मनोरंजक भूमि: श्रेणी, उपयोग, प्रतिबंध। मनोरंजक भूमि के बारे में सबसे संपूर्ण जानकारी

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भूमि मनोरंजन के प्रयोजन सेमनोरंजन, पर्यटन, शारीरिक शिक्षा, स्वास्थ्य और खेल गतिविधियों के आयोजन के लिए इच्छित और उपयोग की जाने वाली भूमि, साथ ही उपनगरीय हरित क्षेत्रों की भूमि को मान्यता दी गई है।

कानूनी व्यवस्थामनोरंजक भूमि की विशेषता आर्थिक और अन्य गतिविधियों पर कुछ प्रकार के निषेध और प्रतिबंध हैं। ऐसी गतिविधियाँ जो उनके इच्छित उद्देश्य के अनुरूप नहीं हैं, मनोरंजक भूमि पर निषिद्ध हैं। मनोरंजक भूमि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के निर्णय द्वारा आवंटित की जाती है।

मनोरंजक भूमि में नागरिकों के मनोरंजन, पर्यटन, शारीरिक शिक्षा, स्वास्थ्य और खेल गतिविधियों के आयोजन के लिए इच्छित और उपयोग की जाने वाली भूमि शामिल है।

मनोरंजक भूमि में भूमि भूखंड शामिल हैं जिन पर अवकाश गृह, बोर्डिंग हाउस, कैंपसाइट, सुविधाएं हैं भौतिक संस्कृतिऔर खेल, पर्यटन केंद्र, स्थिर और तम्बू पर्यटक और मनोरंजक शिविर, मछुआरे और शिकारी घर, बच्चों के पर्यटक स्टेशन, पर्यटक पार्क, वन पार्क, शैक्षिक और पर्यटक ट्रेल्स, राजमार्ग, बच्चों और खेल शिविर, और अन्य समान वस्तुएं। भूमि मालिकों, भूमि उपयोगकर्ताओं, भूमि मालिकों और भूमि किरायेदारों के साथ समझौते द्वारा स्थापित शैक्षिक और पर्यटक ट्रेल्स और मार्गों का उपयोग आधार पर किया जा सकता है। साथ ही, मनोरंजक भूमि से भूमि भूखंडों को उपयोग से वापस नहीं लिया जाता है।

मनोरंजक क्षेत्रों में शहरी जंगलों, चौकों, पार्कों, शहर के बगीचों, तालाबों, झीलों, जलाशयों, समुद्र तटों के साथ-साथ मनोरंजन, पर्यटन, शारीरिक शिक्षा के लिए उपयोग किए जाने वाले और उपयोग किए जाने वाले अन्य क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर के क्षेत्र शामिल हो सकते हैं। खेल।

उपनगरीय क्षेत्रों के हिस्से के रूप में, हरे क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है जो स्वच्छता, स्वच्छता-स्वच्छता और मनोरंजक कार्य करते हैं और जिनकी सीमाओं के भीतर पर्यावरण पर नकारात्मक (हानिकारक) प्रभाव डालने वाली आर्थिक और अन्य गतिविधियाँ निषिद्ध हैं।

मनोरंजक भूमि में उपनगरीय हरित क्षेत्रों की भूमि भी शामिल है। उपनगरीय हरित क्षेत्र शहर की सीमा के बाहर की भूमि हैं, जिन पर जंगलों, वन पार्कों और अन्य हरे स्थानों का कब्जा है जो स्वच्छता, स्वास्थ्यकर और मनोरंजक कार्य करते हैं। उपनगरीय हरित क्षेत्र एक प्रकार की मनोरंजक भूमि हैं। उपनगरीय हरित क्षेत्रों की कानूनी व्यवस्था की विशेषताएं शहर से उनकी निकटता से निर्धारित होती हैं।

