Diplomacia multilateral e de conferência

Diplomacia - uma forma de implementar política estrangeira estados. A diplomacia é realizada na forma de atividades oficiais de chefes de estado, de governo, de órgãos de relações exteriores do estado e diretamente de diplomatas que contribuem para a consecução das metas e objetivos da política externa e a proteção dos interesses de seu estado e indivíduo cidadãos no exterior.Deus sabe de quem é a definição. Dos demais ingressos, a definição é melhor (dicionário diplomático do Ministério das Relações Exteriores da URSS e Oxford)

Formas de diplomacia

Diplomacia bilateral, realizada de forma contínua através da representação diplomática de um Estado no território de outro Estado;

Diplomacia realizada através do envio de missões especiais;

Diplomacia multilateral dentro organizações internacionais realizado por meio de delegações e missões permanentes de estados junto a organizações internacionais

As organizações internacionais são a forma mais elevada de diplomacia multilateral. Cada um deles possui estatuto, orçamento, sede e secretaria próprios, o que garante o seu regular funcionamento.

Criadas pelos Estados com base em tratados multilaterais celebrados entre eles e de acordo com as normas do direito internacional, estas organizações internacionais (interestaduais, intergovernamentais, interparlamentares) diferem na natureza das questões que são chamadas a tratar, na composição de participantes (universais, regionais e sub-regionais), no âmbito de competências e outras sinalizações. O estatuto de tais organizações é determinado, em regra, pelas suas disposições estatutárias.

A ONU é a missão permanente da Rússia junto à ONU em Nova York. Representação da Rússia no Escritório da ONU e outras organizações internacionais em Genebra.

A Federação Russa, como membro pleno, observador (ou com status especial), participa do trabalho de uma série de importantes organizações internacionais organizações regionais; Europeu - OSCE, Conselho da Europa, UE, Eurásia - CEI, transatlântico - NATO, Americano - OEA (observador permanente), regional - ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO.

Um estado que participa no trabalho de uma organização internacional interage com ela através de um escritório de representação especial do estado credenciado nesta organização. Eles representam isso como uma missão permanente (missão permanente) – Agencia do governo relações externas, realizando representação permanente do Estado em uma organização internacional. A missão permanente é chefiada por um representante permanente. As funções são determinadas pela Carta da organização, acordos especiais ou protocolos entre os países participantes, bem como atos legislativos do estado credenciador.

14 de março de 1975 A Convenção sobre a Representação dos Estados nas suas Relações com Organizações Internacionais de Caráter Universal foi assinada em Viena. De acordo com suas normas, são concedidos aos representantes permanentes, observadores e pessoal operacional das missões permanentes imunidades e privilégios semelhantes aos diplomáticos. A Rússia também é parte da Convenção como estado sucessor legal da URSS.

RF aceita Participação ativa em numerosas conferências internacionais convocadas para uma ocasião específica, reuniões em fóruns internacionais ou associações de estados que não têm o estatuto de organização internacional, várias consultas ou negociações envolvendo três ou mais participantes. Esta forma de diplomacia multilateral é frequentemente chamada de diplomacia de conferência. Pessoas ou delegações enviadas pelos Estados para participar de tais eventos são classificadas como missões especiais. Seu nome vem do latim , ou seja para este caso.

O estatuto de tais missões é regulamentado pela Convenção das Nações Unidas de 1969. em missões especiais (entrou em vigor em 21 de junho de 1985). De acordo com ela, uma missão é representativa e temporária por natureza e é enviada por um Estado a outro com o acordo deste último para desempenhar uma tarefa específica nesse Estado, independentemente de se manterem ou não relações diplomáticas ou consulares entre eles. Uma missão-delegação como missão diplomática pode ser chefiada pelo chefe de Estado ou de governo, pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros ou por outra pessoa que tenha autoridade adequada para desempenhar a tarefa. Muitas vezes, essa missão é realizada por representantes especiais de chefes de estado ou de governo ou por embaixadores gerais.

3) O carácter universal da diplomacia actual como reflexo do nível de comunicação internacional. Fortalecendo o princípio igualdade soberana estados Consolidação jurídica destas realidades em atos internacionais.

Estrutura do Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa.

O Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia é o órgão executivo federal da Federação Russa que realiza a administração pública no campo das relações da Federação Russa com estados estrangeiros e organizações internacionais.

A. Equipe de gestão. Chefiado pelo Ministro das Relações Exteriores; desde 2004 - Sergei Lavrov. O Ministro das Relações Exteriores é o chefe do departamento de política externa. O Ministro representa a Rússia nas negociações bilaterais e multilaterais e assina tratados internacionais; distribui responsabilidades entre seus suplentes e o diretor-geral; aprova regulamentos sobre divisões estruturais.

O Ministro das Relações Exteriores da Federação Russa, de acordo com o procedimento estabelecido, atribui cargos diplomáticos de adido a conselheiro de 1ª classe inclusive, e também apresenta petições ao Presidente da Federação Russa para a atribuição de cargos diplomáticos de Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário, Enviado Extraordinário e Plenipotenciário de 1ª e 2ª classe.

Em dezembro de 2008, havia 8 vice-ministros (seu número pode variar). Todos eles são nomeados pelo Presidente da Federação Russa. Cada um dos vice-ministros gere um grupo de departamentos, direcções e outras divisões do ministério.

