यूरोप में डिटेंटे. पैन-यूरोपीय (हेलसिंकी) प्रक्रिया

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर मौलिक दस्तावेज़ यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन (सीएससीई) का अंतिम अधिनियम है, जिस पर 1 अगस्त, 1975 को 33 यूरोपीय देशों, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के नेताओं द्वारा हेलसिंकी में हस्ताक्षर किए गए थे।

हेलसिंकी अंतिम अधिनियम ने द्वितीय विश्व युद्ध के राजनीतिक और क्षेत्रीय परिणामों को समेकित किया और राज्यों के बीच संबंधों के दस सिद्धांत (हेलसिंकी डिकालॉग) स्थापित किए: संप्रभु समानता, संप्रभुता में निहित अधिकारों का सम्मान; बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना; सीमाओं की अनुल्लंघनीयता; क्षेत्रीय अखंडता; विवादों का शांतिपूर्ण समाधान; आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना; मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान; समानता और लोगों का अपनी नियति को नियंत्रित करने का अधिकार; राज्यों के बीच सहयोग; अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दायित्वों की पूर्ति।

हेलसिंकी फाइनल एक्ट ने यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) के काम का आधार बनाया और लंबे समय तक विश्व सुरक्षा के प्रमुख सिद्धांतों को स्थापित किया। लेकिन पिछले कुछ वर्षों में और अब भी बहुत कुछ बदल गया है पश्चिमी देशोंदस्तावेज़ के संशोधन के लिए कॉल करें. अनेक पश्चिमी राजनेता हाल ही मेंवे आधुनिक चुनौतियों से निपटने में संगठन की अक्षमता के बारे में बात करने लगे। रूस हेलसिंकी अधिनियम को छोड़ने का इरादा नहीं रखता है, लेकिन आधुनिक वास्तविकताओं के अनुसार इसे आधुनिक बनाने का प्रस्ताव रखता है।

2013 में, एक नए समझौते के लिए एक मसौदा अवधारणा प्रस्तावित की गई थी, जिसे "हेलसिंकी प्लस 40" कहा गया था। हालाँकि, शुरुआत से ही, प्रतिभागी दस्तावेज़ के मुख्य घटकों पर सहमत नहीं हो सके। इस प्रकार, रूस ने हेलसिंकी अधिनियम के मूल सिद्धांतों के संशोधन का विरोध किया और केवल उन्हें अद्यतन करने पर जोर दिया। रूसी विदेश मंत्रालय ओएससीई को संरक्षित करने की आवश्यकता पर जोर देता है।

दिसंबर 2014 में, राजनयिक हेलसिंकी प्लस 40 प्रक्रिया को जारी रखने पर सहमत हुए। एक विशेष विशेषज्ञ निकाय बनाया गया, जिसे "बुद्धिमान व्यक्तियों का समूह" कहा जाता था। इसके कार्य को सुरक्षा मुद्दों पर रचनात्मक बातचीत के साथ-साथ यूरो-अटलांटिक और यूरेशियन क्षेत्रों में विश्वास की बहाली और ओएससीई प्रतिबद्धताओं को मजबूत करने में योगदान देना चाहिए।

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

डेटेंटे एक शब्द है जो 1970 के दशक में यूरोप में सोवियत-अमेरिकी संबंधों और राजनीतिक विकास की स्थिति को दर्शाता था। डेटेंटे का तात्पर्य न केवल दो विरोधी सैन्य गुटों के राज्यों के बीच संबंधों में तनाव के स्तर में कमी करना था, बल्कि पारस्परिक रूप से लाभप्रद आधार पर उनके बीच व्यापार, आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और मानवीय संबंधों का विकास भी था। साथ ही, डेंटेंट का मतलब तीसरे देशों और विश्व जनमत पर प्रभाव के लिए गुटों के बीच प्रतिस्पर्धा को छोड़ना नहीं था।

1960 के दशक के अंत में, संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ ने परमाणु युद्ध के जोखिम को कम करने के लिए ठोस उपाय लागू करना शुरू किया। राजधानियों के बीच सीधी संचार प्रणालियाँ स्थापित की गईं परमाणु शक्तियाँ, परमाणु हथियारों के अप्रसार (1970) में सहयोग पर समझौते हुए, जिससे नई परमाणु शक्तियों के उभरने का खतरा कम हो गया।

1972 में, यूएसएसआर और यूएसए ने परमाणु हथियारों के वाहक की संख्या को सीमित करने के लिए एक समझौता किया। पहली बार समता (समानता) के अस्तित्व को मान्यता मिली सामरिक बल, यह पुष्टि की गई है कि इसका संरक्षण स्थायी शांतिपूर्ण संबंधों का आधार है। समानता बनाए रखने के नाम पर, यूएसएसआर और यूएसए सिस्टम को सीमित करने पर सहमत हुए मिसाइल रक्षा(समर्थक)। एबीएम समझौता विशेष महत्व का था। इससे हथियारों की होड़ के एक नए दौर को रोकना संभव हो गया, जिसमें यूएसएसआर और यूएसए सैकड़ों हथियार बनाने की होड़ शुरू कर देंगे मिसाइल रोधी प्रणालियाँऔर हजारों नए परमाणु हथियार वितरण वाहन।

यूएसएसआर और यूएसए के बीच संबंधों के बुनियादी सिद्धांतों पर 1972 की संधि में कहा गया है कि ये शक्तियां परमाणु युद्ध की अस्वीकार्यता से आगे बढ़ती हैं। 1979 में सीमा तय करने के लिए दूसरे समझौते पर हस्ताक्षर किये गये सामरिक हथियार(OSV-2), जिसने परमाणु हथियारों में सुधार के गुणात्मक मापदंडों पर प्रतिबंध स्थापित किया।

महाशक्तियों के बीच संबंधों में सुधार को यूरोप में तनाव के स्तर में कमी के साथ जोड़ा गया, जहां सैन्य गुटों की मुख्य ताकतों का सामना किया गया था। इसके लिए पूर्व शर्त 1971 में पश्चिम बर्लिन पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करना था, जिसमें यह ध्यान में रखा गया था कि यूएसएसआर इस शहर को जर्मनी के संघीय गणराज्य के हिस्से के रूप में मान्यता नहीं देता है। 1972 में, जीडीआर और जर्मनी के संघीय गणराज्य के बीच राजनयिक संबंध स्थापित हुए, जिससे यूरोप के केंद्र में विरोधाभासों की गंभीरता कम हो गई। 1975 में, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के अंतिम अधिनियम पर हेलसिंकी में हस्ताक्षर किए गए थे। इस दस्तावेज़ में यूरोप में मौजूद राज्यों की सीमाओं की अखंडता, उनकी संप्रभुता, बुनियादी मानवाधिकारों का सम्मान करने, यूरोप में सुरक्षा और आपसी विश्वास को मजबूत करने के उपाय करने और यूरोप, अमेरिका और कनाडा के देशों के आपसी दायित्वों को दर्ज किया गया। पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग विकसित करें।

