دخلت اتفاقية باريس للمناخ حيز التنفيذ. اقتصاديات الانبعاثات: كيف ستلتزم روسيا باتفاقية باريس للمناخ ما هو اتفاق باريس؟
إنكار الواقع ليس جيدًا أبدًا. سواء أحببنا ذلك أم لا، سواء كان صحيحًا أم لا، ومع ذلك، العالم العلميلقد ظهر إجماع واضح - الاحتباس الحرارىوالذي نشهده الآن، يرتبط بزيادة نسبة ثاني أكسيد الكربون فيه الغلاف الجوي للأرض، وهو نتيجة مباشرة للنشاط البشري.
وفي الوضع الحالي، من المهم أن نفهم ما يحدث بالفعل وكيف ينبغي لروسيا أن تتصرف في هذه الحالة. لطالما كانت "الألعاب المناخية" أداة تُستخدم لمجموعة واسعة من الأغراض. ومن المهم للغاية ألا تصبح بلادنا ضحية مرة أخرى، بل أن تحاول التصرف في الظروف الحالية لصالحنا.
أولاً، دعونا نغوص في الماضي ونكتشف كيف تطورت هذه القصة. بدأ كل شيء في عام 1972 مع إعلان الأمم المتحدة بشأن المشاكل المحيطة بالشخصالبيئات التي يوجد فيها، على سبيل المثال، ما يلي:
"نحن في مرحلة من التاريخ حيث يجب علينا تنظيم أنشطتنا في جميع أنحاء العالم، مع إيلاء اهتمام أكبر للتأثيرات البيئية لتلك الأنشطة."
وبالمعنى الدقيق للكلمة، فإن الإعلان وثيقة عامة للغاية، وجوهرها هو أن المجتمع الدولي يدرك مشكلة التغيرات البيئية الضارة ويضع مبادئ معينة.
واستنادا إلى الإعلان، تم اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية المواضيعية بشأن تغير المناخ في قمة الأرض في ريو دي جانيرو في عام 1992 (). ووقعت أكثر من 180 دولة، بما في ذلك روسيا، على الاتفاقية. لقد صدقت بلادنا على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في عام 1994.
تنص الاتفاقية في المادة 4 المبادئ العامةالإجراءات التي تتخذها البلدان لمقاومة تغير المناخ السلبي، وكذلك الالتزامات التي تتعهد بها. وتشمل هذه تطوير وتنفيذ برامج وطنية وإقليمية لتقليل التأثير السلبي على المناخ، والتعاون واسع النطاق في هذه الصناعة بين مستوى الدولةالكشف عن معلومات حول الوضع الحقيقي في مجال مكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري.
ومع ذلك، فإن الاتفاقية، على الرغم من حسن توقيتها، لا تعاني إلا من عيب واحد، ولكنه خطير للغاية: فهي لا تحتوي على كلمة واحدة عن المسؤولية. ومع ذلك، غالبا ما يحدث هذا مع الأفعال الدولية: تقوم البلدان بتثبيت المعايير "الإيجابية من جميع النواحي"، ولكنها لا تحدد المسؤولية عن تنفيذها. وبعد ذلك تبدأ اللعبة: فمن يؤدي، ومن يتظاهر بالأداء فقط، ومن لا يطبق الأحكام إلا في الجزء الذي ينفعه. غالبًا ما ينشأ الموقف الكلاسيكي من أسطورة "Swan، Pike and Cancer". وهذا ما حدث مع الاتفاقية الإطارية.
وبالمناسبة، فقد نفذت روسيا بنجاح المعايير المنصوص عليها في هذه الوثيقة الدولية. والحقيقة هي أنه في التسعينيات، كان الإنتاج في بلدنا، بعبارة ملطفة، بعيدًا عن أفضل شكل، لذلك كانت الانبعاثات في الغلاف الجوي متواضعة جدًا، خاصة بالمقارنة مع البلدان الأخرى.
معلم جديد في تاريخ النضال ضد تغييرات سلبيةأصبح تغير المناخ بروتوكول كيوتو، الذي اعتمد في عام 1997. لقد قدمت ابتكاراً مثيراً للاهتمام للغاية - آلية سوقية لتداول حصص انبعاثات غازات الدفيئة. وبالتالي، يمكن للدولة التي لم تختر الحد المقرر لهذا العام أن تبيع حصصها لدول أخرى. إلا أن بروتوكول كيوتو لم يحدد المسؤولية مرة أخرى، ولم تتعهد دول مثل الصين والهند بأي التزامات على الإطلاق. ومرة أخرى، نفذت روسيا بروتوكول كيوتو بكل جدية، بل إنها تجاوزته، وفقاً لتصريحات وزير خارجيتها سيرجي لافروف.
بشكل عام، كانت أوجه القصور في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وبروتوكول كيوتو واضحة منذ البداية؛ وكانت فكرة صياغة وثيقة جديدة أكثر جدية تلوح في الأفق لفترة طويلة. هكذا ظهرت اتفاق باريس.
