مقدمة

يمر المجتمع البشري بعملية تغيير مستمرة، تحدث تحت تأثير عوامل مختلفة. وتزداد العلاقات الاجتماعية بين الأشخاص تعقيداً، وتظهر احتياجات جديدة، وبالتالي تظهر أنواع الأنشطة التي ترضيهم. ولذلك، فإن مسألة كيفية تكيف المجتمع مع الظروف المتغيرة هي دائما ذات صلة. والإجابة عليه ستكشف عن آليات تكيف المجتمع التي تشكل أساس قدرته على البقاء واستقراره. إن قدرة المجتمع على الاستجابة لاحتياجات الأفراد والتكيف مع الظروف المتغيرة يضمنها النظام السياسي، وبفضل عمل المؤسسات والهياكل السياسية، يؤثر النظام السياسي على مختلف جوانب حياة المجتمع. يعتمد تشغيل آليات النظام السياسي على القدرة على توزيع القيم والموارد داخل المجتمع عن طريق السلطة، ولوصف قواعد ومعايير سلوكية معينة للسكان. وفي هذا الصدد، يتضمن النظام السياسي أيضًا التفاعل بين الحاكم والمحكوم. ومن ثم فإن النظام السياسي هو سمة من سمات العلاقة بين الدولة والمجتمع.

مفهوم وجوهر النظام السياسي للجمهورية

بيلاروسيا

تم إدخال مصطلح "النظام السياسي" في القانون الدستوري بموجب الدستور البلغاري لعام 1971، الذي كرّس بعض مبادئ "النظام السياسي الاشتراكي". وقد استخدم هذا المصطلح لاحقًا في دساتير السلفادور 1983، ونيكاراغوا 1987، وإثيوبيا 1987 (الأخيرة لم تعد موجودة حاليًا). احتوى دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977 على فصل كامل مخصص للنظام السياسي. في الغالبية العظمى من دساتير دول العالم، لا يستخدم مصطلح “النظام السياسي”، ولكنها جميعاً تنظم واحداً أو آخر من روابطه وجوانبه وعناصره: الدولة، النظام السياسي، وغالباً الأحزاب السياسية، في بعض الأحيان الأيديولوجية السياسية. لذلك، كان النظام السياسي تقليديًا موضوعًا لدراسة القانون الدستوري، على الرغم من أنه تمت دراسة جوانبه الفردية فقط لفترة طويلة، ولم يصبح موضوعًا للدراسة كمؤسسة قانونية دستورية معقدة إلا في العقدين الأخيرين.

لا يحتوي التشريع الدستوري على تعريف للنظام السياسي، وفي العلوم الاجتماعية الحديثة (العلوم السياسية بشكل رئيسي) هناك نهجان لهذا المفهوم. إن النهج البنيوي الوظيفي في تفسيره السلوكي (السلوكي)، الذي تم تشكيله على أساس العلوم السياسية الأمريكية، يعتبر النظام السياسي بمثابة سلوك سياسي، عملية داخل مجموعات بشرية مختلفة: الأحزاب، والنقابات، والشركات، والنوادي، والمدن، وما إلى ذلك. من وجهة النظر هذه، يوجد في أي مجتمع العديد من الأنظمة السياسية (شبه السياسية) التي لا ترتبط بالضرورة بسلطة الدولة.

إن النهج المؤسسي، المتمثل بشكل خاص في العلوم السياسية الفرنسية (وإن كان في السنوات الاخيرةويتأثر بشكل كبير بما بعد السلوكية الأمريكية)، على أساس وجود نظام سياسي واحد في أي مجتمع تنظمه الدولة، والذي يرتبط بسلطة الدولة. إلى جانب مؤسسات مثل الدولة والأحزاب وما إلى ذلك، يتضمن مفهوم النظام السياسي عادةً نظامًا سياسيًا، على الرغم من أن بعض علماء السياسة الفرنسيين يربطون النظام بالنظام، بينما يفسره آخرون على نطاق واسع جدًا، ويفهمون من خلاله النظام السياسي بأكمله. (وأحيانًا ليس فقط الحياة السياسية). في الأدبيات المحلية، يتم تعريف النظام السياسي على أنه نظام مراقبة عالمي لمجتمع غير متماثل اجتماعيا، ومكوناته (المؤسسية - الأحزاب، الدولة، وما إلى ذلك، المعيارية - السياسية، بما في ذلك الفروع والمؤسسات القانونية ذات الصلة، الوظيفية - السياسية النظام، الأيديولوجية السياسية) متحدة في تكوين متناقض جدليًا، ولكنه متكامل من خلال العلاقات السياسية "الثانوية" - بين روابط النظام (العلاقات السياسية "الأولية" هي العلاقات بين المجتمعات الاجتماعية الكبيرة في بلد معين). في نهاية المطاف، ينظم النظام السياسي إنتاج وتوزيع السلع الاجتماعية بين مختلف المجتمعات والأفراد على أساس الاستخدام سلطة الدولةوالمشاركة فيه، والنضال من أجله.

تحتوي دساتير الدول على أحكام تتعلق بالنظام السياسي. إنهم يعلنون قوة الشعب. وفي الواقع فإن الدور الرئيسي في السلطة السياسية في الدول المتقدمة يلعبه " الطبقة المتوسطة"، الذي يتمتع بظروف معيشية جيدة ومهتم إستقرار سياسيوروافع السلطة الحقيقية هي في أيدي النخبة السياسية في المجتمع. في عدد من البلدان النامية، تنتمي السلطة السياسية إلى شريحة أوسع من السكان، بما في ذلك بدايات "الطبقة الوسطى" الناشئة، أو إلى مجموعة ضيقة (النخبة السياسية)، غير مقيدة بضغوط مختلف شرائح المجتمع. السكان ويعملون لمصالح أنانية (بعض بلدان أفريقيا الاستوائية وأوقيانوسيا).

تمارس سلطات الدولة في جميع البلدان من قبل هيئات الدولة ذات الصلة. سيتم مناقشتها أدناه.

في الأدب العلميهناك العديد من التصنيفات للأنظمة السياسية. هناك أنظمة سياسية اشتراكية وبرجوازية ديمقراطية وبرجوازية سلطوية، وأنظمة سياسية في البلدان ذات التوجه الاشتراكي والرأسمالي، وأنظمة الحزب الواحد، والحزبين، والمتعددة الأحزاب، وما إلى ذلك. والأكثر شهرة هو تقسيم الأنظمة السياسية إلى ديمقراطية وسلطوية وشمولية. في الأنظمة الديمقراطية، المبدأ الهيكلي الرئيسي هو التعددية، والمبدأ الوظيفي هو استقلالية الدور. هناك نظام متعدد الأحزاب (غالبا ما يكون هناك أكثر من مائة أو حتى ألف حزب، على سبيل المثال في اليابان، من بينها الأصغر)، ويسمح بأحزاب المعارضة السياسية (مبدأ المنافسة منصوص عليه في بعض الأحيان في الدساتير، لأن على سبيل المثال، في جمهورية التشيك)؛ يتم الاعتراف بفصل السلطات (إلى جانب مبادئ الضوابط والتوازنات والتفاعل بين فروع الحكومة)؛ هناك عدة مراكز لصنع القرار؛ الاعتراف بحق الأغلبية في اتخاذ القرار وحماية حقوق الأقليات؛ ممارسة حقوق الإنسان والحقوق المدنية الأساسية؛ تم إعلان مبدأ المساواة القانونية وتنفيذه؛ الاعتراف بأفكار سيادة القانون والشرعية وتنفيذها؛ هناك تعددية أيديولوجية. وطريقة الانتخاب حاسمة في تشكيل القيادة الحكومية والجمعيات السياسية المختلفة؛ الطرق الرئيسية لحل النزاعات هي التسوية والتوافق. وباختصار فإن هذا النظام يحتوي على كافة العناصر الأساسية للديمقراطية. هذا نظام مفتوح، ويمكن لمختلف شرائح السكان، "مجموعات المصالح"، والأحزاب أن تحقق تنازلات وحلول لمشاكلها من خلال أشكال مختلفة من الضغط السلمي على سلطة الحكومة. وتتم التغييرات في الجماعات السياسية والأشخاص الموجودين على مقاليد السلطة من خلال انتخابات حرة.

في النظام الاستبدادي، لا يجوز إنكار مبادئ التعددية واستقلالية الأدوار، لكنها في الواقع يتم تقليلها إلى الحد الأدنى. تنطبق هذه المبادئ فقط على جزء صغير من المجتمع. لم يتم تطبيق حكم الحزب الواحد، ولكن يُسمح فقط لأحزاب ومنظمات سياسية معينة بالعمل. والأحزاب المسموح بها ليست معارضة سياسية حقيقية، بل أحزاب موالية للحكومة، وهي شبه معارضة موالية. وعلى الرغم من وجود برلمان وهيئات قضائية، فإن الفصل بين السلطات، الذي ينص عليه الدستور أحيانا، غير موجود عمليا: السلطة التنفيذية، التي يرأسها رئيس يعاد انتخابه 5 أو 6 أو حتى 8 مرات (باراجواي)، وهو هو بحكم الأمر الواقع، وفي بعض الأحيان يرأس الحزب الحاكم بشكل قانوني ويتخذ جميع القرارات الأكثر أهمية؛ تعلن الدساتير عن الحقوق الإنسانية والمدنية الأساسية، لكن الكثير منها في الواقع محدود أو لا يتم احترامه (بعض الأحزاب والمطبوعات محظورة)؛ لا يتم ضمان الحقوق الاجتماعية والاقتصادية / يتم انتهاك الحقوق الشخصية للمواطنين من قبل الجهاز الإداري القوي؛ عند تشكيل مختلف أنواع الهيئات، غالبا ما يكون مبدأ التعيين هو السائد، وتؤدي الانتخابات في سياق الحظر على أحزاب المعارضة والمطبوعات إلى نتائج مشوهة؛ هناك أيديولوجية رسمية مهيمنة منصوص عليها في الدستور، على الرغم من أن الانحراف عنها لا يزال لا يعاقب عليه القانون الجنائي؛ عند حل النزاعات، نادرا ما يتم استخدام التنازلات؛ الطريقة الرئيسية لحل التناقضات هي العنف (في الشرق يهيمن مبدأ الإجماع، ولكن هذا لا ينطبق إلا على تنظيم العلاقات في البرلمان، بين النخبة الحاكمة ولا ينطبق على المعارضة جزء من السكان).

باختصار، في ظل هذا النظام السياسي لا توجد سوى عناصر ثانوية للديمقراطية، وحتى ذلك الحين في نصوص الدساتير، ولكن ليس في الممارسة العملية. إنه تقريبًا نظام مغلق وشبه مغلق. والمعارضة مستبعدة منها عمليا، إذ يصعب عليها تنظيم ضغط سلمي على سلطات الدولة من أجل تحقيق تنازلات معينة، كما ترد سلطات الدولة على الاحتجاجات الجماهيرية بأعمال انتقامية وحشية. لكن بعض عناصر المعارضة ربما لا يزال مسموحا بها.

