المنظمات الدولية ذات الاختصاص العام. المنظمات الدولية الإقليمية ودون الإقليمية ذات الاختصاص العام
الخصائص الرئيسية للمنظمات الإقليمية:
ü الوحدة المكانية للدول الأعضاء، وموقعها داخل منطقة جغرافية متكاملة إلى حد ما؛
ü الحصر المكاني لأهداف وغايات وإجراءات الدول الأعضاء.
بالإضافة إلى المنظمات الإقليمية المتعددة الأطراف، يوجد في العالم الحديث عدد كبير من المنظمات دون الإقليمية ذات الكفاءة العامة والخاصة. عند إنشاء مثل هذه المنظمات MMPO، لا يسترشد مؤسسوها بمصالح المناطق الجغرافية، بل بمبدأ المصالح المحددة.
جامعة الدول العربية.ويمكن لأي دولة عربية مستقلة أن تصبح عضوا في الجامعة. أعضاء الجامعة العربية هم الدولتان غير العربيتين الصومال وجيبوتي، مما يجعل هيكل الجامعة أقرب إلى المنظمات الدولية دون الإقليمية. أهداف الجامعة العربية هي التعاون بين الدول الأعضاء، وتنسيق أعمالها السياسية، وضمان استقلالها وسيادتها.
منظمة الوحدة الأفريقية.يمكن لأي دولة أفريقية مستقلة وذات سيادة (حوالي 50 عضوًا) أن تكون عضوًا في منظمة الوحدة الأفريقية. وتتمثل الأهداف الرئيسية في إدانة عمليات القتل والتخريب ذات الدوافع السياسية؛ الالتزام بالتحرير الكامل للدول الأفريقية؛ عدم الانحياز المطلق لأية كتل عسكرية.
منظمة الدول الأمريكية (OAS).ويضم أعضاء منظمة الدول الأمريكية أكثر من 30 دولة من أمريكا اللاتينية منطقة البحر الكاريبيوالولايات المتحدة الأمريكية وكندا.
رابطة دول جنوب شرق آسيا (الآسيان).الأعضاء: الفلبين، ماليزيا، بروناي، سنغافورة، تايلاند، فيتنام، ميانمار (بورما)، لاوس، إندونيسيا، كمبوتشيا. الأهداف هي خلق منطقة سلام وحرية وحياد. التعاون بين الدول؛ إنشاء منطقة تجارة حرة.
منظمة المؤتمر الإسلامي.منظمة دون إقليمية ذات اختصاص عام - يمكن لجميع الدول الإسلامية الموجودة في مناطق مختلفة أن تكون أعضاء في منظمة التعاون الإسلامي. للأقليات المسلمة في الدول غير الإسلامية الحق في إرسال ممثلين لها إلى منظمة المؤتمر الإسلامي بصفة مراقبين.
أكثر من 50 دولة هي أعضاء في منظمة التعاون الإسلامي. أهداف منظمة التعاون الإسلامي هي تعزيز التضامن الإسلامي. توحيد الشعوب الإسلامية؛ المساعدة لشعب فلسطين؛ تقارب المواقف السياسية للدول الإسلامية.
الاتحاد الأوروبي -أنشئت في عام 1957 على أساس معاهدة روما المنشئة للجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC)، الجماعة الأوروبية الطاقه الذريه(يوراتوم) والجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC). أكملت اتفاقيات ماستريخت (1992) عملية التسجيل القانوني للاتحاد الأوروبي. الأهداف الرئيسية للاتحاد الأوروبي هي التحول الكامل للسوق المشتركة إلى اتحاد اقتصادي ونقدي. تشكيل سياسة خارجية موحدة؛ اكتساب "هوية دفاعية أوروبية" وإنشاء قوة مسلحة مشتركة للاتحاد الأوروبي.
إن الاتحاد الأوروبي عبارة عن منظمة دولية من نوع خاص: فقد تخلت الدول الأعضاء عن جزء من حقوقها السيادية لإنشاء هياكل فوق وطنية. المجتمعات التي يتكون منها الاتحاد الأوروبي هي منظمات حكومية دولية مستقلة. إن الشخصية القانونية الدولية للاتحاد الأوروبي ككل ذات طبيعة محدودة وثانوية مقارنة بالشخصية القانونية للجماعات الأوروبية الثلاث السابقة.
كومنولث الدول المستقلة (CIS).تم اعتماد اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة في عام 1991 من قبل رؤساء دول بيلاروسيا وروسيا وأوكرانيا. في 21 ديسمبر 1991، وقع رؤساء 11 دولة (أرمينيا، أذربيجان، بيلاروسيا، كازاخستان، قيرغيزستان، مولدوفا، روسيا، طاجيكستان، تركمانستان، أوزبكستان، أوكرانيا) على بروتوكول الاتفاقية والإعلان. وفي عام 1993، انضمت جورجيا إلى الوثائق التأسيسية لرابطة الدول المستقلة. تم اعتماد ميثاق رابطة الدول المستقلة في عام 1993.
في القانون الدولي العام الحديث، تعتبر المنظمات الحكومية الدولية بمثابة جمعيات دائمة للدول تم إنشاؤها على أساس اتفاقية دولية أو أي قانون تأسيسي آخر تم تطويره واعتماده من قبل الدول من أجل تنسيق جهود الحكومات لحل بعض المشاكل الدولية وتعزيز التنمية. - التعاون الشامل بين الدول ذات الأنظمة الاجتماعية المختلفة. مثل هذه المنظمات هي مواضيع قانون دولي.
لقد أصبح مبدأ التعاون بين الدول كمبدأ من مبادئ العلاقات الدولية مبدأً معترفًا به بشكل عام وملزمًا بشكل عام في القانون الدولي منذ اعتماد ميثاق الأمم المتحدة، وقد تم تكريسه في مواثيق العديد من المنظمات الدولية، وفي المعاهدات الدولية، والعديد من القرارات والقرارات. تصريحات. تعتمد أشكال التعاون المحددة وحجمها على الدول نفسها واحتياجاتها ومواردها المادية والتشريعات المحلية والالتزامات الدولية التي تتحملها.
تتمتع المنظمات الحكومية الدولية بعدد من الخصائص المحددة:
- – يتم إنشاؤها من قبل الدول مع النوايا والأهداف المسجلة في القانون التأسيسي (الميثاق، الاتفاقية)، والتي تم تطويرها وتبنيها من قبل الدول المؤسسة في شكل معاهدة دولية؛
- – توجد مثل هذه المنظمة وتعمل على أساس قانون تأسيسي معتمد يحدد وضعها وصلاحياتها وأهليتها القانونية ووظائفها؛
- – هي جمعية دائمة، ولهذا الغرض يتم تشكيل أمانة وهيئات دائمة أخرى؛
- - على أساس مبدأ المساواة في السيادة بين الدول الأعضاء في المنظمة؛
- – تتمتع كل منظمة دولية بمجموعة من الحقوق المتأصلة في الكيان القانوني، والتي تم تحديدها في القانون التأسيسي للمنظمة أو في اتفاقية منفصلة؛
- - تتمتع المنظمة الدولية بامتيازات وحصانات معينة تضمن أنشطتها العادية، ويتم الاعتراف بها في موقع مقرها الرئيسي وفي أي دولة في ممارسة وظائفها.
تعتبر القواعد المتعلقة بوضع الأشخاص العاملين في المنظمة ضرورية. ويصنف المسؤولون المعينون أو المنتخبون والموظفون المتعاقدون كأعضاء في الخدمة المدنية الدولية. وفي أداء واجباتهم، لا يمكن أن يتأثروا بحكومات بلادهم ويكونون مسؤولين فقط أمام المنظمة ومسؤولها الأعلى ( الأمين العام، المخرج، الخ).
في الفقه القانوني الدولي، يتم استخدام معايير مختلفة لتصنيف المنظمات الدولية. وهكذا تنقسم المنظمات الدولية إلى في جميع أنحاء العالم، أو عالمي، تكون أهدافها وغاياتها مهمة لجميع أو معظم دول المجتمع الدولي والتي تتميز بعضويتها العالمية (على سبيل المثال، الأمم المتحدة، اليونسكو، الوكالة الدولية للطاقة الذرية، منظمة الصحة العالمية، إلخ).
و آحرون، التي تهم مجموعة معينة من الدول، وهو ما يحدد تكوينها المحدود. هذه هي المنظمات الدولية الإقليمية التي توحد الدول الواقعة داخل منطقة معينة وتتفاعل مع مراعاة مصالحها الجماعية. وتشمل هذه، على سبيل المثال، الاتحاد الأوروبي، ومجلس أوروبا، ورابطة الدول المستقلة، وما إلى ذلك.
تصنيف المنظمات الدولية حسب نطاق وطبيعة صلاحياتها. هذه هي المنظمات الكفاءة العامة (الأمم المتحدة، ورابطة الدول المستقلة، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا). الكفاءة الخاصة – في جميع أنحاء العالم منظمة التجارة(منظمة التجارة العالمية)، الدولية هيئة النقد(صندوق النقد الدولي) وغيرها.
وهناك نوع خاص من المنظمات الدولية المنظمات المشتركة بين الإدارات. عند إنشاء مثل هذه المنظمات وفي عملية أنشطتها، تمارس الوزارات أو الإدارات ذات الصلة صلاحيات هيئات الدولة ضمن حدود القواعد القانونية المحلية. يقع قرار المشاركة في منظمة دولية معينة ضمن اختصاص الحكومة، ويتم إجراء الاتصالات اللاحقة مع أجهزة المنظمة من خلال الإدارة المختصة.
تتمتع المنظمات الدولية بالقدرة على المشاركة في العلاقات الدبلوماسية.
ولكل منظمة دولية مواردها المالية الخاصة، والتي تتكون من مساهمات الدول الأعضاء في المنظمة، ويتم إنفاقها حصراً على المصالح العامة للمنظمة.
باعتبارها أشخاصًا خاضعين للقانون الدولي، فإن المنظمات الدولية مسؤولة عن الجرائم والأضرار الناجمة عن أنشطتها ويمكنها تقديم مطالبات بالمسؤولية.
يجب أن تسمى المنظمة التي تحتل مكانًا مركزيًا في نظام المنظمات الدولية المشتركة بين الدول منظمة الأمم المتحدة (UN) ، التي تم إنشاؤها عام 1945 بمبادرة من الدول الرائدة في التحالف المناهض لهتلر (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا والصين و فرنسا) باعتبارها منظمة دولية عالمية تهدف إلى الحفاظ على السلام والأمن الدولي، وتطوير التعاون بين الدول.
تم تطوير الأحكام الرئيسية لميثاق المنظمة في مؤتمر ممثلي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والصين، الذي عقد في أغسطس - أكتوبر 1944 في مدينة دومبارتون أوك القديمة في واشنطن (وبالتالي يسمى المؤتمر دومبارتون أوكس) . وتم تحديد اسم المنظمة، وهيكل ميثاقها، وأهدافها ومبادئها، والوضع القانوني للهيئات الفردية، وما إلى ذلك. وتم الاتفاق على النص النهائي للميثاق ووضعه في صيغته النهائية في مؤتمر الأمم المتحدة في سان فرانسيسكو (أبريل - نيسان). يونيو 1945) بمشاركة ممثلين عن 50 دولة، في حين كان الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والصين بمثابة القوى الداعية.
كان من المتصور أن يدخل الميثاق حيز التنفيذ بعد إيداع وثائق التصديق عليه من قبل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والصين وفرنسا (التي حصلت على وضع الدول - الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن)، وكذلك من قبل تم إيداع غالبية الدول الأخرى التي وقعت على الميثاق لدى حكومة الولايات المتحدة (كوديع). كان مثل هذا اليوم هو 24 أكتوبر 1945، وهو اليوم الذي تم فيه إنشاء الأمم المتحدة.
وحتى الآن، هناك أكثر من 190 دولة أعضاء في الأمم المتحدة. ويُنظر إلى ميثاق الأمم المتحدة على أنه ميثاق للتعايش السلمي، ومدونة سلوك دولية مقبولة بشكل عام تهدف إلى تطوير التعاون بين الدول. وميثاق الأمم المتحدة ملزم لجميع الدول، وتنص ديباجته المائة على ما يلي: "نحن، شعوب الأمم المتحدة، مصممون على إنقاذ الجيل القادم من ويلات الحرب، التي جلبت في جيل واحد مرتين أحزانا يعجز عنها الوصف للبشرية، "وإعادة تأكيد الإيمان بحقوق الإنسان، وبكرامة البشر وقيمتهم." الأفراد، في الحقوق المتساوية للرجال والنساء وفي الحقوق المتساوية للأمم كبيرها وصغيرها، وتهيئة الظروف التي يمكن في ظلها تحقيق العدالة واحترام حقوق الإنسان. يمكن الحفاظ على الالتزامات الناشئة عن المعاهدات وغيرها من مصادر القانون الدولي، وتعزيز التقدم الاجتماعي وتحسين ظروف الحياة في قدر أكبر من الحرية، وتحقيقا لهذه الغاية، ممارسة التسامح والعيش معا في سلام مع بعضنا البعض، وحسن الجوار، و توحيد قوانا للحفاظ على السلام الدوليوالأمن، والنص، من خلال اعتماد المبادئ ووضع الأساليب، على عدم استخدام القوات المسلحة إلا لتحقيق الصالح العام، وعلى استخدام الجهاز الدولي لتعزيز التقدم الاقتصادي والاجتماعي لجميع الشعوب. وقد عقدنا العزم على توحيد جهودنا لتحقيق هذه الغايات".
يتكون ميثاق الأمم المتحدة من ديباجة و19 فصلاً تغطي 111 مادة. أساسي جزء لا يتجزأميثاق الأمم المتحدة هو النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية.