إذا قمنا بتحليل التاريخ القانونيوفي اتفاقيات المناخ، سوف نرى أن هناك ميلاً واضحاً نحو التحديد. إذا كان إعلان الأمم المتحدة بشأن مشاكل البيئة البشرية، في الواقع، لا يؤدي إلا إلى إثارة مسألة الحاجة إلى العناية بالطبيعة، فإن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أول الخطوط العريضة للإجابة على السؤال: "كيف يمكننا الاعتناء بها" "" بدأت بالفعل في الظهور. ويقدم بروتوكول كيوتو بدوره آليات تنظيمية مثيرة للاهتمام.
والآن جاء دور اتفاق باريس. ما هو جوهرها؟
في الأساس، كان من المفترض أن يكون اتفاق باريس بمثابة استجابة للوضع الحالي الذي تفشل فيه ببساطة خطط المجتمع العالمي للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة. هناك محاولة من قبل الأمم المتحدة لحل المشكلة بطريقة أو بأخرى على الأقل في ظروف لا توجد فيها آليات إنفاذ، ولا توجد رغبة من جانب البلدان في فرض مسؤولية محددة وملموسة للغاية على نفسها.
إن اتفاق باريس هو وثيقة التزمت الدول بعد التوقيع عليها بـ “احتواء نمو الاقتصاد العالمي”. معدل الحرارةأقل بكثير من درجتين مئويتين"، كما أعلن عن هدف "الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية". بالترجمة من الدبلوماسية إلى الروسية، يمكننا القول إن الدول ترغب في تحقيق زيادة في متوسط درجة الحرارة في القرن الحادي والعشرين بما لا يزيد عن درجتين مئويتين وستحاول جاهدة الوصول إلى مستوى 1.5 درجة مئوية، وهو ما ستفعله على الأرجح. لم تنجح. بالإضافة إلى ذلك، قررت الولايات الوصول إلى ذروة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون "في أقرب وقت ممكن". لقد كان من المسلم به أن الخطط الوطنية السابقة للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لا يمكن الدفاع عنها، ولكن الآن اتفقت البلدان المشاركة على صياغة خطط جديدة "أكثر طموحاً" ومراجعتها كل خمس سنوات.
وكما نرى، فإن اتفاق باريس لا ينص على أي حصص، ولا ينص على أي تدابير تتعلق بالمسؤولية. علاوة على ذلك، فإن بنود الاتفاقية لا تفرض أي التزامات على الدول على الإطلاق. عالم المناخ الشهير جيمس هانسن، بعد قراءة نص الوثيقة، لم يتحملها وأطلق عليها اسم.
ومع ذلك، يبدو أن النقطة هنا ليست مسألة سوء نية على الإطلاق. الأمر فقط أنه في الوضع الحالي، ليس لدى الأمم المتحدة أي آليات للتأثير الحقيقي على الوضع. المنظمة تريد ذلك حقًا، لكنها في نفس الوقت لا تستطيع ذلك. كان الفشل ينتظر اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ؛ والقرارات المثيرة للاهتمام للغاية التي اتخذها بروتوكول كيوتو في الممارسة العملية لم تؤد إلى النتائج المتوقعة. وفي هذه الحالة، لم تتوصل الأمم المتحدة إلى أي شيء أكثر ذكاءً من تحديد معيار معين للقرن الحادي والعشرين وجعل "النمو الأخضر" مرموقاً قدر الإمكان.
في الواقع، أصبح كل شيء الآن في أيدي المجتمع العالمي، الذي يبدو أنه يدرك الحاجة إلى القيام بشيء ما بشأن المناخ، وفي الوقت نفسه لا يريد ذلك حقًا. إن ما إذا كانت البلدان ستكون قادرة على تحقيق المؤشرات المحددة طوعًا هو سؤال كبير.
ومع ذلك، نحن مهتمون في المقام الأول بروسيا. هل يجب أن نكون حريصين على وضع اتفاق باريس موضع التنفيذ؟ ولنكن صادقين: لقد اتبعت روسيا اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وبروتوكول كيوتو، ليس فقط لأنها كانت تتمتع بحسن النية، بل وأيضاً لأنها لم تكن عبئاً ثقيلاً علينا.
واليوم، بينما تقف البلاد على أعتاب التصنيع الجديد، قد يشكل اتفاق باريس تحديا. ونحن نعلم أمراً واحداً على وجه اليقين: وهو أن تنفيذ الاتفاقيات الدولية بشأن حماية المناخ لم يجعل بلادنا "خضراء وجميلة" في نظر المجتمع الدولي، وخاصة المجتمع الغربي. لذلك لا يمكنك أن تأمل في الحصول على مكافأة في شكل صورة إيجابية على الساحة الدولية في ظل هيمنة وسائل الإعلام الغربية. على الأقل لغاية الآن.
ومع ذلك، لا يسع المرء إلا أن يلاحظ الاتجاه الواضح نحو "الاقتصاد الأخضر"، الذي تشكل بالفعل في العالم والذي تم تعزيزه في اتفاقية باريس. بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من أن اتفاقية باريس لا تنص على فرض عقوبات على عدم الامتثال، إلا أن هناك عددًا كبيرًا من المنظمات غير الحكومية التي ستحاول تذكيرنا بصوت عالٍ بمعايير الوثيقة. وبطبيعة الحال، يمكن لمختلف المؤسسات غير الحكومية أن تصبح أداة في المنافسة ضد روسيا. ومن المهم عدم إعطائهم أسبابًا واضحة لذلك وتجنب مخاطر السمعة.