उपनगरीय हरित क्षेत्रों में, आर्थिक गतिविधियाँ जो उनके पर्यावरण, स्वच्छता, स्वच्छता और मनोरंजक कार्यों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती हैं, निषिद्ध हैं। हरित क्षेत्रों का आकार उन शहरों के आकार पर निर्भर करता है जिनके लिए वे बनाए गए हैं।

शहरों के उपनगरीय हरित क्षेत्रों के भीतर भूमि को जब्त नहीं किया जाता है, और उपयोग के तरीके पर प्रतिबंध को प्रतिबंध में बदल दिया जाता है आर्थिक गतिविधि, जो पर्यावरण, स्वच्छता, स्वच्छ और मनोरंजक कार्यों के प्रदर्शन को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।

आम तौर पर मनोरंजक भूमि पर, ऐसी गतिविधियाँ जो उनके इच्छित उद्देश्य के अनुरूप नहीं होती हैं, भी निषिद्ध हैं।

भूमि भूखंड का मनोरंजक उद्देश्य (एलपी) उस भूमि का विशिष्ट उपयोग है जो संगठन के लिए आवंटित की जाती है:

  • नागरिकों के लिए सार्वजनिक मनोरंजन के स्थान;
  • पर्यटन;
  • शारीरिक शिक्षा और स्वास्थ्य गतिविधियाँ;
  • खेलकूद गतिविधियां।

वे विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों से संबंधित हैं। भूमि को उसके इच्छित उपयोग के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार आवंटित किया जाता है।ऐसे क्षेत्रों में वस्तुओं की नियुक्ति, उनके संचालन के नियम और विनियम रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद और 98 और अन्य विधायी कृत्यों द्वारा विनियमित होते हैं।

वे सुरम्य, पर्यावरण के अनुकूल मनोरंजन क्षेत्रों के रूप में कार्य कर सकते हैं जो स्थानीय आबादी और सप्ताहांत पर आने वाले पर्यटकों को आकर्षित करते हैं। और यह भी - विभिन्न परिसरों और इमारतों का स्थान बनना, जहां आने वाले पर्यटक लंबी छुट्टियों के लिए रह सकते हैं, निर्दिष्ट स्थान पर पहुंचने के तत्काल उद्देश्य से संबंधित अतिरिक्त सेवाएं प्राप्त कर सकते हैं।

वर्तमान में, कुछ उपनगरीय हरे क्षेत्रों, साथ ही पार्कों और चौराहों को मनोरंजक उद्देश्यों से बाहर रखा गया है और इसमें शामिल किया गया है।

किन क्षेत्रों को विशेष संरक्षित क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत किया गया है?

  1. पर्यावरणीय उद्देश्य;
  2. ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्य;
  3. विशेष रूप से मूल्यवान, अद्वितीय सरणियाँ।

मनोरंजन के लिए वन क्षेत्रों का पट्टा

वन क्षेत्रों में भूमि "रूसी संघ के वन संहिता" (एलसी आरएफ) के मानदंडों के अधीन है, जिसे 4 दिसंबर 2006 को नंबर 200-एफजेड के तहत अपनाया गया था। इस दस्तावेज़ कादावा है कि उनका उपयोग मनोरंजक गतिविधियों के लिए किया जा सकता है और नागरिकों के लिए आराम की जगह के रूप में काम किया जा सकता है।

वन भूमि का स्वामित्व राज्य का है; उन्हें स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए क्षेत्रीय अधिकारियों को हस्तांतरित किया जा सकता है।

यदि वन क्षेत्रों को नगर पालिकाओं के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित किया जाता है, तो ऐसे पट्टे व्यक्तिगत उद्यमीया कानूनी संस्थाओं का कार्य केवल पंजीकरण करके ही किया जा सकता है किराये का अधिकारनगर पालिका में. इसके लिए आपको एक आवेदन और सेवाओं की सूची के साथ इलाके की भूमि समिति से संपर्क करना होगाजो ऐसी जमीनों पर उपलब्ध कराने की योजना है।

प्रस्तुत आवेदन पर सार्वजनिक सुनवाई में विचार किया जाता है, जिसके बाद एलसी आरएफ के अध्याय 8 के प्रावधानों के आधार पर नीलामी में भागीदारी पर निर्णय लिया जाता है। लॉट जीतने के बाद, प्रतिभागी को प्रोटोकॉल से एक उद्धरण प्रदान किया जाता है।

आप क्या बना सकते हैं?