بوصة. 1- يعلن مقاصد ومبادئ الأمم المتحدة. في الفن. 1 تم تحديد الأهداف التالية: 1) الحفاظ على السلام والأمن الدوليين، ولهذا الغرض، اتخاذ تدابير جماعية فعالة لمنع التهديدات التي يتعرض لها السلام والقضاء عليها، وكذلك قمع أعمال العدوان أو غيرها من انتهاكات السلام وتنفيذها. تسوية أو حل المنازعات أو المواقف الدولية التي قد تؤدي إلى إخلال بالسلام بالوسائل السلمية، وفقاً لمبادئ العدالة والقانون الدولي؛ 2) تنمية العلاقات الودية بين الأمم على أساس احترام مبدأ المساواة وتقرير مصير الشعوب، وكذلك اتخاذ التدابير الأخرى المناسبة لتعزيز السلام العالمي؛ 3) القيام بالتعاون الدولي في حل المشاكل الدولية ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإنسانية وفي تعزيز وتطوير احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون تمييز على أساس العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين؛ 4) أن تكون مركزاً لتنسيق أعمال الدول في تحقيق هذه الأهداف المشتركة.
وفقا للفن. 2 من الميثاق، ومن أجل تحقيق هذه الأهداف، تعمل المنظمة وأعضاؤها وفقا للمبادئ التالية: 1) المساواة في السيادةجميع أعضاء المنظمة؛ 2) الوفاء الضميري بالالتزامات المفترضة؛ 3) حل النزاعات الدولية بالوسائل السلمية بطريقة لا تعرض السلام والأمن الدوليين للخطر؛ 4) الامتناع في العلاقات الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها، سواء ضد سلامة الأراضي أو الاستقلال السياسي لأي دولة، أو بأي طريقة أخرى تتعارض مع مقاصد الأمم المتحدة؛ 5) تقديم كل مساعدة ممكنة للأمم المتحدة من قبل أعضائها في جميع الإجراءات التي تتخذها وفقا للميثاق؛ 6) التأكد من أن الدول غير الأعضاء في الأمم المتحدة تتصرف وفقا لمبادئ الميثاق. 7) عدم تدخل الأمم المتحدة في الشؤون التي تدخل في نطاق الاختصاص الداخلي لأي دولة.
كل هذه المبادئ الديمقراطية ضرورية لتطوير القانون الدولي الحديث. وقد تم تطويرها بشكل أكبر في إعلان مبادئ القانون الدولي الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1970، وشكلت أيضًا جزءًا من الوثيقة الختامية لمؤتمر هلسنكي حول الأمن والتعاون في أوروبا (1975).
إن عضوية منظمة التحرير الفلسطينية مفتوحة لجميع الدول الأخرى المحبة للسلام التي تقبل الالتزامات الواردة في الميثاق والتي ترى المنظمة أنها قادرة وراغبة في الوفاء بهذه الالتزامات.
ويتم قبول أي دولة من هذه الدول في عضوية المنظمة بقرار من الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن.
للدول الأعضاء في الأمم المتحدة تمثيلها الدائم في المنظمة. وفقا للفن. 105 من الميثاق، تتمتع المنظمة في إقليم كل عضو من أعضائها بالامتيازات والحصانات اللازمة لتحقيق أهدافها.
ويتمتع ممثلو أعضاء المنظمة ومسؤولوها أيضًا بالامتيازات والحصانات اللازمة لهم لأداء مهامهم المتعلقة بأنشطة المنظمة بشكل مستقل. يحق للأمين العام للأمم المتحدة ومساعديه التمتع بالحصانات والامتيازات الدبلوماسية الكاملة.
اللغات الرسمية للأمم المتحدة هي العربية والإنجليزية والإسبانية والصينية والروسية والفرنسية.
يقع المقر الرئيسي للأمم المتحدة في مدينة نيويورك. تم تسمية الهيئات الرئيسية للأمم المتحدة في ميثاقها: الجمعية العامة للأمم المتحدة، ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة، ومجلس الوصاية، ومحكمة العدل الدولية لمنظمة التحرير الفلسطينية والأمانة العامة للأمم المتحدة. بالإضافة إلى الهيئات المذكورة أعلاه، تضم منظومة الأمم المتحدة منظمات حكومية دولية متخصصة ذات طبيعة عالمية تتعاون في مجالات خاصة (الاقتصادية والثقافية والإنسانية وما إلى ذلك). روسيا عضو في العديد المؤسسات المتخصصة.
تلعب الجمعية العامة للأمم المتحدة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة دورًا خاصًا في منظومة هيئات الأمم المتحدة.
الجمعية العامة للأمم المتحدة هي هيئة تمثل فيها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. في الجلسات، لا يحضر أكثر من 5 ممثلين ولا يزيد عن 5 مناوبين من كل دولة، ولكل وفد صوت واحد. وفي قاعة الاجتماعات، تجلس الوفود حسب الترتيب الأبجدي.
الجمعية العمومية، بناء على أحكام المادة. 10 من ميثاق الأمم المتحدة، له صلاحية مناقشة أية مسائل أو مسائل في حدود الميثاق أو تتعلق بسلطات ووظائف أي من الهيئات المنصوص عليها في الميثاق، وتقديم توصيات إلى أعضاء الأمم المتحدة أو مجلس الأمن أو كليهما أعضاء المنظمة ومجلس الأمن في أية مسائل أو مسائل قيد النظر. والتوصيات ليست ملزمة لأعضاء الأمم المتحدة، ولكنها ذات طبيعة استشارية فقط.
هناك سبع لجان رئيسية تابعة للجمعية العامة تعنى بقضايا محددة وأهم. جميع أعضاء الجمعية العمومية ممثلون في كل لجنة. وبعد مناقشة الموضوعات المعروضة على اللجنة الرئيسية لدراستها، يقدم المقترحات بشأنها للموافقة عليها في الجلسة العامة للجمعية العامة. تقوم الجمعية العامة، في سبيل القيام بمهامها، بتشكيل لجان خاصة ومفوضيات على أساس دائم ومؤقت.
تعمل الجمعية العمومية في حالة انعقاد. وتعقد الدورات العادية سنويا وتستمر ثلاثة أشهر. يجوز عقد دورات استثنائية وخاصة طارئة بناء على طلب مجلس الأمن أو بأغلبية أعضاء المنظمة، ويتم عقدها خلال 24 ساعة. ويتم في كل جلسة انتخاب رئيس و21 نائباً، من بينهم رؤساء اللجان السبع الرئيسية. توافق الجمعية على جدول الأعمال الذي يعده الأمين العام ويبلغه إلى أعضاء الأمم المتحدة قبل 60 يومًا على الأقل من افتتاح الدورة.
تنتخب الجمعية العامة للأمم المتحدة الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وأعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومجلس الوصاية، ومحكمة العدل الدولية التابعة لمنظمة التحرير الفلسطينية.
مجلس الأمن الدولي – رئيس دائم هيئة سياسيةالأمم المتحدة، والتي، وفقا لميثاق الأمم المتحدة، تتحمل المسؤولية الأساسية عن الحفاظ على السلام والأمن الدوليين. يتكون مجلس الأمن من 15 عضوًا، خمسة منهم دائمون (روسيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين)، والعشرة الباقون غير دائمين، يتم انتخابهم لعضوية المجلس وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة.
يتمتع مجلس الأمن بقدر كبير للغاية من الصلاحيات في منع الاشتباكات العسكرية بين الدول. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو الوحيد الذي له الحق في اتخاذ قرار بشأن سير العمليات باستخدام القوات المسلحة التابعة للأمم المتحدة. وللمساعدة في استخدام القوات المسلحة، تتبع مجلس الأمن لجنة الأركان العسكرية، المكونة من رؤساء أركان الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن أو ممثليهم، والتي تشرف على هذه القوات.
مجلس الأمن يعمل بشكل مستمر. وفي اجتماعات مجلس الأمن، يتولى الرئاسة جميع أعضائه لمدة شهر واحد على التوالي، حسب الترتيب الأبجدي حسب اسم الدولة باللغة الإنجليزية.
وللمجلس صلاحية التحقيق في أي نزاع أو أي موقف قد يهدد السلام الدولي والتوصية بالطرق المناسبة لتسويته من خلال محكمة العدل الدولية. وإذا لم يتم حل النزاع، فإنه يحال إلى مجلس الأمن، الذي يقرر الإجراءات التي ينبغي اتخاذها للحفاظ على السلام أو استعادته. وقد تكون هذه التدابير ذات طبيعة اقتصادية أو سياسية، وإذا ثبت أنها غير كافية، يجوز لمجلس الأمن التابع لمنظمة التحرير الفلسطينية أن يقرر استخدام القوات المسلحة التابعة للأمم المتحدة.
يعتبر قرار مجلس الأمن معتمداً إذا صوتت عليه أغلبية الأعضاء غير الدائمين وجميع الأعضاء الدائمين في المجلس. وإذا صوت واحد على الأقل من الأعضاء الدائمين ضد القرار، فلن يتم اتخاذ القرار.
المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة تم إنشاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC) من أجل تعزيز التعاون الدولي، تحت قيادة الجمعية العامة للأمم المتحدة، في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وغيرها من المجالات؛ وتحسين مستويات المعيشة والعمالة الكاملة وظروف التقدم والتنمية الاقتصادية والاجتماعية؛ حل المشاكل الدولية في مجال الرعاية الاقتصادية والاجتماعية والصحية؛ التعاون الدولي في مجال الثقافة والتعليم.
يتألف المجلس الاقتصادي والاجتماعي من 54 عضوًا تنتخبهم الجمعية العامة لمنظمة التحرير الفلسطينية لمدة ثلاث سنوات (إجراءات الانتخاب منصوص عليها في المادة 61 من ميثاق الأمم المتحدة). يوجد في إطار المجلس الاقتصادي والاجتماعي العديد من اللجان واللجان ذات المجالات المختلفة، بما في ذلك اللجان الإقليمية.
المجلس الاقتصادي والاجتماعي، على أساس المادة. 62-67 من ميثاق الأمم المتحدة، مرخص لها بما يلي:
- – إجراء البحوث وتجميع التقارير حول القضايا الدولية في مجال الشؤون الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية والصحية وما شابه ذلك أو تشجيع الآخرين على القيام بذلك، وكذلك تقديم توصيات بشأن أي من هذه القضايا إلى الجمعية العامة وأعضاء المنظمة والوكالات المتخصصة المهتمة؛
- - تقديم توصيات لتعزيز احترام ومراعاة حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع؛
- - إعداد مشاريع الاتفاقيات لتقديمها إلى الجمعية العامة بشأن القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصها؛
- - عقد مؤتمرات دولية، وفقاً للقواعد التي تحددها الأمم المتحدة، بشأن القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصها؛
- – الدخول في اتفاقيات تحدد الشروط التي سيتم بموجبها ربط المؤسسات ذات الصلة بالأمم المتحدة. وتخضع هذه الاتفاقيات لموافقة الجمعية العامة؛
- – تنسيق أنشطة الوكالات المتخصصة من خلال التشاور معها وتقديم التوصيات إلى هذه الوكالات ومن خلال التوصيات المقدمة إلى الجمعية العامة وأعضاء المنظمة؛
- - اتخاذ التدابير المناسبة للحصول على تقارير منتظمة من الوكالات المتخصصة؛ الدخول في اتفاقيات مع أعضاء المنظمة ومع الوكالات المتخصصة بغرض الحصول منها على تقارير عن التدابير التي اتخذتها تنفيذا لتوصياتها وتوصيات الجمعية العامة بشأن المسائل التي تدخل في نطاق اختصاصها؛
- - إبلاغ تعليقاتك على هذه التقارير إلى الجمعية العامة؛
- – تقديم المعلومات إلى مجلس الأمن، وبناء على اقتراح مجلس الأمن، ملزمة بمساعدته.
وكما نرى، فإن المجلس الاقتصادي والاجتماعي مكلف بمهام مختلفة لتنسيق وتطوير التعاون بين الدول في مثل هذه المجالات الاقتصادية والاجتماعية الهامة. المجالات الاجتماعية، مثل الاقتصاد والتجارة والضمان الاجتماعي والعلوم والتكنولوجيا وأكثر من ذلك بكثير.
أعلى هيئة في المجلس الاقتصادي والاجتماعي هي الدورة التي تنعقد مرتين في السنة - في الربيع في نيويورك وفي الصيف في جنيف. ويتم اتخاذ القرارات بأغلبية أصوات أعضائها الحاضرين والمصوتين.
مجلس الوصاية التابع للأمم المتحدة تم إنشاؤه لإدارة نظام الوصاية الدولي، والذي شمل الأراضي التي كانت تخضع سابقًا لولاية عصبة الأمم، والأراضي التي تم الاستيلاء عليها من الدول المعادية نتيجة للحرب العالمية الثانية (المستعمرات الإيطالية واليابانية السابقة)، والأراضي التي تم تضمينها طوعًا في نظام الوصاية من قبل الدول المسؤولة عن إدارتها.
نتيجة للنضال من أجل التحرير، من بين الأقاليم الـ 11 الخاضعة للوصاية والتي كانت خاضعة لولاية المجلس منذ بداية أنشطته، لم يتبق حاليًا سوى إقليم واحد فقط - ميكرونيزيا (جزر المحيط الهادئ)، الخاضع لوصاية الولايات المتحدة . ويتألف المجلس من الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع لمنظمة التحرير الفلسطينية. يقدم المجلس تقريرا سنويا إلى الجمعية العامة عن التقدم السياسي والاقتصادي والاجتماعي، استنادا إلى المعلومات المقدمة من السلطة القائمة بإدارة الإقليم وبعد زيارة الإقليم الواقع تحت الوصاية.
