مفهوم وأنواع استخدام كائنات عالم الحيوان. الحيوانات ككائن للاستخدام الحيوانات ككائن لحماية البيئة
ولاية كوبان الزراعية
جامعة
كلية الحقوق
قسم البيئة
وقانون الأراضي
خلاصة الموضوع:
"الأسرة كموضوع للحماية والاستخدام"
أكمله: طالب في كلية الحقوق – 51
فيرخوتوروف أ.يو.
فحص بواسطة: مياجكوفا آنا فاسيليفنا
كراسنودار 2002
مقدمة
1. إدارة الدولة ورقابتها في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
2. الحق في استخدام أشياء من عالم الحيوان.
3. الحماية القانونية للحياة البرية.
خاتمة
طلب
مقدمة
عالم الحيوانيكون جزء لا يتجزأالبيئة الطبيعية وتعمل كحلقة وصل متكاملة في سلسلة النظم البيئية، وهي عنصر ضروري في عملية دورة المواد والطاقة في الطبيعة، وتؤثر بنشاط على عمل المجتمعات الطبيعية، وبنية التربة وخصوبتها الطبيعية، وتكوين الغطاء النباتي والخصائص البيولوجية للمياه ونوعية البيئة الطبيعية ككل. في الوقت نفسه، عالم الحيوان لديه كبير الأهمية الاقتصاديةكمصدر للإيصال منتجات الطعاموالمواد الخام الصناعية والتقنية والطبية وغيرها الأصول الماديةوبالتالي تعمل كمورد طبيعي للصيد وصيد الحيتان وصيد الأسماك وأنواع الصيد الأخرى. تتمتع أنواع معينة من الحيوانات بأهمية ثقافية وعلمية وجمالية وتعليمية وعلمية كبيرة.
إن هدف استخدام وحماية عالم الحيوان هو فقط الحيوانات البرية (الثدييات والطيور والزواحف والبرمائيات والأسماك وكذلك الرخويات والحشرات وما إلى ذلك) التي تعيش في حالة من الحرية الطبيعية على الأرض وفي الماء والغلاف الجوي. في التربة، ويسكنون أراضي الدولة بشكل دائم أو مؤقت. لا تعتبر من هذه الأشياء الحيوانات الزراعية وغيرها من الحيوانات الأليفة، وكذلك الحيوانات البرية التي يتم الاحتفاظ بها في الأسر أو شبه الأسر لأغراض اقتصادية أو ثقافية أو علمية أو جمالية أو غيرها. إنهم مخلوق مملوك للدولة، المنظمات العامةوالمواطنين، ويتم استخدامها وحمايتها وفقًا للقوانين المتعلقة بملكية الدولة والملكية الشخصية.
من سمات عالم الحيوان أن هذا الكائن متجدد، لكن هذا يتطلب الامتثال لشروط معينة تتعلق مباشرة بحماية الحيوانات. إذا تم إبادةها أو انتهاك شروط وجودها، فقد تختفي أنواع معينة من الحيوانات تمامًا، ويصبح تجديدها مستحيلاً. وعلى العكس من ذلك، فإن الحفاظ على شروط وجود عالم الحيوان، وتنظيم عدد الحيوانات، واتخاذ تدابير لتربية الأنواع المهددة بالانقراض، يساهم في ترميمها وتجديدها. عالم الحيوان قابل للنشاط البشري التحويلي: تدجين الحيوانات البرية، وتهجين وتربية أنواع جديدة، والزراعة في ظروف اصطناعية أمر ممكن الأنواع الفرديةالحيوانات وانتقالها إلى أماكن طبيعيةمقيم.
1. إدارة الدولة ورقابتها في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
وفقا لدستور الاتحاد الروسي، قضايا ملكية واستخدام والتخلص من الحياة البرية في الإقليم الاتحاد الروسيتنتمي إلى الولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد. يتم التعامل مع القضايا التي لا تقع ضمن الولاية القضائية الحصرية لروسيا والولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة له وفقًا للجزء 4 من المادة. 76 من دستور الاتحاد الروسي لموضوع التنظيم القانوني الخاص بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يشمل مجال تنظيم العلاقات لحماية واستخدام الحياة البرية ما يلي: إدارة الحياة البرية؛ تحديد الأنشطة العامة ووضع الأحكام والقواعد واللوائح الأساسية في هذا المجال؛ وضع واعتماد الخطط العامة لحماية الحياة البرية واستخدامها الرشيد؛ إنشاء أنظمة لتسجيل الدولة للحيوانات واستخدامها وإجراءات الحفاظ على سجل الدولة للحيوانات (المادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن عالم الحيوان" الصادر في 24 أبريل 1995) ؛ مراقبة الدولة لأشياء الحياة البرية (المادة 15 من القانون)؛ التنظيم في مجال استخدام وحماية الحياة البرية وموائلها (المادة 17 من القانون)؛ سيطرة الدولة على حماية واستخدام الحياة البرية وتحديد إجراءات تنفيذها (المادة 16 من القانون)؛ حل القضايا الأخرى.
