انتهت اتفاقيات هلسنكي في هلسنكي. عملية هلسنكي

الوضع الدولي في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات

في أكتوبر 1964، عندما استولت القيادة الجديدة للاتحاد السوفييتي على السلطة بأيديها، السياسة الخارجيةخروتشوف هي: اهتزت وحدة المعسكر الاشتراكي بسبب الانقسام مع الصين ورومانيا. العلاقات المتوترة بين الشرق والغرب بسبب أزمة الصواريخ الكوبية؛ وأخيرا، المشكلة الألمانية التي لم يتم حلها. أكدت قرارات المؤتمر الثالث والعشرون للحزب الشيوعي في عام 1966 الاتجاه نحو سياسة خارجية أكثر صرامة: أصبح التعايش السلمي الآن خاضعًا لمهمة طبقية ذات أولوية أعلى - تعزيز المعسكر الاشتراكي والتضامن مع الطبقة العاملة الدولية وحركة التحرير الوطني.

أعاقت القيادة السوفيتية استعادة السيطرة الكاملة على المعسكر الاشتراكي بسبب صعوبات العلاقات مع الصين وكوبا وكذلك الأحداث في تشيكوسلوفاكيا. هنا، في يونيو 1967، عارض مؤتمر الكتاب قيادة الحزب علنًا، وأعقب ذلك مظاهرات وإضرابات طلابية حاشدة. أجبرت المعارضة المتزايدة نوفوتني على التنازل عن قيادة الحزب لدوبتشيك في يناير 1968. قررت القيادة الجديدة تنفيذ عدد من الإصلاحات. وساد جو من الحرية، وأُلغيت الرقابة، ووافق الحزب الشيوعي لحقوق الإنسان على إجراء انتخابات بديلة لقادته. ومع ذلك، تم فرض "الخروج" السوفييتي التقليدي: "بناءً على طلب الرفاق التشيكوسلوفاكيين" في ليلة 20-21 أغسطس 1968، دخلت قوات من خمس دول مشاركة في حلف وارسو تشيكوسلوفاكيا. لم يكن من الممكن تهدئة السخط على الفور؛ استمرت المظاهرات الاحتجاجية ضد الاحتلال، مما أجبر القيادة السوفيتية على إقالة دوبتشيك والوفد المرافق له من قيادة البلاد ووضع ج.هوساك على رأس الحزب الشيوعي لحقوق الإنسان ( أبريل 1969)، مؤيد للاتحاد السوفييتي. من خلال قمع عملية إصلاح المجتمع التشيكوسلوفاكي بالقوة. أوقف الاتحاد السوفييتي تحديث هذا البلد لمدة عشرين عامًا. وهكذا، وباستخدام مثال تشيكوسلوفاكيا، تم تنفيذ مبدأ "السيادة المحدودة"، والذي يطلق عليه غالباً "مبدأ بريجنيف".

كما نشأ وضع خطير في بولندا بسبب ارتفاع الأسعار في عام 1970، مما تسبب في اضطرابات جماعية بين العمال في موانئ البلطيق. وعلى مدى السنوات العشر التالية، لم يتحسن الوضع الاقتصادي، مما أدى إلى ظهور موجة جديدة من الإضرابات، بقيادة النقابة العمالية المستقلة "تضامن" بقيادة ل. فاليسا. جعلت قيادة النقابات العمالية الجماهيرية الحركة أقل عرضة للخطر وبالتالي لم تجرؤ قيادة الاتحاد السوفييتي على إرسال قوات إلى بولندا وإراقة الدماء. عُهد "تطبيع" الوضع إلى البولندي، الجنرال ياروزلسكي، الذي فرض الأحكام العرفية في البلاد في 13 ديسمبر 1981.

وعلى الرغم من عدم وجود تدخل مباشر من جانب الاتحاد السوفييتي، إلا أن دوره في "تهدئة" بولندا كان ملحوظًا. ارتبطت صورة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في العالم بشكل متزايد بانتهاك حقوق الإنسان داخل البلاد وفي الدول المجاورة. إن الأحداث التي شهدتها بولندا، وظهور منظمة تضامن هناك، والتي غطت البلاد بأكملها بشبكة من منظماتها، تشير إلى أن أخطر انتهاك قد حدث هنا في النظام المغلق لأنظمة أوروبا الشرقية.

في العلاقات بين الغرب والشرق في أوائل السبعينيات، كان هناك تحول جذري نحو الانفراج الحقيقي. أصبح ذلك ممكنا بفضل تحقيق التكافؤ العسكري التقريبي بين الغرب والشرق والولايات المتحدة والاتحاد السوفياتي. بدأ الدور بإقامة تعاون مهتم بين الاتحاد السوفييتي، أولاً مع فرنسا، ثم مع ألمانيا.

في مطلع الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين، تحركت القيادة السوفيتية لتنفيذ مسار جديد للسياسة الخارجية، وقد وردت أحكامه الرئيسية في برنامج السلام المعتمد في المؤتمر الرابع والعشرين للحزب الشيوعي السوفييتي في مارس - أبريل 1971. النقطة الأكثر أهمية وينبغي النظر في السياسة الجديدة إلى حقيقة مفادها أن الاتحاد السوفييتي والغرب لم يتخلىا عن سباق التسلح. تكتسب هذه العملية الآن إطارًا حضاريًا، وهو ما كان حاجة موضوعية لكلا الجانبين بعد أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962. ومع ذلك، فإن مثل هذا التحول في العلاقات بين الشرق والغرب جعل من الممكن توسيع مجالات التعاون بشكل كبير، وخاصة السوفييتية الأمريكية. أثارت بعض النشوة وأثارت الآمال في الوعي العام. هذه الحالة الجديدة في مناخ السياسة الخارجية كانت تسمى "انفراج التوتر الدولي".

بدأ "الانفراج" بتحسن كبير في العلاقات بين الاتحاد السوفييتي وفرنسا وألمانيا. أصبح انسحاب فرنسا من منظمة الناتو العسكرية عام 1966 قوة دافعة لتطوير العلاقات الثنائية. حاول الاتحاد السوفيتي الحصول على مساعدة الوساطة الفرنسية في حل المسألة الألمانية، التي ظلت العقبة الرئيسية أمام الاعتراف بحدود ما بعد الحرب في أوروبا. ولكن الوساطة لم تكن مطلوبة بعد أن أصبح الديمقراطي الاشتراكي ويلي براندت مستشارا لجمهورية ألمانيا الاتحادية في أكتوبر 1969، معلنا "السياسة الشرقية الجديدة". وكان جوهرها أن توحيد ألمانيا لم يعد شرطا أساسيا في العلاقات بين الشرق والغرب، بل تم تأجيله إلى المستقبل باعتباره الهدف الرئيسي للحوار المتعدد الأطراف. وهذا ما جعل من الممكن، نتيجة للمفاوضات السوفييتية الألمانية الغربية في 12 أغسطس 1970، إبرام معاهدة موسكو، والتي بموجبها تعهد الطرفان باحترام السلامة الإقليمية لجميع الدول الأوروبية داخل حدودهما الفعلية. وعلى وجه الخصوص، اعترفت ألمانيا بالحدود الغربية لبولندا على طول نهر أودر-نايس. وفي نهاية العام، تم التوقيع على اتفاقيات مماثلة بشأن الحدود بين ألمانيا وبولندا، وكذلك بين ألمانيا وجمهورية ألمانيا الديمقراطية.

كانت إحدى المراحل المهمة للتسوية الأوروبية هي التوقيع في سبتمبر 1971 على الاتفاقية الرباعية بشأن برلين الغربية، والتي أكدت عدم أساس المطالبات الإقليمية والسياسية لجمهورية ألمانيا الاتحادية في برلين الغربية وذكرت أن برلين الغربية ليست جزءًا لا يتجزأ من جمهورية ألمانيا الاتحادية ولن تخضع لها في المستقبل. كان هذا انتصارًا كاملاً للدبلوماسية السوفييتية، حيث تم قبول جميع الشروط التي أصر عليها الاتحاد السوفييتي منذ عام 1945 دون أي تنازلات.

عزز هذا التطور في الأحداث ثقة القيادة السوفييتية بحدوث تغيير جذري في ميزان القوى في العالم لصالح الاتحاد السوفييتي ودول "الكومنولث الاشتراكي". وتم تقييم مواقف الولايات المتحدة والكتلة الإمبريالية في موسكو على أنها "ضعيفة". بنيت ثقة الاتحاد السوفييتي على عدد من العوامل، أهمها النمو المستمر لحركة التحرير الوطني وتحقيق التكافؤ العسكري الاستراتيجي مع الولايات المتحدة في عام 1969 من حيث عدد الرؤوس الحربية النووية. وعلى هذا الأساس، أصبح تكديس الأسلحة وتحسينها، وفق منطق القيادة السوفييتية، جزءاً لا يتجزأ من النضال من أجل السلام.

إن تحقيق التكافؤ وضع على جدول الأعمال مسألة الحد من الأسلحة على أساس ثنائي، وكان الهدف منها النمو المنظم والمسيطر عليه والمتوقع لأخطر أنواع الأسلحة - الصواريخ الباليستية العابرة للقارات. كانت الزيارة التي قام بها الرئيس الأميركي ر. نيكسون إلى موسكو في مايو/أيار 1972 في غاية الأهمية. وخلال هذه الزيارة، وهي أول زيارة يقوم بها رئيس أميركي إلى الاتحاد السوفييتي، تلقت عملية "الانفراج" زخماً قوياً. وقع نيكسون وبريجنيف على "أساسيات العلاقات بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية"، مشيرين إلى أنه "في العصر النوويولا يوجد أساس آخر للعلاقات غير التعايش السلمي”. في 26 مايو 1972، تم إبرام الاتفاقية المؤقتة بشأن التدابير في مجال الحد من الأسلحة الهجومية الاستراتيجية (SALT) لمدة 5 سنوات، والتي سُميت فيما بعد بمعاهدة SALT-1. في صيف عام 1973، خلال زيارة بريجنيف للولايات المتحدة، تم التوقيع أيضًا على اتفاقية بشأن منع الحرب النووية.