محكمة العدل الدولية التابعة لمنظمة التحرير الفلسطينية – الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة. وهي تعمل وفقا لميثاق الأمم المتحدة والنظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية. يمكن للدول فقط أن تكون أطرافاً في القضايا قيد النظر؛ وهذا هو الأمر الأساسي ميزة محددةلهذه المحكمة. والغرض الرئيسي منها هو أنه يجب عليها حل أي نزاعات دولية تعرض عليها من قبل الدول المتنازعة. وتحل المحكمة المنازعات على أساس القانون الدولي والأعراف الدولية والمبادئ العامة للقانون، فضلا عن الاتفاقيات الدولية. ويعترف عدد من الدول، بما في ذلك روسيا، باختصاص المحكمة باعتباره إلزاميا بموجب بعض المعاهدات الدولية.
تتألف محكمة العدل الدولية من 15 قاضياً مستقلاً، يتم انتخابهم، بغض النظر عن جنسيتهم، من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لمدة تسع سنوات مع حق إعادة انتخابهم.
الأمانة العامة للأمم المتحدة يؤدي المهام الإدارية والفنية للأمم المتحدة، ويخدم أيضًا عمل هيئات الأمم المتحدة الأخرى. ويرأسها الأمين العام، الذي تعينه الجمعية العامة للأمم المتحدة بناء على توصية مجلس الأمن لمدة خمس سنوات. وله الحق في أن يعرض على مجلس الأمن أية مسألة يرى أنها قد تهدد حفظ السلم والأمن الدوليين.
الأمين العاميعين نوابه وغيرهم من مسؤولي الأمانة العامة الذين يرأسون مختلف الإدارات والإدارات والمكاتب. الأقسام الرئيسية للأمانة العامة هي إدارات الشؤون السياسية وقضايا نزع السلاح والشؤون الاقتصادية و القضايا الاجتماعية، في شؤون الجمعية العامة، في المسائل القانونية، وما إلى ذلك. وتشمل وظائف الأمانة خدمة المؤتمرات، وكذلك الترجمة الشفوية والترجمة التحريرية للخطب والوثائق وتوزيع الوثائق.
أما بالنسبة للمنظمات الدولية الإقليمية، فيجب أن نتفق مع وجهة نظر I. V. Timoshenko و A. N. Simonov أنه في الفصل. الثامن من ميثاق الأمم المتحدة ينص على مشروعية إنشاء وأنشطة المنظمات الأمنية الإقليمية، ولكن بعض المنظمات الدولية لا تمتثل بشكل كامل لأهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة، وليست دولًا في نفس المنطقة. تقليديا، تعتبر المنظمة الدولية الإقليمية عادة تابعة للدول الأعضاء في المنظمة لمنطقة جغرافية واحدة.
يحدد ميثاق الأمم المتحدة المنظمات الدولية الإقليمية ذات الطبيعة السياسية التي تهدف إلى الحفاظ على السلام والأمن، لكنه لا يحتوي على أي تعريفات لهذه المنظمات. الشرط الرئيسي هو أحكام الفقرة 1 من الفن. المادة 52 من ميثاق الأمم المتحدة: تنشأ منظمات دولية إقليمية "لتتعامل مع المسائل المتعلقة بحفظ السلم والأمن الدوليين بما يتناسب مع العمل الإقليمي، بشرط أن تكون هذه... الهيئات وأنشطتها متسقة مع أغراضها وأهدافها". مبادئ المنظمة." الإجراءات القسرية الجماعية لمنظمة دولية إقليمية ضد أي دولة وفقا للفقرة 1 من المادة. ولا يمكن لهذه المنظمات أن تطبق المادة 53 من ميثاق الأمم المتحدة إلا بالنيابة عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وتحت قيادته. ومع ذلك، ينص عدد من المنظمات الدولية الإقليمية على إمكانية اللجوء إلى تدابير قسرية ضد أي دولة حسب تقديرها دون تعليمات من مجلس الأمن (على سبيل المثال، الاتحاد الأوروبي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا). ولذلك، لا يمكن اعتبارهم جزءا من منظومة الأمم المتحدة.
يتوافق معظمها مع متطلبات ميثاق منظمة التحرير الفلسطينية بين المنظمات الدولية الإقليمية الحديثة رابطة الدول المستقلة (رابطة الدول المستقلة). تم إنشاء هذه المنظمة الإقليمية الدولية من قبل عدد من الدول من بين الجمهوريات السابقة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وثائقها التأسيسية هي اتفاق إنشاء كومنولث الدول المستقلة في عام 1991، الذي وقعته في مينسك بيلاروسيا وروسيا وأوكرانيا، بالإضافة إلى بروتوكول الاتفاق الذي وقعته في عام 1991 في ألماتي 11 دولة (جميع جمهوريات روسيا السابقة) الاتحاد السوفييتي، باستثناء ثلاث جمهوريات البلطيق وجورجيا). في اجتماع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة في مينسك في 22 يناير 1993، تم اعتماد ميثاق الكومنولث، الذي لم توقعه أوكرانيا وتركمانستان، وبالتالي بحكم القانون ليسوا دولًا أعضاء في رابطة الدول المستقلة، لكن يمكنهم ذلك. تصنيفها كدول أعضاء في الكومنولث. وأعلنت تركمانستان في قمة قازان لرابطة الدول المستقلة في أغسطس/آب 2005 أنها ستشارك في الكومنولث "كعضو منتسب". وبعد مرور عام على اعتماد الميثاق، دخل حيز التنفيذ. وفقا للفن. 2 من ميثاق الكومنولث، أهداف رابطة الدول المستقلة هي:
- – التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والبيئية والإنسانية والثقافية وغيرها من المجالات:
- - التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة والمتوازنة للدول الأعضاء في إطار الفضاء الاقتصادي المشترك والتعاون والتكامل بين الدول؛
- – ضمان الأخلاق الإنسانية والحريات الأساسية وفقا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموما ووثائق مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا؛
- – التعاون بين الدول الأعضاء في ضمان السلام والأمن الدوليين، وتنفيذ تدابير فعالة للحد من الأسلحة، والقضاء على الأسلحة النووية وغيرها من أنواع الأسلحة الدمار الشاملوتحقيق نزع السلاح العام والكامل؛
- - مساعدة مواطني الدول الأعضاء في حرية الاتصالات والاتصالات والحركة في رابطة الدول المستقلة؛
- - المساعدة القانونية المتبادلة والتعاون في مجالات أخرى من العلاقات القانونية؛
- – الحل السلمي للنزاعات والصراعات بين دول الكومنولث.
لتحقيق أهداف رابطة الدول المستقلة، يجب على الدول الأعضاء بناء علاقاتها وفقا لمبادئ القانون الدولي المعترف بها عموما ووثيقة هلسنكي النهائية:
- - احترام سيادة الدول الأعضاء، وحق الشعوب غير القابل للتصرف في تقرير مصيرها، وحقها في التحكم في مصائرها دون تدخل خارجي؛
- - عدم التدمير حدود الدولةوالاعتراف بالحدود القائمة والتخلي عن الاستيلاء على الأراضي بشكل غير قانوني؛
- – السلامة الإقليميةالدول ورفض أي إجراءات تهدف إلى تمزيق الأراضي الأجنبية؛
- - عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة ضد الاستقلال السياسي لأي دولة عضو؛
- - حل النزاعات بالوسائل السلمية بما لا يعرض السلام والأمن والعدالة الدولية للخطر؛
- - سيادة القانون الدولي في العلاقات بين الدول؛
- – عدم التدخل في شؤون الطرف الآخر الداخلية والخارجية.
- - ضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون تمييز بسبب العرق أو العرق أو اللغة أو الدين أو المعتقدات السياسية أو غيرها؛
- – الوفاء الضميري بالالتزامات المفترضة بموجب وثائق رابطة الدول المستقلة، بما في ذلك الميثاق؛
- - مع مراعاة مصالح بعضهم البعض ومصالح رابطة الدول المستقلة ككل، وتقديم المساعدة في جميع مجالات علاقاتهم على أساس الاتفاق المتبادل؛
- – توحيد القوى وتقديم الدعم لبعضهم البعض من أجل الإبداع الظروف السلميةحياة شعوب الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، وضمان تقدمها السياسي والاقتصادي والاجتماعي؛
- - تطوير التعاون الاقتصادي والعلمي والتقني متبادل المنفعة، وتوسيع عمليات التكامل؛
- - الوحدة الروحية لشعوبهم، والتي تقوم على احترام هويتهم والتعاون الوثيق في الحفاظ على القيم الثقافية والتبادل الثقافي.
ويشير الميثاق إلى أنه يمكن لأي دولة أن تصبح عضوا في رابطة الدول المستقلة إذا شاركت في أهداف ومبادئ رابطة الدول المستقلة وتحملت الالتزامات الواردة في الميثاق من خلال الانضمام إليها بموافقة جميع الدول الأعضاء.
تمنح المادة 9 من الميثاق الدولة العضو الحق في الانسحاب من رابطة الدول المستقلة. ويجب على الدولة العضو إخطار هذه النية كتابيًا قبل 12 شهرًا من الانسحاب. وفي الوقت نفسه، يجب على الدولة العضو الوفاء بجميع الالتزامات التي نشأت خلال فترة إقامتها في رابطة الدول المستقلة.
استفادت جورجيا من هذا الحق بتقديم مذكرة من وزارة الخارجية الجورجية في 18 أغسطس 2008 إلى اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة بشأن الانفصال عن رابطة الدول المستقلة. في اجتماع مجلس وزراء خارجية رابطة الدول المستقلة في بيشكيك في 9 أكتوبر 2008، بناءً على مبادرة من قيرغيزستان، التي ترأس رابطة الدول المستقلة، تم اتخاذ قرار فني بشأن عضوية جورجيا في رابطة الدول المستقلة، والذي بموجبه سيتم انسحاب جورجيا من الكومنولث. تتم بعد 12 شهرًا من الإخطار الكتابي للوديع لميثاق رابطة الدول المستقلة. وهكذا، وفقا لميثاق رابطة الدول المستقلة، في 18 أغسطس 2009، توقفت جورجيا رسميا عن أن تكون عضوا في هذه المنظمة الدولية.
ميثاق رابطة الدول المستقلة في الجزء 3 من الفن. 1 تنص على أن رابطة الدول المستقلة ليست دولة وليس لديها صلاحيات فوق وطنية. في عام 2011، احتفلت رابطة الدول المستقلة بالذكرى العشرين لتأسيسها. تم إنشاء رابطة الدول المستقلة، التي توحد حاليًا 11 دولة، كشكل من أشكال التعاون بين الدول المستقلة المتساوية، وهي منظمة إقليمية مشتركة بين الدول معترف بها من قبل المجتمع الدولي، وتتمثل سماتها المميزة في التفاعل في مختلف مجالات الاتصال بين الدول، ومرونة آليات وأشكال التعاون. يؤدي الكومنولث دوره في ضمان أمن واستقرار وتفاعل الدول الأعضاء، وهو ما يتم من خلال هيئاته القانونية: مجلس رؤساء الدول، ومجلس رؤساء الحكومات، ومجلس وزراء الخارجية، والمجلس الاقتصادي، مجلس وزراء الدفاع، مجلس القادة قوات الحدودالجمعية البرلمانية الدولية، المحكمة الاقتصادية.
مجلس رؤساء الدول (سغ) هو الهيئة العليارابطة الدول المستقلة، حيث تتم مناقشة القضايا الأساسية المتعلقة بأنشطة الدول الأعضاء في مجال مصالحها المشتركة وحلها على مستوى رؤساء الدول.
مجلس رؤساء الحكومات (SGP) ينسق تعاون السلطات التنفيذية في المجالات الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من المجالات ذات الاهتمام المشترك. وتناقش في اجتماعاته أهم قضايا التعاون الاقتصادي والإنساني والاجتماعي والعسكري بين الدول المشاركة، ويتم الاتفاق على مسودات أهم الوثائق التي تعرض على مجلس الأمن الإنساني للنظر فيها لاحقاً.
مجلس وزراء الخارجية (CMID) هي الهيئة التنفيذية الرئيسية التي تضمن التعاون في أنشطة السياسة الخارجية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك في الفترة ما بين اجتماعات CHS ومؤتمر الكومنولث CSP.
المجلس الاقتصادي – الهيئة التنفيذية الرئيسية التي تضمن تنفيذ الاتفاقيات المعتمدة داخل رابطة الدول المستقلة وقرارات رابطة الدول المستقلة والكومنولث بشأن تشكيل منطقة التجارة الحرة وعملها وقضايا أخرى تتعلق بالتعاون الاجتماعي والاقتصادي. يتكون المجلس الاقتصادي من نواب رؤساء حكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة.
تعمل تحت إشراف المجلس الاقتصادي على أساس دائم لجنة الشؤون الاقتصادية، يتألف من ممثلين معتمدين من جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، باستثناء أذربيجان وتركمانستان وأوزبكستان. ويضمن التطوير الشامل والنظر في مشاريع الوثائق التي أعدتها اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة والهيئات الاجتماعية والاقتصادية القطاعية، فضلا عن تنسيق مواقف الدول.
مجلس وزراء الدفاع (SMO) هو جسم CHS المعني بالقضايا السياسة العسكريةوالتنمية العسكرية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. أعضاء مجلس العلاقات الخارجية هم وزراء دفاع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة (باستثناء مولدوفا وتركمانستان وأوكرانيا).