यदि पट्टा अधिकार प्रदान किया जाता है, तो पर्यटन व्यवसाय के विकास या मनोरंजन क्षेत्र के संगठन की अनुमति दी जाती है।यहां आप निर्माण कर सकते हैं:

अर्थात्, इमारतें मनोरंजन, शारीरिक शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं, मनोरंजन और खेल के लिए और खेल और तकनीकी सुविधाओं के निर्माण पर केंद्रित हैं। वन अवसंरचना के रूप में कार्य करें।

क्या ज़रूरत है?

इमारतें खड़ी करने के लिए, किरायेदार को यह करना होगा:

  • एक वन विकास परियोजना तैयार करें (आरएफ एलसी के अनुच्छेद 88 का भाग 1);
  • प्रोजेक्ट के अनुसार मेमोरी का उपयोग करें;
  • भूमि भूखंड (वन भूखंड) के लिए पट्टा समझौते की शर्तों का पालन करें;
  • क्षेत्र का उपयोग केवल उन तरीकों से करें जो मिट्टी के कटाव को रोकते हैं और बाद के वन प्रजनन को होने वाले नुकसान को रोकते (सीमित) करते हैं;
  • नियमों का पालन आग सुरक्षा, स्वच्छता सुरक्षा नियम;
  • वार्षिक वन घोषणा जमा करें (आरएफ एलसी के अनुच्छेद 26 का भाग 2);
  • वनों के उपयोग पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करें (आरएफ एलसी के अनुच्छेद 49 का भाग 1);
  • वनों की सुरक्षा और संरक्षण पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करें (एलकेआरएफ के अनुच्छेद 60 का भाग 1);
  • अन्य कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन करें।

क्या नहीं बनाया जा सकता?

आप ऐसा कुछ भी नहीं बना सकते जो इच्छित उद्देश्य में शामिल न हो, या जो वन परिदृश्य या उसकी पारिस्थितिकी को नुकसान पहुंचा सकता हो।

विशेष रूप से, आप निर्माण नहीं कर सकते:

  • खेती के लिए सुविधाएं;
  • लकड़ी, मांस और जानवरों की खाल के प्रसंस्करण के लिए औद्योगिक उद्यम;
  • आवासीय भवन और दचा।

अनधिकृत वनों की कटाई और शिकार अस्वीकार्य है। किरायेदार सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और संचालन के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि को पुनः प्राप्त करने के लिए बाध्य है (आरएफ एलसी के भाग 6, अनुच्छेद 21), यदि उनका निर्माण वन बुनियादी ढांचे के विकास से संबंधित नहीं था।

लागत और शर्तें

केवल स्थापित भूकर मूल्य वाली भूमि ही पट्टे पर दी जा सकती है, क्योंकि नीलामी के पहले चरण की लागत इसके आधार पर निर्धारित की जाती है। कभी-कभी आय दृष्टिकोण के आधार पर विशेष गणना का उपयोग किया जाता है। सामान्य तौर पर, मूल्यांकन आरएफ एलसी के अनुच्छेद 73 और 76 के मानदंडों द्वारा निर्देशित होता है। नीलामी का चरण आरंभिक स्थापित लागत के 5% से अधिक नहीं हो सकता।

परिणामस्वरूप, विजेता नीलामी प्रतिभागी को पट्टे का अधिकार प्राप्त होता है। यदि यह एकमात्र है, तो निविदा आयोजित किए बिना पट्टा अधिकारों की खरीद की अनुमति है। पट्टे की अवधि 10 वर्ष से कम नहीं हो सकती। अधिकतम अवधि 49 वर्ष है.