यूरोप में तनाव ने यूएसएसआर और यूएसए के बीच प्रतिद्वंद्विता को नहीं रोका। यूएसएसआर द्वारा अफ्रीकी और एशियाई देशों की राजनीति पर अपना प्रभाव मजबूत करने का प्रयास और सेंट्रल अमेरिका 1970 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका में इसे डिटेंट की भावना के विपरीत माना जाता था। इसकी विफलता का कारण गुटनिरपेक्ष राज्य - अफगानिस्तान में यूएसएसआर सैनिकों का प्रवेश था, जहां सत्ता में आए नेताओं ने सोवियत मदद पर भरोसा करते हुए समाज को आधुनिक बनाने की कोशिश की। ऐसी सहायता प्रदान करने के बाद, यूएसएसआर अंतर-अफगान युद्ध में शामिल हो गया। गृहयुद्ध, जिसने जल्द ही अफगानिस्तान में सोवियत सैनिकों की उपस्थिति के खिलाफ मुक्ति युद्ध का चरित्र प्राप्त कर लिया।

आर. रीगन का रिपब्लिकन प्रशासन, जो 1980 में वाशिंगटन में सत्ता में आया, ने माना कि यूएसएसआर के कार्यों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका को परमाणु निरोध की नीति का सहारा लेने की आवश्यकता थी। हथियारों की सीमा के मुद्दों पर बातचीत बाधित हो गई और यूएसएसआर और यूएसए के बीच सीधी हवाई संचार लाइन बंद कर दी गई। यूरोप में, यूएसएसआर के क्षेत्र पर लक्षित नई मध्यम दूरी की मिसाइलों की तैनाती शुरू हुई। 1983 में, आर. रीगन ने "रणनीतिक रक्षा पहल" (एसडीआई) की अवधारणा पर काम शुरू करने की घोषणा की - संयुक्त राज्य अमेरिका को प्रदान करने के लिए डिज़ाइन की गई अंतरिक्ष हथियारों की एक प्रणाली प्रभावी सुरक्षापरमाणु मिसाइल हथियारों से.

1980 के दशक की शुरुआत में संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के साथ संबंधों में गिरावट के कारण यूएसएसआर के नेताओं के सामने एक विकल्प था: वृद्धि के मार्ग का अनुसरण करना। सेना की ताकतया पश्चिम के साथ संबंधों के लिए नए दृष्टिकोण की तलाश करें। पहले रास्ते ने हथियारों की दौड़ के नए दौर और सोवियत अर्थव्यवस्था के लिए बड़ी कठिनाइयों का वादा किया। इसके अलावा, यूएसएसआर के नेतृत्व ने दोनों महाशक्तियों की नीतियों की आलोचना पर दर्दनाक प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिन्होंने गुटनिरपेक्ष देशों और पश्चिमी और पूर्वी यूरोप की जनता से अलगाव को त्याग दिया।

बातचीत के लिए नए अवसरों की तलाश यूएसएसआर और यूएसए के नेताओं, एम.एस. गोर्बाचेव और आर. रीगन के बीच 1985 में जिनेवा में और 1986 में रेकजाविक में बैठकों के साथ शुरू हुई। हालाँकि उनके परिणामस्वरूप कोई ठोस समझौता नहीं हुआ, लेकिन लोगों के जीवन से परमाणु युद्ध के खतरे को खत्म करने की पार्टियों की इच्छा की पुष्टि हुई।

1987-1988 में यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव ने नई राजनीतिक सोच की अवधारणा का प्रस्ताव रखा, जिससे शीत युद्ध को समाप्त करना संभव हो गया परमाणु युद्धपूरी मानवता के लिए एक आपदा होगी, तब परमाणु हथियारों के उपयोग का खतरा, साथ ही उनका कब्ज़ा, उचित राजनीतिक लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए बंद हो गया है। यह निष्कर्ष वर्ष 2000 तक परमाणु हथियारों के उन्मूलन सहित हथियारों में कटौती के लिए दूरगामी प्रस्तावों को आगे बढ़ाने का आधार बन गया।

दूसरे, नई राजनीतिक सोच का सर्वोच्च मूल्य मानवता के अस्तित्व को सुनिश्चित करना था, जिसे परमाणु खतरे से लेकर पर्यावरण की गिरावट तक अनसुलझे समस्याओं से खतरा था। यह मानते हुए कि इन समस्याओं का समाधान विश्व के अग्रणी देशों के संयुक्त प्रयासों से ही किया जा सकता है, मुख्य लक्ष्यउनके सहयोग को सुनिश्चित करने की नीति बनी।

तीसरा, विश्वास पर आधारित बातचीत के लिए टकराव के तर्क और विचारधारा की अस्वीकृति की आवश्यकता होती है। नई सोच में आपसी रियायतों और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के सख्त पालन के आधार पर हितों का संतुलन खोजना शामिल था।

एक नई अवधारणा का प्रचार अपने आप में "का अंत सुनिश्चित नहीं कर सका" शीत युद्ध" प्रारंभ में, पश्चिमी देशों में इसे यूएसएसआर और उसके सहयोगियों को आंतरिक समस्याओं को हल करने के लिए समय देने के लिए बनाया गया एक सामरिक कदम माना गया था। हालाँकि, यूएसएसआर के एकतरफा कदमों से जल्द ही पता चला कि हम सोवियत नीति में वास्तविक बदलावों के बारे में बात कर रहे थे। 1987-1990 में, यूएसएसआर ने सोवियत सशस्त्र बलों की संख्या में बड़ी एकतरफा कटौती की।

पुनर्गठन प्रक्रिया यूरोपीय प्रणालीशांति, सुरक्षा और सहयोग सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए सिद्धांतों पर अंतर्राष्ट्रीय संबंध। इसकी शुरुआत यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के अंतिम अधिनियम के साथ हुई, जिसका अंतिम चरण 1975 में हेलसिंकी में हुआ। सम्मेलन में 33 यूरोपीय राज्यों के नेताओं के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा ने भी भाग लिया।

अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर अंतर्राष्ट्रीय तनाव की आगामी स्थिति के संदर्भ में संभव हो गया। उन्होंने शीत युद्ध की समाप्ति और उसके परिणामों के उन्मूलन की शुरुआत को चिह्नित किया। ऐतिहासिक रूप से, यह अधिनियम हिटलर-विरोधी गठबंधन की शक्तियों के निर्णयों से जुड़ा है युद्धोत्तर संरचनायूरोप, जिसे शीत युद्ध के दौरान कुछ ताकतों ने अपने पक्ष में करने की कोशिश की थी। सोवियत संघबैठक बुलाने के आरंभकर्ता और इसके सभी चरणों में एक सक्रिय भागीदार बने।

हेलसिंकी में हस्ताक्षरित अंतिम अधिनियम उन सिद्धांतों की घोषणा के साथ खुलता है जिन पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों की पैन-यूरोपीय प्रणाली आधारित होनी चाहिए: संप्रभु समानता, बल का उपयोग करने या बल के खतरे का पारस्परिक इनकार, सीमाओं की हिंसा, राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता , विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान, समानता और लोगों के अपने भाग्य को नियंत्रित करने का अधिकार, राज्यों के बीच सहयोग, अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दायित्वों की ईमानदार पूर्ति। घोषणापत्र बुनियादी सिद्धांतों की एक आधिकारिक पुष्टि और विकास था अंतरराष्ट्रीय कानून, संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित (संयुक्त राष्ट्र देखें)।

हेलसिंकी अधिनियम में विश्वास-निर्माण उपायों और सुरक्षा और निरस्त्रीकरण के कुछ पहलुओं पर दस्तावेज़ भी शामिल है, जिसमें सैन्य अभ्यासों की अग्रिम अधिसूचना पर प्रावधान शामिल हैं और प्रमुख आंदोलनसैनिक, सैन्य पर्यवेक्षकों का आदान-प्रदान, अन्य विश्वास-निर्माण उपाय और निरस्त्रीकरण मुद्दे। इनमें से कई उपाय अभूतपूर्व हैं अंतरराष्ट्रीय संबंध.

