المنظمات العالمية المتحدة. قائمة بأشهر المنظمات السياسية الدولية
أولغا ناجورنيوك
لماذا هناك حاجة للمنظمات الدولية؟
العالم الحديثهي في مرحلة التطور ما بعد الصناعي. وتتمثل سماتها المميزة في عولمة الاقتصاد والمعلوماتية في جميع مجالات الحياة وإنشاء الجمعيات بين الدول - منظمات دولية. لماذا تتحد الدول في مثل هذه الاتحادات وما هو الدور الذي تلعبه في حياة المجتمع؟ سنناقش هذا في مقالتنا.
الغرض من وجود المنظمات الدولية
لقد أدركت البشرية أن المشاكل، سواء كانت أزمة سياسية أو اقتصادية، أو وباء الإيدز أو أنفلونزا الخنازير، أو ظاهرة الاحتباس الحراري أو نقص الطاقة، يجب حلها معًا. وهكذا ولدت فكرة إنشاء جمعيات بين الدول، والتي كانت تسمى "المنظمات الدولية".
تعود المحاولات الأولى لإنشاء اتحادات بين الولايات إلى العصور القديمة. ظهرت أول منظمة تجارية دولية، وهي نقابة التجارة الهانزية، خلال العصور الوسطى، وحدثت محاولة لإنشاء رابطة سياسية بين الأعراق من شأنها أن تساعد في حل النزاعات الحادة سلميًا في بداية القرن العشرين، عندما تأسست عصبة الأمم في 1919.
السمات المميزة للمنظمات الدولية:
1. فقط الجمعيات التي تضم 3 دول أو أكثر هي التي تحصل على المركز الدولي. يعطي عدد أقل من الأعضاء الحق في أن يطلق عليهم اسم الاتحاد.
2. جميع المنظمات الدولية ملزمة باحترام سيادة الدولة وليس لها الحق في التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء في المنظمة. وبعبارة أخرى، لا ينبغي لهم أن يمليوا على الحكومات الوطنية من وماذا يجب أن تتاجر، وما هو الدستور الذي يجب أن تتبناه، وما هي الدول التي يجب أن تتعاون معها.
3. يتم إنشاء المنظمات الدولية على غرار المؤسسات: لديها ميثاقها الخاص وهيئاتها الإدارية.
4. المنظمات الدولية لديها تخصص معين. على سبيل المثال، تتعامل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مع حل النزاعات السياسية، وتتولى منظمة الصحة العالمية المسؤولية عن القضايا الطبية، والمنظمة الدولية هيئة النقدوتشارك في إصدار القروض والمساعدات المالية.
تنقسم المنظمات الدولية إلى مجموعتين:
- حكومية دولية ، أنشأها اتحاد عدة دول. ومن أمثلة هذه الجمعيات الأمم المتحدة، وحلف شمال الأطلسي، والوكالة الدولية للطاقة الذرية، وأوبك؛
- غير حكومية، وتسمى أيضًا عامة، ولا تشارك الدولة في تشكيلها. وتشمل هذه المنظمات منظمة السلام الأخضر، واللجنة الدولية للصليب الأحمر، والاتحاد الدولي للسيارات.
هدف المنظمات الدولية هو إيجاد الطرق المثلى لحل المشاكل التي تنشأ في مجال نشاطها. وبفضل الجهود المشتركة التي تبذلها عدة دول، يصبح التعامل مع هذه المهمة أسهل من التعامل مع كل دولة على حدة.
أشهر المنظمات العالمية
يوجد اليوم في العالم حوالي 50 جمعية كبيرة بين الدول، كل منها يمتد نفوذه إلى منطقة معينة من المجتمع.
الأمم المتحدة
التحالف الدولي الأكثر شهرة وموثوقية هو الأمم المتحدة. تم إنشاؤها عام 1945 بهدف منع اندلاع الحرب العالمية الثالثة، وحماية حقوق الإنسان والحريات، وتنفيذ بعثات حفظ السلاموتقديم المساعدات الإنسانية.
اليوم، هناك 192 دولة أعضاء في الأمم المتحدة، بما في ذلك روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة.
حلف الناتو
منظمة حلف شمال الأطلسي، والتي تسمى أيضًا حلف شمال الأطلسي، هي منظمة عسكرية دولية تأسست عام 1949 بمبادرة من الولايات المتحدة بهدف “الدفاع عن أوروبا من النفوذ السوفييتي”. ثم حصلت 12 دولة على عضوية الناتو، واليوم ارتفع عددها إلى 28 دولة. بالإضافة إلى الولايات المتحدة، يضم الناتو بريطانيا العظمى وفرنسا والنرويج وإيطاليا وألمانيا واليونان وتركيا وغيرها.
الانتربول. الشرطة الدولية
منظمة عالمية الشرطة الجنائيةتأسست عام 1923، التي أعلنت هدفها مكافحة الجريمة، وتضم اليوم 190 دولة، لتحتل المرتبة الثانية في عدد الدول الأعضاء في العالم بعد الأمم المتحدة. يقع المقر الرئيسي للإنتربول في فرنسا في مدينة ليون. هذا الارتباط فريد من نوعه لأنه ليس له نظائر أخرى.
منظمة التجارة العالمية
في جميع أنحاء العالم منظمة التجارةتأسست في عام 1995 كهيئة واحدة مشتركة بين الدول تشرف على تطوير وتنفيذ العلاقات التجارية الجديدة، بما في ذلك تخفيض الرسوم الجمركية وتبسيط القواعد. التجارة الخارجية. الآن هناك 161 دولة في صفوفها، بما في ذلك جميع دول منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي تقريبًا.
صندوق النقد الدولي
في الواقع، صندوق النقد الدولي ليس منظمة منفصلة، بل هو أحد أقسام الأمم المتحدة المسؤولة عن تقديم القروض للدول المحتاجة للتنمية الاقتصادية. يتم تخصيص الأموال فقط بشرط أن تفي الدولة المتلقية بجميع التوصيات التي وضعها المختصون في الصندوق.
وتبين الممارسة أن استنتاجات ممولي صندوق النقد الدولي لا تعكس دائما حقائق الحياة، ومن الأمثلة على ذلك الأزمة في اليونان والوضع الاقتصادي الصعب في أوكرانيا.
اليونسكو
وحدة أخرى تابعة للأمم المتحدة تتعامل مع قضايا العلم والتعليم والثقافة. الغرض من هذه الجمعية هو توسيع التعاون بين الدول في مجال الثقافة والفن، وكذلك ضمان الحريات وحقوق الإنسان. يحارب ممثلو اليونسكو الأمية، ويحفزون تطور العلوم، ويحلون قضايا المساواة بين الجنسين.
منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
تعتبر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أكبر منظمة دولية مسؤولة عن الأمن في العالم.
ويتواجد ممثلوها في مناطق النزاعات العسكرية كمراقبين لمراقبة امتثال الأطراف لشروط الاتفاقيات والاتفاقيات الموقعة. إن مبادرة إنشاء هذا الاتحاد، الذي يوحد اليوم 57 دولة، ينتمي إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
أوبك
تتحدث منظمة البلدان المصدرة للنفط عن نفسها: فهي تضم 12 دولة تتاجر في "الذهب السائل" وتسيطر على ثلثي إجمالي احتياطيات النفط في العالم. واليوم تملي منظمة أوبك أسعار النفط على العالم أجمع، ولا عجب، لأن الدول الأعضاء في المنظمة تمثل ما يقرب من نصف صادرات هذا المورد من موارد الطاقة.
من
تأسست منظمة الصحة العالمية عام 1948 في سويسرا، وهي جزء من الأمم المتحدة. ومن أهم إنجازاتها التدمير الكامل لفيروس الجدري. تقوم منظمة الصحة العالمية بوضع وتنفيذ معايير موحدة للرعاية الطبية، وتقديم المساعدة في تطوير وتنفيذ البرامج الصحية الحكومية، واتخاذ مبادرات لتعزيز صورة صحيةحياة.
المنظمات الدولية هي علامة على عولمة العالم. رسميا، لا يتدخلون في الأمر الحياة الداخليةالدول، ولكن في الواقع لديها وسائل ضغط فعالة على الدول التي هي جزء من هذه الجمعيات.
خذها لنفسك وأخبر أصدقائك!
إقرأ أيضاً على موقعنا:
أظهر المزيد
منظمة التجارة العالمية- الخلف منذ عام 1995 للاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة التي كانت سارية سابقًا (الجات، الموقعة في عام 1947؛ وفي أوائل التسعينيات، شاركت فيها أكثر من 150 دولة).
