Quelles questions l’organisation internationale de tutelle traite-t-elle ? Opek : buts, objectifs, siège, histoire de la création, secrétaire général

La condition préalable à la création de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP, l'abréviation originale en anglais est OPEP) était l'incapacité des États de la région du Moyen-Orient et du Moyen-Orient à résister de manière indépendante aux politiques néocoloniales menées contre leurs intérêts. , ainsi que la surabondance du marché mondial en pétrole. Le résultat est une forte baisse des prix et une tendance constante à une nouvelle baisse. Les fluctuations du prix du pétrole sont devenues perceptibles pour les exportateurs établis, elles étaient incontrôlables et leurs conséquences étaient imprévisibles.

Pour éviter une crise et sauver l'économie, les représentants des gouvernements des parties intéressées d'Irak, d'Iran, du Koweït, d'Arabie Saoudite et du Venezuela se sont réunis à Bagdad (10 - 14 septembre 1960), où ils ont décidé de créer l'Organisation des exportations de pétrole. Des pays. Un demi-siècle plus tard, cette association reste l’une des plus influentes pour l’économie mondiale, mais elle n’est plus essentielle. Le nombre de pays de l'OPEP changeait périodiquement. maintenant ça 14 États producteurs de pétrole.

Référence historique

Avant la conférence de Bagdad, les prix de « l'or noir » ; dictée par un cartel pétrolier regroupant sept compagnies pétrolières occidentales appelées les « Sept Sœurs ». Devenus membres de l'association OPEP, les pays membres de l'organisation pourraient influencer conjointement les prix et le volume des ventes de pétrole. L'histoire du développement de l'organisation par étapes est la suivante :

Août 1960 Le prix chute à un niveau critique après l'entrée de nouveaux acteurs (URSS et États-Unis) dans l'arène pétrolière.
Septembre 1960. Une réunion des représentants de l'Irak, de l'Iran, du Koweït, de l'Arabie saoudite et du Venezuela a lieu à Bagdad. Ce dernier a initié la création de l'OPEP.
1961-1962 Entrée du Qatar (1961), de l'Indonésie (1962), de la Libye (1962).
1965 Début de la coopération avec le Conseil économique et social de l'ONU.
1965-1971 Le nombre de membres de l'association a été renouvelé grâce à l'adhésion des Émirats arabes unis (1965), de l'Algérie (1969) et du Nigéria (1971).
16 octobre 1973 Introduction du premier quota.
1973-1975 L'Équateur (1973) et le Gabon (1975) rejoignent l'organisation.
années 90. Retrait du Gabon de l'OPEP (1995) et suspension volontaire de l'Équateur (1992).
2007-2008 Reprise de l'activité de l'Équateur (2007), suspension de l'adhésion de l'Indonésie (devenue importateur en janvier 2009). Entrée dans l'Union de l'Angola (2007). La Fédération de Russie devient observateur (2008) sans obligation d'adhésion.
2016 L'Indonésie a renouvelé son adhésion en janvier 2016, mais a décidé de la suspendre à nouveau le 30 novembre de la même année.
En juillet 2016, le Gabon a rejoint l'organisation.
Adhésion de la Guinée équatoriale en 2017.

Dix ans après sa création, les membres de l’OPEP ont connu une croissance économique rapide, culminant entre 1974 et 1976. Cependant, la décennie suivante a été marquée par une nouvelle baisse des prix du pétrole, de moitié. Il est facile de retracer la relation entre les périodes décrites et tournants histoire du développement mondial.

L'OPEP et le marché pétrolier mondial

L'objet de l'activité de l'OPEP est le pétrole, et plus précisément son coût. Les opportunités offertes par la cogestion du segment de marché des produits pétroliers permettent de :

protéger les intérêts des États qui font partie de l'organisation ;
assurer le contrôle de la stabilité des prix du pétrole ;
garantir un approvisionnement ininterrompu aux consommateurs ;
fournir aux économies des pays participants revenu stable de la production pétrolière;
prédire les phénomènes économiques ;
élaborer une stratégie unifiée de développement de l’industrie.

Ayant la capacité de contrôler les volumes de pétrole vendus, l'organisation se fixe précisément ces objectifs. Actuellement, le niveau de production des pays participants est de 35 %, soit les 2/3 du total. Tout cela est possible grâce à un mécanisme clairement structuré et qui fonctionne bien.

Structure de l'OPEP

La communauté est organisée de telle manière que les décisions prises ne contredisent les intérêts d'aucun des pays membres de l'OPEP. Un schéma structuré prenant en compte l'importance des divisions ressemble à ceci :

Conférence de l'OPEP.
Secrétariat avec secrétaire généralà la tête.
Conseil des gouverneurs.
Comités.
Commission économique.

La conférence est une réunion qui se tient deux fois par an au cours de laquelle les ministres des pays membres de l'OPEP discutent de questions stratégiques clés et prennent des décisions. Des représentants sont également nommés ici, un de chaque état entrant qui forment le conseil des gouverneurs.

Le Secrétariat est nommé à la suite d'une réunion de la commission, et la tâche du Secrétaire Général est de représenter la position de l'organisation dans les interactions avec d'autres associations. Quel que soit le pays faisant partie de l'OPEP, ses intérêts seront représentés par une seule personne (le secrétaire général). Toutes ses actions sont le produit de décisions prises par la direction de l’organisation après une discussion collégiale lors de la conférence.

Composition de l'OPEP

L'OPEP comprend des pays dont le bien-être financier dépend directement des fluctuations du marché pétrolier mondial. N’importe quel État peut postuler. Aujourd’hui, la composition géopolitique de l’organisation est la suivante.

Pays d'Asie et de la péninsule arabique membres de l'OPEP

Cette partie de la carte du monde est représentée au sein de l'OPEP par l'Iran, l'Arabie saoudite, le Koweït, l'Irak, le Qatar, les Émirats arabes unis et l'Indonésie (jusqu'à sa sortie en janvier 2009). Bien que ce dernier soit différent localisation géographique, ses intérêts se sont continuellement croisés avec ceux d’autres partenaires asiatiques depuis l’émergence du Forum de coopération économique Asie-Pacifique (AREC).

Les pays de la péninsule arabique sont caractérisés par un régime monarchique. Les affrontements n’ont pas cessé depuis des siècles et, depuis le milieu du XXe siècle, des gens meurent pour le pétrole partout dans le monde. Une série de conflits ravagent l’Irak, le Koweït et l’Arabie Saoudite. Les guerres sont déclenchées pour déstabiliser le marché pétrolier et, par conséquent, augmenter le nombre de pétrodollars gagnés, augmentant ainsi la demande de pétrole.

Pays d'Amérique du Sud membres de l'OPEP

L'Amérique latine est représentée par le Venezuela et l'Équateur. Le premier est l'initiateur de la création de l'OPEP. Dettes du gouvernement vénézuélien dernières années grandi. La raison en est l’instabilité politique et la baisse des prix sur le marché mondial du pétrole. Cet État ne prospérait que si le prix du baril de pétrole était supérieur à la moyenne.

L'Équateur est également instable en raison de sa dette publique qui représente 50 % du PIB. Et en 2016, le gouvernement du pays a dû payer 112 millions de dollars à la suite du procès. Les sociétés américaines Chevron pour non-respect des obligations assumées il y a 40 ans dans le cadre du développement des gisements de pétrole sud-américains. Pour un petit État, cela représente une part importante du budget.

