Как Русия и Япония могат да решат Курилския проблем. Проблемът с Курилските острови в отношенията между Русия и Япония

На 5 септември на пресконференция след Г-20 в Ханджоу руският президент Владимир Путин заяви, че може да бъде постигнат компромис по въпроса за Курилските острови. Отправна точка ще бъде договорът, сключен между СССР и Япония през 1956 г. В него се говори за прехвърлянето на два южни острова от веригата Курил на японската страна. „Споразумението обаче не обхваща много други неща. Например при какви условия трябва да се извърши прехвърлянето и чий суверенитет ще бъде върху тези острови“, каза Путин. Тези въпроси очевидно са основните препъни камъни в териториалния проблем, който тормози Москва и Токио след Втората световна война.

Миналата седмица на Световния икономически форум (СИФ) във Владивосток външният министър Сергей Лавров подчерта, че резултатите от консултациите по проблемите на мирния договор с Япония ще бъдат известни в средата на декември, когато руският президент е на посещение в Япония .

Самият Абе, говорейки на WEF, призова Путин да регулира двустранните отношения. „Нека сложим край на тази ненормална ситуация, която съществува от 70 години, и заедно ще започнем да изграждаме нова ера на руско-японските отношения, която ще продължи през следващите 70 години“, каза японският премиер.

Японският лидер се обърна към руския си колега на първо име, за да подчертае, че са имали отношения на доверие.

Многочасовите преговори, водени от руски и японски дипломати през 2016 г., означават, че има желание да се намери решение на териториалния проблем както от страна на Токио, така и от страна на Русия. Както Путин отбеляза в речта си, това решение трябва да гарантира, че „нито една от страните няма да се почувства нито победена, нито губеща“.

Права на победителите

Проблемът с островите от Малката Курилска верига - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомай - съществува от края на Втората световна война, в която съюзникът на нацистка Германия Япония беше победен от силите на Съединените щати и СССР.

След подписването на японската капитулация, четири острова, които принадлежаха на Япония по силата на руско-японския договор от 1855 г., станаха част от СССР. Япония отказва да признае юрисдикцията на съветската страна. Между двете страни никога не е сключен мирен договор.

Териториалният спор се върна при управлението на Никита Хрушчов, който искаше да подобри отношенията с Япония.

През 1956 г. Москва и Токио възобновяват дипломатическите отношения и заявяват в съвместна декларация, че ще бъде разработен пълноценен мирен договор.

В текста му се казва: „Отговаряйки на желанията на Япония и вземайки предвид интересите на японската държава, тя се съгласява с прехвърлянето на Япония на островите Хабомай и островите Сикотан (Шикотан. - Gazeta.Ru) с факта, че фактическото предаване на тези острови на Япония ще стане след сключването на мирния договор между СССР и Япония. Именно за този документ Путин говори на срещата на Г-20.

Въпреки факта, че и двете камари на японския парламент ратифицираха договора през 1956 г., японската страна, както наскоро подчерта Путин, отказа да го приложи.

Въпреки това първият сигнал, че прехвърлянето на островите на Япония не може да бъде осъществено, е даден от Съветския съюз.

В нота до японското правителство през януари 1960 г. представители на СССР посочиха, че Япония, като разполага военни бази на своя територия, нарушава условията на споразумението за прехвърляне на островите. В нотата се посочва, че като се съгласява с прехвърлянето на островите, СССР взема предвид националните интереси на Япония и миролюбивите намерения на страната. И тези намерения бяха поставени под въпрос от американските войски, които се появиха в Япония постоянно.

Вестник "Правда" разясни ситуацията на широката публика. В него се появи статия, в която се казваше: военният договор между Япония и САЩ е насочен срещу СССР и ако островите бъдат прехвърлени, на тях ще бъде възможно да се разположат нови американски бази. Правда писа, че островите ще бъдат прехвърлени на Токио едва след изтеглянето на американските войски и подписването на мирен договор със СССР.

Японското правителство вече се възмути от това, като обяви, че международният документ не трябва да се променя едностранно. В официалната нота Токио отбелязва още, че към момента на сключването на декларацията със СССР в Япония вече е имало чужди войски.

Именно след този дипломатически скандал японската страна обяви, че ще „неуморно се стреми“ не само към връщането на обещаните по-рано Шикотан и Хабомай, но и към други „северни територии“, както тук наричат ​​Курилския хребет. Оттогава диалогът е прекъснат.