في ظل ظروف النظام الشمولي، يتم القضاء حتى على التعددية المحدودة، ولا يوجد استقلالية دور لأجزاء من النظام السياسي. يتم إنشاء تنظيم كامل موحد، يربط بين الدولة والحزب الحاكم، وأحياناً أطراف أخرى مرخصة. مركز اتخاذ جميع القرارات ذات الأهمية الاجتماعية هو قمة الحزب الحاكم، وهو في الأساس الحزب القانوني الوحيد (في بعض الأحيان يُسمح ببعض الأحزاب الصغيرة، لكنها تعترف بالدور القيادي للحزب الحاكم في المجتمع والدولة وهي فروعه الفريدة). . وفي بعض الدول، في ظل النظام الديني الشمولي، يُحظر جميع الأحزاب (الكويت، الإمارات العربية المتحدة، المملكة العربية السعودية، سوازيلاند، وغيرها). وعادة ما تكون محظورة خلال الانقلابات العسكرية، عندما يتم تأسيس الشمولية العسكرية. ويُنظر إلى المنظمات العامة على أنها "أحزمة نقل" للحزب، وغالباً ما يُنظر إلى الدولة على أنها الجهاز الفني للحزب. مفهوم الفصل بين السلطات مرفوض، وتهيمن فكرة وحدة السلطات، وعلى رأسها الفوهرر، ودوتشي، وقائد “الرئيس مدى الحياة”. في بعض الأحيان لا يتم إعلانه مدى الحياة ويتم إعادة انتخابه، لكنه في الواقع يظل في منصبه حتى وفاته، ويحكم البلاد، على وجه الخصوص، بمساعدة المكتب السياسي للحزب الحاكم. يحدث أن الحقوق الأساسية للشخص، ولا سيما المواطن، مقيدة بشكل مباشر بموجب القانون (على سبيل المثال، وفقًا للأيديولوجية العنصرية للنظام، كما كان الحال في جنوب إفريقيا) أو منصوص عليها في الدساتير، ولكنها لم يتم تنفيذه فعليًا (قمع المعارضين، وإيداع المعارضين في مستشفيات الأمراض النفسية، والدور العقابي للجان القوية ووزارات أمن الدولة، وما إلى ذلك). في الواقع، يسود مبدأ التعيين، ولا تغطيه الانتخابات إلا ظاهريًا، حيث لا يُعرض للانتخابات سوى مرشحين من الحزب الحاكم. في ظل النظام الشمولي هناك أيديولوجية إلزامية (فكرة "العرق الآري" في ظل الفاشية). إن انتقاد هذه الأيديولوجية غير مسموح به وسيؤدي إلى العقاب. النظام الشمولي هو نظام مغلق ومغلق. فقط المعارضة السرية وغير القانونية هي الممكنة، والتي يعاقب على أنشطتها جنائيا؛ ولا يمكنها ممارسة الضغط السلمي على سلطة الدولة، ويتم طرد قادتها من البلاد ووضعهم في السجون ومستشفيات الأمراض النفسية.

إلى جانب الأنواع الثلاثة الرئيسية للأنظمة السياسية وداخلها، هناك تدرجات أخرى. فبعض البلدان لديها أنظمة شبه ديمقراطية، في حين أن بلدان أخرى لديها أنظمة شمولية في ظل أنظمة عسكرية (على سبيل المثال، هايتي ونيجيريا).

الدولة كمنظمة سياسية للمجتمع. الأعضاء

سلطة الدولة

كل عنصر هيكلي في النظام السياسي هو موضوع العلاقات الاجتماعية، والتي، اعتمادا على محتواها، تحتل مكانا أو آخر في تنظيم المجتمع. ونظراً لاختلاف محتوى العلاقات الاجتماعية، فإن موضوعاتها - عناصر النظام السياسي - لها كفاءات مختلفة.

في الأدبيات القانونية، هناك إجماع على أن الدولة لها مكانة حاسمة في النظام السياسي للمجتمع. ومع ذلك، وفي هذا السياق، لا ينبغي النظر إلى الدولة باعتبارها مجموعة من الهيئات الحكومية المتباينة، بل كمؤسسة سياسية متكاملة.

لماذا تعمل الدولة كحلقة وصل خاصة في هيكل النظام السياسي للمجتمع؟ ولماذا لا يمكن تحديد دوره ومكانته في هذا النظام، مثلاً، مع الحزب الحاكم أو مع مؤسسة عامة أخرى؟ وفقا للباحثين، فإن المكانة الخاصة للدولة ودورها في النظام السياسي للمجتمع يتحدد بالعوامل التالية:

أولا، بعد انفصالها عن المجتمع، تصبح الدولة هي المنظمة السياسية الحاكمة الرئيسية. سلطة الدولة هي القوة الرئيسية والموحدة والتنظيمية والقسرية في المجتمع. ويشمل تأثيره جميع الأشخاص الذين يعيشون على أراضي الدولة. وبالتالي، فإن الدولة ليست فقط أكبر جمعية سياسية للمواطنين، ولكنها رابطة لجميع أفراد المجتمع الذين لهم علاقة سياسية وقانونية بالدولة، بغض النظر عن الطبقة والعمر والانتماءات المهنية وغيرها. وترتبط أنشطة الدولة بإتاحة فرص حقيقية وأوسع لجميع المواطنين للمشاركة في الحياة السياسية للمجتمع.

ثانياً، تتمتع الدولة بوحدة الوظائف التشريعية والإدارية والرقابية، فهي المنظمة السيادية الوحيدة في جميع أنحاء البلاد. يسمح لك نظام واسع من الوسائل القانونية باستخدام أساليب مختلفةالإكراه والإقناع.

ثالثا، تلعب الدولة دورا مهما في تحسين المجتمع باعتبارها مالك الأدوات ووسائل الإنتاج الرئيسية، وتحدد الاتجاهات الرئيسية لتنميتها لصالح الجميع.

رابعا: الدولة لها السيادة. وهو مسؤول وممثل للشعب بأكمله داخل البلاد وعلى الساحة الدولية.

خامسا، تلعب الدولة دورا خلاقا في تنمية المجتمع، وهو المبدأ المنظم للتحديد سياسة قومية. إذا توقفت الدولة عن خدمة مصالح التنمية الاجتماعية، يحق للمجتمع إجراء التعديلات المناسبة على التنظيم العملي لدولته.

ومع ذلك، يظهر التاريخ أيضًا أنه باحتلالها مكانًا حاسمًا في النظام السياسي للمجتمع، لا تستطيع الدولة استيعاب هذا النظام فحسب، بل المجتمع بأكمله. في الواقع، هذا ما يحدث في الدول ذات الأنظمة الشمولية أو الفاشستية أو الاستبدادية. ولذلك فإن التدخل الحكومي المفرط في الحياة السياسيةيؤدي المجتمع إلى تأميم النظام السياسي والخروج على القانون والتعسف. ولهذا السبب، من المهم جدًا وضع حدود أنشطة الدولة دستوريًا وضمان حدودها فعليًا، وإبعاد تلك العلاقات الاجتماعية التي يجب أن تكون خالية من نطاق عملها من نطاق عملها. التنظيم الحكوميوالسيطرة والتدخل.

أما الأنظمة السياسية القائمة على العداء الطبقي، فتلاحظ اندماج الدولة والمنظمات السياسية للطبقات الحاكمة، التي تعمل معًا. كما يعارضهم خصومهم الطبقيون والسياسيون الذين تمثلهم منظماتهم. وبطبيعة الحال، هناك بين هذين القطبين طبقات وسيطة، وتنظيمات غالبا ما تحتل مواقف متناقضة.

في الختام، نلاحظ أن "الدولة هي إحدى المنظمات السياسية البحتة، والتي، كونها مجهزة بجهاز خاص للإكراه والقمع مع "الملحقات المادية" المقابلة لها في شكل السجون وغيرها من المؤسسات الإجبارية، تعمل الدولة القوة الرئيسية في أيدي القوى السياسيةمن هم في السلطة، باعتباره المرشد الرئيسي لإرادتهم ومصالحهم في الحياة، وباعتبارها أهم وسيلة لممارسة السلطة السياسية.

خصوصية أي سلطة عامة هي أنها تقوم بمهام ووظائف الدولة وتتصرف نيابة عنها، وتتمتع بصلاحيات الدولة. وتتمثل هذه الصلاحيات في حق الهيئة في إصدار التصرفات القانونية نيابة عن الدولة، والتي تكون ملزمة لمن توجه إليهم، وتطبيق التدابير اللازمة لضمان تنفيذ التصرفات القانونية، بما في ذلك إجراءات الإقناع والحوافز والإكراه. .

جهاز الدولة هو فريق منظم يشكل جزءًا مستقلاً من جهاز الدولة، وله اختصاصاته الخاصة، ويؤدي وظائف عامة، وينظم القانون هيكله وأنشطته.

من سمات هيئة الدولة أنها منظمة سياسية، أي. وهبت سلطة الدولة. وهذا يعني أن السمة الأكثر أهمية لهيئة الدولة هي وجود سلطات ذات طبيعة مستبدة تحت تصرفها. يتمثل محتوى سلطة الدولة، أولاً، في إصدار أفعال ملزمة قانونًا نيابة عن الدولة، أي. ملزمة لمن توجه إليهم؛ ثانيًا، للدولة الحق في ضمان تنفيذ القوانين المعتمدة من خلال تطبيق تدابير التعليم والإقناع والتشجيع نيابة عن الدولة؛ ثالثًا، في حق هيئات الدولة في القيام، نيابة عن الدولة، بالإشراف (على اللص) على استيفاء متطلبات الأفعال القانونية.

ومن المميزات أنه عند ممارسة سلطات الدولة، تستخدم هيئات الدولة، من أجل حماية الأفعال القانونية الصادرة عنها من الانتهاكات، التدابير القسرية في الحالات الضرورية.

وبالتالي، يتم التعبير عن السمات الرئيسية لهيئة الدولة على النحو التالي:

أ) هيئة الدولة هي رابط، جزء من جهاز الدولة؛

ب) هيئة الدولة - منظمة، خلية مجتمع، فريق، منظم بطريقة معينة؛

ج) من سمات هيئة الدولة أنها منظمة سياسية (مُخولة بسلطة الدولة)؛

د) القيام بمهامه ووظائفه نيابة عن الدولة؛

ه) يتمتع بصلاحيات حكومية؛

و) أن يكون لها هيكلها المنظم الخاص بها، ونطاق نشاطها الإقليمي، وكفاءتها؛

ز) يتم تشكيله بالطريقة المنصوص عليها في القانون، وينفذ المهام الموكلة إليه من خلال أحد أنواع أنشطة الدولة؛

ح) يتحمل المسؤولية أمام الدولة عن أنشطته.

في التشريع الحالي، يكاد يكون مصطلحا الهيئة الحكومية وهيئة الدولة متطابقين، إلا أن مفهوم هيئة الدولة أوسع، على عكس مفهوم: هيئة حكومية.

الهيئات الحكومية (السلطة التنفيذية)، كونها أحد أنواع الهيئات الحكومية، تتمتع بالخصائص المذكورة أعلاه. وهي تختلف عن الهيئات الأخرى (التشريعية والقضائية) في غرض ومحتوى أنشطتها وطبيعتها. وهي تنفذ أنشطة الدولة المحددة في محتواها وأشكالها وأساليبها - الإدارة العامة، وبالتالي فهي أيضًا هيئة حاكمة. كل هيئة حكومية، مثلها مثل أي هيئة حكومية أخرى، لها هيكلها التنظيمي الخاص، أي. نظام بناء جهازها الداخلي أو جهاز العمل، الذي تحدده مهام الهيئة، والنطاق الإقليمي للنشاط، والكفاءة التي يتم من خلالها تحديد موضوعات اختصاصها وسلطاتها. يتم تنظيم تكوينها وهيكلها ونظام نشاطها بشكل أساسي من خلال القواعد القانونية.

تتمتع جميع الهيئات الحكومية بالشخصية الاعتبارية، التي يحددها الميثاق أو اللوائح الخاصة بهيئة معينة.

إن اختصاص الهيئات الحكومية منصوص عليه في دستور جمهورية بيلاروسيا، والقوانين والمراسيم والمراسيم الصادرة عن رئيس جمهورية بيلاروسيا، والمواثيق أو اللوائح المتعلقة بهيئة معينة.

كتاب : العلوم السياسية / دزيوبكو

4.4. التنظيم السياسي للمجتمع. الدولة - المنظمة المركزية

يعمل المجتمع في أي مرحلة من مراحل تطوره كمجموعة من المنظمات المترابطة. يتم تنظيمه في جميع مجالات الحياة. النظام السياسي الذي يغطي المجال السياسي ويعطيه اكتمالًا منطقيًا معينًا للارتباطات، يتميز أيضًا بنظام المنظمات. جميع المنظمات السياسية تعمل بشكل مستقل. تمايزهم آخذ في الازدياد. ومع ذلك، هذا لا يعني أنهم موجودون من تلقاء أنفسهم. تطور التطور الحديثيمثل عملية ذات شقين: التمايز والترابط بين المؤسسات والمنظمات السياسية. كلهم، في مجمل علاقاتهم، يخلقون التنظيم السياسي للمجتمع.