وضعت سولت 1 حدودًا لعدد السفن العابرة للقارات لكلا الجانبين. الصواريخ الباليستية(ICBMs) والصواريخ التي تطلق من الغواصات (SLBMs). وكانت المستويات المسموح بها للاتحاد السوفييتي أعلى من الولايات المتحدة، حيث كانت أمريكا تمتلك صواريخ تحمل رؤوسًا حربية متعددة. يمكن لهذه الوحدات التي تحمل رؤوسًا نووية من نفس الرأس الحربي أن تستهدف أهدافًا مختلفة. وفي الوقت نفسه، لم يتم تحديد عدد الرؤوس الحربية النووية نفسها في SALT-1، مما خلق الفرصة لتحقيق ميزة من جانب واحد في هذا المجال مع تحسين المعدات العسكرية دون انتهاك المعاهدة. وهكذا، فإن التكافؤ غير المستقر الذي أنشأته منظمة سولت لم يوقف سباق التسلح. وهذا الوضع المتناقض نتج عن مفهوم «الردع النووي» أو «الردع النووي». وكان جوهرها هو أن قيادة كلا البلدين أدركت استحالة استخدام الأسلحة النووية للأغراض السياسية والعسكرية بشكل خاص، لكنها استمرت في بناء إمكاناتها العسكرية، بما في ذلك الصواريخ النووية، من أجل منع تفوق "العدو المحتمل" وحتى تجاوزه. وفي الواقع فإن مفهوم «الردع النووي» جعل المواجهة بين الكتل أمراً طبيعياً تماماً وأذكى سباق التسلح.

في نوفمبر 1974، في اجتماع بريجنيف مع الرئيس الأمريكي جورج فورد، استمر تشكيل نظام المعاهدات. وتمكن الطرفان من الاتفاق على اتفاق جديد بشأن الحد من الأسلحة الهجومية الاستراتيجية (سولت-2)، والذي كان من المفترض أن ينظم مجموعة واسعة من الأسلحة، بما في ذلك القاذفات الاستراتيجية والرؤوس الحربية المتعددة. وكان من المقرر توقيع الاتفاقية عام 1977، لكن ذلك لم يحدث بسبب ظهور نوع جديد من الأسلحة في الولايات المتحدة - " صواريخ كروز"لقد رفضت الولايات المتحدة بشكل قاطع أن تأخذ في الاعتبار الحدود القصوى المسموح بها للأنواع الجديدة من الأسلحة، على الرغم من أنها كانت بالفعل مرتفعة للغاية - 2400 رأس حربي، منها 1300 رأس حربي متعدد الرؤوس. وكان الموقف الأمريكي نتيجة للتدهور العام في الأسلحة النووية. العلاقات السوفيتية الأمريكية منذ عام 1975، ولم يوقع بريجنيف وكارتر على معاهدة سولت الثانية في عام 1979، إلا أنه لم يصدق عليها الكونجرس الأمريكي حتى عام 1989.

على الرغم من ذلك، كان لسياسة الانفراج تأثير مفيد على تطوير التعاون بين الشرق والغرب. خلال هذه السنوات، زاد إجمالي حجم التجارة 5 مرات، وزاد حجم التجارة السوفيتية الأمريكية 8 مرات. واقتصرت استراتيجية التعاون خلال هذه الفترة على إبرام عقود كبيرة مع الشركات الغربية لبناء المصانع أو شراء التكنولوجيا. وهكذا، فإن المثال الأكثر شهرة لهذا التعاون كان البناء في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات من القرن العشرين. مصنع السياراتفي إطار اتفاقية مشتركة مع شركة فيات الإيطالية. ومع ذلك، كان هذا بالأحرى استثناء للقاعدة. في الأساس، اقتصرت البرامج الدولية على رحلات عمل غير مثمرة لوفود المسؤولين. بشكل عام، لم تكن هناك سياسة مدروسة في استيراد التقنيات الجديدة، وكان للعقبات الإدارية والبيروقراطية تأثير سلبي للغاية، ولم ترق العقود إلى مستوى الآمال الأولية.

عملية هلسنكي

لقد سمح الانفراج بين الغرب والشرق بعقد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا). وجرت المشاورات بشأنه في الفترة 1972-1973. في العاصمة الفنلندية هلسنكي. وعقدت المرحلة الأولى من الاجتماع على مستوى وزراء الخارجية في الفترة من 3 إلى 7 يوليو 1973 في هلسنكي. وشارك فيها ممثلو 33 دولة أوروبية، بالإضافة إلى الولايات المتحدة الأمريكية وكندا.

وعقدت المرحلة الثانية من الاجتماع في جنيف في الفترة من 18 سبتمبر 1973 إلى 21 يوليو 1975. ومثلت جولات من المفاوضات استمرت من 3 إلى 6 أشهر على مستوى المندوبين والخبراء المعينين من قبل الدول المشاركة. وفي هذه المرحلة تم الاتفاق والاتفاق على كافة البنود المدرجة على جدول أعمال الاجتماع.

أما المرحلة الثالثة من الاجتماع فقد جرت في هلسنكي في الفترة من 30 يوليو إلى 1 أغسطس 1975 على مستوى كبار القادة السياسيين والحكوميين للدول المشاركة في الاجتماع، وعلى رأس الوفود الوطنية.

كان مؤتمر هلسنكي للأمن والتعاون في أوروبا (CSCE) الذي انعقد في الفترة من 3 يوليو إلى 1 أغسطس 1975 نتيجة لعملية تقدمية سلمية في أوروبا. وحضر ممثلو 33 دولة أوروبية، بالإضافة إلى الولايات المتحدة الأمريكية وكندا، في هلسنكي. حضر الاجتماع: الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفياتي، إل. آي. بريجنيف، والرئيس الأمريكي جيه. فورد، والرئيس الفرنسي في. جيسكار ديستان، ورئيس الوزراء البريطاني جي. ويلسون، والمستشار الاتحادي لجمهورية ألمانيا الاتحادية جي. شميدت، السكرتير الأول للجنة المركزية لـ PUWP E Terek؛ الأمين العاماللجنة المركزية للحزب الشيوعي لتشيكوسلوفاكيا، رئيس تشيكوسلوفاكيا ج. هوساك، السكرتير الأول للجنة المركزية لـ SED E. Honecker؛ السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، ورئيس مجلس الدولة لجمهورية بيلاروسيا الشعبية ت. زيفكوف، والسكرتير الأول للجنة المركزية لحزب العمال الاشتراكي لعموم روسيا ج. كادار؛ الأمين العام للحزب الشيوعي الثوري، رئيس رومانيا ن. تشاوشيسكو؛ رئيس UCC ورئيس يوغوسلافيا جوزيب بروز تيتو وغيرهم من قادة الدول المشاركة. أعلن الإعلان الذي اعتمده مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا عن حرمة الحدود الأوروبية، والنبذ ​​المتبادل لاستخدام القوة، والتسوية السلمية للنزاعات، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول المشاركة، واحترام حقوق الإنسان، وما إلى ذلك.

ووقع رؤساء الوفود الفعل النهائيالاجتماعات. ولا تزال هذه الوثيقة سارية المفعول حتى اليوم. وتتضمن الاتفاقيات التي يجب تنفيذها بالكامل ككل، بشأن:

1) الأمن في أوروبا،

2) التعاون في مجال الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والأمن بيئة;

3) التعاون في المجالات الإنسانية وغيرها من المجالات؛

4) الخطوات التالية بعد الاجتماع.

يحتوي القانون الختامي على 10 مبادئ تحدد معايير العلاقات والتعاون: المساواة في السيادةواحترام الحقوق المتأصلة في السيادة؛ عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها؛ حرمة الحدود؛ والسلامة الإقليمية؛ التسوية السلمية للنزاعات؛ عدم التدخل في الشؤون الداخلية؛ احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛ المساواة وحق الشعوب في التحكم في مصائرها؛ التعاون بين الدول؛ الوفاء بالالتزامات القانونية الدولية.

ضمن القانون الختامي الاعتراف بحدود ما بعد الحرب في أوروبا وحرمتها (وهو ما كان في صالح الاتحاد السوفييتي) وفرض التزامات على جميع الدول المشاركة باحترام حقوق الإنسان (أصبح هذا الأساس لاستخدام مشكلة حقوق الإنسان ضد الاتحاد السوفييتي). اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

أصبح التوقيع على الوثيقة النهائية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE) من قبل رؤساء 33 دولة أوروبية، وكذلك الولايات المتحدة وكندا في 1 أغسطس 1975 في هلسنكي، ذروة الانفراج. وتضمنت الوثيقة الختامية إعلان مبادئ للعلاقات بين الدول المشاركة في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. أعلى قيمةاعترف اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بحرمة حدود ما بعد الحرب و السلامة الإقليميةالدول ، وهو ما يعني التوحيد القانوني الدولي للوضع في أوروبا الشرقية. كان انتصار الدبلوماسية السوفيتية نتيجة للتسوية: فقد تضمن القانون الختامي أيضًا مواد حول حماية حقوق الإنسان وحرية المعلومات والحركة. كانت هذه المقالات بمثابة الأساس القانوني الدولي لحركة المنشقين داخل البلاد وحملة حماية حقوق الإنسان في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تم تنفيذها بنشاط في الغرب.

وتجدر الإشارة إلى أنه منذ عام 1973، كانت هناك عملية مفاوضات مستقلة بين ممثلي حلف شمال الأطلسي ووزارة الشؤون الداخلية بشأن تخفيض الأسلحة. إلا أن النجاح المنشود لم يتحقق هنا بسبب الموقف المتشدد لدول حلف وارسو، التي كانت متفوقة على حلف شمال الأطلسي في الأسلحة التقليدية ولم ترغب في تقليصها.

بعد التوقيع على وثيقة هلسنكي النهائية، شعر الاتحاد السوفييتي بأنه سيد أوروبا الشرقية وبدأ في تركيب صواريخ جديدة متوسطة المدى من طراز SS-20 في جمهورية ألمانيا الديمقراطية وتشيكوسلوفاكيا، وهي القيود التي لم يتم النص عليها في اتفاقيات سولت. في سياق حملة حماية حقوق الإنسان في الاتحاد السوفييتي، والتي تكثفت بشكل حاد في الغرب بعد هلسنكي، أصبح موقف الاتحاد السوفييتي صعبًا للغاية. وقد أدى هذا إلى رد فعل من جانب الولايات المتحدة، التي قامت، بعد أن رفض الكونجرس التصديق على معاهدة سولت 2 في أوائل الثمانينيات، بنشر "صواريخ كروز" وصواريخ بيرشينج في أوروبا الغربية القادرة على الوصول إلى تلك المنطقة. الاتحاد السوفياتي. وهكذا تم إنشاء توازن عسكري استراتيجي بين الكتل في أوروبا.