Всичко или нищо

Днес, според японския експерт и бивш заместник външен министър Георгий Кунадзе, ще бъде доста трудно да се намери решение на Курилския проблем, тъй като страните не желаят да променят позициите си.

„Не виждам нищо ново. Позициите на страните първоначално са взаимно непримирими и разчитат на масова подкрепа в страните си. Невъзможно е да се направят отстъпки без катастрофални загуби“, каза той пред Gazeta.Ru.

През годините сред японската общественост се изгради абсолютен консенсус относно собствеността върху островите от Малката Курилска верига. Дори Японската комунистическа партия (JCP), опозиционна партия, но независима от СССР, се придържа към него политическа сила. Още по-радикални бяха позициите на CPJ. Според японските комунисти СССР трябваше да предаде на Япония посланието на Курилския архипелаг. В годините студена война„Това доведе до рязко влошаване на отношенията между КПСС и Комунистическата партия на Украйна.

Заслужава да се отбележи, че президентът на СССР Михаил Горбачов, когото политически опонентичесто упрекван, че отстъпва съветските позиции; по време на посещение в Япония през 1991 г. той не включва споменаване на декларацията от 1956 г. в съвместното си изявление с министър-председателя на страната. Позицията на Горбачов беше да не дава на Япония нито един остров.

„Тогава шансът беше пропуснат. Оттогава се появиха нови реалности“, обясни позицията си съветският лидер.

Нов шанс за диалог по въпроса за островите вече беше даден от руския президент Борис Елцин и японския му колега, премиера Рю Хашимото, когото той нарече „приятелю Рю“ в мемоарите си. През октомври 1993 г. в Декларацията от Токио Москва и Токио се съгласиха, че „преговорите трябва да продължат с цел сключване на мирен договор възможно най-скоро чрез разрешаване на този въпрос“.

В същото време, през 1997 г., Елцин на среща с Хашимото заяви, че е готов да реши проблема, като се върне към споразумението от 1855 г., тоест връщайки всичките четири острова на Япония. Както си спомня вицепремиерът Борис Немцов, участник в срещата от руска страна, той трябваше буквално да моли Елцин да не предприема тази стъпка. Немцов каза, че това решение може да се приеме с възмущение от обществото на фона на общата тежка ситуация в страната.

Позволете компромис

Тази година се навършват 60 години от Декларацията от 1956 г. Кръглата дата може да е добра възможност за сериозно разместване на въпроса за Курилските острови.

Има определени възможности за това. И двете страни признават тази декларация и се основават на нея като основен документ, който, както отбелязаха по-рано руски дипломати, събеседници на Газета.Ru, е валиден юридически документ с характер на международен договор.

Според Павел Гудев, водещ изследовател в Центъра за северноамерикански изследвания ИМЕМО, дипломатическият пробив изисква японската страна да се отдалечи от непримиримата позиция. „Те казват, че не трябва да има предварителни условия, но ние смятаме, че трябва да има“, каза той.

Ако това изместване се случи, може да има няколко варианта за решаване на проблема, казва Гудев. Един от вероятните варианти е така нареченият отложен суверенитет.

Това означава, че документите може да сочат, че част от островите ще преминат под юрисдикцията на Япония след 50 или дори 100 години. Възможно е също само самите острови да бъдат прехвърлени на Япония, но водите около тях, както и ресурсите, да останат собственост на Русия, добави Гудев.

Като се има предвид, че островите в момента правят Охотско море вътрешно море на Русия, страните могат също така да се договорят, че навигацията в акваторията ще бъде достъпна само за кораби на Русия и Япония, добави събеседникът на Gazeta.Ru.

Русия също трябва да изиска от Япония да не се създава военна инфраструктура на прехвърлените й острови, смята експертът.

Накарайте Япония да затвори американеца военна базав Окинава е почти невъзможно, отбеляза военният анализатор Грант Нюшам в колоната си за Asia Times. Въпреки факта, че поведението на американските военни в Окинава често става причина за протести в самата Япония, американското военно присъствие в Токио се разглежда като важен фактор за стабилността в региона.

Окинава е „отличен трамплин, от който да се извършват различни военни операции за отблъскване на агресор“, каза Нюшам. Освен това, ако по време на Студената война тази база служи за противодействие на КНДР, днес основната й роля е да сдържа Китай.

Независимо от вариантите, има възможност страните да обявят потенциален компромис за Курилските острови по време на държавното посещение на Путин в Япония през декември.