التنظيم السياسي للمجتمع عبارة عن مجموعة من المنظمات الحكومية والحزبية المترابطة والمتعارضة الجمعيات العامةيتم إنشاؤها وتشغيلها لغرض تشكيل وعمل نظام السلطة وانتظام السياسة أو التأثير عليه.

تحتل الدولة المكانة الحاسمة في التنظيم السياسي للمجتمع كشكل من أشكال التنظيم الحياة العامة. بدون الدولة لا يوجد تنظيم سياسي ونظام سياسي للمجتمع ككل. فالدولة وسلطتها هي المحور الذي ينشأ عليه النظام السياسي ويرتكز عليه ويعمل. ويجري تشكيل هياكل تنظيمية أخرى في جميع أنحاء الدولة. وبعيدًا عن علاقتهم بالدولة، ليس لديهم أي خصائص سياسية. ولذلك فإن الدولة هي البناء التنظيمي الأساسي في التنظيم السياسي للمجتمع ونظامه السياسي برمته.

إن مكانة الدولة كعنصر محدد في التنظيم السياسي للمجتمع يتحدد من خلال غرضها في المجتمع. تظهر على النحو التالي:

> التنظيم السياسي المجتمع المدني;

> حامل السلطة في المجتمع؛

> ممثل لجميع السكان في منطقة جغرافية معينة؛

> شكل من أشكال الهيمنة السياسية، والذي يتم التعبير عنه في اعتماد قرارات السلطة التي تؤثر على المجتمع بأكمله وملزمة لجميع السكان؛

> مصدر كل شيء سياسي في المجتمع، وعنصره الأساسي؛

> ممثل المصلحة العامة؛

> أداة لتنفيذ الإرادة العامة في المجتمع؛

> خالق الأهداف المشتركة في المجتمع؛

> المثبت الرئيسي للحياة الاجتماعية؛

> الموضوع الرئيسي للسيادة السياسية.

وبالتالي، فإن للدولة آلية معقدة، وعملها متعدد الأوجه.

نحن جميعًا نعيش في دولة، ونشعر بنفوذها، ونخضع لسلطتها، ونستخدم خدمات هيئات الدولة، لذلك يبدو أن تحديد الدولة للجميع يجب أن يكون أمرًا بسيطًا. إلا أن الأدبيات السياسية قدمت منذ القدم العديد من التعريفات للدولة. وهذا ليس من قبيل الصدفة، لأن الدولة ظاهرة سياسية معقدة للغاية ومن الصعب للغاية فهم مثل هذا الثراء في المفهوم. يرجع التعريف متعدد المتغيرات للدولة أيضًا إلى حقيقة أنها، مع تطورها، تكتسب ميزات جديدة وتعمق محتوى عملها.

وهكذا، حتى بعد أرسطو، كانت الدولة تخدم الحياة العامة، وكانت الدولة نفسها تعتبر جمعية لحكم المجتمع. كان خير الدولة بدائيًا بالنسبة إلى خير الفرد، الإنسان، الذي «بطبيعته كائن سياسي» (أرسطو).

جذبت أفكار أرسطو حول الدولة ن. مكيافيلي وجي بودين. نظر ن. مكيافيلي إلى الدولة على أنها تجسيد للسلطة المركزية العلمانية القوية. عرّف جي بودين الدولة بأنها الإدارة القانونية للعديد من جوانب المجتمع. تعريف المبدأ القانونيالدولة والفكرة الأكثر أهمية - فكرة سيادة الدولة - كانت ظاهرة تقدمية في ذلك الوقت.

كان المفهوم الماركسي اللينيني للدولة يقوم على العنف الطبقي الذي كان يعتبر جوهر الظواهر السياسية والقانونية. العقيدة السياسيةلم يكن العنف الطبقي نتاج خيال ماركس. ومن المعروف أنه منذ العصور القديمة، ميز الفكر السياسي بين جانبين من الدولة - العنف المنظم والصالح العام (ما يسمى الآن بالرفاهية العامة أو العامة). إن مطلقية أحد الطرفين قادت هذا المفكر أو ذاك إلى النظرية القائلة بأن جوهر الدولة هو إما العنف، أو وسيلة لتنظيم المجتمع الذي يضمن الصالح العام. وعلى هذا الأساس تكونت إما نظرية العنف أو عقيدة خير الحياة.

إن النظرية الماركسية للدولة كأداة للعنف مفهومة تاريخيا، حيث أن عقيدة الصراع الطبقي باعتبارها نظرية مجازية للأفكار حول الدولة قد تشكلت أثناء تشكيل المجتمع الصناعي. في ذلك الوقت، كان للبنية الاجتماعية طابع طبقي واضح. أدت العداءات الطبقية إلى ظهور أعمال ثورية للبروليتاريا، وجسّدت الدولة ودافعت عن مصالح الطبقة المهيمنة اقتصاديًا.

ومع ذلك، في المجتمع الصناعي، فإن "نظرية العنف" الماركسية غير مناسبة لتحليل الدولة. يتم تفسير ذلك بواسطة مجتمع حديثمعقدة الهيكل الاجتماعيحيث يتراجع العنف بشكل متزايد إلى الخلفية نتيجة لتضييق التناقضات الاجتماعية، ويأتي النشاط الاجتماعي العام للدولة في المقدمة.

هناك مناقشات ساخنة تدور حول مشكلة الدولة والمجتمع اليوم في العلوم السياسية العالمية. بناءً على تحليل علماء السياسة الأمريكيين ج. بنجامين ج. دوفال، ظهرت خمسة مفاهيم موثوقة للدولة:

1. الدولة هي "قوة فاعلة" أو "سلطوية". وعليه، فهي قبل ذلك تتخذ القرار وتضع السياسة في المجتمع.

2. الدولة هي تجسيد لبعض "المبادئ التنظيمية" التي توفر التماسك الهيكلي والنزاهة لمختلف مؤسسات الحكومة. هذا هو مفهوم الدولة ككل تنظيمي، جهاز دولة مصمم هيكليا.

3. الدولة هي تجسيد للعلاقات الاجتماعية القائمة بالفعل، والمشاركة في ممارسة السلطة في المجتمع من قبل مختلف القوى الاجتماعية. يُنظر إلى الدولة على أنها تجسيد لإرادة الطبقة الحاكمة.

4. الدولة هي نظام الإدارة في المجتمع. إنه تجسيد للقوانين بحكم القانون وبحكم الواقع. الدولة آلة تقضي على الصراعات وتنظمها علاقات اجتماعية، يحكم المجتمع.

5. الدولة هي تجسيد لنظام الأفكار السائد والنظام المعياري في المجتمع. الدولة والمجتمع لا ينفصلان في الأساس.

ومهما كانت المناقشات التي تدور حول المجتمع المدني والدولة، هناك شيء واحد واضح: حتى المجتمع المدني الأكثر تطوراً وحرية لا يمتلك آليات التنظيم الذاتي التي من شأنها أن تلغي دور الدولة. الدولة هي المؤسسة التي تقدم وتنظم وتنظم العمليات الاجتماعية، وتنسق وتوافق مصالح مختلف الفئات الاجتماعية والقوى السياسية، وتخلق الأساس القانوني لنظام معقد من العلاقات في المجتمع. إن الإمكانيات المحدودة للتنظيم الذاتي للمجتمع المدني تستلزم قيام الدولة، والتي، دون التدخل في جميع مجالاتها، يجب أن تصبح رافعة قوية لأداء وظائف السلطة. الإنسانية لم تخلق بعد أي شيء أكثر كمالا. ولهذا السبب يجب أن تكون هذه الرافعة إنسانية (أولوية حقوق الإنسان بالنسبة لحقوق الدولة)، وديمقراطية (التغلب على اغتراب الفرد عن الدولة، وخلق قاعدة اجتماعية جماهيرية)، وأخلاقية (أفكار المساواة والعدالة). ; ذات طبيعة محدودة (فصل السلطات، وإنشاء الضوابط والتوازنات).

وتنظر النظرية العامة الحديثة للدولة، التي ظهرت بعد الحرب العالمية الثانية في أوروبا الغربية، إلى أسس الدولة في حقوق الشعوب. فهو يربط مفهوم سلطة الدولة بفئة حقوق الإنسان، أي حقوق الإنسان. المتطلبات الأساسية قبل التشريع وبعد التشريع للحصول على درجة معينة من الحرية، أولية فيما يتعلق بالسلطات. وهذه المطالب وحقوق الشعوب معترف بها ومسجلة في المبادئ والأعراف قانون دولي.

من وجهة نظر القانون الدولي، الدولة هي استمارة قانونيةتنظيم وأداء السلطة السياسية. يغير هذا النهج محتوى النظرية المعمول بها، والتي بموجبها تتميز الدولة بوجود السمات الرئيسية التالية: 1) الناس (السكان)؛ 2) الأراضي؛ 3) سلطة الدولة العامة، بناءً على الظروف المادية لتنفيذها.

1. العنصر الجوهري للدولة: وجود الشعب بصفته المجتمع العرقي، وهو ما يتم تحديده سياسيا. أي مجموعة عرقية تعترف بنفسها كأمة تاريخية على هذه المنطقة لها الحق في إنشاء منظمتها السيادية أو المستقلة للسلطة العامة. وهذا الحق معترف به في القانون الدولي.

2. العنصر الإقليمي للدولة: وجود الدولة، والبيئة الجغرافية التي ترتبط بها الأمة تاريخياً باعتبارها موضوعاً لحق تقرير المصير السياسي. هذه الأرض هي وطن الأمة. يعد الحق في وطن أساسيًا بالنسبة للعوامل الأخرى التي تحدد حدود الإقليم الذي يحدث فيه تقرير المصير السياسي للأمة.

3. العنصر المؤسسي: الدولة هي الموضوع الرئيسي للسلطة السياسية والعلاقات السياسية. إنه العنصر التنظيمي والحدسي الرئيسي للعلاقات السياسية، وهو الشكل السياسي الأكثر تنظيمًا للمجتمع. الدولة هي منظمة للسلطة السياسية العامة، مقيدة بحقوق الإنسان. وبعبارة أخرى، الدولة هي منظمة مصممة لضمان الوجود السياسي والاقتصادي والروحي المشترك الحر للناس. إذا لم تكن الدولة شمولية، فيجب أن تمثل الإرادة العامة، وليس مصالح واحتياجات مجموعة اجتماعية منفصلة، ​​وتمنع الصراعات، وإذا نشأت تحلها على أساس الإجماع.

لاحظ أنه فيما يتعلق بالنظرية العامة للدولة، فإن منظمة السلطة السياسية التي تحتقر وتهمل حقوق الإنسان علنًا (على سبيل المثال، لا تعترف بالحق في الحياة والحرية والسلامة الشخصية، تمارس الإرهاب ضد شعب بلدها) ) ليست دولة في الفهم الحديث لهذا المفهوم. علاوة على ذلك، فإن النظرية العامة للدولة تعترف بالحق في العصيان المدني، بما في ذلك المقاومة العنيفة لنظام غير شرعي للسلطة السياسية. وبالتالي، فإن ممارسة سلطة الدولة ترتبط بشرعيتها وشرعيتها، أي بصلاحيتها القانونية من جهة، وبالعدالة والاعتراف والدعم من السكان من جهة أخرى. يتم تفسير خطورة هذه المشكلة في أوكرانيا الحديثة أيضًا من خلال ظروف تشكيل رأسمالية المافيا والتسميات في بعض المناطق، والعصيان في بعض الحالات للهياكل التجارية والإدارية وحتى الإجرامية، ومعارضة التسميات المحلية أو الحكومة المركزية، عدم كفاءته وعوامل أخرى.

التقنين السياسي (من اللاتينية legalis - legal) هو إنشاء السلطة والاعتراف بها ودعمها بموجب القانون، وفي المقام الأول من خلال الدستور، والمعايير التي يمكن أن تختلف بشكل كبير اعتمادًا على نوع السلطة.