مجلس قادة قوات الحدود (SKPV) هي هيئة تابعة لكومنولث الدول المستقلة لتنسيق حماية الحدود الخارجية لرابطة الدول المستقلة وضمان وضع مستقر عليها. أعضاء SKPV هم قادة (قادة) قوات الحدود (أو غيرهم من الممثلين المعتمدين) للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، بالإضافة إلى رئيس خدمة التنسيق التابعة لمجلس القادة.
الجمعية البرلمانية الدولية تجري (IPA) مشاورات برلمانية، وتناقش قضايا التعاون داخل رابطة الدول المستقلة، وتطور مقترحات مشتركة في مجال نشاط البرلمانات الوطنية. تم تشكيل جمعية رابطة الدول المستقلة وتعمل على أساس اتفاقية الجمعية البرلمانية المشتركة لرابطة الدول المستقلة الموقعة في 27 مارس 1992 واتفاقية الجمعية البرلمانية المشتركة لرابطة الدول المستقلة الموقعة في 26 مايو 1995. وبرلمانات أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان، مولدوفا، روسيا، طاجيكستان، أوكرانيا.
المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة تم إنشاؤها من أجل ضمان الالتزامات الناشئة عن الاتفاقيات والمعاهدات الاقتصادية المبرمة بين دول رابطة الدول المستقلة، من خلال حل النزاعات الناشئة في هذه العملية العلاقات الاقتصادية. شكلت من رقم متساويقضاة من كل دولة طرف في اتفاقية المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة (في البداية – 8، حاليًا – 5، قاض واحد من كل من بيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان).
مجلس الممثلين المفوضين الدائمين للدول الأعضاء في الكومنولث لدى الهيئات التشريعية وغيرها من الهيئات التابعة لرابطة الدول المستقلةهي هيئة دائمة لرابطة الدول المستقلة. يقوم المجلس، خلال الفترة الفاصلة بين اجتماعات مجلس العلوم الإنساني ولجنة العلوم والتكنولوجيا ومجلس وزراء الخارجية، بتعزيز التفاعل بين الدول بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك؛ يناقش ويقدم المقترحات إلى الدول المشاركة بشأن آفاق التنمية وأولويات رابطة الدول المستقلة؛ يشكل مشاريع جداول أعمال مجلس الدوما، ومجلس الدوما، ومجلس وزراء الخارجية؛ في إطار اختصاصها، تمارس الرقابة على تنفيذ التعليمات الصادرة عن أعلى الهيئات القانونية لرابطة الدول المستقلة. ويعمل ممثلو جميع الدول الأعضاء الـ 11 في الكومنولث في المجلس.
إلى جانب هيئات رابطة الدول المستقلة التي تمت مراجعتها، تم إنشاء أكثر من 70 هيئة التعاون الصناعي. وهم يقومون بتنسيق الجهود المشتركة للدول المشاركة في أهم قطاعات الاقتصاد والتنمية الاجتماعية، وقضايا التعاون الإنساني، ومكافحة الجريمة والإرهاب، وفي مجالات أخرى من حياة الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة.
يتم تحديد الهيئة التنفيذية والإدارية والتنسيقية الدائمة الوحيدة للكومنولث اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة ويقع مقرها الرئيسي في مينسك وفرع للجنة التنفيذية في موسكو. ويشارك ممثلو اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة في أعمال الاجتماعات والمنتديات الرئيسية التي تعقدها الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والجماعة الاقتصادية الأوروبية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ ورابطة أمم جنوب شرق آسيا واليونسكو ومنظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الدول الأمريكية وغيرها من المنظمات الدولية.
ينص القانون الأساسي للتطور على أنه لا يوجد شيء أكثر تقلبًا من النجاح. ومن عجيب المفارقات هنا أن الشركات الأكثر ازدهاراً اليوم تصبح الأكثر عرضة للخطر غداً. إن الشركة التي تتوافق كفاءاتها الأساسية وأصولها وقنوات التوزيع والعقلية بشكل مثالي مع تلبية الاحتياجات الحالية ودرء المنافسين تخاطر بخسارة الأرض مع تغير احتياجات المستهلك.
تحدد الإستراتيجية الاتجاه الذي تتحرك فيه الشركة لتحقيق أهدافها. في قلب الإستراتيجية توجد قرارات في مجال التسويق والابتكار. القرار الاستراتيجي الأكثر أهمية هو اختيار الأسواق التي سيتم التركيز على تطويرها. القرار الثاني الأكثر أهمية هو القرار المتعلق بتحديد المواقع، والمزايا التنافسية التي ستوفر للشركة مكانة رائدة في السوق. تحدد القرارات الإستراتيجية الكفاءات الأساسية التي تحتاجها الشركة، ومجموعة خطوط إنتاجها، والبنية التحتية للإنتاج والتوزيع.
عادة، يتم صياغة بيان مهمة الشركات متعددة الصناعات بعبارات عامة إلى حد ما، والتي غالبًا ما يُنظر إليها على أنها تعليمات أبوية، خالية من المحتوى المحدد وحوافز التطوير. يقوم العديد من مديري وحدات الأعمال بتطوير بيانات مهمتهم الخاصة التي تصف بمزيد من التفصيل أهداف الوحدة وآفاقها والكفاءات الأساسية للموظفين والمزايا التنافسية. وعلى غرار بيان مهمة الشركة، فإنها تهدف إلى غرس شعور الموظفين بالفخر بعملهم، والمشاركة في الأهداف المشتركة، بالإضافة إلى تحديد اتجاه تطوير وحدة إدارة الأعمال وتطوير الأولويات الداخلية.
وبمجرد أن تحدد إدارة الشركة الاتجاه الاستراتيجي للتطوير والكفاءات الأساسية المطلوبة، تبدأ الشركة العمل على اكتساب مهارات جديدة.
وقد أجبرت المنافسة المتزايدة الشركات على تركيز جهودها على أنشطتها الأساسية. خلال الازدهار الاقتصادي في الستينيات والسبعينيات. كانت العديد من الشركات تعمل في مجموعة واسعة من الأنشطة غير ذات الصلة على الإطلاق. أصبحت شركات النفط مهتمة بتجارة التجزئة، وأصبحت شركات التبغ مهتمة بالتأمين، واستحوذت شركات البقالة على شركات تنتج الإلكترونيات. ومع ذلك، مع اشتداد المنافسة والظروف الاقتصادية، وجدت التكتلات نفسها تفتقر إلى الكفاءات الأساسية. لقد أدرك قادة الأعمال أن الحفاظ على الميزة التنافسية يتم تحديده من خلال تركيز الجهود على الكفاءات الأساسية في منطقة محدودة من السوق والتكنولوجيا.
أولاً، تقوم الشركات بتعظيم العائد على الموارد الداخلية من خلال تركيز استثماراتها وجهودها على أفضل ما تفعله المؤسسة. ثانياً، تخلق الكفاءة الأساسية المتطورة حواجز صعبة أمام دخول المنافسين الحاليين والمحتملين إلى مجال الشركة، وبالتالي الحفاظ على المزايا الإستراتيجية لحصة السوق وحمايتها. ثالثًا، ربما يكون التأثير الأكبر هو حصول الشركة على أقصى استفادة من الاستثمارات والابتكارات والقدرات المهنية المحددة للموردين، والتي قد تكون باهظة التكلفة أو حتى من المستحيل تكرارها بمفردها. رابعا، في سياق الأسواق والميزات التكنولوجية المتغيرة بسرعة، تعمل استراتيجيات التعاون على تقليل المخاطر وتقليل مدة الدورات التكنولوجية وتقليل مستوى الاستثمارات المطلوبة وتهيئة الظروف للاستجابة الأكثر فعالية لاحتياجات العملاء.
قد يتبين أن فهم المدير الحالي للواقع خاطئ ليس فقط نتيجة للتغيرات التي حدثت في العالم من حوله، ولكن أيضًا لأن الشركة انتقلت إلى مجال جديد من النشاط، حيث تكون اللعبة لعبت بقواعد مختلفة. عندما تحقق شركة ما نجاحًا كبيرًا في قطاع لا يوفر فرصًا لمزيد من النمو، فإنها غالبًا ما تحاول تطبيق كفاءاتها الأساسية على أسواق أخرى تبدو متشابهة جدًا للوهلة الأولى. وفي الوقت نفسه، لا تلاحظ الاختلافات الخفية للسوق الجديد، والتي تتطلب منها نهجاً مختلفاً عن ذي قبل.
إن البحث عن عوامل زيادة الدخل وتعبئتها يقع، إلى حد ما، ضمن اختصاص الإدارة العليا للشركة، فضلاً عن خدماتها التسويقية. ويتلخص دور الخدمة المالية بشكل رئيسي في تبرير سياسة التسعير المعقولة، وتقييم الجدوى والكفاءة الاقتصادية لمنتج جديد، ومراقبة الامتثال للمعايير الداخلية لمؤشرات الربحية فيما يتعلق بمرافق الإنتاج الحالية والجديدة.
يأخذ هذا النموذج في الاعتبار ثلاثة معايير لاختيار الأعمال التجارية - جاذبية السوق، والقدرة التنافسية للأعمال، ودرجة الارتباط بالكفاءات الأساسية للشركة. في التين. يوضح الشكل 5.1 مثالاً لمحفظة الأعمال لأحد مصانع بناء الآلات الروسية الصغيرة. يقع الإنتاج الرئيسي - الآلات - في منطقة ذات جاذبية منخفضة، على الرغم من أنها جزء من الكفاءات الأساسية للشركة وقوة الشركة كبيرة. هناك نوع آخر من الإنتاج، وبالتالي عمل مختلف، وهو إنتاج السيارات.
من الأمثلة الكلاسيكية على شركات التحليل المتكاملة فروع شركات التدقيق والاستشارات الرائدة في العالم (PriceWaterhouseCooper وDeloitte&Touche وغيرها) العاملة في السوق الروسية. الكفاءة الرئيسية لهذه الشركات هي توافر خوارزميات التشغيل المثبتة ومستوى عال من الثقة من جانب المستثمرين الغربيين. وهذا ما يسمح للشركات بتحديد أسعار لخدماتها تتجاوز، في المتوسط، بشكل كبير أسعار شركات التدقيق والاستشارات الروسية.
ومن خلال النظر إلى الشركة باعتبارها مجموعة من الكفاءات الأساسية والتركيز على المنتجات والأسواق التي تعتبر هامشية أو غير مباشرة للوحدات التنظيمية الأساسية للشركة، فمن الممكن تجاوز السوق الحالية للشركة. على سبيل المثال، تعتبر شركة موتورولا رائدة في سوق الاتصالات اللاسلكية (الكفاءة الأساسية). وبعد ذلك، بالإضافة إلى منتجاتها وأسواقها الحالية (مثل الهواتف المحمولة وأجهزة الاستدعاء)، قامت باستكشاف أسواق أخرى بحثًا عن فرص للاستفادة من كفاءتها الأساسية في تحديد المواقع العالمية لأجهزة استقبال إشارات الأقمار الصناعية. وبالمثل، فإن البحث عن "مساحة بيضاء" بين الوحدات التنظيمية الرئيسية سمح لشركة كوداك باستكشاف المنطقة الواقعة بين المنتجات الكيميائية التقليدية (الأفلام الفوتوغرافية) وأجهزة التصوير الإلكترونية (آلات النسخ) وتحديد سوق جديدة لتخزين الصور وعرضها. وبناء على ذلك، فإن مفهوم الشركة هو تطوير عملية تسمح بمشاهدة الصور الفوتوغرافية على شاشة التلفزيون.
الشرط الثالث المواتي لإنشاء حصتك في سوق جديد هو القدرة على إدراك نقاط القوة الحالية للشركة. على سبيل المثال، استخدمت ASIO كفاءاتها الأساسية في مجال الإلكترونيات الدقيقة للانتقال من إنتاج الآلات الحاسبة إلى إنتاج الساعات. سمحت سمعة ماركس وسبن باعتباره بائع تجزئة موثوقًا وجديرًا بالثقة، بإنشاء صناديق استئمانية استثمارية ذات درجة منخفضة من المخاطر ومتوسط عائد على رأس المال المستثمر.
ومن بين أهم الشركات الدنماركية، اجتذب مفهوم تصنيفات التكنولوجيا اهتمام المديرين، الذين وجدوا أن مثل هذه التصنيفات هي أداة مهمة يفتقرون إليها. على الرغم من أن بعض المؤسسات المالية قامت بتصنيف الشركات المتقدمة تقنيًا باستخدام منهجيتها الخاصة، إلا أنها غالبًا ما ركزت على التكنولوجيا بدلاً من الجوانب الأخرى. تقليديا، كانت المؤسسات المالية في هولندا تخدم السوق فقط لعدد صغير من الشركات المتقدمة تكنولوجيا، إما من خلال الحوافز الحكومية أو كجزء من اختصاصاتها الأساسية. ولكنهم قرروا الآن تغيير نهجهم في التعامل مع الشركات المتقدمة تكنولوجياً. وقد أصبحت هذه المؤسسات المالية تنظر إلى تصنيفات التكنولوجيا على أنها قيمة مضافة للسوق، وخاصة بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
بقع بيضاء. وتشمل هذه الفرص إنشاء منتجات أو خدمات جديدة ودخول أسواق جديدة من خلال الاستفادة من الكفاءات الأساسية للشركة بطرق أخرى. هذه الفرصة ل سونيظهر مشغل الصوت Walkman. قامت الشركة الأم بنقل قدراتها التجارية إلى وحدات الأعمال العاملة في إنتاج أجهزة التسجيل وسماعات الرأس.