Самият Путин в скорошно интервю за Bloomberg спомена, че е постигнат териториален компромис с Китай за остров Тарабаров през 2004 г. след преговори, продължили 40 години.

Руският президент отбеляза, че „в крайна сметка е намерен компромис“. „Част от територията окончателно е приписана на Русия, част от територията окончателно е приписана на Китайската народна република“, каза Путин.

Георгий Кунадзе смята, че няма да се постигне компромис по въпроса за спорните острови. Експерт, участвал в преговорите с японската страна през 90-те години, твърди, че японците не се нуждаят от самите острови като такива, а от „принципа“.

„За да издигнете тези острови до прилично ниво, трябва да инвестирате милиарди, а Япония днес няма такива средства. Но това е въпрос на национален престиж“, добави дипломатът.

15:00 — REGNUM

Уважаеми Владимир Владимирович!

В навечерието на предстоящото ви посещение в Япония, ние ви пишем с това отворено писмо.

Развитието на ситуацията около териториалните претенции на Япония към руските южни Курилски острови, които официален Токио предявява срещу страната ни през последните шестдесет години – от сключването на Съветско-японската съвместна декларация от 1956 г. – ни накара още веднъж да очертаем основните положения, показващи неоснователността и вредността на каквито и да било отстъпки по въпроса за суверенитета на Русия над Курилските острови, включително тяхната южна група (Кунашир, Итуруп и Малкия Курилски хребет, който включва остров Шикотан), независимо какви са „завоалирани“ схеми, в които е облечено това.

Ние изхождаме от твърдата и многократно заявявана позиция на руското ръководство относно законността на влизането на Курилския архипелаг в състава на Русия след Втората световна война, по-специално последното ви изявление за неоспоримостта на руския суверенитет над всички Курилски острови.

В същото време настойчивите опити на японското ръководство да предложи напоследък- в замяна на разширяване на японско-руското, включително инвестиционно, сътрудничество - различни схеми за организиране на някакъв вид „съвместно икономическо развитие“ на южните Курилски острови, чиято истинска цел винаги остава „случайно“ да се постигне удовлетворение на териториалните им претенции към страната ни.

Под прикритието на разговори за задълбочаване на двустранните икономически връзки отново се излага идеята за „необходимостта“ от сключване на мирен договор в замяна на южните Курилски острови.

В тази връзка бихме искали да подчертаем, че официален мирен договор с Япония в сегашните условия е явен анахронизъм. Време е твърдо да заявим на японското ръководство, че времето за реанимиране на споразумения, които не се състояха по вина на Токио и Вашингтон, отдавна е минало.

Военното положение между нашите страни приключи още през 1956 г., сключени бяха всички споразумения, необходими за развитието на нормални добросъседски, включително икономически отношения. Очевидно е, че за Япония мирният договор вече не е цел, а средство за реализиране на своите егоистични и исторически или правно необосновани териториални претенции към нашата страна, което, повтаряме, многократно е заявявано от ръководството на Руската федерация. .

Напомняме, че нямаме сключен мирен договор с Германия, което по никакъв начин не пречи на развитието на всестранно ползотворно сътрудничество между нашите държави.

Според Конституцията на Руската федерация територията Руска федерацияинтегрална и неотчуждаема, която също не позволява да се жертва нито един остров или нито един инч родна земя. Всяка прибързана стъпка на предстоящите преговори в Токио би имала необратими фатални последици за Русия.

Упорито се налага руското обществои ръководството на страната ни, японската пропаганда, идеята, че териториалните отстъпки или техните обещания в бъдеще (като признаване на „потенциалния суверенитет на Япония“ над предполагаемите „спорни острови“) ще доведат до падане на тежки „дъждове на йени“ за нашата страна е дълбоко погрешно схващане. Японските банки и корпорации не се подчиняват на токийските политици и дипломати и никога няма да участват в алтруистични, благотворителни финансови и икономически транзакции.

Но в политически план всякакви отстъпки на японския териториален напредък или обещания за това със сигурност ще доведат до активизиране на реваншистките сили в Япония, които, както е известно, предявяват претенции не само към групата южни острови, но и към целия Курилски архипелаг. , както и в южната половина на Сахалин.

Уважаеми Владимир Владимирович, надяваме се, че по време на вашите преговори с японската страна ще изхождате от неприкосновеността на руския суверенитет над Курилските острови и от факта, че икономическото сътрудничество с Япония - както и с всяка друга чужда държава в този регион - може би на на основата на взаимна изгода без никаква връзка с политически искания и препратки към събития от далечното минало.