قد يكون تقنين سلطة الدولة وهميًا. ويحدث ذلك في حالة مخالفة الإجراءات الديمقراطية لإقرار الدستور، أو غيرها من الإجراءات ذات الأهمية الدستورية، وكذلك في حالة التناقض بين هذه الإجراءات وقدرة الشعب على ممارسة السلطة التأسيسية عند اعتماد القانون الأساسي. وإذا كان القانون يتعارض مع القيم غير الإنسانية، فإنه لا يتوافق مع القانون.

وبالتالي، يمكن اعتماد الدساتير والقوانين أو تعديلها أو إلغاؤها بأي شكل من الأشكال. على سبيل المثال، في العديد من بلدان آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية، تم إنشاء مجالس عسكرية وثورية نتيجة للانقلابات العسكرية، وأصدرت مراسيم دساتير مختلفة (أحيانًا علقت عملها)، وكثيرًا ما أعلنت دساتير مؤقتة جديدة دون أي إجراءات. في العراق منذ عام 1970، وفي الإمارات العربية المتحدة - منذ عام 1971، احتفظت الدساتير المؤقتة بقوة القانون. في المملكة العربية السعوديةوفي نيبال، قام الملوك شخصيًا «بإعطاء الدستور لشعبهم المخلص». في البرازيل، تم استبدال الدستور بالقوانين المؤسسية، في إثيوبيا - بالإعلانات. احتوى دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 على أحكام ديمقراطية بشأن حقوق المواطنين، ولكن لم يتم تنفيذها، كما أن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977، على الرغم من اعتماده رسميًا بطريقة ديمقراطية، لم يعكس احتياجات الممارسة الحقيقية.

وبالتالي، فإن التقنين كإعلان عن تأسيس سلطة الدولة يتطلب تحويلها إلى دولة حقيقية. وهذا يعكس مفهوم شرعية سلطة الدولة.

إن ظاهرة الشرعية السياسية للسلطة هي تجسيد للبعد الثقافي والإنساني. ويكمن معنى هذه الظاهرة في قبول السكان للسلطة، واعترافهم بحقهم في الحكم والموافقة على طاعتها. تتضمن عملية إضفاء الشرعية السياسية على السلطة "دمجها" في الثقافة، التي يمكنها إما قبول أو رفض هذا النظام أو ذاك من السلطة. فالوظائف الثقافية والإبداعية والاجتماعية لا يمكن أن تؤديها إلا السلطة القانونية، المبنية على القانون، والتصرف في حدوده.

الشرعية السياسية (من اللاتينيةشرعيموس - قانوني) ليست مفهومًا قانونيًا، ولكنها أكثر من مفهوم واقعي: إنها دولة تعبر عن التبرير والنفعية والأبعاد الأخرى لامتثال سلطة دولة معينة لمواقف وتوقعات المواطنين، المجتمعات الاجتماعية، والمجتمع ككل.

لا يرتبط الاعتراف بسلطة الدولة بنشر قانون، أو اعتماد دستور (على الرغم من أن هذا قد يكون أيضًا جزءًا من عملية إضفاء الشرعية)، ولكن مع مجموعة معقدة من التجارب والمواقف القائمة على التقييم العقلاني والخبرة السياسية والتحليلات الداخلية. الحوافز، مع الأفكار السياسية لقطاعات مختلفة من السكان حول امتثال سلطات الدولة لمعايير العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان. السلطة غير الشرعية هي السلطة القائمة على العنف وغيره من أشكال الإكراه، بما في ذلك التأثير العقلي.

إن الشرعية السياسية لسلطة الدولة تمنحها السلطة المناسبة في المجتمع. غالبية السكان يخضعون لها طوعًا وبوعي تام. وهذا يجعل الطاقة مستقرة ومستدامة. ومع ذلك، فإن الأغلبية الحسابية البسيطة من غير الممكن أن تخدم كأساس لشرعية حقيقية، حيث أن أغلبية الألمان تبنت سياسة المطالبات الإقليمية و"التطهير العرقي" لنظام هتلر.

إن المعيار الحاسم للشرعية السياسية للسلطة هو امتثالها للقيم الإنسانية العالمية.

إن الشرعية السياسية لسلطة الدولة يمكن أن توفر إضفاء الشرعية عليها، وهي تفعل ذلك بالفعل. ومع ذلك، يجب أن نتذكر أن الشرعية تتعارض أحيانًا مع التقنين الرسمي. يحدث هذا عندما لا تتوافق القوانين المعتمدة مع معايير العدالة والقيم الديمقراطية المفرطة لغالبية السكان. في هذه الحالة، سواء كانت الشرعية أم لا (على سبيل المثال، لدى السكان موقف سلبي تجاه النظام الشمولي الذي أنشأته السلطات)، أو في سياق الأحداث الثورية، حركات التحرر الوطني، شرعية أخرى، مناهضة للدولة، متمردة، تحدث قوة ما قبل القوة، والتي تطورت في المناطق المحررة وتتحول بعد ذلك إلى سلطة دولة.

الشرعية الزائفة ممكنة أيضًا عندما، تحت تأثير الدعاية والتحريض على الكراهية، واستخدام القائد للكاريزما الشخصية أثناء حظر المعارضة والصحافة الحرة، وإخفاء المعلومات الصادقة وغيرها من الإجراءات، تدعم غالبية السكان سلطة الدولة، وهو ما يرضي بعض مصالحها الحالية على حساب تطلعاتها الأساسية.

إن التقنين السياسي وإضفاء الشرعية على السلطة مترابطان بشكل وثيق. بدءا من G. Weber، هناك ثلاثة أنواع "نقية" من شرعية السلطة. هذه هي الشرعية التقليدية والكاريزمية والعقلانية.

1. الشرعية التقليدية هي الهيمنة المبنية على السلطة التقليدية، والمبنية على احترام العادات، والإيمان باستمراريتها، والمبنية على الصور النمطية للوعي والسلوك.

وهكذا، تلعب التقاليد دورًا رائدًا في تعزيز القوة الملكية في الدول الإسلامية في الخليج الفارسي - الكويت والمملكة العربية السعودية والبحرين وغيرها، وكذلك في نيبال وبوتان وبروناي.

2. الشرعية الكاريزمية هي الهيمنة القائمة على الإيمان بالصفات الخاصة للقائد أو مجموعة منفصلة من الناس، في مهمتهم الحصرية في تنمية الدولة. ومن الأمثلة على ذلك الإيمان بـ "الملك الصالح" و"الزعيم العظيم لكل الأمم". ترتبط أيديولوجية الدولة الكاريزمية بأسماء آي ستالين وماو تسي تونغ وكيم إيل سونغ وهو تشي مينه وآخرين.

3. الشرعية العقلانية - الهيمنة القائمة على التقييم العقلاني، والإدانة بعقلانية الأوامر والقوانين والقواعد المعتمدة في الدول الديمقراطية. إن الشرعية العقلانية في الظروف الحديثة أمر أساسي

إقامة دولة ديمقراطية يسودها القانون.

نادرًا ما يتم استخدام شكل واحد فقط من أشكال إضفاء الشرعية على السلطة في الدولة، وفي أغلب الأحيان يتم العمل معًا. وهكذا، في بريطانيا العظمى الديمقراطية، الشيء الرئيسي هو طريقة الشرعية العقلانية. ومع ذلك، فإن أنشطة رئيس الوزراء V. تشرشل و M. تاتشر كانت لديها عناصر الكاريزما، ولعبت التقاليد دورا مهما في أنشطة البرلمان ومجلس الوزراء. ويرتبط إلى حد كبير دور شارل ديغول، رئيس الدولة الفرنسية، بنشاطه كقائد لحركة المقاومة في الحرب ضد الفاشية خلال الحرب العالمية الثانية. قوة

تم تكريس V. Lenin و I. Stalin في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بعوامل أيديولوجية. وبالتالي، فإن إرساء الشرعية العقلانية يستغرق بعض الوقت.

يرتبط التقنين السياسي والشرعية السياسية لسلطة الدولة بمفهوم السيادة السياسية للدولة.

السيادة متأصلة الدولة الحديثة. وتشمل خصائص سيادة الدولة: السلطة الكاملة، وسيادة السلطة في الإقليم الجغرافي الذي تقع فيه الدولة؛ وحدة الأراضي وعدم قابليتها للتجزئة أو السلامة الإقليمية؛ حرمة الحدود الإقليمية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لدولة أخرى؛ توفير النظام القانوني. وتضمن الدولة سيادتها بكل الوسائل، ولو بالقوة، إذا اقتضت الظروف ذلك.

ومن السمات المميزة للدولة وجود أدوات السلطة لدعم السياسة. إن الحفاظ على الجيش والجهاز القضائي القمعي هو ما يميز الدولة بشكل خاص عن المنظمات السياسية الأخرى. لا يوجد أي تنظيم سياسي قادر على إعلان الحرب وشنها. الدولة وحدها تستطيع أن تفعل هذا. فالعنف أسلوب تنفرد به الدولة، أي أنها حكر عليها. ولا ينبغي لأي منظمة أخرى بطبيعتها أن تستخدم العنف. أشكال العنف التي تقننها الدولة. واحتكار العنف المشروع من جانب الدولة له حدود يبينها القانون.

إن قوة الدولة وقوتها، وكذلك قوتها، في الظروف الحديثة لا تكمن في القدرة على استخدام القوة، بل في رعاية أفراد المجتمع، وتهيئة الظروف لسلامتهم وتحقيق الذات. إن إساءة استخدام السلطة والحرمان من الحقوق والحريات هي نتيجة للتركيز غير المبرر لسلطة الدولة، وعدم الكفاءة في استخدام القوة السياسية، وعدم فهم صلاحيات الدولة في السلطة.

باعتبارها كيانًا مستقلاً ذا سيادة، تؤدي الدولة وظائفها في إدارة المجتمع.

السمات الأساسية لوظائف الدولة هي ما يلي:

1) النشاط الموضوعي المستمر للدولة في مجال أو آخر من مجالات الحياة؛

2) العلاقة المباشرة بين جوهر الدولة وهدفها الاجتماعي، والتي تتحقق من خلال الوظائف المقابلة؛

3) تركيز وظائف الدولة على تنفيذ المهام المحددة وتحقيق الأهداف التي تنشأ في كل مرحلة تاريخية من تطور المجتمع؛

4) ممارسة السلطة بأشكال معينة (قانونية في أغلب الأحيان) واستخدام أساليب خاصة متأصلة حصريًا في سلطة الدولة.

وظائف الدولة متعددة الأوجه، ويتم تشكيلها في عملية تشكيل الدولة وتعزيزها وتطويرها. يعتمد الترتيب الذي تنشأ به الوظائف على ترتيب المهام التي تواجه المجتمع. يتغير محتوى الوظائف مع تطور الدولة والمجتمع. تكتسب وظائف الدولة خصوصية خاصة خلال فترات التغيرات الاجتماعية الجذرية، والمراحل الانتقالية، والاضطرابات الثورية.

يمكن تصنيف وظائف الدولة وفقًا لمعايير مختلفة:

> مبدأ الفصل بين السلطات - التشريعية والإدارية والقضائية.

> أطراف عمل الدولة - الداخلية والخارجية؛

> مجالات نفوذ الدولة - الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والروحية والقانونية، وما إلى ذلك؛

> تنظيم العمليات - التنظيم الذاتي، والتنظيم الذاتي، والحكم الذاتي، والمبادرة، وما إلى ذلك؛

> التوجهات خارج نطاق السياسة – ضمان الديمقراطية. الأنشطة الاجتماعية العامة؛

> حجم النفوذ - وطني، والحفاظ على النظام العالمي؛

> مقياس المعنى - أساسي وغير أساسي.

وظائف الدولة الرئيسية لإدارة المجتمع هي: إدارة مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية والروحية والعمليات والتغيرات والتطورات التي تحدث فيها؛ تنظيم الوطنية و علاقات دولية; وضمان الامتثال للمعايير الملزمة بشكل عام في المجتمع؛ ضمان النظام العام والأمن القومي؛ حفظ السلام داخل البلاد والمشاركة في صنع السلام العالمي. وللقيام بوظائفها، تدعم الدولة تكاثرها ونشاط حياتها وخلقها الجديد.

