ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យសិទ្ធិមនុស្សអន្តរជាតិ។ ការត្រួតពិនិត្យសិទ្ធិមនុស្សអន្តរជាតិ
ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យគឺជាមុខងារសំខាន់បំផុតរបស់អាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងនៃរដ្ឋណាមួយ។ ភារកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យមិនរាប់បញ្ចូលការបង្កើតវិធានទូទៅនៃអាកប្បកិរិយា ការអនុវត្តការងាររបស់អង្គការ ការស៊ើបអង្កេតករណីព្រហ្មទណ្ឌជាក់លាក់ រដ្ឋប្បវេណី ការងារ និងវិវាទផ្សេងៗទៀត។ នេះគឺជាតួយ៉ាងសម្រាប់អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការរៀងៗខ្លួន។
ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងគឺ៖
ក) ក្នុងការត្រួតពិនិត្យដំណើរការនៃវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធ;
ខ) ក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានអំពីស្ថានភាពស្របច្បាប់ និងវិន័យ។
គ) ក្នុងការចាត់វិធានការទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ និងវិន័យ។
ឃ) ក្នុងការកំណត់មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលអំណោយផលដល់ឧក្រិដ្ឋកម្ម។
ង) ចាត់វិធានការណ៍ដើម្បីកាត់ទោសអ្នកដែលប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងច្បាប់ និងវិន័យ។
តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ វាត្រូវបានកំណត់ថាតើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងមន្ត្រីអនុលោមតាមបទដ្ឋានច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើង ហើយការគ្រប់គ្រងនេះអាចមានលក្ខណៈទូទៅ និងពិសេស ក៏ដូចជាបឋម បច្ចុប្បន្ន និងជាបន្តបន្ទាប់។ ដូច្នេះ វិធានការត្រួតពិនិត្យសំខាន់ៗ រួមមាន៖ -
ការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (រដ្ឋ - ដោយស្ថាប័នអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ); -
ការទទួលបាន, ក្នុងលក្ខណៈ និងទម្រង់ដែលបានកំណត់, ព័ត៌មានចាំបាច់ និងអាចជឿទុកចិត្តបានគ្រប់គ្រាន់អំពីស្ថានភាពនៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពនៃវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។ -
ការអះអាងការពិតនៃការរំលោភច្បាប់ក្នុងលក្ខណៈ និងទម្រង់ដែលបានកំណត់ ( ពិធីការរដ្ឋបាលរបាយការណ៍សវនកម្ម។ល។); -
ការវិភាគអំពីមូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការបំពានច្បាប់ និងការដាក់សំណើ (អនុសាសន៍) ដើម្បីលុបបំបាត់ពួកគេ។ -
បង្កើតសំណើសម្រាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីនាំយកអ្នកដែលប្រព្រឹត្តល្មើសច្បាប់ មកទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់ ទម្រង់ផ្សេងៗ (ព្រឹត្តិបត្រ, របាយការណ៍, កំណត់ចំណាំវិភាគ។
ការត្រួតពិនិត្យជាប្រភេទនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរួមមានការត្រួតពិនិត្យដោយស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាត និងមន្ត្រី និងការអនុវត្តនូវបទដ្ឋានពិសេសផ្សេងៗ ហើយជាទូទៅមានវិធានជាធរមាននៅក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង ដែលដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិដោយវត្ថុដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គការ។ មុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យ បន្ថែមពីលើការត្រួតពិនិត្យទូទៅ រួមបញ្ចូលជាពិសេស ដូចជាការអនុវត្តវិធានការផ្លូវច្បាប់ (ព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី។ល។) ចំពោះបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ ពិនិត្យច្បាប់ពិសេសនៅកន្លែងដែលគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ។ល។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋាភិបាលដ៏សំខាន់បំផុត។ វត្តមាននៃការគ្រប់គ្រងធម្មនុញ្ញដែលមានប្រសិទ្ធិភាពគឺជាគុណលក្ខណៈដ៏ចាំបាច់និងនៅពេលជាមួយគ្នា។ ធាតុសំខាន់រដ្ឋស្របច្បាប់។ ផ្ទះ គោលដៅរួមស្ថាប័ននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺដើម្បីការពារមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ធានានូវឧត្តមភាព និងឥទ្ធិពលផ្ទាល់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋនៅទូទាំងទឹកដីរបស់ខ្លួន។
ភារកិច្ចចម្បងនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺពិនិត្យមើលការអនុលោមតាមច្បាប់បទដ្ឋាន ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ ជាមួយនឹងគោលការណ៍ បទដ្ឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ - ច្បាប់មូលដ្ឋាននៃសង្គម និងរដ្ឋ។ ក្នុងន័យនេះ យើងនិយាយអំពីការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។
នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ មានទម្រង់សំខាន់ពីរនៃការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ - អរូបី និងជាក់ស្តែង។
ការពិនិត្យអរូបី មានន័យថា ការសាកល្បងធម្មនុញ្ញភាពនៃអំពើមួយ ឬបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ខ្លួន ដោយមិនពាក់ព័ន្ធនឹងករណីជាក់លាក់ណាមួយ ពោលគឺវាត្រូវបានអរូបីពីករណីបែបនេះ។ មានតែអរូបីប៉ុណ្ណោះដែលអាចគ្រប់គ្រងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបឋមបាន។
ការត្រួតពិនិត្យជាក់លាក់ មានន័យថា ការត្រួតពិនិត្យធម្មនុញ្ញភាពនៃទង្វើ ឬបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ខ្លួន ពាក់ព័ន្ធនឹងករណីជាក់លាក់មួយដែលត្រូវបានពិចារណាដោយតុលាការ ឬស្ថាប័នផ្សេងទៀត ដែលទង្វើនេះ ឬបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត ហើយសំណួរអំពីធម្មនុញ្ញភាពរបស់ខ្លួនបានកើតឡើង។ ការគ្រប់គ្រងតាមបទដ្ឋានបេតុងតែងតែកើតឡើងជាបន្តបន្ទាប់ ប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងជាបន្តបន្ទាប់ក៏អាចមានលក្ខណៈអរូបីផងដែរ។
ចូរយើងកត់សំគាល់ថា នៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗគ្នា ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានរៀបចំឡើងខុសៗគ្នា។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងអរូបីគឺអវត្តមាននៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក ខណៈដែលនៅក្នុងប្រទេសបារាំងមានតែការគ្រប់គ្រងអរូបីប៉ុណ្ណោះដែលអាចធ្វើទៅបាន។ នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ទម្រង់ទាំងពីរមាន។
បន្ថែមទៀតលើប្រធានបទ§ 2. ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋធម្មនុញ្ញលើការគោរពសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី: ភារកិច្ច, មុខងារ, ប្រភេទ:
- មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់តាមដានសកម្មភាពសារការី
- § 3 មូលដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសកម្មភាពសារការី
- § 2. គណនេយ្យ ការចុះឈ្មោះ ការពិនិត្យលើបទដ្ឋានគតិយុត្តក្នុងសកម្មភាពនៃស្ថាប័ននៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
- 4. ឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបំពានច្បាប់សុវត្ថិភាពទូទៅ។ លក្ខណៈនៃប្រភេទមួយចំនួននៃឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងនឹងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ
បញ្ហាបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ
ការត្រួតពិនិត្យអន្តរជាតិ និងការធានាសិទ្ធិមនុស្ស
A.O. Goltyaev
នាយកដ្ឋាន ច្បាប់អន្តរជាតិ សាកលវិទ្យាល័យរុស្ស៊ីមិត្តភាពរបស់ប្រជាជន st. Miklouho-Maklaya, 6, Moscow, Russia, 117198
អត្ថបទនេះពិនិត្យលើការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍយន្តការត្រួតពិនិត្យអន្តរជាតិក្នុងការធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន។ វាបង្ហាញពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគំនិត និងបទដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិលើការផ្តល់សិទ្ធិមនុស្សដោយរដ្ឋ ដែលដាក់បញ្ចូលក្នុង សកម្មភាពអន្តរជាតិបានអនុម័តនៅក្នុងអង្គការសហប្រជាជាតិ OSCE និងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប។ ការយកចិត្តទុកដាក់ចម្បងគឺត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះសកម្មភាពនៃយន្តការសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ដូចជាក្រុមប្រឹក្សាស្តីពី សិទ្ធិមនុស្ស, ការត្រួតពិនិត្យជាសកលតាមកាលកំណត់ (UPR), នីតិវិធីពិសេសរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ, ស្ថាប័នសន្ធិសញ្ញាសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។
