الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. انتهت اتفاقيات هلسنكي في هلسنكي اتفاقية هلسنكي

في أكتوبر 1964 ، تغيرت القيادة في الاتحاد السوفياتي. تم كسر وحدة المعسكر الاشتراكي ، وتوترت العلاقات بين الشرق والغرب بشدة بسبب أزمة الكاريبي. بالإضافة إلى ذلك ، ظلت المشكلة الألمانية دون حل ، الأمر الذي يقلق قيادة الاتحاد السوفياتي بشدة. في ظل هذه الظروف ، بدأ التاريخ الحديث للدولة السوفيتية. أكدت القرارات التي اتخذت في المؤتمر الثالث والعشرين للحزب الشيوعي في عام 1966 على التوجه نحو سياسة خارجية أكثر صرامة. كان التعايش السلمي منذ تلك اللحظة خاضعًا لاتجاه مختلف نوعيًا نحو تقوية النظام الاشتراكي وتقوية التضامن بين حركة التحرر الوطني والبروليتاريا.

تعقيد الوضع

تعقدت استعادة السيطرة المطلقة في المعسكر الاشتراكي بسبب العلاقات المتوترة مع الصين وكوبا. تم تسليم المشاكل من خلال الأحداث في تشيكوسلوفاكيا. في يونيو 1967 ، تحدث مؤتمر الكتاب علانية ضد قيادة الحزب. تبع ذلك إضرابات طلابية ومظاهرات حاشدة. نتيجة للمعارضة المتزايدة ، اضطرت نوفوتني إلى التنازل عن قيادة الحزب لدوبتشيك في عام 1968. قرر المجلس الجديد تنفيذ عدد من الإصلاحات. على وجه الخصوص ، تم تأسيس حرية التعبير ، ووافق مجلس حقوق الإنسان على إجراء انتخابات بديلة للزعماء. ومع ذلك ، تم حل الموقف عن طريق إدخال قوات من 5 دول مشاركة ، ولم يكن من الممكن قمع الاضطرابات على الفور. أجبر هذا قيادة الاتحاد السوفياتي على إزالة دوبتشيك وحاشيته ، ووضع هوساك على رأس الحزب. في مثال تشيكوسلوفاكيا ، تم تنفيذ ما يسمى بمبدأ "السيادة المحدودة". أوقف قمع الإصلاحات تحديث البلاد لمدة 20 عامًا على الأقل. في عام 1970 ، أصبح الوضع في بولندا أكثر تعقيدًا. كانت المشاكل مرتبطة بارتفاع الأسعار ، مما تسبب في انتفاضات جماعية للعمال في موانئ البلطيق. على مدى السنوات التالية ، لم يتحسن الوضع ، استمرت الضربات. وكان زعيم الاضطرابات نقابة "التضامن" التي قادها ل. واليسا. لم تجرؤ قيادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على إرسال قوات ، وعُهد إلى الجين بـ "تطبيع" الوضع. جاروزلسكي. في 13 ديسمبر 1981 ، فرض الأحكام العرفية في بولندا.

احتجاز

في أوائل السبعينيات. لقد تغيرت العلاقات بين الشرق والغرب بشكل كبير. بدأ التوتر يخف. كان هذا إلى حد كبير بسبب تحقيق التكافؤ العسكري بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة ، شرق وغرب. في المرحلة الأولى ، تم إنشاء تعاون مهتم بين الاتحاد السوفيتي وفرنسا ، ثم مع FRG. في مطلع الستينيات والسبعينيات. بدأت القيادة السوفيتية في تنفيذ دورة جديدة للسياسة الخارجية بنشاط. تم تسجيل بنودها الرئيسية في برنامج السلام ، الذي تم تبنيه في المؤتمر الرابع والعشرين للحزب. أهم النقاط هنا هي حقيقة أنه لا الغرب ولا الاتحاد السوفياتي نبذ سباق التسلح في إطار هذه السياسة. اكتسبت العملية برمتها في نفس الوقت إطارًا حضاريًا. التاريخ الحديثبدأت العلاقات بين الغرب والشرق بتوسيع كبير في مجالات التعاون ، وخاصة السوفيتية الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك ، تحسنت العلاقات بين الاتحاد السوفياتي و FRG وفرنسا. انسحب الأخير من الناتو في عام 1966 ، وهو ما كان بمثابة سبب وجيه لتطوير التعاون النشط.

مشكلة ألمانية

لحلها ، توقع الاتحاد السوفياتي تلقي مساعدة الوساطة من فرنسا. ومع ذلك ، لم يكن ذلك مطلوبًا ، حيث أصبح الديموقراطي الاشتراكي دبليو براندت مستشارًا. كان جوهر سياسته هو أن توحيد أراضي ألمانيا لم يعد شرطًا أساسيًا لإقامة العلاقات بين الشرق والغرب. تم تأجيله إلى المستقبل كهدف رئيسي للمفاوضات المتعددة الأطراف. وبفضل ذلك ، تم إبرام معاهدة موسكو في 12 أغسطس 1970. وبموجبها ، تعهد الأطراف باحترام سلامة جميع الدول الأوروبية داخل حدودهم الفعلية. اعترفت ألمانيا ، على وجه الخصوص ، بالحدود الغربية لبولندا. وخط مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية. ومن الخطوات المهمة أيضاً التوقيع في خريف عام 1971 على معاهدة رباعية بشأن الغرب. برلين. وأكد هذا الاتفاق عدم وجود أساس للمطالبات السياسية والإقليمية بشأنه من جانب الحكومة الاتحادية الانتقالية. كان هذا انتصارًا مطلقًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، حيث تم استيفاء جميع الشروط التي أصر عليها الاتحاد السوفيتي منذ عام 1945.

تقييم موقف أمريكا

سمح التطور الإيجابي تمامًا للأحداث لقيادة الاتحاد السوفيتي بتعزيز رأيها بأن تحولًا جذريًا في ميزان القوى لصالح الاتحاد السوفيتي قد حدث على الساحة الدولية. ودول المعسكر الاشتراكي. قيمت موسكو موقف أمريكا والكتلة الإمبريالية على أنهما "ضعيفان". استندت هذه الثقة إلى عدة عوامل. كانت العوامل الرئيسية هي التعزيز المستمر لحركة التحرير الوطني ، وكذلك تحقيق التكافؤ العسكري الاستراتيجي مع أمريكا في عام 1969 من حيث عدد الشحنات النووية. وفقًا لهذا ، فإن تكديس أنواع الأسلحة وتحسينها ، وفقًا لمنطق قادة الاتحاد السوفيتي ، كان بمثابة جزء لا يتجزأ من النضال من أجل السلام.

OSV-1 و OSV-2

وقد جعلت الحاجة إلى تحقيق التكافؤ مسألة الحد من الأسلحة الثنائية ، ولا سيما الصواريخ الباليستية العابرة للقارات ، مسألة ملحة. أهمية عظيمةكانت زيارة نيكسون إلى موسكو في ربيع عام 1972 جزءًا من هذه العملية. وفي 26 مايو ، تم التوقيع على الاتفاقية المؤقتة ، التي تحدد التدابير التقييدية أسلحة استراتيجية. كانت تسمى هذه المعاهدة OSV-1. تم سجنه لمدة 5 سنوات. حددت الاتفاقية عدد الصواريخ الباليستية العابرة للقارات الأمريكية والاتحاد السوفياتي التي يتم إطلاقها من الغواصات. كانت المستويات المسموح بها للاتحاد السوفيتي أعلى ، حيث كانت أمريكا تمتلك أسلحة تحمل رؤوسًا حربية متعددة. في الوقت نفسه ، لم يتم تحديد عدد الرسوم نفسها في الاتفاقية. وقد سمح ذلك ، دون الإخلال بالعقد ، بتحقيق ميزة أحادية الجانب في هذا المجال. لذلك ، فإن SALT-1 لم يوقف سباق التسلح. واستمر تشكيل نظام الاتفاقات في عام 1974. وتمكن ل. بريجنيف وج. فورد من الاتفاق على شروط جديدة للحد من الأسلحة الاستراتيجية. كان من المفترض أن يتم توقيع اتفاقية SALT-2 في العام 77. ومع ذلك ، لم يحدث هذا بسبب الإنشاء في الولايات المتحدة " صواريخ كروز- أسلحة جديدة. رفضت أمريكا بشكل قاطع أن تأخذ في الحسبان الحدود القصوى فيما يتعلق بها. وفي عام 1979 ، تم توقيع الاتفاقية مع ذلك من قبل بريجنيف وكارتر ، لكن الكونجرس الأمريكي لم يصادق عليها حتى عام 1989.

نتائج سياسة الانفراج

على مدى سنوات تنفيذ برنامج السلام ، تم إحراز تقدم جاد في التعاون بين الشرق والغرب. زاد الحجم الإجمالي للتجارة بمقدار 5 أضعاف ، وزاد حجم التجارة السوفيتية الأمريكية - بمقدار 8. تم تقليص إستراتيجية التفاعل لتوقيع عقود كبيرة مع الشركات الغربية لشراء التقنيات أو بناء المصانع. لذلك في مطلع الستينيات والسبعينيات. تم إنشاء VAZ بموجب اتفاقية مع شركة Fiat الإيطالية. ولكن من المرجح أن يُعزى هذا الحدث إلى الاستثناء وليس إلى القاعدة. بالنسبة للجزء الأكبر ، اقتصرت البرامج الدولية على رحلات العمل غير الملائمة للوفود. تم استيراد التقنيات الأجنبية وفقًا لمخطط خاطئ. وقد تأثر التعاون المثمر حقا سلبا بالعقبات الإدارية والبيروقراطية. نتيجة لذلك ، كانت العديد من العقود أقل من التوقعات.