Всяко споразумение с Япония, както и развитието на руско-японското добросъседство като цяло, трябва да бъде резултат от признаването от двете страни на стабилни и ясни граници, възникнали в резултат на Втората световна война. Няма друг начин за разрешаване на териториалния спор между двете страни и не трябва да има.

Бабурин С. Н., доктор по право, професор

Багдасарян В. Е., доктор на историческите науки, професор, действителен член на Руската академия на естествените науки

Болотников А.А., депутат от Областната дума на Сахалин

Бровко P.F., лекар географски науки, професор

Виголов Ю. Ф., депутат от Областната дума на Сахалин

Галицки В.П., доктор по право, професор

Гускова Г.В., депутат от Областната дума на Сахалин

Долгих Н.П., депутат от Областната дума на Сахалин

Ефанов V.N., доктор на биологичните науки, професор, действителен член на Руската академия на естествените науки

Зенкин А.М., депутат от Областната дума на Сахалин

Зиланов В.К., професор, редовен член на MANEB

Зимонин В.П., доктор на историческите науки, професор, действителен член на Руската академия на естествените науки

Иванова С.В., депутат от Областната дума на Сахалин

Калиниченко В.И., Главен редакторсписание "Безопасност: наука и технологии"

Катасонова Е.Л., доктор на историческите науки

Кашин Б.С., доктор на физико-математическите науки, действителен член на Руската академия на науките

Кислицин А.С., депутат от Областната дума на Сахалин

Клочков Д.Н., доктор на биологичните науки

Кочев В. А., доктор по право, професор

Кошкин А.А., доктор на историческите науки, професор, действителен член на Руската академия на естествените науки

Крупянко M.I., доктор на политическите науки

Кузин А.Т., доктор на историческите науки, професор

Лотин Е.В., депутат от Областната дума на Сахалин

Любушкин В.И., депутат от Областната дума на Сахалин

Марухин В.Ф., доктор на историческите науки, професор

Мясников V.S., доктор на историческите науки, действителен член на Руската академия на науките

Назаров О.Г., доктор на историческите науки

Плотников А.Ю., доктор на историческите науки, професор

Подойникова Г.В., депутат от Областната дума на Сахалин

Пономарев С.А., председател на Сахалинския регионален клон на Руското географско дружество

Resnyansky S.I., доктор на историческите науки, професор, действителен член на Руската академия на естествените науки

Роден А.В., доктор на географските науки

Тавровски Ю.В., професор

Тетекин В.Н., доктор на историческите науки

Тихонов A.K., доктор на историческите науки, професор

Tkachenko B.I., главен изследовател морски държавен университеттях. адм. Г. И. Невелской

Тодоров В.Я., депутат от Областната дума на Сахалин

Хлестов O.N., извънреден и пълномощен посланик, професор

относно премахването от Кремъл на режима на граничната зона от много от Курилските острови. Така Путин даде да се разбере на японците, че не е против предаването на островите в навечерието на посещението си в Япония. В отговор на моя блог ботовете на Кремъл започнаха инвазия с техните наръчници, отричайки предаването на Курилските острови. В резултат публикацията ми беше изведена на върха. Но вчера получих потвърждение за предстоящото предаване на островите на Япония. Нещо повече, дадено е лично от Путин в интервю за японски медии, където той вече дори не крие желанието си да предаде Курилските острови. Ще дам някои откъси от него и след това ще ви кажа как ще стане предаването на островите.

Липсата на мирен договор между Русия и Япония е анахронизъм, наследен от миналото, и този анахронизъм трябва да бъде премахнат. Но как да стане това е труден въпрос. Вие си спомнихте декларацията от 1956 г. и в декларацията имаше правила, които подлежаха на изпълнение и от двете страни и които трябваше да бъдат основа за сключване на мирен договор. Там, ако си спомняте, ако погледнете внимателно текста на тази декларация, пише, че първо сключваме мирен договор, след това декларацията влиза в сила и двата острова се прехвърлят на Япония. Не се казва при какви условия се прехвърля, под чий суверенитет остава. Но въпреки това такъв документ беше подписан. Но той не само беше подписан, той беше ратифициран както от Върховния съвет на СССР, тоест от парламента съветски съюзслед това и от японския парламент.