ពាក្យគន្លឹះ៖ ការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិ ការធានាសិទ្ធិមនុស្ស ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ ការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ជាសកល នីតិវិធីពិសេសរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ សន្ធិសញ្ញា (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្ថាប័នសិទ្ធិមនុស្សនៃប្រព័ន្ធអង្គការសហប្រជាជាតិ។
ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងនីតិរដ្ឋ គឺជាកត្តាសំខាន់សម្រាប់សន្តិសុខ និងស្ថិរភាពនៅក្នុងសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ ក៏ដូចជាការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនិងវឌ្ឍនភាពសេដ្ឋកិច្ច។ សព្វថ្ងៃនេះលែងមានការងឿងឆ្ងល់ទៀតហើយអំពីការអះអាងថាសិទ្ធិមនុស្សបានក្លាយជាធាតុនៃអរិយធម៌របស់យើងជាផ្នែកមួយនៃ ជីវិតប្រចាំថ្ងៃ. ស្តង់ដារ និងគោលការណ៍ដែលបានប្រកាសនៅក្នុងសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងបានចែងនៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិជាសកលដែលគ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងតំបន់ និងនៅក្នុងច្បាប់របស់រដ្ឋ។
វាច្បាស់ណាស់ថាការបង្កើតនិងការកែលម្អនៅកម្រិតរដ្ឋ ប្រព័ន្ធមានប្រសិទ្ធភាពការលើកកម្ពស់ និងការការពារសិទ្ធិមនុស្ស ដែលមិនត្រឹមតែធានាការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចក្រោមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលពាក់ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការពារការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស ធានាថាជនរងគ្រោះមានលទ្ធភាពទទួលបានមធ្យោបាយស្តារឡើងវិញនូវសិទ្ធិរបស់ពួកគេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងលើកកម្ពស់ការអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញបំផុតលើគ្រប់ប្រភេទ។ សិទ្ធិសម្រាប់មនុស្សគ្រប់រូប គឺជាដំណើរការដ៏វែងឆ្ងាយ និងពឹងផ្អែកលើកម្លាំងពលកម្ម។
អ្នកចូលរួមរបស់វាត្រូវបានទាមទារឱ្យមានការយល់ដឹងច្បាស់លាស់អំពីភារកិច្ច និងអាទិភាព ព្រមទាំងចំណេះដឹងអំពីបញ្ហាក្នុងប្រព័ន្ធ។ នេះជាលទ្ធផល ទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃលម្អិត និងបន្តនៃដំណើរការរបស់ប្រព័ន្ធ ដើម្បីធ្វើការកែតម្រូវឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ និយាយម្យ៉ាងទៀតការគ្រប់គ្រង។
ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្សបានអភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងៗ។ នេះដោយសារតែជាដំបូងចំពោះការពិតដែលថានៅកម្រិតសកល និងថ្នាក់តំបន់មិនមានអំណាចអតិផរណាដែលអាចគ្រប់គ្រងការអនុវត្តគ្រប់បទដ្ឋាន និងគោលការណ៍នៃច្បាប់អន្តរជាតិ រួមទាំងការអនុវត្តការអនុវត្ត និងការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់ពួកគេ។ គ្មានស្ថាប័នអន្តរជាតិណាអាចធានា និងការពារសិទ្ធិមនុស្សបានពេញលេញនោះទេ។ កិច្ចព្រមព្រៀងរបស់រដ្ឋលើការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅណាមួយ (រួមទាំងអន្តរជាតិ) លើការបំពេញកាតព្វកិច្ចក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស គឺធ្វើឡើងដោយស្ម័គ្រចិត្តសុទ្ធសាធ។
មុនសង្គ្រាមលោកលើកទី២ សូម្បីតែសេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលថាសិទ្ធិមនុស្សកំពុងត្រូវបានរំលោភបំពាននៅក្នុងរដ្ឋផ្សេងទៀតក៏អាចចាត់ទុកថាជាការវាយប្រហារលើអធិបតេយ្យភាព និងការជ្រៀតជ្រែកក្នុងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងផងដែរ។ លក្ខន្តិកៈនៃសម្ព័ន្ធប្រជាជាតិមិនបានលើកឡើងអំពីសិទ្ធិមនុស្សទេ ហើយជាទូទៅ ការគោរពសិទ្ធិមនុស្សមិនមែនជាការចាំបាច់នៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រដ្ឋនៅពេលនោះទេ។
បើគ្មានការបំផ្លើសទេ យើងអាចនិយាយបានថា ការលោតផ្លោះប្រកបដោយគុណភាពនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្សបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ។ ធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ កំណត់កាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋទាំងអស់ក្នុងការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា ដោយមិនបែងចែកប្រភេទណាមួយ ដូចជាពូជសាសន៍ ពណ៌សម្បុរ ភេទ ភាសា សាសនា នយោបាយ ឬមតិផ្សេងទៀត ដើមកំណើតជាតិ ឬសង្គម ទ្រព្យសម្បត្តិ កំណើត ឬ ស្ថានភាពផ្សេងទៀត (មាត្រា ១ (៣), ៥៥ នៃធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិមិនផ្តល់ការគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែកណាមួយលើការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស ដោយដាក់ការទទួលខុសត្រូវចម្បងចំពោះរដ្ឋនានា។
ការចាប់ផ្តើមនៃការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិនៅក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្សបានលេចឡើងសូម្បីតែមុនពេលសង្រ្គាម។ ដូច្នេះនៅក្នុងអនុសញ្ញាទាសភាព ដែលបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 9 ខែមីនា ឆ្នាំ 1927 ជម្លោះដែលកើតឡើងរវាងភាគីជាប់កិច្ចសន្យាខ្ពស់ទាក់ទងនឹងការបកស្រាយ ឬការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា “... នឹងត្រូវបញ្ជូនទៅសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការអចិន្ត្រៃយ៍នៃ យុត្តិធម៌អន្តរជាតិ” (មាត្រា ៨ នៃអនុសញ្ញា)។ អនុសញ្ញាស្តីពីការងារដោយបង្ខំ (អនុសញ្ញា ILO លេខ 29) ដែលចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 1932 ផ្តល់របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំដោយផ្តល់សច្ចាប័នដល់រដ្ឋលើវិធានការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន និងបញ្ហាជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ពលកម្មដោយបង្ខំ (មាត្រា 22 នៃអនុសញ្ញា)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សកម្មភាពមិនទៀងទាត់ទាំងនេះមានភាពខុសគ្នាទាំងឥទ្ធិពល និងទំហំពីជំហានដែលបានធ្វើឡើងដោយសហគមន៍អន្តរជាតិនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 20 - ដើមសតវត្សទី 21 ។
ការអភិវឌ្ឍន៍រីកចម្រើនយន្តការត្រួតពិនិត្យក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្សនៅកម្រិតសកល និងថ្នាក់តំបន់បានកើតឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តឧបករណ៍ច្បាប់អន្តរជាតិដែលបង្កើត
កាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន។ អង្គការអន្តរជាតិ - UN, OSCE, និងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប - បានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមសិទ្ធិមនុស្ស។ សន្ធិសញ្ញាជាសកល និងតំបន់ភាគច្រើនក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស ផ្តល់នៅក្នុងអត្ថបទរបស់ពួកគេ អំពីនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យដែលត្រូវគ្នា។
ជាការពិតណាស់ វាគឺមានតម្លៃក្នុងការទទួលស្គាល់ថា នៅកម្រិតសកល តួនាទីឈានមុខគេក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស ជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ ទៅតាមកម្រិតផ្សេងៗគ្នា មហាសន្និបាត ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ក្រុមប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម និងគណៈកម្មាការមុខងាររបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាអង្គភាពនៃលេខាធិការដ្ឋាន ជាចម្បងការិយាល័យឧត្តមស្នងការអង្គការសហប្រជាជាតិទទួលបន្ទុកសិទ្ធិមនុស្ស (OHCHR) ត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការគ្រប់គ្រង។ .