كان لسباق التسلح تأثير سلبي للغاية على اقتصادات البلدان التي لم يتراجع توجهها الصناعي العسكري. أثر التطور العام الشامل بشكل متزايد على صناعة الدفاع. إن التكافؤ مع الولايات المتحدة الذي تم تحقيقه في أوائل السبعينيات يتعلق في المقام الأول بالصواريخ الباليستية العابرة للقارات. منذ أواخر السبعينيات، بدأت الأزمة العامة للاقتصاد السوفييتي تؤثر سلبًا على الصناعات الدفاعية. بدأ الاتحاد السوفييتي يتراجع تدريجياً أنواع معينةالأسلحة. تم اكتشاف ذلك بعد أن طورت الولايات المتحدة "صواريخ كروز"، وأصبح أكثر وضوحًا بعد أن بدأت الولايات المتحدة العمل في برنامج "مبادرة الدفاع الاستراتيجي". منذ منتصف الثمانينات، بدأت قيادة الاتحاد السوفياتي في إدراك هذا التأخر بوضوح. لقد أصبح استنزاف القدرات الاقتصادية للنظام أكثر وضوحا.

عواقب عملية هلسنكيوجولة جديدة من التوتر

منذ أواخر السبعينيات، أفسح الانفراج الطريق لجولة جديدة من سباق التسلح، على الرغم من تراكمه أسلحة نوويةكان بالفعل كافياً لتدمير كل أشكال الحياة على الأرض. ولم يستغل الطرفان الانفراج الذي تحقق، بل سلكا طريق إثارة الخوف. وفي الوقت نفسه، التزمت الدول الرأسمالية بمفهوم "الردع النووي" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفي المقابل، ارتكبت القيادة السوفييتية عددًا من الأخطاء الكبرى في حسابات السياسة الخارجية. من خلال عدد الأسلحة وحجم الجيش وأسطول الدبابات وما إلى ذلك. لقد تجاوز الاتحاد السوفييتي الولايات المتحدة الأمريكية وأصبح توسعهم الإضافي بلا معنى. بدأ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في بناء أسطول من حاملات الطائرات.

كان التدخل السوفييتي في أفغانستان في ديسمبر/كانون الأول من عام 1979 أحد العوامل الرئيسية التي أدت إلى تقويض الثقة في الاتحاد السوفييتي. فقد خاضت قوة استكشافية قوامها مائتي ألف حرب كانت لا تحظى بشعبية كبيرة في البلاد والعالم. لقد استهلكت الحرب الناس و الموارد الماديةقُتل فيها 15 ألف جندي سوفيتي، وشُوه 35 ألفًا، وأبيد حوالي مليون أو مليوني أفغاني، وأصبح ثلاثة أو أربعة ملايين لاجئين. كان الخطأ التالي في تقدير السياسة الخارجية السوفيتية هو نشر صواريخ متوسطة المدى في أوروبا في منتصف السبعينيات. لقد أدى إلى زعزعة استقرار الوضع بشكل حاد وتعطيل التوازن الاستراتيجي.

يجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار أنه في النصف الثاني من السبعينيات وأوائل الثمانينيات من القرن الماضي، قدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وفقًا للمبدأ الطبقي، كل المساعدة الممكنة (العسكرية والمادية وما إلى ذلك) لدول العالم الثالث ودعم الحرب ضد الإمبريالية هناك. . شارك الاتحاد السوفييتي في الصراعات المسلحة في إثيوبيا والصومال واليمن، وألهم التدخل الكوبي في أنغولا، والأنظمة المسلحة التي كانت "تقدمية" من وجهة نظر القيادة السوفييتية في العراق وليبيا ودول أخرى.

وهكذا، انتهت فترة الوفاق، المواتية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والآن كانت البلاد تختنق في سباق تسلح صعب في مواجهة الاتهامات المتبادلة، مما أعطى سببًا وجيهًا للجانب الآخر للادعاء بشأن "التهديد السوفييتي"، حول "إمبراطورية الشر". أدى دخول القوات السوفيتية إلى أفغانستان إلى تغيير جذري في موقف الدول الغربية تجاه الاتحاد السوفيتي. وبقيت العديد من الاتفاقيات السابقة حبرا على ورق. أقيمت أولمبياد موسكو 80 في جو من المقاطعة من قبل معظم الدول الرأسمالية.

بعد دخول القوات السوفيتية إلى أفغانستان، تغير الجو الدولي بشكل كبير، واكتسب مرة أخرى سمات المواجهة. في ظل هذه الظروف، فاز مؤيد النهج الصارم لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ر. ريغان بالانتخابات الرئاسية في الولايات المتحدة.

في الولايات المتحدة، بدأ تطوير خطط لمبادرة الدفاع الاستراتيجي (SDI)، التي تنص على إنشاء درع نووي في الفضاء، والذي حصل على الاسم المجازي لخطط "حرب الفضاء". وقد نصت المبادئ التوجيهية لسياسة الدفاع الأميركية للسنوات المالية 1984-1988 على ما يلي: "من الضروري توجيه المنافسة العسكرية مع الاتحاد السوفييتي إلى مجالات جديدة، وبالتالي جعل كل الإنفاق الدفاعي السوفييتي السابق بلا معنى، وجعل كل الأسلحة السوفييتية عتيقة الطراز". سيضطر الاتحاد السوفييتي إلى إنفاق حوالي 10 مليار روبل سنويًا على برامج الفضاء (72٪ برامج عسكرية).

علم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أيضًا أنه في جلسة مجلس الناتو في ديسمبر (1979) (قبل أسبوعين من نشر القوات في أفغانستان) تم اتخاذ قرار بنشر صواريخ نووية أمريكية جديدة متوسطة المدى في أوروبا اعتبارًا من نوفمبر 1983. في ظل هذه الظروف، نشر الاتحاد السوفييتي صواريخ متوسطة المدى في تشيكوسلوفاكيا وجمهورية ألمانيا الديمقراطية، وكانت قادرة على الوصول إلى العواصم الأوروبية في غضون دقائق. ورداً على ذلك، بدأ حلف شمال الأطلسي في نشر شبكة من الصواريخ الأمريكية متوسطة المدى وصواريخ كروز في أوروبا. وفي فترة قصيرة، وجدت أوروبا نفسها مشبعة بالأسلحة النووية. وفي محاولة لمنع المزيد من تصعيد التوتر، قدم يو في أندروبوف تنازلات، واقترح تقليل العدد الصواريخ السوفيتيةفي الجزء الأوروبي من الاتحاد السوفييتي إلى مستوى الأسلحة النووية الفرنسية والبريطانية، مما أدى إلى نقل الصواريخ المتبقية إلى ما وراء جبال الأورال. وموافقة القيادة السوفيتية على الاعتراضات على زيادة التوتر في آسيا نتيجة لحركة الصواريخ السوفيتية المصدرة من أوروبا إلى هناك، أعلنت استعدادها لتفكيك الصواريخ الفائضة. وفي الوقت نفسه، بدأ أندروبوف في حل القضية الأفغانية، بإشراك الجانب الباكستاني في عملية التفاوض. إن تقليل التوتر على الحدود الأفغانية الباكستانية من شأنه أن يسمح للاتحاد السوفييتي بتخفيض عدد القوات السوفيتية في أفغانستان والبدء في سحب القوات. أدى حادث إسقاط طائرة الركاب الكورية الجنوبية فوق أراضي الاتحاد السوفياتي في 1 سبتمبر 1983 إلى تقليص عملية التفاوض. تبين أن الجانب السوفييتي، الذي نفى لبعض الوقت حقيقة تدمير الطائرة (التي قادتها أجهزة المخابرات الأمريكية بوضوح على المنشآت العسكرية للاتحاد السوفييتي)، في نظر المجتمع الدولي، كان مذنبًا بالحادث الذي أودى بحياة حياة 250 راكبا. توقفت المفاوضات.

النقطة الأكثر إثارة للجدل في تاريخ الانفراج في السبعينيات هي الفهم المختلف لهذه العملية في الاتحاد السوفييتي وفي الغرب. هناك عدة وجهات نظر رئيسية تختلف في درجة اتساع تفسير العملية وحدود توزيعها. في الواقع، ما هو: "ستار من الدخان" سمح لقيادة بريجنيف بتعزيز نفوذها في العالم وبناء الأسلحة، أو الرغبة الصادقة، إن لم يكن لتحقيق تعايش سلمي حقيقي، فعلى الأقل المساهمة في ارتفاع درجة حرارة الأرض المناخ العامفى العالم. ويبدو أن الحقيقة تكمن في مكان ما في الوسط.

وإدراكًا للحاجة إلى إصلاح الاقتصاد، كانت القيادة السوفيتية مهتمة حقًا بتوسيع مجالات التعاون الدولي، على أمل تصدير التقنيات الغربية المتقدمة. وكان هذا صحيحاً بشكل خاص خلال المرحلة المبكرة من "القيادة الجماعية"، عندما كان التكنوقراط يتمتعون بنفوذ أكبر بكثير مما كانوا عليه في منتصف السبعينيات. من ناحية أخرى، سيكون من الغريب النظر بجدية إلى موقف الاتحاد السوفييتي باعتباره رغبة صادقة في التخلي تمامًا عن توسيع وجوده العسكري في العالم في وقت كانت فيه الولايات المتحدة تهدف بوضوح إلى إضفاء الطابع المحلي على المواجهة "بعيدًا عن أن تكون موجودة". شواطئها." علاوة على ذلك، في المؤتمر الخامس والعشرين للحزب الشيوعي السوفييتي في فبراير 1976، صرح بريجنيف مباشرة: "إن الانفراج لا يلغي بأي حال من الأحوال ولا يمكن أن يلغي أو يغير قوانين الصراع الطبقي ...". بل قبله الطرفان قواعد معينةالألعاب: اعترفت الولايات المتحدة بالحقائق في أوروبا الشرقية، ولم يتدخل الاتحاد السوفييتي في الشؤون الداخلية للغرب. ورغم أن بعض المؤرخين الغربيين يزعمون أن الولايات المتحدة كانت تعتمد على التخلي الكامل عن النشاط السوفييتي في بقية العالم، فمن غير المرجح أن الأميركيين كانوا في الواقع ساذجين وبسيطي الأفق كما يريدون تصويره الآن.