الدولة هي البنية الداخلية للهيئات التي تؤدي دور النظام الرئيسي، وتدير شؤون المجتمع وتضمن أداء الدولة. نحن نتحدث على وجه التحديد عن النظام الرئيسي، حيث أن الأحزاب والمنظمات العامة لديها أيضًا جهازها الإداري الخاص. يؤدي جهاز الدولة وظائف ذات أهمية وطنية.

يشكل نظام الهيئات الحكومية في مجمله آلية الدولة. ويشمل هذا النظام: السلطات، وهيئات الإدارة العامة، والمحاكم، والنيابة العامة، والهيئات التي تخدم أنشطة الجيش والشرطة وأمن الدولة. تتمتع جميع الهيئات الحكومية بسلطة تتجسد في اختصاصاتها (مجموعة من الحقوق والمسؤوليات).

تتشكل كل دولة بطريقة معينة، وتكون منظمة إقليمياً ولها أساليب معينة في الحكم. وتشمل هذه في المقام الأول شكل الدولة باعتباره انتظامًا معينًا في تنظيم وممارسة سلطة الدولة. عناصرها هي: حكومة الولاية - وسيلة لتنظيم أعلى سلطة في الدولة؛

هيكل الحكومة - تقسيم الدولة إلى مكونات معينة وتوزيع السلطة بين هذه الأجزاء؛

نظام الدولة هو مجموعة من الأساليب والوسائل لممارسة سلطة الدولة.

تاريخياً، تطور شكلان من أشكال الحكم، وهما: الملكية والجمهورية.

الملكية هي شكل من أشكال الحكم تكون فيها السلطة مملوكة بالكامل أو جزئيًا أو اسميًا لشخص واحد (ملك، قيصر، إمبراطور، شاه) ويتم توريثها.

كشكل من أشكال الحكم، نشأت الملكية خلال فترة العبودية، وفي العصور الوسطى أصبحت الشكل الرئيسي للحكومة. التطوير الكاملوالتغيرات في الصفات المميزة التي اكتسبتها الملكية خلال العصر الجديد. تاريخياً، الأنواع التالية من الملكيات معروفة: مطلقة (غير محدودة)، ثنائية وبرلمانية (دستورية).

الملكية المطلقة هي شكل من أشكال الحكم حيث تتركز كل السلطات في يد الملك، الذي يقرر وحده جميع قضايا السلطة.

الملكية المزدوجة هي شكل من أشكال الحكم يتم فيه تقسيم وظائف السلطة بين الملك والبرلمان.

الملكية البرلمانية هي نظام للبرلمان القدير، حيث يؤدي الملك وظائف تمثيلية فقط.

الشكل الثاني المعروف تاريخياً للحكومة هو الجمهورية.

الجمهورية هي تنظيم لسلطة الدولة تنفذه هيئة جماعية منتخبة، يتم انتخابها لفترة معينة من قبل جميع السكان أو جزء منهم. هناك جمهوريات رئاسية وبرلمانية. هناك طرق مختلفة لتقييم أشكال الحكم الجمهوري. تتمثل مزايا الشكل البرلماني في أنه يُنظر إليه على أنه شكل أكثر استقرارًا ونظامية للحكومة، مما يمنع انتشار الاستبداد وأشكال الدكتاتورية الأخرى. تتجلى مزايا الجمهورية الرئاسية في حقيقة أنها تضمن بشكل أكثر استقرارًا عمل السلطة الحرة، التي ضامنها الرئيس. دعونا ننظر في محتوى كل واحد منهم. الجمهورية الرئاسية هي شكل من أشكال الحكم عندما يقوم رئيس الدولة (الرئيس)، بمفرده أو بموافقة لاحقة من البرلمان، بتشكيل الحكومة التي يوجهها شخصيًا.

والمثال النموذجي للجمهورية الرئاسية هو الولايات المتحدة الأمريكية. ووفقاً للدستور الأميركي، الذي تم اعتماده في 17 سبتمبر/أيلول 1787، والذي تم إدخال 26 تعديلاً عليه منذ ذلك الحين، فإن الرئيس هو رئيس الحكومة والدولة في نفس الوقت. يتم انتخابه من قبل مواطني البلاد لمدة أربع سنوات. الرئيس يشكل الحكومة. تتم الموافقة على المرشحين للمناصب الرئيسية من قبل المجالس التشريعية. يتكون الكونجرس الأمريكي من مجلسين: الأعلى - مجلس الشيوخ، والسفلى - مجلس النواب. خصوصية هيكل هذا البلد هو أن الحكومة يتم تشكيلها من قبل الرئيس من خلال وسائل خارج البرلمان. ولا يجوز للرئيس حل البرلمان. الحكومة ليست مسؤولة أمامه. يمارس الرئيس السيطرة على الإدارة الفيدرالية. وتنقسم وظائف السلطة في الواقع بين الرئيس والكونغرس، وبين المجالس داخل الكونغرس، وبين اللجان الدائمة داخل المجلسين.

العلاقة الغريبة بين الرئيس الأميركي والحزب الذي رشحه. إنه ليس زعيم حزب بالمعنى الأوروبي. الرئيس الرسمي للحزب، الرئيس، ليس كذلك من الناحية القانونية. ومن المفهوم أن رئيس الولايات المتحدة يجب أن يكون خارج الأحزاب وتناقضاتها ومصالحها وصراعاتها. لكن هذا لا يعني أن الرئيس يهمل الأحزاب. وبما أن ترشيح مرشح لمنصب الرئيس يعتمد على الحزب، فإن الرئيس يسعى جاهداً للحفاظ على علاقات جيدة مع قادته وأعضائه، ولكن الرئيس يناشد الناخبين بشكل أساسي.

الشكل البرلماني للحكومة هو الشكل الذي يتم فيه تشكيل الحكومة وسياساتها من قبل البرلمان حصريًا، وتكون الحكومة مسؤولة أمامه فقط، وليس للرئيس أي تأثير على البرلمان.

يوجد شكل برلماني للحكومة في بريطانيا العظمى، حيث تتمتع السلطة التنفيذية بمكانة قوية. والحزب الذي يفوز في الانتخابات البرلمانية يصبح هو الحزب الحاكم. هي تشكل الحكومة. ويتمتع رئيس الوزراء بصلاحيات واسعة. تتمتع الحكومة أيضًا بصلاحيات كبيرة.

وفي بريطانيا العظمى، يحصل رئيس الوزراء على تفويض من الناخبين. يتركز بين يديه مهام قيادة الحزب ومجلس الوزراء، وهو مسؤول أمام البرلمان. وفي حالة التصويت بحجب الثقة أو حدوث ظروف استثنائية أخرى، يجوز لرئيس الوزراء حل البرلمان.

ومن الأمثلة النموذجية للجمهورية البرلمانية أيضًا جمهورية ألمانيا الاتحادية، حيث تنتمي كل السلطات التشريعية إلى البرلمان (البوندستاغ). يؤدي الرئيس في الواقع وظائف تمثيلية، وحقوقه أضيق. يشكل البوندستاغ الحكومة وينتخب رئيسها - المستشار. وتتشكل الحكومة من بين نواب البوندستاغ، الذين يمثلون الفصائل الحزبية ذات الأغلبية البرلمانية. ونادرا ما يتم ضم المتخصصين غير الحزبيين إلى الوزارات.

إن أشكال الحكم الكلاسيكية - الجمهورية البرلمانية، والجمهورية الرئاسية، والملكية الدستورية - يتم استبدالها بشكل متزايد بأشكال مختلطة أو مشوهة. ويكمن جوهر الأخير في درجات متفاوتة من الجمع بين سمات البرلمانية "الخالصة" والرئاسة "الخالصة" والملكية "البرلمانية". بطريقة أو بأخرى، كانت الأشكال الرائدة للحكومة في النوع الجمهوري هي الجمهورية البرلمانية الرئاسية والرئاسية البرلمانية، وفي النوع الملكي - الدستورية والبرلمانية (على عكس الملكيات ذات الطبيعة المطلقة أو الأحادية أو الثيوقراطية).

تتميز أشكال الحكم البرلمانية والرئاسية والرئاسية البرلمانية ببعض الازدواجية. ويكمن ذلك في حقيقة أن الوظائف التنفيذية القيادية هي من اختصاص كل من الرئيس ومجلس الوزراء، وهو المسؤول أمام البرلمان.

ويمكن لفرنسا أن تكون مثالا. هنا الرئيس هو الشخصية الرئيسية. يقوم بتطوير استراتيجية سياسية واقتصادية لتنمية البلاد. يعتمد الرئيس على بيروقراطية قوية. خصوصية هذا النموذج هو أن هناك صراع محتمل بين الرئيس كرئيس للدولة والحكومة.

يتم تنفيذ أي من أشكال الحكم المذكورة أعلاه على أراضي دولة منظمة بطريقة معينة. يوفر هيكل الدولة السياسي التنظيم الإداري للإقليم. وهكذا تتشكل آلية العلاقات العمودية - بين الهيئات الحكومية المركزية والمحلية. تاريخياً، الأشكال التالية من التنظيم الإداري الإقليمي معروفة: الوحدوية، الفيدرالية، الكونفدرالية.

نظام الدولة هو الإقليم المنظم للدولة إدارياً ووطنياً، كما أنه نظام العلاقات بين الهيئات المركزية والإقليمية.

الدولة الوحدوية هي كيان دولة واحدة. السمات الرئيسية للشكل الوحدوي للتعليم الحكومي هي ما يلي: دستور واحد، يتم تطبيق معاييره دون أي تغييرات في جميع أنحاء البلاد؛ نظام واحدالهيئات العليا لسلطة الدولة؛ نظام إدارة موحد من أعلى إلى أسفل، يخضع للحكومة؛ نظام قانوني موحد؛ تقسيم الإقليم إلى وحدات إدارية إقليمية لا تتمتع بالاستقلال السياسي. ومع التأكيد على "المفردة" في كل ميزة، نلاحظ أن درجة المركزية فيها دول مختلفةقد تكون مختلفة. يعتمد ذلك في المقام الأول على النظام السياسي السائد في البلاد. لذلك، في مؤخرافي العديد من البلدان المتقدمة للغاية (بريطانيا العظمى وفرنسا وغيرها) هناك ميل نحو لامركزية السلطة، وزيادة دور السلطات المحلية، وتطوير مبادئ الهواة في حل العديد من المشاكل المحلية.

الاتحاد هو شكل من أشكال الحكم في بلد تم تشكيله على أساس الاتحاد في دولة اتحادية - دول سياسية (الولايات والجمهوريات والمقاطعات والكانتونات والأراضي) التي تتمتع بقدر محدد قانونًا من الاستقلال في مختلف مجالات الحياة العامة حياة.

السمات الرئيسية للشكل الفيدرالي للحكومة هي: الإقليم من الناحية السياسية والإدارية ليس وحدة واحدة؛ وجود كيانات الدولة التي تتمتع باستقلال سياسي وقانوني معين وتشكل بشكل عام أراضي الدولة؛ يتمتع موضوعات الاتحاد بالسلطة التأسيسية، أي أنه يتم منحهم الحق في اعتماد دساتيرهم الخاصة؛ يحق لموضوعات الاتحاد إصدار القوانين التشريعية ضمن الاختصاصات المقررة؛ أي موضوع في الاتحاد له نظامه القانوني والقضائي الخاص به؛ الحصول على جنسية مزدوجة؛ هيكل من مجلسين للبرلمان الاتحادي.

من بين الدول ذات الشكل الفيدرالي (الولايات المتحدة الأمريكية، ألمانيا، كندا، المكسيك، روسيا، البرازيل، الأرجنتين، النمسا، الهند، أستراليا، إلخ. تجمع دول مثل روسيا والهند بين المبادئ الإقليمية والسياسية والوطنية الإقليمية. في واحدة - الدول الوطنية يسود المبدأ السياسي الإقليمي للحكومة.

يمكن بناء الاتحادات على معاهدة وأساس دستوري.