ដោយឡែកវាគួរកត់សម្គាល់ពីអំណាចគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ។ នៅក្នុងក្របខណ្ឌរបស់ខ្លួន មាននីតិវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ជាសកល (UPR) នៃស្ថានភាពសិទ្ធិមនុស្សក្នុងរដ្ឋសមាជិកអង្គការសហប្រជាជាតិ ប្រព័ន្ធនៃនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យពិសេស និងនីតិវិធីសម្ងាត់សម្រាប់បណ្តឹងបុគ្គលអំពីការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សធ្ងន់ធ្ងរ និងជាប្រព័ន្ធ។
ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិត្រូវបានពន្យល់ដោយកត្តាមួយចំនួន។ សកលភាវូបនីយកម្ម ការបង្កើនការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកនៃរដ្ឋ និងការកើនឡើងនៃចំនួន និងទំហំនៃបញ្ហានៃធម្មជាតិឆ្លងដែនបាននាំឱ្យមានទំនោរនៃបញ្ហាដែលពីមុនស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថភាពផ្ទៃក្នុងសុទ្ធសាធរបស់រដ្ឋដើម្បីក្លាយជាការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់អន្តរជាតិ។ ការលេចឡើងនៃមធ្យោបាយទំនើបនៃការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន និងការបង្កើនសកម្មភាពរបស់អង្គការ និងស្ថាប័នមិនមែនរដ្ឋាភិបាលក៏បានដើរតួនាទីផងដែរ។ សង្គមស៊ីវិលនិងការអភិវឌ្ឍន៍អង្គការអន្តរជាតិ។
ការត្រួតពិនិត្យជាប់លាប់នៃការងារនៃប្រព័ន្ធសិទ្ធិមនុស្សផ្តល់ព័ត៌មានត្រឹមត្រូវដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋ - អ្នកធានាសំខាន់នៃការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន - ស្វែងរក និងលុបបំបាត់គម្លាតក្នុងការធានាសិទ្ធិមនុស្ស បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តពេញលេញរបស់ពួកគេ និងកំណត់ អាទិភាពសម្រាប់ដឹកនាំធនធាន ដើម្បីពង្រឹងស្ថាប័នដែលមានស្រាប់ សម្រាប់ការលើកកម្ពស់ និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស ឬការបង្កើតស្ថាប័នថ្មី។
គោលបំណងសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យសិទ្ធិមនុស្សគឺដើម្បីធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមច្បាប់នៅក្នុងរដ្ឋជាមួយនឹងបទដ្ឋាន និងស្តង់ដារសិទ្ធិមនុស្សអន្តរជាតិដែលអាចអនុវត្តបាន។ ការត្រួតពិនិត្យគឺជាឧបករណ៍ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវាយតម្លៃគុណភាព និងកម្រិតនៃការអនុលោមតាម កំណត់បញ្ហា ទទួលបានគំនិតអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការដែលបានធ្វើឡើងដើម្បីដោះស្រាយពួកគេ ហើយក៏ស្នើផងដែរ វិធានការបន្ថែមដើម្បីកែតម្រូវការខ្វះខាត។
ការត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់សម្រាប់ការលើកកម្ពស់ និងការការពារសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងរដ្ឋ បង្កប់ន័យវិធីសាស្រ្តរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលគិតគូរពីការងារនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល ធាតុបុគ្គលរបស់វា និងទំនាក់ទំនងរវាងពួកគេ។ ដូច្នេះ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់តុលាការ មេធាវី សារព័ត៌មានជាតិ
ស្ថាប័នសិទ្ធិមនុស្ស រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមស៊ីវិល ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងយន្តការផ្សេងៗមានតួនាទីឯករាជ្យក្នុងការធានាសិទ្ធិមនុស្ស ប៉ុន្តែប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការរបស់ពួកគេកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងអន្តរកម្មដែលបានបង្កើតឡើងជាមួយស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់នេះ។ ប្រសិនបើស្ថាប័នបុគ្គលបរាជ័យក្នុងការទប់ទល់នឹងមុខងាររបស់ខ្លួន ប្រព័ន្ធទាំងមូលអាចនឹងបរាជ័យ។ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលការត្រួតពិនិត្យត្រូវគិតគូរមិនត្រឹមតែការលំបាកដែលមាននៅក្នុងផ្នែកបុគ្គលនៃការងារសិទ្ធិមនុស្សប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើប្រព័ន្ធទាំងមូលផងដែរ។
ដើម្បីកំណត់ថាតើរដ្ឋជាក់លាក់មួយកំពុងអនុវត្តតាមកម្រិតណា ស្តង់ដារអន្តរជាតិនិងស្តង់ដារសិទ្ធិមនុស្ស ចាំបាច់ត្រូវវិភាគច្បាប់ដែលមានស្រាប់ជាមុនសិន។ ឯករាជ្យភាពនៃតុលាការ សេរីភាពក្នុងការបញ្ចេញមតិ ការជួបប្រជុំ និងសារព័ត៌មាន ការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវនៃយុត្តិធម៌ ការហាមឃាត់ការរើសអើងលើមូលដ្ឋាននៃយេនឌ័រ ពូជសាសន៍ ដើមកំណើតសង្គម និងស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិ យន្តការសម្រាប់ការស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិ ការការពារជនងាយរងគ្រោះ។ ក្រុមនៃចំនួនប្រជាជន - ទាំងអស់នេះបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស ហើយគួរតែត្រូវបានដាក់ក្នុងច្បាប់។ ការត្រួតពិនិត្យមានគោលបំណងកំណត់ភាពពេញលេញនៃច្បាប់ក្នុងស្រុក វត្តមាននៃចន្លោះប្រហោងដែលអាចនាំឱ្យមានការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស ឬការមិនគោរពរបស់ពួកគេ ការអនុលោមតាមច្បាប់ជាតិជាមួយនឹងស្តង់ដារអន្តរជាតិ លទ្ធភាពនៃការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នៃច្បាប់ចុងក្រោយ។ ល។
សារៈសំខាន់ស្មើគ្នាគឺការវាយតម្លៃការអនុវត្តច្បាប់។ ដូចដែលប្រវត្តិសាស្ត្របានបង្ហាញ វត្តមានរបស់សូម្បីតែច្បាប់ដែលរីកចម្រើន និងទូលំទូលាយបំផុត មិនមែនជាលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការគោរពសិទ្ធិមនុស្សនោះទេ ហើយគ្មានប្រទេសណាមួយក្នុងពិភពលោកគ្មានការរំលោភបំពានឡើយ។ ដូច្នេះ ការត្រួតពិនិត្យគួរតែមានគោលបំណងត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពជាក់ស្តែងទាក់ទងនឹងសិទ្ធិមនុស្ស កំណត់និន្នាការនៃការរំលោភសិទ្ធិ និងស្នើវិធីដើម្បីកែតម្រូវពួកគេ។