وتتضمن حزمة الوثائق المنشئة لمنظمة التجارة العالمية أيضاً الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS) والاتفاقية الخاصة بالجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية.
في الوقت الحالي، تتمثل المهمة الأكثر أهمية لمنظمة التجارة العالمية في تحرير التجارة العالمية من خلال التخفيض المستمر في مستوى رسوم الاستيراد وإزالة الحواجز غير الجمركية المختلفة. تنطلق هذه المنظمة في أنشطتها من حقيقة التوسع التبادل الدوليسيسمح بالاستخدام الأمثل للموارد العالمية، ويضمن الاستقرار النمو الإقتصاديكافة الدول والحفاظ على البيئة.
رابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA)- تجمع اقتصادي إقليمي تم إنشاؤه عام 1960. وكان تكوينه الأصلي يشمل النمسا وبريطانيا العظمى والدنمارك (حتى عام 1973) والنرويج والبرتغال (حتى عام 1983) وسويسرا والسويد.
وفي مرحلة لاحقة، انضمت أيسلندا وفنلندا وليختنشتاين إلى هذه المنظمة. في 1991-1993 وتم توقيع اتفاقيات التجارة الحرة مع تركيا وتشيكوسلوفاكيا وإسرائيل وبولندا ورومانيا والمجر وبلغاريا. وفقا لاتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية (التي دخلت حيز التنفيذ في عام 1994)، أصبحت الدول الأعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (باستثناء سويسرا وليختنشتاين).
الجماعات الأوروبية (EC)- اسم عام لثلاث مجموعات تكامل إقليمية أوروبا الغربية: الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC، التي أنشئت في عام 1957)، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC، 1951)، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب الطاقه الذريه(اليوراتوم، 1958).
وبعد أن مر المشاركون في هذه المنظمات بعدد من المراحل في تطور عمليات التكامل، كان الحدث الأبرز هو اعتماد القانون الأوروبي الموحد (1986)، الذي حدد بوضوح فكرة إنشاء الاتحاد الأوروبي.
الاتحاد الأوروبي(الاتحاد الأوروبي)- رابطة التكامل التي أنشئت على أساس الجماعات الأوروبية في عام 1993 وفقا لمعاهدة ماستريخت (1992). في البداية، كانت عضوية 12 دولة في الاتحاد الأوروبي: بلجيكا، بريطانيا العظمى، ألمانيا، اليونان، الدنمارك، أيرلندا، إسبانيا، إيطاليا، لوكسمبورغ، هولندا، البرتغال وفرنسا. وفقا لاتفاقيات عام 1994، انضمت ثلاث دول أخرى إلى الاتحاد (1995): النمسا وفنلندا والسويد.
مواصلة تطوير أفكار إنشاء أوروبا الموحدة (ما يسمى "أوروبا بلا حدود")، تسعى هذه المجموعة إلى تشكيل اتحاد سياسي واقتصادي ونقدي للدول المشاركة.
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)- هيئة تابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة تم إنشاؤها عام 1964.
إن أهم مهمة للأونكتاد هي تعزيز تنمية التجارة الدولية.
الرابطة الدولية للتنمية (MAP)- وكالة الأمم المتحدة المتخصصة؛ تأسس عام 1960 كفرع للبنك الدولي للإنشاء والتعمير. تقدم خطة عمل البحر المتوسط القروض في المقام الأول إلى البلدان النامية بشروط تفضيلية أكثر قليلا من البنك الدولي للإنشاء والتعمير.
البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)- هيئة ائتمانية تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. تأسس البنك الدولي للإنشاء والتعمير في عام 1944، لكنه بدأ العمل في عام 1946، حيث قدم قروضاً متوسطة وطويلة الأجل. العضوية في هذه المنظمة متاحة فقط لأعضاء صندوق النقد الدولي.
لدى البنك الدولي للإنشاء والتعمير فروع: الرابطة الدوليةالتنمية ومؤسسة التمويل الدولية ووكالة ضمان الاستثمار المتعدد الأطراف. يُطلق على البنك الدولي للإنشاء والتعمير، جنبًا إلى جنب مع فروعه، أحيانًا اسم البنك الدولي.
صندوق النقد الدولي - مؤسسة مالية، والتي تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة.
تأسس صندوق النقد الدولي عام 1944 (نظام بريتون وودز، الولايات المتحدة الأمريكية)، ويعمل منذ الأول من مارس عام 1947. وتتمثل أهم مهام الصندوق في تعزيز تنمية العلاقات النقدية والمالية بين الدول الأعضاء، والحفاظ على أسعار الصرف، وتقديم المساعدة الائتمانية من أجل تحقيق التوازن في موازين المدفوعات.
حاليا، هناك حوالي 180 دولة أعضاء في الصندوق، بما في ذلك روسيا (منذ عام 1992) ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى.
الأمم المتحدة (الأمم المتحدة)- منظمة دولية يضم أعضاؤها حاليًا أكثر من 180 دولة.
أنشئت الأمم المتحدة في عام 1945 لصون وتعزيز السلام والأمن والتنمية التعاون الدولي، بما في ذلك في المجال الاقتصادي. ويلعب عدد من هيئاتها الرئيسية ومؤسساتها المتخصصة دورا بارزا في العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة.
منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك)- المنظمة الحكومية الدولية. أنشئت في عام 1960 من أجل حماية مصالح الدول الرئيسية المنتجة للنفط في آسيا وأفريقيا وأفريقيا. أمريكا اللاتينيةوتنسيق إنتاج وتصدير النفط وكذلك تنسيق الأسعار لحامل الطاقة هذا.
13 دولة في عضوية أوبك هي: الجزائر، فنزويلا، الجابون، إندونيسيا، العراق، إيران، قطر، الكويت، ليبيا، نيجيريا، الإمارات العربية المتحدة، المملكة العربية السعوديةالاكوادور.
في السبعينيات وقد قامت أوبك مرارا وتكرارا برفع سعر بيع واحد للنفط وعرضه. ومع ذلك، فإن الزيادة الكبيرة في إنتاج النفط في الدول غير الأعضاء في هذه المنظمة أدت إلى تقليص دور أوبك في إنتاج النفط العالمي وتجارته.
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)- تنظيم الأكثر تطورا في من الناحية الاقتصاديةدول العالم؛ أنشئت عام 1960 لتنسيق سياساتها الاقتصادية والاجتماعية. وبحلول عام 1997، ارتفع عدد أعضائها إلى 29 عضواً (وكان آخرهم جمهورية كوريا في تشرين الثاني/نوفمبر 1996).
إن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في هذه المرحلة ليست جمعية تكاملية مثل الاتحاد الأوروبي. تركز هذه المنظمة أنشطتها على تقديم توصيات إلى البلدان الأعضاء بشأن المشاكل الاقتصادية الخارجية، دون التأثير بشكل كبير على قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية الداخلية.
"نادي باريس" - المنظمة الحكومية الدولية للدول الدائنة الأعضاء في صندوق النقد الدولي. قامت مجموعة من الدول الصناعية الرائدة بتشكيل هذا "النادي" في عام 1961 بهدف تهيئة الظروف للدول الأعضاء في صندوق النقد الدولي لاقتراض الموارد المالية منه في حالة نقص موارد الصندوق في حالات الأزمات.
بدأ نادي باريس أنشطته عام 1962 بموجب الاتفاقية العامة للاقتراض مع صندوق النقد الدولي.
"النادي الروماني"- دولي منظمة عامةأنشئت عام 1968 بهدف دراسة الجوانب الرئيسية للتنمية البشرية في عصر الثورة العلمية والتكنولوجية. لعب "النادي". دور مهمفي جذب انتباه المجتمع العالمي إلى المشاكل العالمية للحضارة الحديثة، الناتجة عن تناقضات التنمية الاجتماعية، وزيادة حادة في حجم التأثير البشري على البيئة.
اللجان الاقتصادية التابعة للأمم المتحدة- خمس لجان اقتصادية إقليمية، يتم تنفيذ أنشطتها تحت قيادة المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة. وهذه هي اللجنة الاقتصادية لأوروبا (EAC، التي أنشئت في عام 1947)، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ (ESCAP، 1947)، واللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية (ECLA، 1948 و 1951)، واللجنة الاقتصادية لأفريقيا (اللجنة الاقتصادية لأفريقيا، 1958)، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (اللجنة الاقتصادية لغرب آسيا، 1974).
المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC)- أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة، وهو مسؤول، إلى جانب الجمعية العامة للأمم المتحدة وتحت قيادتها، عن أداء وظائف الأمم المتحدة في المجالين الاقتصادي والاجتماعي.
والمجلس هو الهيئة التي توجه وتنسق أنشطة وكالات الأمم المتحدة في هذه المجالات. في إطار المجلس الاقتصادي والاجتماعي، تتم مناقشة قضايا السياسة الاقتصادية والاجتماعية الدولية، ويتم وضع توصيات أساسية لحكومات الدول الأعضاء في الأمم المتحدة وإنشاء نظامها.
منظمة عالمية - هي رابطة للدول تم إنشاؤها وفقًا للقانون الدولي وعلى أساس معاهدة دولية للتعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والعلمية والتقنية والقانونية وغيرها من المجالات، ولها النظام اللازم من الهيئات والحقوق والالتزامات المستمدة من حقوق وواجبات الدول، والإرادة المستقلة، التي يتم تحديد نطاقها من خلال إرادة الدول الأعضاء.
تعليق
- يتعارض مع أسس القانون الدولي، لأنه لا توجد، ولا يمكن أن تكون هناك، سلطة عليا على الدول - الأشخاص الأساسيين لهذا القانون؛
- إن إسناد مهام إدارية لعدد من المنظمات لا يعني نقل جزء من سيادة الدول أو حقوقها السيادية إليها. إن المنظمات الدولية لا تملك السيادة ولا يمكنها أن تمتلكها؛
- إن التزام الدول الأعضاء بالتنفيذ المباشر لقرارات المنظمات الدولية يستند إلى أحكام القوانين التأسيسية وليس أكثر؛
- لا يحق لأي منظمة دولية التدخل في الشؤون الداخلية لدولة ما دون موافقة هذه الأخيرة، لأن خلاف ذلك يعني انتهاكًا جسيمًا لمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية لدولة ما مع عواقب على هذه المنظمة. عواقب سلبية;
- إن امتلاك منظمة "فوق وطنية" تتمتع بسلطة إنشاء آليات فعالة لمراقبة وإنفاذ الامتثال للقواعد الإلزامية هو مجرد إحدى صفات الشخصية القانونية للمنظمة.
علامات المنظمة الدولية:
يجب أن تتمتع أي منظمة دولية على الأقل بالخصائص الست التالية:
المنشأة بموجب القانون الدولي
1) التأسيس وفقاً للقانون الدولي
هذه السمة حاسمة في الأساس. يجب إنشاء أي منظمة دولية على أساس قانوني. وعلى وجه الخصوص، يجب ألا يؤدي إنشاء أي منظمة إلى المساس بالمصالح المعترف بها للدولة الفردية والمجتمع الدولي ككل. الوثيقة التأسيسيةيجب أن تمتثل المنظمة للمبادئ والقواعد المقبولة عمومًا قانون دولي. وفقا للفن. 53 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات بين الدول والمنظمات الدولية، القاعدة القطعية للقانون الدولي العام هي قاعدة مقبولة ومعترف بها من قبل المجتمع الدولي للدول ككل كقاعدة، والانحرافات عنها غير مقبولة و والتي لا يمكن تغييرها إلا بقاعدة لاحقة من قواعد القانون الدولي العام تحمل نفس الطابع.
إذا تم إنشاء منظمة دولية بشكل غير قانوني أو كانت أنشطتها تتعارض مع القانون الدولي، فيجب إعلان بطلان القانون التأسيسي لهذه المنظمة وإنهاء تأثيره في أقرب وقت ممكن. تعتبر المعاهدة الدولية أو أي من أحكامها باطلة إذا كان تنفيذها مرتبطا بأي عمل غير مشروع بموجب القانون الدولي.
إنشاء على أساس معاهدة دولية
2) الإنشاء على أساس معاهدة دولية
كقاعدة عامة، يتم إنشاء المنظمات الدولية على أساس معاهدة دولية (اتفاقية، اتفاق، معاهدة، بروتوكول، وما إلى ذلك).
والهدف من هذا الاتفاق هو سلوك الأشخاص (أطراف الاتفاق) والمنظمة الدولية نفسها. الأطراف في القانون التأسيسي هي دول ذات سيادة. ومع ذلك، في السنوات الاخيرةكما أن المنظمات الحكومية الدولية تشارك بشكل كامل في المنظمات الدولية. على سبيل المثال، يتمتع الاتحاد الأوروبي بعضوية كاملة في العديد من المنظمات الدولية لمصايد الأسماك.
يجوز إنشاء منظمات دولية بموجب قرارات صادرة عن منظمات أخرى ذات اختصاص أكثر عمومية.
التعاون في مجالات محددة من النشاط
3) التعاون في مجالات محددة من النشاط
يتم إنشاء المنظمات الدولية لتنسيق جهود الدول في مجال معين، وهي مصممة لتوحيد جهود الدول في المجالات السياسية (منظمة الأمن والتعاون في أوروبا)، والعسكرية (الناتو)، والعلمية والتقنية (المنظمة الأوروبية). البحوث النووية)، والاقتصادية (الاتحاد الأوروبي)، والنقدية والمالية (البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وصندوق النقد الدولي)، والاجتماعية (منظمة العمل الدولية) وفي العديد من المجالات الأخرى. وفي الوقت نفسه، يحق لعدد من المنظمات تنسيق أنشطة الدول في جميع المجالات تقريبًا (الأمم المتحدة، ورابطة الدول المستقلة، وما إلى ذلك).
تصبح المنظمات الدولية وسطاء بين الدول الأعضاء. غالبًا ما تحيل الدول القضايا الأكثر تعقيدًا إلى المنظمات لمناقشتها وحلها. علاقات دولية. ويبدو أن المنظمات الدولية تتولى عدداً كبيراً من القضايا التي كانت العلاقات بين الدول بشأنها في السابق ذات طبيعة ثنائية أو متعددة الأطراف مباشرة. ومع ذلك، لا يمكن لكل منظمة أن تطالب بمكانة متساوية مع الدول في مجالات العلاقات الدولية ذات الصلة. أي صلاحيات لهذه المنظمات مستمدة من حقوق الدول نفسها. إلى جانب الأشكال الأخرى للاتصال الدولي (المشاورات المتعددة الأطراف، والمؤتمرات، والاجتماعات، والندوات، وما إلى ذلك)، تعمل المنظمات الدولية كهيئة للتعاون بشأن مشاكل محددة في العلاقات الدولية.
توافر الهيكل التنظيمي المناسب
4) توفر الهيكل التنظيمي المناسب
وتعتبر هذه الميزة من العلامات المهمة لوجود منظمة دولية. ويبدو أنها تؤكد الطبيعة الدائمة للمنظمة، وبالتالي تميزها عن العديد من أشكال التعاون الدولي الأخرى.
المنظمات الحكومية الدولية لديها:
- مقر؛
- الأعضاء الذين يمثلهم دول ذات سيادة;
- النظام الضروري للأجهزة الرئيسية والمساعدة.
أعلى هيئة هي جلسة تعقد مرة واحدة في السنة (أحياناً مرة كل سنتين). الهيئات التنفيذية هي المجالس. ويرأس الجهاز الإداري السكرتير التنفيذي ( المدير التنفيذي). تتمتع جميع المنظمات بهيئات تنفيذية دائمة أو مؤقتة ذات وضع واختصاصات قانونية مختلفة.
مدى توفر حقوق والتزامات المنظمة
5) توافر حقوق والتزامات المنظمة
وقد تم التأكيد أعلاه على أن حقوق والتزامات المنظمة مستمدة من حقوق والتزامات الدول الأعضاء. يعتمد الأمر على الأطراف وعلى الأطراف فقط أن تتمتع هذه المنظمة على وجه التحديد بمجموعة من الحقوق (وليس أخرى) التي يُعهد إليها بالوفاء بهذه المسؤوليات. لا يجوز لأي منظمة، دون موافقة الدول الأعضاء فيها، أن تتخذ إجراءات تؤثر على مصالح أعضائها. حقوق والتزامات أي منظمة منصوص عليها بشكل عام في قانونها التأسيسي، وقرارات أعلى المستويات الهيئات التنفيذية، في الاتفاقيات بين المنظمات. تحدد هذه الوثائق نوايا الدول الأعضاء، والتي يجب بعد ذلك تنفيذها من قبل المنظمة الدولية ذات الصلة. يحق للدول أن تمنع منظمة ما من اتخاذ إجراءات معينة، ولا يجوز للمنظمة أن تتجاوز صلاحياتها. على سبيل المثال، الفن. 3 (5 "ج") من ميثاق الوكالة الدولية للطاقة الذرية يحظر على الوكالة، عند أداء وظائفها المتعلقة بتقديم المساعدة لأعضائها، أن تسترشد بالمتطلبات السياسية أو الاقتصادية أو العسكرية أو غيرها من المتطلبات التي تتعارض مع أحكام ميثاق هذا الميثاق. منظمة.