وفي هذا الصدد، فإن عملية الانفراج لم تكن، ولا يمكن أن تكون مصحوبة، برفض الاتحاد السوفييتي دعم "القوى المناهضة للإمبريالية". علاوة على ذلك، خلال هذه السنوات، اتبع الاتحاد السوفييتي باستمرار سياسة توسيع وجوده في مناطق مختلفة الكرة الأرضيةتحت شعار "الأممية البروليتارية". على سبيل المثال، مشاركة المستشارين العسكريين السوفييت والمساعدة العسكرية التقنية التي قدمها الاتحاد السوفييتي إلى فيتنام الشمالية خلال حربها مع الجنوب. نفس السياسة الحذرة، التي واجهت دائمًا مشاركة الصين في الشؤون الفيتنامية، اتبعها الاتحاد السوفييتي خلال الحرب الأمريكية الفيتنامية حتى المسيرة المنتصرة لقوات جمهورية فيتنام الديمقراطية عبر شوارع سايغون وتوحيد فيتنام الجنوبية والشمالية تحت الحكم الشيوعي في عام 1999. 1975. ساهمت هزيمة الولايات المتحدة وتأسيس النظام الشيوعي عمومًا في انتشار النفوذ السوفييتي إلى لاوس وكمبوديا المجاورتين (منذ عام 1976 - كمبوتشيا). وقد أضعف هذا بشكل كبير موقف الولايات المتحدة في جنوب شرق آسيا. حصلت البحرية السوفيتية على حق استخدام الموانئ والقواعد العسكرية الفيتنامية. زاد نفوذ الاتحاد السوفييتي بشكل ملحوظ بعد أن أصبحت الصين - المنافس السوفييتي الرئيسي في الصراع على النفوذ في الهند الصينية - العدو الرئيسي لفيتنام. حدث ذلك بعد أن هاجمت الصين المقاطعات الشمالية لفيتنام عام 1979 وانتصرت فيها الحرب الاخيرة. بعد الحرب الصينية الفيتنامية، أصبحت جمهورية فيتنام الديمقراطية الحليف الاستراتيجي الرئيسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في هذه المنطقة.

اتخذ الاتحاد السوفييتي موقفًا مؤيدًا للعرب خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1967، حيث أرسل أسلحة وعددًا كبيرًا من المتخصصين السوفييت إلى سوريا ومصر. وقد ساهم ذلك بشكل كبير في تعزيز نفوذ الاتحاد السوفييتي في العالم العربي، والذي أصبح عاملا مهما في العلاقات السوفيتية الأمريكية. أدى الدعم التقليدي للهند كأداة للنفوذ السوفييتي في المنطقة إلى تقديم المساعدة العسكرية لذلك البلد في صراعاته الدورية مع باكستان. وفي العالم الثالث، تمتعت أنجولا وموزمبيق وغينيا (بيساو) أيضًا بدعم الاتحاد السوفييتي في كفاحها ضد التبعية الاستعمارية البرتغالية. ومع ذلك، فإن الاتحاد السوفييتي لم يقتصر على المساعدة في النضال ضد الاستعمار فحسب، بل تدخل بنشاط في الحروب الأهلية التي بدأت في هذه البلدان إلى جانب الجماعات التي أعلنت توجهها الماركسي اللينيني. وأدى ذلك إلى الدعم السوفييتي للتدخل العسكري الكوبي في أنغولا، فضلاً عن المساعدة العسكرية المستمرة للجبهة الشعبية الموزمبيقية. ونتيجة لذلك، تم الإعلان عن مسار نحو بناء الاشتراكية في أنغولا وموزمبيق. ومن خلال وساطة كوبا، دعم الاتحاد السوفييتي أيضًا الثوار في نيكاراغوا، مما أدى في عام 1979 إلى الإطاحة بنظام سوموزا الموالي لأمريكا ووصول حكومة الساندينستا إلى السلطة، التي أعلنت عن خطط لبناء الاشتراكية.

لقد ربطت عملية هلسنكي بوضوح بين قضايا حقوق الإنسان الفردية وقضايا الأمن القومي. لقد ساعد في إنهاء الحكم الشيوعي في أوروبا الشرقية وساعد في إقامة علاقات أمنية واقتصادية جديدة بين الشرق والغرب. وقد أدت هذه العملية إلى إنشاء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي تضم الآن 56 عضواً، وهي هيئة دولية نابضة بالحياة تدافع عن الديمقراطية وحقوق الإنسان في مختلف أنحاء العالم.

لكن الإنجاز الأعظم الذي حققته هلسنكي ربما يكون الالتزام بحقوق الإنسان والديمقراطية، وهو ما لا تزال الشعوب في مختلف أنحاء المنطقة تطالب به حكوماتها.

كولونيل القوات البريةقال المتقاعد تاي كوب، الذي عمل مستشاراً للرئيس رونالد ريغان لشؤون الاتحاد السوفييتي، في مقابلة أجريت معه إنه عندما وقعت الحكومة السوفييتية على اتفاقيات هلسنكي بعد 30 عاماً من نهاية الحرب العالمية الثانية، اعتقدت أنها حصلت على صفقة جيدة.

ويبدو أن الاتفاقيات التي تم التوصل إليها كانت تهدف إلى إضفاء الشرعية على حدود ما بعد الحرب بين ألمانيا وبولندا والاتحاد السوفييتي، ولكن في واقع الأمر كانت أحكام حقوق الإنسان بمثابة الخرق الأول للستار الحديدي.

على الرغم من أن المحافظين في الغرب كانوا يرون عمومًا أن الاتفاقيات من غير المرجح أن تغير الوضع بشكل كبير في الاتحاد السوفييتي، إلا أنه في الواقع، من خلال التوقيع عليها، قبل الاتحاد السوفييتي العديد من الالتزامات. وفي نهاية المطاف، أثبتت الاتفاقيات أنها أداة مفيدة لحل الصراعات وأدت في النهاية إلى القضاء على القوة السوفيتية في كل من أوروبا الشرقية وروسيا.

وعلى وجه الخصوص، سمح قانون هلسنكي النهائي للدول الأعضاء بتشكيل مجموعات لمراقبة حقوق الإنسان، مما خلق ظروفًا مواتية لأنشطة الحركات المنشقة ومنظمات الاحتجاج اللاعنفية في دول الكتلة الشرقية. أثبتت مجموعة هلسنكي في موسكو فعاليتها بشكل خاص في لفت الانتباه الدولي إلى انتهاكات حقوق الإنسان في الاتحاد السوفييتي.

أشار المؤرخ الألماني فريتز ستيرن في مقالته الأخيرة "الطرق التي أدت إلى عام 1989" إلى أنه في البداية "أدرك عدد قليل من الشخصيات السياسية على جانبي الستار الحديدي الإمكانات الحارقة لاتفاقيات هلسنكي... وأدركوا ما قدمته للحركات المنشقة". وفي بلدان أوروبا الشرقية والاتحاد السوفييتي قدمت الدعم المعنوي وعلى الأقل بعض عناصر الحماية القانونية.

وكانت النتيجة المباشرة لاتفاقيات هلسنكي عام 1975 والفكر السياسي الجديد الذي أعقب ذلك "سقوط" جدار برلين في التاسع من نوفمبر/تشرين الثاني 1989، عندما فتحت ألمانيا الشرقية حدودها وسمحت لمواطنيها بالسفر إلى الغرب.

وفي غضون عام واحد، تم تفكيك جدار برلين الذي يبلغ طوله 106 كيلومترات، وأصبح المنشق السابق والسجين السياسي فاتسلاف هافيل رئيساً لتشيكوسلوفاكيا، وتمت الإطاحة بالأنظمة الديكتاتورية من بلغاريا إلى دول البلطيق، وأتيحت الفرصة لـ 100 مليون شخص في أوروبا الشرقية لاختيار حكوماتهم. بعد 40 عاما من الحكم الشيوعي.

ووفقاً لكارول فولر، القائمة بأعمال الولايات المتحدة لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، فإن سقوط جدار برلين وما تلا ذلك من انهيار الاتحاد السوفييتي أعطى زخماً جديداً لعملية هلسنكي. فقد أنشأت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هياكل جديدة ــ بما في ذلك الأمانة العامة والبعثات الميدانية ــ وواجهت تحديات جديدة، بدءاً من الإرهاب وتغير المناخ إلى الشفافية العسكرية والاستقرار في البلقان والاتحاد السوفييتي السابق.



الانفراج هو المصطلح الذي ميز في السبعينيات حالة العلاقات السوفيتية الأمريكية والتطور السياسي في أوروبا. ولم يكن الانفراج يعني ضمناً خفض مستوى التوتر في العلاقات بين دول الكتلتين العسكريتين المتعارضتين فحسب، بل كان يعني أيضاً تطوير العلاقات التجارية والاقتصادية والعلمية والتقنية والإنسانية بينهما على أساس المنفعة المتبادلة. وفي الوقت نفسه، لم يكن الانفراج يعني التخلي عن التنافس بين الكتل على النفوذ على دول ثالثة وعلى الرأي العام العالمي.

ابتداءً من أواخر الستينيات، بدأت الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي في تنفيذ تدابير منسقة للحد من مخاطر الحرب النووية. تم تركيب أنظمة الاتصال المباشر بين العواصم القوى النوويةوتم التوصل إلى اتفاقيات بشأن التعاون في مجال منع انتشار الأسلحة النووية (1970)، مما قلل من خطر ظهور قوى نووية جديدة.

في عام 1972، توصل الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة إلى اتفاق للحد من عدد حاملات الأسلحة النووية. ولأول مرة تم الاعتراف بوجود التكافؤ (المساواة). القوى الاستراتيجيةمؤكداً أن الحفاظ عليها هو أساس العلاقات السلمية المستدامة. وباسم الحفاظ على التكافؤ، اتفق الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة على تقييد الأنظمة الدفاع الصاروخي(طليعة). وكانت اتفاقية الصواريخ الباليستية ذات أهمية خاصة. لقد جعل من الممكن منع جولة جديدة من سباق التسلح، حيث سيبدأ الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة في السباق لإنشاء المئات من الأسلحة. أنظمة مضادة للصواريخوالآلاف من مركبات إيصال الأسلحة النووية الجديدة.

نصت معاهدة عام 1972 بشأن أساسيات العلاقات بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة على أن هذه السلطات تنطلق من عدم جواز شن حرب نووية. وفي عام 1979، تم التوقيع على المعاهدة الثانية للحد من الأسلحة الاستراتيجية (SALT-2)، والتي وضعت قيودًا على المعايير النوعية لتحسين الأسلحة النووية.