មួយទៀត ផ្នែកសំខាន់ការត្រួតពិនិត្យគឺជាតម្រូវការដើម្បីវាយតម្លៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធសម្រាប់ការលើកកម្ពស់ និងការការពារសិទ្ធិមនុស្សតាមពេលវេលា។ ការត្រួតពិនិត្យត្រូវតែមិនត្រឹមតែផ្តល់នូវរូបភាពទូលំទូលាយនៃខ្លាំងនិង ភាពទន់ខ្សោយការងារនៃប្រព័ន្ធការពារសិទ្ធិមនុស្ស ប៉ុន្តែក៏ដើម្បីវាយតម្លៃការផ្លាស់ប្តូររបស់វា ផលប៉ះពាល់នៃវិធានការនយោបាយ កំណែទម្រង់ និងកត្តាខាងក្រៅ និងខាងក្នុងផ្សេងទៀតនៅលើវា។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាមូលដ្ឋានដែលយោងទៅតាមការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តគឺជាបទដ្ឋាននៃសន្ធិសញ្ញាជាសកល និងក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស។ លើសពីនេះ ច្បាប់ទម្លាប់អន្តរជាតិ និងច្បាប់មិនមែនសន្ធិសញ្ញាត្រូវបានប្រើប្រាស់។ អាស្រ័យលើស្ថានភាព អាណត្តិ និងការអនុវត្តនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យជាក់លាក់មួយ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបន្ថែមត្រូវបានបង្កើតឡើង។
ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នអនុសញ្ញាសិទ្ធិមនុស្ស កន្លែងឈានមុខគេត្រូវបានកាន់កាប់ដោយមតិយោបល់ លំដាប់ទូទៅដែលបកស្រាយ និងអភិវឌ្ឍបទប្បញ្ញត្តិនានាដែលពាក់ព័ន្ធ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ. ថ្វីត្បិតតែមតិទាំងនេះមិនមានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់ក៏ដោយ ក៏គេយកមកពិចារណា និង
នៅក្នុងការងាររបស់តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប តួនាទីសំខាន់ករណីច្បាប់ដើរតួនាទី។ ក្នុងករណីស្រដៀងគ្នានៃការរំលោភសិទ្ធិដែលមានចែងនៅក្នុងអនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស ការសម្រេចចិត្ត "ស្តង់ដារ" ត្រូវបានធ្វើឡើង។
ទិដ្ឋភាពនៃការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ជាសាកលដែលធ្វើឡើងដោយក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ មិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលកាតព្វកិច្ចសន្ធិសញ្ញារបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សផងដែរ ដែលតាមកាលកំណត់ជាស្ថាប័ននៃច្បាប់ទំនៀមទម្លាប់ និងច្បាប់ជាធរមាននៃច្បាប់មនុស្សធម៌អន្តរជាតិ។ និងកាតព្វកិច្ចស្ម័គ្រចិត្ត។ ដូច្នេះជួរនៃអនុសាសន៍ដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុង UPR គឺធំទូលាយណាស់។
នីតិវិធីពិសេសរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិដំណើរការក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអាណត្តិដែលបង្កើតឡើងដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សា។ អនុសាសន៍របស់ពួកគេជាធម្មតាអាចអនុវត្តបានតាមធម្មជាតិ ហើយជារឿយៗផ្អែកលើបទដ្ឋានដែលមិនមែនជាកិច្ចសន្យាដែលត្រូវបានអនុម័តនៅកម្រិតអន្តររដ្ឋាភិបាល - ប្រភេទផ្សេងៗនៃសេចក្តីប្រកាស គោលការណ៍ណែនាំ។ល។
ប្រសិនបើការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់។ កន្លែងសំខាន់វារួមបញ្ចូលទាំងការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តអនុសាសន៍ដែលបានធ្វើពីមុន។
ដំណើរការត្រួតពិនិត្យពាក់ព័ន្ធនឹងដំណាក់កាលជាច្រើន - ការប្រមូលព័ត៌មាន ការវិភាគវា ការណែនាំ និងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ វាច្បាស់ណាស់។ ធាតុសំខាន់វាមានអនុសាសន៍ដែលបង្ហាញពីវិធីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងក្នុងការធានាសិទ្ធិមនុស្ស។ អនុសាសន៍ត្រូវតែច្បាស់លាស់ អាចយល់បាន ស្ថាបនា គោលបំណង និងផ្តោតលើការសម្រេចបានលទ្ធផលជាក់លាក់មួយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេត្រូវតែទូលំទូលាយគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីមិនត្រឹមតែគិតគូរពីគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃបញ្ហាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទុកឱ្យរដ្ឋនូវ "កន្លែងប្រតិបត្តិការ" ជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។
អនុសាសន៍អាចមានទាំងស្ថានភាពចង (1) ឬមិនចង (2) ។ គួរកត់សំគាល់ថា អនុសាសន៍ដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងគឺត្រូវបានស្មើដោយស្វ័យប្រវត្តិទៅនឹងកាតព្វកិច្ចស្ម័គ្រចិត្ត ហើយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបែបនេះក្នុងអំឡុងពេលនៃការគ្រប់គ្រងជាបន្តបន្ទាប់។
ទម្រង់ និងលក្ខណៈនៃអនុសាសន៍ប្រែប្រួលអាស្រ័យលើសិទ្ធិអំណាចរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងទំហំនៃបញ្ហាដែលកំពុងត្រូវបានពិចារណា។ ពួកគេអាចស្នើឱ្យនាំយកច្បាប់ក្នុងស្រុកឱ្យស្របតាមច្បាប់អន្តរជាតិ ណែនាំការការពារផ្នែកច្បាប់បន្ថែម គំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ គោលនយោបាយសាធារណៈការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខតំណែងបន្ថែម ការបង្កើតយន្តការដើម្បីធានានូវក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់និយោជិត ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលការគាំទ្រផ្នែករដ្ឋបាល វិធានការជាក់លាក់ដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពាន ការអនុវត្តកម្មវិធីអប់រំ និងយន្តការជំនួយផ្នែកច្បាប់ ការធ្វើយុទ្ធនាការឃោសនា និងព័ត៌មាន។ល។
សមាគម, អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល) ។ អនុសាសន៍មួយចំនួនពាក់ព័ន្ធនឹងការងាររួមគ្នានៃវិស័យរដ្ឋាភិបាល និងមិនមែនរដ្ឋាភិបាល ជួនកាលពាក់ព័ន្ធនឹងសក្តានុពលរបស់អង្គការអន្តរជាតិ និងប្រទេសម្ចាស់ជំនួយ (3).