अर्थशास्त्र, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग पर काफी ध्यान दिया जाता है पर्यावरण. व्यापार और औद्योगिक सहयोग के विकास के लिए प्रावधान स्थापित किए गए हैं। विशेष ध्यानविज्ञान और प्रौद्योगिकी के नवीनतम क्षेत्रों में सहयोग के लिए। महत्वपूर्ण स्थानमानवीय क्षेत्रों में सहयोग पर प्रावधान: लोगों के बीच संपर्क, सूचना, संस्कृति, शिक्षा। अंत में, बैठक के बाद आगे के कदमों की रूपरेखा तैयार की गई। दूसरे शब्दों में, शुरुआत से ही यह एक सतत प्रक्रिया का प्रश्न था जिसके दौरान समेकन किया गया सामान्य सुरक्षाऔर व्यापक सहयोग का विकास।

यूएसएसआर ने अपने आंतरिक और में अधिनियम को लागू करने के लिए बहुत काम किया विदेश नीति. अनुच्छेद 29 को यूएसएसआर के संविधान में शामिल किया गया था, जिसने स्थापित किया कि अन्य राज्यों के साथ संबंधों का आधार ऐसे सिद्धांत हैं जो अधिनियम में सूचीबद्ध सिद्धांतों से पूरी तरह मेल खाते हैं। मानवीय क्षेत्र में, नागरिकता पर कानून अपनाए गए, कानूनी स्थितिविदेशी नागरिक, यूएसएसआर में विदेशी नागरिकों के रहने के नियम और यूएसएसआर के क्षेत्र के माध्यम से विदेशी नागरिकों के पारगमन मार्ग आदि। यूरोपीय देशों के साथ आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और अन्य प्रकार के सहयोग पर कई समझौते संपन्न हुए।

हेलसिंकी अधिनियम न केवल यूरोप में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुआ, बल्कि शेष विश्व को जटिल समस्याओं को हल करने के लिए एक मॉडल भी प्रदान किया। उन्होंने समग्र रूप से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की विश्व व्यवस्था को प्रभावित किया। हालाँकि, उनके लिए खुले अवसरों का पर्याप्त उपयोग नहीं किया गया। अंतर्राष्ट्रीय तनाव की एक नई तीव्रता अधिनियम के प्रावधानों के कार्यान्वयन के रास्ते में खड़ी हो गई। पूर्व सोवियत नेतृत्व ने भी इसके लिए अपनी जिम्मेदारी निभाई। अफगानिस्तान में सोवियत सैनिकों के प्रवेश का हेलसिंकी प्रक्रिया पर अत्यंत नकारात्मक प्रभाव पड़ा। ठहराव की अवधि के दौरान, यूएसएसआर में मानवीय प्रकृति के कई प्रावधानों को लागू नहीं किया गया था।

और फिर भी, तनाव बढ़ने के बावजूद, हेलसिंकी प्रक्रियारुका नहीं, बल्कि विकास करता रहा। इसका प्रमाण बेलग्रेड (1977-1978), मैड्रिड (1980-1983), स्टॉकहोम (1984-1986), वियना (1986-1989) में बैठकों और सम्मेलनों से मिलता है। मैड्रिड बैठक में यूरोप में विश्वास-निर्माण उपायों, सुरक्षा और निरस्त्रीकरण पर एक सम्मेलन बुलाने का निर्णय लिया गया। इसका पहला चरण स्टॉकहोम (1984-1986) में हुआ और अंतरराष्ट्रीय स्थिति में भारी गिरावट की स्थिति में शुरू हुआ। यूएसएसआर में परिवर्तनों की शुरुआत के साथ स्थिति में मौलिक बदलाव आया, जिसने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में मूलभूत परिवर्तनों की शुरुआत को चिह्नित किया। परिणाम अपनाए गए स्टॉकहोम दस्तावेज़ में परिलक्षित हुए, जो हेलसिंकी प्रक्रिया के विकास में एक बड़ी उपलब्धि थी। दस्तावेज़ में राज्यों को अभ्यासों की अग्रिम सूचना, स्थापित मापदंडों से परे सैन्य गतिविधियों, उल्लेखनीय सैन्य गतिविधियों के लिए वार्षिक योजनाओं का आदान-प्रदान, पर्यवेक्षकों को आमंत्रित करने और यहां तक ​​​​कि विदेशी ऑन-साइट निरीक्षण करने के लिए बाध्य किया गया है। सशस्त्र बल सहित सभी रूपों में बल का प्रयोग न करने के दायित्व की पुष्टि करने वाला समझौता विशेष महत्व का था।

वियना बैठक में, जो हेलसिंकी प्रक्रिया के विकास में एक नया चरण बन गया, अर्थशास्त्र, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण आदि के क्षेत्र में सहयोग पर बहुत ध्यान दिया गया।

हेलसिंकी प्रक्रिया के विकास में एक महत्वपूर्ण कदम 1990 में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर पेरिस सम्मेलन था। यह यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों की कटौती पर संधि पर हस्ताक्षर करने के साथ मेल खाने का समय था। संधि ने नाटो और वारसॉ संधि संगठन (डब्ल्यूटीओ) के सदस्यों के सशस्त्र बलों में महत्वपूर्ण कमी का प्रावधान किया, जिससे काफी कम स्तर पर संतुलन प्राप्त हुआ। परिणामस्वरूप, अचानक हमले की संभावना को व्यावहारिक रूप से बाहर रखा गया।

पिछले हफ़्ते पूरे रूसी संसदीय प्रतिनिधिमंडल ने फ़िनलैंड की राजधानी जाने से इनकार कर दिया था. क्योंकि रूसी राज्य ड्यूमा के प्रमुख सर्गेई नारीश्किन को छह अन्य सांसदों के साथ प्रतिबंध सूची में शामिल किया गया था। इस आधार पर, फ़िनिश अधिकारियों ने उन्हें हेलसिंकी में ओएससीई संसदीय सभा के सत्र में भाग लेने के अवसर से वंचित कर दिया, हालाँकि ओएससीई कार्यक्रम वीज़ा प्रतिबंधों के अधीन नहीं हैं।

मुझे लगता है कि यह कहना अतिश्योक्ति नहीं होगी कि ऐसी स्थिति दुनिया में राजनीतिक बदलाव का प्रतीक बन गयी है. फिनलैंड की राजधानी में यूएसएसआर और यूएसए के बीच समझौतों के आधार पर बनाई गई हेलसिंकी शांति का अस्तित्व लगभग समाप्त हो गया।

घेरा बंद है.

एक नये राजनीतिक युग का उदय हो रहा है।

और हमारे लिए इसे याद रखना और तुलना करना समझ में आता है।

हेलसिंकी समझौते क्या हैं?