وقد اقترن تحسن العلاقات بين القوى العظمى بانخفاض مستوى التوتر في أوروبا، حيث واجهت القوى الرئيسية للكتل العسكرية. وكان الشرط الأساسي لذلك هو توقيع اتفاقية بشأن برلين الغربية في عام 1971، والتي أخذت في الاعتبار أن الاتحاد السوفييتي لم يعترف بهذه المدينة كجزء من جمهورية ألمانيا الاتحادية. في عام 1972، أقيمت العلاقات الدبلوماسية بين جمهورية ألمانيا الديمقراطية وجمهورية ألمانيا الاتحادية، مما خفف من حدة التناقضات في وسط أوروبا. وفي عام 1975، تم التوقيع على الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي. سجلت هذه الوثيقة الالتزامات المتبادلة لدول أوروبا والولايات المتحدة وكندا باحترام سلامة حدود الدول الموجودة في أوروبا، وسيادتها، وحقوق الإنسان الأساسية، واتخاذ التدابير اللازمة لتعزيز الأمن والثقة المتبادلة في أوروبا، تطوير التعاون متبادل المنفعة.

لم يوقف الانفراج في أوروبا التنافس بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة. محاولات الاتحاد السوفييتي لتعزيز نفوذه على سياسات الدول الأفريقية والآسيوية و أمريكا الوسطىفي السبعينيات، كان يُنظر إليها في الولايات المتحدة على أنها تتعارض مع روح الانفراج. وكان سبب فشلها هو دخول قوات الاتحاد السوفييتي إلى دولة عدم الانحياز - أفغانستان، حيث حاول القادة الذين وصلوا إلى السلطة تحديث المجتمع بالاعتماد على المساعدة السوفييتية. ومن خلال تقديم هذه المساعدة، شارك الاتحاد السوفييتي في الحرب الأفغانية الداخلية. حرب اهليةوالتي سرعان ما اكتسبت طابع حرب التحرير ضد وجود القوات السوفيتية في أفغانستان.

واعتبرت الإدارة الجمهورية في عهد ريغان، التي وصلت إلى السلطة في واشنطن عام 1980، أن تصرفات الاتحاد السوفياتي تتطلب من الولايات المتحدة اللجوء إلى سياسة الردع النووي. توقفت المفاوضات بشأن قضايا الحد من الأسلحة، وتم إغلاق خط الاتصال الجوي المباشر بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية. في أوروبا، بدأ نشر صواريخ جديدة متوسطة المدى تستهدف أراضي الاتحاد السوفياتي. في عام 1983، أعلن ر. ريغان عن بدء العمل على مفهوم "مبادرة الدفاع الاستراتيجي" (SDI) - وهو نظام للأسلحة الفضائية مصمم لتزويد الولايات المتحدة حماية فعالةمن الأسلحة الصاروخية النووية.

إن تدهور العلاقات مع الولايات المتحدة وحلفائها في أوائل الثمانينات وضع قادة الاتحاد السوفييتي أمام خيار: اتباع طريق زيادة العلاقات. قوة عسكريةأو البحث عن مقاربات جديدة للعلاقات مع الغرب. كان المسار الأول بمثابة وعد بجولات جديدة من سباق التسلح وصعوبات كبيرة بالنسبة للاقتصاد السوفييتي. بالإضافة إلى ذلك، كان رد فعل قيادة الاتحاد السوفييتي مؤلمًا على الانتقادات الموجهة إلى سياسات القوى العظمى التي تخلت عن الانفراج في بلدان عدم الانحياز وجمهور أوروبا الغربية والشرقية.

بدأ البحث عن فرص جديدة للحوار باجتماعات بين زعيمي الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية، م.س. غورباتشوف ور. ريغان، في جنيف عام 1985 وفي ريكيافيك عام 1986. وعلى الرغم من أنها لم تسفر عن اتفاقيات ملموسة، إلا أن رغبة الأطراف في إزالة خطر الحرب النووية من حياة الشعوب قد تأكدت.

اقترح رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إم إس جورباتشوف في 1987 - 1988 مفهوم التفكير السياسي الجديد، الذي جعل من الممكن إنهاء الحرب الباردة. أولاً، يفترض هذا المفهوم أنه منذ ذلك الحين حرب نوويةستكون كارثة على الإنسانية جمعاء، فإن التهديد باستخدام الأسلحة النووية وحيازتها لم يعد يخدم تحقيق أهداف سياسية معقولة. وأصبح هذا الاستنتاج هو الأساس لطرح مقترحات بعيدة المدى لتخفيض الأسلحة، بما في ذلك إزالة الأسلحة النووية بحلول عام 2000.

ثانيا، كانت أعلى قيمة للتفكير السياسي الجديد هي ضمان بقاء البشرية، التي كانت مهددة بعدد من المشاكل التي لم يتم حلها، من التهديد النووي إلى تدهور البيئة. وإذ ترى أن هذه المشاكل لا يمكن حلها إلا من خلال الجهود المشتركة للدول الرائدة في العالم، الهدف الرئيسيأصبحت السياسة لضمان تعاونهم.

ثالثا، إن التعامل المبني على الثقة يتطلب رفض منطق وأيديولوجية المواجهة. وشمل التفكير الجديد إيجاد توازن في المصالح على أساس التنازلات المتبادلة والالتزام الصارم بالمعايير القانونية الدولية.

إن اقتراح مفهوم جديد في حد ذاته لا يمكن أن يضمن نهاية " الحرب الباردة" في البداية، كان ينظر إليها في الدول الغربية على أنها خطوة تكتيكية تهدف إلى منح الاتحاد السوفييتي وحلفائه الوقت لحل المشاكل الداخلية. ومع ذلك، فإن الخطوات الأحادية الجانب التي اتخذها الاتحاد السوفييتي سرعان ما أظهرت أننا كنا نتحدث عن تغييرات حقيقية في السياسة السوفييتية. في الفترة من 1987 إلى 1990، أجرى الاتحاد السوفييتي تخفيضات كبيرة من جانب واحد في عدد القوات المسلحة السوفييتية.

عملية إعادة الهيكلة النظام الأوروبي علاقات دوليةعلى مبادئ تهدف إلى ضمان السلام والأمن والتعاون. بدأ الأمر بالوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، الذي انعقدت المرحلة النهائية منه في هلسنكي عام 1975. وحضر المؤتمر زعماء 33 دولة أوروبية، بالإضافة إلى الولايات المتحدة الأمريكية وكندا.

أصبح التوقيع على الوثيقة النهائية ممكنا في سياق انفراج التوتر الدولي الذي أعقب ذلك. لقد كان بمثابة بداية نهاية الحرب الباردة والقضاء على عواقبها. تاريخيا، يرتبط الفعل بقرارات قوى التحالف المناهض لهتلر هيكل ما بعد الحربأوروبا التي حاولت بعض القوى إعادة النظر لصالحها خلال الحرب الباردة. لقد بادر الاتحاد السوفييتي إلى عقد المؤتمر وكان مشاركاً نشطاً في جميع مراحله.

يبدأ القانون الختامي، الذي تم التوقيع عليه في هلسنكي، بإعلان المبادئ التي ينبغي أن يقوم عليها نظام العلاقات الدولية لعموم أوروبا: المساواة في السيادة، والرفض المتبادل لاستخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة، وحرمة الحدود، والسلامة الإقليمية للدول. التسوية السلمية للنزاعات، عدم التدخل في الشؤون الداخلية، احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية، المساواة وحق الشعوب في التحكم في مصائرها، التعاون بين الدول، الوفاء الضميريالالتزامات بموجب القانون الدولي. وكان الإعلان بمثابة تأكيد رسمي وتطوير للمبادئ الأساسية قانون دولي، المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة (انظر الأمم المتحدة).

يتضمن قانون هلسنكي أيضًا وثيقة بشأن تدابير بناء الثقة وجوانب معينة للأمن ونزع السلاح، والتي تتضمن أحكامًا بشأن الإخطار المسبق بالمناورات العسكرية والتمارين العسكرية. الحركات الكبرىوتبادل المراقبين العسكريين، وغير ذلك من تدابير بناء الثقة، وقضايا نزع السلاح. والعديد من هذه التدابير غير مسبوقة في العلاقات الدولية.

يتم إيلاء اهتمام كبير للتعاون في مجالات الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة. تم وضع أحكام لتطوير التعاون التجاري والصناعي. انتباه خاصللتعاون في مجال أحدث مجالات العلوم والتكنولوجيا. مكانة هامةتحتل الأحكام المتعلقة بالتعاون في المجالات الإنسانية: الاتصالات بين الناس، والمعلومات، والثقافة، والتعليم. وأخيرا، تم تحديد الخطوات الإضافية بعد الاجتماع. وبعبارة أخرى، منذ البداية كان الأمر يتعلق بعملية مستمرة يتم خلالها توطيد الأمن العاموتطوير التعاون الشامل.

لقد بذل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الكثير من العمل لتنفيذ القانون في سياسته الداخلية والخارجية. تم تضمين المادة 29 في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي ينص على أن أساس العلاقات مع الدول الأخرى هو مبادئ تتوافق تمامًا مع تلك المذكورة في القانون. وفي المجال الإنساني، تم اعتماد قوانين بشأن المواطنة، الوضع القانونيالمواطنين الأجانب، وقواعد إقامة المواطنين الأجانب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمرور العابر للمواطنين الأجانب عبر أراضي الاتحاد السوفياتي، وما إلى ذلك. تم إبرام العديد من الاتفاقيات بشأن التعاون الاقتصادي والعلمي والتقني وأنواع أخرى من التعاون مع الدول الأوروبية.

ولم يشكل قانون هلسنكي نقطة تحول في تطور العلاقات الدولية في أوروبا فحسب، بل قدم أيضاً لبقية العالم نموذجاً لحل المشاكل المعقدة. لقد أثر على النظام العالمي للعلاقات الدولية ككل. ومع ذلك، فإن الفرص المتاحة له لم تستغل بالشكل الكافي. ووقف تفاقم جديد للتوتر الدولي يعيق تنفيذ أحكام القانون. كما تحملت القيادة السوفييتية السابقة نصيبها من المسؤولية عن ذلك. كان لدخول القوات السوفيتية إلى أفغانستان تأثير سلبي للغاية على عملية هلسنكي. خلال فترة الركود، لم يتم تنفيذ العديد من الأحكام ذات الطبيعة الإنسانية في الاتحاد السوفياتي.