إن بلدنا في وضع مثير للاهتمام للغاية: فمن ناحية، يجب أن يتطور من الناحية التكنولوجية وفي نفس الوقت يتذكر البيئة، ومن ناحية أخرى، من المهم عدم الوقوع في الشعبوية البيئية وحتى السباق مع الدول الغربية، عندما تؤدي القرارات السياسية "الجميلة" إلى تقويض الاقتصاد الحقيقي.
ومن المهم مواكبة جدول الأعمال البيئي والاقتصادي الدولي. كيف ينبغي لنا أن نتعامل مع اتفاق باريس؟ بادئ ذي بدء، بعقلانية، دون أن ننسى الهدف الرئيسي - الرفاه البيئي والاقتصادي لروسيا نفسها.
كثيراً ما يتم النظر إلى مشكلة الانحباس الحراري العالمي على مستويات مختلفة، حتى أنها لم تعد تشكل شيئاً مخيفاً بالنسبة للناس العاديين. كثيرون لا يفهمون ولا يدركون الوضع الكارثي الذي تواجهه الأرض. ولعل هذا هو السبب وراء إغفال حدث خطير للغاية بالنسبة للبعض، وهو ما يتعلق بتسوية القضايا المتعلقة بتقليل كمية الانبعاثات الضارة الناجمة عن الأنشطة البشرية.
حدث ذلك عام 2015 في فرنسا، وكانت نتيجته الاتفاق معروف للعالممثل اتفاقية باريس. تحتوي هذه الوثيقة على صياغة محددة إلى حد ما، ولهذا السبب تم انتقادها أكثر من مرة من قبل الناشطين البيئيين. دعونا نتعرف على نوع هذه الاتفاقية ولماذا رفضت الولايات المتحدة، وهي أحد المبادرين الرئيسيين للمؤتمر الذي تمت خلاله مناقشة المعاهدة، المشاركة فيه هذا المشروع.
هجوم نووي غير مرئي
في عام 2017، توصل العلماء إلى نتيجة صادمة: على مدى السنوات العشرين الماضية، نتيجة للنشاط البشري، تم إطلاق قدر من الطاقة في الغلاف الجوي يعادل ما يمكن أن يتم إطلاقه عن طريق انفجارات متعددة للقنابل الذرية. نعم، وهي الانفجارات - ليست واحدة فقط، بل كثيرة جدًا. لنكون أكثر دقة، كل ثانية لمدة 75 عاما يجب أن يتم تفجير الكوكب. قنابل ذريةأي ما يعادل تلك التي دمرت هيروشيما، ومن ثم فإن كمية الحرارة المنبعثة ستكون مساوية لما ينتجه الإنسان "فقط" أثناء قيامه بنشاطه الاقتصادي.
يتم امتصاص كل هذه الطاقة من قبل مياه المحيط العالمي، والتي هي ببساطة غير قادرة على التعامل مع مثل هذا الحمل وتسخن بشكل متزايد. وفي الوقت نفسه، فإن كوكبنا الذي طالت معاناته يزداد سخونة.
ويبدو أن هذه المشكلة بعيدة عنا نحن سكان المناطق الآمنة التي لا تكون فيها موجات تسونامي مخيفة، لأنه لا توجد محيطات قريبة ولا توجد جبال، وبالتالي لا يوجد خطر حدوث انهيارات أرضية وفيضانات قوية وألواح مدمرة. ومع ذلك، فإننا جميعًا نواجه طقسًا غير مستقر وغير عادي، ونتنفس هواءً سيئًا، ونشرب المياه القذرة. وعلينا أن نتعايش مع هذا ونأمل أن تكون إرادة السياسيين كافية لتحقيق إنجازات جادة. ومن الممكن أن يكون اتفاق باريس للمناخ أحد هذه الاتفاقات، لأنه يستند إلى اتفاق طوعي بين أولئك الذين هم في السلطة للحفاظ على كوكبنا من أجل الأجيال القادمة.
طرق حل المشكلة
ولعل أخطر مشكلة تنظيف الجو هي انبعاث ثاني أكسيد الكربون. مصادرها هي الناس أنفسهم، والسيارات، والشركات. ويهدف اتفاق باريس بشأن تغير المناخ إلى دعم اتفاقية مماثلة تم التوقيع عليها في وقت سابق في الأمم المتحدة.
تكمن صعوبة تكثيف ثاني أكسيد الكربون في أنه بالكاد يتبدد من تلقاء نفسه. وهذا الغاز لا يتحلل، ولا يمكن إطلاقه بشكل صناعي، وبحسب العلماء فإن كميته الموجودة بالفعل في الغلاف الجوي ستصل إلى مستوى طبيعي لا يؤثر على مناخ الكوكب إذا توقف الإنسان عن إنتاجه تماما. وهذا يعني أن المصانع والمصانع يجب أن تتوقف، ويجب أن تتوقف السيارات والقطارات عن العمل، وعندها فقط ستبدأ عملية الانبعاثات السلبية لميزانية ثاني أكسيد الكربون. وهذا السيناريو غير واقعي، ولهذا السبب تم اعتماد اتفاق باريس في منتدى باريس، والذي بموجبه تتعهد الدول المشاركة بالوصول إلى مستوى من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي تنخفض عنده كميته تدريجيا.