हममें से कई लोग, विशेषकर युवा पीढ़ी के लोग, अब उस समय को याद नहीं करते जब हमारा देश न केवल एक पूर्ण संप्रभु शक्ति था, बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में सभी मामलों में एक समान देश था। और दुनिया दो प्रभाव क्षेत्रों में विभाजित हो गई: हमारा और उनका। दुनिया का एक तीसरा हिस्सा भी था - एक जो पहले दो में शामिल नहीं हुआ था। इसे कहा गया- गुटनिरपेक्ष आंदोलन.

इन शर्तों के तहत, यूएसएसआर ने अपने वारसॉ संधि सहयोगियों के साथ मिलकर खेल के नियमों पर सहमत होने की पहल की। तनाव कम करें, कम करें, या इससे भी बेहतर, हथियारों की होड़ रोकें, जो ग्रह को आत्म-विनाश की ओर ले जा रही है।

परिणाम "यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर हेलसिंकी सम्मेलन" था। इसमें 33 राज्यों ने भाग लिया - अल्बानिया को छोड़कर सभी यूरोपीय देशों के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा। यह स्पष्ट है कि मुख्य मास्को और वाशिंगटन थे। और तटस्थ फ़िनलैंड ने एक ऐसा मंच प्रदान किया जो सभी के लिए उपयुक्त था। दोनों राजनीतिक यूरोपीय गुटों के साथ देश के संबंध समान रूप से अच्छे थे।

लंबे विवरण में न जाकर, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि लगभग दो वर्षों तक कई चरणों में बातचीत हुई। अंततः, 30 जुलाई - 1 अगस्त। 1975 में एक बैठक में उच्चे स्तर काअंतिम अधिनियम हेलसिंकी में अपनाया गया था।

इस दस्तावेज़ ने यूरोप में जीवन का निर्धारण किया।

इसने 10 मौलिक सिद्धांत तैयार किए जो सम्मेलन में भाग लेने वाले राज्यों के बीच संबंधों के नियमों और मानदंडों को निर्धारित करने चाहिए।

- संप्रभु समानता, संप्रभुता में निहित अधिकारों का सम्मान;

- बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना;

- सीमाओं की अनुल्लंघनीयता;

- राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता;

- विवादों का शांतिपूर्ण समाधान;

- आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना;

- विचार, विवेक, धर्म और विश्वास की स्वतंत्रता सहित मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान;

- समानता और लोगों का अपनी नियति को नियंत्रित करने का अधिकार;

- राज्यों के बीच सहयोग;

- अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठा से पूर्ति।

जब यूएसएसआर अस्तित्व में था, जब हम मजबूत थे, पश्चिम ने इस समझौते का सम्मान किया। लेकिन केवल तब तक जब तक कोई ऐसा व्यक्ति था जो समझौतों का पालन न करने पर दंडित कर सकता था।

आज, हेलसिंकी शांति संयुक्त राज्य अमेरिका और नाटो के प्रयासों से दफन हो गई है:

• राज्यों की संप्रभुता का सम्मान नहीं किया जाता है, संयुक्त राज्य अमेरिका खुद को किसी भी राज्य के मामलों में हस्तक्षेप करने का अधिकार मानता है जो अपनी रक्षा नहीं कर सकता है। यूरोप सहित - यूगोस्लाविया का भाग्य इसका एक भयानक उदाहरण है;
• यूरोपीय नीति के सिद्धांत के रूप में बल का प्रयोग न करना अतीत की बात है - यूगोस्लाविया का पतन विदेशी सशस्त्र बल के उपयोग से किया गया था;
• सीमाओं की हिंसात्मकता, एक सिद्धांत के रूप में जिसकी उदारवादी और संयुक्त राज्य अमेरिका हमें लगातार याद दिलाते हैं, यूएसएसआर, यूगोस्लाविया, चेकोस्लोवाकिया के विनाश और कोसोवो जैसे "राज्यों" के उद्भव के दौरान उल्लंघन किया गया था;
• 2014 में राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता का बिल्कुल भी उल्लंघन नहीं किया गया था - इस सिद्धांत को यूगोस्लाविया को अलग करते हुए कोसोवो में दफन कर दिया गया था, जिसकी सीमाओं को 1945 में फिर से बनाया गया था;
• विवादों का शांतिपूर्ण समाधान - नाटो और संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यवहार में यह सिद्धांत आज एक मजाक जैसा लगता है;
• आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना - संयुक्त राज्य अमेरिका उनमें हस्तक्षेप करने के अलावा कुछ नहीं करता है, हर किसी को यह सिखाने और निर्देश देने की कोशिश करता है कि कैसे रहना है, किसे नेता के रूप में चुनना है, और अब वे एक नश्वर पाप के रूप में भी पेश करने की कोशिश कर रहे हैं नया मानव आदर्श;
• अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान - अपनी नीतियों को लागू करने में, नाटो और संयुक्त राज्य अमेरिका उल्लंघन करते हैं मौलिक अधिकारकिसी व्यक्ति का - जीवन का अधिकार, हर किसी को अपने स्वयं के निर्णय से वंचित किया जाता है आंतरिक जीवन, आपके आदर्शों और परंपराओं का पालन करना;
• लोगों की समानता - यूरोपीय संघ में संकट की पृष्ठभूमि के खिलाफ, हम देखते हैं कि यूरोपीय संघ के सदस्य देश कितने "समान" हैं, लोगों का अपनी नियति को नियंत्रित करने का अधिकार - संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा यूक्रेन में तख्तापलट के समर्थन की पृष्ठभूमि के खिलाफ राज्यों, हम विश्व आधिपत्य द्वारा इस सिद्धांत का निरंतर उल्लंघन देखते हैं;
• राज्यों के बीच सहयोग - संयुक्त राज्य अमेरिका को विश्वास है कि सभी देश अपने ऋण दायित्वों को खरीदने और अपनी सभी राजनीतिक मांगों को पूरा करने के लिए बाध्य हैं, संप्रभु नीति को आगे बढ़ाने के किसी भी प्रयास को वाशिंगटन दंडित करने का प्रयास करता है विभिन्न तरीके: रंग क्रांतियों से लेकर प्रतिबंधों और आक्रामकता तक;
• के बारे में कर्तव्यनिष्ठ निष्पादनसंयुक्त राज्य अमेरिका और नाटो की ओर से प्रतिबद्धताओं के बारे में बात करना असंभव है - धोखे के बाद धोखा होता है, और झूठ के बाद झूठ, नाटो ने पूर्व में विस्तार किया और यहां तक ​​​​कि कुछ हिस्से को भी अवशोषित कर लिया पूर्व क्षेत्रयूएसएसआर "यूरोप में सीमाओं की हिंसा" के मुद्दे को भी संदर्भित करता है।

आज तक, हेलसिंकी समझौते का कुछ भी अवशेष नहीं बचा है। पश्चिम ने सब कुछ नष्ट कर दिया है, जो एकमात्र शक्ति की भूमिका निभाते रहना चाहता है।

फ़िनलैंड की राजधानी में हस्ताक्षरित समझौते की वर्षगांठ (40 वर्ष) में पूरी तरह से भाग लेने में हमारे देश के प्रतिनिधिमंडल की असमर्थता बहुत विशिष्ट है।

यह कल्पना करना कठिन है कि 1975 में कोई भी पोलित ब्यूरो के सदस्यों या सीपीएसयू के महासचिव को किसी भी प्रतिबंध सूची में शामिल कर सकता था। यह बकवास है - जब जिन देशों के साथ बातचीत होनी है... उनके नेताओं को उनमें शामिल होने की अनुमति नहीं है।

और ये एक प्रतीक है. अब कोई हेलसिंकी शांति नहीं है। यूरोप में कोई अलंघनीय सीमाएँ नहीं हैं।

कुछ भी नहीं है.