Pays africains et OPEP

Les actions de l'OPEP protègent le bien-être de 6 des 54 pays africains, à savoir les intérêts de :

Gabon;
Guinée Équatoriale;
Angola;
Libye;
Nigeria;
Algérie.

Cette région a des taux de population élevés, ainsi qu'un taux de chômage et un nombre de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté. Encore une fois, cela est dû au faible prix du baril de pétrole, haut niveau concurrence et sursaturation du marché pétrolier en matières premières.

Les quotas de l’OPEP sont un levier sur l’économie mondiale

Le quota de production de matières premières est la norme pour les exportations de pétrole établie pour les membres de la communauté. Octobre 1973 fut le moment où fut signé un accord visant à réduire la production de 5 %. Décision les changements dans les volumes de production ont entraîné une augmentation des prix de 70 %. Ces mesures étaient une conséquence du déclenchement de la « guerre jour du Jugement dernier", à laquelle ont participé la Syrie, l'Égypte et Israël.

Encore un accord de réduction de la production pétrolière, adopté au lendemain de l'instauration du premier quota. Un embargo a été imposé aux États-Unis, au Japon et à certains pays d'Europe occidentale. En un mois, des quotas ont été introduits et abolis, déterminant à qui, combien de barils de pétrole par jour mettre en vente et à quel prix vendre les matières premières extraites.

Au fil des décennies, la pratique a confirmé à plusieurs reprises l’efficacité de ces leviers d’influence, prouvant ainsi le pouvoir de la communauté exportatrice. Les décisions de l'OPEP concernant la production pétrolière sont prises après discussion de la question par les représentants des pays membres de l'organisation.

La Russie et l'OPEP

L'influence de la communauté exportatrice a diminué ces dernières années, ce qui a rendu impossible la poursuite d'une politique de monopole, imposant des conditions défavorables aux autres. Cela est devenu possible après que les producteurs de pétrole de Chine, des États-Unis, Fédération Russe. Afin que les actions de la communauté des pays exportateurs de pétrole soient contrôlées (et ne dépassent pas les limites où elles pourraient nuire aux États non membres), la Fédération de Russie, représentée par le gouvernement, a assumé le rôle d'observateur. La Russie est un observateur officiel au sein de l’OPEP, tout en représentant en même temps un contrepoids. Il a la capacité de réduire le prix du baril en augmentant les niveaux de production, influençant ainsi le marché mondial.

Problèmes de l'OPEP

Les principales difficultés auxquelles nous devons faire face sont contenues dans les thèses suivantes :

7 membres sur 14 sont en guerre.
Imperfection technologique, retard sur le progrès, atavisme féodal du système étatique de certains pays participants.
Manque d'éducation, manque de personnel qualifié à tous les niveaux de production dans la plupart des pays participants.
L'analphabétisme financier des gouvernements de la plupart des pays membres de l'OPEP, incapables de gérer de manière adéquate des profits importants.
Influence (résistance) croissante des États non membres de la coalition.

Sous l'influence de ces facteurs, l'OPEP a cessé d'être le principal régulateur de la stabilité du marché des matières premières et de la liquidité du pétrodollar.

L'abréviation OPEP signifie « Association des pays exportateurs de pétrole ». Le but principal L'organisation avait pour mission de réguler les prix de l'or noir sur le marché mondial. La nécessité de créer une telle organisation était évidente.

Au milieu du XXe siècle, les prix du pétrole ont commencé à baisser en raison de la surabondance du marché. Le Moyen-Orient est celui qui a vendu le plus de pétrole. C’est là que furent découverts les plus riches gisements d’or noir.

Afin de poursuivre une politique visant à maintenir les prix du pétrole à l’échelle mondiale, il était nécessaire de contraindre les pays producteurs de pétrole à réduire le taux de production. C’était le seul moyen d’éliminer les excédents d’hydrocarbures du marché mondial et d’augmenter les prix. L'OPEP a été créée pour résoudre ce problème.

Liste des pays membres de l'OPEP

Aujourd’hui, 14 pays participent aux travaux de l’organisation. Des consultations entre représentants de l'organisation ont lieu deux fois par an au siège de l'OPEP à Vienne. Lors de ces réunions, des décisions sont prises pour augmenter ou diminuer les quotas de production de pétrole pour certains pays ou pour l'ensemble de l'OPEP.

Le Venezuela est considéré comme le fondateur de l'OPEP, même si ce pays n'est pas un leader en matière de production pétrolière. La palme en termes de volumes appartient à l'Arabie Saoudite, suivie par l'Iran et l'Irak.

Au total, l'OPEP contrôle environ la moitié des exportations mondiales d'or noir. Dans presque tous les pays membres de l’organisation, l’industrie pétrolière est la principale industrie de l’économie. Par conséquent, la baisse des prix mondiaux du pétrole porte un coup dur aux revenus des membres de l’OPEP.

Liste des pays africains inclus dans l'OPEP

Sur les 54 États africains, seuls 6 sont membres de l’OPEP :

Gabon;
Guinée Équatoriale;
Angola;
Libye;
Nigeria;
Algérie.

La plupart des participants « africains » de l’OPEP ont rejoint l’organisation dans les années 1960-1970. À cette époque, de nombreux États africains se sont libérés de la domination coloniale des pays européens et ont obtenu leur indépendance. L'économie de ces pays était principalement axée sur l'extraction de minéraux et leur exportation ultérieure à l'étranger.

Les pays africains se caractérisent par une population élevée mais également par des taux de pauvreté élevés. Pour couvrir les frais de programmes sociaux les gouvernements de ces pays sont obligés de produire beaucoup de pétrole brut.

Afin de résister à la concurrence des sociétés transnationales productrices de pétrole européennes et américaines, les pays africains ont rejoint l’OPEP.

Pays asiatiques inclus dans l'OPEP

L'instabilité politique au Moyen-Orient a prédéterminé l'entrée de l'Iran, de l'Arabie saoudite, du Koweït, de l'Irak, du Qatar et des Émirats arabes unis. Les pays asiatiques membres de l'organisation se caractérisent par une faible densité de population et d'énormes investissements étrangers.

Les revenus pétroliers sont si énormes que l’Iran et l’Irak ont payé leurs dépenses militaires dans les années 1980 en vendant du pétrole. De plus, ces pays se sont battus les uns contre les autres.

Aujourd’hui, l’instabilité politique au Moyen-Orient menace non seulement la région elle-même, mais également les prix mondiaux du pétrole. Cela se passe en Irak et en Libye Guerre civile. La levée des sanctions de l'Iran menace d'augmenter la production pétrolière de ce pays, malgré le dépassement évident des quotas de production pétrolière de l'OPEP.

Pays d'Amérique latine membres de l'OPEP

Seulement deux pays l'Amérique latine Les pays membres de l'OPEP sont le Venezuela et l'Équateur. Bien que le Venezuela soit le pays à l’origine de la création de l’OPEP, l’État lui-même est politiquement instable.

Récemment (en 2017), une vague de manifestations antigouvernementales a déferlé sur le Venezuela en raison des politiques économiques mal conçues du gouvernement. Derrière Dernièrement La dette publique du pays a considérablement augmenté. Pendant un certain temps, le pays est resté à flot grâce aux prix élevés du pétrole. Mais avec la chute des prix, l’économie vénézuélienne s’est également effondrée.