И така, както забелязахте, Путин открито призна намерението си да предаде Курилските острови на Япония. Поне поне две от тях. И в същото време той се позовава на съветско-японската декларация от 1956 г. Само той забравя, че условието за прехвърлянето на Хабомай и Шикотан е било изтеглянето на американската военна база от територията на Япония и прекъсването на отношенията със САЩ. И след като японците отказаха да направят това, декларацията стана невалидна през 1960 г. Затова Путин нагло лъже, прикривайки с нея предаването на островите.

Разбира се, ще се стремим към това. Разбира се, че ще се стремим към точно този резултат. Но сега си спомнихте споразумението от 1956 г. и ще ви напомня, че практически по инициатива на Япония тези преговори по-късно бяха прекратени. И по искане на моите японски колеги през 2000 г. се върнахме към обсъждането на възможността за сключване на мирен договор на базата на споразумението от 1956 г. Но в споразумението от 1956 г. се говори за два острова, а вие току-що казахте, че министър-председателят повдига въпроса за четири острова. Това означава, че вече сме излезли от рамките на споразумението от 1956 г., това е съвсем друга ситуация и друга постановка на въпроса.

Тук Путин отново се позовава на вече невалидната декларация и заявява готовността си да предаде двата острова. И в същото време се оплаква, че японците изискват всички острови от веригата Курил. Следователно той все още не е извършил предателство. Така че в този случай си струва да благодарим на японците, защото, като отказаха да направят отстъпки, те запазиха Курилските острови като част от Русия за дълго време.

В края на краищата, например, с г-н министър-председателя говорихме много и мисля, че много правилно, говорихме за създаване на атмосфера на доверие и приятелство между двете страни и народи. Нашите споразумения за създаване на условия за подготовка на мирен договор трябва да се основават на това доверие. Това, например, може да се постигне в резултат на широкомащабно съединение стопанска дейност, включително на южните Курилски острови. Това може да се постигне чрез решаване на въпроси от чисто хуманитарен характер, например безпрепятствено безвизово пътуване бивши жителиюжните Курилски острови до местата на предишното им пребиваване: посещение на гробища, родните им места и т.н.

Още през пролетта писах, че Курилските острови ще бъдат предадени на Япония под прикритието на съвместна икономическа дейност или съвместно управление. Ако не ми вярвате, погледнете в публикациите с етикет „Курилски острови“. И Путин вчера потвърди това, което писах тогава. Тази информация беше потвърдена и от помощника на Путин Юрий Ушаков. Така че сами си правете изводите.

И сега накрая ще ви напиша какво ще се споразумеят в Япония и как ще се предадат Курилските острови от това, което знам. Те ще бъдат дадени по формулата 0+2+2. 0 в този случай означава леко разтягане на процеса на прехвърляне. Разтягането ще отнеме максимум пет години, минимум една година. Тоест, договарянето е по същество относно формулата и момента на удължаването. Няма разногласия по съществото на въпроса за прехвърлянето на 4-те острова. Путин се съгласява да предаде островите. Но не съм съгласен, че това ще се случи при неговото управление.

Защо питаш. Да, защото, за разлика от прехвърлянето на земя на Китай, отклонението на Путин ще бъде много забележимо за обикновените хора. Това ще навреди на политическата му репутация на „патриот“ и „пазител на руските земи“.

Путин няма да се съгласи да предаде островите точно тук и сега - без подписване на мирен договор и японски пари. И японците разбират това. Затова те ще се съгласят на кратко отлагане. И ще се договорят за забавяне от 1-3 години и поетапно отпускане на парите от японците.

И тогава, след 1-3 години, Япония първо ще се оттегли от Шикотан и хребета Хабомай. И след още 3-4 години Кунашир и Итуруп. Той няма да се съгласи на нищо друго, страхувайки се от своя край политическа кариераи народни вълнения. Приблизително такъв е планът, който се разработва в Кремъл за предаването на островите на Япония. И ако не предотвратим извършването на чудовищно държавно престъпление, това ще доведе до верига от предавания руски териториина следващите партньори на Путин.