لضمان الأمن والتنظيم الاستخدام العقلانيالحيوانات، وفقًا لقانون "الحيوانات"، يتم تسجيل حالة الحيوانات واستخدامها، ويتم الاحتفاظ بسجل الدولة للحيوانات، الذي يحتوي على مجموعة من المعلومات حول التوزيع الجغرافي للأنواع (مجموعات الأنواع) من الحيوانات وأعدادها وخصائص الأراضي التي تحتاجها والإدارة الحديثة من خلال استخدام الحيوانات وغيرها من البيانات الضرورية.
يتضمن السجل العقاري للدولة للحياة البرية متطلبات وبيانات تسجيل الدولة للحيوانات واستخدامها من حيث المؤشرات الكمية والنوعية، وكذلك المعلومات اللازمة لضمان حماية الحياة البرية والتخطيط والتنسيب والتخصص في الصيد وصيد الأسماك وغيرها من القطاعات الاقتصاد الوطني، وتنفيذ الأنشطة الأخرى المتعلقة باستخدام الحياة البرية، وتقييم الموارد والتنبؤ بحالة الحياة البرية، وتنظيم التدابير لتنظيم عدد أنواع معينة من الحيوانات البرية.
تشمل الحيوانات الخاضعة للتسجيل والدخول إلى السجل العقاري الحيوانات التي يتم صيدها وفقًا للإجراءات المعمول بها، واللافقاريات المائية التجارية والثدييات البحرية التجارية، والحشرات (آفات الغابات والنباتات والمفيدة للغابات والمحاصيل الزراعية)، والحيوانات المدرجة في الخط الأحمر الكتاب مدرج في القوائم المعتمدة من قبل أكاديمية العلوم في الاتحاد الروسي ووزارة الصحة في الاتحاد الروسي، وكذلك الموجود في الإقليم احتياطيات الدولةوطبيعية المتنزهات الوطنية. إلى جانب الحيوانات البرية، يتم التعرف أيضًا على كائنات السجل العقاري الحكومي للحيوانات والمناطق اللازمة للحيوانات (الأرض والمياه والغابات)، وذلك بسبب الارتباط العضوي الذي لا ينفصم بين عالم الحيوان وموائله ومصالح توفير الحيوانات مع الظروف اللازمة للوجود، وقبل كل شيء، الغذاء.
ولأسباب بيئية واقتصادية، يهتم المجتمع أيضًا بتنظيم عدد الحيوانات البرية. ينص قانون الحياة البرية على أن كائنات عالم الحيوان، التي يخضع عددها للتنظيم، بالإضافة إلى إجراءات التنظيم، يتم تحديدها من قبل هيئات حكومية مرخصة خصيصًا لحماية ومراقبة وتنظيم استخدام كائنات الحياة البرية. عالم الحيوان والموائل. يجب أن يتم تنظيم عدد الكائنات الفردية في عالم الحيوان بطريقة تستبعد الضرر الذي يلحق بالأشياء الأخرى في عالم الحيوان وتضمن سلامة بيئتها، مع مراعاة استنتاجات المنظمات العلمية، حلالين المشاكلفي هذا المجال، وبالاتفاق مع الهيئات الحكومية المرخص لها خصيصًا المعنية بحماية الأراضي والمياه و موارد الغابات.
إن أهم الوسائل التنظيمية والقانونية لضمان الاستخدام الرشيد وحماية الحياة البرية هي سيطرة الدولة. تتولى مراقبة الدولة على حماية واستخدام الحياة البرية مهمة ضمان قيام جميع الوزارات ولجان الدولة والمؤسسات العامة والمؤسسات والمنظمات، وكذلك المواطنين، بالوفاء بمسؤوليات حماية الحياة البرية، والالتزام بالإجراءات المعمول بها لاستخدام الحياة البرية. الحياة البرية والقواعد الأخرى التي يحددها التشريع المتعلق بحماية واستخدام الحياة البرية.
إلى جانب سيطرة الدولة، تتم أيضًا مراقبة الإدارات على حماية واستخدام الحياة البرية من قبل تلك الهيئات المسؤولة عن الشركات والمؤسسات التي تستخدم كائنات الحياة البرية.
في مكافحة الصيد الجائر، تلعب هيئات الشؤون الداخلية دورًا نشطًا. بالتعاون مع الوكالات الحكومية، تتم مراقبة حماية واستخدام الحياة البرية من قبل جمعيات الصيادين والصيادين، وعمليات التفتيش العامة لحماية الحياة البرية التي تم إنشاؤها تحت إشراف الصيد وسلطات الحفاظ على الأسماك.
2. الحق في استخدام الأشياء البرية
يمكن لمستخدمي الحياة البرية، وفقًا للقانون، أن يكونوا مؤسسات ومؤسسات ومنظمات حكومية وعامة ومواطنين. يمكنهم تنفيذ الأنواع التالية من استخدام عالم الحيوان: الصيد وصيد الأسماك (بما في ذلك الحصول على اللافقاريات و الثدييات البحريةلا تتعلق بأشياء الصيد وصيد الأسماك)؛ للأغراض العلمية والثقافية والتعليمية والتربوية والجمالية؛ الاستخدام خصائص مفيدةالنشاط الحيوي للحيوانات - صانعي التربة، والتنظيمات الطبيعية بين ملقحات النباتات، وما إلى ذلك؛ لغرض الحصول على منتجات النفايات الحيوانية.