ការអនុវត្តបង្ហាញថាអនុសាសន៍គួរតែមានភាពជិតស្និទ្ធតាមដែលអាចធ្វើទៅបានទៅនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងដោយគិតគូរពីតម្រូវការអាទិភាពរបស់រដ្ឋហើយសំខាន់បំផុតគឺផលវិបាកនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ ការធានាឱ្យមានការហាមឃាត់លើការលើកកម្ពស់ការស្អប់ខ្ពើមជាតិសាសន៍ ជាតិ ឬសាសនា អាចនាំឱ្យមានការរឹតត្បិតដោយអយុត្តិធម៌លើសេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិ ហើយការដាក់ចេញនូវវិធានការតឹងរ៉ឹងដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការជួញដូរមនុស្សអាចបំពានសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើចលនា។ ផលវិបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេក៏ត្រូវយកមកពិចារណាផងដែរ។
ក្នុងបរិបទនេះ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណលើសារៈសំខាន់នៃគោលបំណង និង ព័ត៌មានពេញលេញអំពីស្ថានភាពនៅក្នុងរដ្ឋជាក់លាក់មួយ។ នៅក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការគិតគូរមិនត្រឹមតែស្តង់ដារអន្តរជាតិដែលមានស្រាប់ និងព័ត៌មានរដ្ឋស្តីពីការអនុវត្តរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្ថានភាពជាក់ស្តែងផងដែរ។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលការអនុវត្តរបាយការណ៍ "ជម្មើសជំនួស" ដែលដាក់ជូនដោយអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិលមានភាពរឹងមាំនៅក្នុងស្ថាប័នសន្ធិសញ្ញា។ នៅក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញជាសកលតាមកាលកំណត់, ព័ត៌មានពី ប្រភពជំនួសពិចារណាដោយស្មើរនឹងរបាយការណ៍រដ្ឋ (៤). ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរថា ព័ត៌មានប្រយោលគឺមិនសូវគួរឱ្យទុកចិត្តជាងភស្តុតាងផ្ទាល់នោះទេ ហើយក៏ត្រូវផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងរដ្ឋ លក្ខណៈសង្គម និងវប្បធម៌នៃសង្គម កម្រិត។ ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចល។
ការវិភាគត្រូវតែផ្តល់នូវរូបភាពរួម និងត្រឹមត្រូវនៃប្រព័ន្ធសម្រាប់ការការពារ និងការលើកកម្ពស់សិទ្ធិមនុស្ស ជាមួយនឹងចំណុចខ្វះខាត និងគុណសម្បត្តិទាំងអស់របស់វា។ ឧប្បត្តិហេតុជាមួយនឹងការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សអាចបង្ហាញពីបញ្ហាប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់ (ឧទាហរណ៍ ភាពទន់ខ្សោយទូទៅ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ) ប៉ុន្តែវាក៏អាចជាផលវិបាកនៃសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីជាក់លាក់ (ចៅក្រម អ្នកស៊ើបអង្កេត។ ព្រះរាជអាជ្ញា) ។ ការប៉ុនប៉ងធ្វើបទបង្ហាញជាលក្ខណៈបុគ្គល ទោះបីជាករណីដែលមានទម្រង់ខ្ពស់ជាប្រព័ន្ធអាចនាំទៅរកការធ្វើនយោបាយ និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការជឿទុកចិត្តលើស្ថាប័នគ្រប់គ្រងក៏ដោយ។
គួរកត់សម្គាល់ថា យន្តការសកលភាគច្រើននៃការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស ដោះស្រាយជាពិសេសជាមួយនឹងបញ្ហាជាប្រព័ន្ធ។ អំណាចដើម្បីពិចារណារបាយការណ៍បុគ្គលអំពីការរំលោភត្រូវបានបង្កើតឡើងដាច់ដោយឡែកពីគ្នា - នៅក្នុងអត្ថបទនៃសន្ធិសញ្ញាដែលពាក់ព័ន្ធ (5) ឬនៅក្នុងពិធីការស្រេចចិត្ត (6) ។ នីតិវិធីនៃបណ្តឹងរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ ពិចារណាទាំងស្រុងលើរបាយការណ៍នៃ "ការបញ្ជាក់ជាប្រព័ន្ធ និងគួរឱ្យទុកចិត្តលើការរំលោភលើសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានទាំងអស់"។
ជាទូទៅ រង្វាស់នៃប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងគឺទាំងភាពត្រឹមត្រូវ និងជម្រៅនៃការវិភាគ ក៏ដូចជាអត្ថប្រយោជន៍ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃអនុសាសន៍។
អាណត្តិនៃយន្តការត្រួតពិនិត្យដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ។ ជាធម្មតាវាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ឬដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នមួយរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ - មហាសន្និបាត ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ECOSOC ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្ស។ ប្រសិនបើចាំបាច់ វាគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ ឬបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ជាតិ ឬធានាតាមរយៈអនុស្សរណៈ ឬកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងទៀតជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធទទួលខុសត្រូវនៅកម្រិតរដ្ឋ។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងករណីដែលតម្រូវឱ្យអ្នកត្រួតពិនិត្យចូលទៅកាន់ស្ថាប័នមួយចំនួន (ឧទាហរណ៍ កន្លែងឃុំឃាំង) ចូលរួមសវនាការ ឬពិនិត្យព័ត៌មាន។
កត្តាសំខាន់បំផុតគឺកម្រិតគុណវុឌ្ឍិរបស់អធិការ ភាពស្មោះត្រង់ និងមិនលំអៀង។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងអត្ថបទនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ (7) និងឯកសារផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពនៃនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យ (8) ។ មិនត្រឹមតែកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្តនៅក្នុងស្ថាប័ននេះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងការត្រឡប់មកវិញជារួមលើសកម្មភាពរបស់វាអាស្រ័យលើវត្ថុបំណង និងភាពជឿជាក់នៃការសន្និដ្ឋានដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័ននិយតកម្ម។
វាច្បាស់ណាស់ថាការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិមិនអាចជំនួសប្រព័ន្ធសិទ្ធិមនុស្សដែលមានស្រាប់នៅកម្រិតរដ្ឋបានទេ ជាពិសេសប្រសិនបើវាទាក់ទងនឹងការរំលោភបុគ្គល។ យន្តការត្រួតពិនិត្យ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃអាណត្តិរបស់ពួកគេ អាចមានឥទ្ធិពលលើការពិចារណាលើករណីបុគ្គល និងកំណត់វិធានការបណ្តោះអាសន្ន ប៉ុន្តែទាំងនេះមិនតែងតែជួយពង្រឹងប្រព័ន្ធសម្រាប់ការលើកកម្ពស់ និងការពារសិទ្ធិមនុស្សទាំងមូលនោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ វាមិនមែនជារឿងចម្លែកទេក្នុងការព្យាយាមផ្លាស់ប្តូរ "អយុត្តិធម៌" ការវិនិច្ឆ័យដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ឯករាជ្យ និងភាពមិនលំអៀងរបស់ប្រព័ន្ធតុលាការ និងធ្វើឱ្យខូចទំនុកចិត្តលើយន្តការគ្រប់គ្រង។