اتحاد المعاهدات هو رابطة من الدول التي، وفقًا لمعاهدة، قد فوضت عددًا من صلاحياتها إلى الحكومة الفيدرالية المركزية، ويمكنها، إذا رغبت في ذلك، إنهاء هذه المعاهدة في أي وقت.

الاتحاد الدستوري هو شكل من أشكال الارتباط يتم فيه تحديد صلاحيات المركز وكيانات الدولة السياسية المحلية دستوريًا، ويتم تقسيم السلطة فيما بينها.

لا ينص الاتحاد الدستوري على حق مواطني الاتحاد في الانسحاب منه. وفي حالة تحقق الرغبة في الخروج بالقوة فإن مثل هذه التصرفات تؤدي إلى التفكك وانهيار الاتحاد وغير ذلك عواقب سلبية. ومن الأمثلة على ذلك انهيار الاتحاد السوفييتي ويوغوسلافيا وتشيكوسلوفاكيا. في هذه البلدان، ارتبط التقسيم السياسي الإقليمي بالتقسيم الوطني الإقليمي.

لقد كان الاتحاد كشكل من أشكال الحكم دائمًا موضوعًا للمناقشة حول قضايا سيادة الاتحاد وموضوعات الاتحاد. وتكمن المشكلة في درجة ونطاق تجزئة السيادة. وتركز الحكومة الاتحادية بين يديها الأنشطة المتعلقة بالدفاع وأمن الدولة وعلاقاتها الخارجية والمالية وتنظيم العمل، حماية اجتماعيةالسكان ، إلخ. تختص السلطات المحلية بتنظيم الحياة المحلية. وتبقى السيادة في توزيع الاختصاصات (الحقوق والواجبات) للدستور والتشريعات الاتحادية. يجب أن تتوافق التشريعات الدستورية وغيرها من التشريعات المحلية مع التشريعات الفيدرالية.

الشكل الأكثر تعقيدًا من الاتحاد هو الكونفدرالية. الكونفدرالية هي رابطة قانونية للدولة، وهي اتحاد دول ذات سيادة تم إنشاؤه بغرض تنسيق الإجراءات لتحقيق أهداف معينة محددة في لحظة تاريخية معينة. غالبًا ما تكون هذه أهدافًا للسياسة الخارجية والعسكرية. وعلى النقيض من الاتحاد، لا يوجد في الكونفدرالية مركز يتخذ قرارات حكومية ملزمة فيما يتعلق بمواضيع الاتحاد. مثال على الكونفدرالية هو سويسرا. الكونفدرالية هي شكل أقل استقرارا من أشكال الحكم. الكونفدرالية إما أن تتفكك أو تصبح اتحادات. حتى سويسرا، حيث كان الشكل الكونفدرالي موجودًا منذ القرن الثالث عشر، في القرن العشرين - بداية الحادي والعشرينالخامس. ينجذب بشكل متزايد نحو الاتحاد.

بالنسبة لأي هيكل، تحقق الدولة معدلات عالية من التنمية حيث يتم الجمع والتفاعل على النحو الأمثل بين مبادئ الديمقراطية والمحتوى القانوني والاجتماعي للدولة. تحدد الطبيعة السياسية لمنظمة الدولة إلى حد كبير الطبيعة السياسية للقانون، والتي تتجسد في القانون. في القانون يتم تكريس حقيقة السياسة المختارة.

لقد سلطت التحولات العالمية الحديثة الضوء على الحاجة إلى إعادة النظر في العلاقة بين الدولة والقانون، والتي كانت لعقود من الزمن المبرر الأيديولوجي للنظام الشمولي في العديد من دول العالم. وهكذا، اعتبر القانون منتجا، أداة، الأداة الرئيسية للدولة، التي نفذت بها الإكراه، في محاولة لضمان النظام في البلاد. كان القانون، وفقًا للمفهوم المعياري الاشتراكي للقانون، عبارة عن نظام من القواعد التي وضعتها الدولة ووافقت عليها بهدف تنظيم العلاقات الاجتماعية. لذا، كان مخطط النهج كما يلي: الدولة أولية، والقانون ثانوي، أي أن القانون هو نتيجة إنشاء الدولة نفسها، وتعبيرها عن إرادتها.

أدى التغلب على الشمولية إلى ظهور مقاربات جديدة لفهم العلاقة بين القانون والدولة. يكمن جوهرها في حقيقة أن القانون أساسي والدولة ثانوية. الحق ليس من أصل الدولة، بل من أصل اجتماعي، لأنه مرتبط بأنشطة الناس. مصدر القانون هو الناس. إن الإنسان له احتياجاته واهتماماته، وأسلوب حياته هو مصدر القانون وحامله. إذن، القانون له أصل اجتماعي، إنساني، وليس دولة. إنه نتاج النشاط البشري العادي. لذلك، إذا اعتبرناها فقط فيما يتعلق بالدولة ونعتبرها نتاج نشاط الدولة، فإن النتيجة التاريخية لمثل هذه العملية ستكون التأميم، وإضفاء الطابع البيروقراطي على الشخص باعتباره ترسًا في آلة دولة كبيرة. وفيما يتعلق بهذا النهج، يجري إعادة النظر في مكان ودور فروع القانون. يتم إعطاء المكان الرئيسي في المقام الأول للقانون الخاص (بما في ذلك القانون المدني)، وتلعب الفروع الأخرى دورًا داعمًا فيما يتعلق بالقانون الخاص وتهدف إلى توفيره وتنفيذه.

والحق مجسد في تشريعات الدولة.

وترتبط عملية إنشاء دولة سيادة القانون بوعي المواطنين برغبتهم في الحرية، وكبح جماح الدولة الوحشية، وأولوية القانون على الدولة، وضمان الحقوق والحريات. يؤكد الألمان في مفهوم "الدولة القانونية" (هذه الكلمة تعني "دولة سيادة القانون" باللغة الألمانية) على الموقف السلبي تجاه الأفكار الثورية فيما يتعلق بالدولة، والاعتراف بالمسار التطوري لتطور المجتمع، والهيمنة للأسس الدستورية "للدولة القانونية".

لقد اكتسبت الحضارة العالمية خبرة واسعة في نظرية وممارسة سيادة القانون. وفقا للسابق الرئيس الفرنسيميتران، إن سيادة القانون هي نظام من القيم الديمقراطية والأسس القانونية التي تكرسها الثقافة الأوروبية. إن تاريخ الشعب الأوكراني في هذه المناسبة ينبغي أن يشهد للعالم بإحدى صفحاته.

لقد مر إنشاء الدولة الأوكرانية بمسار تاريخي صعب للغاية. بعد انهيار كييف روس والاستيلاء على إمارة الجاليكية-فولين من قبل الإقطاعيين البولنديين الليتوانيين، توقفت عملية تطوير الدولة الأوكرانية لفترة طويلة. فقط في النصف الثاني من القرن السابع عشر. تم توحيد جزء من الأراضي الأوكرانية التي يسكنها الأوكرانيون في دولة تحت سيطرة بوهدان خميلنيتسكي. من أجل ترسيخ نفسها في الوضع الدولي الصعب في ذلك الوقت، دخلت الدولة المشكلة حديثًا في تحالف عسكري سياسي مع روسيا. وفي وقت لاحق، تم انتهاك الاتفاقية من قبل القيصرية الروسية. حُرمت أوكرانيا من استقلال الدولة وتحولت إلى "مقاطعة روسية صغيرة". بعد أن قامت بتصفية جمهورية القوزاق الديمقراطية الشرعية - زابوروجي سيش، والتي كانت تتناقض بشدة مع الحكم المطلق الروسي، نقلت كاثرين الثانية رموز الهتمان إلى سانت بطرسبرغ. في ذلك الوقت، كان الفكر الاجتماعي والسياسي في أوكرانيا يرعى مشاريع الدولة المستقلة. طور الهيتمان الأوكراني في المنفى بيليب أورليك أول دستور ديمقراطي في أوكرانيا "المواثيق ودستور حقوق وحريات جيش زابوروجي"، وتم الإعلان عن نصه في 5 مايو 1710 في الاحتفالات بانتخاب بيليب أورليك هيتمان. والدستور مشبع بالروح الليبرالية والديمقراطية، الأمر الذي يضعه بين أكثر عوامل الجذب إثارة للاهتمام في الفكر السياسي الأوروبي في ذلك الوقت.

حدد دستور بيليب أورليك حدود الدولة الأوكرانية، ونص على إرساء السيادة الوطنية، وضمان حقوق الإنسان، والاعتراف بحرمة مكونات وعوامل المجتمع القانوني، وهي: وحدة وتفاعل السلطة التشريعية (المنتخبة). المجلس العام)، والتنفيذي (هتمان، الذي يقتصر تصرفاته على القانون، ورئيس العمال العام والممثلين المنتخبين من كل فوج) والسلطة القضائية، الخاضعة للمساءلة والسيطرة عليها. ثَبَّتَ

الدولة المنظمة العامة السياسية

الدولة (في النظرية القانونية) هي طريقة معينة لتنظيم المجتمع، والعنصر الرئيسي في النظام السياسي، وتنظيم السلطة السياسية العامة؛ يمتد إلى المجتمع بأكمله، ويعمل كممثل رسمي له ويعتمد، إذا لزم الأمر، على وسائل وتدابير الإكراه. باعتباره نظامًا يحكم المجتمع، فإن له هيكلًا داخليًا هيئات خاصةلتنفيذ صلاحياتهم - آلية الدولة وأجهزتها.

من وجهة نظر علم نظرية الدولة والقانون، الدولة هي منظمة راسخة تاريخيا للسلطة السياسية في مجتمع معين. ويمكن تسليط الضوء على النقاط الرئيسية التالية في هذا التعريف:

• 1. الدولة هي منظمة للسلطة السياسية. يمكننا التحدث عن المنظمات الاقتصادية والدينية وأي منظمة أخرى في المجتمع. لكن عند الحديث عن الدولة، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنها - نكرر - منظمة للسلطة السياسية.
• 2. السياسة هي العلاقة بين فئات اجتماعية معينة (الطبقات، إذا كانت موجودة وغير مميزة بشكل واضح)... إن الهدف الاجتماعي الأكثر أهمية لأي دولة هو تنظيم وتثبيت المصالح العامة المختلفة. دون التطرق إلى مسألة أي دولة محددة ومدى وضوح نفسها وحلها لهذه المشكلة، فإننا نتحدث عن الهدف الاجتماعي للدولة، وبالتالي يجب أن تؤدي وظيفتها السياسية.
• 3. القوة هي القوة التي يمكنها التأثير على سلوك الناس. وبمساعدة السلطة، تتدخل الدولة، إذا لزم الأمر، في العمليات الاجتماعية وتؤثر على سلوك المشاركين في العلاقات الاجتماعية. سلطة الدولة هي نوع خاص من السلطة الاجتماعية، والتي، على عكس أنواعها الأخرى (السلطة الأبوية، والسلطة داخل مختلف المنظمات الشركاتية، وما إلى ذلك)، تعتمد على إمكانية الإكراه العام باستخدام وسائل خاصة.
• 4. الدولة هي تنظيم السلطة السياسية لمجتمع معين. "الدولة بشكل عام"، كما نعلم، لا توجد إلا من الناحية النظرية، في التعميمات. ومن الناحية العملية، تعمل دول محددة في مجتمعات محددة. إنه من تعميم أنشطة دول محددة يتم استخلاص معايير الحالة الأكثر كمالا، ومن هذه المواقف يتم تقييم حالات محددة بواسطة FM. رويانوف. “نظرية الحكومة والحقوق”. - أوفا: دار النشر باشكيرسك. الجامعة، 1998. ص 17-18..

النظام السياسي للمجتمع هو مؤسسة دستورية وقانونية معقدة، ومجموعة من القواعد والمبادئ والمؤسسات التي تحدد الوضع الدستوري والقانوني للدولة ككيان سياسي خاص. قاموس قانوني كبير / إد. أ.يا سوخاريفا، ف.د. زوركينا، في. كروتسكيخ. - م: إنفرا-م، 1999.