Pays exportateurs de pétrole non membres de l’OPEP

Récemment, l’OPEP a perdu son influence sur ses membres. Cette situation est en grande partie due au fait que plusieurs pays importateurs de pétrole, non membres de l'OPEP, sont apparus sur le marché mondial.

Tout d'abord ceci :

Russie;
Chine;

Bien que la Russie ne soit pas membre de l’OPEP, elle en est un observateur permanent. Une augmentation de la production pétrolière des pays non membres de l'OPEP entraîne une baisse du prix du pétrole sur le marché mondial.

Cependant, l'OPEP ne peut pas les influencer, car même les membres de l'organisation ne respectent pas toujours les accords et dépassent les quotas autorisés.

De nombreuses entreprises et représentants spécialisés des pays membres de l'OPEP viennent au grand salon Neftegaz qui se tient à Moscou.

Les Russes prêtent rarement attention aux gros titres comme « l’accord de l’OPEP », « la révolution du schiste » ou « les sanctions contre l’Iran », les considérant comme ennuyeux et sans intérêt. Parallèlement, le commerce du pétrole constitue l'une des principales sources de revenus du budget de l'État russe, et ce sont les pays de l'OPEP qui déterminent les règles du jeu sur le marché mondial de l'énergie. L'influence de cette organisation sur économie mondialeénorme, même si elle se trouve désormais confrontée à quelques difficultés.

Malgré l'utilisation fréquente de cette désignation, la plupart de nos citoyens ne savent pas ce que représente l'OPEP, ce que fait cette organisation et qui sont ses membres.

Depuis sa création, l’OPEP a constamment été la cible de critiques. Parmi les principales plaintes figurent la collusion des cartels et la hausse des prix du pétrole. De plus, ils proviennent non seulement d’acteurs ordinaires du marché ou d’experts du secteur, mais aussi de « puissant du monde ce." Par exemple, des accusations contre l'OPEP apparaissent régulièrement sur Twitter du président américain Donald Trump - il appelle l'alliance à réduire les prix. Par ailleurs, les Américains élaborent une loi anti-cartel, la NOPEC, qui leur permettra de poursuivre l'organisation en justice. Cependant, les perspectives de son adoption semblent très vagues.

Ces dernières années, l'organisation OPEP a perdu son ancien pouvoir, en raison de la « révolution du schiste » américaine et des discordes constantes entre les membres de l'alliance. On a même évoqué un éventuel effondrement de l'OPEP ou son important reformatage. Depuis 2016, la Russie coopère activement avec l’organisation en coordonnant les restrictions sur la production pétrolière. Cette alliance situationnelle a permis d’augmenter significativement le prix de « l’or noir ». D'une manière ou d'une autre, des changements dans l'organisation sont inévitables, car nous vivons dans une époque de transformation du marché mondial de l'énergie. Avant de parler des problèmes actuels, il est nécessaire d'expliquer ce qu'est l'OPEP, quels sont ses buts et objectifs, et aussi dire quelques mots sur l'histoire de l'alliance.

Qu'est-ce que l'OPEP et quelle est sa part dans la production pétrolière

Le pétrole est la ressource énergétique la plus importante pour l’humanité. L’Organisation des pays exportateurs de pétrole – c’est l’abréviation OPEP – a été créée pour réguler la production de « l’or noir » et assurer la stabilité des approvisionnements. L'alliance a été fondée en septembre 1960. Le siège de l'OPEP est situé à Vienne.

Aujourd’hui, l’organisation comprend quatorze États ; le Qatar l’a quitté en janvier 2019. ORES est dirigée par Mohamed Barkindo, nommé secrétaire général en août 2016. Le site officiel de l'alliance est opec.org, l'emblème est un champ bleu avec le nom stylisé de l'organisation.

Quels pays font partie de l’OPEP ? Si vous regardez la carte du monde, il est facile de voir que les membres de l'alliance sont situés en Afrique, en Asie et Amérique du Sud. Aucun État occidental n’est inclus.

Voici une liste des pays de l’OPEP :

Angola;
Venezuela;
Arabie Saoudite,
Algérie;
Gabon,
L'Iran;
Irak;
Koweit;
Congo;
Libye;
Nigeria;
Guinée Équatoriale;
Équateur.

Aujourd’hui, l’alliance contrôle environ les deux tiers des réserves totales de pétrole. L'OPEP représente plus d'un tiers de sa production et environ la moitié des exportations mondiales. Aujourd'hui, les réserves prouvées de pétrole s'élèvent à 1 199,71 milliards de barils. En juin 2016, la production totale de l'OPEP a atteint 32,643 millions de barils par jour. Le plus grand fournisseur de matières premières est l'Arabie Saoudite : elle représente 10,308 millions de barils par jour.

L'Alliance exerce une énorme influence politique, même si elle a été initialement créée en tant qu'association internationale de produits, ce qui est clairement indiqué dans sa Charte.

Objectifs et structure organisationnels

Les principaux objectifs déclarés par l'OPEP sont la coordination de la production pétrolière et le développement d'une politique unifiée dans ce domaine.

Cela permet aux membres de l'organisation de fournir :

Stabilité des approvisionnements en matières premières pour les consommateurs ;
Prévisibilité des prix du pétrole ;
Tirer profit des investissements dans l’industrie pétrolière.

En pratique, cela se passe comme suit : deux fois par an, les ministres concernés se réunissent à Vienne pour discuter de la situation actuelle du marché. Sur la base des évaluations et des prévisions réalisées, des décisions sont prises concernant les volumes de production. De plus, ils peuvent être soit réduits, soit augmentés. Vient ensuite le moment le plus excitant : de nouveaux quotas sont établis pour chaque membre de l’organisation.

Les décisions concernant les volumes de production pétrolière sont prises lors des conférences de l'OPEP, qui se tiennent deux fois par an. Dans la structure de l'alliance, ils sont considérés comme l'organe directeur suprême chargé de tirer le meilleur parti décisions importantes. Lors des conférences, les budgets sont approuvés, des rapports sur leur mise en œuvre sont établis, de nouveaux membres sont acceptés et un secrétaire et ses adjoints sont nommés.

L'alliance a agence exécutive– Conseil des gouverneurs. Il prépare l'ordre du jour des réunions et les projets de budgets. Elle emploie des dizaines de personnes, réparties en plusieurs départements.

Comment et pourquoi l'OPEP a été créée

L'OPEP est apparue dans des moments difficiles période d'après-guerre lorsque les fondations de l’ordre mondial moderne ont été posées. Le système colonial s’effondrait, les sources de matières premières stratégiques échappaient aux mains tenaces des multinationales et passaient sous le contrôle des gouvernements nationaux.

Durant ces années, la production pétrolière était contrôlée par plusieurs les plus grandes entreprises, on les appelait ainsi - « Sept sœurs » : Shell, Exxon, Texas, Mobil, Chevron, British Petroleum et Gulf Oil. Ils ont formé un cartel, mais ont agi dans l'intérêt des plus grands consommateurs de ressources énergétiques : ils ont maintenu les prix bas. Il est clair qu’une telle politique ne convenait pas du tout aux pays où le pétrole était produit.

La prise de conscience de la nécessité de protéger ses propres intérêts économiques est apparue au Moyen-Orient bien avant la formation de l’alliance. En 1953, un accord est signé entre les Irakiens et les Saoudiens pour coordonner la production et la vente de pétrole. La goutte d'eau qui a fait déborder la patience des États producteurs de pétrole a été une nouvelle réduction des prix d'achat par les Sept Sœurs.