عملية هلسنكي 1975

غير أن الانفراج في العلاقات بين الشرق والغرب قد أثمر. وقد أتاح عقد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. جرت المشاورات الأولى في 1972-1973. كانت الدولة المضيفة لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا هي فنلندا. الدول) مركز مناقشة الوضع الدولي. وحضر المشاورات الأولى وزراء الخارجية. جرت المرحلة الأولى من 3 إلى 7 يوليو 1973. أصبحت جنيف منصة للجولة التالية من المفاوضات. أما المرحلة الثانية فكانت في الفترة من 18/9/1973 إلى 21/7/1975 وتضمنت عدة جولات امتدت من 3 إلى 6 أشهر. تم التفاوض عليها من قبل المندوبين والخبراء الذين رشحتهم الدول المشاركة. وكانت المرحلة الثانية هي تطوير وتنسيق الاتفاقات المتعلقة بالبنود المدرجة في جدول أعمال الاجتماع العام. أصبحت فنلندا مرة أخرى موقع الجولة الثالثة. استضافت هلسنكي كبار قادة الدولة والسياسيين.

المفاوضون

اتفاقيات هلسنكيمناقشة:

• الجين. الوزير بريجنيف.
• رئيس أمريكا جيه فورد.
• المستشار الاتحادي الألماني شميت.
• الرئيس الفرنسي ف. جيسكار د "Estaing.
• رئيس الوزراء البريطاني ويلسون.
• رئيس تشيكوسلوفاكيا هوساك.
• هونيكر ، السكرتير الأول للجنة المركزية لحوار الخبراء المنظم.
• رئيس مجلس الدولة جيفكوف.
• سكرتير أول للجنة المركزية للحزب HSWP كادار وآخرون.

عُقد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا بمشاركة ممثلين عن 35 دولة ، من بينهم مسؤولون من كندا والولايات المتحدة.

المستندات المقبولة

وافقت الدول المشاركة على إعلان هلسنكي. وبموجبها أعلن:

• حرمة حدود الدولة.
• التخلي المتبادل عن استخدام القوة في حل النزاعات.
• عدم التدخل في السياسة الداخلية للدول المشاركة.
• احترام حقوق الإنسان والأحكام الأخرى.

بالإضافة إلى ذلك ، وقع رؤساء الوفود على الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. احتوت على اتفاقيات ليتم تنفيذها ككل. كانت الاتجاهات الرئيسية التي تم تحديدها في المستند:

المبادئ الرئيسية

تضمن الإجراء الأخير لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا 10 أحكام ، تم بموجبها تحديد قواعد التفاعل:

1. المساواة في السيادة.
2. عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها.
3. احترام الحقوق السيادية.
4. السلامة الإقليمية.
5. حرمة الحدود.
6. احترام الحريات وحقوق الإنسان.
7. عدم التدخل في السياسة الداخلية.
8. المساواة بين الشعوب وحقها في إدارة مصيرها بشكل مستقل.
9. التفاعل بين الدول.
10. الوفاء بالالتزامات القانونية الدولية.

كان قانون هلسنكي النهائي بمثابة ضمان للاعتراف بحدود ما بعد الحرب وحرمة هذه الحدود. كان هذا مفيدًا في المقام الأول لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. بالإضافة إلى ذلك ، أتاحت عملية هلسنكي صياغة وفرض التزامات على جميع الدول المشاركة في التقيد الصارم بالحريات وحقوق الإنسان.

عواقب على المدى القصير

ما هي الآفاق التي فتحتها عملية هلسنكي؟ يعتبر المؤرخون تاريخ عقدها ذروة الانفراج على الساحة الدولية. كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أكثر اهتمامًا بمسألة حدود ما بعد الحرب. كان من المهم للغاية أن تحقق القيادة السوفيتية الاعتراف بحرمة حدود ما بعد الحرب ، وحدة الأراضيالبلدان ، مما يعني التوحيد القانوني الدولي للوضع في أوروبا الشرقية. كل هذا حدث كجزء من حل وسط. مسألة حقوق الإنسان هي مشكلة تهم أولئك الذين حضروا عملية هلسنكي. كان عام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا هو نقطة الانطلاق للتطور في الاتحاد السوفياتي. أتاح التوحيد القانوني الدولي للالتزام الإلزامي بحقوق الإنسان إطلاق حملة لحمايتهم في الاتحاد السوفيتي ، والتي كانت تسعى في ذلك الوقت بنشاط من قبل الدول الغربية.

تجدر الإشارة إلى أنه منذ عام 1973 ، عقدت مفاوضات منفصلة بين ممثلي الدول المشاركة في حلف وارسو وحلف شمال الأطلسي. نوقشت مسألة الحد من التسلح. لكن النجاح المتوقع لم يتحقق أبدا. كان هذا بسبب الموقف المتشدد لدول حلف وارسو ، التي كانت متفوقة على الناتو فيما يتعلق بأنواع الأسلحة التقليدية ولم ترغب في تقليصها.

التوازن العسكري الاستراتيجي

انتهت عملية هلسنكي بحل وسط. بعد التوقيع على الوثيقة النهائية ، بدأ الاتحاد السوفيتي يشعر بأنه سيد وبدأ في تثبيت صواريخ SS-20 في تشيكوسلوفاكيا وجمهورية ألمانيا الديمقراطية ، والتي تميزت بمدى متوسط. لم يتم النص على القيود المفروضة عليهم بموجب اتفاقيات SALT. كجزء من حملة حقوق الإنسان التي اشتدت بشكل حاد منذ ذلك الحين الدول الغربيةبعد نهاية عملية هلسنكي ، أصبح موقف الاتحاد السوفييتي صعبًا للغاية. وبناءً على ذلك ، اتخذت الولايات المتحدة عددًا من الإجراءات الانتقامية. بعد رفض التصديق على معاهدة SALT-2 في أوائل الثمانينيات ، نشرت أمريكا صواريخ (بيرشينج وصواريخ كروز) في أوروبا الغربية. يمكنهم الوصول إلى أراضي الاتحاد السوفياتي. ونتيجة لذلك ، تم إنشاء توازن عسكري استراتيجي بين الكتل.

العواقب طويلة المدى

كان لسباق التسلح تأثير سلبي إلى حد ما على الوضع الاقتصادي للبلدان التي لم يتراجع توجهها الصناعي العسكري. كان التكافؤ مع الولايات المتحدة ، الذي تحقق قبل بدء عملية هلسنكي ، يتعلق أساسًا بالصواريخ الباليستية العابرة للقارات. منذ نهاية السبعينيات. بدأت الأزمة العامة تؤثر سلبًا على الصناعات الدفاعية. بدأ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالتدريج في التخلف عن بعض أنواع الأسلحة. ظهر ذلك بعد ظهور "صواريخ كروز" في أمريكا. أصبح التأخر أكثر وضوحا بعد بداية تطوير برنامج "مبادرة الدفاع الاستراتيجي" في الولايات المتحدة.

كانت أوروبا هي المكان الذي نشأت فيه كلتا الحربين العالميتين وعانت منهما أكثر من غيرها ، لذلك كانت الرغبة في إنشاء نظام يستبعد إمكانية نشوب صراع عسكري جديد عالمية بين الأوروبيين. في الفترة الأولى بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، واصل أعضاء التحالف المناهض لهتلر التعاون في العديد من القضايا. تم التوقيع والتصديق على معاهدات السلام مع بلغاريا والمجر وإيطاليا ورومانيا وفنلندا ، الذين قاتلوا إلى جانب ألمانيا النازية. وفقًا لها ، كانت هذه الدول ملزمة بالقضاء على الفاشية ، واتباع سياسة سلمية وديمقراطية في المستقبل ، والاتفاق مع الحدود المقررة ، ودفع تعويضات. في الوقت نفسه ، تم إطلاق سراح جميع أسرى الحرب من هذه الدول. لم يتم حل النزاع الإقليمي بين يوغوسلافيا وإيطاليا بعد ذلك ، فقد تمت تسويته في عام 1954. ومع ذلك ، كان اتجاه التنمية الرئيسي علاقات دوليةفي أوروبا ، حتى ذلك الحين كان هناك تدهور في العلاقات بين القوى العظمى المنتصرة والبداية الحرب الباردة. ليس من قبيل المصادفة أنه في خطابه في فولتون في مارس 1946 ، تحدث تشرشل بشكل أساسي عن أوروبا. في الواقع ، كانت أوروبا هي المجال الرئيسي للمواجهة بين النظامين الاجتماعي والسياسي خلال الحرب الباردة.

تمتد الفترة الأولى من الحرب الباردة في أوروبا إلى الفترة الممتدة من نهاية الحرب العالمية الثانية إلى أزمة برلين وتشييد الجدار في أغسطس 1961. الميزة الأساسيةهو أن اتفاقيات يالطا - بوتسدام تم تنفيذها عمليًا وكان هناك تقسيم واضح لأوروبا إلى معسكرين مع حد أدنى من الدول المحايدة وغير المنحازة. في الوقت نفسه ، واجهت أوروبا للمرة الأولى وضعا لا تمثل فيه مركز التنمية العالمية.

كانت المشكلة الألمانية الأكثر تعقيدًا وانفجارًا في هذه السنوات. توقف التعاون بين القوى الأربع المنتصرة ، الذي قسم ألمانيا وعاصمتها برلين إلى مناطق احتلال ، تدريجياً. علاوة على ذلك ، اتبعت القوى الغربية الثلاث سياسة منسقة بشكل متزايد في مناطقها الخاصة. مددت الولايات المتحدة خطة مارشال لجميع المناطق الغربية الثلاث ، والتي دور مهمفي إعادة بناء اقتصاداتهم.

بدأت التنمية الاجتماعية في ألمانيا الغربية والشرقية تتباين أكثر فأكثر ، وفي جوهرها كانت تسير في اتجاهين متعاكسين. في ظل هذه الظروف ، لم يتمكن الحلفاء من وضع أسس معاهدة سلام مع ألمانيا. كما توقفت الإدارة العامة لبرلين ، التي كانت تعمل بشكل جيد في البداية. كان في برلين 1948-1949. حدثت أول أزمة حرب باردة كبرى في أوروبا. عقد في المناطق الغربيةأدى احتلال إصلاح العملة إلى تدفق الماركات المتدنية إلى الجزء الشرقي من البلاد ، مما خلق مشاكل خطيرة لاقتصادها. رداً على ذلك ، أغلقت سلطات الاحتلال السوفياتي بالكامل الحدود مع برلين الغربية. في الوقت نفسه ، لم يهدفوا فقط إلى حماية المصالح الاقتصادية لمنطقتهم ، ولكن أيضًا لمحاولة إخراج القوى الغربية من قطاعاتها في برلين. ومع ذلك ، أظهرت الولايات المتحدة الحزم من خلال تنظيم النقل الجوي للأغذية والضروريات الأخرى. واقتناعا منها بأن القوى الغربية لن تتراجع ، رفعت موسكو الحصار.