الحقوق والالتزامات الدولية المستقلة للمنظمة
6) الحقوق والالتزامات الدولية المستقلة للمنظمة
نحن نتحدث عن امتلاك منظمة دولية لإرادة مستقلة، تختلف عن إرادات الدول الأعضاء. وتعني هذه الإشارة أنه يحق لأي منظمة، في حدود اختصاصها، أن تختار بشكل مستقل وسائل وأساليب الوفاء بالحقوق والالتزامات التي تحددها لها الدول الأعضاء. وهذا الأخير، بمعنى ما، لا يهتم بكيفية تنفيذ المنظمة للأنشطة الموكلة إليها أو مسؤولياتها القانونية بشكل عام. إن المنظمة نفسها، باعتبارها موضوعًا للقانون الدولي العام والخاص، لها الحق في اختيار وسائل وأساليب النشاط الأكثر عقلانية. وفي هذه الحالة، تمارس الدول الأعضاء السيطرة على ما إذا كانت المنظمة تمارس إرادتها المستقلة بشكل قانوني.
هكذا، المنظمة الحكومية الدولية- هي رابطة طوعية لدول ذات سيادة أو منظمات دولية، تم إنشاؤها على أساس معاهدة بين الدول أو قرار صادر عن منظمة دولية الكفاءة العامةتنسيق أنشطة الدول في مجال معين من التعاون، مع وجود نظام مناسب من الهيئات الرئيسية والفرعية، التي تمتلك إرادة مستقلة تختلف عن إرادات أعضائها.
تصنيف المنظمات الدولية
من بين المنظمات الدولية من المعتاد تسليط الضوء على:
- حسب طبيعة العضوية:
- الحكومية الدولية؛
- غير حكومية؛
- حسب دائرة المشاركين:
- عالمية – مفتوحة لمشاركة جميع الدول (الأمم المتحدة، الوكالة الدولية للطاقة الذرية) أو للمشاركة الجمعيات العامةوالأفراد من جميع الدول (مجلس السلام العالمي، الرابطة الدولية للمحامين الديمقراطيين)؛
- إقليمي - يمكن أن يكون أعضاؤه دولًا أو جمعيات عامة و فرادىتأكيد اقليم جغرافي(منظمة الوحدة الأفريقية، منظمة الدول الأمريكية، مجلس التعاون الخليجي)؛
- الأقاليمية - المنظمات التي تكون عضويتها محدودة بمعيار معين يخرجها عن نطاق المنظمة الإقليمية، لكنه لا يسمح لها بأن تصبح عالمية. وعلى وجه الخصوص، فإن المشاركة في منظمة البلدان المصدرة للنفط (أوبك) مفتوحة فقط للدول المصدرة للنفط. يمكن للدول الإسلامية فقط أن تكون أعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي؛
- حسب الكفاءة:
- الاختصاص العام - تؤثر الأنشطة على جميع مجالات العلاقات بين الدول الأعضاء: السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وغيرها (الأمم المتحدة)؛
- الكفاءة الخاصة - يقتصر التعاون على شخص واحد منطقة خاصة(منظمة الصحة العالمية، منظمة العمل الدولية)، وتنقسم إلى سياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية وعلمية ودينية؛
- حسب طبيعة الصلاحيات:
- بين الدول – تنظيم التعاون بين الدول، وقراراتها لها قوة استشارية أو ملزمة للدول المشاركة؛
- فوق الوطنية - يتمتعون بالحق في اتخاذ القرارات التي تلزم بشكل مباشر الأفراد والكيانات القانونية في الدول الأعضاء وتكون صالحة على أراضي الدول إلى جانب القوانين الوطنية؛
- اعتمادًا على إجراءات القبول في المنظمات الدولية:
- مفتوح – يمكن لأي دولة أن تصبح عضوًا وفقًا لتقديرها؛
- مغلق - يتم قبول العضوية بدعوة من المؤسسين الأصليين (حلف شمال الأطلسي)؛
- حسب الهيكل:
- مع هيكل مبسط.
- مع هيكل متطور.
- حسب طريقة الخلق:
- المنظمات الدولية المنشأة بالطريقة الكلاسيكية - على أساس معاهدة دولية يتم التصديق عليها لاحقًا؛
- المنظمات الدولية التي تم إنشاؤها على أساس مختلف - الإعلانات والبيانات المشتركة.
الأساس القانوني للمنظمات الدولية
إن أساس عمل المنظمات الدولية هو الإرادة السيادية للدول التي تنشئها وأعضائها. ويتجسد هذا التعبير عن الإرادة في معاهدة دولية تبرمها هذه الدول، والتي تصبح منظمًا لحقوق والتزامات الدول وعملًا تأسيسيًا لمنظمة دولية. إن الطبيعة التعاقدية للأعمال التأسيسية للمنظمات الدولية منصوص عليها في اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات بين الدول والمنظمات الدولية لعام 1986.
عادة ما تعبر الأنظمة الأساسية للمنظمات الدولية والاتفاقيات ذات الصلة بوضوح عن فكرة طبيعتها التأسيسية. وهكذا، فإن ديباجة ميثاق الأمم المتحدة تعلن أن الحكومات الممثلة في مؤتمر سان فرانسيسكو "وافقت على قبول الميثاق الحالي للأمم المتحدة وتقوم بموجبه بإنشاء منظمة دولية تسمى الأمم المتحدة...".
تشكل القوانين التأسيسية الأساس القانوني للمنظمات الدولية، فهي تعلن أهدافها ومبادئها، وتكون بمثابة معيار لمشروعية قراراتها وأنشطتها. في القانون التأسيسي للدولة، يتم تحديد مسألة الشخصية القانونية الدولية للمنظمة.
بالإضافة إلى القانون التأسيسي، تعتبر المعاهدات الدولية التي تؤثر على مختلف جوانب أنشطة المنظمة، على سبيل المثال، تلك المعاهدات التي تحدد وتحدد وظائف المنظمة وصلاحيات هيئاتها، ضرورية لتحديد الوضع القانوني والاختصاص والأداء. تابعة لمنظمة دولية .
القوانين التأسيسية والمعاهدات الدولية الأخرى التي تخدم الأساس القانونيكما أن إنشاء المنظمات الدولية وأنشطتها يميز هذا الجانب من وضع المنظمة باعتباره ممارسة، ككيان قانوني، لوظائف شخص من أشخاص القانون الوطني. وكقاعدة عامة، يتم تنظيم هذه القضايا من خلال قوانين قانونية دولية خاصة.
إن إنشاء منظمة دولية مشكلة دولية لا يمكن حلها إلا من خلال تنسيق تصرفات الدول. وتحدد الدول، من خلال تنسيق مواقفها ومصالحها، مجموعة حقوق والتزامات المنظمة نفسها. يتم تنسيق تصرفات الدول عند إنشاء منظمة من قبلهم بأنفسهم.
في عملية عمل المنظمة الدولية، يتخذ تنسيق أنشطة الدول طابعًا مختلفًا، حيث يتم استخدام آلية خاصة ودائمة وتكييفها للنظر في المشكلات وحلها المتفق عليه.
لا يقتصر عمل المنظمة الدولية على العلاقات بين الدول فحسب، بل أيضًا بين المنظمة والدول. هذه العلاقات، نظرًا لحقيقة أن الدول قبلت طوعًا بعض القيود ووافقت على الانصياع لقرارات منظمة دولية، قد يكون لها طبيعة تابعة. خصوصية علاقات التبعية هذه تكمن في حقيقة أن:
- أنها تعتمد على علاقات التنسيق، أي إذا كان تنسيق أنشطة الدول في إطار منظمة دولية لا يؤدي إلى نتيجة معينة، فلا تنشأ علاقات التبعية؛
- أنها تنشأ فيما يتعلق بتحقيق نتيجة معينة من خلال عمل منظمة دولية. توافق الدول على الخضوع لإرادة المنظمة بسبب إدراكها لضرورة مراعاة مصالح الدول الأخرى والمجتمع الدولي ككل، من أجل الحفاظ على نظام في العلاقات الدولية التي تهمها هي نفسها. .