ជាទូទៅ ការអនុវត្តបង្ហាញថាការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិបានក្លាយជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតមួយសម្រាប់ធានាការអនុលោមតាមសិទ្ធិមនុស្សដោយរដ្ឋទាំងអស់នៃពិភពលោក។ ដោយគិតពីការពិតដែលថាសិទ្ធិមនុស្សកំពុងឡើងទម្ងន់កាន់តែខ្លាំងនៅក្នុងនយោបាយពិភពលោក វាអាចទៅរួចណាស់ក្នុងការរំពឹងថាស្ថាប័ននៃការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិនឹងអភិវឌ្ឍ ហើយជួរនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលបានគ្រប់គ្រងនឹងពង្រីក។ នាពេលខាងមុខ ស្ថាប័នសន្ធិសញ្ញាមួយផ្សេងទៀតត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងលេចចេញជារូបរាងនៅកម្រិតសកល - គណៈកម្មាធិការសម្រាប់ការការពារមនុស្សទាំងអស់ពីការបាត់ខ្លួនដោយបង្ខំ (9) ។ លើសពីនេះ វាអាចទៅរួចដែលថាក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យសកម្មភាព និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ អំណាចគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួននឹងផ្លាស់ប្តូរខ្លះ។
កំណត់ចំណាំ
ការកសាងឡើងវិញក្រោយជម្លោះ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយអស្ថិរភាព និងភាពទន់ខ្សោយនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។
(4) កថាខណ្ឌទី 15 នៃឯកសារកសាងស្ថាប័ន HRC ចែងថា UPR “នឹងត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើឯកសារខាងក្រោម៖ (...) ព័ត៌មានបន្ថែមដែលអាចទុកចិត្តបាន និងអាចទុកចិត្តបានដែលផ្តល់ដោយភាគីពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតចំពោះការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ជាសកល ដែល ក្រុមប្រឹក្សាក៏ត្រូវទទួលយកដោយយកចិត្តទុកដាក់»។
(5) ដូច្នេះ, សិល្បៈ។ 14 នៃអនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីការលុបបំបាត់រាល់ទម្រង់នៃការរើសអើងពូជសាសន៍ចែងថារដ្ឋភាគី “អាចនៅពេលណាមួយប្រកាសថាខ្លួនទទួលស្គាល់សមត្ថភាពរបស់គណៈកម្មាធិការ [ស្តីពីការលុបបំបាត់ការរើសអើងពូជសាសន៍] ក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការទទួល និងពិចារណាទំនាក់ទំនងពី បុគ្គល និងក្រុមមនុស្សដែលអះអាងថាជាជនរងគ្រោះនៃការរំលោភដោយរដ្ឋភាគីនៃសិទ្ធិណាមួយដែលមានចែងក្នុងអនុសញ្ញា។
(6) ជាឧទាហរណ៍ ពិធីសារស្រេចចិត្តចំពោះកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ ផ្តល់ឲ្យសមត្ថកិច្ចនៃគណៈកម្មាធិការសិទ្ធិមនុស្សដើម្បីពិចារណាលើការទំនាក់ទំនងបុគ្គលនៃការរំលោភដោយរដ្ឋភាគីចំពោះពិធីសារនៃកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេក្រោមកតិកាសញ្ញា។
(7) ឧទាហរណ៍ សិល្បៈ។ 28 នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ ចែងថា គណៈកម្មាធិការសិទ្ធិមនុស្ស មានសមាសភាពនៃ "បុគ្គល... ដែលមានសីលធម៌ខ្ពស់ និងសមត្ថភាពដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស"។
(8) ដូច្នេះ, សិល្បៈ។ 41 នៃឯកសារកសាងស្ថាប័ននៃក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ ចែងថា បេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែងជាអ្នកកាន់នីតិវិធីពិសេសអាណត្តិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវតែជា “អ្នកឯកទេសដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ជាមួយនឹងសមត្ថភាពទទួលស្គាល់ ជំនាញពាក់ព័ន្ធ និងទូលំទូលាយ។ បទពិសោធន៍វិជ្ជាជីវៈក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស»។
(៩) ទោះបីជាអនុសញ្ញាសម្រាប់ការការពារមនុស្សទាំងអស់ពីការបាត់ខ្លួនដោយបង្ខំបានចូលជាធរមានរួចហើយក៏ដោយ ក៏ការបោះឆ្នោតចំពោះគណៈកម្មាធិការនេះមិនទាន់បានធ្វើឡើងនៅឡើយ។
អក្សរសាស្ត្រ
បណ្ឌិត អ.ស.ប. A/HRC/RES/5/1 ។ ឧបសម្ព័ន្ធ ១.
អនុសញ្ញា (លេខ ២៩) ស្តីពីការងារដោយបង្ខំឆ្នាំ ១៩៣០ // សិទ្ធិមនុស្ស៖ ខូល។ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ អង្គការសហប្រជាជាតិ។ - ញូវយ៉ក និងហ្សឺណែវ ឆ្នាំ 2002 ។ - T. 1. - P. 600-609 ។
អនុសញ្ញាទាសភាព 1926 // Doc ។ ST/HR/1/Rev.6.
អនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីការលុបបំបាត់រាល់ទម្រង់នៃការរើសអើងពូជសាសន៍ ឆ្នាំ ១៩៦៥ // Doc ។ ST/HR/1/Rev.6.
កតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ 1966 // Doc. ST/HR/1/Rev.6.
ទ្រឹស្តីទូទៅនៃសិទ្ធិមនុស្ស / Ed ។ E.A. - M. : Norma, 1996 ។
សេចក្តីសម្រេចរបស់មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិ A/60/251 ។
ពិធីសារស្រេចចិត្តចំពោះកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ 1966 // Doc. ST/HR/1/Rev.6.
Weissbrodt D. ប្រឆាំងទាសភាពអន្តរជាតិ។ ការលុបបំបាត់ទាសភាពក្នុងទម្រង់សហសម័យរបស់វា។ - ទីក្រុងហ្សឺណែវ ការិយាល័យឧត្តមស្នងការសិទ្ធិមនុស្ស ឆ្នាំ២០០២។
ការត្រួតពិនិត្យអន្តរជាតិ និងការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស
នាយកដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិប្រជាជន" សាកលវិទ្យាល័យមិត្តភាពនៃប្រទេសរុស្ស៊ី
6, ផ្លូវ Miklukho-Maklaya, ទីក្រុងម៉ូស្គូ, ប្រទេសរុស្ស៊ី, 117198
និក្ខេបបទនេះត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ការវិភាគអំពីដំណើរការឈរជើង និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស។ គោលគំនិត និងបទដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិលើមេធ្មប់សិទ្ធិមនុស្សដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធអង្គការសហប្រជាជាតិ OSCE និង CE ត្រូវបានវិភាគនៅក្នុងការងារនេះ។ ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការវិភាគអំពីសកម្មភាពរបស់មនុស្សដែលមានស្រាប់របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ យន្តការសិទ្ធិ ដូចជា HRC, UPR, ដំណើរការពិសេស, ស្ថាប័នសន្ធិសញ្ញា។
ពាក្យគន្លឹះ៖ ការគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិ ការធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ជាសកល (UPR) នីតិវិធីពិសេសរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្ស ស្ថាប័នសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស។
ទោះបីជាអង្គការ និងស្ថាប័នអន្តរជាតិបានដោះស្រាយបញ្ហាសិទ្ធិមនុស្សអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយក៏ដោយ វាច្បាស់ណាស់ថាវឌ្ឍនភាពក្នុងទិសដៅនេះអាចសម្រេចបានលុះត្រាតែមានការត្រួតពិនិត្យជាអន្តរជាតិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។
រហូតមកដល់ឆ្នាំ ១៩៩៧ លេខាធិការដ្ឋានអង្គការសហប្រជាជាតិមានមជ្ឈមណ្ឌលសិទ្ធិមនុស្ស ដែលចូលរួមជាពិសេសក្នុងការប្រមូលព័ត៌មានពីប្រភពផ្សេងៗអំពីស្ថានភាពសិទ្ធិមនុស្សក្នុងពិភពលោក។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1997 មុខងាររបស់វាត្រូវបានផ្ទេរទៅការិយាល័យឧត្តមស្នងការអង្គការសហប្រជាជាតិទទួលបន្ទុកសិទ្ធិមនុស្ស។