En 1959 a eu lieu une réunion de la Ligue des États arabes - sa Thème principal sont devenus des enjeux « pétroliers ». Le Venezuela a été invité à l'événement, qui a présenté l'initiative de former l'OPEP. En septembre 1960, il fut annoncé la création d'une organisation qui représenterait les intérêts des exportateurs de pétrole. Il comprenait cinq États : le Venezuela, le Koweït, l'Arabie saoudite, l'Iran et l'Irak. En 1961, lors de la deuxième conférence qui eut lieu à Caracas, la charte de l'alliance fut approuvée.

En 1962, l'organisation nouvellement créée s'est officiellement enregistrée auprès de l'ONU. En 1968, une déclaration-cadre de l'alliance a été approuvée, qui soulignait le droit des États indépendants à disposer de manière indépendante ressources naturelles situés sur leur territoire.

Au cours de cette décennie, de nouveaux membres ont rejoint l'organisation : Algérie, Libye, Indonésie, Émirats arabes unis.

À l’heure actuelle, l’attitude envers l’OPEP peut être qualifiée d’ambiguë. L’Occident collectif a adopté une position prudente, voire hostile, car l’alliance prenait le contrôle de la ressource stratégique la plus importante, qui était auparavant le contrôle indivis des entreprises américaines et européennes. En Union soviétique, la création de l’organisation a été initialement saluée : elle s’inscrivait pleinement dans le paradigme communiste de la lutte des peuples opprimés contre l’impérialisme occidental.

À un moment donné, Moscou a même pensé à rejoindre l'OPEP, d'autant plus qu'elle comprenait déjà l'Algérie, la Libye et l'Irak, considérés comme des amis de l'URSS. Cependant, il est vite devenu clair que la Charte de l’organisation exigeait la liberté d’investissement dans l’industrie pétrolière, ce qui était inacceptable pour l’économie soviétique fermée.

Années 70 et 80 : l’OPEP à son apogée

Dans les années 1970, l'influence de l'OPEP sur économie mondiale a considérablement augmenté : il pourrait déjà réguler les prix mondiaux du pétrole brut. L'organisation est devenue plus nombreuse : le Nigéria, l'Équateur et le Gabon l'ont rejoint.

La puissance de l’alliance a été clairement démontrée lors de l’embargo sur le pétrole brut, qui a conduit à une crise énergétique aiguë aux États-Unis et en Europe. C'est ainsi que les pays arabes ont décidé de punir les alliés d'Israël après la guerre du Kippour. La forte hausse des prix a montré la dépendance critique des pays développés à l'égard du coût des ressources énergétiques.

Ces événements ont eu des conséquences graves et de grande envergure. Pour la première fois, ils ont obligé l’Occident à réfléchir sérieusement à sa sécurité énergétique. La réserve stratégique de pétrole a été créée aux États-Unis et des réserves similaires sont apparues dans de nombreux autres pays. Les technologies d'économie d'énergie ont commencé à être introduites dans le monde entier.

Grâce à l'embargo arabe, l'URSS a pu renforcer considérablement sa position sur le marché mondial de l'énergie : les exportations de pétrole vers l'Occident à partir des gisements sibériens récemment découverts ont considérablement augmenté. Ceci, ainsi que l'augmentation multiple du prix de « l'or noir », ont assuré une « période de stagnation » - une époque dont beaucoup de nos concitoyens se souviennent encore avec nostalgie.

Au début des années 80, les prix ont atteint leur maximum, après quoi ils ont rapidement baissé : au milieu de la décennie, un baril coûtait environ dix dollars. Dans le même temps, la part de l’alliance dans la production mondiale et les revenus provenant de la vente de matières premières se sont effondrées. L'organisation a réussi à niveler la situation en introduisant des quotas pour ses membres, ainsi qu'en modifiant le mécanisme de tarification - le soi-disant panier OPEP est apparu.

La fin du passé et le début du millénaire actuel

Les années 1990 ont été marquées par des prix du pétrole essentiellement bas. Cette situation est le résultat d'un léger ralentissement de l'économie mondiale et de plusieurs crises dans la région asiatique. C'est à cette époque que, pour la première fois, le thème du changement climatique est apparu à l'ordre du jour mondial en raison des émissions de dioxyde de carbone dans l'atmosphère.

Le prix de « l’or noir » a commencé à augmenter vers 2004, facilité par plusieurs facteurs. Les Américains ont déclenché une nouvelle guerre au Moyen-Orient, l'économie chinoise connaissait une croissance rapide, exigeant de plus en plus d'énergie, et la spéculation financière et boursière commençait à avoir un impact significatif sur le coût des ressources énergétiques. En 2008, le prix du baril dépassait la centaine de dollars, mais la crise qui s'est produite l'a ramené à des niveaux minimaux. En 2007, l'Angola a rejoint l'alliance.

À la fin des années 2000, la « révolution du schiste » s’amorce aux États-Unis, qui entraîne l’émergence sur le marché de nouveaux volumes très importants de matières premières. Et si en 2007 les Américains produisaient 2,3 millions de barils de pétrole de schiste par jour, alors l'année dernière, sa quantité était passée à 6,2 millions de barils.

En 2014, les États de l'OPEP n'ont pas réussi à s'entendre sur une réduction des quotas de production, ce qui a entraîné une chute catastrophique du prix à 26 dollars. En 2016, les Saoudiens ont réussi à atteindre un niveau record de 10,67 millions de barils par jour. Il n’a été possible de parvenir à un consensus qu’au début de 2017, ce qui a permis aux prix de revenir dans la fourchette de 50 à 60 dollars.

Coopération entre l'OPEP et la Russie

En 1998, notre pays est devenu observateur auprès de l'OPEP. Depuis lors, les ministres russes concernés rencontrent leurs collègues de l'alliance et participent à ses conférences. En 2015, la Russie a reçu une offre d’adhésion à l’organisation, mais celle-ci a été rejetée.

Depuis 2016, la formule OPEP+ est en vigueur, selon laquelle la Russie, avec l'alliance, coordonne la quantité de pétrole produite. À la fin de l'année dernière, après un long et intense débat, il a été décidé de réduire la production globale de 1,2 baril par jour, dont notre pays représentait 228 000 barils.

Nous pouvons affirmer avec certitude qu’aujourd’hui, l’OPEP ne sera pas en mesure, à elle seule, d’augmenter ou de baisser les prix, comme au « bon vieux temps ». Pour un changement significatif des conditions du marché, la participation de la Russie est nécessaire.

Problèmes de l'organisation et moyens possibles de les résoudre

Désormais, le principal problème de l'OPEP est une augmentation significative de la production pétrolière dans les pays qui ne sont pas membres de l'alliance. Le défi le plus sérieux est bien sûr la croissance de la production américaine de pétrole de schiste, mais d’autres pays augmentent également leurs volumes avec confiance. Tout cela a conduit à une offre excédentaire sur le marché, ce qui fait baisser les prix. L'OPEP ne peut plus agir comme avant : chaque fois qu'ils réduisent leur production, les pays membres de l'alliance cèdent essentiellement une part du marché aux producteurs de schiste américains et à d'autres producteurs.