ينبغي فهم المساواة في السيادة على أنها مساواة قانونية. في إعلان 1970 تنص مبادئ القانون الدولي المتعلقة بالعلاقات الودية والتعاون بين الدول وفقا لميثاق الأمم المتحدة على أن جميع الدول تتمتع بالمساواة في السيادة، ولها نفس الحقوق وعليها نفس الواجبات، بغض النظر عن الاختلافات ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية أو السياسية أو غيرها. وفيما يتعلق بالمنظمات الدولية، فإن هذا المبدأ منصوص عليه في القوانين التأسيسية.
ويعني هذا المبدأ:
- جميع الدول لديها حقوق متساويةللمشاركة في إنشاء منظمة دولية؛
- يحق لكل دولة، إذا لم تكن عضوا في منظمة دولية، أن تنضم إليها؛
- تتمتع جميع الدول الأعضاء بنفس الحقوق في إثارة القضايا ومناقشتها داخل المنظمة؛
- تتمتع كل دولة عضو بحق متساو في التمثيل والدفاع عن مصالحها في أجهزة المنظمة؛
- عند اتخاذ القرارات، يكون لكل ولاية صوت واحد، وهناك عدد قليل من المنظمات التي تعمل على مبدأ ما يسمى بالتصويت المرجح؛
- ينطبق قرار المنظمة الدولية على جميع الأعضاء ما لم ينص على خلاف ذلك.
الشخصية القانونية للمنظمات الدولية
الشخصية القانونية هي ملك للشخص الذي يكتسب بحضوره صفات موضوع القانون.
ولا يمكن اعتبار منظمة دولية مجرد مجموع للدول الأعضاء فيها أو حتى ممثلها الجماعي الذي يتحدث نيابة عن الجميع. لكي تتمكن المنظمة من القيام بدورها النشط، يجب أن تتمتع بشخصية قانونية خاصة تختلف عن مجرد مجموع الشخصية الاعتبارية لأعضائها. فقط مع مثل هذه الفرضية يصبح لمشكلة تأثير المنظمة الدولية في مجالها أي معنى.
الشخصية القانونية لمنظمة دوليةيتضمن العناصر الأربعة التالية:
- الأهلية القانونية، أي القدرة على التمتع بالحقوق والالتزامات؛
- القدرة، أي قدرة المنظمة على ممارسة الحقوق والالتزامات من خلال أفعالها؛
- القدرة على المشاركة في عملية صنع القانون الدولي؛
- القدرة على تحمل المسؤولية القانونية عن أفعاله.
إحدى السمات الرئيسية للشخصية القانونية للمنظمات الدولية هو وجود إرادتها الخاصة، مما يسمح لها بالمشاركة المباشرة في العلاقات الدولية وتنفيذ وظائفها بنجاح. ويشير معظم المحامين الروس إلى أن المنظمات الحكومية الدولية تتمتع بإرادة مستقلة. فبدون إرادتها، وبدون وجود مجموعة معينة من الحقوق والالتزامات، لا تستطيع المنظمة الدولية أن تعمل بشكل طبيعي وتنفذ المهام الموكلة إليها. يتجلى استقلال الإرادة في حقيقة أنه بعد إنشاء المنظمة من قبل الدول، فإنها (الإرادة) تمثل بالفعل صفة جديدة مقارنة بالإرادات الفردية لأعضاء المنظمة. إن إرادة المنظمة الدولية ليست مجموع رغبات الدول الأعضاء، ولا هي اندماج لإراداتها. وهذه الوصية "منفصلة" عن إرادات الأشخاص الآخرين في القانون الدولي. مصدر إرادة المنظمة الدولية هو الفعل التأسيسي نتيجة لتنسيق إرادات الدول المؤسسة.
أهم سمات الشخصية الاعتبارية للمنظمات الدوليةهي الصفات التالية:
1) الاعتراف بجودة الشخصية الدولية من قبل أشخاص القانون الدولي.
جوهر هذا المعيار هو أن الدول الأعضاء والمنظمات الدولية ذات الصلة تعترف وتتعهد باحترام حقوق والتزامات المنظمة الحكومية الدولية ذات الصلة، واختصاصاتها، واختصاصاتها، ومنح المنظمة وموظفيها امتيازات وحصانات، وما إلى ذلك. وفقا للقوانين التأسيسية، فإن جميع المنظمات الحكومية الدولية الكيانات القانونية. وتمنحهم الدول الأعضاء الأهلية القانونية بالقدر اللازم لأداء وظائفهم.
2) توافر حقوق والتزامات منفصلة.
توافر حقوق والتزامات منفصلة. ويعني هذا المعيار للشخصية الاعتبارية للمنظمات الحكومية الدولية أن للمنظمات حقوق ومسؤوليات تختلف عن صلاحيات ومسؤوليات الدول ويمكن ممارستها على المستوى الدولي. على سبيل المثال، ينص دستور اليونسكو على المسؤوليات التالية للمنظمة:
- تعزيز التقارب والتفاهم المتبادل بين الشعوب من خلال استخدام جميع وسائل الإعلام المتاحة؛
- تشجيع تطوير التعليم العام ونشر الثقافة؛ ج) المساعدة في حفظ المعرفة وزيادتها ونشرها.
3) الحق في أداء وظائفه بحرية.
الحق في أداء وظائفه بحرية. ولكل منظمة حكومية دولية قانونها التأسيسي الخاص (في شكل اتفاقيات أو مواثيق أو قرارات للمنظمة ذات صلاحيات أكثر عمومية)، والقواعد الإجرائية، والقواعد المالية وغيرها من الوثائق التي تشكل القانون الداخلي للمنظمة. في أغلب الأحيان، عند أداء المنظمات الحكومية الدولية لوظائفها، تنطلق من الكفاءة الضمنية. عند أداء وظائفهم، فإنهم يدخلون في علاقات قانونية معينة مع الدول غير الأعضاء. على سبيل المثال، تضمن الأمم المتحدة أن تتصرف الدول غير الأعضاء وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في المادة. 2 من الميثاق، حيث قد يكون من الضروري الحفاظ على ذلك السلام الدوليوالسلامة.
يتم التعبير عن استقلال المنظمات الحكومية الدولية في تنفيذ اللوائح التي تشكل القانون الداخلي لهذه المنظمات. ولهم الحق في إنشاء أي هيئات فرعية ضرورية لأداء وظائف هذه المنظمات. يجوز للمنظمات الحكومية الدولية أن تعتمد قواعد إجرائية وقواعد إدارية أخرى. يحق للمنظمات إلغاء صوت أي عضو يتأخر عن سداد مستحقاته. وأخيرا، يمكن للمنظمات الحكومية الدولية أن تطلب تفسيرا من أحد الأعضاء إذا لم ينفذ التوصيات المتعلقة بالمشاكل التي تواجه أنشطتها.
4) الحق في إبرام العقود.
يمكن اعتبار الأهلية القانونية التعاقدية للمنظمات الدولية أحد المعايير الرئيسية للشخصية القانونية الدولية، حيث أن إحدى السمات المميزة لموضوع القانون الدولي هي قدرته على تطوير قواعد القانون الدولي.
من أجل ممارسة صلاحياتها، يكون لاتفاقيات المنظمات الحكومية الدولية قانون عام أو قانون خاص أو طبيعة مختلطة. من حيث المبدأ، يمكن لكل منظمة إبرام معاهدات دولية، وهو ما ينبع من محتوى اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات بين الدول والمنظمات الدولية أو بين المنظمات الدولية لعام 1986. وعلى وجه الخصوص، تنص ديباجة هذه الاتفاقية على أن المنظمة الدولية لديها هذه الأهلية القانونية لإبرام المعاهدات اللازمة لأداء وظائفها وتحقيق أهدافها. وفقا للفن. 6 من هذه الاتفاقية، تخضع الأهلية القانونية لمنظمة دولية لإبرام المعاهدات لقواعد تلك المنظمة.
5) المشاركة في خلق القانون الدولي.
تتضمن عملية صنع القوانين في منظمة دولية أنشطة تهدف إلى إنشاء قواعد قانونية، بالإضافة إلى تحسينها أو تعديلها أو إلغائها. وينبغي التأكيد بشكل خاص على أنه لا توجد منظمة دولية، بما في ذلك منظمة عالمية (على سبيل المثال، الأمم المتحدة، التابعة لها). المؤسسات المتخصصة)، لا يتمتع بصلاحيات "تشريعية". وهذا يعني، على وجه الخصوص، أن أي قاعدة واردة في التوصيات والقواعد ومشاريع المعاهدات التي تعتمدها منظمة دولية يجب أن تعترف بها الدولة، أولاً، كقاعدة قانونية دولية، وثانيًا، كقاعدة ملزمة لدولة معينة.