ويمكن تحقيق ذلك من خلال إنشاء أنظمة حواجز عالية الجودة تعمل على تنقية انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من الشركات، واستبدال الوقود الأحفوري (الغاز والنفط) بأنواع أكثر صداقة للبيئة (الرياح والهواء والطاقة الشمسية).
حدث مهم تقليديا
تم اعتماد اتفاق باريس في عام 2015، في ديسمبر. وبعد ستة أشهر، في أبريل 2016، تم التوقيع عليها من قبل الدول المشاركة في الإجماع. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ وقت توقيعها، لكنها ستدخل حيز التنفيذ بعد ذلك بقليل، وإن لم يكن في مثل هذا المستقبل البعيد - في عام 2020، وحتى ذلك الحين سيكون لدى المجتمع الدولي الوقت للتصديق على الاتفاقية على مستوى الدولة.
وبموجب الاتفاق، يجب على القوى المشاركة في هذا المشروع أن تسعى محليا إلى الحد من زيادة الاحتباس الحراري إلى درجتين، ولا ينبغي أن تصبح هذه القيمة الحد الأقصى للتخفيض. ووفقا لوران فابيوس، الذي ترأس الاجتماع، فإن اتفاقهم هو خطة طموحة إلى حد ما، لأنه من الضروري بشكل مثالي خفض معدل ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة، وهو ما الهدف الرئيسي، وهو ما يروج له اتفاق باريس للمناخ. الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وروسيا وبريطانيا العظمى والصين هي الدول التي تتلقى أكبر عدد من المساعدات في البداية المشاركة الفعالةفي المشروع.
جوهر استنتاج باريس
وفي واقع الأمر، يدرك الجميع أن تحقيق نتائج باهرة في مجال الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون إلى الغلاف الجوي يكاد يكون مستحيلاً. ومع ذلك، فقد تم قبول اتفاق باريس بضجة كبيرة من قبل السياسيين أنفسهم وبعض العلماء، لأنه يجب أن يدفع المجتمع العالميلتحقيق استقرار الوضع البيئي، وكذلك وقف عملية تغير المناخ.
في هذا المستندولا يتعلق الأمر بخفض تركيزات ثاني أكسيد الكربون، بل على الأقل الوصول إلى ذروة الانبعاثات ومنع المزيد من تراكم ثاني أكسيد الكربون. إن عام 2020 هو المعيار الذي يجب أن تثبته البلدان نتائج حقيقيةلتحسين الوضع البيئي في أراضيها.
ويجب على حكومات البلدان المشاركة تقديم تقرير عن العمل المنجز كل خمس سنوات. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لكل دولة أن تقدم طوعا مقترحاتها ودعمها المادي للمشروع. ومع ذلك، فإن الاتفاقية ليس لها طبيعة تصريحية (إجبارية وملزمة). إن الانسحاب من اتفاق باريس قبل عام 2020 يعتبر مستحيلا، لكن عمليا تبين أن هذا البند غير فعال، كما أثبت الرئيس الأميركي دونالد ترامب.
الأهداف والآفاق
وكما قلنا من قبل، فإن الهدف الرئيسي لهذه الاتفاقية هو تفعيل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، التي تم اعتمادها في عام 1992. وكانت مشكلة هذه الاتفاقية هي إحجام الأطراف عن اتخاذ تدابير حقيقية وفعالة لمنع ظاهرة الاحتباس الحراري. الكلمات التي وردت في المدرجات كانت مجرد خطابة عالية الصوت، ولكن في الواقع، حتى لحظة الموافقة على اتفاق باريس، بذلت البلدان التي تتمتع بأكبر نشاط اقتصادي قصارى جهدها لإبطاء عملية خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من قبل مؤسساتها إلى الجو.
ولا يمكن إنكار مشكلة المناخ في أي مكان في العالم، ولهذا السبب تم التوقيع على اتفاقية جديدة. لكن مصيره لا يزال غامضا مثل الاتفاق السابق. التأكيد الرئيسي لوجهة النظر هذه هو تأكيد المنتقدين البيئيين على أن الاتفاقية الجديدة لن تكون فعالة، لأنها لا تفرض أي عقوبات على الإطلاق ضد أولئك الذين ينتهكون التوصيات المعتمدة بموجب اتفاق باريس.
الدول المشاركة
المبادرون بعقد مؤتمر حول المشكلة تغير المناخكانت هناك عدة دول. وقع الحدث في فرنسا. وكان مدير المؤتمر لوران فابيوس، الذي كان في ذلك الوقت يشغل منصب رئيس الوزراء في الدولة المضيفة للمؤتمر. وتم التوقيع الفعلي على الاتفاقية في نيويورك. نص الوثيقة الأصلية محفوظ في الأمانة العامة، وقد تمت ترجمته إلى عدة لغات، بما في ذلك اللغة الروسية.
وكان النشطاء الرئيسيون ممثلين لدول مثل فرنسا وبريطانيا العظمى والصين والولايات المتحدة واليابان وروسيا. وفي المجمل، شارك رسميًا 100 طرف في مناقشة هذه الاتفاقية.