នៅក្រោមគាត់ និងក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់គណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ មាននីតិវិធីសម្រាប់ពិចារណាលើបណ្តឹងឯកជនដោយផ្អែកលើដំណោះស្រាយលេខ 1503 ចុះថ្ងៃទី 27 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1970 នៃក្រុមប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ នីតិវិធីនេះមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន។ វាមានលក្ខណៈជាសកលព្រោះវាមិនអាស្រ័យលើការយល់ព្រមពីរដ្ឋទេ ពលរដ្ឋនៃរដ្ឋណាមួយអាចប្រើប្រាស់វាបាន។
នីតិវិធីនេះមិនមានតុលាការទេ ហើយការពិចារណាលើបណ្តឹងបែបនេះក៏គ្មានខ្លឹមសារអ្វីដែរ។ ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរសម្រាប់រដ្ឋរៀងៗខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិចារណាបែបនេះមានសារៈសំខាន់សម្រាប់កំណត់ស្ថានភាពដែលការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សជាប្រព័ន្ធ និងធ្ងន់ធ្ងរកំពុងកើតឡើង។
គណៈកម្មាការសិទ្ធិមនុស្ស គឺជាស្ថាប័នបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់ ECOSOC ដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1946។ សមាជិកនៃគណៈកម្មការ (43 នាក់) ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយ ECOSOC សម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំ។ កិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មការធ្វើឡើងនៅទីក្រុងហ្សឺណែវ ប្រទេសស្វីស។
គណៈកម្មការដាក់សំណើ អនុសាសន៍ និងរបាយការណ៍ទៅ ECOSOC ទាក់ទងនឹងធម្មនុញ្ញសិទ្ធិមនុស្ស សេចក្តីប្រកាសអន្តរជាតិ ឬអនុសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិស៊ីវិល សិទ្ធិស្ត្រី សេរីភាពនៃព័ត៌មាន ការការពារជនជាតិភាគតិច។ ការពារការរើសអើងដោយផ្អែកលើពូជសាសន៍ ភេទ ភាសា និងសាសនា។ រាល់បញ្ហាផ្សេងៗទាក់ទងនឹងសិទ្ធិមនុស្ស។ គណៈកម្មាការមានស្ថាប័នសាខាជាច្រើនរបស់ខ្លួន រួមទាំងអនុគណៈកម្មការទប់ស្កាត់ការរើសអើង និងការពារជនជាតិភាគតិចផងដែរ។
គណៈកម្មាធិការសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើដំណោះស្រាយមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិលេខ 2200A (XXI) ថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1966 ស្របតាមសិល្បៈ។ 28 នៃកតិកាសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ។ តាមពិត គណៈកម្មាធិការគឺជាស្ថាប័នអន្តរជាតិឯករាជ្យមួយ ដែលមានអ្នកជំនាញឯករាជ្យចំនួន ១៨ នាក់ ដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងសមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការត្រូវបានជ្រើសរើសពីពលរដ្ឋនៃរដ្ឋភាគីនៃកតិកាសញ្ញាសម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំ ហើយអាចជ្រើសរើសឡើងវិញបាន។ អាសនៈរបស់គណៈកម្មាធិការគឺទីក្រុងហ្សឺណែវ។
គណៈកម្មាធិការមានអំណាចត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកតិកាសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ ដោយពិចារណាលើ៖
1) របាយការណ៍តាមកាលកំណត់របស់រដ្ឋភាគីអំពីវិធានការជាក់លាក់ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃកតិកាសញ្ញា។
2) ការតវ៉ារបស់រដ្ឋដែលចូលរួមប្រឆាំងនឹងគ្នាទៅវិញទៅមកអំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃកតិកាសញ្ញា;
3) ការត្អូញត្អែរពីបុគ្គលនៅពេលដែលរដ្ឋរំលោភលើសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងកតិកាសញ្ញា។
នៅឆ្នាំ 1993 មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិបានបង្កើតមុខតំណែងជាឧត្តមស្នងការសិទ្ធិមនុស្ស។ បញ្ហានេះត្រូវបានពិភាក្សានៅអង្គការសហប្រជាជាតិជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ ប៉ុន្តែវាលឿនពេកក្នុងការនិយាយថាតើសកម្មភាពរបស់ស្នងការដែលបច្ចុប្បន្នកំពុង អតីតប្រធានាធិបតីអៀរឡង់ M. Robinson ឆ្ពោះទៅរកការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងពិតប្រាកដនៃសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងពិភពលោក។
យន្តការត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនក៏ដំណើរការនៅក្នុង ស្ថាប័នឯកទេសអ.ស.ប. ការងារនេះត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងជាប់លាប់បំផុតនៅក្នុងអង្គការ ILO ដែលត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ តាមរយៈស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរបស់ខ្លួន ស្ថានភាពទាក់ទងនឹងសិទ្ធិការងារនៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន។
ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមានប្រព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍នៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យសិទ្ធិមនុស្ស ដោយផ្អែកលើសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប និងតុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប។ នៅក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1998 ពិធីសារលេខ 11 នៃអនុសញ្ញាអ៊ឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានបានចូលជាធរមាន ដោយផ្តល់នូវការលុបបំបាត់គណៈកម្មការ និងតុលាការ និងការបង្កើតនៅលើមូលដ្ឋាននៃតុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុបតែមួយ។
អនុលោមតាមពិធីសារនេះ សិទ្ធិគ្មានលក្ខខណ្ឌរបស់បុគ្គលឯកជនក្នុងការដាក់ញត្តិត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ឥឡូវនេះ នឹងមិនចាំបាច់រង់ចាំសេចក្តីថ្លែងការណ៍ពិសេសពីរដ្ឋសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបលើបញ្ហានេះដូចករណីរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ននោះទេ។
ដោយសារការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយរបស់ខ្លួនក្នុងការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុបបានក្លាយជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកច្បាប់ និងការកែលម្អប្រព័ន្ធការពារសិទ្ធិមនុស្សនៅអឺរ៉ុប ហើយច្បាប់ករណីដែលបង្កើតឡើងដោយវាអាចត្រូវបានប្រើដោយរដ្ឋដែលមាន ថ្មីៗនេះបានក្លាយជាសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ហើយជាពិសេសរុស្ស៊ី ដើម្បីកែលម្អច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់របស់ពួកគេ។
ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយ គោលការណ៍ និងបទដ្ឋានក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស ត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងឯកសារទាំងលក្ខណៈសកល និងតំបន់។
62. ប្រព័ន្ធក្នុងតំបន់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស.