Denisov Andrey Ivanovich- primeiro deputado

Karasin Grigory Borisovich- Secretário de Estado (supervisiona questões de relações bilaterais com os estados da CEI, trabalha com compatriotas no exterior. Responsável pela interação com as câmaras da Assembleia Federal e organizações públicas, incluindo atividades legislativas do ministério)

No Ministério das Relações Exteriores é formado um conselho composto pelo ministro (presidente do conselho), seus suplentes, diretor geral, bem como outros altos funcionários do sistema do Ministério das Relações Exteriores da Rússia. O Collegium considera as questões mais importantes do Ministério das Relações Exteriores e toma as decisões cabíveis. São adoptadas por maioria simples de votos sob a forma de resoluções e implementadas, em regra, por despacho do ministro.

Secretário geral. Ele ocupa o cargo público mais alto no serviço público federal da Federação Russa, supervisionando as atividades das secretarias do ministro e de seus deputados. Sob sua liderança está um grupo de informações operacionais, um departamento de documentação, controle, fiscalização, um grupo de assessores do ministro, além de pessoal que trata de informações de órgãos estrangeiros, cartas e recursos pessoais.

O departamento é a principal unidade estrutural do Ministério das Relações Exteriores da Rússia. São (37) departamentos divididos em principais áreas de atuação.

B. Departamentos territoriais encarregados de trabalhar em questões de relações entre a Rússia e outros estados e organizações internacionais

B. Departamentos e gestão de natureza funcional.

D. Departamentos, direcções, departamentos e outras divisões de natureza administrativa e económica. (Departamento cooperação Econômica, Departamento de Informação e Imprensa, etc.)

O Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa forma um conselho composto pelo Ministro (presidente do conselho), seus suplentes (por cargo), bem como outros altos funcionários do sistema ministerial.

Os membros do Conselho do Ministério, exceto as pessoas incluídas ex officio em sua composição, são aprovados pelo Governo da Federação Russa.

O Collegium considera as questões mais importantes das atividades do Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa e toma as decisões apropriadas.

15) Atividades dos departamentos do Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa e questões de sua competência

O departamento é a principal unidade estrutural do Ministério das Relações Exteriores da Rússia. Os departamentos estão divididos em (37,39) áreas principais de atuação.

Cada um dos vice-ministros administra um grupo de departamentos.

Os departamentos que tratam das relações entre a Federação Russa e outros incluem departamentos territoriais por região, que por sua vez são divididos em departamentos que tratam das relações com países específicos. Os estados da Europa, por exemplo, estão divididos em quatro regiões, e as relações com os seus países membros são tratadas respectivamente por quatro departamentos europeus (DE). As relações com os estados asiáticos também são tratadas por quatro departamentos (DA), etc.

Um grupo especial é composto por departamentos que tratam das relações com os países vizinhos. Estes incluem quatro departamentos. Três deles tratam das relações com estes países em questões sindicais de cooperação entre a Rússia e os países da CEI em geral. Os departamentos deste último supervisionam questões como as relações com os órgãos estatutários da CEI, cooperação em política externa, economia e direito, cultura, ciência, educação, desporto, protecção de fronteiras e aplicação da lei, União aduaneira, manutenção da paz e resolução de conflitos, informação e questões analíticas.

As seguintes obras dos departamentos territoriais; coleta, análise documentos oficiais e materiais informativos, realização de correspondência diplomática com missões diplomáticas credenciadas de países sob a jurisdição do departamento, etc.

As divisões funcionais do ministério são formadas da mesma forma. Todos eles, com exceção de algumas diretorias e departamentos e grupos independentes, também são chamados de departamentos. Entre eles estão o jurídico (DP), o protocolo estadual (DGP), a cooperação econômica (DES), as organizações internacionais (IMO), etc. Um dos principais lugares no sistema do Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa é ocupado pelo Departamento de Informação e Imprensa (DIP). Ao departamento cabe a responsabilidade de realizar briefings e conferências de imprensa, organizando o trabalho do centro de imprensa. O departamento está engajado atividades analíticas, eles prestam serviços para todas as visitas de estado. O Serviço Consular (CS) é a unidade funcional mais importante, coordenando e dirigindo as atividades dos escritórios consulares no exterior (consulados-gerais, consulados, vice-consulados) e dos departamentos consulares das embaixadas.

Departamentos, direcções, departamentos e outras divisões de natureza administrativa e económica. Administração de Empresas (AD), Departamento Monetário e Financeiro (MFD), etc.

D. Unidades auxiliares que proporcionam as condições necessárias ao funcionamento do aparelho central do Ministério dos Negócios Estrangeiros e das instituições e organismos a ele subordinados, bem como das missões estrangeiras.

Lugar especial ocupam o Departamento Histórico e Documental (IDD), que abriga os arquivos do Ministério das Relações Exteriores da Rússia.

Definição de diplomacia e história do seu desenvolvimento.

A diplomacia é um meio de implementação da política externa dos Estados, que é um conjunto de atividades práticas, técnicas e métodos utilizados tendo em conta as condições específicas e a natureza das tarefas a resolver; atividades oficiais de chefes de estado e de governo, órgãos especiais relações externas para implementar as metas e objetivos da política externa dos Estados, bem como para proteger os interesses desses Estados.

O conceito de diplomacia está associado à arte de negociar para prevenir ou resolver conflitos, procurar compromissos e soluções mutuamente aceitáveis, expandir e aprofundar a cooperação internacional.

A palavra "diplomacia" vem da palavra grega díplōma (em Grécia antiga esta palavra era usada para se referir a tabuinhas duplas com escritos nelas, que eram emitidas aos enviados como credenciais e documentos que confirmavam sua autoridade). Como designação das atividades estatais no domínio das relações exteriores, a palavra “diplomacia” entrou em uso na Europa Ocidental no final do século XVIII.