التصديق على المعاهدة
ولكي تدخل اتفاقية باريس حيز التنفيذ بشكل كامل، كان لا بد من التوقيع عليها من قبل 55 دولة على الأقل، ولكن كان هناك تحذير واحد. وكان التوقيع مطلوباً من الدول التي تطلق مجتمعة ما لا يقل عن 55% من ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. وهذه نقطة أساسية، لأنه وفقاً للأمم المتحدة فإن 15 دولة فقط تشكل الخطر البيئي الأعظم، ويحتل الاتحاد الروسي المركز الثالث في هذه القائمة.
على هذه اللحظةوقد قامت أكثر من 190 دولة بذلك بالفعل (العدد الإجمالي هو 196 دولة)، بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية. اتفاق باريس، الذي لم يسمح أحد لنفسه من قبل بالانسحاب منه، أعلنه الأميركيون بعد تنصيب الرئيس الجديد، مما أحدث ضجة كبيرة في أوساط النخبة السياسية العالمية. وبالإضافة إلى ذلك، سوريا، واحدة من الدول الاخيرةالتي صدقت عليها أصبحت نيكاراغوا. وكان رئيس هذه الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى، لم يرغب في السابق في التوقيع على الاتفاقية، متعللا بالرفض بحقيقة أن حكومته لن تكون قادرة على تلبية المطالب المفروضة عليها.
واقع قاس
للأسف، بغض النظر عن عدد التوقيعات على شكل الاتفاقية، فلن يتمكنوا وحدهم من تصحيح الوضع الكارثي في النظام البيئي لكوكبنا. يعتمد تنفيذ اتفاق باريس بالكامل على الإرادة السياسية للمسؤولين المسؤولين عن مراقبة امتثال الشركات للوائح القانونية. بالإضافة إلى ذلك، ما دام إنتاج النفط والغاز يمارس الضغوط على مستوى الدولة، فليس هناك أمل في أن يهدأ تغير المناخ أو على الأقل ينخفض.
الرأي الروسي
ولم تصدق روسيا على اتفاق باريس على الفور، رغم أنها وافقت عليه على الفور. ترجع العقبة إلى حد كبير إلى حقيقة أن رئيس البلاد تأثر بشدة برجال الأعمال. في رأيهم، خفضت دولتنا بالفعل حجم المواد الضارة المنبعثة في الغلاف الجوي، لكن توقيع الاتفاقية نفسها سوف يستلزم انكماشا اقتصاديا خطيرا، لأن تنفيذ المعايير الجديدة بالنسبة للعديد من الشركات سيكون عبئا لا يطاق. غير أن الوزير الموارد الطبيعيةأما البيئة فلها رأي مختلف في هذا الشأن، حيث ترى أنه من خلال التصديق على الاتفاقية، ستدفع الدولة الشركات إلى التحديث.
خروج الولايات المتحدة
وفي عام 2017، أصبح دونالد ترامب الرئيس الجديد للولايات المتحدة. واعتبر اتفاق باريس تهديدا لبلاده واستقرارها، مؤكدا أن حمايته مسؤوليته المباشرة. وقد أثار هذا العمل عاصفة من السخط في العالم، لكنه لم يجبر زعماء العالم الآخرين على الابتعاد عن الأهداف المعلنة في الوثيقة. وهكذا أقنع الرئيس الفرنسي ماكرون ناخبيه والمجتمع الدولي بأسره بأن الاتفاقية لن تخضع للتعديل، وأن الأبواب ستكون مفتوحة دائما أمام الدول التي ترغب في الانسحاب من الاتفاقية.
جميع الصور
لم تصدق روسيا بعد على اتفاقية باريس للمناخ بسبب الحاجة إلى اعتماد وثائق وطنية بشأن الانتقال إلى تقنيات توفير الطاقة وإدخال التعديلات المقابلة على التشريعات الحالية
موسكو-Live.ru
دخلت اتفاقية باريس للمناخ حيز التنفيذ يوم الجمعة 4 نوفمبر. حدث ذلك بعد 30 يومًا من التصديق على الوثيقة من قبل 55 دولة، والتي تمثل ما لا يقل عن 55٪ من انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية.
وذكر موقع المنظمة على الإنترنت أن موعد دخول الاتفاق حيز التنفيذ أعلنه قبل شهر الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون. ووصفت وزيرة المناخ في الأمم المتحدة باتريشيا إسبينوزا الوثيقة المعتمدة بأنها تاريخية. ووفقا لها، فإنه "يضع الأساس لعالم آخر"، كما تقول.
تم اعتماد الاتفاق العالمي بشأن تغير المناخ في ديسمبر 2015 في باريس. واتفق ممثلو 195 دولة على خفض الانبعاثات لإبقاء درجات الحرارة العالمية في حدود درجتين مئويتين مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة بحلول نهاية هذا القرن.
من الناحية المثالية، يجب ألا تتجاوز الزيادة في متوسط \u200b\u200bدرجة الحرارة درجة ونصف. ووفقا للعلماء، فإن هذا سوف يتجنب تغير المناخ، الذي من المرجح أن يصبح كارثيا ولا رجعة فيه، حسبما كتبت صحيفة الغارديان.