रूस की सेना और नौसेना को छोड़कर, जो एक अद्वितीय रूसी सभ्यता के रूप में, लोगों के रूप में हमारे अस्तित्व की एकमात्र गारंटी हैं।

और "हेलसिंकी के सबक" हम सभी के लिए सबक हैं।

आप पश्चिम पर भरोसा नहीं कर सकते.

वह पहले अवसर पर धोखा देगा और समझौते तोड़ देगा।

लेकिन हमें कमजोर नहीं बनना चाहिए - पश्चिम सभी समझौतों का तभी तक सम्मान करता है जब तक आप मजबूत हैं। यदि आप कमजोर हो गए तो कोई भी समझौतों का सम्मान नहीं करेगा, वे तुरंत उन्हें खंडित करने का प्रयास करेंगे।

ये वे विचार हैं जो हमारे संसदीय प्रतिनिधिमंडल के साथ जो हुआ उसका विश्लेषण करने के बाद उभरते हैं।

यदि वे बात नहीं करना चाहते, तो उन्हें इसकी आवश्यकता नहीं है।

एक बार फिर वे मॉस्को और स्टेलिनग्राद के पास हमसे बात नहीं करना चाहते थे।

मुझे तेहरान में बोलना था, और फिर पॉट्सडैम में।

हमें इंतज़ार रहेगा।

हालाँकि हम शांति के पक्षधर हैं. कम से कम हेलसिंकी समझौते पर आधारित...

हेलसिंकी समझौता 1975

परिचय। 3

1. 1960 के दशक के अंत में - 1970 के दशक की शुरुआत में अंतर्राष्ट्रीय स्थिति। 5

2. हेलसिंकी प्रक्रिया. ग्यारह

3. हेलसिंकी प्रक्रिया के परिणाम और तनाव का एक नया दौर। 14

निष्कर्ष। 22

प्रयुक्त साहित्य की सूची...25

3 जुलाई 1973 को वारसा संधि संगठन की पहल पर हेलसिंकी में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन शुरू हुआ। अल्बानिया को छोड़कर सभी यूरोपीय देश बैठक के कार्य में भाग लेने के लिए सहमत हुए। इस आयोजन का उद्देश्य दोनों गुटों - एक ओर नाटो और यूरोपीय समुदाय, और दूसरी ओर वारसॉ संधि संगठन और पारस्परिक आर्थिक सहायता परिषद के बीच टकराव को कम करना था। तमाम राजनीतिक विरोधाभासों के बावजूद, नियोजित बैठकों से यूरोप में तनाव कम करने और शांति को मजबूत करने में मदद मिलने वाली थी।

1 अगस्त 1975 को, दो साल की बातचीत के बाद, अंततः हेलसिंकी सम्मेलन के अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें यूरोपीय देशसीमाओं की अपरिवर्तनीयता, क्षेत्रीय अखंडता, संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, हिंसा के उपयोग का त्याग, समानता और संप्रभुता की समानता की गारंटी दी गई। इसके अलावा, दस्तावेज़ में लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार और मानवाधिकारों का सम्मान करने की प्रतिबद्धता शामिल थी, जिसमें बोलने की स्वतंत्रता, विवेक की स्वतंत्रता और विश्वास की स्वतंत्रता शामिल थी।

हेलसिंकी समझौतों के समापन की पूर्व संध्या पर अंतर्राष्ट्रीय स्थिति पर विचार, अर्थात्। 1960 के दशक के अंत में - 1970 के दशक की शुरुआत में;

अंतर्राष्ट्रीय "डिटेंटे" के लिए मुख्य पूर्वापेक्षाओं का निर्धारण;

हेलसिंकी समझौते के समापन के परिणामों पर विचार;

हेलसिंकी पैन-यूरोपीय सम्मेलन के मुख्य परिणामों का निर्धारण।

लिखते समय परीक्षण कार्यइस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, लेखक एक विश्लेषण करता है शिक्षण में मददगार सामग्रीद्वारा दुनिया के इतिहास, रूस और यूएसएसआर का इतिहास, विदेशी देशों के राज्य और कानून का इतिहास, साथ ही कुछ घरेलू और विदेशी लेखकों के वैज्ञानिक कार्य।

सूचना स्रोतों के विश्लेषण के परिणामस्वरूप, लेखक ने हेलसिंकी समझौतों पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया, उनकी पूर्वापेक्षाएँ और मुख्य परिणामों की विस्तार से जांच की।

अक्टूबर 1964 में, जब यूएसएसआर के नए नेतृत्व ने सत्ता अपने हाथों में ले ली, तो ख्रुश्चेव की विदेश नीति की जिम्मेदारियाँ थीं: चीन और रोमानिया के साथ विभाजन के कारण समाजवादी खेमे की एकता हिल गई; क्यूबा मिसाइल संकट के कारण पूर्व और पश्चिम के बीच तनावपूर्ण संबंध; अंततः, अनसुलझी जर्मन समस्या। 1966 में सीपीएसयू की तेईसवीं कांग्रेस के निर्णयों ने सख्त विदेश नीति की ओर रुझान की पुष्टि की: शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व अब एक उच्च प्राथमिकता वाले वर्ग कार्य के अधीन था - समाजवादी खेमे को मजबूत करना, अंतर्राष्ट्रीय श्रमिक वर्ग के साथ एकजुटता और राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन।

चीन, क्यूबा के साथ संबंधों में कठिनाइयों के साथ-साथ चेकोस्लोवाकिया की घटनाओं के कारण समाजवादी खेमे पर पूर्ण नियंत्रण की बहाली में सोवियत नेतृत्व की बाधा उत्पन्न हुई। यहां, जून 1967 में, राइटर्स कांग्रेस ने पार्टी नेतृत्व का खुलकर विरोध किया, जिसके बाद बड़े पैमाने पर छात्र प्रदर्शन और हड़तालें हुईं। बढ़ते विरोध ने नोवोटनी को जनवरी 1968 में पार्टी का नेतृत्व डबसेक को सौंपने के लिए मजबूर किया। नये नेतृत्व ने कई सुधार करने का निर्णय लिया। स्वतंत्रता का माहौल स्थापित किया गया, सेंसरशिप समाप्त कर दी गई और मानवाधिकार कम्युनिस्ट पार्टी अपने नेताओं के वैकल्पिक चुनावों के लिए सहमत हो गई। हालाँकि, पारंपरिक रूप से सोवियत "निकास" लागू किया गया था: "चेकोस्लोवाक साथियों के अनुरोध पर" 20-21 अगस्त, 1968 की रात को, वारसॉ संधि में भाग लेने वाले पांच देशों की सेना ने चेकोस्लोवाकिया में प्रवेश किया। असंतोष को तुरंत शांत करना संभव नहीं था; कब्जे के खिलाफ विरोध प्रदर्शन जारी रहे, और इसने सोवियत नेतृत्व को डबसेक और उनके दल को देश के नेतृत्व से हटाने और जी. हुसाक को कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ ह्यूमन राइट्स के प्रमुख के पद पर बिठाने के लिए मजबूर किया। अप्रैल 1969), यूएसएसआर के समर्थक। चेकोस्लोवाक समाज में सुधार की प्रक्रिया को बलपूर्वक दबाकर। सोवियत संघ ने इस देश के आधुनिकीकरण को बीस वर्षों तक रोके रखा। इस प्रकार, चेकोस्लोवाकिया के उदाहरण का उपयोग करते हुए, "सीमित संप्रभुता" का सिद्धांत लागू किया गया, जिसे अक्सर "ब्रेझनेव सिद्धांत" कहा जाता है।