يتكون النظام السياسي للمجتمع من العناصر التالية:

• - وجود سلطة الدولة المركزية ومؤسساتها: البرلمان، الحكومة، المحكمة (أساس الدولة)؛
• - شكل من أشكال الحكم يعتمد على من يلعب الدور القيادي في قيادة البلاد - رئيس الحكومة، الرئيس، البرلمان، الحزب، الملك؛
• - قدرة المجتمع على السيطرة على السلطة من خلال الوسائل وسائل الإعلام الجماهيرية، متطور الرأي العاموالحفلات وما إلى ذلك؛
• - نظام الأفكار والمبادئ المطبقة في القوانين والأيديولوجية والأخلاق؛
• - السلطات المحلية، ومختلف النقابات والجمعيات، والسياسيين الأفراد، إلى حد ما، وهذا يشمل أيضًا المؤسسات التي يتم من خلالها التثقيف السياسي للسكان: المدارس والمسارح والسينما والجيش، وما إلى ذلك؛
• - تصرفات محددة للمواطنين الأفراد (العاديين) ومجموعات الأشخاص ذوي الأهداف السياسية - في التجمعات والاجتماعات والانتخابات وما إلى ذلك؛

الدولة هي الحلقة الرئيسية في النظام السياسي للمجتمع. فهو يثبتها، ويجعلها محددة ومستقرة.

في الظروف الحديثة، تم تصميم النظام السياسي لضمان الإدارة الفعالة لجميع الشؤون العامة، وأكثر من ذلك المشاركة الفعالةالمواطنون في الدولة والحياة الاجتماعية والسياسية، مزيج من الحقوق والحريات الحقيقية للمواطنين مع واجباتهم ومسؤولياتهم تجاه المجتمع والمواطنين الآخرين.

النظام السياسي هو في الأساس نظام تحكم عالمي لمجتمع تنظيمي حكومي، ترتبط مكوناته بالعلاقات السياسية والتي تنظم في نهاية المطاف إنتاج وتوزيع المنافع الاجتماعية على أساس استخدام سلطة الدولة من قبل المجتمعات الاجتماعية الكبيرة.

من أجل تحديد بنية النظام السياسي بشكل صحيح، لا بد من تحديد معايير اختيار عناصره. ستكون المتطلبات الرئيسية في هذه الحالة هي نظامها الداخلي (المعيار التنظيمي) والتوجه السياسي للنشاط (المعيار السياسي)، والذي يجب التعبير عنه بشكل معياري في المواثيق والبرامج واللوائح ذات الصلة، مما يعكس الغرض من إنشاء منظمة سياسية، ومبادئها. الغرض الاجتماعي، المجال الرئيسي للنشاط، طبيعة مهامه ووظائفه الرئيسية، ميزات تنفيذها، مبادئ محددة للتنظيم والنشاط، إلخ. (معيار البرنامج).

يتم تحديد النظام السياسي لمجتمع معين من خلال طبيعته الطبقية، ونظامه الاجتماعي، وشكل الحكومة (برلمانية، رئاسية، وما إلى ذلك)، ونوع الدولة (ملكية، جمهورية)، وطبيعة النظام السياسي (ديمقراطي، شمولي، استبدادي). وما إلى ذلك)، والعلاقات الاجتماعية والسياسية (مستقرة أم لا، صراع أو توافق معتدل أو حاد، وما إلى ذلك)، والوضع السياسي والقانوني للدولة (دستوري، مع هياكل قانونية متطورة أو غير متطورة)، وطبيعة السياسة والأيديولوجية والثقافية العلاقات في المجتمع (مفتوحة أو مغلقة نسبيًا)، والنوع التاريخي للدولة (مركزية، مع هياكل بيروقراطية هرمية، وما إلى ذلك)، والتقاليد التاريخية والوطنية لأسلوب الحياة السياسية (سكان نشطون سياسيًا أو سلبيون، مع أو بدون روابط دم، مع العلاقات المدنية المتقدمة أو غير المتطورة وما إلى ذلك) Chudinova I. M. أساسيات العلوم السياسية. درس تعليمي. كراسنويارسك: KSPU، 1995.- ص.48..

من الأهمية النظرية والعملية الهائلة، خاصة في الظروف الحديثة، النظر في المشكلة المرتبطة بتحديد العلاقة بين النظام السياسي للمجتمع والدولة، وتحديد العوامل الاقتصادية والاجتماعية والسياسية التي تؤثر على تحديد مكانها ودورها في النظام السياسي للمجتمع .

وتجدر الإشارة إلى أنه لا يمكن تعريف الدولة بالنظام السياسي، بل ينبغي اعتبارها عنصرا هاما في هذا النظام، بحيث لا تندرج فيه كمجموعة من الهيئات المتباينة، بل كمؤسسة سياسية متكاملة.

في الداخل و الأدب الأجنبييتم إيلاء اهتمام كبير لدراسة القضايا المتعلقة بمختلف جوانب التنظيم الداخلي للدولة وأنشطتها. تتم دراسة الدولة بالتفصيل في اتجاهات مختلفة: من الناحية الهيكلية والوظيفية، من وجهة نظر استاتيكاتها وديناميكياتها، من موقع الفئات الفلسفية للشكل والمحتوى والجوهر. ومع ذلك، فإن هذا غالبا ما يترك دون اهتمام عددا من القضايا المرتبطة مباشرة بعمل الدولة كعنصر لا يتجزأ من النظام السياسي للمجتمع. إن النظر إلى الدولة من هذا المنظور له أهمية لا شك فيها، لأنه يسمح لنا بتوصيف آلية الدولة من خلال العلاقات السياسية التي تتوسطها، وبالتالي يجعل من الممكن تحديد مكان ودور الدولة بشكل أكثر دقة في النظام السياسي للمجتمع. .

تعمل الدولة كحلقة وصل خاصة في هيكل النظام السياسي للمجتمع. ولا يتم تحديد دوره ومكانته في هذا النظام مع دور ومكانة الحزب الحاكم من ناحية، ومع الروابط الأخرى في هذا النظام من ناحية أخرى. النظرية العامة للدولة والقانون: دورة المحاضرات / الطبعة الثانية، مصححة وموسعة. - م: مخطوط. 1996. - ص. 114.

الدولة ليست مجرد أكبر جمعية سياسية للمواطنين فحسب، بل هي جمعية لجميع المواطنين دون استثناء، جميع أفراد المجتمع الذين لهم علاقة سياسية وقانونية بالدولة، بغض النظر عن الطبقة والعمر والانتماءات المهنية وغيرها. والدولة هي المعبر عن مصالحهم المشتركة ونظرتهم للعالم.

في الأدبيات القانونية هناك فهم للدولة كأساس للنظام السياسي. ينبغي للمرء أن ينضم إلى وجهة نظر م.ن. مارشينكو، أن الدولة لا، ولا يمكنها، أن تكون بمثابة الأساس أو العنصر الهيكلي الرئيسي للنظام السياسي. أدى اعتبار الدولة كأساس إلى الخلط بينها وبين ظواهر متنوعة مثل الأسس الاقتصادية والاجتماعية والأيديولوجية الفعلية للنظام السياسي للعلوم السياسية. مسار المحاضرات: بروك. دليل / إد. إم إن مارشينكو. - م: دار النشر جامعة موسكو الحكومية، 1993.- ص113..

يتم تحديد مكان ودور الدولة في النظام السياسي للمجتمع من خلال النقاط الرئيسية التالية:

أولا، تلعب الدولة دورا مهما في تحسين المجتمع باعتبارها مالك الأدوات ووسائل الإنتاج الرئيسية، وتحدد الاتجاهات الرئيسية لتنميتها لصالح الجميع؛

ثانيا، تعمل الدولة كمنظمة لجميع المواطنين؛

ثالثا، لدى الدولة جهاز خاص للرقابة والإكراه؛

رابعا، تمتلك الدولة نظاما واسعا من الوسائل القانونية التي تسمح باستخدام أساليب مختلفة للإقناع والإكراه؛

خامسا: الدولة لها السيادة.

سادسا، تتمتع الدولة بوحدة المهام التشريعية والإدارية والرقابية، وهي المنظمة السيادية الوحيدة في جميع أنحاء البلاد.

المنظمات غير الحكومية لا تملك مثل هذه الخصائص والوظائف.

ومن ثم، ودون معارضة الدولة باعتبارها "حلقة خاصة" في النظام السياسي للمجتمع إلى سائر الجمعيات الأخرى، ودون التقليل من دورها في نظام المنظمات الديمقراطية الأخرى، ينبغي التأكيد مرة أخرى على أن مفاهيم الحلقة الرئيسية والخاصة (العنصر) في بنية النظام السياسي غير متطابقين. إن دور الحلقة الرئيسية التي تغطي نشاط جميع العناصر الهيكلية بنشاطها التنظيمي والتوجيهي يؤديه الفرد، أما الدولة فهي حلقة خاصة.

ينبغي للمرء أن ينضم إلى وجهة نظر م.ن. مارشينكو، الذي يعتقد أن الدولة هي إحدى المنظمات السياسية البحتة، وأن الدولة، كونها مجهزة بجهاز خاص للإكراه والقمع مع "الملحقات المادية" المقابلة لها في شكل سجون ومؤسسات إلزامية أخرى، تعمل كجهاز رئيسي القوة في أيدي القوى السياسية الموجودة في السلطة، باعتبارها الموصل الرئيسي لإرادتها ومصالحها في الحياة، باعتبارها أهم وسيلة لممارسة السلطة السياسية.مارشينكو م.ن.النظام السياسي للمجتمع البرجوازي الحديث (البحث السياسي والقانوني). - م: دار النشر جامعة موسكو الحكومية، 1981.- ص82..

يمكن اعتبار الدولة أول منظمة سياسية. ش دول مختلفةنشأت الدول بطرق مختلفة، في مراحل مختلفة من التطوير، في فترات زمنية تاريخية مختلفة. لكن كانت لديهم عوامل مشتركة: تحسين أدوات العمل وتقسيمه، وظهور علاقات السوق وعدم المساواة في الملكية، وتشكيل الفئات الاجتماعية، والعقارات، والطبقات، ووعي الناس بالمصالح المشتركة والجماعية (الطبقية).

الدولة ليست المنظمة السياسية الوحيدة ذات الطبيعة الطبقية. نعلم من مسار التاريخ أنه مع ظهور الدولة وفي إطارها، نشأت العديد من المنظمات والجمعيات غير الحكومية التي عكست مصالح دائرة معينة من الناس وشاركت في الحياة السياسية للمجتمع. ومن أمثلة هذه المنظمات جمعيات الملاك - المجتمعات والنقابات وورش العمل التي تطورت في المجتمع الإقطاعي. أو مختلف أنواع الأحزاب والحركات السياسية الموجودة مع الدولة في مجتمعنا. لكن مع ذلك، تحتل الدولة مكانة مركزية في الحياة السياسية والاجتماعية لأي بلد.

تعمل الدولة في أنشطتها في المقام الأول كبديل للصراع العقيم بين مختلف الفئات الاجتماعية والطبقات وما إلى ذلك. منعت الدولة التدمير الذاتي للمجتمع البشري في المرحلة الأولى من تطوره. على الرغم من أن الدولة، طوال تاريخ المجتمع البشري الممتد لقرون، هي التي أغرقت مواطنيها في صراعات وحروب ضروس. ومن الأمثلة على ذلك الحربين العالميتين الأولى والثانية. “في بعض الحالات (باعتبارها معتدية)، كانت الدولة ولا تزال أداة بيد مجموعات سياسية معينة تعكس مصالح الطبقات الحاكمة وطبقات المجتمع. وفي حالات أخرى (كمدافع) غالباً ما يعبر ذلك عن مصالح الشعب بأكمله”. نظرية الحكومة والحقوق. كتاب مدرسي لكليات الحقوق وكليات الحقوق. إد. V.M. Korelsky and V.D. Perevalov - M.: مجموعة النشر NORMA-INFRA، 1999. سس.78.