ومع ذلك، وعلى الرغم من تصاعد التوترات، فإن عملية هلسنكي لم تتوقف، بل استمرت في التطور. ويتجلى ذلك في الاجتماعات والمؤتمرات التي عقدت في بلغراد (1977-1978)، مدريد (1980-1983)، ستوكهولم (1984-1986)، فيينا (1986-1989). وفي اجتماع مدريد، تقرر عقد مؤتمر حول تدابير بناء الثقة والأمن ونزع السلاح في أوروبا. جرت مرحلتها الأولى في ستوكهولم (1984-1986) وافتتحت في ظروف تدهور حاد في الوضع الدولي. لقد تغير الوضع بشكل جذري مع بداية التحولات في الاتحاد السوفييتي، والتي كانت بمثابة بداية التغييرات الأساسية في العلاقات الدولية. وقد انعكست النتائج في وثيقة ستوكهولم المعتمدة، والتي كانت بمثابة إنجاز كبير في تطوير عملية هلسنكي. وألزمت الوثيقة الدول بتقديم إخطار مسبق بالتدريبات، وتحركات القوات بما يتجاوز المعايير المحددة، وتبادل الخطط السنوية للأنشطة العسكرية التي يجب الإخطار بها، ودعوة المراقبين، وحتى إجراء عمليات تفتيش ميدانية أجنبية. ومما له أهمية خاصة الاتفاق الذي يؤكد الالتزام بعدم استخدام القوة بجميع أشكالها، بما في ذلك القوة المسلحة.

وفي اجتماع فيينا، الذي أصبح مرحلة جديدة في تطور عملية هلسنكي، تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتعاون في مجالات الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والبيئة وما إلى ذلك.

كان مؤتمر باريس حول الأمن والتعاون في أوروبا في عام 1990 خطوة مهمة في تطوير عملية هلسنكي. وكان توقيت انعقاده متزامناً مع التوقيع على معاهدة خفض القوات المسلحة التقليدية في أوروبا. نصت المعاهدة على إجراء تخفيض كبير في القوات المسلحة لأعضاء منظمة حلف شمال الأطلسي ومنظمة حلف وارسو، وبالتالي تحقيق التوازن عند مستوى مخفض بشكل كبير. ونتيجة لذلك، تم استبعاد احتمال وقوع هجوم مفاجئ عمليا.

في أكتوبر 1964، تغيرت قيادة الاتحاد السوفييتي. تم كسر وحدة المعسكر الاشتراكي، وكانت العلاقات بين الشرق والغرب متوترة للغاية بسبب أزمة الصواريخ الكوبية. بالإضافة إلى ذلك، ظلت المشكلة الألمانية دون حل، والتي كانت قلقة للغاية من قيادة الاتحاد السوفياتي. في ظل هذه الظروف، بدأ التاريخ الحديث للدولة السوفيتية. أكدت القرارات التي اتخذها المؤتمر الثالث والعشرون للحزب الشيوعي السوفياتي في عام 1966 التركيز على سياسة خارجية أكثر صرامة. ومنذ تلك اللحظة أصبح التعايش السلمي خاضعا لاتجاه مختلف نوعيا لتعزيز النظام الاشتراكي وتعزيز التضامن بين حركة التحرر الوطني والبروليتاريا.

تعقيد الوضع

تعقدت استعادة السيطرة المطلقة في المعسكر الاشتراكي بسبب العلاقات المتوترة مع الصين وكوبا. تسببت الأحداث في تشيكوسلوفاكيا في مشاكل. في يونيو 1967، عارض مؤتمر الكتاب علانية قيادة الحزب هنا. وبعد ذلك بدأت الإضرابات والمظاهرات الطلابية الحاشدة. ونتيجة لتعزيز المعارضة، اضطر نوفوتني إلى التنازل عن قيادة الحزب لدوبتشيك في عام 1968. وقرر المجلس الجديد تنفيذ عدد من الإصلاحات. وعلى وجه الخصوص، تم إرساء حرية التعبير، ووافق مجلس حقوق الإنسان على إجراء انتخابات بديلة للقادة. إلا أن الوضع تم حله بدخول قوات من 5 دول مشاركة، ولم يكن من الممكن قمع الاضطرابات على الفور. أدى ذلك إلى إجبار قيادة الاتحاد السوفييتي على إقالة دوبتشيك والوفد المرافق له، ووضع هوساك على رأس الحزب. وباستخدام مثال تشيكوسلوفاكيا، تم تنفيذ ما يسمى بمبدأ "السيادة المحدودة". أدى قمع الإصلاحات إلى توقف تحديث البلاد لمدة 20 عامًا على الأقل. وفي عام 1970، أصبح الوضع في بولندا أكثر تعقيدًا أيضًا. وكانت المشاكل مرتبطة بارتفاع الأسعار، مما تسبب في انتفاضات عمالية ضخمة في موانئ البلطيق. وعلى مدى السنوات التالية، لم يتحسن الوضع، واستمرت الإضرابات. وكانت نقابة عمال التضامن بقيادة ل. فاليسا هي زعيمة الاضطرابات. لم تجرؤ قيادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على إرسال قوات، وتم تكليف "تطبيع" الوضع بالجنرال. ياروزيلسكي. في 13 ديسمبر 1981، أعلن الأحكام العرفية في بولندا.

تخفيف التوتر

في أوائل السبعينيات. لقد تغيرت العلاقات بين الشرق والغرب بشكل كبير. بدأ التوتر يخف. كان هذا إلى حد كبير بسبب تحقيق التكافؤ العسكري بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة والشرق والغرب. في المرحلة الأولى، تم إنشاء تعاون مهتم بين الاتحاد السوفيتي وفرنسا، ثم مع ألمانيا. في مطلع الستينيات والسبعينيات. بدأت القيادة السوفيتية في تنفيذ مسار جديد للسياسة الخارجية بنشاط. وقد تم تسجيل بنوده الرئيسية في برنامج السلام، الذي تم اعتماده في مؤتمر الحزب الرابع والعشرين. ومن أهم النقاط أنه لا الغرب ولا الاتحاد السوفييتي تخلىا عن سباق التسلح في إطار هذه السياسة. اكتسبت العملية برمتها إطارا حضاريا. التاريخ الحديثبدأت العلاقات بين الغرب والشرق بتوسع كبير في مجالات التعاون، وخاصة السوفييتية الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، تحسنت العلاقات بين الاتحاد السوفييتي وألمانيا وفرنسا. وقد انسحبت الأخيرة من حلف شمال الأطلسي في عام 1966، الأمر الذي كان بمثابة حافز للتنمية النشطة للتعاون.

مشكلة ألمانية

ولحل هذه المشكلة، كان الاتحاد السوفييتي يأمل في الحصول على مساعدة الوساطة من فرنسا. ومع ذلك، لم يكن ذلك مطلوبا، منذ أن أصبح الديمقراطي الاشتراكي ف. براندت مستشارا. كان جوهر سياسته هو أن توحيد الأراضي الألمانية لم يعد بمثابة شرط أساسي لإقامة العلاقات بين الشرق والغرب. وقد تم تأجيله لفترة مقبلة كهدف رئيسي للمفاوضات المتعددة الأطراف. وبفضل هذا، تم إبرام معاهدة موسكو في 12 أغسطس 1970. وبموجبها، تعهد الطرفان باحترام سلامة جميع الدول الأوروبية داخل حدودها الفعلية. واعترفت ألمانيا، على وجه الخصوص، بالحدود الغربية لبولندا. وخط مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية. وكانت إحدى المراحل المهمة أيضًا هي التوقيع في خريف عام 1971 على اتفاقية رباعية بشأن الغرب. برلين. وأكدت هذه الاتفاقية عدم أساس المطالبات السياسية والإقليمية ضدها من قبل جمهورية ألمانيا الاتحادية. كان هذا نصرًا مطلقًا للاتحاد السوفييتي، حيث تم استيفاء جميع الشروط التي أصر عليها الاتحاد السوفييتي منذ عام 1945.

تقييم الموقف الأمريكي

سمح التطور الإيجابي تمامًا للأحداث لقيادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتعزيز الرأي القائل بأنه كان هناك تحول جذري في ميزان القوى لصالح الاتحاد السوفيتي على الساحة الدولية. ودول المعسكر الاشتراكي. وقد تم تقييم موقف أمريكا والكتلة الإمبريالية من قبل موسكو على أنه "ضعيف". واستندت هذه الثقة إلى عدة عوامل. وكانت الظروف الرئيسية هي التعزيز المستمر لحركة التحرير الوطني، فضلاً عن تحقيق التكافؤ العسكري الاستراتيجي مع أمريكا في عام 1969 من حيث عدد الرؤوس الحربية النووية. ووفقا لهذا، فإن تراكم أنواع الأسلحة وتحسينها، وفقا لمنطق قادة الاتحاد السوفياتي، كان بمثابة جزء لا يتجزأ من النضال من أجل السلام.

OSV-1 وOSV-2

إن الحاجة إلى تحقيق التكافؤ أعطت قضية الحد من الأسلحة الثنائية أهمية ملحة، وخاصة الصواريخ الباليستية العابرة للقارات. أهمية عظيمةوكانت زيارة نيكسون لموسكو في ربيع عام 1972 جزءاً من هذه العملية. وفي 26 مايو/أيار، تم التوقيع على اتفاق مؤقت يحدد التدابير التقييدية فيما يتعلق بالأسلحة الاستراتيجية. كانت هذه المعاهدة تسمى SALT-1. تم سجنه لمدة 5 سنوات. حددت الاتفاقية عدد الصواريخ الباليستية العابرة للقارات للولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي التي يتم إطلاقها من الغواصات. وكانت المستويات المقبولة بالنسبة للاتحاد السوفييتي أعلى، لأن أمريكا كانت تمتلك أسلحة تحمل رؤوسًا حربية متعددة. وفي الوقت نفسه، لم يتم تحديد عدد الرسوم نفسها في الاتفاقية. وهذا جعل من الممكن، دون انتهاك الاتفاق، تحقيق ميزة أحادية في هذا المجال. الملح الأول، لذلك، لم يوقف سباق التسلح. استمر تشكيل نظام الاتفاقيات في عام 1974. تمكن L. Brezhnev و J. Ford من الاتفاق على شروط جديدة للحد من الأسلحة الاستراتيجية. وكان من المفترض أن يتم توقيع اتفاقية سالت-2 في عام 1977. ومع ذلك، لم يحدث هذا بسبب إنشاء "صواريخ كروز" في الولايات المتحدة - أسلحة جديدة. ورفضت أمريكا بشكل قاطع أن تأخذ في الاعتبار الحدود القصوى فيما يتعلق بها. وفي عام 1979، وقع بريجنيف وكارتر على المعاهدة، لكن الكونجرس الأمريكي لم يصدق عليها حتى عام 1989.