1970 में मूल्य वृद्धि के कारण पोलैंड में भी एक गंभीर स्थिति उत्पन्न हो गई, जिससे बाल्टिक बंदरगाहों में श्रमिकों के बीच बड़े पैमाने पर अशांति फैल गई। अगले दस वर्षों में, आर्थिक स्थिति में सुधार नहीं हुआ, जिसने एल. वालेसा के नेतृत्व में स्वतंत्र ट्रेड यूनियन "सॉलिडैरिटी" के नेतृत्व में हड़तालों की एक नई लहर को जन्म दिया। जन ट्रेड यूनियन के नेतृत्व ने आंदोलन को कम कमजोर बना दिया और इसलिए यूएसएसआर के नेतृत्व ने पोलैंड में सेना भेजने और खून बहाने की हिम्मत नहीं की। स्थिति को "सामान्य बनाने" का काम पोल जनरल जारुज़ेल्स्की को सौंपा गया, जिन्होंने 13 दिसंबर, 1981 को देश में मार्शल लॉ लागू किया।

हालाँकि यूएसएसआर का कोई सीधा हस्तक्षेप नहीं था, लेकिन पोलैंड को "शांत" करने में इसकी भूमिका ध्यान देने योग्य थी। दुनिया में यूएसएसआर की छवि तेजी से देश के भीतर और पड़ोसी राज्यों में मानवाधिकारों के उल्लंघन से जुड़ी हुई थी। पोलैंड की घटनाएं, वहां एकजुटता का उदय, जिसने पूरे देश को अपने संगठनों के नेटवर्क के साथ कवर किया, ने संकेत दिया कि यहां पूर्वी यूरोपीय शासन की बंद प्रणाली में सबसे गंभीर उल्लंघन किया गया था।

70 के दशक की शुरुआत में पश्चिम और पूर्व के बीच संबंधों में वास्तविक अलगाव की ओर एक क्रांतिकारी मोड़ आया था। यह पश्चिम और पूर्व, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर के बीच अनुमानित सैन्य समानता की उपलब्धि के कारण संभव हुआ। यह मोड़ यूएसएसआर के बीच पहले फ्रांस के साथ और फिर जर्मनी के साथ इच्छुक सहयोग की स्थापना के साथ शुरू हुआ।

1960-1970 के दशक के मोड़ पर, सोवियत नेतृत्व एक नई विदेश नीति पाठ्यक्रम को लागू करने के लिए आगे बढ़ा, जिसके मुख्य प्रावधान मार्च-अप्रैल 1971 में सीपीएसयू की XXIV कांग्रेस में अपनाए गए शांति कार्यक्रम में बताए गए थे। सबसे महत्वपूर्ण बिंदु नई नीति के इस तथ्य पर विचार किया जाना चाहिए कि सोवियत संघ और पश्चिम दोनों में से किसी ने भी हथियारों की होड़ नहीं छोड़ी। यह प्रक्रिया अब एक सभ्य ढाँचा प्राप्त कर रही थी, जो 1962 के क्यूबा मिसाइल संकट के बाद दोनों पक्षों के लिए एक उद्देश्यपूर्ण आवश्यकता थी। हालाँकि, पूर्व-पश्चिम संबंधों में इस तरह के बदलाव ने सहयोग के क्षेत्रों, मुख्य रूप से सोवियत-अमेरिकी, का महत्वपूर्ण विस्तार करना संभव बना दिया। , एक निश्चित उत्साह का कारण बना और सार्वजनिक चेतना में आशाएँ जगाईं। विदेश नीति के माहौल की इस नई स्थिति को "अंतर्राष्ट्रीय तनाव का निरोध" कहा गया।

"डिटेंटे" की शुरुआत यूएसएसआर और फ्रांस और जर्मनी के बीच संबंधों में महत्वपूर्ण सुधार के साथ हुई। 1966 में नाटो सैन्य संगठन से फ्रांस की वापसी द्विपक्षीय संबंधों के विकास के लिए प्रेरणा बन गई। सोवियत संघ ने जर्मन प्रश्न को हल करने में फ्रांस की मध्यस्थता सहायता लेने की कोशिश की, जो यूरोप में युद्ध के बाद की सीमाओं की मान्यता में मुख्य बाधा बनी रही। हालाँकि, सोशल डेमोक्रेट विली ब्रांट के अक्टूबर 1969 में जर्मनी के संघीय गणराज्य के चांसलर बनने के बाद, "नए ओस्टपोलिटिक" की घोषणा के बाद मध्यस्थता की आवश्यकता नहीं थी। इसका सार यह था कि जर्मनी का एकीकरण पूर्व और पश्चिम के बीच संबंधों में एक शर्त नहीं रह गया था, लेकिन बहुपक्षीय वार्ता के मुख्य लक्ष्य के रूप में इसे भविष्य के लिए स्थगित कर दिया गया था। इससे 12 अगस्त, 1970 को सोवियत-पश्चिम जर्मन वार्ता के परिणामस्वरूप, मास्को संधि को समाप्त करना संभव हो गया, जिसके अनुसार दोनों पक्षों ने अनुपालन करने का वचन दिया। क्षेत्रीय अखंडतासभी यूरोपीय राज्य अपनी वास्तविक सीमाओं के भीतर। विशेष रूप से, जर्मनी ने ओडर-नीसे के साथ पोलैंड की पश्चिमी सीमाओं को मान्यता दी। वर्ष के अंत में, जर्मनी के संघीय गणराज्य और पोलैंड के साथ-साथ जर्मनी के संघीय गणराज्य और जर्मन लोकतांत्रिक गणराज्य के बीच सीमाओं पर संबंधित समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए।

यूरोपीय समझौते का एक महत्वपूर्ण चरण सितंबर 1971 में पश्चिम बर्लिन पर चतुर्पक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर करना था, जिसने जर्मनी के संघीय गणराज्य के पश्चिम बर्लिन के क्षेत्रीय और राजनीतिक दावों की निराधारता की पुष्टि की और कहा कि पश्चिम बर्लिन नहीं है अभिन्न अंगजर्मनी का संघीय गणराज्य भविष्य में इसके द्वारा शासित नहीं होगा। यह सोवियत कूटनीति की पूरी जीत थी, क्योंकि यूएसएसआर ने 1945 से बिना किसी रियायत के जिन सभी शर्तों पर जोर दिया था, उन्हें अंततः स्वीकार कर लिया गया।