Un autre problème réside dans les contradictions au sein de l’alliance elle-même. Les pays du Moyen-Orient ont une population relativement petite et d’énormes réserves de pétrole à faible coût. Ils peuvent donc facilement réduire les volumes de production. Des États comme le Venezuela, l’Angola et le Nigeria disposent d’énormes problèmes sociaux, ce qui les oblige à se battre pour chaque baril de quota. Très probablement, en raison de la croissance rapide des énergies renouvelables, la consommation de pétrole commencera à diminuer dans les années à venir, ce qui réduira encore davantage la part de marché de l'OPEP. Par conséquent, de nombreux experts du secteur estiment que l'OPEP ne sera pas en mesure de mener une politique coordonnée dans le domaine de la production pétrolière et que l'organisation s'effondrera.

En outre, il est difficile de contrôler avec quelle conscience les membres de l’OPEP remplissent leurs obligations. Le dépassement des quotas est un problème récurrent pour les organisations. Un autre « problème » constant de l’OPEP est l’instabilité politique et sociale dans les pays de l’alliance. Aujourd'hui, les conflits font rage en Libye, en Irak, au Nigeria et le Venezuela connaît de graves tempêtes.

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Tout le monde est bien conscient de l’existence du pétrole et des produits qui en sont issus. Dans le même temps, même un écolier sait que l’extraction de l’or noir s’effectue dans les entrailles de la terre. Comme le montre la réalité, sur l'ensemble de la planète, il n'y a pas beaucoup d'États sur le territoire desquels le pétrole est produit. La plupart d’entre eux sont appelés pays de l’OPEP. Nous les examinerons dans cet article.

Informations de base

Donc, avant de développer le sujet, découvrons d’abord ce qu’est réellement l’OPEP. Cette abréviation traduite de En anglais signifie « organisation des pays exportateurs de pétrole ». En fait, il s’agit d’un cartel mondial dont l’objectif principal était de réguler la production pétrolière ainsi que de contrôler son prix.

Points clés

Les pays membres de l'OPEP sont ce moment Actuellement, ils contrôlent environ les deux tiers des réserves mondiales de pétrole. Les États de cette organisation représentent environ 40 % de toute la production mondiale d'or noir. Il convient de noter que le Canada et l'OPEP, dont la liste des pays sera donnée ci-dessous, n'ont pas dépassé le pic pétrolier de l'ère moderne. À son tour, la Fédération de Russie a dépassé son pic pétrolier en 1988, ce qui est loin d’être le cas. La composition de l’OPEP était alors initialement quelque peu différente de celle actuelle. L'organisation elle-même a été créée lors de la Conférence de Bagdad, qui s'est tenue du 10 au 14 septembre 1960. Les premiers membres de la structure nouvellement créée étaient des États comme le Koweït, l’Irak, l’Iran, l’Arabie saoudite et le Venezuela. D'ailleurs, c'est ce dernier qui a initié la création du cartel.

Fait intéressant. La Grande-Bretagne, Oman, la Norvège, le Mexique, Brunei et même l’Union soviétique, aujourd’hui disparue, n’ont jamais fait partie de l’OPEP.

Référence historique

Au moment de la création de la première OPEP, le marché mondial disposait d’un excédent important de pétrole proposé à la vente. Cet excédent est dû en grande partie au fait que le développement actif de sources de pétrole tout simplement colossales a commencé au Moyen-Orient. L’Union soviétique est également entrée activement sur la scène mondiale, doublant le volume d’or noir extrait des entrailles de la terre au cours de la période 1955-1960. Cet état de fait a entraîné une augmentation significative de la concurrence sur le marché mondial, ce qui a logiquement assuré une baisse constante des prix.

Il convient de noter qu’à cette époque, le marché mondial du pétrole était entièrement contrôlé par sept sociétés transnationales qui œuvraient dans l’intérêt financier des puissances exclusivement occidentales. Pour coordonner clairement les affaires de ces sociétés, le cartel international du pétrole a été créé, qui a maintenu les prix du pétrole dans la fourchette de 1,5 à 3 dollars américains le baril.

Ainsi, la création de l'OPEP visait principalement à garantir que les principaux exportateurs de pétrole puissent coordonner leurs actions aussi efficacement que possible pour empêcher une baisse des prix mondiaux des produits pétroliers. Eh bien, puisque dans les années 1960, le marché mondial était saturé de pétrole, la première priorité de l’OPEP était de s’entendre sur des restrictions sur la production pétrolière afin de stabiliser les prix.

Conditions préalables

Avant de découvrir quels pays font partie de l'OPEP, soulignons que les premiers signes de la création de cette organisation sont apparus dans les années 1930, lorsque les gisements de pétrole ont commencé à être exploités au Moyen-Orient. Presque la toute première place sur la liste des sources pétrolières était Bagdad. En 1934, la production industrielle a démarré à Bahreïn, en 1936 au Koweït, en 1938 en Arabie Saoudite et après la Seconde Guerre mondiale dans d’autres pays.

Comme ces puissances ne disposaient pas de ressources financières et humaines propres pour la production pétrolière, des étrangers ont été amenés à exploiter le sous-sol. Cinq sociétés américaines étaient en avance sur tout le monde dans ce domaine : ExxonMobil, Texaco, Mobil Oil, Standard Oil Company of California et Gulf Oil. Les Britanniques, représentés par British Petroleum, se sont également joints au projet.

L'impudence des soi-disant investisseurs était si grande que ces personnes ignoraient ouvertement les exigences et les lois des pays sur le territoire desquels ils extrayaient le pétrole. De plus, les Américains et les Britanniques ont commencé à contrôler les ressources naturelles et activité économique puissances qui ont du pétrole sur leurs terres. Et en 1960, la première victoire sérieuse des États ouvrant leurs ressources minières aux étrangers a eu lieu depuis la création de l'OPEP. Cette tournure des événements a été grandement facilitée à la fois par la situation au Moyen-Orient lui-même et par la situation économique internationale.

De plus, dans la plupart des pays producteurs de pétrole, le pétrole est la principale source d’attraction de devises étrangères. En raison de la structure extrêmement arriérée de l’économie, les opérations de commerce extérieur de ces États reposent uniquement sur le pétrole. Par exemple, aux Émirats arabes unis, en Libye et en Arabie saoudite, la part des produits pétroliers dans leurs propres exportations est de 100 %. En Irak, ce chiffre est de 99 %, au Qatar – 98 %, au Koweït, en Iran, au Nigeria – 93 %, en Algérie – 85 %, au Gabon – 77 %, en Indonésie – 69 %.

La lutte pour l'indépendance

Les pays qui font aujourd'hui partie de l'OPEP étaient des États dépendants il y a un demi-siècle et ont donc essayé par tous les moyens de se débarrasser du joug étranger. Cette situation a bien entendu contribué à une convergence significative de leurs intérêts. Cependant, aucun des États pétroliers ne pouvait à lui seul vaincre les soi-disant investisseurs. En particulier, en 1951, l’Iran a tenté de nationaliser l’Anglo-Iranian Oil Corporation sur son territoire, mais a immédiatement subi une folle pression économique de la part des États-Unis, de la Grande-Bretagne et du cartel international du pétrole, alors encore très puissant.