ويهدف اتفاق باريس إلى أن يحل محل بروتوكول كيوتو، الذي ينتهي العمل به في عام 2020. وعلى عكس بروتوكول كيوتو، ينص اتفاق باريس على أن تتعهد جميع الدول بالتزامات للحد من الانبعاثات الضارة في الغلاف الجوي، بغض النظر عن درجتها. النمو الإقتصادي. ولا تنص الوثيقة على التزامات كمية لخفض أو الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، لذا فإن كل دولة سوف تحدد بشكل مستقل سياستها الخاصة في هذا المجال.
وقال ممثل رسمي للصحفيين الأمين العامالأمم المتحدة ستيفان دوجاريك، حتى الآن تم التصديق على الاتفاقية من قبل 96 دولة، حسب ما أوردته تاس. ووفقا له، ل الأيام الأخيرة المستندات المطلوبةمساهمة من الدانمرك، إندونيسيا، جمهورية كوريا، المملكة العربية السعوديةوجنوب أفريقيا. وكانت الخطوة المهمة نحو التغلب على العتبة الثانية هي التصديق المتزامن على الاتفاقية من قبل الصين والولايات المتحدة.
ووقعت روسيا على اتفاق باريس، لكنها لم تصدق عليه بعد بسبب الحاجة إلى اعتماد وثائق وطنية بشأن الانتقال إلى تكنولوجيات توفير الطاقة وإدخال التعديلات المناسبة على التشريعات القائمة.
وفي وقت سابق، أشار رئيس وزارة الموارد الطبيعية، سيرجي دونسكوي، إلى أن توقيع اتفاقية باريس بشأن الغازات الدفيئة سيدفع الشركات الروسية إلى تحديث الإنتاج واستخدام المزيد من المعدات الصديقة للبيئة. وذكر أيضًا أنه على الرغم من عدم وجود التزامات كمية في الاتفاقية، تعهدت روسيا بخفض الانبعاثات بنسبة 30٪ عن مستويات عام 1990 بحلول عام 2030، حسبما كتبت روسيسكايا جازيتا. وفي يونيو، قال مستشار رئيس الاتحاد الروسي ألكسندر بيدريتسكي في مقابلة مع تاس إن روسيا ستنضم إلى اتفاقية باريس في موعد لا يتجاوز 2019-2020.
وعشية دخول اتفاق باريس حيز التنفيذ، أعلنت الأمم المتحدة ضرورة تشديد معاييرها. وقال برنامج الأمم المتحدة لتغير المناخ في تقرير صدر يوم الخميس إنه يتعين على الموقعين على المعاهدة، للوفاء بالتزاماتهم، خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بمقدار الربع الإضافي أكثر مما وعدوا به. بيئة(برنامج الأمم المتحدة للبيئة).
وقالت المنظمة في بيان صحفي: "في عام 2030، من المتوقع أن تصل الانبعاثات إلى 54-56 جيجا طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون، وهو أعلى بكثير من 42 جيجا طن اللازمة لتكون قادرة على الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى درجتين هذا القرن". ووفقا لحسابات برنامج الأمم المتحدة للبيئة، حتى لو تم استيفاء جميع متطلبات اتفاق باريس وتأكيد التوقعات لمستوى الانبعاثات الذي سيتم تحقيقه بحلول عام 2030، فإنه في نهاية القرن درجة الحرارة العامةسوف تزيد بمقدار 2.9-3.4 درجة مئوية.
حقوق الطبع والنشر التوضيحيةرويترزتعليق على الصورة وعشية توقيع الاتفاقية في باريس عام 2015، أرسل نشطاء البيئة تحياتهم إلى زعماء العالم
استنادا إلى تقارير عديدة، قرر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب سحب البلاد من اتفاقية باريس للمناخ. وينوي إعلان قراره مساء الخميس.
ويتضمن اتفاق باريس التزاما بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. وتمت مناقشة تنفيذ الاتفاق في قمة مجموعة السبع في إيطاليا يوم السبت الماضي.
ما هو جوهر اتفاق باريس، وما أهميته، وما هي بنوده الرئيسية؟
في مخطط
لقد وحد اتفاق المناخ الذي تم التوصل إليه في باريس في ديسمبر/كانون الأول 2015 لأول مرة في التاريخ جهود جميع القوى العالمية للحد من تغير المناخ. وقد تمت الموافقة عليه من قبل 195 دولة، مما سمح للمراقبين بأن يطلقوا عليه اسم تاريخي.
وقد حلت محل بروتوكول كيوتو لعام 1997، الذي كان ساري المفعول حتى ذلك الحين، والذي حدد حصص انبعاثات الغازات الدفيئة لعدد قليل من الدول المتقدمة فقط، لكن الولايات المتحدة انسحبت من هذه الاتفاقية، ولم يلتزم عدد من الدول الأخرى بالاتفاقية.
ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في نوفمبر 2016.
وما هي أحكامه الرئيسية؟
- لا نسمح لمتوسط درجة الحرارة على الكوكب أن يرتفع فوق درجتين مئويتين مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة، ولكن إذا أمكن، خفضها إلى 1.5 درجة مئوية.
- البدء، بين عامي 2050 و2100، بالحد من انبعاثات غازات الدفيئة الناجمة عن الأنشطة الصناعية البشرية إلى مستويات يمكن للأشجار والتربة والمحيطات معالجتها بشكل طبيعي.
- قم بمراجعة تصاعدية كل خمس سنوات لمساهمة كل دولة على حدة في تقليل الانبعاثات الضارة في الغلاف الجوي.