História da diplomacia

Numa sociedade escravista, que utilizava constantemente as conquistas militares para reabastecer a força de trabalho, prevaleciam os meios militares de implementação da política externa dos Estados. Os laços diplomáticos eram mantidos apenas esporadicamente por embaixadas, que eram enviadas a países individuais com uma missão específica e devolvidas após a sua conclusão.

Nas condições de fragmentação feudal, generalizou-se a diplomacia “privada” dos soberanos feudais, que, nos intervalos entre as guerras, concluíram tratados de paz, firmaram alianças militares, arranjaram casamentos dinásticos. Bizâncio manteve extensos laços diplomáticos. Em meados do século XV, com o desenvolvimento das relações internacionais, surgiram gradualmente missões permanentes de Estados no exterior.

As características da diplomacia dos Estados burgueses na história moderna e recente são determinadas pelos novos objetivos da sua política externa - a luta pela conquista dos mercados estrangeiros, pela divisão e depois pela redivisão do mundo, pela economia mundial e domínio político. Nas novas condições, o âmbito da actividade diplomática está a expandir-se significativamente, que se torna mais dinâmica e é utilizada pelo Estado para criar uma base mais ampla entre a liderança e a elite dirigente de países estrangeiros, para estabelecer contactos com determinados partidos políticos e meios de comunicação. . A diplomacia, juntamente com os meios militares, desempenhou papel importante na luta pela implementação dos objetivos dos movimentos antifeudais, democráticos e de libertação nacional, na formação de estados nacionais em América latina e nos Balcãs, na unificação da Alemanha e da Itália. A diplomacia dos grandes estados capitalistas serviu as suas agressivas aspirações expansionistas.

História do Ministério das Relações Exteriores da Rússia começou muito antes da criação formal do Ministério das Relações Exteriores por Alexandre I em 1802. As origens da formação do serviço diplomático russo remontam ao período da Antiga Rus'. Rússia Antiga tem sido um sujeito ativo das relações internacionais desde a criação do seu Estado, ou seja, dos séculos IX ao XIII.

Um dos marcos iniciais no desenvolvimento da antiga diplomacia russa foi o envio de uma embaixada russa a Constantinopla em 838 com o objetivo de estabelecer contactos diretos com Bizâncio. O primeiro tratado “Sobre a Paz e o Amor” foi concluído com Império Bizantino em 860 e significou o reconhecimento internacional da Rus'. Nos séculos IX-X. Isto também inclui a origem do antigo serviço da embaixada russa e a formação de uma hierarquia de diplomatas.

No final do século XV, sob Ivan III, a diplomacia russa enfrentou tarefas tão importantes que foi necessária a criação de um departamento diplomático especial para resolvê-las.

A estrutura e funções do Prikaz Embaixador adquiriram formas completas nos anos 50-70 do século XVII.

As eras de Pedro, o Grande e Catarina, ocupam um lugar especial na história da política externa russa. As vitórias na Guerra do Norte e a aceitação do título imperial por Pedro I (1721) marcaram mudanças fundamentalmente importantes na posição internacional da Rússia. Diplomaticamente, isto foi reforçado pela criação de uma rede de missões diplomáticas russas permanentes nos principais estados europeus.

Em 1718-1720 A ordem embaixadora foi transformada no Colégio de Relações Exteriores (CFA). O KID agiu “de acordo com regulamentos especiais” e foi responsável pelas relações da Rússia com países estrangeiros. Foi dividido em dois departamentos: o departamento político (ou gabinete secreto) e a “expedição pública”. Durante o período de atividade do CID, cresceu uma galáxia de diplomatas talentosos que estabeleceram os princípios e técnicas básicas da diplomacia russa para um longo período futuro (Bestuzhev-Ryumin, Panin, Bezborodko, etc.).

Durante o reinado de Catarina II (1762-1796), os esforços económicos e diplomáticos estrangeiros da Rússia concentraram-se na expansão das suas posições na região do Mar Negro, na anexação da Crimeia (1783), na garantia da liberdade de navegação no Mar Negro, na conclusão do processo de reunificação. da Ucrânia e da Bielorrússia com a Rússia, protegendo os correligionários nos Balcãs, avançando para o Cáucaso e Transcaucásia. Um grande sucesso da diplomacia russa foi o Tratado de Paz Kuchuk-Kainardzhi (1774), que pôs fim à Guerra Russo-Turca de 1768-74.

Em setembro de 1802, o Ministério das Relações Exteriores foi formado pelo Manifesto do Imperador Alexandre I. A. R. Vorontsov tornou-se o primeiro Ministro das Relações Exteriores. Vários novos departamentos surgiram no Ministério das Relações Exteriores, incluindo a Expedição de Assuntos Consulares, o Departamento Educacional de Línguas Orientais, a Unidade Econômica Interna, o Departamento de Relações Internas, o Departamento de Relações Exteriores, etc. O Ministério das Relações Exteriores era a segunda pessoa na administração pública depois do imperador - o Ministro das Relações Exteriores com o posto de Chanceler

As unidades estrangeiras foram: embaixadas A Rússia nas grandes potências, missões, residência em países orientais pequenos e dependentes, consulados gerais, consulados, vice-consulados E agências consulares.

Em 1846, foi adotado o “Estabelecimento do Ministério das Relações Exteriores” (Regulamento do Ministério das Relações Exteriores), que determinava nova estrutura e funções do Ministério. Em 1856, o Ministério das Relações Exteriores era chefiado por A. M. Gorchakov. Aprovou as novas “Normas de nomeação para serviços e cargos” no Ministério das Relações Exteriores.