إحدى طرق إطالة فترة الحصول على أرباح فائضة من الريادة التكنولوجية هي الكفاءة الابتكارية. كلما كانت المعلمات التكنولوجية لمنتج جديد أكثر عددًا وتعقيدًا، كلما كان من الصعب على المنافسين تحديد الخصائص الرئيسية التي يتنافسون بها. وإذا أضفت إلى التقنيات المعقدة الثقافة الداخلية الخاصة للشركة، والتي في حد ذاتها تولد الابتكار والتقليد هذا المنتجيكاد يكون مستحيلا. بالإضافة إلى ذلك، يسعى المبتكرون دائمًا إلى إقامة علاقات وثيقة مع الموردين والموزعين، مما يعزز كفاءة الشركة ودرايتها. وتتم مناقشة الاستراتيجيات التنافسية الرئيسية لتعظيم ربحية الابتكارات بالتفصيل في الفصل الثالث، تخطيط الابتكار.
وباستخدام شركات أخرى كموردين لمجموعة متنوعة من الموارد، يمكن للشركة تحقيق الفوائد طرق مختلفة. وبالنظر إلى أن الموارد المتاحة لأي شركة محدودة، هناك حاجة للتعاون مع المنظمات الأخرى. تتطلب الأعمال الحديثة التركيز على مجالات الكفاءة الأساسية حيث يمكن تطوير الميزة التنافسية (Prahalad and Hamel, 1990). تحتاج الشركة إلى استثمار مواردها في مجال أنشطتها الأساسية. يمكن بسهولة تفويض مجالات النشاط غير الأساسية (أو نقلها في إطار التحالفات) إلى منظمات خارجية قادرة على إنتاج المنتج أو الخدمة المطلوبة على المستوى المناسب. وحتى ضمن الكفاءات الأساسية، قد تكون هناك فرص للتعاون حيث يكون من الأصعب بكثير إدارتها بمفردك، أو عندما تكون الموارد الداخلية للشركة غير كافية. من المزايا المهمة التي لا ينبغي للشركات أن تتجاهلها بسهولة هي أن تكون أول من يقوم بالتسويق بمنتج أو خدمة جديدة أو محسنة. من خلال التركيز على مجالات الكفاءة الأساسية والتعاون مع المنظمات الأخرى المتخصصة في مجالات أخرى، يمكن للشركة أن تستفيد في نفس الوقت من وفورات الحجم ووفورات التمايز أو تنوع خط الإنتاج. يمكن للتحالفات والشراكات أن تحرر الموارد الشحيحة للوظائف الأساسية، مما يسمح بأدائها بشكل أكثر كفاءة من قبل تلك المنظمات التي تركز المزيد من الجهود على مجالات الكفاءة الأساسية. من المهم أن نفهم أن الشركات الأخرى التي استكشفت هذا المجال بالفعل قد تكون قادرة على أداء بعض الوظائف بشكل أكثر فعالية. من غير المرجح أن يؤدي تكرار العمل الذي قام به الآخرون وإعادة اختراع العجلة إلى نمو كبير للشركة وزيادة الربحية. وعلى الرغم من أن هذا الاستنتاج قد يبدو متناقضًا في معظم الحالات، إلا أن الاعتماد على المنظمات الخارجية قد يكون أساس استقلال الشركة (Lewis, 1995). يعد اتباع النمو الداخلي أو العضوي للمنظمة أو الاعتماد عليه مجرد بديل واحد محتمل. هناك مجموعة متنوعة جدًا من الخيارات، والتي تم تشكيلها على أساس الثقة العامة بالنفس من ناحية، وعلى أساس الثقة في الموارد من ناحية أخرى. يجب على الشركات النظر في جميع الخيارات واختيار أفضل الخيارات التي يمكن أن تساهم في تطوير وصيانة الكفاءة طويلة المدى في مجالات الأنشطة الرئيسية للشركة.
الكفاءات التي من المرجح أن تتنبأ بالنجاح الوظيفي على المدى الطويل للمرشحين الذين يصعب تطويرهم من خلال التدريب أو الخبرة العملية. وتشمل هذه الكفاءات الأساسية، مثل توجيه الإنجاز أو التأثير والتأثير، والتي من الأفضل وضعها كمعايير اختيار بدلاً من تطويرها لاحقًا. على سبيل المثال، قد ترغب إحدى الشركات التي توظف المواهب الفنية في توظيف 10% من الموظفين الجدد من أجل كفاءات التأثير والتأثير. ومن خلال اختيار بعض المرشحين الذين لا يحصلون على درجات جيدة فحسب، بل عملوا أيضًا كقائد لفريق رياضي أو قائد لمنظمة طلابية، ستحصل الشركة على مجموعة من الموظفين الفنيين ذوي الكفاءات الكافية ليصبحوا مديرين في المستقبل.
بالإضافة إلى ذلك، أثناء قيامنا بتحليل المعلومات التي تلقيناها، قمنا أيضًا بمراجعة افتراضاتنا الأولية حول ما إذا كان هناك بالفعل خطأ جسيم في الشركة تسبب في فشل الشركة، في حالة معينة. على سبيل المثال، يقول كثيرون إنه أثناء تطوير المفهوم الأصلي للكمبيوتر الشخصي في عام 1979، ارتكبت شركة IBM خطأ فادحًا عندما نقلت أنظمة التشغيل إلى شركة Microsoft، والمعالجات الدقيقة إلى شركة Intel. في حين أنه ليس هناك شك في أن نصيب الأسد من القيمة في هذه الصناعة يأتي من أنظمة التشغيل والرقائق الدقيقة، فإننا نعتقد أنه ليس من المعقول تمامًا افتراض أنه كان ينبغي لشركة IBM أن تكتشف ذلك منذ ما يقرب من خمسة وعشرين عامًا. قليل منا، بغض النظر عمن نحن، لديه بلورة سحرية تسمح لنا بالنظر إلى المستقبل. بالإضافة إلى ذلك، فإن استراتيجية IBM المتمثلة في الاستعانة بمصادر خارجية لأنظمة التشغيل والمعالجات الدقيقة - وكلاهما خارج نطاق الكفاءات الأساسية لأجهزة الشركة - تعكس الرغبة في التركيز على مكون الأعمال الأساسي للأجهزة.
لقد وضعت الكفاءة الأساسية للشركة - ابتكار المنتجات - الأساس لنجاحها الباهر. إن الروح الرائدة التي تتمتع بها شركة رابر ميد وقدرتها على جلب الابتكارات إلى السوق سرعان ما أعطتها احتكارًا للعديد من فئات المنتجات، مما سمح لمنتجاتها بالحصول على موطئ قدم قبل أن يتمكن المنافسون حتى من نسخ تصميماتها. بحلول نهاية الثمانينيات، كانت شركة رابر ميد تنتج 365 منتجًا سنويًا، وهو رقم قياسي يعكس عملية تطوير منتج جديد راسخة سمحت للشركة بتضييق الفجوة بين وقت تصور الفكرة وتنفيذها الفعلي على الرف. وقد وفرت المكونات الأساسية لهذه العملية - الاتصال الوثيق مع العملاء، والحد الأدنى من اختبارات السوق، والفرق متعددة الوظائف - مزيجًا رائعًا من السرعة والابتكار.
هل عمليات الاندماج والاستحواذ هي كفاءة أساسية تتمتع الشركات الناجحة دائمًا بكفاءات أساسية تساعدها على تنفيذ استراتيجياتها التنافسية المختارة. وبناء على ذلك، يجب على شركات الاندماج والاستحواذ تطوير الكفاءات الأساسية التي تمكنها من أن تصبح مستحوذين فعالين. لا يمكن حل هذه المشكلة إذا تعاملت مع كل عملية استحواذ على أنها ظاهرة استثنائية. ولا بد من التقاط الخبرة التي اكتسبها الأشخاص المشاركون في صفقة معينة، ومشاركتها، واستكمالها بالمعرفة المكتسبة من عمليات الدمج والاستحواذ اللاحقة، كما هي الحال مع ISO، وGE، وEaton، وغيرهم من الخبراء الراسخين في هذا المجال.
بهذا نختتم قصتنا حول التحويل السلبي. من الممكن أن يتمكن العديد من قرائنا من المقارنة بين هذه القصص وما يحدث في شركاتهم الخاصة، والتي بدأت هذه المحادثة بأكملها من أجلها. إن التعرف على التحويلات السلبية يساعدنا على تعلم درس خطير: الخبرة والإمكانات الفكرية ليست مفيدة دائمًا، علاوة على ذلك، في بعض الحالات، تصبح الخبرة مصدرًا لمشكلة كبيرة. يمكن أن يوجد التحول السلبي في مجموعة واسعة من الأشكال، وأحيانًا يكون مقنعًا بمنطق الكفاءات الأساسية الذي لا تشوبه شائبة. ولذلك، يجب أن نتذكر دائمًا مدى حاجتنا إلى التعامل بعناية مع تعريف هذه الكفاءات. في القسم التالي سننتقل من القيم السالبة إلى الصفر، ونأخذ بعين الاعتبار
وعلى الرغم من التضامن مع الجانب الليبي، الذي عبر عنه ثمانية أعضاء في أوبك، والذي تضمن مقترحات عملية من ADR وإيران والكويت والإمارات العربية المتحدة لتقديم مساعدة فورية له عن طريق إرسال موظفين نفطيين، استخدمت المملكة العربية السعودية حق النقض ضد مشروع القرار، قائلة إنه بسبب ولطبيعتها السياسية، فإن هذه القضية لا تدخل ضمن اختصاص منظمة الدول المصدرة للنفط. ومع ذلك، فإن الأهمية الحقيقية الأكثر أهمية، في رأينا، ليست المساعي السعودية من هذا النوع، ولكن الحفاظ على المزايا التي يتمتع بها مساهمو أرامكو التي يتمتع بها الأطراف المقابلة المميزة في هذه الملكية العربية. ويبدو أن وصول الشركات الأجنبية بشكل أو بآخر إلى تنمية مواردها النفطية، وهي الأكبر في العالم الرأسمالي، لم يتم تسهيله بأي شكل من الأشكال نتيجة لتأميم الامتياز الرئيسي. ونظرًا لوجود خلفية قوية هنا وحمايتها إلى حد كبير من المنافسة، فإن المخاوف الأمريكية الرائدة في مجال الطاقة يمكنها أن تتحمل سياسة أكثر صرامة فيما يتعلق بالمواد الخام فيما يتعلق بالدول المحررة الأخرى مقارنة بمعظم الشركات المستقلة.
في نهاية التسعينيات. تم إجراء دراسة استقصائية للشركات الرائدة في العالم حول تحديد وتطوير الكفاءات الأساسية1. لقد حاول الرؤساء التنفيذيون وغيرهم من المديرين التنفيذيين من شركات مثل Boeing وCiticorp وLockheed Martin وOkidata وغيرها توضيح كفاءاتهم التكنولوجية الأساسية وعملياتهم وعلاقاتهم الرئيسية وتصور طرق لتعزيز وتطوير الكفاءات الأساسية. تبين أن الطريقة الأكثر شيوعًا للحفاظ على موثوقية العملية هي خلق ثقافة مؤسسية تهدف إلى الحفاظ على معايير التشغيل وتقليل الهدر بكل معنى الكلمة. كانت الطريقة الأكثر شيوعًا لتعزيز العلاقات الخارجية هي الاستحواذ على شركات أخرى واستخدام إمكانات العلاقة التي تراكمت لديها. أما بالنسبة للكفاءات التكنولوجية، فإن آراء قادة الشركات الرائدة في العالم هي الأكثر انقساما. وأشار جزء كبير من المديرين إلى ضرورة المراعاة الكاملة لجميع عوامل البيئة الاقتصادية والتكنولوجية عند التخطيط وتطوير المعرفة التكنولوجية. ومع ذلك، أكدت نفس النسبة تقريبًا من المديرين على ضرورة التجاهل الجزئي أو الكامل للآراء السائدة حول القيود التكنولوجية أو التشغيلية الحالية في إنتاج المنتجات وتوزيعها.
ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتحليل السؤال الثالث. وهنا يمكن الإشارة إلى أن شركة KUR تميل بشكل متزايد إلى التحول إلى شركة استثمارية بحتة، مع التركيز على الاستثمارات في مجالات التكنولوجيا المتقدمة. وهذا هو مصدر قوة وضعف نموذج التنمية المختار. إن تركيز جميع الاستثمارات في قطاع واحد، وإن كان واعدا جدا (التكنولوجيا العالية)، يجعل الشركة عرضة لجميع الاضطرابات في هذا القطاع. وبالفعل، في مارس 2001، أصدرت شركة KUR Industries نتائجها المالية لإدارة التسويق (2001) - [
الوكالة الفيدرالية لمصايد الأسماك
جامعة كامتشاتكا التقنية الحكومية
كلية المراسلات
قسم الاقتصاد والإدارة
مراقبة العمل على الانضباط
"اقتصاد العالم"
الخيار رقم 4
موضوع:المنظمات الدولية ذات الاختصاص العام وأنشطتها في مجال التعاون الاقتصادي: مجلس أوروبا؛ رابطة الأمم المتحدة؛ الجامعة العربية; منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
إجراء لقد تاكدت
طالب من المجموعة 06AUs يعمل كرئيس
التعلم عن بعد من قسم الاقتصاد والإدارة
ميروشنيتشنكو أو.أ. إريمينا م.يو.
سجل رمز الكتاب 061074-ZF
بتروبافلوفسك كامتشاتسكي
جدول المحتويات.
مقدمة. ص 3 - 5
مجلس أوروبا. ص 6 - 12
رابطة الأمم المتحدة. ص 13 – 15
جامعة الدول العربية. ص 15 – 18
منظمة الأمن والتعاون في أوروبا - OSCE
فهرس.