أزمة برلين 1948-1949 أصبح انعكاسًا للتدهور العام في العلاقات بين الحلفاء وحافزًا لزيادة المواجهة. تجلى هذا بشكل واضح في انقسام ألمانيا. في مايو 1949 ، اعتمد المجلس البرلماني ، بموافقة القوى الغربية ، القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية وأعلن إنشاء هذه الدولة ، وفي أكتوبر 1949 ، في المنطقة الشرقيةتم إعلان جمهورية ألمانيا الديمقراطية. انضمت الدولتان الألمانيتان على الفور تقريبًا إلى الكتل المتعارضة. وضعت الحكومة الألمانية ، برئاسة المستشار ك. أديناور ، مسارًا للاندماج السريع في الهياكل الأوروبية والأوروبية الأطلسية (المجموعة الأوروبية ، الناتو ، إلخ) ، وأعلنت أيضًا أن لها الحق في التحدث نيابة عن الشعب الألماني كله على الساحة الدولية. في المقابل ، انضمت ألمانيا الديمقراطية إلى CMEA وحلف وارسو ، لكنها لم تحصل في ذلك الوقت على اعتراف دولي إلا من دول "الديمقراطية الشعبية". زادت التوترات في وسط أوروبا بشكل خاص خلال سنوات الحرب الكورية. منذ أن طرح الحزب الشيوعي لجمهورية ألمانيا الاتحادية في عام 1952 شعار "الإطاحة الثورية بحكومة أديناور" ، كانت بون تخشى بشدة من الغزو السوفيتي.

كما أثر تحسن العلاقات السوفيتية الأمريكية بعد وفاة ستالين وانتخاب أيزنهاور رئيسًا للولايات المتحدة على الوضع في أوروبا. بعد نهاية الحرب الكورية ، توقفت أوروبا الغربية عن الخوف من هجوم سوفيتي. بدأت عملية تطبيع العلاقات بين الاتحاد السوفياتي و FRG. في عام 1955 ، أثناء زيارة أديناور لموسكو ، تم التوصل إلى اتفاقيات بشأن إنهاء حالة الحرب ، والإفراج عن أسرى الحرب الألمان ، وإقامة علاقات دبلوماسية. في الوقت نفسه ، رفضت بون إقامة علاقات دبلوماسية مع دول "الديمقراطية الشعبية" ، التي اعترفت بجمهورية ألمانيا الديمقراطية. تسبب رفض جمهورية ألمانيا الاتحادية للاعتراف بألمانيا الشرقية وحدود ما بعد الحرب العالمية الثانية في وسط وشرق أوروبا بقلق بالغ في موسكو. على الرغم من تبادل السفراء وبعض تطور العلاقات التجارية والاقتصادية ، استمرت جمهورية ألمانيا الاتحادية في كونها الهدف الرئيسي لهجمات الدعاية السوفيتية ، التي اتهمت سلطات ألمانيا الغربية بإحياء النزعة العسكرية والانتقام. أصبحت هذه الهجمات حادة بشكل خاص بعد انضمام FRG إلى الناتو وإنشاء البوندسوير ، الذي سرعان ما تحول إلى حقيقة القوة العسكرية. تسبب هذا في قلق حقيقي بين قيادة وشعب الاتحاد السوفياتي ، لأن ذكرى ضحايا ومعاناة الحرب العالمية الثانية كانت لا تزال قوية للغاية.

كان التطور الإيجابي في أوروبا الوسطى هو حل مشكلة النمسا. تم تقسيم هذه الأخيرة وعاصمتها فيينا أيضًا من قبل القوى العظمى المنتصرة إلى أربع مناطق احتلال. ومع ذلك ، على عكس ألمانيا الشرقية ، لم يحاول الاتحاد السوفياتي اتخاذ أي خطوات في منطقته لتأسيس نظام "الديمقراطية الشعبية". في الوقت نفسه ، ربطت موسكو لفترة طويلة تسوية مسألة النمسا بالتوقيع على معاهدة سلام مع ألمانيا. بعد وفاة ستالين ، أصبح النهج السوفياتي أكثر براغماتية. في عام 1955 ، تم التوقيع على معاهدة الدولة ، والتي بموجبها أصبحت النمسا دولة محايدة وغادرت القوات الأجنبية أراضيها. ساهم وضع الدولة المحايدة بشكل موضوعي في زيادة دور النمسا في الشؤون الدولية. أصبحت فيينا مكانًا للعديد من المفاوضات ، بما في ذلك الاجتماعات السوفيتية الأمريكية في اعلى مستوىفي عامي 1961 و 1979 ، بينما عملت النمسا نفسها في عدد من الحالات كوسيط في بعض الحالات ، بما في ذلك الاتصالات الحساسة بين الشرق والغرب.

إلى حد كبير ، كان الحدث الاختراق هو الزيارة التي قام بها خروتشوف وبولجانين لبريطانيا العظمى في ربيع عام 1956. لأول مرة في تاريخ الدولة السوفيتية ، قام كبار قادتها بزيارة رسمية لدولة رأسمالية. أثار هذا الكثير من الاهتمام في جميع أنحاء العالم. نتائج عمليةكانت تافهة ، ولكن تبادل وجهات النظر ومناقشة مشاكل الأمن الأوروبي ثبت أنه مفيد من أجل تفاهم متبادل أفضل. في عام 1959 ، قام رئيس الوزراء ج. ماكميلان بزيارة العودة إلى موسكو. في الخمسينيات والستينيات. حجم التجارة بين البلدين في تزايد مستمر. في عام 1959 ، كانت بريطانيا العظمى أول دولة من دول الناتو توقع اتفاقية تجارية مدتها خمس سنوات مع الاتحاد السوفيتي. خلال هذه السنوات ، كانت لندن تعتبر في موسكو الشريك الرئيسي بين دول أوروبا الغربية.

بشكل عام ، في منتصف الخمسينيات. في وسط أوروبا ، تم رسم الخطوط الفاصلة بشكل واضح. بقيت مسألة برلين الغربية فقط معقدة ومثيرة للجدل.

شمال أوروبا في أواخر الأربعينيات وأوائل الخمسينيات من القرن الماضي. كان هناك نوع من توازن القوى. انضمت النرويج والدنمارك إلى منظمة حلف شمال الأطلسي ، حيث نصت على ذلك في وقت السلملن يتم وضع القواعد والقوات الأجنبية على أراضيها. وقعت فنلندا ، بضغط من الاتحاد السوفيتي ، في عام 1948 على معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة ، والتي لا تنص فقط على تقديم المساعدة لبعضها البعض في حالة تجدد العدوان من جانب ألمانيا أو حلفائها ، ولكن أيضًا حق الاتحاد السوفياتي ، في ظل ظروف معينة ، في إرسال قواته إلى أراضي فنلندا. لم يحاول ستاليا جلب الشيوعيين إلى السلطة هنا (وفقًا لبعض التقارير ، تمت مناقشة مسألة الانقلاب في موسكو ، ولكن تم البت فيها بالنفي). ومع ذلك ، وجدت فنلندا نفسها من نواح كثيرة في مدار النفوذ السوفيتي طوال سنوات الحرب الباردة تقريبًا. في الوقت نفسه ، لم تحاول موسكو إحداث تغيير في النظام الاجتماعي في فنلندا. علاوة على ذلك ، التقى خروتشوف وبريجنيف بقادة الشيوعيين الفنلنديين ، كقاعدة عامة ، في الاتحاد السوفياتي ، وليس في فنلندا. تطورت السياسة الفنلندية أيضًا. إذا سعى الرئيس ج. باسيكيفي إلى الحد من العلاقات التجارية والاقتصادية مع الاتحاد السوفيتي ، خوفًا من أن يصبح تابعًا تمامًا ، فإن يو كينكونن ، الذي حل محله في عام 1956 ، بدأ في السعي (وليس بدون نجاح) من الاتحاد السوفيتي منافع اقتصاديةمقابل الولاء في مجالات السياسة الدولية والأمن. من خلال إعادة انتخاب كنكونن في عام 1962 ، تم ترسيخ هذا الخط في العلاقات السوفيتية الفنلندية.

واصلت السويد رسمياً اتباع سياسة الحياد ، ولكن في الممارسة العملية في الخمسينيات من القرن الماضي. أقام اتصالات غير رسمية مع الناتو ، والتي كان من المفترض أن تعمل في حالة حدوث صراع عسكري كبير في أوروبا. مثل هذا التوازن في القوة جعل منطقة شمال أوروبا بالفعل في الخمسينيات. واحدة من أكثر المناطق سلمية خلال الحرب الباردة.