Em 1913, a Rússia criou uma extensa rede de missões diplomáticas e consulares no estrangeiro. Assim, se em 1758 existiam 11 instituições estrangeiras russas, em 1903 - 173, então no início da Primeira Guerra Mundial a Rússia mantinha relações diplomáticas com 47 países e tinha mais de 200 escritórios de representação no estrangeiro.

Depois Revolução de outubro 1917, de acordo com o Decreto do Segundo Congresso Pan-Russo dos Sovietes de 26 de outubro (8 de novembro) “Sobre a criação do Conselho dos Comissários do Povo”, o Comissariado do Povo para relações exteriores liderado por L. D. Trotsky.

estadista e diplomata G. V. Chicherin.

No início de 1924, existiam relações diplomáticas com 10 estados, e em 1925 - com 22.

Nas condições de formação de um foco de guerra no centro da Europa e do aumento perigo militar sobre Extremo Oriente A diplomacia soviética defendeu consistentemente a criação de um sistema de colectivos de segurança. Passos importantes foram o estabelecimento de relações diplomáticas com os EUA (1933) e a entrada da URSS na Liga das Nações (1934).

Durante a Segunda Guerra Mundial, a diplomacia soviética prosseguiu a criação e o fortalecimento de uma coligação antifascista, a abertura de uma segunda frente na Europa e participou no desenvolvimento de todos os documentos inter-aliados fundamentais.

A diplomacia soviética deu uma contribuição significativa para a criação das Nações Unidas.

Em 1941, foram introduzidas as patentes diplomáticas de Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário e de Enviado Extraordinário e Plenipotenciário e, em 1943, foram introduzidas as patentes para outros funcionários diplomáticos.

Em março de 1946, o nome do departamento econômico estrangeiro foi substituído pelo Ministério das Relações Exteriores da URSS. A estrutura do Ministério dos Negócios Estrangeiros que se desenvolveu em meados dos anos 50 correspondia ao estado das relações internacionais que existiam naquela época e nos anos seguintes. Foi preservado sem alterações significativas durante 30 anos - até 1986 pelo Ministro das Relações Exteriores da URSS com Fevereiro de 1957 a julho de 1985., ou seja 28 anos, apareceu o proeminente diplomata soviético A. A. Gromyko.

Os processos da perestroika ocorridos na URSS na segunda metade da década de 80 foram acompanhados por mudanças fundamentais no rumo da sua política externa, que se baseava numa visão de unidade e interdependência da comunidade mundial.

Em novembro de 1991, foi tomada a decisão de transformar o Ministério das Relações Exteriores em Ministério das Relações Econômicas Externas, com a simultânea transferência para ele das funções do Ministério das Relações Econômicas Externas.

Desde 1991, a política externa da Rússia tem-se desenvolvido como um novo Estado democrático, o sucessor legal da URSS.

Por decreto do Presidente da Federação Russa em 14 de março de 1995, foi aprovado um novo Regulamento do Ministério das Relações Exteriores.

A data Federação Russa mantém relações diplomáticas com 180 países e possui 145 embaixadas e 87 consulados, inclusive gerais, e 12 escritórios de representação em organismos internacionais em países estrangeiros.

O escritório central do Ministério das Relações Exteriores da Rússia emprega mais de 3.300 funcionários.

Introdução 3
1. A essência da diplomacia multilateral 5
2. Diplomacia multilateral e segurança internacional 9
3. Diplomacia multilateral da Federação Russa 13
4. Organização da diplomacia inter-regional multilateral de países estrangeiros a exemplo dos estados latino-americanos 19
Conclusão 25
Referências: 26

Introdução

EM últimos anos Houve mudanças significativas no cenário mundial. Os crescentes processos de globalização, apesar das suas consequências contraditórias, conduzem a uma distribuição mais equitativa dos recursos de influência e ao crescimento económico, estabelecendo uma base objectiva para a estrutura multipolar das relações internacionais. O fortalecimento dos princípios coletivos e legais continua em relações Internacionais com base no reconhecimento da indivisibilidade da segurança em mundo moderno. Na política mundial, a importância do fator energético e, em geral, do acesso aos recursos tem aumentado. A posição internacional da Rússia fortaleceu-se significativamente. Uma Rússia mais forte e mais confiante tornou-se importante parte integral mudanças positivas no mundo.
Existem muitas definições de diplomacia. Alguns deles são dados, por exemplo, em obras conhecidas como “Diplomacy” de G. Nicholson, “Guide to Diplomatic Practice” de E. Satow, etc. o processo de negociação. Assim, G. Nicholson, com base na definição dada no Dicionário Oxford, escreve que diplomacia é “a condução das relações internacionais através de negociações, o método pelo qual essas relações são reguladas e conduzidas por embaixadores e enviados, o trabalho ou a arte de um; diplomata." Esta definição mais tarde formou a base de muitos estudos sobre diplomacia e teoria da negociação. Contudo, deveríamos fazer imediatamente uma reserva de que seria errado reduzir a diplomacia apenas às negociações. Neste caso, uma parte significativa do trabalho consular ficaria fora do âmbito da diplomacia, bem como, por exemplo, as consultas (não implicam a adoção de uma decisão conjunta, que é o objetivo das negociações) e uma série de outras Atividades. Por conseguinte, actualmente, são cada vez mais utilizadas definições mais amplas de diplomacia, onde as negociações assumem uma importância fundamental. Uma definição bastante ampla é dada no livro do pesquisador inglês J. Berridge, que escreve que “diplomacia é a condução dos assuntos internacionais, mais através de negociações, bem como através de outros meios pacíficos (como coleta de informações, demonstração de boa vontade), diretamente ou indiretamente envolvendo negociações do que através do uso da força, do uso de propaganda ou do recurso à legislação.
Alguns dos itens acima características características sistema internacional(crescimento das organizações internacionais, globalização, fim de " guerra Fria", multipolaridade) contribuíram para o papel crescente da diplomacia multilateral na política mundial. A diplomacia multilateral difere da diplomacia bilateral tradicional no ambiente, ou arena, em que opera. Nesta arena, organizações internacionais internacionais, ONGIs, conferências e reuniões internacionais nível superior(cumes).
A diplomacia multilateral é uma forma de diplomacia dentro de organizações internacionais, realizada por meio de delegações e representações permanentes de estados junto a organizações internacionais.