IN последните дниТемата за статута на Курилските острови отново се възроди във връзка с преговорите между Руската федерация и Япония, където този въпрос отново беше обсъден. Имаше опасения и от двете страни за техния резултат. Ние се страхувахме, че Руската федерация ще отстъпи и ще предаде 2 или 4 острова на Япония; в Япония, напротив, се страхувахме, че тяхното ръководство ще поиска само 2, а не 4 острова. Във връзка с този въпрос те дори организираха изтичане на информация от военно-политически кръгове, според която, ако два южни Курилски острова бъдат прехвърлени на Япония, там могат да се появят американски бази. В резултат на това страните се споразумяха по цял набор от икономически въпроси, опростиха визовия режим и се споразумяха за съвместна икономическа дейност на Курилските острови, но ключовият въпрос, както обикновено, беше във въздуха.

Всичко се свежда до договора от 1956 г., според който СССР се съгласява да даде на Япония два острова като част от мирен договор. Но Япония искаше 4 и все още не получи нищо. За мен японците са си зъл пинокио ​​и ако искаха можеха да получат два острова към съюза, но сега според мен вече са изпуснали момента да ги върнат и от моя субективна гледна точка гледка, няма 2-х, да не говорим за 4 острова, Япония вече не заслужава. Но е съвсем ясно, че това не работи в политиката и въпросът за висящия съюз продължава да се повдига през последните десетилетия при всички японски премиери.

По темата за заплахата от прехвърляне на островите ще ви припомня поста ми от преди 4 години. Тогава те също извикаха, че „островите вече се раздават“.

Те поискаха да коментират ситуацията с Курилските острови, тъй като се появи информация, че те уж „раздават островите“.
Погледнах и прочетох и в действителност все още няма причина за паника.
Японците, след дълги години упорство на позицията - искаме всички острови изцяло и предсказуемо да се натъкнат на стената на руския отказ, постепенно стигнаха до идеята, че могат да искат това дълго време и да не получат нищо. В резултат на това премиерът Абе най-накрая реши да върне ситуацията преди 10 години. Факт е, че до момента, в който японците открито се решиха на въпроса за получаване на всички острови, Русия винаги се съгласяваше да обсъди тяхното разделяне. И при Елцин, и при ранния Путин вариантът за „разделяне на островите наполовина“ беше доста обсъждан. Нещо повече, дори при СССР се обсъждаше възможността за разделянето им наполовина, за да се регулират отношенията с Япония. Но тъй като позицията на Япония по този въпрос беше „алчна“, те не са печелили лаври в тази област от няколко десетилетия. Ако бяхме по-умни, можехме да разтърсим същата тази половина от островите още при Елцин.
Още по време на премиера Мори те вече хвърляха въдицата по тази тема
Нов призив към Русия, че би било добре да се реши въпросът с Курилските острови в духа на добре известните отстъпки към Норвегия и Азербайджан, е недвусмислен сигнал, че Япония е готова да се откаже от исканията всички острови да бъдат върнати на и е готов да се задоволи с част от него. Това е открито признание за провала на външната политика на Япония да върне всички Курилски острови. В това отношение логичната линия на руското външно министерство принуди Япония да отстъпи. Но сега възниква въпросът за разделението, тъй като ако всичко е ясно с новото японско желание, тогава съображенията за вътрешнополитически престиж и упоритостта, с която японците бяха изпратени през гората, създават определени вътрешнополитически проблеми с евентуалното разделяне на островите. Затова, въпреки официалните изявления, не мисля, че тук ще има бързи решения, дори и двете страни концептуално да се съгласят островите да бъдат разполовени. В Русия този вариант ще има толкова противници, колкото в Япония ще има противници, които искат само част от островите от Русия. Следователно днешното възраждане на темата за съдбата на Курилските острови е по-скоро началото на нов етап в дискусиите за тяхното бъдеще. Следователно все още няма причина за паника.

– цинк

PS. Съдейки по липсата на напредък в миналите преговори, проблемите на споразумението за Курилските острови са подобни на тези, които попречиха на тяхното „разделяне“ преди 4 години. Москва и Токио може да искат да намерят някакъв вид компромис около 2-та южни острова, но те се изправят срещу силна съпротива срещу такова решение както в Русия, така и в Япония. У нас не искат да дават нищо, в Япония искат да получат всичко. Следователно опростен визов режим, икономическо сътрудничество и съвместно управление са отделни, както и правният статут е отделен. Русия, разбира се, сега е по-заинтересована от споразумения с Япония, разчитайки на премахване на санкциите и икономическо сътрудничество с Япония, но това не е толкова жизненоважно, че да вземе островите и да ги даде на Япония. Основният трик може да се крие в ставата стопанска дейност, тъй като ако Япония се занимава с развитието на тези острови в собствен интерес и държавата пренебрегва този въпрос, тогава след известно време японците ще могат да създадат икономически предпоставки за улесняване на договарянето легален статутКурилски острови. Но това е по-скоро дългосрочна заплаха за суверенитета на Руската федерация над Курилските острови.