في جنوب أوروبا ، اكتسب الوضع تدريجيًا ميزات ومعايير محددة تمامًا. كان التركيز الرئيسي للتوتر هنا هو اليونان ، حيث كان في 1947-1949. كانت هناك حرب أهلية. بدأ الحزب الشيوعي اليوناني بشكل كبير تحت تأثير القيادة اليوغوسلافية ، وجاءت المساعدة الرئيسية من يوغوسلافيا وألبانيا. أدى الصراع بين تيتو ومكتب الإعلام إلى إنهاء الدعم اليوغوسلافي (انحاز الشيوعيون اليونانيون إلى جانب ستالين) وهزيمة الشيوعيين ، الذين سحبوا فلول قواتهم إلى ألبانيا. وجدت تركيا نفسها تحت ضغط مباشر من الاتحاد السوفيتي ، الذي أثار في مؤتمرات الحلفاء خلال الحرب العالمية الثانية مسألة السيطرة المشتركة على مضيق البحر الأسود ، وفي عام 1946 أثار قضية عودة كارس وأرداهان اللتين تنتمي إلى الاتحاد السوفيتي. الحرب العالمية الأولى الإمبراطورية الروسية. بعد انقسام يوغوسلافيا مع مكتب الإعلام ، تصاعد الوضع على حدودها مع ألبانيا وبلغاريا والمجر بشكل حاد ، وتصل إلى مناوشات وحوادث خطيرة أخرى. كانت المخاوف من الغزو السوفياتي ليوغوسلافيا آنذاك كثيرة. في عام 1947 ، أعلن ترومان دعمه لليونان وتركيا في معارضة الشيوعية ("عقيدة ترومان"). تحدث أيزنهاور ، حتى قبل توليه منصبه ، لصالح تعزيز الجناح الجنوبي لحلف شمال الأطلسي بضم إسبانيا ويوغوسلافيا واليونان وتركيا. في عام 1952 ، أصبحت تركيا واليونان رسميًا أعضاء في الناتو.

أثارت مسألة قبول دولة شيوعية في الناتو جدلاً. اعترضت فرنسا وبريطانيا العظمى ، ولم تكن القيادة اليوغوسلافية متأكدة من ملاءمة هذه الخطوة. في هذا الصدد ، في عام 1953 ، تم إبرام معاهدة البلقان بين يوغوسلافيا واليونان وتركيا ، والتي يمكن أن تصبح أساسًا لربط يوغوسلافيا بحلف الناتو. ومع ذلك ، بعد وفاة ستالين ، لم تعد يوغوسلافيا تخشى الغزو السوفيتي. كان النشاط بموجب ميثاق البلقان ضئيلاً من الناحية العملية. علاوة على ذلك ، شرعت بلغراد في طريق زيادة دورها في العالم من خلال إنشاء وقيادة حركة عدم الانحياز ، وكذلك المناورة بين الكتلتين من أجل الحصول على الدعم الاقتصادي من كليهما. في عام 1961 ، تركت ألبانيا ، التي دخلت في صراع مع الاتحاد السوفيتي ، الكتلة الشيوعية. مع انسحاب القوات السوفيتية من بلغاريا ورومانيا ، تم إنهاء الوجود العسكري السوفيتي (الغواصات) في ألبانيا ، وكانت القواعد الأمريكية في تركيا واليونان محدودة ، وكان مستوى المواجهة العسكرية في البلقان ضئيلًا. بحلول بداية الستينيات. موقف جميع البلدان في نظام جديدتم بالفعل تحديد الإحداثيات.

السؤال الأخير الذي بحلول مطلع الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي. الوضوح الكامل لم يتحقق ، بقيت برلين فقط. في النصف الثاني من الخمسينيات. طرح الاتحاد السوفياتي مرارًا وتكرارًا مشاريع مختلفة فيما يتعلق ببرلين ، كانت الفكرة الرئيسية منها انسحاب القوات من القوى الغربية. بطبيعة الحال ، تم رفضهم. في الوقت نفسه ، أصر اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أن برلين الغربية كانت وحدة خاصة وليست جزءًا من FRG. وفي الوقت نفسه ، الفجوة في المستويات النمو الإقتصاديوالحياة بين جمهورية ألمانيا الاتحادية و جمهورية ألمانيا الديمقراطية تزداد باستمرار. أصبح هروب السكان من ألمانيا الشرقية إلى الغرب عبر الحدود المفتوحة في برلين أكثر فأكثر. لوضع حد لهذا ، قرر قادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية ، كما ذكرنا سابقًا ، إقامة أسوار قوية بين برلين الشرقية والغربية ، والتي سُجلت في التاريخ باسم جدار برلين. كانت هي التي قسمت المدينة الضخمة في وسط أوروبا إلى قسمين أصبحا بالنسبة للأوروبيين لما يقرب من ثلاثة عقود رمزًا للحرب الباردة.

المرحلة الثانية من الحرب الباردة في أوروبا هي الفترة من بناء جدار برلين في أغسطس 1961 إلى تحول السياسة الخارجية السوفيتية في منتصف الثمانينيات. نحو "تفكير سياسي جديد" و "وطن أوروبي مشترك". بشكل عام ، يتميز بدرجة كبيرة من الاستقرار ، على الرغم من حدوث تقلبات معينة ، سواء في اتجاه فرض التوتر والانفراج ، بشكل مستمر.

بادئ ذي بدء ، طوال هذه الفترة كان هناك سباق تسلح لا هوادة فيه. تركزت قوات هائلة من حيث العدد والتسليح في أوروبا الوسطى. تمركزت بشكل دائم مجموعة كبيرة من القوات الأمريكية والبريطانية والفرنسية في FRG. لم يؤثر انسحاب فرنسا عام 1966 من الهيكل العسكري لحلف الناتو على حجم وحدتها. في الوقت نفسه ، كانت مجموعة القوات السوفيتية في ألمانيا واحدة من أفضل وأقوى مجموعات القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. منذ عام 1968 ، كانت القوات السوفيتية في تشيكوسلوفاكيا. منذ عام 1945 لم ينسحبوا من المجر وبولندا. كانت كلتا الجماعتين المتعارضتين مسلحة بأسلحة نووية تكتيكية وأنواع أخرى من الأسلحة. الدمار الشامل. مثل هذا التركيز للقوات والأسلحة ، كما حدث في أوروبا الوسطى في الستينيات وأوائل الثمانينيات ، ربما لم يحدث أبدًا في التاريخ. ومع ذلك ، خلال كامل فترة المواجهة بين الجماعتين ، لم يحدث اشتباك مسلح واحد.

شنت الكتلتان المتعارضة حربا أيديولوجية شرسة ونفذتا حملات دعائية ضد بعضهما البعض. يقع المقر الرئيسي لراديو ليبرتي وأوروبا الحرة في ميونيخ ، والتي تبث باستمرار باللغة الروسية ولغات دول حلف وارسو. تم بث برامج مماثلة من قبل إذاعة صوت أمريكا ، وبي بي سي ، ودويتشه فيله ، وأنفق الاتحاد السوفيتي وحلفاؤه مبالغ ضخمة من المال لإنشاء سلسلة كاملة من أجهزة التشويش لهذه البث. تم تبني قيود صارمة على الاتصالات بين الناس. ومع ذلك ، معزولة تماما عن العالم الخارجيكان مستحيلا. أصبحت المقارنة بين مستويات التنمية الاقتصادية ومستويات المعيشة بين شطري أوروبا (وليس ألمانيا فقط) أكثر فأكثر ضد الكتلة الشيوعية. هذا ، بالطبع ، أضعف موقف حلف وارسو و CMEA في المواجهة مع الغرب.

على الرغم من حقيقة أن المفاوضات الرئيسية جرت على مستوى الكتلة ، إلا أن العلاقات الثنائية بين الدول ، ولا سيما الكبيرة منها ، لعبت أيضًا دورًا معينًا. حتى منتصف الستينيات. ظلت بريطانيا العظمى الشريك السوفياتي الرئيسي في أوروبا الغربية. في عام 1967 ، زار رئيس مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أ. ن. كوسيجين لندن ، وزار رئيس الوزراء البريطاني جي ويلسون موسكو مرارًا وتكرارًا. كما تطورت العلاقات التجارية والاقتصادية بنجاح. ومع ذلك ، بعد زيارة الرئيس الفرنسي ديغول لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1966 وانسحاب فرنسا من منظمة حلف شمال الأطلسي العسكرية ، بدأت القيادة السوفيتية في إيلاء المزيد والمزيد من الاهتمام للعلاقات مع هذا البلد. الحوار السوفياتي الفرنسي على أعلى مستوى في أواخر الستينيات والسبعينيات. مشى باستمرار. على الرغم من الخلافات حول العديد من قضايا السياسة العالمية (عدم الانتشار أسلحة نووية، فرض حظر جزئي على التجارب النووية ، إلخ.) بشأن مشاكل الأمن الأوروبي ، اتضح أن مواقف كلا البلدين كانت متقاربة.

بعد وقت قصير من بناء جدار برلين ، اتخذ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خطوات لاستكشاف إمكانية تحسين العلاقات مع FRG ، ولكن بعد استقالة خروتشوف في عام 1964 ، توقفوا مؤقتًا. تم استئنافها في نهاية الستينيات ، عندما تولى "الائتلاف الكبير" بين CDU / CSU (الاتحاد الديمقراطي المسيحي / الاتحاد الاجتماعي المسيحي) والحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني السلطة في ألمانيا ، ونائب المستشار والوزير من الشؤون الخارجية ، أصبح ويلي برانت ديمقراطيًا اجتماعيًا. بعد أن أصبح براندت مستشارًا في عام 1969 ، حدث تحول مهم في "السياسة العسكرية" في FRG. في موسكو ، في 12 أغسطس 1970 ، تم توقيع اتفاقية بين الاتحاد السوفياتي و FRG ، والتي بموجبها تعترف FRG بحرمة الحدود الموجودة في أوروبا. كانت هذه هي اللحظة الرئيسية لقيادة الاتحاد السوفياتي ، والتي وافقت بدورها على أن هذا لا يحد من حق الشعب الألماني في تقرير المصير. ثم وقعت FRG اتفاقيات مماثلة مع بولينيا (1970) وتشيكوسلوفاكيا (1973) ، حيث وافقت ، على وجه الخصوص ، على الاعتراف باتفاقية ميونيخ لعام 1938 باعتبارها لاغية وباطلة منذ لحظة التوقيع ، وكذلك اتفاق على أسس العلاقات مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية (1972). في عام 1973 ، تم قبول جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية في وقت واحد في الأمم المتحدة. في عام 1971 ، وقع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وبريطانيا العظمى اتفاقية بشأن برلين الغربية ، أدت إلى نزع فتيل الموقف بشكل كبير. كما تم التوصل إلى عدد من الاتفاقات من قبل مجلس الشيوخ في برلين الغربية وسلطات جمهورية ألمانيا الديمقراطية. أتيحت الفرصة لسكان برلين الغربية للقاء أقاربهم من ألمانيا الشرقية ، لكن الزيارات في الاتجاه المعاكس ظلت محظورة. في النصف الثاني من الستينيات. تكثفت العلاقات الاقتصادية بين الاتحاد السوفياتي وإيطاليا بشكل حاد ، وكان رمزها هو البناء مصنع سيارة"فيات" في مدينة توجلياتي.