إن سلطة وضع القوانين التي تتمتع بها المنظمة الدولية ليست غير محدودة. يتم تحديد نطاق ونوع التشريع الخاص بالمنظمة بشكل صارم في الاتفاقية التأسيسية الخاصة بها. نظرًا لأن ميثاق كل منظمة فردي، فإن حجم وأنواع واتجاهات أنشطة سن القوانين في المنظمات الدولية تختلف عن بعضها البعض. لا يمكن تحديد النطاق المحدد للصلاحيات الممنوحة لمنظمة دولية في مجال سن القوانين إلا على أساس تحليل قانونها التأسيسي.
في عملية إنشاء القواعد التي تنظم العلاقات بين الدول، يمكن لمنظمة دولية أن تعمل بمثابة أدوار مختلفة. وعلى وجه الخصوص، في المراحل الأولى من عملية وضع القوانين، يجوز للمنظمة الدولية أن تقوم بما يلي:
- أن يكون البادئ بتقديم اقتراح لإبرام اتفاقية معينة بين الولايات؛
- العمل كمؤلف لمسودة نص هذه الاتفاقية؛
- عقد مؤتمر دبلوماسي للدول في المستقبل للاتفاق على نص المعاهدة؛
- أن تقوم بنفسها بدور مثل هذا المؤتمر، وتقوم بتنسيق نص المعاهدة والموافقة عليها في هيئتها الحكومية الدولية؛
- بعد إبرام الاتفاقية، أداء وظائف الوديع؛
- ممارسة صلاحيات معينة في مجال تفسير أو مراجعة العقد المبرم بمشاركتها.
تلعب المنظمات الدولية دورًا مهمًا في تشكيل القواعد العرفية للقانون الدولي. تساهم قرارات هذه المنظمات في ظهور القواعد العرفية وتكوينها ووقفها.
6) الحق في التمتع بالامتيازات والحصانات.
وبدون الامتيازات والحصانات، تصبح الأنشطة العملية العادية لأي منظمة دولية مستحيلة. في بعض الحالات، يتم تحديد نطاق الامتيازات والحصانات بموجب اتفاقية خاصة، وفي حالات أخرى - بموجب التشريعات الوطنية. ومع ذلك، وبشكل عام، فإن الحق في الامتيازات والحصانات منصوص عليه في القانون التأسيسي لكل منظمة. ومن ثم، تتمتع الأمم المتحدة على أراضي كل عضو من أعضائها بالامتيازات والحصانات اللازمة لتحقيق أهدافها (المادة 105 من الميثاق). تتمتع ممتلكات وأصول البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير (EBRD)، أينما وجدت وأيًا كان حائزها، بالحصانة من التفتيش أو المصادرة أو نزع الملكية أو أي شكل آخر من أشكال الاستيلاء أو التصرف عن طريق إجراءات تنفيذية أو تشريعية (المادة 47 من الاتفاقية) بشأن إنشاء البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية).
ولا يجوز لأي منظمة أن تلجأ إلى الحصانة في جميع الحالات التي تدخل فيها، بمبادرة منها، في علاقات قانونية مدنية في البلد المضيف.
7) الحق في ضمان الامتثال للقانون الدولي.
إن تمكين المنظمات الدولية من ضمان الامتثال للقانون الدولي يوضح الطبيعة المستقلة للمنظمات فيما يتعلق بالدول الأعضاء، وهو أحد العلامات المهمة للشخصية الاعتبارية.
وفي هذه الحالة، فإن الوسيلة الرئيسية هي مؤسسات الرقابة والمسؤولية الدولية، بما في ذلك استخدام العقوبات. يتم تنفيذ وظائف التحكم بطريقتين:
- من خلال تقديم التقارير من قبل الدول الأعضاء؛
- مراقبة وفحص جسم أو موقف خاضع للرقابة في الموقع.
يمكن تقسيم العقوبات القانونية الدولية التي يمكن للمنظمات الدولية تطبيقها إلى مجموعتين:
1) العقوبات التي يجوز تنفيذها من قبل جميع المنظمات الدولية:
- تعليق العضوية في المنظمة؛
- الطرد من المنظمة؛
- الحرمان من العضوية؛
- الاستبعاد من الاتصالات الدولية بشأن بعض قضايا التعاون.
2) العقوبات، التي تحدد صلاحيات تنفيذها بدقة من قبل المنظمات.
ويعتمد تطبيق العقوبات المصنفة في المجموعة الثانية على الأهداف التي يحققها التنظيم. على سبيل المثال، يحق لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، من أجل الحفاظ على السلام والأمن الدوليين أو استعادتهما، استخدام الإجراءات القسرية عن طريق القوات الجوية أو البحرية أو البرية. قد تشمل هذه الإجراءات المظاهرات والحصار وغيرها من العمليات التي تنفذها القوات الجوية أو البحرية أو البرية التابعة لأعضاء الأمم المتحدة (المادة 42 من ميثاق الأمم المتحدة)
في حالة حدوث انتهاك جسيم لقواعد تشغيل المنشآت النووية، يحق للوكالة الدولية للطاقة الذرية اتخاذ ما يسمى بالتدابير التصحيحية، بما في ذلك إصدار أمر بتعليق تشغيل مثل هذه المنشأة.
تُمنح المنظمات الحكومية الدولية الحق في المشاركة المباشرة في حل النزاعات التي تنشأ بينها وبين المنظمات والدول الدولية. عند حل النزاعات، لديهم الحق في اللجوء إلى نفس الوسائل السلمية لحل النزاعات التي تستخدم عادة من قبل الأشخاص الأساسيين للقانون الدولي - الدول ذات السيادة.
8) المسؤولية القانونية الدولية.
والمنظمات الدولية، باعتبارها كيانات مستقلة، تخضع للمسؤولية القانونية الدولية. على سبيل المثال، يجب محاسبتهم على التصرفات غير القانونية التي يقوم بها مسؤولوهم. قد تصبح المنظمات مسؤولة إذا أساءت استخدام امتيازاتها وحصاناتها. ينبغي افتراض أن المسؤولية السياسية قد تنشأ في حالة انتهاك منظمة لوظائفها، وعدم الامتثال للاتفاقيات المبرمة مع المنظمات والدول الأخرى، والتدخل في الشؤون الداخلية لأشخاص القانون الدولي.
قد تنشأ المسؤولية المالية للمنظمات في حالة انتهاك الحقوق القانونية لموظفيها وخبرائها، أو المبالغ المفرطة في الأموال، وما إلى ذلك. كما أنها ملزمة بتحمل المسؤولية تجاه الحكومات التي توجد بها، ومقارها، عن الأعمال غير القانونية، عن على سبيل المثال، للتصرف غير المبرر للأرض، وعدم دفع المرافق، وانتهاك المعايير الصحية، وما إلى ذلك.
دولي المنظمات الاقتصادية(IEOs) تنظم عمل الشركات عبر الوطنية، وتضع اتفاقيات التعاون، وتطور القواعد القانونية، وتبسط العمل في السوق العالمية.
إن عولمة الاقتصاد وظهور صناعات جديدة تزيد من عدد الاتفاقيات الدولية وملامح التعاون بين الدول. تنظم المنظمات الاقتصادية الدولية (IEOs) عمل الشركات عبر الوطنية، وتضع اتفاقيات التعاون، وتطور القواعد القانونية لجعل العمل في السوق العالمية أسهل وأكثر ربحية.
ويختلف عدد وتكوين مكاتب التقييم المستقلة تبعا للوضع السياسي وخصائص تطور السوق العالمية وأهداف التعاون في المنظمة. على سبيل المثال، تم إنشاء الأمم المتحدة للحفاظ على السلام بعد نهاية الحرب العالمية الثانية، ولكن مع مرور الوقت توسعت صلاحيات المنظمة بشكل كبير. في الهيكل التنظيميوتمت إضافة العشرات من مكاتب التقييم المستقلة المتخصصة، والتي تعمل تحت رعاية الأمم المتحدة.
أصناف
اعتمادا على نطاق المهام التي يتعين حلها، يتم تقسيم جمعيات الدول هذه إلى عالمية ومتخصصة.