Руският президент Владимир Путин и японският премиер Шиндзо Абе се договориха за съвместна икономическа дейност на четирите Курилски острова. Защо страните все още не са успели да сключат мирен договор и какво променя новото споразумение?

Подаръци и празник

Съобщенията за подаръци се оказаха почти по-интересни от постигнатите договорености: Владимир Путин донесе на министър-председателя на Япония тулски самовар от 1870 г. - „въглищен“, „от мед и дърво“, се подчертава в официалната информация, както и картина на съвременника на Разживин „Руската тройка в Коломенское“ - според конете носят червени шейни по снежен път. Ако в подаръка на руския лидер имаше послание, то просто гласеше: „Ето колко сме руснаци!“

Шиндзо Абе формулира посланието по-конкретно: той подари на руския президент репродукция на картината „Пристигането на Путятин“, изпълнена в японски стил върху свитък от хартия „номиноваши“. Така японският министър-председател се обърна към историята, по-специално към епизода от 19 век, когато адмирал Евфимий Путятин пристигна в град Шимода и сключи японско-руския договор за приятелство от 1855 г.

Но не по-малко място в репортажите заеха докладите за лакомствата на приема: ръководителят на японското правителство почерпи високоуважавания гост със сашими фугу и мраморно говеждо месо чошу. За празника беше отпушено и сакето „Източна красота“. Путин нарече японската силна напитка „горещ извор“. Нямаше обаче нищо особено за празнуване и срещата, очевидно, не беше особено щедра.

Дългоочакваното посещение - и то беше обявено преди две години - беше под въпрос дълго време: Токио беше подложен на натиск от Вашингтон, загрижен, че японската сърдечност ще подкопае общите усилия на Г-7, която инициира международни санкции срещу Русия за анексиране на Крим и дестабилизиране на Украйна. Недоволството на САЩ беше приглушено с изключване на приема на Путин от император Акихито, както и с преместването на основните преговори в родния град на премиера Абе - град Нагато, префектура Ямагучи.

Те също се забавиха с потвърждаването на отдавна планираното посещение. Беше обявено само седмица по-рано, на 8 декември, когато сроковете вече течеха. Руският президент не остана длъжник - той закъсня с два часа, което принуди педантичния японец да изчака и да измести графика на събитията. А няколко дни преди това той изплаши японски журналисти, които дойдоха в Кремъл за интервю, където изведе куче акита ину и обясни, че то е много отдадено на собственика си, в добра форма и го защитава. Тъй като прякорът на кучето не изглеждаше случаен - Юме се превежда от японски като „мечта“ - е напълно възможно Путин да намекне по този начин: японската мечта за връщане на Курилските острови е в неговите ръце.

И все пак сключването на мирен договор след Втората световна война, придобиването на противотежест на Китай в Азия, намирането на надежден икономически партньор сред развитите страни и накрая посещението на страна от Г-7 и още веднъж доказване безполезността на санкциите - Путин определено имаше нужда всичко това . Затова той си затваря очите за някои прояви на липса на независимост в действията на японците (въпреки че френски президентПреди това той не му прости, че отказа да присъства на откриването на руския духовен и културен център и реши изобщо да не посещава Париж).

Съвместно земеделие вместо мир

Но при пристигането си в Япония Путин трябваше лично да напише текста на споразумението, което експерти от двете страни подготвяха дълго време. Факт е, че не беше възможно да се разработят формулировки, които да задоволят и двете страни на експертно ниво, въпреки че руският външен министър Сергей Лавров увери, че позициите на страните съвпадат. Текстът, върху който Путин и Абе работиха 40 минути, не беше мирен договор - те пишеха само пролог към него: споразумение за условията и формата на икономическа дейност на четирите Курилски острова. Те също обсъждаха мирния договор по-късно, до късно през нощта, но в общ контур, концептуално, гледайки в далечното бъдеще. Може би основният проблем на посещението не беше натискът на САЩ, а фактът, че нямаше какво да се подпише или договори преди пристигането на руския президент.

В същото време десетки търговски споразумения чакаха зелена светлина отгоре: от японски банки, които предоставиха заем от 800 милиона долара на Газпром и сключиха договор с Роснефт за изграждането на газохимически комплекс до съвместен инвестиционен фонд на стойност 1 долар милиарда и сътрудничеството между руските пощи и японските пощи.