1. A essência da diplomacia multilateral

A diplomacia multilateral emergiu simultaneamente com a ordem centrada no Estado da Vestefália. Durante a maior parte da sua existência, a diplomacia multilateral manifestou-se principalmente em fóruns associados ao acordo de paz do pós-guerra (Congresso de Viena de 1815, Conferências de Paz de Paris 1919-1920 e 1946). No mundo moderno, a actividade diplomática multilateral realiza-se principalmente no âmbito de organizações internacionais (OI) (ONU, NATO, OMC, etc.).
A Guerra Fria teve um impacto significativo no desenvolvimento da diplomacia multilateral. Isto deveu-se ao facto de as duas superpotências rivais estarem a mudar de aliados, o que levou à criação de novas organizações de defesa. Foi assim que surgiram a NATO e a Organização do Pacto de Varsóvia (OMC). Durante a Guerra Fria apareceu um grande número de novos estados independentes que aderiram à ONU e a outras organizações internacionais.
A globalização contribuiu para aumentar a importância da diplomacia multilateral e, ao mesmo tempo, torná-la mais complexa. Acabou por ser mais adequada para resolver os problemas gerados pela globalização do que a diplomacia bilateral. Muitos, se não todos, problemas graves de relações internacionais envolvem um grande número de Estados e IGOs.
Os actores da diplomacia multilateral não são apenas representantes dos Estados. Delegados de empresas transnacionais e ONGI competem por influência nos corredores da ONU e de outras OI com diplomatas de carreira, políticos e funcionários internacionais. O papel dos intervenientes não estatais que fazem lobby pelos interesses das suas organizações junto dos governos, da imprensa e dos responsáveis ​​internacionais está a aumentar. Os representantes das ONGI demonstram maior competência na resolução de questões especiais e muito específicas do que os diplomatas profissionais. A chamada “contra-elite diplomática” está a ser formada entre actores não estatais, como se se opusesse ao pessoal diplomático profissional. O "Dicionário de Política Internacional" alemão (1998) também introduz o conceito de "elite paralela na diplomacia Estado-nação"Ele inclui diplomatas que trabalham no campo da diplomacia multilateral.
Existem várias diferenças entre a diplomacia multilateral e bilateral. A primeira diz respeito à base de conhecimento e informação necessária para um determinado tipo de diplomacia. Na diplomacia tradicional, um diplomata que representa o seu país na capital de outro estado deve ter uma boa compreensão dos interesses nacionais de ambos os lados. Ele deve saber onde esses interesses coincidem e onde diferem. Ele precisa de conhecimento e compreensão do sistema político e da cultura política do país anfitrião, familiaridade com suas pessoas proeminentes.............

Conclusão

Na segunda metade do século XX. As formas de diplomacia multilateral tornaram-se mais diversificadas. Se no passado se reduzia principalmente ao processo de negociação no âmbito de vários congressos (por exemplo, o Congresso de Vestefália de 1648, o Congresso de Karlowitz de 1698-1699, o Congresso de Viena de 1914-1915, o Congresso de Paris de 1856, etc.), hoje é multilateral A diplomacia é realizada no âmbito de:
- organizações internacionais universais (ONU) e regionais (OUA, OSCE, etc.); conferências, comissões, etc., convocadas ou criadas para resolver qualquer problema (por exemplo, a Conferência de Paris sobre o Vietname, a Comissão Conjunta para a Resolução do Conflito no Sudoeste Africano);
- reuniões de cimeira multilaterais (por exemplo, reuniões de sete, e após a adesão da Rússia - oito principais estados do mundo).
- atividades das embaixadas.
A diplomacia multilateral e as negociações multilaterais dão origem a uma série de novos aspectos na prática diplomática. Assim, o aumento do número de partidos na discussão de um problema leva à complicação da estrutura geral de interesses, à possibilidade de criação de coligações, bem como ao surgimento de um país líder nos fóruns de negociação. Além disso, as negociações multilaterais envolvem um grande número de questões organizacionais, processuais e problemas técnicos, relacionadas, por exemplo, com a pactuação da agenda, do seu local, do desenvolvimento e da tomada de decisões, da presidência de fóruns, do alojamento das delegações, dotando-as das condições necessárias para o trabalho, dotando-as de copiadoras e outros equipamentos, veículos, etc. Tudo isso, por sua vez, contribui para a burocratização dos processos de negociação, especialmente aqueles conduzidos no âmbito de organizações internacionais.