نتائج سياسة الانفراج

وعلى مدى سنوات تنفيذ برنامج السلام، تم إحراز تقدم جدي في التعاون بين الشرق والغرب. زاد الحجم الإجمالي لدوران التجارة بمقدار 5 مرات، والسوفيتي الأمريكي بمقدار 8 مرات. وتلخصت استراتيجية التفاعل في توقيع عقود كبيرة مع الشركات الغربية لشراء التكنولوجيا أو بناء المصانع. لذلك في مطلع الستينيات والسبعينيات. تم إنشاء VAZ كجزء من اتفاقية مع شركة Fiat الإيطالية. ولكن من المرجح أن يعتبر هذا الحدث استثناءً وليس قاعدة. اقتصرت البرامج الدولية في الغالب على رحلات الوفود غير الضرورية. تم استيراد التقنيات الأجنبية وفقًا لمخطط غير مدروس. لقد تأثر التعاون المثمر حقًا سلبًا بالعقبات الإدارية والبيروقراطية. ونتيجة لذلك، لم ترق العديد من العقود إلى مستوى التوقعات.

عملية هلسنكي 1975

لكن الانفراج في العلاقات بين الشرق والغرب أتى بثماره. لقد مكّن من عقد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. وجرت المشاورات الأولى في الأعوام 1972-1973. أصبحت فنلندا الدولة المضيفة لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. الدول) أصبحت مركز مناقشة الوضع الدولي. اجتمع وزراء الخارجية لإجراء المشاورات الأولى. جرت المرحلة الأولى في الفترة من 3 يوليو إلى 7 يوليو 1973. وأصبحت جنيف مكاناً للجولة التالية من المفاوضات. جرت المرحلة الثانية في الفترة من 18 سبتمبر 1973 إلى 21 يوليو 1975. وتضمنت عدة جولات استمرت من 3 إلى 6 أشهر. وأجريت المفاوضات فيها مندوبون وخبراء رشحتهم الدول المشاركة. وتضمنت المرحلة الثانية تطوير الاتفاقيات والموافقة عليها فيما بعد بشأن البنود المدرجة على جدول أعمال الاجتماع العام. مكان الجولة الثالثة كان مرة أخرى فنلندا. استضافت هلسنكي كبار القادة الحكوميين والسياسيين.

المفاوضون

تمت مناقشة اتفاقيات هلسنكي:

• الجين. السكرتير بريجنيف.
• رئيس أمريكا جي فورد.
• المستشار الاتحادي لألمانيا شميدت.
• الرئيس الفرنسي في. جيسكار ديستان.
• رئيس الوزراء البريطاني ويلسون.
• رئيس تشيكوسلوفاكيا هوساك.
• السكرتير الأول للجنة المركزية لحزب SED هونيكر.
• رئيس مجلس الدولة زيفكوف.
• السكرتير الأول للجنة المركزية لحزب العمال الاشتراكي لعموم روسيا كادار وآخرين.

وعقد الاجتماع حول الأمن والتعاون في أوروبا بمشاركة ممثلين عن 35 دولة، من بينهم مسؤولون من كندا والولايات المتحدة.

الوثائق المقبولة

وافقت الدول المشاركة على إعلان هلسنكي. وبموجبه تم الإعلان عن ما يلي:

• حرمة حدود الدولة.
• الرفض المتبادل لاستخدام القوة عند حل النزاعات.
• عدم التدخل في السياسة الداخلية للدول الأعضاء.
• احترام حقوق الإنسان والأحكام الأخرى.

وبالإضافة إلى ذلك، وقع رؤساء الوفود على الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. وتضمنت الاتفاقيات التي سيتم تنفيذها ككل. وكانت الاتجاهات الرئيسية المسجلة في الوثيقة هي:

المبادئ الرئيسية

تضمن القانون الختامي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا 10 أحكام تم بموجبها تحديد معايير التفاعل:

1. المساواة في السيادة.
2. عدم استعمال القوة أو التهديد باستخدامها.
3. احترام الحقوق السيادية.
4. السلامة الإقليمية.
5. حرمة الحدود.
6. احترام الحريات وحقوق الإنسان.
7. عدم التدخل في السياسة الداخلية.
8. المساواة بين الشعوب وحقها في التحكم في مصائرها بشكل مستقل.
9. التفاعل بين الدول.
10. الوفاء بالالتزامات القانونية الدولية.

كان قانون هلسنكي النهائي بمثابة ضمان للاعتراف وحرمة حدود ما بعد الحرب. كان هذا مفيدًا في المقام الأول لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. بالإضافة إلى ذلك، أتاحت عملية هلسنكي صياغة وفرض التزامات على جميع البلدان المشاركة للالتزام الصارم بالحريات وحقوق الإنسان.

عواقب قصيرة المدى

ما هي الآفاق التي فتحتها عملية هلسنكي؟ ويعتبر المؤرخون أن تاريخ انعقادها هو ذروة الانفراج على الساحة الدولية. كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مهتمًا أكثر بمسألة حدود ما بعد الحرب. بالنسبة للقيادة السوفيتية، كان من المهم للغاية تحقيق الاعتراف بحرمة حدود ما بعد الحرب والسلامة الإقليمية للبلدان، مما يعني التوحيد القانوني الدولي للوضع في أوروبا الشرقية. كل هذا حدث كجزء من التسوية. إن قضية حقوق الإنسان هي مشكلة أثارت اهتمام أولئك الذين زاروا عملية هلسنكي. أصبح عام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا نقطة الانطلاق للتنمية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. إن الاعتراف القانوني الدولي بالالتزام باحترام حقوق الإنسان جعل من الممكن إطلاق حملة لحمايتها في الاتحاد السوفييتي، والتي نفذتها الدول الغربية بنشاط في ذلك الوقت.

تجدر الإشارة إلى أنه منذ عام 1973، جرت مفاوضات منفصلة بين ممثلي الدول الأعضاء في حلف وارسو وحلف شمال الأطلسي. تمت مناقشة مسألة خفض الأسلحة. لكن النجاح المتوقع لم يتحقق أبدا. ويرجع ذلك إلى الموقف الصعب لدول حلف وارسو، التي تفوقت على الناتو في أنواع الأسلحة التقليدية ولم ترغب في تقليصها.

التوازن العسكري الاستراتيجي

انتهت عملية هلسنكي بتسوية. بعد التوقيع على الوثيقة النهائية، بدأ الاتحاد السوفييتي يشعر وكأنه سيد وبدأ في تركيب صواريخ SS-20، ذات المدى المتوسط، في تشيكوسلوفاكيا وجمهورية ألمانيا الديمقراطية. ولم يتم النص على القيود المفروضة عليهم بموجب اتفاقيات سولت. في إطار الحملة الرامية إلى حماية حقوق الإنسان، والتي تكثفت بشكل حاد في الدول الغربيةوبعد انتهاء عملية هلسنكي، أصبح موقف الاتحاد السوفييتي صعباً للغاية. وبناء على ذلك، اتخذت الولايات المتحدة عددا من الإجراءات الانتقامية. وبعد رفض التصديق على معاهدة سولت 2 في أوائل الثمانينيات، نشرت أمريكا صواريخ (بيرشينج وصواريخ كروز) في أوروبا الغربية. يمكنهم الوصول إلى أراضي الاتحاد السوفياتي. ونتيجة لذلك، تم إنشاء توازن عسكري استراتيجي بين الكتل.

عواقب طويلة المدى

كان لسباق التسلح تأثير سلبي إلى حد ما على الحالة الاقتصادية للبلدان التي لم ينخفض ​​\u200b\u200bتوجهها الصناعي العسكري. إن التكافؤ مع الولايات المتحدة، والذي تم تحقيقه قبل بدء عملية هلسنكي، كان يتعلق في المقام الأول بالصواريخ الباليستية العابرة للقارات. منذ أواخر السبعينيات. بدأت الأزمة العامة تؤثر سلباً على الصناعات الدفاعية. بدأ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يتخلف تدريجيا في بعض أنواع الأسلحة. وقد اتضح ذلك بعد ظهور «صواريخ كروز» الأميركية. وأصبح التأخر أكثر وضوحا بعد بدء تطوير برنامج "مبادرة الدفاع الاستراتيجي" في الولايات المتحدة.

اتفاق 35 دولة أوروبية و أمريكا الشماليةالتي أرست مبادئ محبة السلام والإنسانية النظام الدوليفي أوروبا. وكان هذا الاتفاق نتيجة وتتويجا لسياسة الانفراج.

الدول المشاركة: النمسا، بلجيكا، بلغاريا، الفاتيكان، بريطانيا العظمى، المجر، ألمانيا الشرقية، ألمانيا، اليونان، الدنمارك، أيرلندا، أيسلندا، إسبانيا، إيطاليا، كندا، قبرص، ليختنشتاين، لوكسمبورغ، مالطا، موناكو، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، سان مارينو، الولايات المتحدة الأمريكية، الاتحاد السوفييتي، تركيا، فنلندا، فرنسا، تشيكوسلوفاكيا، سويسرا، السويد، يوغوسلافيا.

في 3 يوليو 1973، بدأ في هلسنكي، بمبادرة من القوى العظمى، مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، الذي كان من المفترض أن يحل جميع المشاكل الدولية التي نشأت خلال الحرب الباردة في أوروبا. وحضر الاجتماع ممثلون عن الجميع تقريبا الدول الأوروبية، وكذلك الولايات المتحدة الأمريكية وكندا.

18 سبتمبر 1973 - 21 يوليو 1975 جرت المفاوضات في جنيف بمشاركة النمسا، بلجيكا، بلغاريا، المجر، جمهورية ألمانيا الديمقراطية، جمهورية ألمانيا الاتحادية، اليونان، الدنمارك، أيرلندا، أيسلندا، إسبانيا، إيطاليا، كندا. ، قبرص، ليختنشتاين، لوكسمبورغ، مالطا، موناكو، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، سان مارينو، الكرسي الرسولي، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة الأمريكية، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تركيا، فنلندا، فرنسا وتشيكوسلوفاكيا وسويسرا والسويد ويوغوسلافيا.