Успоредно с търсенето на точните думи и техния ред, страните, меко казано, не допринесоха за разведряване и натовариха контекста, в който трябваше да бъде подписано споразумение за съвместно управление на Курилските острови, което стана възможно благодарение на „новия подход“ на Абе към стария териториален проблем. В края на ноември руските военни разположиха най-новите брегови комплекси на Южните Курилски острови: „Бастион“ на Итуруп и „Бал“ на Кунашир. Новината за това разстрои японците, но беше прочетена като следствие от съветската декларация от 1956 г., която предвиждаше прехвърлянето на Шикотан и Хабомай на Япония след подписването на мирен договор.

И въпреки че японците съжаляваха за непроменената позиция на Русия, в местната преса имаше слух, че Токио се съгласи да получи два острова вместо четири. В същото време генералният секретар на японския Съвет за сигурност Сетаро Ячи на среща със секретаря на руския Съвет за сигурност Николай Патрушев не по-малко изплаши руските власти. В случай на прехвърляне на два острова на Япония, Токио може да разположи на тях американски военни бази, тъй като САЩ гарантират сигурността на Япония и това естествено развитиесъбития. По-късно това твърдение беше дезавуирано, но един от бъдещите сценарии започна да се очертава по-ясно.

ФСБ обаче е най-ефективната в Русия и фактът, че Путин няма да се върне от пътуването си до Япония без малък дипломатически пробив, стана ясно от новините, че Русия отменя статута на граничната зона на Курилските острови и, важно е, местни жителитова се поддържа най-вече. Япония облекчи визовия режим с Русия едва след официалната пресконференция на Абе, на която той призова старите и новите жители на островите да определят по-нататъшното си развитие.

Запетая, а не точка

Ясно е защо Путин и Абе не са обсъдили кой са собствениците на островите - това е безплоден вариант за преговори, както и колко острова трябва да бъдат прехвърлени - два или четирите. Русия няма териториален спор с Япония, напомни Путин преди пътуването, а популистът Абе има Северните територии като една от темите на своята ревизионистична политика. От една страна, японците отстъпиха: те де факто се съгласиха да признаят руския суверенитет и закони на Курилските острови и ще ги следват при прилагането инвестиционни проекти- в рибарството, медицината, както и по отношение на културата и екологията. Преди това Япония в продължение на десетилетия отказваше да прави бизнес на Курилските острови въз основа на руската правна рамка; през 90-те дори смятаха, че е по-лесно да купят островите за 28 милиарда долара, които бяха пробляскави в пресата, отколкото да участва в икономическа експанзия.

От друга страна, в дългосрочен план Русия ще загуби от споразумението: японците ще се възползват от възможността, много стари и нови жители ще се преместят на Курилските острови и ще ги направят истински свои и след 50 години вече няма да бъде органично Русия, но Япония. Но днес за Путин, действащ като „събирач на руски земи“, е важно не да раздаде територията директно, а да я развие чрез компромисна схема.

Той говори за сътрудничество „на икономическа линия“, което ще позволи установяването на „партньорски отношения“ между страните. Но е ясно, че „партньорството“ не е високо в списъка с приоритети на Япония. Премиерът Абе, който каза, че възнамерява да сложи край на териториалния спор, отбеляза след нощни бдения с Путин, че неговият план за сътрудничество е бил конкретизиран само за седем месеца и „ще бъде насочен към създаване на условия за бъдещо решение на този проблем. ” Точката не мина и Абе се съгласи със запетая.

Разликата в реториката е следната: на японците Абе обещава развитието на островите и окончателно решение на наболелия проблем в бъдеще, може би дори в близко бъдеще, докато на руснаците Путин представя споразумение за съвместна икономическа дейност като пристигането на японски инвеститори, началото на търговско-икономическо сътрудничество и взаимноизгодно партньорство между двете страни.

Истината е точно по средата - тъй като дори прехвърлянето на два острова ще се възприеме болезнено и от руснаците, и от японците, за Москва и Токио е изгодно да преговарят безкрайно за разрешаването на „курилския въпрос“. Защото трябва да признаем, че самият процес изглежда по-добре от възможен резултат, особено когато е така обзаведена: на масата има тулски самовар, сашими и саке, а зад трапезарията има картини с руската тройка и Путятин.