ومع ذلك ، حدثت أكبر التحولات في القارة الأوروبية فيما يتعلق ببدء مفاوضات متعددة الأطراف حول الأمن والتعاون. في عام 1966 ، بادرت دول حلف وارسو إلى عقد مؤتمر لعموم أوروبا حول الأمن والتعاون. في البداية ، استقبل الغرب مثل هذه المبادرة ببرود ، واعتبرها خطوة دعائية أخرى من أجل تمزيق أوروبا الغربية بعيدًا عن الولايات المتحدة وتحقيق الاعتراف بجمهورية ألمانيا الديمقراطية. ومع ذلك ، أزالت "السياسة الشرقية" لبرانت القصة الثانية ، ووافق الاتحاد السوفياتي في مرحلة ما على المشاركة في اجتماع الولايات المتحدة وكندا. أدى هذا إلى تغيير الوضع بشكل خطير: قبل ذلك ، اقترح الاتحاد السوفيتي مشاريع مختلفة لإنشاء نظام أمني أوروبي دون مشاركة الولايات المتحدة ، وهو ما كان ينظر إليه الغرب على أنه محاولة لتقسيم الناتو. لعبت فنلندا دور الوسيط المهم في المشاورات والمفاوضات. في الخمسينيات والستينيات. عارض الاتحاد السوفياتي المشاركة النشطةفنلندا في الشؤون الدولية خشية أن يضعف هذا البلد العلاقات معه. في أوائل السبعينيات توصلت القيادة السوفيتية إلى استنتاج مفاده أن فنلندا هي التي ستكون قادرة على أن تصبح قائدًا للأفكار السوفيتية حول الأمن الأوروبي بين الدول الغربية وبدأت في دعم دورها كوسيط.

بالإضافة إلى العوامل السياسية ، ساهمت عوامل أخرى ، أهمها العوامل الاقتصادية ، في تغيير الوضع في أوروبا. كان الاتحاد السوفياتي وحلفاؤه يعانون من مشاكل اقتصادية متنامية وكانوا يأملون في حلها جزئيًا على الأقل من خلال تطوير التعاون التجاري والاقتصادي مع أوروبا الغربية. كان الأمر يتعلق بزيادة حادة في المعروض من النفط والغاز مقابل شراء تقنيات جديدة وبعض المنتجات الزراعية. ساعد الحظر المفروض على إمدادات النفط لحلفاء إسرائيل ، الذي أعلنته الدول العربية في خريف عام 1973 ، الاتحاد السوفيتي على التقدم بنجاح في الأسواق العالمية ، بما في ذلك أوروبا الغربية ، وإنشاء احتياطيات معينة من العملات القابلة للتحويل بحرية. كما لعب التدهور الحاد في العلاقات السوفيتية الصينية دورًا معينًا في رغبة موسكو في تخفيف التوترات في أوروبا.

في عام 1973 ، عقد اجتماع لوزراء خارجية 35 دولة أوروبية والولايات المتحدة وكندا في هلسنكي (أدانت ألبانيا عملية هلسنكي وانضمت إليها فقط بعد سقوط النظام الشيوعي) ، حيث كان هناك تبادل عام للآراء. حول حالة العلاقات الدولية في أوروبا ، تم تشكيل مجموعات العمال لإعداد الوثيقة النهائية ، وتم حل القضايا التنظيمية. بعد ذلك ، لمدة عامين تقريبًا ، كانت الأعمال التحضيرية جارية في جنيف للمؤتمر ، الذي عُقد في صيف عام 1975 في هلسنكي. بمبادرة من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، عقدت المرحلة النهائية من الاجتماع على أعلى مستوى وتم التوقيع على الوثيقة النهائية من قبل كبار قادة الدول المشاركة. من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم التوقيع على الوثيقة النهائية الأمين العاماللجنة المركزية للحزب الشيوعي ل. إ. بريجنيف.

كان الفصل الأخير فريدًا من نواحٍ عديدة. لم يكن خاضعا لتسجيل الأمم المتحدة باسم معاهدة دولية، ولكنها كانت وثيقة تعهدت فيها الدول الموقعة طواعية بالتزاماتها. أعلن البيان الختامي عن مبادئ العلاقات المتبادلة بين الدول الموقعة (أعربت القيادة السوفيتية عن تقديرها لهذا الجزء من الوثيقة لدرجة أن المبادئ المعلنة فيه تم تضمينها في مادة منفصلة في الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1977) ، شريطة أن خطوات لبناء الثقة (الإخطار بالمناورات العسكرية الكبرى ودعوة المراقبين الأجانب إليها ؛ كان الاتحاد السوفيتي أول من حقق هذه النقطة) ، وتطوير التعاون التجاري والاقتصادي على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف ، بما في ذلك توفير الدولة الأكثر رعاية معاملة جميع المشاركين ، والتنمية الشاملة للتعاون في المجال الإنساني واستمرار الاجتماعات والمشاورات متعددة الأطراف في المستقبل.

في 1977-1978. في بلغراد 1980-1983. في مدريد وفي عام 1986 في فيينا ، عقدت اجتماعات للمشاركين في المؤتمر ، حيث تمت مناقشة تنفيذ الوثيقة الختامية والخطوات الأخرى في تطوير التعاون الأوروبي.

بالتوازي مع ذلك ، كانت CMEA والمجتمعات الأوروبية تتفاوض بشأن العلاقات المتبادلة ، بينما كان الناتو ومنظمة حلف وارسو يتفاوضان حول مسألة الحد من القوات والتسليح في أوروبا الوسطى.

في 1970s في الأساس ، تطورت علاقات الاتحاد السوفياتي مع أكبر الدول الأوروبية بنجاح. لم يحدث صراع دبلوماسي خطير إلا في عام 1971 مع بريطانيا العظمى ، ولكن حتى هنا تغير الوضع سريعًا إلى الأفضل. ومع ذلك ، أصبحت FRG بالفعل الشريك الرئيسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أوروبا الغربية ، والتي كانت العلاقات التجارية والاقتصادية تتطور بسرعة.

في مطلع السبعينيات - الثمانينيات. ساء الوضع في أوروبا. كانت الأسباب الرئيسية لذلك هي نشر الصواريخ متوسطة المدى ، والغزو السوفيتي لأفغانستان ، فضلاً عن الحادث المأساوي مع شركة بوينج الكورية الجنوبية. بطبيعة الحال ، أثر تدهور العلاقات السوفيتية الأمريكية أيضًا على الوضع في أوروبا. تلقى المسار المحافظ لريغان الدعم الكامل من رئيس الوزراء البريطاني إم تاتشر (1979-1990). ومع ذلك ، استمر الحوار في العديد من المجالات - عقدت اجتماعات قمة بريجنيف مع الرئيس الفرنسي فاليري جيسكار ديستان في عام 1980 وقيادة جمهورية ألمانيا الاتحادية في عام 1981. وعلى الرغم من الصعوبات العديدة ، فإن أعمال مؤتمر مدريد ، التي كانت مستمرة. على وشك الانهيار عدة مرات. كان الأمر أكثر صعوبة مع المفاوضات بين CMEA والمجتمعات الأوروبية وحلف الناتو وحلف وارسو: تبين أنها مجمدة عمليًا.

وهكذا ، في الستينيات - النصف الأول من الثمانينيات. كانت أوروبا هي مركز الحرب الباردة ، وهنا حدثت أوضح المواجهة بين النظامين الاجتماعي والسياسي. ومع ذلك ، تم هنا إطلاق عملية هلسنكي للمفاوضات المتعددة الأطراف بشأن قضايا الأمن والتعاون ، والتي خلقت بشكل موضوعي المتطلبات الأساسية لإنهاء الحرب الباردة وتفكيك نظام يالطا - بوتسدام في أوروبا.

ترتبط المرحلة الثالثة والأخيرة من الحرب الباردة في أوروبا من نواحٍ عديدة بتحول القيادة السوفيتية الجديدة ، بقيادة جورباتشوف ، نحو "تفكير سياسي جديد" و "وطن أوروبي مشترك".

أدى التحسن في العلاقات السوفيتية الأمريكية والتوقيع على معاهدة القوات النووية متوسطة المدى إلى خلق وضع أكثر ملاءمة في أوروبا. في الوقت نفسه ، اتخذ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عددًا من الخطوات لخفض القوات والأسلحة التقليدية في أوروبا من جانب واحد. كما انطلقت المفاوضات بشأن تخفيض القوات والتسليح في أوروبا الوسطى ، وتقرر النظر في هذه القضية في سياق أوسع لعموم أوروبا. كانت نتيجة هذه المفاوضات التوقيع على معاهدة الأسلحة التقليدية في أوروبا في خريف عام 1990. نصت المعاهدة على تخفيض القوات والأسلحة ووضع سقوف لكل من البلدان الفردية وكلا الكتل العسكرية. كانت فكرة إجراء تخفيض كبير في القوات والأسلحة في أوروبا ، في حد ذاتها ، إيجابية بالطبع ، لكن من الواضح أن توقيع هذه المعاهدة كان متأخرًا للغاية: بحلول خريف عام 1990 ، لم تعد منظمة حلف وارسو تعمل عمليًا. ، وفي عام 1991 لم يعد موجودًا رسميًا. في الاتحاد السوفياتي ، انتقد بعض السياسيين والعسكريين هذه المعاهدة ، لكن تم اتخاذ قرار (أكدته روسيا بعد انهيار الاتحاد السوفيتي) بتنفيذها ، على الرغم من تغير الوضع.