في العلاقات الدولية الحديثة، تلعب المنظمات الدولية دورًا مهمًا كشكل من أشكال التعاون بين الدول والدبلوماسية المتعددة الأطراف.
منذ إنشاء اللجنة المركزية للملاحة على نهر الراين عام 1815، مُنحت المنظمات الدولية اختصاصاتها وسلطاتها الخاصة.
تتميز المنظمات الدولية الحديثة بمزيد من التوسع في كفاءتها وتعقيد هيكلها.
ويوجد حاليا أكثر من 4 آلاف منظمة دولية، منها أكثر من 300 منظمة حكومية دولية. وفي مركزهم الأمم المتحدة.
تتميز المنظمة المشتركة بين الدول بالميزات التالية:
عضوية الدول؛
وجود معاهدة دولية تأسيسية؛
الأعضاء الدائمة؛
احترام سيادة الدول الأعضاء.
السمة الرئيسية للمنظمات الدولية غير الحكومية هي أنها لم يتم إنشاؤها على أساس معاهدة بين الدول (على سبيل المثال، رابطة القانون الدولي، ورابطة جمعيات الصليب الأحمر، وما إلى ذلك).
بناءً على طبيعة عضويتها، تنقسم المنظمات الدولية إلى منظمات دولية ومنظمات غير حكومية. بناءً على نطاق المشاركين، تنقسم المنظمات الدولية إلى عالمية (الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة) وإقليمية (منظمة الوحدة الأفريقية، منظمة الدول الأمريكية). وتنقسم المنظمات الدولية أيضًا إلى منظمات ذات اختصاص عام (الأمم المتحدة، ومنظمة الوحدة الأفريقية، ومنظمة الدول الأمريكية) ومنظمات خاصة (الاتحاد البريدي العالمي، ومنظمة العمل الدولية). التصنيف حسب طبيعة السلطات يسمح لنا بالتمييز بين المنظمات بين الدول والمنظمات فوق الدولة. تضم المجموعة الأولى الغالبية العظمى من المنظمات الدولية. هدف المنظمات فوق الوطنية هو التكامل. على سبيل المثال، الاتحاد الأوروبي. من وجهة نظر إجراءات الانضمام إليهم، تنقسم المنظمات إلى مفتوحة (يمكن لأي دولة أن تصبح عضوا حسب تقديرها الخاص) ومغلقة (القبول بموافقة المؤسسين).
المنظمات الدولية يتم إنشاؤها من قبل الدول. تتم عملية إنشاء منظمة دولية على ثلاث مراحل: التبني الوثيقة التأسيسية، إنشاء الهيكل المادي للمنظمة، وعقد الهيئات الرئيسية.
الخطوة الأولى تنطوي على الاجتماع المؤتمر الدوليلتطوير واعتماد نص الاتفاقية. قد يكون اسمها مختلفًا، على سبيل المثال، النظام الأساسي (عصبة الأمم)، الميثاق (الأمم المتحدة، منظمة الدول الأمريكية، منظمة الوحدة الأفريقية)، الاتفاقية (الاتحاد البريدي العالمي، الويبو).
تتضمن المرحلة الثانية إنشاء الهيكل المادي للمنظمة. لهذه الأغراض، يتم استخدام الهيئات المدربة خصيصًا في أغلب الأحيان، والتي تقوم بإعداد مشروع النظام الداخلي للأجهزة المستقبلية للمنظمة، ومعالجة مجموعة كاملة من القضايا المتعلقة بإنشاء المقر الرئيسي، وما إلى ذلك.
إن انعقاد الهيئات الرئيسية يكمل الجهود الرامية إلى إنشاء منظمة دولية.
مجلس أوروبا.
يلعب مجلس أوروبا دورًا مهمًا في تطوير التشريعات الأوروبية، وعلى وجه الخصوص، في حل المشكلات القانونية والأخلاقية الناشئة فيما يتعلق بالتقدم العلمي والتكنولوجي. تهدف أنشطة مجلس أوروبا إلى تطوير الاتفاقيات والاتفاقيات، التي على أساسها يتم لاحقًا تنفيذ التوحيد والتغييرات في تشريعات الدول الأعضاء. الاتفاقيات هي العناصر الرئيسية للتعاون القانوني بين الدول، وهي ملزمة للدول التي تصدق عليها. ومن الاتفاقيات المتعلقة بالدعم القانوني النشاط الريادي، بما في ذلك اتفاقية غسل الأموال والتفتيش والحجز ومصادرة عائدات الجريمة.
عُقدت اجتماعات رؤساء دول وحكومات دول مجلس أوروبا مرتين (في عامي 1993 و1997). في إطار لجنة الوزراء، وهي أعلى هيئة في المنظمة وتجتمع مرتين في السنة كجزء من وزراء خارجية الدول الأعضاء، تتم مناقشة الجوانب السياسية للتعاون في هذه المجالات واعتماد التوصيات (بناء على الإجماع). إلى حكومات الدول الأعضاء، بالإضافة إلى الإعلانات والقرارات بشأن القضايا السياسية الدولية ذات الصلة بمجال نشاط مجلس أوروبا. ويهدف مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية، الذي تم تأسيسه مؤخراً كهيئة تابعة لمجلس أوروبا، إلى تعزيز تنمية الديمقراطية المحلية. تنظم العشرات من لجان الخبراء التعاون الحكومي الدولي في المجالات الواقعة ضمن اختصاص مجلس أوروبا.
تعمل الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، وهي الهيئة الاستشارية لمجلس أوروبا، والتي يُمثل فيها برلمانيون من الهيئات التشريعية الوطنية (بما في ذلك أحزاب المعارضة)، بنشاط كبير. والجمعية البرلمانية هيئة استشارية وليس لها صلاحيات تشريعية. وتتكون من ممثلي برلمانات الدول الأعضاء في مجلس أوروبا. ويتم تشكيل كل وفد وطني بطريقة تمثل مصالح مختلف الدوائر السياسية في بلده، بما في ذلك أحزاب المعارضة. وهو المبادر الرئيسي للأنشطة التي ينفذها مجلس أوروبا ويعقد اجتماعاته العامة ثلاث مرات في السنة، ويعتمد توصيات للجنة الوزراء والحكومات الوطنية بأغلبية الأصوات، وينظم جلسات استماع برلمانية، ومؤتمرات، وندوات، وتشكيل مختلف اللجان واللجان الفرعية، المجموعات البحثيةوما إلى ذلك وهلم جرا. ، والإشراف على المجالات الاقتصادية والاجتماعية التالية:
القضايا الاقتصادية والتنموية؛
الزراعة والتنمية الريفية؛
العلوم والتكنولوجيا؛
القضايا الاجتماعية؛
بيئة.
في جميع المجالات الرئيسية لنشاطه، ينفذ مجلس أوروبا العديد من الأنشطة التي لا تعزز فقط تطوير التعاون بين الدول الأعضاء، ولكن أيضًا تشكيل بعض المبادئ التوجيهية المشتركة لهم في المنظمة. الحياة العامة. ويعتمد عدد الممثلين من كل دولة (من 2 إلى 18) على حجم سكانها. ويتكون مجلس الجمعية من رئيس و17 نائبا. وتجرى انتخابات رئيس الجمعية كل عام. تعقد الجمعية البرلمانية جلساتها العامة ثلاث مرات في السنة. ويعتمد، بأغلبية الأصوات، التوصيات المقدمة إلى لجنة الوزراء وحكومات الدول الأعضاء، والتي تشكل الأساس لمجالات محددة من أنشطة مجلس أوروبا. تنظم الجمعية مؤتمرات وندوات وجلسات استماع برلمانية مفتوحة، وتنتخب الأمين العام لمجلس أوروبا وقضاة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. في عام 1989، أنشأت الجمعية البرلمانية وضع الدولة المدعو خصيصًا لمنحه لدول وسط وشرق أوروبا قبل قبولها في العضوية الكاملة. لا تزال جمهورية بيلاروسيا تحتفظ بهذا الوضع.
ويضم هيكل مجلس أوروبا أمانة إدارية وفنية يرأسها الأمين العام الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات.
إن المواجهة السياسية الدولية التي كانت قائمة في القارة جعلت من المستحيل على الدول الاشتراكية المشاركة في مجلس أوروبا. ومع انتهاء الحرب الباردة، أعطت أنشطة هذه المنظمة زخماً جديداً دفعها إلى التركيز على قضايا التحول الديمقراطي. ونتيجة لذلك، فإن الانضمام إلى مجلس أوروبا ذاته أصبح حافزاً إضافياً لتنفيذها. وعلى هذا فقد كان لزاماً على الدول التي انضمت حديثاً إلى مجلس أوروبا أن تتعهد بالتوقيع على الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 1953، وأن تقبل المجموعة الكاملة من آليات المراقبة الخاصة بها. ومن شروط انضمام الأعضاء الجدد إلى مجلس أوروبا أيضًا وجود نظام قانوني ديمقراطي وإجراء انتخابات حرة ومتساوية وعامة. ومن المهم أيضًا أن العديد من قضايا تشكيل المجتمع المدني في دول ما بعد الاشتراكية أصبحت موضع اهتمام داخل مجلس أوروبا. وتشمل هذه مشاكل حماية الأقليات القومية وقضايا الحكم الذاتي المحلي.
إن مجلس أوروبا منظمة دولية موثوقة، ومشاركته فيه بمثابة نوع من الدليل لجميع الدول الأعضاء على التزامها بالمعايير العالية للديمقراطية التعددية. ومن هنا إمكانية التأثير على تلك الدول الأعضاء في المجلس (أو المرشحة للانضمام إلى مجلس أوروبا)، حيث تنشأ مشاكل معينة على هذا الأساس. وفي الوقت نفسه، قد يثير ذلك مخاوف في الدول المعنية بشأن التدخل غير المقبول في شؤونها الداخلية. بمعنى آخر، غالبًا ما تجد أنشطة مجلس أوروبا نفسها جزءًا لا يتجزأ من سياق سياسي دولي أو آخر، وينظر إليها المشاركون في المقام الأول من خلال منظور مصالحهم المباشرة في السياسة الخارجية؛ وبطبيعة الحال، نتيجة لذلك، يمكن أن تنشأ اصطدامات خطيرة للغاية. لقد حدث هذا أكثر من مرة في الممارسة العملية، على سبيل المثال، فيما يتعلق بالوضع السياسي الداخلي في تركيا وبيلاروسيا، ومشكلة حقوق السكان الناطقين بالروسية في بعض دول البلطيق، والحركة الانفصالية في الشيشان (روسيا)، عند مناقشة مسألة انضمام كرواتيا إلى مجلس أوروبا.
تعمل المفوضية الأوروبية لحقوق الإنسان ضمن مجلس أوروبا. المحكمة الأوروبية لحقوق الانسان، المركز الأوروبيشباب. المؤتمر الدائم للسلطات المحلية والإقليمية في أوروبا، صندوق التنمية الاجتماعية.
يقوم مجلس أوروبا بتطوير واعتماد اتفاقيات أوروبية بشأن مجموعة متنوعة من قضايا التعاون. وقد تم بالفعل اعتماد أكثر من 145 اتفاقية من هذا القبيل. بعضها، على سبيل المثال، الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، لا يمكنها المشاركة إلا في الدول الأعضاء في مجلس أوروبا، بينما في حالات أخرى، على سبيل المثال، الاتفاقية الأوروبية بشأن الثقافة، يمكن لجميع الدول الأوروبية المشاركة.
وتعنى مجموعة بومبيدو، وهي هيئة تعاون متعددة التخصصات على المستوى الوزاري (تضم 28 دولة عضوا)، بمكافحة إدمان المخدرات ومكافحة المخدرات. الاتجار غير المشروعالمخدرات.
وفي مجال البيئة والتخطيط الإقليمي، قدم مجلس أوروبا عددًا من اللوائح التي تهدف إلى حماية البيئة في أوروبا وتطوير التنمية المتكاملة والتخطيط للتنمية الإقليمية.
تغطي اتفاقية الحفاظ على الحياة البرية والبيئة في أوروبا، المعروفة باسم اتفاقية برن، جميع جوانب الحفاظ على الطبيعة. ودخلت حيز التنفيذ في عام 1982.
ويهدف المؤتمر الأوروبي للوزراء المسؤولين عن التخطيط الإقليمي (CEMAT)، الذي ينعقد بشكل منتظم منذ عام 1970، إلى متابعة سياسات التخطيط الإقليمي التي من شأنها أن تضمن استمرار التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة في أوروبا الموسعة.
يطرح الميثاق الأوروبي للتخطيط الإقليمي مفهومًا عالميًا وعمليًا وطويل الأمد للتخطيط الإقليمي، والذي يحدد، إلى جانب أمور أخرى، الأهداف التالية: التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتناغمة للمناطق؛ حماية البيئة والاستخدام الرشيد للأراضي.
وفي المجال الاجتماعي، يهدف مجلس أوروبا إلى رفع مستوى حماية اجتماعيةوتعزيز فرص العمل والتدريب وحقوق العمال. في سنة 1997 تم قبول توصيتين:
وعلى تنظيم وأنشطة ودور دوائر التوظيف العامة؛
بشأن تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
ومبادرات لخلق فرص عمل خارج سوق العمل السائدة؛
العواقب الاجتماعية والاقتصادية للتغيرات الهيكلية في اقتصاديات الدول الأوروبية.
خلق فرص العمل في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في المناطق المحرومة اقتصاديا؛
لبرامج التدريب المهني؛
وبناء المساكن وإنشاء البنى التحتية الاجتماعية؛
حماية البيئة: مرافق المعالجة ومعالجة النفايات؛
تحديث المناطق الريفية - إنشاء البنية التحتية الأساسية.