- وينبغي للبلدان المتقدمة تخصيص أموال خاصة صندوق المناخلمساعدة البلدان الفقيرة على مكافحة آثار تغير المناخ (على سبيل المثال. الكوارث الطبيعيةأو ارتفاع مستوى سطح البحر) والتحول إلى مصادر الطاقة المتجددة.
ماذا بقي في الاتفاقية وماذا يجب إزالته؟
والشيء الأكثر أهمية هو الحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة على الأرض في حدود درجتين مئويتين مقارنة بعصر ما قبل الصناعة - فالمعدلات الأعلى من ذلك، وفقا للعلماء، ستؤدي إلى عواقب لا رجعة فيها.
ولسوء الحظ، فإننا بالفعل في منتصف الطريق نحو هذا السيناريو، حيث ارتفع متوسط درجات الحرارة بنحو درجة مئوية واحدة مقارنة بالقرن التاسع عشر، وبالتالي دعت العديد من البلدان إلى فرض حد أكثر صرامة يصل إلى 1.5 درجة مئوية؛ وشملت هذه البلدان تلك البلدان المنخفضة وبالتالي المعرضة لخطر الفيضانات إذا ارتفع منسوب سطح البحر.
ونتيجة لذلك، تضمن النص النهائي للاتفاقية وعداً بالسعي إلى الحد من الزيادة في متوسط درجات الحرارة على كوكب الأرض بحيث لا يتجاوز 1.5 درجة مئوية.
وفي الوقت نفسه، ولأول مرة، يتضمن مثل هذا الاتفاق خطة طويلة المدى للتقليل بسرعة من انبعاثات الغازات الدفيئة وتحقيق التوازن بين الغازات الدفيئة الناتجة عن الأنشطة البشرية وامتصاصها من قبل البحار والغابات - بحلول النصف الثاني من العام. القرن ال 21.
وعلق جون شوينهوبر، مدير معهد أبحاث تغير المناخ، قائلاً: "إذا أمكن التفاوض على هذه الاتفاقيات وتنفيذها، فإن هذا يعني خفض رصيد انبعاثات الغازات الدفيئة إلى الصفر في غضون بضعة عقود. وهذا يتماشى مع العلم الذي قدمناه". في بوتسدام.
ويقول البعض إن الاتفاق غامض للغاية لأنه كان لا بد من تخفيف عدد من الأهداف الأصلية أثناء المفاوضات.
وقال كومي نايدو، مدير منظمة السلام الأخضر الدولية، إن "اتفاق باريس ما هو إلا خطوة أولى في رحلة طويلة، وبعض أجزاء منه أزعجتني وأزعجتني، رغم أنها لا تزال تمثل نوعا من التقدم".
ماذا عن المال؟
وكانت هذه القضية من أصعب القضايا في المفاوضات.
وتقول البلدان النامية إنها بحاجة إلى المساعدة المالية والتكنولوجية لتحقيق قفزة نحو اقتصاد خال من الكربون.
وفي الوقت الحالي، وُعدوا بمبلغ مائة مليار دولار سنوياً حتى عام 2020 ـ ولكن هذا أقل مما توقع العديد منهم أن يحصلوا عليه.
ويلزم اتفاق باريس الدول المتقدمة بدعم تمويل هذا المبلغ بمبلغ 100 مليار دولار سنويا حتى عام 2020، وبناء على ذلك، الاتفاق بحلول عام 2025 على مواصلة تمويل هذه العملية.
حقوق الطبع والنشر التوضيحيةا ف بتعليق على الصورة مظاهرة في باريس خلال مؤتمر 2015ماذا بعد؟
فقط بعض أحكام اتفاقية باريس ملزمة.
إن الاستراتيجيات الوطنية للحد من غازات الدفيئة هي استراتيجيات طوعية؛ علاوة على ذلك، تعثرت المفاوضات للتو بشأن مسألة متى سيكون من الضروري مراجعتها في اتجاه تشديدها.
وتلزم الاتفاقية المشاركين بمراجعة التقدم المحرز في عام 2018، ومن ثم إجراء تقييم مماثل كل خمس سنوات.
وفقا للمحللين، فإن اتفاق باريس هو مجرد مرحلة أولية في تنفيذ التكنولوجيات الموفرة للطاقة، وما زال هناك الكثير الذي يتعين علينا القيام به.
يقول المدير التنفيذي لفرع المؤسسة في المملكة المتحدة: "إن باريس هي مجرد الطلقة الافتتاحية في السباق نحو مستقبل أكثر خضرة". الحياة البريةديفيد نيسبوم.
1 يونيو الرئيس الأمريكي دونالد ترامبأعلن ذلك. ووفقا للرئيس، سيتم تنفيذ الانسحاب من الاتفاقية وفقا لإجراءات الأمم المتحدة وسيستغرق ما يصل إلى أربع سنوات. ووصف الرئيس قراره بأنه “إنجاز لواجب مقدس تجاه أمريكا ومواطنيها”.