في مجال التعاون الاقتصادي ، تكثف الحوار أيضًا ، لكنه حصل على محتوى مختلف قليلاً. أصبحت الأزمة واضحة لدرجة أنه حتى قبل "الثورات المخملية" عام 1989 ، شرعت الدول الأعضاء في CMEA في مسار مفاوضات منفصلة مع المجتمعات الأوروبية. وقد تم ذلك أيضًا من قبل الاتحاد السوفيتي ، الذي أقام في عام 1989 علاقات دبلوماسية مع المفوضية الأوروبية. انتقال دول الوسط والشرقية

أوروبا بالنسبة لاقتصاد السوق تعني نهاية CMEA ، والتي لا يمكن أن تعمل إلا إذا كان لدى أعضائها اقتصاد مخطط إداري موجه. في صيف عام 1991 ، انتهى وجود CMEA رسميًا.

بعد مؤتمر فيينا عام 1986 ، أصبحت عملية هلسنكي أكثر نشاطًا بشكل ملحوظ. في إطارها ، تم عقد مفاوضات ومشاورات ومنتديات حول مجموعة كاملة تقريبًا من القضايا المدرجة في الوثيقة الختامية لعام 1975. وكان أهمها اتفاقيات ستوكهولم بشأن توسيع تدابير بناء الثقة: تم تقديم الإخطار المسبق ليس فقط بشأن المناورات ، ولكن أيضًا حول نشر القوات على نطاق واسع ، وتبادل خطط الأنشطة العسكرية ، وإجراء عمليات تفتيش ميدانية على الأرض ، وما إلى ذلك.

خلق التزام جميع الدول - المشاركين في عملية هلسنكي بالمبادئ المعلنة في الوثيقة الختامية لعام 1975 ظروفًا دولية مواتية لتغيير النظام الاجتماعي والسياسي في دول أوروبا الشرقية "الديمقراطية الشعبية". منذ التدخل السوفيتي ، كما في المجر (1956) وتشيكوسلوفاكيا (1968) ، أو الضغط من الاتحاد السوفيتي ، كما في حالة بولندا (1980-1981) ، تم استبعاده بالفعل ، فضلت الأحزاب الشيوعية الحاكمة التخلي سلميًا عن احتكارها السلطة والذهاب لانتخابات حرة. حدثت إراقة الدماء فقط في رومانيا ويوغوسلافيا. في رومانيا ، حاول الزعيم الشيوعي آنذاك ن. تشاوشيسكو استخدام القوة ضد المتظاهرين ، مما أدى إلى اشتباكات دامية واعتقاله وإعدامه. فيما يتعلق بنهاية الحرب الباردة ، وجدت يوغوسلافيا نفسها في وضع صعب: فقد اختفى عمليًا اهتمام الكتلتين بجذبها إلى جانبهما ، وتناقصت المساعدة الاقتصادية بشكل حاد وفقًا لذلك. أدى ذلك إلى أزمة اجتماعية واقتصادية خطيرة ، وتفاقم التناقضات العرقية ، وظهور الصراعات. في ربيع عام 1991 ، انهارت يوغوسلافيا ، وظهرت عدة دول جديدة مكانها ، حيث استمرت النزاعات المسلحة والاشتباكات.

ومع ذلك ، كان أكبر تحول في أوروبا ، بالطبع ، توحيد ألمانيا. حقيقة أن بناء "وطن أوروبي مشترك" مستحيل بدون مثل هذا الاتحاد كان واضحًا لجميع المشاركين في المفاوضات. ومع ذلك ، لم يتخيل أي منهم أن الأحداث ستتطور بهذه السرعة. أجبرت حركة الدمقرطة سلطات جمهورية ألمانيا الديمقراطية في نوفمبر 1989 على إعلان فتح الحدود مع برلين الغربية. حشود الناس المبتهجة هدمت حرفيا جدار برلين في عدد من المواقع في وسط المدينة. كان انهيار جدار برلين في الأساس نهاية رمزية للحرب الباردة في أوروبا. في مارس 1990 ، أجريت انتخابات حرة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية فاز بها مؤيدو التوحيد المبكر. هذا لم يثير اعتراضات من الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا. الكل تقريبا القضايا الخلافية، وفي أكتوبر 1990 أصبحت ألمانيا مرة أخرى دولة واحدة.

كل هذه التغييرات مهدت الطريق لقمة جديدة حول الأمن والتعاون في أوروبا ، انعقدت في نوفمبر 1990 في باريس. تبنت ميثاق أوروبا الجديدة ، معلنة الحاجة إلى الارتقاء بالتعاون الأوروبي إلى مستوى جديد ، للتغلب على عواقب الانقسام في أوروبا خلال الحرب الباردة.

أثناء انهيار الاتحاد السوفياتي في عام 1991 ، لم تظهر معظم الدول الأوروبية. لقد قدموا دعمًا صريحًا فقط لحركة الاستقلال في ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا. بعد توقف الاتحاد السوفياتي عن الوجود ، تم قبول جميع الدول المستقلة حديثًا في عملية هلسنكي. جعل هذا تكوينها أكثر تنوعًا واتساعًا ، ولكن في نفس الوقت جعل عملية صنع القرار أكثر صعوبة.

وهكذا ، نجحت أوروبا ككل في التغلب على فترة الحرب الباردة. على الرغم من أن الكتلتين المتعارضتين ركزتا قواهما الرئيسية هنا بالضبط ، إلا أنه لم يتم إطلاق رصاصة واحدة من أي من الجانبين. كانت أوروبا هي المكان الذي ولدت فيه عملية هلسنكي للمفاوضات المتعددة الأطراف وتطورت ، مما جعل من الممكن التغلب على هذه المواجهة.

عملية إعادة الهيكلة النظام الأوروبيالعلاقات الدولية على مبادئ تهدف إلى ضمان السلام والأمن والتعاون. وقد بدأ بالوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، وعقدت مرحلته الأخيرة في هلسنكي عام 1975. وشارك في المؤتمر زعماء 33 دولة أوروبية ، بالإضافة إلى الولايات المتحدة وكندا.

في 1 أغسطس 1975 ، أقيمت مراسم التوقيع على الوثيقة الختامية في القاعة العامة بقصر فنلنديا.

أصبح توقيع الوثيقة الختامية ممكنا في ظل ظروف بداية انفراج التوتر الدولي. لقد كان بداية نهاية الحرب الباردة والقضاء على عواقبها. تاريخيا ، يرتبط الفعل بقرارات قوى التحالف المناهض لهتلر بشأن جهاز ما بعد الحربأوروبا ، التي حاولت قوى معينة مراجعتها لصالحها خلال سنوات الحرب الباردة. أصبح الاتحاد السوفياتي المبادر إلى عقد المؤتمر ومشاركاً فاعلاً في جميع مراحله.

تبدأ الوثيقة النهائية ، الموقعة في هلسنكي ، بإعلان المبادئ الذي يجب أن يقوم عليه النظام الأوروبي المشترك للعلاقات الدولية: المساواة في السيادةالتخلي المتبادل عن استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة ، وحرمة الحدود ، وسلامة أراضي الدول ، والتسوية السلمية للنزاعات ، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية ، واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، والمساواة ، وحق الشعوب في السيطرة المصير الخاص ، والتعاون بين الدول ، والوفاء الضميري بالالتزامات بموجب القانون الدولي. كان الإعلان تأكيدًا موثوقًا وتطويرًا للمبادئ الأساسية قانون دوليالمنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة (انظر الأمم المتحدة).

يتضمن قانون هلسنكي أيضًا وثيقة بشأن تدابير بناء الثقة وجوانب معينة من الأمن ونزع السلاح ، والتي تحتوي على أحكام للإخطار المسبق بالتدريبات العسكرية و حركات كبرىبشأن تبادل المراقبين العسكريين وتدابير بناء الثقة الأخرى وبشأن مسائل نزع السلاح. العديد من هذه الإجراءات غير مسبوقة في العلاقات الدولية.

يولى اهتمام كبير للتعاون في مجال الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والأمن بيئة. ووضعت لوائح بشأن تطوير التعاون التجاري والصناعي. انتباه خاصللتعاون في مجال أحدث مجالات العلوم والتكنولوجيا. مكانة هامةشغل مناصب حول التعاون في المجالات الإنسانية: الاتصالات بين الناس ، والإعلام ، والثقافة ، والتعليم. في الختام ، تم تحديد المزيد من الخطوات بعد الاجتماع. بعبارة أخرى ، كان الأمر منذ البداية مسألة عملية مستمرة يتعزز خلالها الأمن العاموتطوير التعاون الشامل.

قام الاتحاد السوفيتي بالكثير من العمل لتنفيذ القانون في سياسته الداخلية والخارجية. تم تضمين المادة 29 في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي أقرت أن أساس العلاقات مع الدول الأخرى هي مبادئ تتوافق تمامًا مع تلك المدرجة في القانون. في المجال الإنساني ، قوانين المواطنة ، الوضع القانونيالمواطنون الأجانب ، وقواعد إقامة المواطنين الأجانب في الاتحاد السوفياتي ، والمرور العابر للمواطنين الأجانب عبر أراضي الاتحاد السوفياتي ، إلخ. تم إبرام العديد من الاتفاقيات بشأن التعاون الاقتصادي والعلمي والتقني وأنواع أخرى من التعاون مع الدول الأوروبية.

لم يمثل قانون هلسنكي نقطة تحول في تطور العلاقات الدولية في أوروبا فحسب ، بل أعطى أيضًا لبقية العالم نموذجًا لحل أصعب المشكلات. لقد أثر على النظام العالمي للعلاقات الدولية ككل. ومع ذلك ، فإن الفرص التي أتاحها لم تُستغل بالقدر الكافي. وأدى تصعيد جديد للتوتر الدولي إلى إعاقة تنفيذ أحكام القانون. كما تحملت القيادة السوفيتية السابقة نصيبها من المسؤولية عن ذلك. كان لإدخال القوات السوفيتية إلى أفغانستان تأثير سلبي للغاية على عملية هلسنكي. خلال فترة الركود ، لم يتم تنفيذ العديد من الأحكام ذات الطبيعة الإنسانية في الاتحاد السوفياتي أيضًا.