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Diplomacia multilateral

Multilateraldiplomacia- uma forma de diplomacia dentro das organizações internacionais, realizada através de delegações e missões permanentes de estados junto a organizações internacionais.

EMdiplomáticodicionário A diplomacia multilateral é geralmente entendida como “atividade diplomática com a participação de representantes de vários estados relacionada com o trabalho de organizações e conferências intergovernamentais internacionais, negociações, consultas, etc.”

Atualmente, a maioria dos pesquisadores chama de conferência de diplomacia moderna ou diplomacia multilateral por excelência. Diplomata famoso EM.E.Popov conecta esse fenômeno com:

· emergência problemas globais, em cuja solução muitos estados estão interessados

com um aumento significativo no número de estados no mundo

· com a necessidade da participação da maioria ou de todos os estados do mundo na resolução de problemas emergentes.

Agoramuito pesado A maioria das conferências internacionais são realizadas por uma ou outra organização internacional ou sob os seus auspícios. Tem havido uma tendência a considerar as conferências e congressos internacionais como uma das formas de atividade regular das organizações internacionais. Os congressos e conferências internacionais realizados fora do sistema de organizações internacionais são frequentemente considerados uma forma independente de diplomacia multilateral.

Multilateral o processo de negociação pode ocorrer tanto dentro das próprias organizações como durante as conferências internacionais regulares que elas convocam, bem como fora das organizações. Via de regra, questões especiais são discutidas detalhadamente em conferências internacionais. Nessas conferências especializadas, os diplomatas profissionais podem não constituir a maioria dos participantes. Neles participam ativamente políticos e especialistas. Conferências internacionais são fóruns internacionais de caráter temporário. Podem ser: de acordo com a composição dos participantes - intergovernamentais, não governamentais e mistos, de acordo com o leque de participantes - universais e regionais, de acordo com o objeto de atuação - geral e especial.

Outros traços característicos da diplomacia moderna foram destacados por especialistas estrangeiros nesta área. Por exemplo, K. Hamilton e R. Langhorne, falando sobre as características da diplomacia moderna, destacam dois pontos-chave. Em primeiro lugar, a sua maior abertura face ao passado, o que significa, por um lado, o envolvimento nas actividades diplomáticas de representantes de vários segmentos da população, e não apenas da elite aristocrática, como antes, e, por outro, uma ampla cobertura de acordos assinados pelos estados. Em segundo lugar, o desenvolvimento intensivo da diplomacia multilateral ao nível das organizações internacionais.

O papel fortalecedor da diplomacia multilateral nas organizações internacionais é observado por muitos outros autores. O século XXI, denominado “século da sociedade global da informação”, juntamente com as suas novas tecnologias de informação e comunicação (TI), a Internet e a informatização das comunicações, promove a rápida troca de informações e também muda ideias anteriores sobre o tempo e espaço. Hoje, a “revolução da informação” tem um impacto directo no desenvolvimento da diplomacia moderna.

A estrutura multilateral central do mundo moderno é OrganizaçãoUnidoNações(UN). Podemos dizer que a ONU estabelece as “regras do jogo” para a diplomacia económica de todos os países. O Capítulo IX da Carta da ONU é denominado “Cooperação Económica e Social Internacional”, que afirma que a ONU promove:

1) melhoria do nível de vida, do pleno emprego da população e das condições para o progresso e desenvolvimento económico e social;

2) permissão problemas internacionais no domínio económico, social, etc.; cooperação internacional no domínio da cultura e da educação;

3) respeito universal e observância dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos.

Os processos de globalização tiveram um impacto significativo na natureza da diplomacia económica multilateral, elaadquiridolinhatendências:

· Primeiramente, observa-se extensãomandato liderando organizações e fóruns multilaterais além das questões tradicionalmente discutidas. Por exemplo, a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) tem discutido nos últimos anos aspectos não tradicionais como a segurança ambiental e alimentar, o envelhecimento da população, a luta contra a corrupção e outros.

Em segundo lugar, a diplomacia económica multilateral tornou-se maisrepresentante do ponto de vista dos países participantes. Então, na época da criação do Mundo organização comercial Em 1995, a OMC tinha 125 estados membros; em 2004, o seu número aumentou para 149;

· Em terceiro lugar, a expansão do mandato e o aumento do número de participantes levaram a inúmeras tentativas reformandoinstituições diplomacia económica multilateral. Assim, a OMC possui um documento denominado “O Futuro da OMC”, que contém propostas de reforma organizacional.

· Em quarto lugar, a diplomacia económica em geral, e a diplomacia multilateral em particular, adquiriram abrir,público mundialpersonagem. Sim, muitos os países desenvolvidos os países muitas vezes fazem propostas dirigidas a toda a comunidade mundial.

Dupla facediplomacia, realizado de forma contínua através da missão diplomática de um estado no território de outro estado.

Na fase actual, a cooperação bilateral diplomaciatemaproximarespecíficobesteira:

1) a diplomacia bilateral não trata apenas de questões individuais de cooperação comercial e económica, mas dirige os seus esforços para a criação de um ambiente eficaz para desenvolvimentotalcooperação(são celebrados acordos de cooperação estratégica).

2) A diplomacia bilateral é cada vez mais utilizada como ferramenta para resolver problemas que Nãoeramassentou a nível multilateral.

3) A agenda das negociações bilaterais inclui um número crescente de questões que sairatrásestruturabilateralcooperação. Por exemplo, estão a ser desenvolvidos projectos conjuntos com países terceiros.

4) O envolvimento no processo de negociação económica está a aumentar mais altofuncionáriospessoas.