وفي الأول من أغسطس عام 1975، وقع رؤساء هذه الدول، المجتمعون في هلسنكي، رسميًا على الوثيقة الختامية للاجتماع. وكانت هذه لحظة انتصار سياسة السلام والتعايش السلمي وحسن الجوار بين البلدان ذات النظم الاجتماعية المختلفة.
أثر الفعل على أوسع دائرة المشاكل الدوليةبما في ذلك التعاون التجاري والصناعي والتعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة والعلاقات الثقافية والعلاقات الشخصية.

تعهدت الدول التي وقعت على القانون بـ "احترام المساواة والهوية السيادية لبعضها البعض" ... "حق كل منها في اختيار وتطوير أنظمتها السياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية بحرية، فضلاً عن الحق في وضع قوانينها ولوائحها الإدارية الخاصة". ".

ومن الأحكام المهمة التي لا تزال ذات صلة اليوم هي أن "الحدود يمكن تغييرها، وفقا للقانون الدولي، سلميا وبالاتفاق. ولهم أيضًا الحق في الانتماء أو عدم الانتماء إليه منظمات دوليةأن تكون أو لا تكون طرفًا في المعاهدات الثنائية أو المتعددة الأطراف، بما في ذلك الحق في أن تكون أو لا تكون طرفًا في معاهدات الاتحاد؛ ولهم أيضاً الحق في الحياد”.

وتعهدت الدول المشاركة بالامتناع في العلاقات الدولية عن "استخدام القوة أو التهديد باستخدامها ضد سلامة الأراضي أو الاستقلال السياسي لأي دولة أو على أي نحو آخر لا يتفق مع مقاصد الأمم المتحدة ومع هذا الإعلان".

"تعتبر الدول المشاركة حرمة جميع حدود بعضها البعض، وكذلك حدود جميع الدول في أوروبا، وبالتالي ستمتنع الآن وفي المستقبل عن أي تعد على هذه الحدود.

وبناءً على ذلك، سيمتنعون أيضًا عن أي مطالب أو إجراءات تهدف إلى الاستيلاء على أو اغتصاب جزء أو كل أراضي أي دولة مشاركة.

وخصص الفصل السابع على وجه التحديد لاحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية، بما في ذلك حرية الفكر والضمير والدين والمعتقد.

وفي مجال حقوق الإنسان والحريات الأساسية، ستعمل الدول المشاركة وفقاً لمقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

كان هناك تناقض بين مبادئ عدم التدخل في الشؤون الداخلية لبعضها البعض وضمانات الحقوق المدنية - ففي نهاية المطاف، من أجل ضمان الحقوق، كان من الضروري التدخل في شؤون الدول التي تنتهكها.

في تلك البلدان حيث حقوق مدنيهومع انتهاكها، استمر تعرضها لمزيد من الدوس، واعتبرت محاولات الدول الأخرى لانتقاد السياسات الداخلية للحكومات التي تنتهك حقوق الإنسان تدخلاً في الشؤون الداخلية.

تم إنشاء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) لمراقبة الامتثال لاتفاقية هلسنكي. في بعض بلدان أوروبا الشرقية، بما في ذلك الاتحاد السوفياتي، ظهرت مجموعات هلسنكي العامة التي كشفت عن انتهاكات اتفاقيات حقوق الإنسان على أراضي الدول الاشتراكية. تعرض أعضاء هذه المجموعات للاضطهاد من قبل السلطات في أوائل الثمانينيات. تم تدمير معظمهم.

أصبح هذا الفعل ذروة "الانفراج"، وبعد ذلك بدأت العلاقات بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة في التدهور تدريجياً.

وفي عام 1979، وبسبب الخلافات حول نشر صاروخين نوويين متوسطي المدى في أوروبا، وكذلك بسبب دخول القوات السوفييتية إلى أفغانستان، تدهورت العلاقات السوفييتية الأميركية مرة أخرى، وانتهت «الانفراجة»، واندلعت «الحرب الباردة». تم استئنافه.

المصادر التاريخية:

Akhromeev S.، Kornienko G. من خلال عيون المارشال والدبلوماسي. م.، 1992؛

باسم الأمن والتعاون. إلى نتائج مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا الذي عقد في هلسنكي في الفترة من 30 يوليو إلى 1 أغسطس 1975. م، 1975؛

دوبرينين أ. سري بحت. سفير لدى واشنطن في عهد ستة رؤساء أمريكيين (1962-1986). م.، 1996؛

إل. بريجنيف. 1964-1982. نشرة الأرشيف الرئاسي. طبعة خاصة. م.، 2006؛

كيسنجر جي الدبلوماسية. م، 1997.

اجتماع هلسنكي ومؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. وقد انعقد بناء على اقتراح (1965) من الدول الاشتراكية الأطراف في حلف وارسو. عقدت في الفترة من 3 يوليو 1973 إلى 1 أغسطس 1975. وشاركت فيها 33 دولة أوروبية: النمسا، بلجيكا، بلغاريا، الفاتيكان، بريطانيا العظمى، المجر، ألمانيا الشرقية، اليونان، الدنمارك، أيرلندا، أيسلندا، إسبانيا، إيطاليا، قبرص، ليختنشتاين، لوكسمبورغ، مالطا، موناكو، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، سان مارينو، الاتحاد السوفياتي، تركيا، ألمانيا، فنلندا، فرنسا، تشيكوسلوفاكيا، سويسرا، السويد، يوغوسلافيا (جميع الدول الأوروبية باستثناء ألبانيا)، وكذلك الولايات المتحدة وكندا. وكانت القضايا الأمنية في أوروبا على جدول الأعمال؛ التعاون في مجالات الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والبيئة؛ التعاون في المجالات الإنسانية وغيرها؛ خطوات أخرى بعد الاجتماع.

وتم اللقاء على ثلاث مراحل. وعقدت المرحلة الأولى على مستوى وزراء الخارجية في الفترة من 3 إلى 7 يوليو 1973 في هلسنكي. واستمرت المرحلة الثانية بشكل متقطع اعتبارا من 29 أغسطس. 1973 إلى 21 يوليو 1975 في جنيف. خلال هذه الفترة، عمل عمال خاصون. اللجان واللجان الفرعية لإعداد مشاريع الوثائق تحت القيادة العامة للجنة التنسيق. أقيمت المرحلة الثالثة والأخيرة في الفترة من 30 يوليو إلى 1 أغسطس. 1975 يوم افضل مستوىفي هلسنكي. اعتمد الاجتماع الوثيقة الختامية، والتي، على الرغم من الاختلافات في مواقف المشاركين في مجال السياسة والاقتصاد والأيديولوجية، كان من الممكن أن تعكس ما هو مشترك، والذي يعمل على تعزيز السلام والأمن في أوروبا وفي جميع أنحاء العالم. العالم، وتوسيع التعاون متبادل المنفعة بين الدول. لخص القانون الختامي النتيجة السياسية للحرب العالمية الثانية، وأكد حرمة الحدود التي أقيمت في أوروبا، وصياغة 10 اتفاقيات. المبادئ الأساسيةوالتي يجب أن تحدد قواعد وأعراف العلاقات بين الدول المشاركة في المؤتمر:

• المساواة في السيادة، واحترام الحقوق المتأصلة في السيادة؛ عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها؛
• حرمة الحدود؛ ثالثا. سلامة الدول؛ التسوية السلمية للنزاعات؛
• عدم التدخل في الشؤون الداخلية؛
• احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية، بما في ذلك حرية الفكر والضمير والدين والمعتقد؛
• المساواة وحق الشعوب في التحكم في مصائرها؛ التعاون بين الدول؛
• الوفاء الضميري بالالتزامات بموجب القانون الدولي.

تم التوصل إلى اتفاق بشأن الإخطار الأولي من قبل الدول المشاركة لبعضها البعض على أساس طوعي وثنائي بشأن العمليات العسكرية الكبيرة. التدريبات وتبادل المراقبين العسكريين. التدريبات التي أجريت في أوروبا، وتسهيل الزيارات العسكرية. الوفود. واعترفت الدول المشاركة بأنه "يجوز لها، وفقًا لتقديرها الخاص وبهدف تعزيز الثقة، إخطار التحركات الرئيسية لقواتها". يحدد القانون الختامي الاتجاهات والأشكال المحددة للتعاون بين الدول الأوروبية في مجال الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة، وكذلك في المجالات الإنسانية (الاتصالات بين الأشخاص والمؤسسات وتبادل المعلومات والاتصالات والتعاون في هذا المجال). الثقافة والتعليم وغيرها.).

تم التحضير للاختتام الناجح للاجتماع من خلال سنوات عديدة من نضال السوفيات. الاتحاد، كل الاشتراكي. البلدان، الجماهير العاملة والمجتمعات التقدمية، القوى من أجل أوروبا، الأمن. لقد كان حدثا دوليا ضخما. أهمية، خطوة مهمة في ترسيخ مبادئ التعايش السلمي، وإقامة علاقات التعاون المتساوي بين الدول ذات المجتمعات والأنظمة المختلفة.

اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الاشتراكية الأخرى تدرس الدول القانون النهائي لـ X. p. ليس فقط نتيجة للتغيرات الإيجابية في أوروبا، ولكن أيضًا كنقطة انطلاق لمزيد من التقدم على طريق السلام الدائم، والنضال من أجل تعميق وتوسيع العلاقات الدولية. تعاون. وكان اجتماع بلغراد لممثلي الدول المشاركة مهما في هذا الصدد. مؤتمر عموم أوروبا(4 أكتوبر 1977 - 9 مارس 1978)، تم خلالها تبادل وجهات النظر حول سير تنفيذ أحكام الوثيقة الختامية. وأكدت الوثيقة النهائية التي تم اعتمادها تصميم الدول المشاركة على التنفيذ الكامل لجميع هذه الأحكام. وفي الوقت نفسه، فمن خلال خطابات الوفد الأمريكي في اجتماع بلغراد، يتضح رد الفعل. ولم تتخل القوى عن محاولاتها لمنع تطور عملية الانفراج وإعادة العالم إلى زمن الحرب الباردة.

يا إف تشيرنوف

المواد المستخدمة كانت من الاتحاد السوفيتي الموسوعة العسكرية. المجلد 8 طشقند – خلية البندقية. 688 ص، 1980.

الأدب:

باسم السلام والأمن والتعاون. م، 1975.

تاريخ العلاقات الدولية والسياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1968-1978. م.، 1979، ص. 117-142؛

تاريخ الدبلوماسية. إد. الثاني. ت 5. كتاب. 2. م، 1979، ص. 145-167.