ومع ذلك ، على الرغم من تفاقم التوتر ، لم تتوقف عملية هلسنكي ، بل استمرت في التطور. تشهد على ذلك الاجتماعات والمؤتمرات في بلغراد (1977-1978) ومدريد (1980-1983) وستوكهولم (1984-1986) وفيينا (1986-1989). في اجتماع مدريد ، تقرر عقد مؤتمر بشأن تدابير بناء الثقة والأمن ونزع السلاح في أوروبا. كانت مرحلتها الأولى في ستوكهولم (1984-1986) وافتتحت في مواجهة تدهور حاد في الوضع الدولي. تغير الوضع بشكل جذري مع بدء التحولات في الاتحاد السوفياتي ، والتي أرست الأساس للتغييرات الأساسية في العلاقات الدولية. وقد انعكست النتائج في اعتماد وثيقة ستوكهولم والتي كانت إنجازاً هائلاً في عملية التطوير عملية هلسنكي. ألزمت الوثيقة الدول بإعطاء إشعار مسبق للتدريبات ، وتحركات القوات فوق المعايير المحددة ، وتبادل الخطط السنوية للأنشطة العسكرية الخاضعة للإخطار ، ودعوة المراقبين ، وحتى إجراء عمليات تفتيش خارجية على الأرض. وكان الاتفاق الذي أعاد التأكيد على الالتزام بعدم استخدام القوة بجميع أشكالها ، بما في ذلك القوة المسلحة ، ذا أهمية خاصة.

في اجتماع فيينا ، الذي أصبح مرحلة جديدة في تطوير عملية هلسنكي ، تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتعاون في مجال الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والبيئة ، إلخ.

كانت خطوة مهمة في تطوير عملية هلسنكي هي مؤتمر باريس حول الأمن والتعاون في أوروبا في عام 1990. وقد تم توقيته ليتزامن مع توقيع معاهدة الحد من القوات المسلحة التقليدية في أوروبا. نصت الاتفاقية على تخفيض كبير في القوات المسلحة لحلف الناتو وأعضاء منظمة حلف وارسو (WTS) ، وبالتالي تحقيق توازن عند مستوى أقل بكثير. نتيجة لذلك ، تم استبعاد إمكانية شن هجوم مفاجئ عمليا.

تم تبني إعلان مشترك من 22 دولة ، وهو التزام سياسي متعدد الأطراف بعدم الاعتداء.

الوثيقة المركزية للمؤتمر هي ميثاق باريس لأوروبا الجديدة ، الذي وقع عليه زعماء 35 دولة. التزم الموقعون على الميثاق ببناء وتعزيز الديمقراطية باعتبارها النظام الوحيد للحكم في بلدانهم ؛ لمساعدة بعضنا البعض من أجل جعل المكاسب الديمقراطية لا رجعة فيها.

انطلق المشاركون في المؤتمر من عدم قابلية الأمن للتجزئة ، إيمانا منهم بأن أمن كل منهم مرتبط بأمن الآخرين. ومن المتوخى زيادة تطوير التعاون في مجال الاقتصاد وحماية البيئة. نحن نتحدث عن اندماج أعمق في النظام الاقتصادي والمالي الدولي.

أهمية اجتماع باريس للتشكيل الهيكل التنظيميعملية هلسنكي لإضفاء الطابع المؤسسي عليها. كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو البادئ هنا. تم وضع آلية للاجتماعات والمشاورات الدورية على مستوى رؤساء الدول والحكومات. سيكون المنتدى المركزي للتشاور السياسي هو مجلس وزراء الخارجية ، الذي ستلحق به لجنة الخبراء كهيئة فرعية. لخدمة هذه الهيئات ، يتم إنشاء سكرتارية في براغ.

يستحق مركز منع نشوب النزاعات ، الذي تم إنشاؤه في فيينا والذي صمم لمراقبة الوضع العسكري والسياسي في أوروبا ، اهتمامًا خاصًا. يتم إنشاء مكتب للانتخابات الحرة في وارسو لتسهيل تبادل المعلومات حول الانتخابات. سيتم إنشاء جمعية برلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (الآن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا) ، تتألف من ممثلين عن البرلمانات من جميع البلدان المشاركة.

لعب مؤتمر باريس دورًا مهمًا في تحديد القيم والمبادئ الأوروبية المشتركة ووضع أهداف بعيدة المدى للتعاون تصل إلى التكامل وتشتمل عليه. قدم المشاركون التزامات أمنية واسعة النطاق. تم وضع الأسس التنظيمية لعملية هلسنكي. كل هذا يمثل بداية مرحلة جديدة في تطوير العملية التي تعكسها حيويةوالمعنى.

عملية إعادة هيكلة النظام الأوروبي للعلاقات الدولية على مبادئ تهدف إلى ضمان السلام والأمن والتعاون. وقد بدأ بالوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، وعقدت مرحلته الأخيرة في هلسنكي عام 1975. وشارك في المؤتمر زعماء 33 دولة أوروبية ، بالإضافة إلى الولايات المتحدة وكندا. أصبح توقيع الوثيقة الختامية ممكنا في ظل ظروف بداية انفراج التوتر الدولي. لقد كان بداية نهاية الحرب الباردة والقضاء على عواقبها. تاريخياً ، يرتبط هذا القانون بقرارات قوى التحالف المناهض لهتلر بشأن هيكل أوروبا بعد الحرب ، والتي حاولت بعض القوى تعديلها لصالحها خلال سنوات الحرب الباردة. أصبح الاتحاد السوفياتي المبادر إلى عقد المؤتمر ومشاركاً فاعلاً في جميع مراحله.

يبدأ القانون الختامي ، الموقع في هلسنكي ، بإعلان المبادئ الذي يجب أن يقوم عليه نظام العلاقات الدولية لعموم أوروبا: المساواة في السيادة ، والتخلي المتبادل عن استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة ، وحرمة الحدود ، وسلامة أراضي الدول الأوروبية. الدول ، والتسوية السلمية للنزاعات ، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية ، واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، والمساواة وحق الشعوب في تقرير مصيرها ، والتعاون بين الدول ، والوفاء الضميري بالالتزامات بموجب القانون الدولي. كان الإعلان تأكيدًا رسميًا وتطويرًا للمبادئ الأساسية للقانون الدولي المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة (انظر الأمم المتحدة).

في 1 أغسطس 1975 ، أقيمت مراسم التوقيع على الوثيقة الختامية في القاعة العامة بقصر فنلنديا.

يتضمن قانون هلسنكي أيضًا وثيقة بشأن تدابير بناء الثقة وجوانب معينة من الأمن ونزع السلاح ، والتي تتضمن أحكامًا بشأن الإخطار المسبق بالتدريبات العسكرية وتحركات القوات الرئيسية ، وبشأن تبادل المراقبين العسكريين ، وبشأن تدابير بناء الثقة الأخرى وبشأن نزع السلاح القضايا. العديد من هذه الإجراءات غير مسبوقة في العلاقات الدولية.

يولى اهتمام كبير للتعاون في مجال الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة. ووضعت لوائح بشأن تطوير التعاون التجاري والصناعي. اهتمام خاص بالتعاون في مجال أحدث مجالات العلوم والتكنولوجيا. تحتل الأحكام المتعلقة بالتعاون في المجالات الإنسانية مكانة مهمة: الاتصالات بين الناس ، والإعلام ، والثقافة ، والتعليم. في الختام ، تم تحديد المزيد من الخطوات بعد الاجتماع. وبعبارة أخرى ، كان الأمر منذ البداية يتعلق بعملية مستمرة يتم خلالها تعزيز الأمن المشترك وتطوير التعاون الشامل.

قام الاتحاد السوفيتي بالكثير من العمل لتنفيذ القانون في سياسته الداخلية والخارجية. تم تضمين المادة 29 في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي أقرت أن أساس العلاقات مع الدول الأخرى هي مبادئ تتوافق تمامًا مع تلك المدرجة في القانون. في المجال الإنساني ، تم اعتماد قوانين بشأن الجنسية والوضع القانوني للمواطنين الأجانب وقواعد إقامة المواطنين الأجانب في الاتحاد السوفياتي ومرور المواطنين الأجانب عبر أراضي الاتحاد السوفياتي ، إلخ. بشأن التعاون الاقتصادي والعلمي والتقني وأنواع أخرى من التعاون مع الدول الأوروبية.

لم يمثل قانون هلسنكي نقطة تحول في تطور العلاقات الدولية في أوروبا فحسب ، بل أعطى أيضًا لبقية العالم نموذجًا لحل المشكلات الأكثر تعقيدًا. لقد أثر على النظام العالمي للعلاقات الدولية ككل. ومع ذلك ، فإن الفرص التي أتاحها لم تُستغل بالقدر الكافي. وأدى تصعيد جديد للتوتر الدولي إلى إعاقة تنفيذ أحكام القانون. كما تحملت القيادة السوفيتية السابقة نصيبها من المسؤولية عن ذلك. كان لإدخال القوات السوفيتية إلى أفغانستان تأثير سلبي للغاية على عملية هلسنكي. خلال فترة الركود ، لم يتم تنفيذ العديد من الأحكام ذات الطبيعة الإنسانية في الاتحاد السوفياتي أيضًا.