मोक्ष की संभावना

ऐसी प्रक्रिया असंभव है, क्योंकि उन्हें निजी स्वामित्व में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है। लेकिन कभी-कभी अपवादों की अनुमति दी जाती है जब हम उन भूमियों के बारे में बात कर रहे हैं जिन्हें किसी अन्य श्रेणी में स्थानांतरित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, उपनगरीय वन क्षेत्र, जिसे बंदोबस्त भूमि में परिवर्तित किया जा सकता है। या आग और वनों की कटाई के बाद के क्षेत्र, यदि उनके लिए वन बहाली की योजना नहीं बनाई गई है।

निम्नलिखित चरण-दर-चरण एल्गोरिथम के अनुसार कार्य करना आवश्यक है:


आवेदन में ऐसी जानकारी होनी चाहिए जो आवेदक को संपत्ति खरीदने की अनुमति प्रदान करने में सक्षम हो।

दस्तावेज़ में निम्नलिखित जानकारी है:

  • स्वामित्वहीनता के कारण;
  • सरणी बहाली की लागत की गणना;
  • आवेदक द्वारा भूमि भूखंड की बहाली के लिए परियोजना;
  • ऐसे अनुवाद की प्रभावशीलता के लिए तर्क।

इस दस्तावेज़ के आधार पर, एक बिल जारी किया जाना चाहिए जो इस श्रेणी से भूमि को हटाने की अनुमति देता है, जिसके बाद द्रव्यमान का पंजीकरण शुरू हो सकता है।

विवाद और उनके समाधान की प्रक्रिया

चूँकि ऐसी भूमि के उपयोग के नियम विशेष प्रावधानों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, ऐसी स्थितियाँ उत्पन्न हो सकती हैं जो उपयोग के मानकों और संचालन नियमों के बारे में विवादों को जन्म देती हैं। सबसे पहले, वे पट्टे वाले क्षेत्रों के दुरुपयोग के मुद्दे से संबंधित हो सकते हैं।

इच्छित उपयोग मानकों के अनुपालन पर नियंत्रण सौंपा गया है:

  • राज्य भूमि नियंत्रण के लिए;
  • भूमि कानून के मानदंडों के अनुसार सार्वजनिक नियंत्रण के लिए।

इन निकायों के प्रतिनिधियों को मनोरंजक मूल्य की भूमि के उपयोग पर निरीक्षण करने और स्थापित नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी करने का अधिकार है।

राज्य भूमि नियंत्रण इसके लिए अधिकृत है:

  • प्रासंगिक दस्तावेज़ों का अनुरोध करें;
  • आदेश जारी करें;
  • पाए गए उल्लंघनों की समीक्षा के लिए मुकदमा दायर करें;
  • जुर्माना वसूल करें (अदालत के माध्यम से) और अन्य दंड लगाएं।

अगर हम पर्यावरण उल्लंघन, झील प्रदूषण और क्षति के बारे में बात कर रहे हैं वन क्षेत्र, तो Rospotrebnadzor, स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशन, आदि को शिकायत की अनुमति है। यदि अग्नि सुरक्षा मानकों का उल्लंघन किया जाता है, तो आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के क्षेत्रीय विभाग को एक शिकायत प्रस्तुत की जाती है।

कानूनी संस्थाओं के संपत्ति अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित सभी मुद्दों पर मध्यस्थता अदालत में विचार किया जाता है। पट्टे के अधिकारों की समाप्ति, भौतिक क्षति के मुआवजे आदि से संबंधित मुद्दों को भी यहां हल किया जा सकता है। आपको वन क्षेत्र के स्थान पर मध्यस्थता अदालत से संपर्क करना चाहिए।