घटनाओं के इस विकास ने सोवियत नेतृत्व के विश्वास को मजबूत किया कि दुनिया में यूएसएसआर और "समाजवादी राष्ट्रमंडल" के देशों के पक्ष में ताकतों के संतुलन में आमूल-चूल परिवर्तन हुआ है। मॉस्को में संयुक्त राज्य अमेरिका और साम्राज्यवादी गुट की स्थिति को "कमजोर" माना गया। यूएसएसआर का विश्वास कई कारकों पर बना था, जिनमें से मुख्य थे राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन की निरंतर वृद्धि और 1969 में परमाणु हथियारों की संख्या के मामले में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सैन्य-रणनीतिक समानता की उपलब्धि। इसके आधार पर, सोवियत नेतृत्व के तर्क के अनुसार, हथियारों का निर्माण और उनका सुधार, शांति के लिए संघर्ष का एक अभिन्न अंग बन गया।

समता प्राप्त करने के लिए द्विपक्षीय आधार पर हथियारों की सीमा के मुद्दे को एजेंडे में रखा गया, जिसका लक्ष्य सबसे रणनीतिक रूप से खतरनाक प्रकार के हथियारों - अंतरमहाद्वीपीय का विनियमित, नियंत्रित और पूर्वानुमानित विकास था। बलिस्टिक मिसाइल. मई 1972 में अमेरिकी राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन की मास्को यात्रा अत्यंत महत्वपूर्ण थी, इस यात्रा के दौरान, किसी अमेरिकी राष्ट्रपति की यूएसएसआर की पहली यात्रा से "डिटेंटे" की प्रक्रिया को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन मिला। निक्सन और ब्रेझनेव ने "यूएसएसआर और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों के बुनियादी ढांचे" पर हस्ताक्षर किए, जिसमें कहा गया कि " परमाणु युगशांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के अलावा रिश्तों का कोई अन्य आधार नहीं है।” 26 मई, 1972 को, सामरिक आक्रामक हथियारों की सीमा के क्षेत्र में उपायों पर अंतरिम समझौता (SALT) 5 साल की अवधि के लिए संपन्न हुआ, जिसे बाद में SALT-1 संधि कहा गया। 1973 की गर्मियों में, ब्रेझनेव की संयुक्त राज्य अमेरिका यात्रा के दौरान, परमाणु युद्ध की रोकथाम पर एक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए गए थे।

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन, जिसमें 56 सदस्य देश शामिल हैं, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय 8 के अनुसार यूरोप में संकट की स्थितियों की प्रारंभिक चेतावनी और रोकथाम, मौजूदा संघर्षों के समाधान और संघर्ष के बाद के पुनर्निर्माण के मुख्य साधन के रूप में बनाया गया था। .

संगठन की स्थापना की आधिकारिक तारीख 1 अगस्त 1975 है, जब यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन (सीएससीई) में 33 यूरोपीय राज्यों, साथ ही संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा ने हेलसिंकी में अंतिम अधिनियम को मंजूरी दी थी। उसमें हस्ताक्षरित समझौतों के परिणामों को कई वर्गों में बांटा जा सकता है। अंतर्राष्ट्रीय में - द्वितीय विश्व युद्ध के राजनीतिक और क्षेत्रीय परिणामों का समेकन, भाग लेने वाले राज्यों के बीच संबंधों के सिद्धांतों की रूपरेखा, जिसमें सीमाओं की हिंसा का सिद्धांत भी शामिल है; राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता; विदेशी राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना। सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र में - सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण उपायों का समन्वय (सैन्य अभ्यास और सैनिकों की प्रमुख गतिविधियों की प्रारंभिक सूचनाएं, सैन्य अभ्यास में पर्यवेक्षकों की उपस्थिति); विवादों का शांतिपूर्ण समाधान. आर्थिक क्षेत्र में - अर्थशास्त्र, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग के मुख्य क्षेत्रों का समन्वय। मानवीय क्षेत्र में, यह मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के मुद्दों पर दायित्वों का समन्वय है, जिसमें आंदोलन, संपर्क, सूचना, संस्कृति और शिक्षा की स्वतंत्रता, काम करने का अधिकार, शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल का अधिकार शामिल है।

मानवीय प्रकृति की समस्याओं पर सीएससीई में भाग लेने वाले राज्यों की गतिविधियों को इसके दस्तावेजों में आधिकारिक नाम मिला: "सीएससीई का मानवीय आयाम"। इसके बाद, सीएससीई प्रक्रिया के ढांचे के भीतर, इसके प्रतिभागियों ने कई बैठकें कीं, जिसके परिणामस्वरूप अंतिम दस्तावेजों को अपनाया गया। 1986 में वियना में हुई बैठक के परिणामस्वरूप, मानवाधिकार मुद्दों को संभालने के लिए एक विशेष संरचना बनाने का निर्णय लिया गया - सीएससीई के मानव आयाम पर सम्मेलन, जिसने विशेष बैठकों के रूप में अपना काम किया। 1994 में, सम्मेलन को यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) में बदल दिया गया।

सीएससीई और ओएससीई के ढांचे के भीतर, मानवाधिकारों और अधिकारों और स्वतंत्रता के मौलिक विचारों को विकसित करने से संबंधित महत्वपूर्ण निर्णय अपनाए गए। इन निर्णयों की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि ये आम तौर पर स्वीकृत अर्थों में अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ नहीं हैं। उनका आधार कुछ मानकों, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की समस्या को हल करने के दृष्टिकोण के स्तर और मानवाधिकारों के क्षेत्र में मूल्यों की एक एकीकृत प्रणाली का गठन करने वाले समझौते हैं। इन मानकों को अस्वीकार करने से किसी भी राज्य को नुकसान होता है, इसलिए इन्हें अंतर्राष्ट्रीय नियमों के रूप में माना जाता है।

विशेषज्ञ सीएससीई-ओएससीई मानव आयाम प्रक्रिया के ढांचे के भीतर समझौतों की कई विशेषताओं पर प्रकाश डालते हैं:

सबसे पहले, वे मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के मुद्दों को मानवीय प्रकृति के मुद्दों से जोड़ते हैं।

दूसरे, इन समझौतों में प्रावधान हैं कि मानवीय आयाम के क्षेत्र में जो प्रतिबद्धताएं की गई हैं, वे विशेष रूप से सीएससीई राज्यों के आंतरिक मामले नहीं हैं।

तीसरा, चूंकि सीएससीई-ओएससीई समझौतों में 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा और 1966 के मानव अधिकार अनुबंधों के कई प्रावधान शामिल हैं, इसलिए उन सीएससीई प्रतिभागियों के लिए सलाह दी जाती है जो अभी तक इन समझौतों में शामिल नहीं हुए हैं, जो इसे बनाएंगे अधिक प्रभावी ढंग से सुधार संभव है मानवीय क्षेत्र में उनके अपने कानून हैं, उन्हें जीवन में लागू करने का अभ्यास है।

चौथा, सीएससीई-ओएससीई दस्तावेज़ मानवाधिकार अनुबंधों के प्रावधानों का विवरण देते हैं और उन्हें संगठनात्मक फोकस देते हैं।