ومع ذلك ، على الرغم من تفاقم التوتر ، لم تتوقف عملية هلسنكي ، بل استمرت في التطور. تشهد على ذلك الاجتماعات والمؤتمرات في بلغراد (1977-1978) ومدريد (1980-1983) وستوكهولم (1984-1986) وفيينا (1986-1989). في اجتماع مدريد ، تقرر عقد مؤتمر بشأن تدابير بناء الثقة والأمن ونزع السلاح في أوروبا. كانت مرحلتها الأولى في ستوكهولم (1984-1986) وافتتحت في مواجهة تدهور حاد في الوضع الدولي. تغير الوضع بشكل جذري مع بدء التحولات في الاتحاد السوفياتي ، والتي أرست الأساس للتغييرات الأساسية في العلاقات الدولية. انعكست النتائج في اعتماد وثيقة ستوكهولم ، والتي كانت إنجازًا كبيرًا في تطوير عملية هلسنكي. ألزمت الوثيقة الدول بإعطاء إشعار مسبق للتدريبات ، وتحركات القوات فوق المعايير المحددة ، وتبادل الخطط السنوية للأنشطة العسكرية الخاضعة للإخطار ، ودعوة المراقبين ، وحتى إجراء عمليات تفتيش خارجية على الأرض. وكان الاتفاق الذي أعاد التأكيد على الالتزام بعدم استخدام القوة بجميع أشكالها ، بما في ذلك القوة المسلحة ، ذا أهمية خاصة.

في اجتماع فيينا ، الذي أصبح مرحلة جديدة في تطوير عملية هلسنكي ، تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتعاون في مجال الاقتصاد ، والعلوم والتكنولوجيا ، والبيئة ، وما إلى ذلك. ومن الخطوات المهمة في تطوير عملية هلسنكي مؤتمر باريس حول الأمن والتعاون في أوروبا في عام 1990. وقد تم توقيته بحلول وقت توقيع معاهدة الحد من القوات المسلحة التقليدية في أوروبا. نصت الاتفاقية على تخفيض كبير في القوات المسلحة لحلف الناتو وأعضاء منظمة حلف وارسو (WTS) ، وبالتالي تحقيق توازن عند مستوى أقل بكثير. نتيجة لذلك ، تم استبعاد إمكانية شن هجوم مفاجئ عمليا.

تم تبني إعلان مشترك من 22 دولة ، وهو التزام سياسي متعدد الأطراف بعدم الاعتداء. الوثيقة المركزية للمؤتمر هي ميثاق باريس لأوروبا الجديدة ، الذي وقع عليه زعماء 35 دولة. التزم الموقعون على الميثاق ببناء وتعزيز الديمقراطية باعتبارها النظام الوحيد للحكم في بلدانهم ؛ لمساعدة بعضنا البعض من أجل جعل المكاسب الديمقراطية لا رجعة فيها. انطلق المشاركون في المؤتمر من عدم قابلية الأمن للتجزئة ، إيمانا منهم بأن أمن كل منهم مرتبط بأمن الآخرين. ومن المتوخى زيادة تطوير التعاون في مجال الاقتصاد وحماية البيئة. نحن نتحدث عن اندماج أعمق في النظام الاقتصادي والمالي الدولي.

أهمية اجتماع باريس كبيرة بشكل خاص لتشكيل الهيكل التنظيمي لعملية هلسنكي ، لإضفاء الطابع المؤسسي عليها. كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو البادئ هنا. تم وضع آلية للاجتماعات والمشاورات الدورية على مستوى رؤساء الدول والحكومات. سيكون المنتدى المركزي للتشاور السياسي هو مجلس وزراء الخارجية ، الذي ستلحق به لجنة الخبراء كهيئة فرعية. لخدمة هذه الهيئات ، يتم إنشاء سكرتارية في براغ. يستحق مركز منع نشوب النزاعات ، الذي تم إنشاؤه في فيينا والذي صمم لمراقبة الوضع العسكري والسياسي في أوروبا ، اهتمامًا خاصًا. يتم إنشاء مكتب للانتخابات الحرة في وارسو لتسهيل تبادل المعلومات حول الانتخابات. سيتم إنشاء جمعية برلمانية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، تتألف من ممثلين عن برلمانات جميع البلدان المشاركة. لعب مؤتمر باريس دورًا مهمًا في تحديد القيم والمبادئ الأوروبية المشتركة ووضع أهداف بعيدة المدى للتعاون تصل إلى التكامل وتشتمل عليه. قدم المشاركون التزامات أمنية واسعة النطاق. تم وضع الأسس التنظيمية لعملية هلسنكي. كل هذا يمثل بداية مرحلة جديدة في تطور العملية تعكس حيويتها وأهميتها.

اجتماع هلسنكي ، اجتماع حول الأمن والتعاون في أوروبا. تم عقده بناء على اقتراح (1965) من الدول الأعضاء الاشتراكية في حلف وارسو. عقدت في الفترة من 3 يوليو 1973 إلى 1 أغسطس 1975. شاركت فيها 33 دولة أوروبية: النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، الفاتيكان ، بريطانيا العظمى ، المجر ، ألمانيا الشرقية ، اليونان ، الدنمارك ، أيرلندا ، أيسلندا ، إسبانيا ، إيطاليا ، قبرص. ، ليختنشتاين ، لوكسمبورغ ، مالطا ، موناكو ، هولندا ، النرويج ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سان مارينو ، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تركيا ، ألمانيا ، فنلندا ، فرنسا ، تشيكوسلوفاكيا ، سويسرا ، السويد ، يوغوسلافيا (جميع الدول الأوروبية باستثناء ألبانيا) ، وكذلك الولايات المتحدة وكندا. وكانت القضايا الأمنية في أوروبا على جدول الأعمال. التعاون في مجال الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والبيئة ؛ التعاون في المجالات الإنسانية وغيرها ؛ الخطوات التالية بعد الاجتماع.

عقد الاجتماع على ثلاث مراحل. عقدت المرحلة الأولى على مستوى وزراء الخارجية في 3-7 يوليو 1973 في هلسنكي. استمرت المرحلة الثانية بشكل متقطع من 29 أغسطس. 1973 حتى 21 يوليو 1975 في جنيف. خلال هذه الفترة خاصة اللجان واللجان الفرعية لإعداد مسودات الوثائق تحت الإشراف العام للجنة التنسيق. أقيمت المرحلة الثالثة والأخيرة في 30 يوليو - 1 أغسطس. قمة 1975 في هلسنكي. اعتمد المؤتمر الوثيقة الختامية ، التي ، على الرغم من اختلاف مواقف المشاركين فيها في مجال السياسة والاقتصاد والأيديولوجيا ، استطاعت أن تعكس الشيء المشترك الذي يعمل على تعزيز السلام والأمن في أوروبا وفي جميع أنحاء العالم ، والتوسع. التعاون متبادل المنفعة بين الدول. وقد لخصت الوثيقة النهائية النتيجة السياسية للحرب العالمية الثانية ، وأكدت حرمة الحدود التي أقيمت في أوروبا ، وصيغته 10 المبادئ الأساسية، والتي يجب أن تحدد قواعد ومعايير العلاقات بين الدول - المشاركون في المؤتمر:

• المساواة في السيادة واحترام الحقوق الملازمة للسيادة ؛ عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها ؛
• حرمة الحدود ثالثا. سلامة الدول ؛ تسوية المنازعات بالوسائل السلمية.
• عدم التدخل في الشؤون الداخلية ؛
• احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، بما في ذلك حرية الفكر والضمير والدين أو المعتقد ؛
• المساواة وحق الشعوب في التحكم في مصيرها ؛ التعاون بين الدول ؛
• الوفاء الضميري بالالتزامات بموجب القانون الدولي.

تم الاتفاق على الإخطار المبدئي من قبل الدول المشاركة على أساس طوعي وثنائي للحروب الكبرى. مناورات تبادل المراقبين العسكريين. تم إجراء تدريبات في أوروبا لتسهيل الزيارات العسكرية. الوفود. وقد أقرت الدول المشاركة بأنه "يجوز لها ، حسب تقديرها الخاص ولغرض تعزيز بناء الثقة ، إخطار التحركات الرئيسية لقواتها". يحدد القانون الختامي الاتجاهات والأشكال المحددة للتعاون بين الدول الأوروبية في مجال الاقتصاد ، والعلوم ، والتكنولوجيا ، وحماية البيئة ، وكذلك في المجالات الإنسانية (الاتصالات بين الأشخاص والمؤسسات ، وتبادل المعلومات ، والاتصالات والتعاون في مجال الثقافة والتعليم وما إلى ذلك).).

تم الإعداد لاستكمال الاجتماع بنجاح من خلال سنوات عديدة من نضال السوفييت. الاتحاد كله اشتراكي. الدول والجماهير العاملة والمجتمعات التقدمية والقوى لأوروبا والأمن. كان حدثًا دوليًا ضخمًا القيم ، خطوة مهمة في ترسيخ مبادئ التعايش السلمي ، وإقامة علاقات تعاون متكافئ بين الدول - مع المجتمعات والأنظمة المختلفة.

اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، اشتراكي آخر. تنظر الدول في القانون النهائي X. ج. ليس فقط نتيجة للتطورات الإيجابية في أوروبا ، ولكن أيضًا كنقطة انطلاق لمزيد من التقدم على طريق السلام الدائم ، والنضال من أجل تعميق وتوسيع النطاق الدولي. تعاون. وفي هذا الصدد ، كان اجتماع بلغراد لممثلي الدول المشاركة ذا أهمية كبيرة. اجتماع عموم أوروبا(4 أكتوبر 1977-9 مارس 1978) حيث تم تبادل الآراء حول تنفيذ أحكام الوثيقة الختامية. وأكدت الوثيقة الختامية التي تم تبنيها فيها عزم الدول المشاركة الالتزام الكامل بهذه الأحكام. في الوقت نفسه ، يتضح من خطابات الوفد الأمريكي في اجتماع بلغراد رد الفعل هذا. لم تتخل القوى عن محاولاتها لعرقلة تطور عملية الانفراج ، لإعادة العالم إلى زمن الحرب الباردة.

يا ف. تشيرنوف

مواد السوفييت الموسوعة العسكرية. المجلد 8 طشقند - خلية بندقية. 688 ص ، 1980.

الأدب:

باسم السلام والأمن والتعاون. م ، 1975.

تاريخ العلاقات الدولية و السياسة الخارجيةالاتحاد السوفياتي. 1968-1978. م ، 1979 ، ص. 117-142 ؛

تاريخ الدبلوماسية. إد. الثاني. T. 5. كتاب. 2. م ، 1979 ، ص. 145-167.