5) Aconteceu espacialmudança na diplomacia económica bilateral, ou seja, agora interagem não apenas estados da mesma região, mas também estados geograficamente distantes uns dos outros.

6) O próprio conceito de “diplomacia bilateral” tornou-se um tanto condicional, uma vez que cada vez mais uma das partes nessa diplomacia é uma associação de integração, ou ambas as partes são associações de Estados.

processo de negociação de diplomacia multilateral

Conclusão

· A diplomacia bilateral é muitas vezes mais eficaz do que a diplomacia multilateral.

· A diplomacia bilateral é inerentemente mais flexível e eficiente do que a diplomacia multilateral, uma vez que não requer acordos numerosos e trabalhosos entre várias partes.

· Por outro lado, a diplomacia bilateral complementa a diplomacia multilateral e, por um lado, serve de base para acordos subsequentes a nível multilateral e, por outro lado, põe em prática os resultados da diplomacia multilateral.

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Questão 2. Diplomacia multilateral e de conferência.

A diplomacia multilateral, como um tipo separado e único de atividade diplomática, pode ser dividida nos seguintes tipos principais:

Diplomacia de congressos e conferências internacionais

Diplomacia dos processos de negociação multilateral sobre problemas internacionais específicos

Atividades diplomáticas em organizações internacionais.

Além disso, cada tipo de diplomacia multilateral inclui trabalho diplomático bilateral e apresenta todas as características da diplomacia bilateral.

Uma importante característica distintiva da diplomacia multilateral é a necessidade de reunir um grande número de posições diferentes em um único denominador, cuja interação pode dar um resultado completamente inesperado quando o ponto de vista não do participante mais forte ou do grupo mais forte de negociadores torna-se predominante.

A diferença entre a diplomacia multilateral é a sua maior abertura, não pela vontade dos participantes ou pela natureza das questões em consideração, mas simplesmente porque com um grande número de participantes no processo, a manutenção da confidencialidade da discussão pode ser difícil. Uma maior abertura do processo de tomada de decisão leva a uma maior consideração pela opinião pública.

A natureza complicada dos processos diplomáticos multilaterais predetermina a sua longa duração, o que implica uma maior dependência da dinâmica situação internacional real.

As organizações internacionais podem ser consideradas uma espécie de conferências internacionais, muitas das quais surgiram na segunda metade do século XX e que desempenham um papel significativo na resolução de muitas questões de relações internacionais. A diferença em relação às conferências reside principalmente na presença de delegações permanentes ou escritórios de representação. Isto deixa uma marca especial na relação entre diplomatas de diferentes países, que interagem entre si de forma contínua e não ocasional, como é o caso nas conferências.

Muitos estudiosos e pesquisadores da arte diplomática observam o papel especial das qualidades pessoais de um diplomata na diplomacia multilateral, e quanto mais complexa a situação, mais importante é a personalidade dos negociadores, quanto mais elevado for o nível da reunião, mais elevada será a posição; dos seus participantes, mais importante é a personalidade dos líderes da delegação e o seu profissionalismo.

A diplomacia multilateral é um trabalho multifacetado. Antes de ser submetido à consideração e aprovação em alto nível oficial, qualquer questão ou documento é cuidadosamente estudado e acordado por especialistas e, em seguida, em nível de trabalho.

Os mecanismos de negociação multilateral criados para resolver problemas internacionais específicos devem ser destacados como um tipo independente e cada vez mais importante de diplomacia multilateral. Entre aqueles que continuam a funcionar hoje, o mais “duradouro” é o processo de negociação para resolver o conflito no Médio Oriente. Ao mesmo tempo, os seus participantes não levantam a questão de restringir o processo, percebendo que, embora as negociações sejam difíceis, lentas e ineficazes, ainda são melhores do que o confronto militar. Um exemplo bem conhecido de mecanismo de negociação multilateral para resolver um problema internacional específico são as negociações a seis partes sobre programa nuclear RPDC.

Na segunda metade do século XX. As formas de diplomacia multilateral tornaram-se mais diversificadas. Se no passado se reduzia principalmente ao processo de negociação no âmbito de vários congressos (por exemplo, o Congresso de Vestefália de 1648, o Congresso de Karlowitz de 1698-1699, o Congresso de Viena de 1914-1915, o Congresso de Paris de 1856, etc.), hoje diplomacia multilateral realizada no âmbito de:

Organizações internacionais universais (ONU) e regionais (OUA, OSCE, etc.);

Conferências, comissões, etc., convocadas ou criadas para resolver qualquer problema (por exemplo, a Conferência de Paris sobre o Vietname, a Comissão Conjunta para a Resolução do Conflito no Sudoeste Africano);

Cimeiras multilaterais (por exemplo, reuniões de sete, e após a adesão da Rússia - oito países líderes do mundo) - Oito Grandes. Hoje em dia, as reuniões são realizadas com cada vez mais frequência e num formato maior – no formato do G20.

Atividades das embaixadas (por exemplo, o vice-secretário de Estado dos EUA, S. Talbot, observa que, por exemplo, a embaixada americana em Pequim, juntamente com colegas chineses e japoneses, direciona uma parte significativa de seus esforços para encontrar soluções para os problemas na Península Coreana ; acções semelhantes estão a ser tomadas noutras regiões - na América Latina, na África Austral).