पांचवें, सीएससीई-ओएससीई दस्तावेज़ मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की प्रभावशीलता को न्याय के सिद्धांतों की स्थापना के साथ जोड़ते हैं जो कानून के शासन का आधार बनते हैं।

छठा, सीएससीई-ओएससीई दस्तावेज़ आबादी के कुछ समूहों को उजागर करते हैं जिनके अधिकारों की सुरक्षा पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है - प्रवासी श्रमिक और राष्ट्रीय अल्पसंख्यक। 29

अंतिम अधिनियम और हेलसिंकी प्रक्रिया ने, बिना किसी अतिशयोक्ति के, मानव आयाम, मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता को पूर्व और पश्चिम के बीच अंतरराष्ट्रीय संवाद और वार्ता के मान्यता प्राप्त विषय बनाकर अंतरराष्ट्रीय कानून में क्रांति ला दी।

भाग लेने वाले राज्यों ने "उनकी राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रणालियों के साथ-साथ उनके आकार, भौगोलिक स्थिति और आर्थिक विकास के स्तर की परवाह किए बिना, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्यों के साथ उनमें से प्रत्येक के संबंधों का सम्मान करने और उन्हें लागू करने का वचन दिया," दस मौलिक हेलसिंकी के सिद्धांत: 1. संप्रभु समानता, संप्रभुता में निहित अधिकारों का सम्मान। 2. बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना। 3. सीमाओं की अनुल्लंघनीयता. 4. राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता. 5. विवादों का शांतिपूर्ण निपटारा. 6. आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना। 7. विचार, विवेक, धर्म और विश्वास की स्वतंत्रता सहित मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता का सम्मान। 8. समानता और लोगों का अपनी नियति को नियंत्रित करने का अधिकार। 9. राज्यों के बीच सहयोग. 10. अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठा से पूर्ति।

अंतिम अधिनियम ने अंतरराज्यीय संबंधों के सभी क्षेत्रों को कवर करते हुए सीएससीई के "कार्य क्षेत्रों" की स्थापना की। प्रारंभ में उन्हें हेलसिंकी "टोकरी" कहा जाता था, और अब "आयाम" कहा जाता है। पहली "टोकरी" - सैन्य-राजनीतिक आयाम - में राजनीतिक सुरक्षा और हथियार नियंत्रण, संघर्ष की रोकथाम और समाधान के मुद्दे शामिल हैं। दूसरा - आर्थिक-पारिस्थितिक आयाम - अर्थशास्त्र, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण के क्षेत्र में सहयोग की समस्याओं को शामिल करता है। तीसरी "टोकरी" - मानवीय आयाम - में मानवीय और अन्य क्षेत्रों (सूचना, संस्कृति, शिक्षा) के साथ-साथ मानवाधिकारों में सहयोग शामिल है।

ऊपर चर्चा किए गए मुद्दों के साथ, "मानवाधिकार कानून" में अन्य मुद्दे भी शामिल हैं, जैसे नागरिकता का कानून और समस्याएं, मानवाधिकार और विदेशी नागरिकों का शासन, मानवाधिकार और शरण का कानून, मानवाधिकार और स्थिति का कानूनी विनियमन शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों और अन्य लोगों की।

ओएससीई की गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण मील के पत्थर थे: पेरिस में सीएससीई शिखर सम्मेलन और न्यू यूरोप के लिए चार्टर (1990) को अपनाना। 21 नवंबर, 1990 को पेरिस में नए यूरोप के लिए चार्टर पर हस्ताक्षर ने शीत युद्ध को समाप्त कर दिया और सीएससीई को बातचीत और संवाद के लिए एक मंच से सक्रिय रूप से कार्यशील संरचना में बदलने की शुरुआत की; हेलसिंकी में शिखर सम्मेलन (1992)। यह बैठक अवधारणा के आगे विकास के लिए निर्णायक बन गई नई वास्तुकलायूरोपीय सुरक्षा. यहां लिए गए निर्णयों का मुख्य उद्देश्य सीएससीई को यूरोपीय सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा के लिए एक प्रतिनिधि मंच से कई परिचालन कार्यों के साथ एक शक्तिशाली संगठन में बदलना था। शिखर सम्मेलन के निर्णयों में से एक जिसे लागू किया गया और सीएससीई की क्षमता को समृद्ध किया गया, वह था राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों पर उच्चायुक्त के पद का निर्माण; बुडापेस्ट में सीएससीई शिखर सम्मेलन (1994) - 21वीं सदी में सुरक्षा मॉडल की चर्चा; इस्तांबुल में ओएससीई शिखर सम्मेलन (1999), जहां 21वीं सदी में यूरोप के लिए एक सुरक्षा मॉडल पर चर्चा का सारांश दिया गया था।

रूसी संघ का संविधान, जो लोकतांत्रिक राज्यों में मानवाधिकारों के विकास के अनुभव के साथ-साथ मानवाधिकारों की सुरक्षा के अंतरराष्ट्रीय कानूनी पहलुओं, मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा और इसके पूरक अनुबंधों और सम्मेलनों को शामिल करता है, में ऐसे सिद्धांत शामिल हैं जो समाज के विकास के लिए मूल्य दिशानिर्देशों का प्रतिनिधित्व करें:

मानव अधिकार जन्म से ही उसके हैं और इसलिए प्राकृतिक, अविभाज्य और अहस्तांतरणीय हैं;

समानता के सिद्धांत पर आधारित मानवाधिकार सार्वभौमिक हैं;

उनकी गारंटी उन सभी लोगों को दी जाती है जो किसी दिए गए राज्य के अधिकार क्षेत्र में हैं;

मानवाधिकार सर्वोच्च मूल्य है. इनका पालन, सम्मान एवं सुरक्षा राज्य का दायित्व है;

मानवाधिकार सत्ता पर नियंत्रण का एक साधन है, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता के मामलों में राज्य की सर्वशक्तिमानता पर एक प्रतिबंधक है;

अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना किसी भी आधार पर भेदभाव के साथ असंगत है;

एक व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग अन्य लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करना चाहिए;

मौलिक अधिकार और स्वतंत्रता पूरे राज्य में एक समान होनी चाहिए;

अधिकारों की व्यवस्था में कोई पदानुक्रम नहीं है; वे सभी समान हैं;

सामूहिक अधिकार व्यक्तिगत अधिकारों से अविभाज्य हैं। उन्हें व्यक्तिगत अधिकारों का खंडन नहीं करना चाहिए और व्यक्ति की कानूनी स्थिति को सीमित नहीं करना चाहिए;

मानवाधिकार कानून द्वारा विनियमित होते हैं;

मानवाधिकारों और स्वतंत्रताओं को संविधान और बुनियादी अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों 30 में निर्दिष्ट परिस्थितियों के आधार पर कानून द्वारा सीमित किया जा सकता है।

कानून हमें संघर्ष से नहीं बचा सकता, लेकिन इसकी इजाजत देता है

प्रत्येक पक्ष को उचित और अनुचित, सामान्य और असामान्य की परिभाषा का उल्लेख करना होगा,

कानूनी या अस्वीकार्य व्यवहार.

फ्रेंकोइस बाउचर-सोल्ग्निएर