Des pas timides

En 1949, un certain rapprochement entre les pays producteurs de pétrole a eu lieu à l'initiative du Venezuela. Cette puissance a pris contact avec les États du Moyen-Orient et a proposé de trouver des moyens coopération mutuellement bénéfique. Mais malheureusement, cette idée a ensuite échoué, car les partenaires arabes n’étaient pas encore véritablement indépendants et avaient des régimes monarchiques différents qui n’étaient pas très disposés à s’engager dans un dialogue à part entière. C'est en grande partie à cause de cela que l'initiative du Venezuela a échoué.

En 1959, les compagnies pétrolières baissent unilatéralement le prix des matières premières. Et c’est pourquoi le Venezuela à lui seul a perdu à ce moment-là une somme d’argent colossale – 140 millions de dollars. Cet état de fait a conduit les exportateurs de pétrole à s'unir et à organiser le premier Congrès arabe du pétrole, qui s'est tenu au Caire. Ses participants ont exigé dans la résolution finale que les entreprises consultent les dirigeants des puissances productrices de pétrole avant de prendre une décision concernant les coûts. Il a également été proposé de créer une commission consultative sur les questions pétrolières.

Nouveau joueur

Le 14 septembre 1960, l'OPEP est créée à Bagdad. L'organisation ne comptait initialement que cinq pays, mais au fil des années, elle s'est étendue à 12. Chaque État de l'OPEP a obtenu le droit de contrôler indépendamment ses ressources naturelles et de les exploiter en tenant compte exclusivement des intérêts nationaux. Le 1er septembre 1965, le Secrétariat de cette organisation internationale commença à être basé à Vienne.

Comment ça fonctionne?

La composition de l'OPEP a changé plusieurs fois au cours des années de son existence. Cependant, à ce jour, les principaux organes directeurs de l'organisation sont :

Conférence.
Conseil.
Secrétariat.

La conférence est l'organisme le plus influent et la position la plus élevée est secrétaire général. Les réunions d'affaires des ministres de l'énergie et d'autres spécialistes concernés ont lieu deux fois par an. Quoi qu’il en soit, la tâche principale de ces réunions est de déterminer l’état du marché pétrolier international. En outre, les membres du cartel élaborent un plan clair pour maintenir la situation stable. Aussi Attention particulière se concentre sur la prévision de la situation future du marché pétrolier.

A noter que l'OPEP, composée de 12 pays, avait pour la plupart gisements de pétrole dans le monde. Dans les années 1990, le Gabon a quitté l'organisation et l'Équateur a décidé de manière indépendante de suspendre son adhésion à cette alliance jusqu'en octobre 2007. La Fédération de Russie a obtenu le statut d’observateur auprès de l’organisation en 1998.

Dans le cartel, il existe un « panier » de l’OPEP. En bref, ce terme implique la moyenne arithmétique des prix des types de pétrole produits sur les terres des États membres de l’organisation.

Listons les pays qui font partie de l'OPEP. La liste de ces pouvoirs est aujourd’hui la suivante :

L'Iran.
Irak.
Koweit.
Algérie.
Angola.
Gabon.
Libye.
Qatar.
Nigeria.
Équateur.
Arabie Saoudite.
Guinée Équatoriale.

Dernières rencontres

Début 2016, les membres de l'OPEP se sont réunis dans le but de parvenir à un accord qui puisse satisfaire tous les participants. Cependant, les Saoudiens n’ont même pas caché qu’ils n’envisageaient même pas de discuter d’une réduction du niveau de leur propre production pétrolière. L'Iran partageait le même avis.

Le dernier jour de novembre 2017, une autre réunion de l'organisation a eu lieu, mais encore une fois, il n'a pas été possible de parvenir à un accord optimal. À cet égard, les experts estiment qu’il est peu probable que les prix du pétrole se stabilisent en 2018.

En 2015, la Fédération de Russie a été invitée à rejoindre l’OPEP en tant que membre à part entière, mais l’ancien État post-soviétique a répondu par un refus catégorique.

Le contenu de l'article

ORGANISATION DES PAYS EXPORTATEURS DE PÉTROLE (OPEP)(Organisation des pays exportateurs de pétrole, OPEP) est une organisation économique internationale qui regroupe la plupart des principaux pays exportateurs de pétrole. Régule le volume de production et le prix du pétrole sur le marché mondial. Les membres de l'OPEP contrôlent les 2/3 des réserves mondiales de pétrole.

Le siège de l'OPEP était initialement situé à Genève, puis transféré à Vienne. Deux fois par an (sans compter les événements extraordinaires) se tiennent les conférences de l'OPEP, au cours desquelles chaque pays est représenté par le ministre chargé de la production pétrolière. Outre les conférences officielles, les ministres tiennent également des réunions informelles. Le principal objet des négociations est la régulation des volumes de production pétrolière. Les décisions importantes sont prises selon la règle de l'unanimité (le droit de veto est en vigueur, il n'y a pas de droit d'abstention). Le rôle du président de l'OPEP, qui dirige le travail d'organisation de la tenue des conférences et représente l'OPEP dans divers forums internationaux, est assumé par l'un des ministres des pays participants. Lors de la 132e conférence extraordinaire de l'OPEP en juillet 2004, Cheikh Ahmad al-Fahd al-Sabah, ministre de l'industrie pétrolière du Koweït, a été élu.

Dans les années 2000, la part des 11 pays de l’OPEP dans la production mondiale de pétrole était d’environ 35 à 40 % et celle des exportations de 55 %. Cette position dominante leur permet d’avoir une forte influence sur le développement non seulement du marché pétrolier mondial, mais aussi de l’économie mondiale dans son ensemble.

L'OPEP dans les années 1960-1970 : la voie du succès.

L'organisation a été créée en 1960 par l'Iran, l'Irak, le Koweït, l'Arabie saoudite et le Venezuela pour coordonner leurs relations avec les sociétés occidentales de raffinage du pétrole. Comment international organisation économique L'OPEP a été enregistrée auprès de l'ONU le 6 septembre 1962. L'OPEP a ensuite été rejointe par le Qatar (1961), l'Indonésie (1962), la Libye (1962), les États-Unis. Emirats Arabes Unis(1967), l'Algérie (1969), le Nigéria (1971), l'Équateur (1973, s'est retiré de l'OPEP en 1992) et le Gabon (1975, s'est retiré en 1996). En conséquence, l'organisation OPEP a réuni 13 pays (tableau 1) et est devenue l'un des principaux acteurs du marché pétrolier mondial.

Pays de l'OPEP

Tableau 1. LES PAYS DE L'OPEP AU PLUS HAUT DE LEUR INFLUENCE (1980)
Des pays	PNB par habitant, dollars	Part du pétrole dans la valeur des exportations, %	Production pétrolière, millions de tonnes	Réserves prouvées de pétrole, millions de tonnes
Émirats arabes unis (EAU)	25,966	93,6	83	4,054
Qatar	25,495	95,2	23	472
Koweit	19,489	91,9	81	9,319
Arabie Saoudite	14,049	99,9	496	22,946
Libye	11,327	99,9	86	3,037
Gabon	6,138	95,3	9	62
Venezuela	4,204	94,7	113	2,604
Irak	3,037	99,2	130	4,025
Algérie	2,055	91,7	51	1,040
L'Iran	1.957	94,5	77	7,931
Équateur	1.203	54,1	11	153
Nigeria	844	95,3	102	2,258
Indonésie	444	72,1	79	1,276

La création de l'OPEP a été provoquée par la volonté des pays exportateurs de pétrole de coordonner leurs efforts pour empêcher une baisse des prix mondiaux du pétrole. La raison de la création de l'OPEP était les actions des « Sept Sœurs » - un cartel mondial qui réunissait les sociétés British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobil, Royal Dutch Shell et Texaco. Ces entreprises, qui contrôlaient le raffinage du pétrole brut et la vente des produits pétroliers dans le monde entier, ont réduit unilatéralement les prix d'achat du pétrole, sur la base desquels elles ont payé des impôts sur le revenu et des redevances (loyer) pour le droit d'exploiter les ressources naturelles pétrolières. pays producteurs. Dans les années 1960, il y avait une offre excédentaire de pétrole sur les marchés mondiaux, et l’objectif initial de la création de l’OPEP était d’accepter de limiter la production pétrolière simplement pour stabiliser les prix.