मनोरंजक भूमि विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों का हिस्सा हैं। इनका उपयोग नागरिकों के मनोरंजन, खेल, पर्यटन और चिकित्सा और मनोरंजक उद्देश्यों के लिए किया जाता है। राज्य के स्वामित्व में, पट्टे पर दिया जा सकता है। कभी-कभी सरकार के निर्णय से स्वामित्व के पंजीकरण की अनुमति दी जाती है।

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भूमि को एक मूल्यवान और संरक्षित संसाधन के रूप में मान्यता दी गई है, इसलिए इसका उपयोग सावधानीपूर्वक और स्थापित उद्देश्य के अनुरूप होना चाहिए। भूखंडों को श्रेणियों में विभाजित करने की कसौटी भूमि का उद्देश्य है। उदाहरण के लिए, भूमि बस्तियोंन केवल आवास निर्माण के लिए, बल्कि क्षेत्र के विकास के लिए भी आवंटित किया गया। वे मनोरंजन और पर्यटन के लिए स्थान प्रदान करते हैं, जिन्हें मनोरंजक भूमि में संयोजित किया जाता है।

भूमि की मुख्य श्रेणियाँ

कौन से क्षेत्र शामिल हैं?

मनोरंजक भूमियाँ विषम हैं। वे विशिष्ट उपयोग के आधार पर भिन्न होते हैं।

कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार। रूसी संघ के भूमि संहिता के 98, इस श्रेणी में निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं:

  • डेरा डालना;
  • अवकाश गृह, बोर्डिंग हाउस;
  • भौतिक संस्कृति और खेल की वस्तुएँ;
  • पर्यटन केंद्र;
  • स्थिर और तम्बू पर्यटक और मनोरंजक शिविर;
  • बच्चों के पर्यटन स्टेशन;
  • पार्क;
  • शैक्षिक और पर्यटक मार्ग और मार्ग;
  • बच्चों और खेल शिविर, और अन्य समान सुविधाएं।

ऐसी भूमि में वन बेल्ट, पार्क, साथ ही शहर के बाहर या शहर की सीमा के भीतर स्थित सार्वजनिक उद्यान शामिल हैं।

मनोरंजक भूमि का उद्देश्य और उपयोग नागरिकों के लिए खेल, शारीरिक शिक्षा और स्वास्थ्य गतिविधियाँ प्रदान करने के साथ-साथ उनके मनोरंजन और पर्यटन को व्यवस्थित करने के लिए किया जाता है। यह इसके संचालन का दायरा निर्धारित करता है।

शैक्षिक और पर्यटक ट्रेल्स और मार्गों को व्यवस्थित करने के लिए, भूमि के मालिक, उपयोगकर्ता, मालिक या किरायेदार के साथ एक विशेष सुख सुविधा समझौता संपन्न किया जा सकता है। यह आपको क्षेत्र को उपयोग से बाहर किए बिना उसके माध्यम से मार्ग बनाने की अनुमति देता है।

सुखभोग मनोरंजक क्षेत्रों का उपयोग करने का एक सीमित अधिकार है और यह सार्वजनिक या निजी हो सकता है। जनता का मतलब है कि क्षेत्र सभी के लिए सुलभ है। निजी आमतौर पर प्रदान किया जाता है कानूनी संस्थाएंअवकाश गृहों और इसी तरह की सुविधाओं के निर्माण के उद्देश्य से।

कला के प्रावधानों के अनुसार वन भूमि पर मनोरंजक गतिविधियाँ चलाने की अनुमति है। रूसी संघ के वन संहिता के 41 (बाद में एलसी आरएफ के रूप में संदर्भित)। विधायक ने जंगल में विशेष अस्थायी भवन बनाने की संभावना भी प्रदान की। इस मामले में, क्षेत्र राज्य और नगरपालिका संस्थानों को स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए प्रदान किया जाता है।