A diplomacia multilateral e as negociações multilaterais dão origem a uma série de novos aspectos na prática diplomática. Assim, o aumento do número de partidos na discussão de um problema leva à complicação da estrutura geral de interesses, à possibilidade de criação de coligações, bem como ao surgimento de um país líder nos fóruns de negociação. Além disso, nas negociações multilaterais surge um grande número de problemas organizacionais, processuais e técnicos, associados, por exemplo, à pactuação da agenda, local, desenvolvimento e adoção de decisões, presidência de fóruns, alojamento de delegações, proporcionando-lhes as condições necessárias para o trabalho, fornecendo instalações de cópia e outros equipamentos, veículos, etc. Tudo isso, por sua vez, contribui para a burocratização dos processos de negociação, especialmente aqueles conduzidos no âmbito de organizações internacionais.

Conferências internacionais classificados de forma diferente:

Bilateral / multilateral

Especial/regular

Edição única/multi-edição

Com/sem secretariado especial

Trocar informações / desenvolver acordos

Por nível de publicidade: aberta (com a mídia) / semifechada (1\2) / fechada.

A agenda é desenvolvida com antecedência, as regras são aprovadas no início da conferência. Os chefes de delegação também possuem credenciais (confirmando que podem falar em nome do Estado)

Direitos dos participantes da conferência:

Cada participante tem o direito de falar uma vez

Tem o direito de responder às críticas

Direito a movimentos processuais (no início)

As decisões são tomadas com base nas propostas apresentadas

Funções do presidente da conferência:

Processual:

Abrindo, fechando

Chamado para o pódio

Interrupção de desempenho

Comentários durante a apresentação

Garantindo o trabalho da conferência

Regular:

Eleição de membros para a nova comissão

Atuar como facilitador para atingir o objetivo da conferência

Para conduzir a conferência, são criados secretariados que são responsáveis ​​por:

Transporte, instalações, alojamento

Tradução de relatórios para todos os idiomas e impressão de seus exemplares.

Existem muitas definições do conceito diplomacia. Alguns são dados, por exemplo, no seguinte livros famosos, como “Diplomacy” de G. Nicholson, “Guide to Diplomatic Practice” de E. Satow. A maioria parte, em primeiro lugar, do facto de a diplomacia ser uma ferramenta para implementar as relações interestatais. Indicativo a esse respeito é o capítulo de B. White, “Diplomacia”, preparado para o livro “A Globalização da Política Mundial: Uma Introdução às Relações Internacionais”, publicado em 1997. onde a diplomacia é caracterizada como uma das formas de atividade governamental .

Em segundo lugar, a ligação directa da diplomacia com processo de negociação.

Um exemplo de compreensão bastante ampla da diplomacia é a definição do pesquisador inglês J.R. Berridge (GR Berridge). Na sua opinião, a diplomacia é a condução dos assuntos internacionais, antes através de negociações e outros meios pacíficos (coleta de informações, demonstração de boa vontade, etc.), que envolvem, direta ou indiretamente, negociações em vez do uso da força ou do uso de propaganda. ou apelar para a legislação.

Assim, as negociações continuaram a ser a ferramenta mais importante da diplomacia durante vários séculos. Ao mesmo tempo, em resposta às realidades modernas, eles, como a diplomacia em geral, adquirem novas características.

K. Hamilton (K. Natilton) e R. Langhorne (K. Langhorne), falando sobre as características da diplomacia moderna, destacam dois pontos-chave. Em primeiro lugar, a sua maior abertura face ao passado, o que significa, por um lado, o envolvimento nas actividades diplomáticas de representantes de vários segmentos da população, e não apenas da elite aristocrática, como antes, e por outro lado, informação generalizada sobre acordos assinados por estados. Em segundo lugar, o desenvolvimento intensivo, a nível das organizações internacionais, diplomacia multilateral. O papel fortalecedor da diplomacia multilateral é observado por muitos outros autores, em particular P. Sharp. Lebedeva M.M. Política mundial: livro didático para universidades. - M.: Aspect-Press, 2008, p.

Na segunda metade do século XX, não só o número de negociações multilaterais, mas também se tornar formas mais variadas diplomacia multilateral. Se no passado se reduzia principalmente ao processo de negociação no âmbito de vários congressos (Vestfália, 1648, Karlovitsky, 1698-1699, Viena, 1914-1915, Paris, 1856, etc.), agora a diplomacia multilateral é realizada dentro de o quadro de:

* organizações internacionais universais (ONU) e regionais (OUA, OSCE, etc.);

* conferências, comissões e eventos ou estruturas semelhantes convocados ou criados para resolver qualquer problema (por exemplo, a Conferência de Paris sobre o Vietname; a Comissão Conjunta para Resolver o Conflito no Sudoeste de África, etc.);

* cimeiras multilaterais (G8, etc.);

* o trabalho das embaixadas em áreas multilaterais (por exemplo, o ex-primeiro vice-secretário de Estado dos EUA, St. Talbott, observa que a embaixada americana, por exemplo, em Pequim, direcionou uma parte significativa de seus esforços para pesquisar, junto com os chineses e colegas japoneses, para soluções para problemas na Península Coreana).

A diplomacia multilateral e as negociações multilaterais suscitam uma série de novas questões, mas, ao mesmo tempo, dificuldades na prática diplomática. Assim, um aumento no número de partidos na discussão de um problema leva a uma complicação da estrutura geral de interesses, à criação de coligações e ao surgimento de países líderes em fóruns de negociação. Além disso, as negociações multilaterais levantam um grande número de problemas organizacionais, processuais e técnicos: a necessidade de chegar a acordo sobre a agenda e o local; desenvolver e tomar decisões, presidir fóruns; alojamento de delegações, etc. Ibid., p.309.