Dans les années 1970, sous l’influence du développement rapide des transports et de la construction de centrales thermiques, la demande mondiale de pétrole a fortement augmenté. Les pays producteurs de pétrole pourraient désormais augmenter de manière coordonnée le paiement des loyers des producteurs de pétrole, augmentant ainsi considérablement leurs revenus issus des exportations de pétrole. Dans le même temps, la maîtrise artificielle des volumes de production pétrolière a entraîné une hausse des prix mondiaux (tableau 2).

Dynamique des prix actuels et paiements des loyers pour le pétrole de référence

Tableau 2. DYNAMIQUE DES PRIX ACTUELS ET PAIEMENT DES LOYERS DU PÉTROLE STANDARD*
Années	Prix de vente actuels, en dollars par baril	Paiement des loyers (redevances plus impôt sur le revenu)
1960	1,50	0,69
1965	1,17	0,78
Février 1971	1,65	1,19
janvier 1973	2,20	1,52
Novembre 1973	3,65	3,05
mai 1974	9,55	9,31
Octobre 1975	11,51	11,17
* Le pétrole de référence est le pétrole d’Arabie Saoudite. Le pétrole provenant d’autres pays est converti en pétrole de référence en fonction de sa valeur combustible.

En 1973-1974, l’OPEP a réussi à multiplier par 4 les prix mondiaux du pétrole et en 1979, par 2 encore. La raison officielle de la hausse des prix était la guerre israélo-arabe de 1973 : faisant preuve de solidarité dans la lutte contre Israël et ses alliés, les pays de l'OPEP ont complètement cessé de leur livrer du pétrole pendant un certain temps. En raison du « choc pétrolier », la crise de 1973-1975 s’est avérée être la crise économique mondiale la plus grave de toute la période depuis la Seconde Guerre mondiale. Après s'être formée et renforcée dans la lutte contre le cartel pétrolier des Sept Sœurs, l'OPEP elle-même est devenue le cartel le plus puissant du marché pétrolier mondial. Au début des années 1970, ses membres représentaient environ 80 % des réserves prouvées, 60 % de la production et 90 % des exportations de pétrole des pays non socialistes.

La seconde moitié des années 1970 constitue l'apogée de la prospérité économique de l'OPEP : la demande de pétrole reste élevée et la flambée des prix rapporte d'énormes profits aux pays exportateurs de pétrole. Il semblait que cette prospérité durerait plusieurs décennies.

Le succès économique des pays de l’OPEP avait une forte signification idéologique : il semblait que les pays en développement du « Sud pauvre » avaient réussi à franchir un tournant dans la lutte contre la pauvreté. pays développés« Nord riche ». Le succès de l'OPEP a coïncidé avec la montée du fondamentalisme islamique dans de nombreux pays arabes, ce qui a encore accru le statut de ces pays en tant que pays arabes. nouvelle force géoéconomie et géopolitique mondiale. Se réalisant comme un représentant du « tiers-monde », l'OPEP a organisé en 1976 le Fonds développement international L'OPEP est une institution financière qui fournit une assistance aux pays en développement non membres de l'OPEP.

Le succès de cette association a encouragé d'autres pays du tiers monde exportateurs de matières premières (cuivre, bauxite, etc.) à tenter d'utiliser leur expérience, en coordonnant également leurs actions pour augmenter leurs revenus. Cependant, ces tentatives échouèrent généralement, car d’autres produits n’étaient pas aussi demandés que le pétrole.

L’OPEP dans les années 1980-1990 : une tendance à l’affaiblissement.

Le succès économique de l'OPEP n'a toutefois pas été très durable. Au milieu des années 1980, les prix mondiaux du pétrole ont chuté de près de moitié (figure 1), réduisant considérablement les revenus des pays de l'OPEP provenant des « pétrodollars » (figure 2) et enterrant les espoirs de prospérité à long terme.

L'affaiblissement de l'OPEP a été causé par deux groupes de raisons : une diminution relative de la demande de pétrole et une augmentation de son offre.

D'une part, le « choc pétrolier » a stimulé la recherche de nouvelles sources d'énergie non liées à la production pétrolière (notamment la construction de centrales nucléaires). L’adoption généralisée de technologies économes en énergie a généralement conduit à une croissance de la demande énergétique beaucoup plus lente que prévu. D'un autre côté, le système de quotas de production pétrolière des membres de l'OPEP s'est avéré instable : il a été fragilisé tant de l'extérieur que de l'intérieur.

Certains pays qui étaient également de grands exportateurs de pétrole n'étaient pas inclus dans l'OPEP - Brunei, la Grande-Bretagne, le Mexique, la Norvège, Oman et, surtout, l'URSS, qui, selon certaines estimations, possède les deuxièmes réserves potentielles de pétrole au monde. Ces pays ont bénéficié de la hausse des prix mondiaux initiée par l'OPEP, mais ils n'ont pas obéi à ses décisions de limiter la production pétrolière.

Au sein même de l’OPEP, l’unité d’action a souvent été perturbée. La faiblesse organique de l’OPEP est qu’elle fédère des pays dont les intérêts sont souvent contradictoires. L'Arabie saoudite et d'autres pays de la péninsule arabique sont peu peuplés mais disposent de vastes réserves de pétrole, reçoivent d'importants investissements étrangers et entretiennent des relations étroites avec les Sept Sœurs. Certains autres pays de l'OPEP, comme le Nigeria et l'Irak, ont une population et une pauvreté élevées et ont des programmes coûteux. développement économique et ont une dette extérieure élevée. Ces pays sont obligés d’extraire et de vendre autant que possible pour obtenir des revenus en devises. plus d'huile, surtout si les prix baissent. L’orientation politique des pays de l’OPEP diffère également : tandis que l’Arabie saoudite et le Koweït comptaient sur le soutien américain, de nombreux autres pays arabes (Irak, Iran, Libye) menaient des politiques anti-américaines.

La discorde entre les pays de l'OPEP est aggravée par l'instabilité politique dans la région du golfe Persique. Dans les années 1980, l’Irak et l’Iran ont augmenté leur production de pétrole au maximum pour payer les coûts de leurs combats mutuels. En 1990, l'Irak a envahi le Koweït pour tenter de l'annexer, mais la guerre du Golfe (1990-1991) s'est soldée par la défaite de l'Irak. Des sanctions commerciales internationales ont été appliquées à l'agresseur, ce qui a considérablement limité la capacité de l'Irak à exporter du pétrole. Lorsque l’Irak a été occupé par les troupes américaines en 2003, ce pays a complètement perdu son statut d’acteur indépendant sur le marché pétrolier mondial.