- متخصصة بتنظيم مناطق معينة الأنشطة الدولية: التجارة (منظمة التجارة العالمية، الأونكتاد)، علاقات العملة (صندوق النقد الدولي، البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية)، تصدير المواد الخام (أوبك، MSCT)، زراعة(الفاو).
- المنظمات العالمية هي جمعيات كبيرة تساهم في تطوير العلاقات الدولية بشكل عام وتبسيط الوصول إلى السوق العالمية. على سبيل المثال، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - منظمة التنمية الاقتصادية والتعاون.
اعتمادًا على وضعها القانوني الدولي، تنقسم مكاتب التقييم المستقلة إلى منظمات مشتركة بين الدول ومنظمات غير حكومية.
- يتم إضفاء الطابع الرسمي على الاتفاقيات بين الدول من خلال الاتفاقيات المبرمة بين عدة دول (أو جمعياتها) لحل قائمة محددة من المهام. على سبيل المثال، تضم منظومة الأمم المتحدة العشرات من المنظمات الدولية المتخصصة التي تصدر التشريعات للدول الأعضاء.
- المنظمات غير الحكومية هي جمعيات من البلدان التي لا تنطوي على إبرام اتفاقيات بين الهياكل الحكومية. يسعى هذا النوع من مكاتب التقييم المستقلة إلى تحقيق الأهداف الإنسانية (لجنة الصليب الأحمر)، والتحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان (لجنة مراقبة حقوق الإنسان)، ومحاربة العجز (لجنة مراسلون بلا حدود)، والحفاظ على التراث الثقافي(لجنة الذكرى).
المهام
يتم إنشاء جميع المنظمات الدولية لتكوين سوق عالمية واحدة، تتكيف مع التشريعات الوطنية وخصائصها. يمكن أن تكون الموضوعات (المشاركين) في IEO دولًا فردية أو جمعياتها، وتصبح العلاقات الاقتصادية كائنات (مواضيع تعاون) لهذه المنظمات.
اعتمادًا على الوضع القانوني وقائمة المهام التي يتعين حلها، هناك خمس وظائف رئيسية لمكتب التقييم المستقل.
- حل المشاكل التي تهم جميع دول العالم: مكافحة الجوع والأوبئة والفقر والبطالة وضمان التنمية الاقتصادية المستقرة. يتم حل مثل هذه القضايا من قبل الأمم المتحدة ومنظماتها المتخصصة، ومجموعة البنك الدولي، والأوراسيوية الاتحاد الاقتصادي.
- الحل الاقتصادي والقانوني مشاكل اجتماعيةذات الصلة بهذه المنطقة. على سبيل المثال، يقوم البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير بتمويل التغيرات البنيوية في اقتصادات أوروبا الوسطى والشرقية.
- خلق ظروف مريحةلممارسة الأعمال التجارية في قطاع منفصل من السوق. توحد مثل هذه المنظمات العديد من البلدان التي تنتج مجموعة واحدة من السلع للسوق العالمية. على سبيل المثال، أوبك عبارة عن رابطة للدول المصدرة للنفط تقوم بتنسيق مبيعات المواد الخام والتحكم في مستوى الأسعار في السوق.
- تجمعات غير رسمية وشبه رسمية يتم إنشاؤها من قبل عدة دول لحل المشكلات الضيقة. على سبيل المثال، نادي باريس للدائنين هو اتحاد مالي للاقتصادات الرائدة لتنظيم سداد ديون الدول الفردية.
يتم تشكيل وتطوير معظم مكاتب الاستثمار الدولية مع توسع الأسواق، واختفاء الحدود الوطنية في التجارة، وإنشاء صناعات جديدة. على سبيل المثال، أدى الإدخال الهائل لتقنيات الإنترنت إلى إنشاء اللائحة الأوروبية لحماية بيانات المستخدم (GDPR).
في ظل العولمة العالمية وتكامل الاقتصادات وتوحيد التشريعات وعدم وضوح الحدود بين الدول، لم يعد من الممكن اتخاذ القرارات بشكل فردي. ومن الضروري تنسيق النوايا بشأن مختلف القضايا مع المشاركين الآخرين في المجتمع العالمي. تعتبر المنظمات الدولية، إلى جانب الدول، أعضاء مهمين في السياسة العالمية. الصراعات بين مجموعات من الناس والبلدان، الجماعات الإرهابية، تغير المناخ، الجغرافيا السياسية، تطوير الجرف القطبي الشمالي، الانقراض اصناف نادرةالحيوانات - هذا بعيد كل البعد عن ذلك القائمة الكاملةالقضايا التي تتطلب مشاركتهم. ولا يمكن مواجهة التحديات الجديدة في عصرنا إلا من خلال الجهود المشتركة.
تعريف
المنظمة الدولية هي اتحاد طوعي للدول الأعضاء تم إنشاؤه للتعاون في مجالات الاقتصاد والسياسة والثقافة والبيئة والأمن. وتستند جميع أنشطتهم على المعاهدات الدولية. يمكن أن تكون طبيعة التفاعل بين الدول وغير الدول، على مستوى الجمعيات العامة.
علامات
تعتمد أي منظمة دولية على ستة ميزات رئيسية على الأقل:
- يجب إنشاء أي منظمة وتشغيلها وفقًا للمعايير القانونية الدولية. عادة، عند إنشاء مثل هذه الجمعية، تقوم جميع الدول الأعضاء بالتوقيع على اتفاقية أو بروتوكول أو اتفاقية دولية تضمن الوفاء بجميع الالتزامات التي يتحملها المشاركون.
- يتم تنظيم أنشطة المنظمات الدولية من خلال ميثاقها الذي يحدد أهداف الجمعية وغاياتها ومبادئها وهيكلها. ويجب ألا تتعارض أحكام الميثاق مع قواعد القانون الدولي.
- توافر الحقوق والمسؤوليات لجميع المشاركين. عادة ما يكونون متساوين لأي عضو في الاتحاد. كما لا ينبغي لها إلغاء الحقوق المستقلة للمشاركين. ولا يجوز انتهاك سيادة الدولة. تحدد حقوق المنظمات الدولية وضع الجمعية وتنظم قضايا إنشائها وأنشطتها.
- أنشطة وجلسات واجتماعات دائمة أو منتظمة بين الأعضاء لحل القضايا الدولية.
- يتم اتخاذ القرار بالأغلبية البسيطة للمشاركين في المنظمة أو من خلال الإجماع. يتم تسجيل القرارات النهائية على الورق وتوقيعها من قبل جميع المشاركين.
- توافر المقر والهيئات الإدارية. وليس من غير المألوف أن يقوم رئيس المنظمة بدور الأخير. يتناوب المشاركون على الرئاسة لفترة زمنية محدودة.
تصنيف
ما هي المنظمات الدولية الموجودة؟ يتم تقسيم جميع الجمعيات حسب عدة معايير.
| معيار | النوع الفرعي للمنظمة |
| القدرة القانونية الدولية | الحكومية الدولية. يتم إنشاؤها على أساس اتفاق بين حكومات الدول المشاركة. الأعضاء هم الدول التي يتم تمثيل مصالحها في المنظمة من قبل موظفي الخدمة المدنية |
| غير حكومية. ولا يتم تنظيم العلاقات في هذه الجمعيات بموجب اتفاقيات حكومية. يمكن لأي دولة توافق على أهداف وغايات المنظمة أن تصبح عضوا. ومن الأمثلة الصارخة على ذلك غرفة التجارة الدولية |
|
| مجموعة من الاهتمامات | خاص:
|
| عالمي. لا يقتصر نطاق القضايا التي تنظر فيها المنظمة على مجال واحد من مجالات الحياة. يحق للدول المشاركة طرح أي قضايا للنظر فيها. ومن الأمثلة الصارخة على ذلك الأمم المتحدة |
|
| منطقة التغطية | العالم - المنظمات الدولية العالمية، والتي يمكن أن تشمل أي دولة، بغض النظر عن موقعها الجغرافي. في أغلب الأحيان، تضم هذه الجمعيات عددًا كبيرًا من المشاركين. أمثلة: منظمة الصحة العالمية، المنظمة العالمية للأرصاد الجوية |
| الأقاليمية هي مجتمعات الدول داخل عدة مناطق توحدها فكرة أو مشكلة مشتركة. ومن بينها منظمة التعاون الإسلامي |
|
| إقليمية - المنظمات التي تضم دول منطقة واحدة لحل القضايا الداخلية. ومن الأمثلة على ذلك رابطة الدول المستقلة (كومنولث الدول المستقلة) أو مجلس دول بحر البلطيق |
|
| متعددة الأطراف - منظمات دولية يشارك فيها أكثر من دولتين مهتمتين بالتعاون. وبالتالي، فإن منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية) تضم بين أعضائها أي دولة توافق على الامتثال لبعض المبادئ التجارية والاقتصادية التي يطرحها المجتمع. وهذا لا علاقة له بالموقع أو النظام السياسي للبلد | |
| الوضع القانوني | الرسمية هي الجمعيات التي تكون فيها اجتماعات المشاركين رسمية بطبيعتها. أي أنه يتم تعيين دور خاص لكل مشارك، ويتم توثيق جميع الاجتماعات، وتكون العلاقات بين الأعضاء غير شخصية. مثل هذه المنظمات لديها جهاز إداري وهيئات حكومية خاصة بها. ومن الأمثلة على ذلك أوبك (منظمة الدول المصدرة للنفط). |
| غير رسمية - المنظمات التي يكون التفاعل فيها غير رسمي على أساس مستمر. وتشمل هذه الشركات العملاقة مثل مجموعة العشرين ونادي باريس للدول الدائنة |
قد تستوفي منظمة واحدة عدة معايير في وقت واحد.