ويعني انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاقية أن ربع أموال الأمم المتحدة المخصصة لبرامج المناخ سيتم تخفيضها على أقل تقدير الدول المتقدمةوأيضاً أن خفض انبعاثات الغازات الدفيئة في الولايات المتحدة نفسها سيكون أبطأ. وإذا انسحبت الولايات المتحدة من الاتفاقية، فسيكون من الصعب على المجتمع الدولي تحقيق أهدافه، لأن الولايات المتحدة أكبر مصدرالتمويل والتكنولوجيا للبلدان النامية لمكافحة آثار تغير المناخ.
لماذا تنسحب الولايات المتحدة من الاتفاقية؟
ووعد ترامب باتخاذ هذا القرار خلال حملته الانتخابية العام الماضي. وقد صرح مرارا وتكرارا أن اتفاق باريس يضر بالاقتصاد الأمريكي ويقلل الوظائف. ووفقا لترامب، فإن مشاركة الولايات المتحدة في المعاهدة تهدد بخسارة 2.7 مليون وظيفة بحلول عام 2025. وبحسب ترامب فإن الاتفاق قد يضر بالمصالح الاقتصادية للولايات المتحدة التي يضعها أولا، ومن شأنه أن يثري دولا أخرى مثل الهند والصين.
وقال ترامب: "هذه الاتفاقية لا تتعلق بالمناخ بقدر ما تتعلق بمنح الدول الأخرى ميزة مالية على الولايات المتحدة". – أشادت الدول الأخرى عندما وقعنا على اتفاق باريس. لقد أصيبوا بالجنون من السعادة. لأن تنفيذه سيضع الولايات المتحدة، التي نحبها كثيرا، في وضع اقتصادي غير مؤات”.
وقال ترامب إنه يريد اتفاقا جديدا يقول إنه سيكون أكثر إنصافا لأكبر اقتصاد في العالم.
ماذا تنص اتفاقية باريس؟
ويتضمن اتفاق باريس، الذي حل محل بروتوكول كيوتو، التزاما بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. وتنص الوثيقة أيضًا على تخصيص 100 مليار دولار للدول النامية بحلول عام 2020 لحل المشكلات البيئية.
والهدف من الاتفاقية هو منع متوسط درجة الحرارة العالمية من الارتفاع بمقدار درجتين بحلول عام 2100. ويعتقد العلماء أن الزيادة الكبيرة في درجة الحرارة الناجمة عن إطلاق ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي يمكن أن تؤدي إلى عواقب لا رجعة فيها على البيئة. ويحدد كل طرف من أطراف الاتفاقية مساهماته في تحقيق الهدف المعلن بشكل فردي.
وتم اعتماد الاتفاقية في مؤتمر باريس للمناخ في عامي 2015 و2016. وقد وقع على الاتفاقية أكثر من مائة وتسعين دولة. ومن بين هذه الدول، صادقت عليها 147 دولة. ووقعت روسيا على اتفاقية باريس، لكنها لم تصدق عليها بعد.
كيف كان رد فعلك على الانسحاب الأمريكي من الاتفاقية؟
المالك السابق للبيت الأبيض باراك اوباماويعتقد أن إدارة خليفته دونالد ترامب "تتخلى عن المستقبل" بالانسحاب من اتفاق باريس.
وقال أوباما: "أعتقد أن الولايات المتحدة يجب أن تكون في طليعة هذه المجموعة". "ولكن حتى في غياب القيادة الأمريكية، وحتى مع انضمام هذه الإدارة إلى حفنة صغيرة من الدول في التخلي عن المستقبل، فأنا واثق من أن ولاياتنا ومدننا وشركاتنا ستبذل المزيد من الجهد لقيادة مستقبلنا والحفاظ عليه للأجيال القادمة. " كوكب مشترك، وهو نفس الشيء بالنسبة لنا جميعا."
وحكام ولايات كاليفورنيا وواشنطن ونيويورك، التي تمثل خمس الاقتصاد الأمريكي، جيري براون وجاي إنسلي وأندرو كوموأعلن عن إنشاء اتحاد المناخ. ووعدوا بأن يثبتوا للمجتمع العالمي أن الولايات المتحدة قادرة على مواصلة الجهود للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة، بما في ذلك عن طريق الحد من استخدام الفحم في قطاع الطاقة وتنظيم أنظمة الحد الأقصى للانبعاثات.
ايلون ماسك- مؤسس شركتي Tesla وSpaceX - غادر مجلس البيت الأبيض احتجاجًا. ولن يعمل بعد الآن كمستشار للإدارة الأمريكية.
وتسبب رفض الرئيس ترامب للاتفاق في خيبة أمل بين زعماء مجموعة السبع. المستشارة الألمانية أنجيلا ميركلالخامس محادثة هاتفيةفيما أعربت ترامب عن أسفها. الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرونوفي محادثة مع ترامب، قال إن الولايات المتحدة وفرنسا ستواصلان التعاون، ولكن ليس في قضايا تغير المناخ.
وقال الكرملين إنه لا يوجد حاليا بديل لاتفاقية باريس للمناخ. وفق السكرتير الصحفي للرئيس دميتري بيسكوف"إن الفعالية في تنفيذ هذه الاتفاقية دون أصحاب المصلحة الرئيسيين ستكون صعبة."
رئيس مجلس الدولة بجمهورية الصين الشعبية لي كه تشيانغوأكد أن الصين ستفي بالتزاماتها بموجب اتفاق باريس. ووصفت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) القرار الأمريكي بأنه "خطوة عالمية إلى الوراء".