En raison de l'influence de ces facteurs, l'OPEP a perdu son rôle de principal régulateur des prix mondiaux du pétrole et n'est devenue que l'un des acteurs (bien que très influents) des échanges sur le marché mondial du pétrole (tableau 3).

Evolution du mécanisme de tarification du pétrole

Tableau 3. ÉVOLUTION DU MÉCANISME DE TARIFICATION SUR LE MARCHÉ MONDIAL DU PÉTROLE DANS LA DEUXIÈME MOITIÉ DU XXE SIÈCLE.
Caractéristiques du marché	Étapes de développement du marché mondial du pétrole
Caractéristiques du marché	Avant 1971	1971–1986	Après 1986
Principe de tarification	Cartel		Compétitif
Qui fixe le prix	Cartel des sociétés de raffinage du pétrole « Sept Sœurs »	13 pays de l'OPEP	Échange
Dynamique de la demande de pétrole	Une croissance durable	Alternance de croissance et de déclin	Croissance lente

Perspectives de développement de l'OPEP au 21e siècle.

Malgré les difficultés de contrôle, les prix du pétrole sont restés relativement stables tout au long des années 90 par rapport aux fluctuations qu’ils ont connues dans les années 80. De plus, depuis 1999, les prix du pétrole ont de nouveau augmenté. Ce changement de tendance s'explique principalement par les initiatives de l'OPEP visant à limiter la production pétrolière, soutenues par d'autres grands pays producteurs de pétrole bénéficiant du statut d'observateur auprès de l'OPEP (Russie, Mexique, Norvège, Oman). Les prix mondiaux actuels du pétrole ont atteint un sommet historique en 2005, dépassant les 60 dollars le baril. Cependant, corrigés de l’inflation, ils restent inférieurs au niveau de 1979-1980, lorsque le prix en termes modernes dépassait 80 dollars, bien qu’ils dépassent le niveau de 1974, lorsque le prix en termes modernes était de 53 dollars.

Les perspectives de développement de l'OPEP restent incertaines. Certains pensent que l’organisation a réussi à surmonter la crise de la seconde moitié des années 80 et du début des années 90. Bien sûr, elle ne retrouvera pas sa puissance économique d’antan comme dans les années 1970, mais dans l’ensemble, l’OPEP dispose encore d’opportunités de développement favorables. D'autres analystes estiment qu'il est peu probable que les pays de l'OPEP soient en mesure de respecter pendant longtemps les quotas de production de pétrole établis et une politique claire et unifiée.

Un facteur important d'incertitude quant aux perspectives de l'OPEP est lié à l'incertitude des voies de développement de l'énergie mondiale en tant que telle. Si de sérieux progrès sont réalisés dans l'utilisation de nouvelles sources d'énergie (énergie solaire, énergie atomique etc.), alors le rôle du pétrole dans l’économie mondiale diminuera, ce qui entraînera un affaiblissement de l’OPEP. Mais les prévisions officielles prédisent le plus souvent la persistance du pétrole comme principale ressource énergétique de la planète pour les décennies à venir. Selon le rapport Perspectives énergétiques internationales 2004, préparé par le bureau d'information du département américain de l'Énergie, la demande de pétrole va augmenter, de sorte qu'à l'heure actuelle réserves d'huile les gisements de pétrole seront épuisés d’ici 2050 environ.

Un autre facteur d’incertitude est la situation géopolitique de la planète. L’OPEP est née dans une situation d’équilibre relatif des pouvoirs entre les puissances capitalistes et les pays du camp socialiste. Cependant, le monde est aujourd’hui devenu plus unipolaire, mais moins stable. D’un côté, de nombreux analystes craignent que les États-Unis, en tant que « gendarme mondial », commencent à recourir à la force contre ceux qui mènent des politiques économiques qui ne coïncident pas avec les intérêts américains. Les événements survenus en Irak dans les années 2000 montrent que ces prédictions sont justifiées. D’un autre côté, la montée du fondamentalisme islamique pourrait accroître l’instabilité politique au Moyen-Orient, ce qui affaiblirait également l’OPEP.

La Russie étant le plus grand pays exportateur de pétrole non membre de l'OPEP, la question de l'adhésion de notre pays à cette organisation est périodiquement discutée. Cependant, les experts soulignent la divergence des intérêts stratégiques de l'OPEP et de la Russie, qui est plus rentable de rester indépendante. force agissante sur le marché du pétrole.

Conséquences des activités de l'OPEP.

Les revenus élevés que tirent les pays de l’OPEP des exportations pétrolières ont sur eux un double impact. D’une part, nombre d’entre eux parviennent à améliorer le niveau de vie de leurs citoyens. D’un autre côté, les « pétrodollars » peuvent devenir un facteur de ralentissement du développement économique.

Parmi les pays de l’OPEP, même les plus riches en pétrole (tableau 4), aucun n’a réussi à devenir suffisamment développé et moderne. Trois pays arabes – l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Koweït – peuvent être qualifiés de riches, mais ne peuvent pas être qualifiés de développés. Un indicateur de leur retard relatif est au moins le fait que tous trois maintiennent encore des régimes monarchiques de type féodal. La Libye, le Venezuela et l’Iran se situent à peu près au même niveau de prospérité que la Russie. Deux autres pays, l’Irak et le Nigeria, devraient être considérés selon les normes mondiales non seulement comme pauvres, mais comme très pauvres.

Pays possédant les plus grandes réserves de pétrole

Tableau 4. PAYS AVEC LES PLUS GRANDES RÉSERVES DE PÉTROLE AU DÉBUT DES ANNÉES 2000
Des pays	Part dans les réserves mondiales de pétrole, %	Part dans la production mondiale de pétrole par pays exportateurs, %	PIB par habitant, en milliers de dollars
Arabie Saoudite	27	16	13,3
Russie (ne fait pas partie de l'OPEP)	13	15	7,1
Irak	10	5	0,8
Emirats Arabes Unis	10	4	20,5
Koweit	10	4	18,7
L'Iran	9	7	6,0
Venezuela	7	6	5,7
Libye	3	3	7,6
Nigeria	2	4	0,9
États-Unis (ne fait pas partie de l'OPEP)	2	0	34,3

Le contraste entre la richesse naturelle et l'absence de progrès notables dans le développement s'explique par le fait que les réserves abondantes de pétrole (ainsi que d'autres ressources naturelles « gratuites ») créent une forte tentation de s'engager dans la lutte non pour le développement de la production, mais pour le contrôle politique de l’exploitation des ressources. Lorsqu’un pays ne dispose pas de ressources naturelles facilement accessibles, les revenus doivent provenir d’activités productives dont les bénéfices profitent à la majorité des citoyens. Si un pays est généreusement doté en ressources naturelles, alors son élite est encline à s’engager davantage dans la recherche de rente que dans la production. La richesse naturelle peut ainsi se transformer en désastre social : l’élite s’enrichit tandis que les citoyens ordinaires croupissent dans la pauvreté.

Parmi les pays de l'OPEP, il existe bien sûr des exemples où ressources naturelles fonctionnait de manière relativement efficace. Des exemples frappants sont le Koweït et les Émirats arabes unis. Dans ces pays, les revenus pétroliers actuels sont non seulement consommés, mais également mis de côté dans un fonds de réserve spécial pour les dépenses futures et sont également dépensés pour stimuler d’autres secteurs de l’économie (par exemple, le secteur du tourisme).

Youri Latov,Dmitri Préobrajenski

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