή πλειστηριασμού.

Ευθύνη για την επιλογή της μεθόδου προμήθειας

Τέχνη. Το 7.29 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων καθορίζει την ευθύνη για τη λήψη εσφαλμένης απόφασης για την επιλογή μιας μεθόδου για τον προσδιορισμό ενός προμηθευτή με τη μορφή επιβολής διοικητικού προστίμου ύψους έως 50.000 ρούβλια.

mob_info