قائمة المنظمات الدولية الرئيسية
وفقا لبيانات عام 2017، هناك 103 منظمة عالمية في العالم. بعضها دائم والبعض الآخر يجتمع في جلسات.
الاتحاد الأفريقي
هذه منظمة حكومية دولية تضم 55 دولة عضوا. الهدف الاساسيالتوحيد هو التعاون الشامل والتنمية بين الدول والشعوب الأفريقية. وتشمل مجالات الاهتمام الاقتصاد والتجارة والأمن والتعليم والصحة والمحافظة على البيئة الحياة البريةوحماية حقوق الإنسان وأكثر من ذلك بكثير.
الجماعة الاقتصادية لآسيا والمحيط الهادئ
دولي منظمة إقليمية، والتي مجالات اهتمامها هي الاقتصاد والتجارة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. تبادر الجمعية إلى إنشاء تجارة حرة دون عوائق بين الدول المشاركة.
جماعة دول الأنديز
الرابطة الإقليمية الدولية للبلدان أمريكا الجنوبية. لديه التوجه الاجتماعي والاقتصادي. يدعو أعضاء المجتمع إلى تكامل دول أمريكا اللاتينية.
ويضم هذا المجتمع الدولي ثماني دول. هدفها هو الحفاظ على الطبيعة في منطقة القطب الشمالي وتقليل الأضرار التي لحقت بالطبيعة أثناء تطوير الجرف.
رابطة أمم جنوب شرق آسيا
هذه منظمة دولية لدول جنوب شرق آسيا. إن نطاق القضايا التي تنظر فيها الجمعية ليس محدودا، ولكن القضية الرئيسية تتعلق بإنشاء مناطق تجارية. وتتكون من 10 دول. وفي عام 2006، تم التوقيع على إعلان بين روسيا والرابطة، يسمح للدول بالتعاون في إطار الاجتماعات التي تعقدها الرابطة.
بنك التسويات الدولية
هذه مؤسسة مالية. هدفها هو تعزيز التعاون بين البنوك المركزية في مختلف البلدان وتبسيطها المدفوعات الدولية.
الرابطة العالمية لمشغلي الطاقة النووية
منظمة أعضاؤها هم الدول التي تقوم بتشغيل محطات الطاقة النووية. غرض ومهمة المنظمة هو تهيئة الظروف للاستخدام الآمن للطاقة النووية وتحسين سلامة محطات الطاقة النووية.
منظمة التجارة العالمية
منظمة دولية متعددة الأطراف دولها الأعضاء أطراف في الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة. مصممة لتهيئة الظروف لتحرير التجارة بين المشاركين. وهي واحدة من أكبر المنظمات، وتضم 164 عضوا.
الوكالة الدولية للطاقة الذرية
منظمة هدفها تعزيز الاستخدام الآمن للطاقة النووية. كما تمنع الوكالة انتشار المرض الأسلحة الذرية.
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة هي رابطة أنشئت بعد الحرب العالمية الثانية من قبل 50 دولة عضو للحفاظ على السلام والأمن على هذا الكوكب. على هذه اللحظةالأمم المتحدة هي المنظمة الأكثر نفوذا في العالم. بالإضافة إلى الحفاظ على السلام، تشارك الأمم المتحدة الآن في مجموعة واسعة من الأنشطة المشاكل العالمية. ما هي المنظمات الدولية الأعضاء في الأمم المتحدة؟ هناك 16 مؤسسة في المجموع. وتضم المنظمة الجمعيات الدولية المتخصصة التالية:
- المنظمة العالمية للأرصاد الجوية هي هيئة تابعة للأمم المتحدة تشمل اختصاصاتها قضايا الأرصاد الجوية، الاحتباس الحرارىوتفاعل الغلاف الجوي مع المحيطات.
- منظمة الصحة العالمية هي وكالة تابعة للأمم المتحدة مكرسة لمعالجة هذه المشكلة المشاكل الدوليةفي مجال الرعاية الصحية لسكان العالم. تساهم المنظمة بنشاط في تحسين مستوى الخدمات الطبية والنظافة والتطعيم لسكان العالم. ويضم الهيكل 194 دولة.
- منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، والمعروفة باسمها المختصر اليونسكو. تتعامل الجمعية مع قضايا التعليم ومحو الأمية، والتمييز في التعليم، ودراسة الثقافات المختلفة و المجال الاجتماعيحياة الإنسانية. تشارك اليونسكو بنشاط في مكافحة عدم المساواة بين الجنسين وتلعب دورًا كبيرًا في حل مجموعة واسعة من المشاكل في القارة الأفريقية.
- تقدم اليونيسف، أو صندوق الطوارئ الدولي للأطفال التابع للأمم المتحدة، مساعدة شاملة لمؤسسة الأمومة والطفولة. ومن بين الأهداف الرئيسية للصندوق الحد من وفيات الأطفال، والحد منها حالات الوفاةفي النساء الحوامل، والترويج تعليم ابتدائيبين الأطفال.
- منظمة العمل الدولية هي وكالة خاصة تابعة للأمم المتحدة مسؤولة عن تنظيم علاقات العمل داخل البلدان وخارجها. السوق الدوليتَعَب.
مشاركة روسيا في المنظمات العالمية
الاتحاد الروسييقبل المشاركة الفعالةفي حياة المجتمع العالمي وهو عضو دائم كمية كبيرةالمنظمات العالمية، فكر في أهمها:
- الاتحاد الجمركي- توحيد فوق وطني للعديد من البلدان بهدف إنشاء مساحة وسوق اقتصادي واحد، وإلغاء القيود الجمركية على السلع.
- مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة) - هيئة دائمةالأمم المتحدة تتعامل مع القضايا الأمن الدولي.
- كومنولث الدول المستقلة هو اتحاد الدول التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفييتي. الهدف الرئيسي لرابطة الدول المستقلة هو قضايا التفاعل السياسي والاقتصادي والثقافي بين الدول المشاركة.
- تنظيم معاهدة الأمن الجماعي- مجلس من عدة ولايات للحفاظ على السلام والنظام في أراضي المشاركين.
- منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي جمعية مكرسة لحل القضايا الأمنية في أوروبا.
- مجلس أوروبا - الجمعية الدول الأوروبيةلتعزيز الديمقراطية وتحسين تشريعات حقوق الإنسان والتفاعل الثقافي بين البلدان.
- البريكس هي مجموعة من خمس دول: البرازيل، روسيا، الهند، الصين، جنوب أفريقيا.
- التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ هو منتدى إقليمي لتعزيز التجارة بين المشاركين.
- منظمة شنغهايالتعاون - جمعية هدفها الحفاظ على السلام والاستقرار. إنها ليست كتلة عسكرية.
- الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو منظمة إقليمية تدعو إلى التكامل والتقارب بين أسواق الدول الأعضاء فيها.
- المنظمة الدولية للمعايير هي جمعية عالمية هدفها الرئيسي هو إصدار المعايير الدولية وتنفيذها في أراضي جميع المشاركين.
- دولي اللجنة الأولمبية- منظمة أنشئت بهدف إحياء الحركة الأولمبية وتعزيزها في العالم.
- اللجنة الكهروتقنية الدولية هي جمعية مخصصة لتوحيد الشبكات والمعدات الكهربائية.
- منظمة التجارة العالمية هي اتحاد عمالي مصمم لضمان حقوق متساوية في السوق الدولية لجميع المشاركين.