कानूनी संस्थाओं के लिए, मनोरंजन के लिए वन भूमि को पट्टे पर देना संभव है (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 41 के खंड 4)। नोटिस जो व्यक्तियोंइस श्रेणी की भूमि प्रदान नहीं की जाती है।

कानूनी व्यवस्था

विचाराधीन भूमि विशिष्ट हैं कानूनी स्थिति. उनका उपयोग मालिकों या अस्थायी प्रबंधकों से जब्त किए बिना मनोरंजक उद्देश्यों के लिए किया जाता है। हालाँकि, बाद वाले के अधिकारों पर बोझ है: उनका आवंटन सभी के लिए निःशुल्क हो सकता है। यदि वे उपयोग के नियमों का अनुपालन करते हैं तो प्रत्येक व्यक्ति को ऐसी साइट पर जाने का अधिकार है।

मनोरंजक भूमि का मूल्य इस तथ्य से प्रमाणित होता है कि उनका दुरुपयोग या साइटों के दूसरे समूह में स्थानांतरण सख्त वर्जित है। इसके अलावा, यदि किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई के पास मनोरंजक क्षमता वाली साइट का स्वामित्व अधिकार है, तो राज्य राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए भूमि को जबरन जब्त कर सकता है।

हालाँकि, ऐसे भूखंडों को बाहर नहीं रखा गया है। नगरपालिका और सरकारी एजेंसियों की सहमति के अधीन, मनोरंजक भूमि का स्वामित्व कानूनी संस्थाओं को हस्तांतरित किया जा सकता है।

मनोरंजन क्षेत्रों का अन्य प्रयोजनों के लिए उपयोग पर प्रतिबंध

खण्ड 5 कला. आरएफ भूमि संहिता का 98 अन्य प्रयोजनों के लिए मनोरंजक भूमि के उपयोग पर सीधा प्रतिबंध स्थापित करता है। इसका मतलब यह है कि यह श्रेणी पर्यटन और मनोरंजन के अलावा किसी अन्य गतिविधि के लिए उपयुक्त नहीं है।

अचल संपत्ति के निर्माण पर भी प्रतिबंध लागू होते हैं। उदाहरण के लिए, पार्क के क्षेत्र में कोई आवासीय भवन नहीं बनाया जा सकता है। क्या बनाया जा सकता है यह साइट के इच्छित उद्देश्य से निर्धारित होता है। सभी इमारतें और संरचनाएं मनोरंजन, खेल, स्वास्थ्य, पर्यटन या सूचीबद्ध सुविधाओं की सेवा के लिए होनी चाहिए।

भूमि का कानूनी उपयोग राज्य भूमि पर्यवेक्षण अधिकारियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है:

  • रोसेरेस्टर,
  • रोसेलखोज़्नादज़ोर,
  • Rospriodnadzor।

चेक में सार्वजनिक नियंत्रण भी शामिल है। प्रत्येक नागरिक जिसने आवंटन के उपयोग के उल्लंघन की पहचान की है, वह शिकायत के साथ संकेतित अधिकारियों से अपील कर सकता है। यदि तथ्य की पुष्टि हो जाती है, तो उल्लंघनकर्ता पर प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाएगा।

प्रशासनिक जुर्माने की राशि

मनोरंजक भूमि का उपयोग करने की प्रक्रिया का उल्लंघन करने के लिए प्रशासनिक दायित्व उसके विषय के आधार पर भिन्न होता है। इसलिए, यदि साइट राज्य द्वारा उपयोग के लिए प्रदान की गई है या नगरपालिका संस्था, तो उनके अधिकारी जिम्मेदार माने जायेंगे।

जुर्माना साइट के भूकर मूल्य का 1 से 1.5% तक होगा, लेकिन बीस हजार रूबल से कम नहीं। यदि भूकर मूल्य स्थापित नहीं किया गया है, तो बीस से पचास हजार रूबल की राशि का जुर्माना लगाया जाएगा।

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