យន្តការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ (គណៈកម្មាធិការ ក្រុមការងារ អ្នករាយការណ៍ពិសេស។ល។)។ យន្តការ និងនិតិវិធីគ្រប់គ្រងអន្តរជាតិមិនគួរត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណទេ។ ផ្ទុយទៅនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យអន្តរជាតិ នីតិវិធីគឺជានីតិវិធី និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ពិនិត្យព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធ និងឆ្លើយតបទៅនឹងលទ្ធផលនៃការពិនិត្យបែបនេះ។
នីតិវិធីផ្សេងគ្នាអាចត្រូវបានប្រើនៅក្នុងអង្គភាពគ្រប់គ្រងដូចគ្នា។
នីតិវិធីត្រូវបានអនុវត្ត អង្គការអន្តរជាតិអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយគ្មានយន្តការគ្រប់គ្រងណាមួយ ឧទាហរណ៍ដោយគណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពេញអង្គរបស់ខ្លួន។
បុគ្គលដែលជាផ្នែកមួយនៃយន្តការត្រួតពិនិត្យជាក់លាក់មួយ ភាគច្រើនធ្វើសកម្មភាពក្នុងសមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួន ពោលគឺពួកគេមិនទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេចំពោះសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ហើយមិនទទួលបានការណែនាំណាមួយពីពួកគេ។ ពួកគេធ្វើសកម្មភាពដោយឯករាជ្យជាផ្នែកនៃយន្តការទាំងនេះ ដូចជាអ្នកជំនាញ ចៅក្រមជាដើម។
យន្តការត្រួតពិនិត្យអន្តរជាតិក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្សអាចជាស្ថាប័នសមូហភាព - គណៈកម្មាធិការ ក្រុម។ល។ ហើយពួកគេក៏អាចជាស្ថាប័នបុគ្គល - អ្នករាយការណ៍ពិសេស។
ស្ថាប័នសមូហភាពធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយមតិឯកច្ឆន្ទ ឬដោយការបោះឆ្នោតភាគច្រើន។ លក្ខណៈផ្លូវច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេគឺខុសគ្នា។ ពួកវាជាធម្មតាមិនជាប់ពាក់ព័ន្ធទេ ដោយបង្ហាញតែមតិរបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធលើបញ្ហាដែលកំពុងពិចារណា (រួមទាំងអនុសាសន៍ ទូទៅ ឬជាក់លាក់)។ ពេលខ្លះពួកគេមិនអាចសូម្បីតែត្រូវបានគេហៅថាការសម្រេចចិត្ត (ឧទាហរណ៍ ការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នករាយការណ៍ពិសេស ទោះបីជាជាធម្មតាពួកគេមានការណែនាំនៅចុងបញ្ចប់ក៏ដោយ)។ មិនសូវជាញឹកញាប់ទេ ពួកគេត្រូវបានចងភ្ជាប់លើភាគីពាក់ព័ន្ធ (សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប)។ ទីបំផុត អ្វីៗទាំងអស់អាស្រ័យទៅលើអាណត្តិដែលបានផ្តល់ឱ្យស្ថាប័នគ្រប់គ្រង។
យន្តការអន្តរជាតិក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិមនុស្សមិនតែងតែទប់ទល់នឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួននោះទេ។ ពេលខ្លះពួកគេស្ទួនគ្នា ទាមទារការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុដែលមិនចាំបាច់ ហើយនាំទៅរកការសម្រេចចិត្តដែលមិនតែងតែមានគោលបំណង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបង្កើត និងការកើនឡើងចំនួនរបស់ពួកគេគឺជាការឆ្លុះបញ្ចាំងពីនិន្នាការគោលដៅក្នុងជីវិតអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះហើយ នៅដំណាក់កាលនេះ តម្រូវការសម្រាប់ការកែលម្អ និងសនិទានកម្មរបស់ពួកគេបានឈានមកដល់។
ជួនកាលមានការរួមបញ្ចូលគ្នានៅក្នុងយន្តការគ្រប់គ្រងមួយ ដែលផ្តល់ដោយសន្ធិសញ្ញាសិទ្ធិមនុស្ស និងបង្កើតឡើងដោយអង្គការអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះ យោងតាមកតិកាសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវប្បធម៌ របាយការណ៍របស់អ្នកចូលរួមអំពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនត្រូវបានបញ្ជូនតាមរយៈអគ្គលេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិទៅកាន់ ECOSOC ។ ការគ្រប់គ្រងបែបនេះអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែ ECOSOC បានយល់ព្រមទទួលយកមុខងារគ្រប់គ្រង ដោយហេតុថា ECOSOC គឺជាស្ថាប័នរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ហើយមិនមែនជាស្ថាប័នដែលបង្កើតឡើងដោយកតិកាសញ្ញានោះទេ។
ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ស្រដៀងគ្នានេះបានកើតឡើងជាមួយនឹងការបង្កើតក្រុមនៃយន្តការត្រួតពិនិត្យបីសម្រាប់ការអនុវត្តអនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីការបង្រ្កាបនិងការដាក់ទណ្ឌកម្មនៃឧក្រិដ្ឋកម្មអាផាថេតថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1973 ។ ក្រុមបីត្រូវបានតែងតាំងជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយប្រធាន។ នៃគណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សពីក្នុងចំណោមសមាជិកនៃគណៈកម្មការ ដែលជាតំណាងរដ្ឋភាគីនៃអនុសញ្ញានេះផងដែរ។
សូមអានផងដែរ៖
|
ជោគជ័យក្នុងការគោរពសិទ្ធិមនុស្សអាចសម្រេចបានលុះត្រាតែមានការត្រួតពិនិត្យជាអន្តរជាតិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។ នៅលេខាធិការដ្ឋានអង្គការសហប្រជាជាតិ មាន មជ្ឈមណ្ឌលសិទ្ធិមនុស្ស,ចូលរួមជាពិសេសក្នុងការប្រមូលព័ត៌មានពីប្រភពផ្សេងៗអំពីស្ថានភាពសិទ្ធិមនុស្សក្នុងពិភពលោក។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1997 មុខងាររបស់វាត្រូវបានផ្ទេរទៅ ការិយាល័យឧត្តមស្នងការអង្គការសហប្រជាជាតិទទួលបន្ទុកសិទ្ធិមនុស្ស។នៅក្រោមគាត់ និងក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់គណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ ដំណើរការ នីតិវិធីបណ្តឹងឯកជនផ្អែកលើដំណោះស្រាយ 1503ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ១៩៧០ នីតិវិធីនេះមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន។ វាមានលក្ខណៈជាសកលព្រោះវាមិនអាស្រ័យលើការយល់ព្រមពីរដ្ឋទេ ពលរដ្ឋនៃរដ្ឋណាមួយអាចប្រើប្រាស់វាបាន។
ក្នុងឆ្នាំ 1993 មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិបានបង្កើតឡើង មុខតំណែងឧត្តមស្នងការសិទ្ធិមនុស្ស។
IN គណៈកម្មាធិការសិទ្ធិមនុស្សនិងស្ថាប័នអនុសញ្ញាផ្សេងទៀតបានទទួលការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសំខាន់ មុខងារត្រួតពិនិត្យទាក់ទងនឹងការពិចារណាលើបណ្តឹងឯកជន។
សម្តែងឥតឈប់ឈរ ស្ថាប័នជំនាញ,បង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃសន្ធិសញ្ញាសិទ្ធិមនុស្សជាសកល។ ធ្វើការលើមូលដ្ឋាននៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ គណៈកម្មាធិការសិទ្ធិមនុស្ស,ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពិចារណាលើរបាយការណ៍ វិធានការណ៍ដែលបានយកនិងវឌ្ឍនភាពក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិ និងការដោះស្រាយបណ្តឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីបុគ្គល។ គណៈកម្មាធិការសិទ្ធិសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវប្បធម៌ ECOSOC ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីពិចារណារបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវប្បធម៌។
ប្រធានបទ ១១.ច្បាប់នៃអង្គការអន្តរជាតិ
គំនិត និងប្រភពនៃច្បាប់នៃអង្គការអន្តរជាតិ
ច្បាប់នៃអង្គការអន្តរជាតិ- សំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិដែលគ្រប់គ្រងស្ថានភាពនៃអង្គការ និងសមាគមអន្តរជាតិ (អន្តររដ្ឋាភិបាល) សមាសភាពប្រធានបទ រចនាសម្ព័ន្ធ អំណាច និងនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន កម្លាំងច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ អង្គការអន្តរជាតិ- ធាតុផ្សំសំខាន់ក្នុងការបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិថ្មី។
ច្បាប់ភាគច្រើននៃអង្គការអន្តរជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទដ្ឋាននៃសកម្មភាពដែលមានធាតុផ្សំរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាសន្ធិសញ្ញាដែលទាក់ទងនឹងអង្គការជាឧទាហរណ៍។ អនុសញ្ញាក្រុងវីយែនស្តីពីច្បាប់សន្ធិសញ្ញារវាងរដ្ឋ និងអង្គការអន្តរជាតិ ឬរវាងអង្គការអន្តរជាតិឆ្នាំ ១៩៨៦
ការកើនឡើងចំនួននិងតួនាទី បទដ្ឋានធម្មតា។ នៅក្នុងឧស្សាហកម្មនេះ។
កន្លែងពិសេសមួយក្នុងចំនោមប្រភពនៃច្បាប់របស់ពួកគេត្រូវបានកាន់កាប់ដោយ ច្បាប់ផ្ទៃក្នុងរបស់អង្គការអន្តរជាតិ .
| | | | |