ومن بين أمور أخرى، يمكن اعتبار الدولة أيضًا بمثابة اتحاد لأشخاص متحدين للعيش معًا. تتجلى العلاقة التاريخية والأيديولوجية والاجتماعية والاقتصادية للشخص مع الدولة في الفئة السياسية والقانونية للمواطنة. يهتم كل مواطن من مواطنيه بوجود الدولة بجهاز الإدارة والإكراه الخاص بها، حيث يتوقع الجميع، بمساعدة جهاز الدولة، الحصول على الاستقلال الشخصي والحرية في التواصل مع زملائهم المواطنين، وحماية الأسرة والممتلكات ، وضمانات الأمن ضد التعدي على الحياة الشخصية الخاصة. وتقدم الدولة هذه الضمانات لمواطنيها. كمواطن، يكتسب الفرد صفات سياسية مستقرة، والتي تصبح الأساس لمشاركته في الحياة السياسية للبلاد، في أنشطة الأحزاب الاجتماعية والسياسية، وما إلى ذلك. وهكذا، فمن خلال الدولة يتم إدراج الشخص في الحياة السياسية للمجتمع.

وفي الوقت نفسه، هناك تناقضات معينة بين الدولة وبعض المواطنين مرتبطة بالتناقضات بين آلة الدولة البيروقراطية والمبادئ الديمقراطية للمجتمع، وبين تطوير الحكم الذاتي والديمقراطية. الإعاقاتتنفيذها ، الخ. ويمكن وصف هذه التناقضات بأنها التناقضات الرئيسية للنظام السياسي للمجتمع ككل. وتتفاقم هذه التناقضات بشكل حاد عندما تنتهج الدولة سياسة طبقية أو وطنية أو عنصرية واضحة تجاه المواطنين الذين لا ينتمون إلى مجموعات اجتماعية مهيمنة سياسياً.

من بين العوامل التي حددت ظهور الدولة، يحتل التقسيم الطبقي الاجتماعي والطبقي للمجتمع مكانًا مهمًا. ويترتب على ذلك أن الدولة تعمل كمنظمة سياسية للطبقة المهيمنة اقتصاديًا. إن الطابع الطبقي للدولة يربطها بظواهر سياسية أخرى. ولذلك فإن الدولة والنظام السياسي ككل يواجهان نفس المهام: إدخال الصراع الطبقي في صلب النضال السياسي الحضاري القائم على مبادئ الديمقراطية والقانون؛ لتوجيه جهود الطبقات والطبقات المتعارضة ومنظماتها السياسية نحو حل بناء للمشاكل الاجتماعية العامة، وبالتالي، في نفس الوقت، المشاكل الطبقية.

كانت الدولة هي النتيجة الأولى للنشاط السياسي لشعب منظم بطريقة ما ويمثل مصالح فئات وطبقات اجتماعية معينة. وهذا ما حدد ادعاءاته بعالمية تغطية الظواهر السياسية، وعلامات الإقليمية والسلطة العامة جعلت أهمية الدولة حقيقية كشكل من أشكال المجتمع السياسي لمختلف التشكيلات الاجتماعية والوطنية، وكذلك التعبير عن مصالح مختلف الفئات. أنواع المنظمات والأحزاب. الدولة هي شكل من أشكال وجود المجتمع الطبقي.

وفي هذا الصدد، تلعب الدولة دور الحكم فوق الطبقة. ومن الناحية التشريعية، فهو يضع "قواعد اللعبة" للأحزاب السياسية والجمعيات العامة، ويحاول أن يأخذ في الاعتبار في سياساته نطاق مصالحها المتنوعة، والمتضاربة في بعض الأحيان. تسعى الدولة الديمقراطية جاهدة ليس فقط إلى ضمان الحياة السياسية السلمية الطبيعية، بل أيضًا إلى التغيير السلمي لسلطة الدولة إذا نشأت مثل هذه الضرورة التاريخية. تتوافق الدولة كشكل من أشكال المجتمع السياسي عبر الإقليم مع النظام السياسي للمجتمع. ووفقا لمحتواه وخصائصه الوظيفية، فإنه يعمل كعنصر من عناصر النظام السياسي.

تختلف الدولة عن المؤسسات السياسية الأخرى في المجتمع في المقام الأول من حيث أنها تتمتع بأعلى سلطة في المجتمع. إن سلطته عالمية: فهي تمتد إلى جميع السكان والأحزاب العامة في بلد معين؛ إنه يعتمد على الامتيازات - القدرة على إلغاء أي سلطة أخرى، وكذلك على وجود وسائل التأثير التي لا تملكها أي منظمة عامة أخرى غيرها. وتشمل وسائل التأثير هذه التشريعات والمسؤولين والجيش والمحكمة وما إلى ذلك.

وقد يكون للأحزاب السياسية والمنظمات العامة الجماهيرية أيضًا أجهزتها الدائمة الخاصة بها، والتي تم تصميمها لضمان عملها الطبيعي. ومع ذلك، على عكس أجهزة الدولة، لا يوجد في هيكلها، على سبيل المثال، مثل هذه الهيئات المصممة لحماية النظام القانوني العامل في المجتمع - الشرطة والمحاكم والمدعين العامين والمحامين وما إلى ذلك، والتي تعمل لصالح جميع الأعضاء. للمجتمع.

ومن بين عناصر النظام السياسي المختلفة، تبرز الدولة أيضًا بامتلاكها نظامًا واسعًا من الوسائل القانونية التي تتيح لها الفرصة لإدارة العديد من قطاعات الاقتصاد والتأثير على جميع العلاقات الاجتماعية. من خلال امتلاك السلطات المناسبة، لا تقوم الهيئات الحكومية المختلفة بإصدار القوانين القانونية والفردية ضمن اختصاصها فحسب، بل تضمن أيضًا تنفيذها. ويتم تحقيق ذلك بطرق مختلفة - من خلال التعليم والتشجيع والإقناع، والمراقبة المستمرة للتنفيذ الدقيق لهذه الأفعال، واستخدام التدابير القسرية التي تتخذها الدولة عند الضرورة.

تجدر الإشارة إلى أنه في بعض البلدان، قد تتمتع المنظمات العامة بنفوذ قانوني ليس متأصلًا فيها. ومع ذلك، فهي، على عكس وسائل التأثير القانونية في أيدي الهيئات الحكومية المختلفة، محدودة بطبيعتها. أنها تنشأ من المنظمات العامةليس بسبب طبيعة هذه الجمعيات، بل نتيجة لأن الدولة نفسها منحتها الحق في إصدار التصرفات القانونية.

وأخيرا، تتمتع الدولة بالسيادة. إن سيادة السلطة السياسية هي إحدى علامات الدولة. ويكمن محتواها في سيادة هذه السلطة فيما يتعلق بجميع المواطنين والمنظمات غير الحكومية التي يشكلونها داخل البلاد وفي السلوك المستقل للدولة (الدولة) على الساحة الخارجية.

وبطبيعة الحال، فإن هذه السمات لا تستنفد جميع تفاصيل الدولة كعنصر من عناصر النظام السياسي للمجتمع على خلفية جميع عناصره الهيكلية الأخرى. ولكنها تعطي فكرة عامة عن الدولة، وكذلك العوامل التي تحدد مكانة الدولة ودورها في النظام السياسي للمجتمع.

أدرس علم الأحياء والكيمياء في Five Plus في مجموعة Gulnur Gataulovna. أنا سعيد لأن المعلم يعرف كيفية إثارة الاهتمام بالموضوع وإيجاد نهج للطالب. يشرح بشكل مناسب جوهر متطلباته ويعطي واجبات منزلية واقعية في نطاقها (وليس كما يفعل معظم المعلمين في سنة امتحانات الدولة الموحدة، عشر فقرات في المنزل، وواحدة في الفصل). . نحن ندرس بدقة لامتحان الدولة الموحدة وهذا أمر ذو قيمة كبيرة! تهتم Gulnur Gataullovna بإخلاص بالمواضيع التي تدرسها وتقدم دائمًا المعلومات الضرورية وفي الوقت المناسب وذات الصلة. موصى بة بشدة!

كاميلا

أنا أستعد للرياضيات (مع دانييل ليونيدوفيتش) واللغة الروسية (مع زاريما كوربانوفنا) في Five Plus. سعداء جدا! جودة الفصول الدراسية مستوى عال، في المدرسة في هذه المادة لا يوجد الآن سوى A وB. لقد كتبت اختبارات الاختبار كدرجة 5، وأنا متأكد من أنني سأجتاز اختبار OGE بنجاح. شكرًا لك!

عيرات

كنت أستعد لامتحان الدولة الموحدة في التاريخ والدراسات الاجتماعية مع فيتالي سيرجيفيتش. إنه مدرس مسؤول للغاية فيما يتعلق بعمله. دقيق ومهذب وممتع للتحدث معه. ومن الواضح أن الرجل يعيش من أجل عمله. إنه ضليع في علم نفس المراهقين ولديه طريقة تدريب واضحة. شكرًا لك "Five Plus" على عملك!

ليسان

لقد اجتزت امتحان الدولة الموحدة باللغة الروسية بـ 92 نقطة، والرياضيات بـ 83، والدراسات الاجتماعية بـ 85، وأعتقد أن هذه نتيجة ممتازة، ودخلت الجامعة بميزانية محدودة! شكرا لك "خمسة زائد"! معلموك محترفون حقيقيون معهم نتيجة عاليةمضمون، أنا سعيد جدًا لأنني التفت إليك!

ديمتري

ديفيد بوريسوفيتش مدرس رائع! في مجموعته قمت بالتحضير لامتحان الدولة الموحدة في الرياضيات على المستوى المتخصص وحصلت على 85 نقطة! على الرغم من أن معرفتي في بداية العام لم تكن جيدة جدًا. يعرف ديفيد بوريسوفيتش موضوعه، ويعرف متطلبات امتحان الدولة الموحدة، وهو نفسه عضو في لجنة فحص أوراق الامتحان. أنا سعيد جدًا لأنني تمكنت من الانضمام إلى مجموعته. شكرًا لـ Five Plus على هذه الفرصة!

البنفسجي

"A+" هو مركز ممتاز للتحضير للاختبارات. يعمل المحترفون هنا، وأجواء مريحة، وفريق عمل ودود. لقد درست اللغة الإنجليزية والدراسات الاجتماعية مع فالنتينا فيكتوروفنا، واجتازت كلا المادتين بدرجة جيدة، وأنا سعيد بالنتيجة، شكرًا لك!

أوليسيا

في مركز "Five with Plus" درست مادتين في وقت واحد: الرياضيات مع أرتيم ماراتوفيتش والأدب مع إلفيرا رافيليفنا. لقد أحببت حقًا الفصول الدراسية والمنهجية الواضحة والشكل الذي يسهل الوصول إليه والبيئة المريحة. أنا سعيد جدًا بالنتيجة: الرياضيات - 88 نقطة، الأدب - 83! شكرًا لك! سأوصي بمركزك التعليمي للجميع!

ارتيم

عندما كنت أختار مدرسين خصوصيين، انجذبت إلى مركز Five Plus من قبل المعلمين الجيدين، والجدول الدراسي المناسب، وتوافر الاختبارات التجريبية المجانية، ووالدي - الأسعار المعقولة مقابل الجودة العالية. وفي النهاية، كانت عائلتنا بأكملها سعيدة للغاية. لقد درست ثلاث مواد في وقت واحد: الرياضيات، والدراسات الاجتماعية، واللغة الإنجليزية. الآن أنا طالب في جامعة الملك فيصل على أساس الميزانية، وبفضل الإعداد الجيد، اجتزت امتحان الدولة الموحدة بدرجات عالية. شكرًا لك!

ديما

لقد قمت باختيار مدرس الدراسات الاجتماعية بعناية شديدة، وكنت أرغب في اجتياز الاختبار بأعلى الدرجات. لقد ساعدني "A+" في هذا الأمر، لقد درست في مجموعة فيتالي سيرجيفيتش، وكانت الفصول رائعة، وكان كل شيء واضحًا، وكان كل شيء واضحًا، وفي نفس الوقت كان ممتعًا ومريحًا. قدم فيتالي سيرجيفيتش المادة بطريقة تجعلها لا تُنسى في حد ذاتها. أنا سعيد جدًا بالتحضير!