رابطة الأمم المتحدة.
الأنشطة الرئيسية هي:
دعم التعاون السياسي والاقتصادي؛
تعزيز التنمية المستدامة لاقتصاديات البلدان الأعضاء؛
أداء الوظائف الاستشارية والتمثيلية والمعلوماتية؛
تطوير وتنفيذ برامج الكومنولث، وتنظيم وعقد المؤتمرات والندوات وورش العمل وغيرها من الأحداث حول القضايا التالية: التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والتكنولوجيا، والعلوم، والتعليم، التعليم المهنيوحقوق الإنسان والديمقراطية وأكثر من ذلك. يتم اعتماد الإعلانات حول مختلف مشاكل السياسة والاقتصاد العالمي في المؤتمرات. لذلك، في عام 1987 تم اعتماد إعلان التجارة العالمية؛ في عام 1989 - إعلان البيئة؛ في عام 1991 – إعلان الحقوق الأساسية وغيرها.
تعقد اجتماعات رؤساء حكومات دول الكومنولث مرة كل عامين. ويناقشون قضايا الوضع الدولي والمشاكل الإقليمية والقضايا الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وبرامج الكومنولث. يتم اتخاذ القرارات بالإجماع. وتعقد بشكل دوري اجتماعات الوزراء ذات الطبيعة الاستشارية والتشاورية بمشاركة وزراء المالية والتجارة والتعليم والصحة والعمل وغيرها.
هيئة التنسيق المركزية ورئيسة الهيكل الحكومي الدولي هي الأمانة، التي أنشئت في عام 1965. وبرئاسة الأمين العام. يتم تعيين الأمين العام ونوابه الثلاثة (للشؤون السياسية، وللشؤون الاقتصادية والاجتماعية، وللتعاون الفني) من قبل رؤساء الحكومات. تقوم الأمانة بتطوير البرامج وتنظيم المؤتمرات والندوات والفعاليات المختلفة. وتحتفظ الأمانة العامة باتصالات مع حوالي 300 منظمة، منها 200 منظمة غير حكومية. وتعتمد الأمانة العامة في عملها على صندوق الكومنولث الذي يعمل على تعزيز توسيع الروابط بين المجموعات المهنية في الدول الأعضاء؛ يشجع إنشاء الجمعيات؛ يقدم الدعم للمؤتمرات والمساعدة في تنظيم التدريب المهني.
تمول أنشطة الأمانة من خمس ميزانيات وصناديق مختلفة:
الموارد المالية المخصصة من ميزانية الكومنولث؛
الأموال المخصصة من ميزانية المجلس العلمي للكومنولث؛
على حساب صندوق التعاون الفني؛
ومن خلال برنامج شباب الكومنولث؛
بتمويل من المجموعة الاستشارية لإدارة التكنولوجيا.
جامعة الدول العربية.
أعلى هيئة في العصبة هو المجلس، الذي يجتمع مرتين في السنة، ويكون لكل دولة عضو صوت واحد فيه. ولقد تم اعتمادها بالإجماع، وهي ملزمة لكل البلدان؛ وتم اعتمادها بأغلبية الأصوات ـ فقط لأولئك الذين صوتوا "لصالح". ومنذ عام 1964، ظلت مؤتمرات رؤساء دول وحكومات دول الجامعة تعقد بشكل منتظم. وتتولى الأمانة العامة للجامعة، ومقرها القاهرة، أنشطتها اليومية. يوجد في إطار جامعة الدول العربية أكثر من عشرين هيكلًا مختلفًا - المجلس الاقتصادي، ومجلس الدفاع المشترك، والمحكمة الإدارية، والمنظمات المتخصصة (التي تتعامل مع قضايا التنمية الصناعية، والزراعة، والتعليم، والثقافة، والعلوم، والاتصالات، والجريمة). السيطرة، الخ).
قامت الجامعة العربية بتأسيس عدد من المعاهد والمنظمات المتخصصة، بما في ذلك تلك التي تقدم المساعدة لتطوير ريادة الأعمال. هذا:
منظمة الإدارة العربية;
منظمة العمل العربية;
مجلس الوحدة الاقتصادية العربية؛
الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي؛
المصرف العربي للتنمية الاقتصادية في أفريقيا؛
المنظمة العربية للتنمية الزراعية;
المنظمة العربية للمواصفات والأرصاد الجوية؛
الأكاديمية العربية للنقل البحري.
الاتحاد العربي للاتصالات;
صندوق النقد العربي؛
المعهد العربي للبترول.
ومن أجل حل القضايا التي تمس مصالح الدول العربية، يتم تشكيل لجان خاصة ضمن الجامعة العربية ("لجنة الثمانية" المعنية بالوضع في الأراضي التي تحتلها إسرائيل، "لجنة الثلاثة" بشأن لبنان، "لجنة الثمانية" المعنية بالوضع في الأراضي التي تحتلها إسرائيل، "لجنة الثلاثة" بشأن لبنان، "لجنة الثماني" "الثلاثية" بشأن التسوية في الشرق الأوسط، "لجنة السبعة" بشأن ليبيا، "لجنة القدس"، "لجنة السبعة" بشأن العراق، وغيرها).
الدول الأعضاء في الجامعة هي في الوقت نفسه أعضاء في الوكالات المتخصصة التابعة للجامعة العربية، مثل: المنظمة العربية للتنمية الصناعية والصناعات الاستخراجية، والمنظمة العربية للتنمية الزراعية، والمنظمة العربية للطاقة الذرية، ومنظمة العمل العربية، والمنظمة العربية للتنمية. اتحاد البريد، المنظمة العربية للاتصالات الفضائية (عربسات) وغيرها.
وتقدم الجامعة العربية مساعدات مالية للمؤسسات والمنظمات الخاضعة للرقابة. وتضم الجامعة العربية أيضًا مجلسًا اقتصاديًا يضم وزراء الاقتصاد وممثليهم، الذين يناقشون وينسقون السياسات الاقتصادية والاجتماعية للدول الأعضاء.
أعضاء الجامعة العربية هم: الجزائر، البحرين، جيبوتي، مصر، الأردن، العراق، اليمن، قطر، جزر القمر، الكويت، لبنان، ليبيا، موريتانيا، المغرب، الإمارات، فلسطين، المملكة العربية السعودية، سوريا، الصومال، السودان، تونس.
منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
تكمن الأهمية السياسية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في المقام الأول في تفردها مقارنة بالمنظمات الحكومية الدولية الأخرى في أوروبا. وهي عمليا المنظمة الأمنية الأوروبية الوحيدة المشاركة بشكل مباشر في الإنذار المبكر وحل النزاعات وإعادة الإعمار بعد الأزمات في مناطق الأزمات، فضلا عن الدبلوماسية الوقائية ومراقبة الانتخابات والأمن البيئي في أوروبا.
الوثيقة الأساسية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا/منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي وثيقة هلسنكي النهائية، التي وقعها في الأول من أغسطس 1975 الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وكندا و33 دولة أوروبية. كان الهدف من هذه الوثيقة هو تعزيز "الوضع الراهن" الحالي في القارة الأوروبية ومواصلة التحرك على طريق الانفراج في العلاقات بين الغرب والشرق. وقد احتوى على المبادئ الأساسية التي تحدد معايير العلاقات المتبادلة والتعاون بين الدول المشاركة، وتتكون من ثلاثة أقسام (أو ثلاث "سلال") تتوافق مع عدد المهام الرئيسية للمؤتمر.
55 دولة أعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. من السمات المميزة لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا/منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي الطبيعة العالمية لهذه المنظمة: لم تصبح جميع الدول الأوروبية تقريبًا، ولكن أيضًا الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وكندا، من المشاركين فيها، وتهدف الأحكام الأساسية الرئيسية للمؤتمر/المنظمة إلى ضمان الأمن في أوروبا. ومن الواضح تماما أن الطابع العالمي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا/منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تم ضمانه أيضا من خلال القواعد الإجرائية، وهي: مبدأ التوافق في صنع القرار ومبدأ المساواة بين البلدان المشاركة. كما تم اعتبار الوثيقة الختامية بمثابة تأكيد وثائقي لتوازن القوى الحالي بين الكتلتين العسكريتين السياسيتين ( حلف الناتوو ATS) ودول عدم الانحياز.
بعد انهيار الاتحاد السوفييتي وانتهاء المواجهة الأيديولوجية بين الغرب والشرق، حاول المعارضون السابقون تحويل مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (ثم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا) إلى منظمة أوروبية تعمل على الحفاظ على الأمن في أوروبا، وحل النزاعات، وتطوير أسلحة جديدة. اتفاقيات السيطرة، فضلا عن تدابير لتعزيز الثقة في المجال العسكري. وفي هذا الوقت، كانت الوثائق الرئيسية مثل ميثاق باريس من أجل أوروبا الجديدة، ومعاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا، ومعاهدة الأجواء المفتوحة، وثائق عن "الجيل الثالث من بناء الثقة والأمن". وتم وضع التدابير" وغيرها من الاتفاقيات والتوقيع عليها. وعلى هذا فقد حاولت الدول المشاركة "تكييف" منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مع الحقائق الجديدة التي ظهرت في القارة بعد نهاية الحرب الباردة.
أدى توسع منظمة حلف شمال الأطلسي إلى الشرق وزيادة مستوى التعاون بين حلف شمال الأطلسي وروسيا إلى تغييرات جيوسياسية كبيرة دون التشكيك في دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا باعتبارها المنظمة الحكومية الدولية الوحيدة لعموم أوروبا. ولا يمكن فصل هذه المنظمة عملياً عن "الحلقة الرئيسية" بين حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي؛ وكثيراً ما تستخدمها الدول الأعضاء منفردة "للتعبير" بشكل غير مباشر عن مصالحها الوطنية. على سبيل المثال، في أواخر الثمانينات وأوائل التسعينات، كان ميخائيل جورباتشوف و فرانسوا ميترانحاولت معارضة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لحلف شمال الأطلسي. في الواقع، لم تكن باريس وموسكو مهتمتين بمواصلة تعزيز الناتو، حيث لم يكن لديهما الموارد التنظيمية الكافية للتأثير على عملية صنع القرار داخل الناتو، الذي كان متأثرًا بشدة بالولايات المتحدة. علاوة على ذلك، في عام 1994، اقترح رئيس الوزراء الفرنسي إدوارد بالادور جعل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا/منظمة الأمن والتعاون في أوروبا منظمة حفظ السلام الرئيسية في حل الصراع في يوغوسلافيا السابقة. كما دعمت روسيا هذا الموقف، وحاولت، حتى انعقاد قمة اسطنبول عام 1999، "الترويج" لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا باعتبارها المنظمة الرئيسية. الممثلفي مجال الأمن الأوروبي. ومع ذلك، فإن انتقاد التصرفات الروسية في الشيشان في قمة اسطنبول لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، فضلاً عن زيادة التعاون بين موسكو وحلف شمال الأطلسي، أدى في نهاية المطاف إلى خسارة جزئية للاهتمام الروسي في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا كمنظمة للحفاظ على الأمن في أوروبا. في بداية القرن الحادي والعشرين. روسيا تطبق عملية السياسة الخارجيةوتعترف بحلف شمال الأطلسي كمنظمة رئيسية في مجال الأمن الأوروبي.
يتألف المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا من ممثلي الدول المشاركة، وهو في الواقع الهيئة التنفيذية الرئيسية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. يجتمع المجلس مرة واحدة في الأسبوع في مركز هوفبورغ للمؤتمرات في فيينا لمناقشة الوضع الحالي في منطقة المسؤولية الإقليمية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا واتخاذ القرارات المناسبة. ومثل المجلس، يجتمع منتدى التعاون الأمني مرة واحدة في الأسبوع في فيينا لمناقشة واتخاذ القرارات بشأن القضايا المرتبطة بالعنصر العسكري لأمن عموم أوروبا. وينطبق هذا بشكل خاص على تدابير الثقة والأمن. ويتناول المنتدى أيضًا القضايا المتعلقة بالتحديات الأمنية الجديدة وحل النزاعات في منطقة مسؤولية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. بدوره، يجتمع المنتدى الاقتصادي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مرة واحدة سنويًا في براغ لمناقشة الأمور الاقتصادية والاجتماعية مشاكل بيئيةمما يؤثر على أمن الدول المشاركة.
قمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي اجتماع دوري لرؤساء دول أو حكومات الدول الأعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وتتمثل المهمة الرئيسية لمؤتمرات القمة في تحديد المبادئ التوجيهية والأولويات السياسية لتطوير المنظمة على أعلى مستوى. ويسبق كل اجتماع مؤتمر تحضيري، يقوم خلاله دبلوماسيون من الأطراف المتعاقدة بمراقبة تنفيذ الالتزامات القانونية الرئيسية التي تتحملها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. ويقومون بتنسيق مواقف المشاركين وإعداد الوثائق الأساسية للقمة المقبلة. خلال وجود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، عقدت 6 مؤتمرات قمة. وكان أهمها:
قمة هلسنكي (1975) والتي انتهت بالتوقيع الفعل النهائيوهي الوثيقة الأساسية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا/منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛
قمة باريس (1990) والتي توجت بالتوقيع على ميثاق أوروبا الجديدة ومعاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا. وأكد الميثاق قرارات اجتماع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في فيينا (1986) ووثق أولوية القانون الدولي على القانون الوطني، مما أدى فيما بعد إلى تعزيز الحركات الانفصالية في الاتحاد السوفييتي ودول أوروبا الشرقية؛
وأسفرت قمة بودابست (1994) عن عدد من الإصلاحات المؤسسية. لقد تحول مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا إلى منظمة دائمة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وأولت الأطراف المتعاقدة اهتماما إضافيا لقضايا حل الصراع في كاراباخ، وما إلى ذلك؛
قمة اسطنبول (1999) والتي انتهت بالتوقيع على ميثاق الأمن الأوروبي. وتعرض الوفد الروسي خلال اللقاء لانتقادات حادة بسبب سياسة موسكو في الشيشان. وتعهدت روسيا بتقليص وجودها العسكري في منطقة القوقاز وترانسنيستريا.
يتم تحديد وظائف منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في المجال الاقتصادي من خلال الأحكام التالية:
السعي لتحقيق التنمية الاقتصادية المستدامة؛
تعزيز الاتصالات والتعاون العملي في مجال حماية البيئة؛
المساهمة في تعزيز السلام والأمن الدوليين، وكذلك ضمان حقوق الإنسان الأساسية والتقدم الاقتصادي والاجتماعي والرفاهية لجميع الشعوب.
التعاون بين الدول؛
أداء حسن النيةالالتزامات القانونية الدولية.
وفي إطار هياكل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي تتعامل مع قضايا حقوق الإنسان، ينبغي الاهتمام بمكتب المفوض السامي للأقليات القومية (لاهاي). تتناول هذه الوحدة الإنذار المبكر بالصراعات العرقية التي تهدد الاستقرار والسلام في القارة والعلاقات الودية بين الدول المشاركة في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا.
وتحتل تدابير بناء الثقة والأمن مكانة خاصة في الهيكل التنظيمي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. تم إنشاء هذا البرنامج بهدف تخفيف التوترات وتعزيز الثقة المتبادلة في القارة الأوروبية. وفي إطارها، تم التوقيع على الوثائق التالية: أ) معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا)، التي تحدد حصص الأسلحة التقليدية في أوروبا للأطراف المتعاقدة؛ اتفاق على " سماء مفتوحة"، مما يسمح للدول المشاركة بممارسة الرقابة المتبادلة على تصرفات بعضها البعض، خاصة في المجال الأمني. وكجزء من تدابير بناء الثقة والأمن، قام الرئيس الحالي بتعيين ممثليه الشخصيين لمراقبة تنفيذ عدد من مواد اتفاقات دايتون للسلام. لحل حالات الصراع والنزاعات بين الدول المشاركة التي وقعت على الاتفاقية الداخلية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن التوفيق والتحكيم، تم إنشاء محكمة التوفيق والتحكيم، ومقرها جنيف.
وفي عام 2003، بلغت ميزانية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 185.7 مليون يورو وتتكون بشكل رئيسي من رسوم العضوية من الدول المشاركة. وينفق نحو 84 في المائة من إجمالي الأموال على المهام والمشاريع العسكرية التي تنفذ في ميدان عمل المنظمة.
يعمل حوالي 370 موظفًا بشكل مباشر في المكتب المركزي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وفي مختلف مهام ومشاريع هذه المنظمة يوجد أكثر من 1000 موظف دولي و2000 مواطن من البلدان التي يتم تنفيذ هذه المهام على أراضيها.
إن إحدى القضايا ذات الأهمية الأساسية في أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تتعلق بتحديد دورها المستقبلي. هناك اتفاق عام على أنها ستحتل أحد الأماكن المركزية في تنظيم الحياة السياسية الدولية في أوروبا. ومع ذلك، في الممارسة العملية، وذلك بسبب الرغبة مجموعة كبيرةومع انضمام بلدان أوروبا الوسطى والشرقية، فضلاً عن دول البلطيق، إلى منظمة حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي، هناك ميل إلى تهميش دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. إن المحاولات التي بدأتها الدبلوماسية الروسية لتعزيز مكانة هذه المنظمة وأهميتها الحقيقية غالباً ما يُنظر إليها على أنها تهدف فقط إلى معارضتها لحلف شمال الأطلسي. ومن الممكن أن يعمل ميثاق الأمن الأوروبي الذي يجري إعداده داخل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على تحييد هذا الاتجاه والمساهمة في المزيد استخدام كاملإمكانات هذه المنظمة في مصلحة تعزيز الاستقرار في القارة.
^ فهرس.
جيرشيكوفا آي.إن. المنظمات الاقتصادية الدولية: تنظيم العلاقات الاقتصادية العالمية والأنشطة التجارية. م. دار النشر JSC "Consultbankir"، 2001.
أ. كيريف " الاقتصاد العالمي""، الجزء الثاني، موسكو، 1999.
اقتصاد العالم. الكتاب المدرسي / إد. بولاتوفا إيه إس، ماجستير اقتصادي، 2004.
اقتصاد العالم. درس تعليميللجامعات / إد. البروفيسور آي بي. نيكولايفا، الطبعة 3، - م.يونيتي-دانا، 2005.
نيشاتيفا تي.إن. المنظمات الدولية والقانون. الاتجاهات الجديدة في التنظيم القانوني الدولي. - م، 1998
شريبلر هـ. . الدليل. - م، 1997.
المنظمات الدولية هي من مواضيع القانون الدولي. السمة الرئيسية للمنظمات الدولية غير الحكومية هي أنها لم يتم إنشاؤها على أساس معاهدة بين الدول وأنها توحد الأفراد و/أو الكيانات القانونية (على سبيل المثال، رابطة القانون الدولي، ورابطة جمعيات الصليب الأحمر، والاتحاد العالمي من العلماء وغيرهم).
كقاعدة عامة، يتم استخدام معايير مختلفة لتصنيف المنظمات الدولية. ووفقا لطبيعة عضويتها، فإنها تنقسم إلى منظمات دولية وغير حكومية. بناءً على نطاق المشاركين، تنقسم المنظمات الدولية المشتركة بين الدول إلى عالمية، مفتوحة لمشاركة جميع دول العالم (الأمم المتحدة، وكالاتها المتخصصة)، وإقليمية، يمكن أن يكون أعضاؤها دولًا من نفس المنطقة (منظمة الوحدة الأفريقية). ، منظمة الدول الأمريكية). المنظمات بين الدولوتنقسم أيضًا إلى منظمات ذات اختصاص عام وخاص. تؤثر أنشطة المنظمات ذات الاختصاص العام على جميع مجالات العلاقات بين الدول الأعضاء: السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وما إلى ذلك (على سبيل المثال، الأمم المتحدة ومنظمة الوحدة الأفريقية ومنظمة الدول الأمريكية). تقتصر المنظمات ذات الاختصاص الخاص على التعاون في منظمة واحدة منطقة خاصة(على سبيل المثال، الاتحاد البريدي العالمي، ومنظمة العمل الدولية، وما إلى ذلك) ويمكن تقسيمها إلى سياسية، واقتصادية، واجتماعية، وثقافية، وعلمية، ودينية، وما إلى ذلك. ويتيح لنا التصنيف حسب طبيعة السلطات التمييز بين السلطات الدولية والسلطات فوق الوطنية. أو بتعبير أدق المنظمات فوق الوطنية. تضم المجموعة الأولى الغالبية العظمى من المنظمات الدولية التي تهدف إلى تنظيم التعاون بين الدول والتي توجه قراراتها إلى الدول الأعضاء. هدف المنظمات فوق الوطنية هو التكامل. قراراتهم تنطبق مباشرة على المواطنين و الكيانات القانونيةالدول الأعضاء. بعض عناصر السيادة فوق الوطنية متأصلة في هذا الفهم، على سبيل المثال: الاتحاد الأوروبي(الاتحاد الأوروبي).
معظم المنظمات مشتركة بين الدول. ليس لديهم سلطة فوق وطنية، ولا يفوضهم الأعضاء صلاحياتهم. ومهمة هذه المنظمات هي تنظيم التعاون بين الدول.
المنظمات السياسية والاقتصادية الدولية ذات الاختصاص العام:
الأمم المتحدة - الأمم المتحدة
الثمانية الكبار - ز 8
منظمات التجارة الدولية والتنمية الاقتصادية والصناعية:
المؤسسات المالية الدولية:
مجموعة البنك الدولي
البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير
منظمات التعاون الاقتصادي الإقليمية
الاتحاد الأوروبي - الاتحاد الأوروبي
منظمة التعاون لآسيا والمحيط الهادئ - آريس
المنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية المتخصصة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات:
الاتحاد الدولي للاتصالات - ITU
التحالف العالمي لتكنولوجيا المعلومات والخدمات - WITSA، إلخ.
المكان المركزي في نظام المنظمات الدولية ينتمي إلى الأمم المتحدة.
تم إنشاء الأمم المتحدة من أجل الحفاظ على السلام والأمن الدوليين وتعزيزهما، وتنمية التعاون بين الأمم على أساس احترام مبدأ المساواة وتقرير مصير الشعوب. تم التوقيع على ميثاق الأمم المتحدة في 26 يونيو 1945 في سان فرانسيسكو من قبل ممثلي الدول المؤسسة الخمسين. حاليا، 191 دولة هي أعضاء في الأمم المتحدة. أنشأ ميثاق الأمم المتحدة ستة أجهزة رئيسية للمنظمة: الجمعية العامة /GA/، ومجلس الأمن /SC/، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة /ECOSOC/، ومجلس الوصاية، المحكمة الدوليةالأمم المتحدة والأمانة العامة. بالإضافة إلى الهيئات الرئيسية في منظومة الأمم المتحدة، هناك عدد من الوكالات المتخصصة، التي تضم معظم دول الأمم المتحدة أعضاء فيها.
1.2. تطور المنظمات الدولية
اليوم يمكننا القول أن النظام الدولي أحادي المركز لفاعل واحد يتم استبداله تدريجياً بنظام متعدد المراكز. النظام الدوليالعديد من الجهات الفاعلة.
ثاني أهم جهة (بعد الدولة) في العلاقات الدولية هي المنظمات الدولية. ظهرت أول MOs في بداية ومنتصف القرن التاسع عشر. وكانت هذه هي اللجنة المركزية للملاحة في نهر الراين، التي نشأت عام 1815، وكذلك اتحاد التلغراف العالمي (1865) والاتحاد البريدي العام (1874). تم إنشاء المنظمات الدولية الأولى في مجالات الاقتصاد والنقل والثقافة والمصالح الاجتماعية للدول، وكانت أهدافها تهدف إلى التعاون المشترك عبر الحدود في المجال غير السياسي (سياسة القانون).
وقد زاد عدد هذه المنظمات، أو كما كانت تسمى آنذاك، الاتحادات الإدارية الدولية، مع بداية القرن العشرين. وشملت هذه لجنة الصحة، ولجنة السيطرة على الفيضانات، واتحاد النقل، وما إلى ذلك. وتطلبت زيادة التصنيع إدارة مشتركة في مجال الكيمياء والكهرباء والنقل، مما استلزم إنشاء بلديات جديدة. أدى تدفق السلع والخدمات والمعلومات والأشخاص عبر الحدود إلى حقيقة أنه في بداية القرن العشرين. تم تشكيل نظام اقتصادي عالمي شبه عالمي، أوروبي المركز في جوهره. دور مهمولعبت الوزارة دورًا في إدارة هذا النظام.
وفي المجال السياسي، ظهر أسلاف المنظمات الأعضاء الأولى بعد مؤتمر فيينا عام 1815. ثم تم تشكيل ما يسمى بالوفاق الأوروبي، أو الخماسية، المكون من خمس دول عظمى (إنجلترا، بروسيا، روسيا، النمسا، وفرنسا). . يمكن النظر إلى الوفاق الأوروبي باعتباره نموذجًا أوليًا للمنظمة الدولية للأمن التي تطمح إلى القيام بدور قيادي في الشؤون الأوروبية. كان الحفل عبارة عن نظام للمؤتمرات والمؤتمرات، حيث قامت 5 قوى بحل قضايا حل وحل الأزمات والصراعات الدولية. كان المبدأ الأساسي للوفاق الأوروبي هو مبدأ التوازن.
كانت المرحلة المهمة التالية في تطور المنظمة الدولية هي نشاط عصبة الأمم، التي تم إنشاؤها في عام 1919. كان لعصبة الأمم اختلافان مهمان عن الوفاق الأوروبي: 1) تم إنشاؤها على أساس اتفاق معترف به دوليًا. القانون - النظام الأساسي لعصبة الأمم؛ 2) أنها بنيت على مبدأ الأمن الجماعي.
وبفضل الأشكال المؤسسية للتعاون الدولي التي أنشأتها الجامعة، تم توفير دعم أكثر موثوقية للأمم المتحدة في المستقبل.
لقد أظهر الزمن أن ميثاق الأمم المتحدة تحول إلى أداة أكثر انتخاباً وتأثيراً في الحفاظ على السلام والأمن الدوليين، فضلاً عن تطوير التعاون في المجال غير السياسي، مقارنة بالنظام الأساسي لعصبة الأمم. في النصف الثاني من القرن العشرين. تمكنت الأمم المتحدة من احتلال مكانة مركزية في نظام الدفاع الدولي، حيث قامت بتنسيق أنشطة المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية.
جرت أنشطة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى في جو دولي معين، وهو ما حدد إلى حد كبير نجاحاتها وإخفاقاتها. في 1945-1990 تطورت الأمم المتحدة تحت التأثير الحاسم لاثنين من أهم العوامل في نظام العلاقات الدولية بعد الحرب. الأول كان الحرب الباردة بين الشرق والغرب، والثاني كان الصراع المتنامي بين الشمال المتقدم اقتصاديا والجنوب المتخلف والفقير. وفي هذا الصدد، فإن تاريخ الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى هو انعكاس لتطور عالم ما بعد الحرب.