الاستخدامات الأكثر شيوعًا للحياة البرية هي الصيدو صيد السمك.
الصيد يتم تعريفه على أنه نوع من النشاط الذي يسمح به القانون، ويتكون من المطاردة لغرض الإنتاج واستخراج (إطلاق النار، وصيد) الحيوانات والطيور البرية في حالة من الحرية الطبيعية، من قبل شخص لديه الحق في الصيد. يشمل الصيد الصيد التجاري للحيوانات والطيور البرية، بالإضافة إلى صيد الهواة والرياضة. إن التواجد في مناطق الصيد بالأسلحة والكلاب والطيور الجارحة والفخاخ وأدوات الصيد الأخرى أو مع المنتجات المحصودة يعادل الصيد.
التنظيم القانونييتم الصيد على أساس قانون "الحياة البرية" وبعض القوانين القانونية التنظيمية الخاصة، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالصيد وإدارة الطرائد، التي تمت الموافقة عليها بقرار من مجلس وزراء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 10 أكتوبر 1960 (مع التعديلات والإضافات اللاحقة)، قواعد الصيد النموذجية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1988، إلخ.
حق الصيد برخصة صيد الأسلحة النارية، يتم استخدام أدوات الصيد الأخرى المسموح بها، بالإضافة إلى كلاب الصيد والطيور الجارحة، من قبل جميع مواطني الاتحاد الروسي الذين بلغوا سن 18 عامًا، والذين هم أعضاء في جمعيات الصيد، والذين اجتازوا الحد الأدنى من اختبار الصيد ودفعوا رسوم الصيد. رسوم الدولة بالمبلغ المحدد.
صيد السمك - يتم الصيد التجاري، وصيد اللافقاريات المائية والثدييات البحرية، وكذلك صيد الأسماك للهواة والرياضة وحصاد اللافقاريات المائية - وفقًا للإجراء المعمول به.
القانون الخاص الأكثر عمومية الذي ينظم مصايد الأسماك هو لائحة حماية الأرصدة السمكية وتنظيم مصايد الأسماك في المسطحات المائية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تمت الموافقة عليها بقرار من مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 15 سبتمبر 1958، مع التعديلات اللاحقة. والإضافات.
تختلف مصايد الأسماك تجاري, رياضاتو الهاوي. علاوة على ذلك، لا يضع التشريع معايير رسمية للتمييز بين الصيد الرياضي والصيد الترفيهي. كما لا توجد اختلافات في تنظيمها القانوني.
تعتبر جميع المسطحات المائية المستخدمة أو التي يمكن استخدامها لإنتاج الأسماك التجارية أو التي تعتبر مهمة لتكاثر الأرصدة السمكية مصايد أسماك. قم بالتمرير اجسام مائيةتهدف إلى الحفاظ على تكاثر وإنتاج الموارد السمكية، والتي تحددها حكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
بروميسلوفايا يتم الإنتاج في مناطق الصيد المخصصة للاستخدام بموجب العقود والتراخيص للكيانات القانونية والأفراد.
هواة صيد السمك و رياضات يتم الصيد للاستهلاك الشخصي مجانًا في جميع المسطحات المائية، باستثناء المحميات ومفرخات الأسماك والبرك وغيرها من المزارع السمكية الثقافية، مع مراعاة القواعد المعمول بها في الصيد واستخدام المياه.
4. الحماية القانونية للحياة البرية.
يتم التنظيم القانوني لاستخدام وحماية كائنات عالم الحيوان من خلال تحديد أنواع وطرق استخدام كائنات عالم الحيوان، ووضع قيود ومحظورات على استخدام كائنات عالم الحيوان، وحماية موطن كائنات عالم الحيوان. عالم الحيوان. على وجه الخصوص، يمكن تحقيق الحفاظ على كائنات عالم الحيوان من خلال تغيير نوع استخدام عالم الحيوان مع حظر إزالة كائنات عالم الحيوان من الموطن وتنظيم استخدام هذه الأشياء دون إزالتها لأغراض ثقافية والأغراض التعليمية والترفيهية والجمالية بما في ذلك تنظيم السياحة البيئية.
نظرًا لأن إمكانيات الحفاظ على كائنات عالم الحيوان وموائلها تعتمد إلى حد كبير على ظروف الأنشطة الاقتصادية البشرية المختلفة، فإن تنظيم العلاقات ذات الصلة منصوص عليه تحديدًا في الفصل الثالث من قانون "عالم الحيوان". وقد تم هنا وضع قاعدة عامة مفادها أن أي نشاط يستلزم تغييرًا في موطن الحيوانات وتدهور ظروف تكاثرها وتغذيتها واستجمامها وطرق هجرتها يجب أن يتم تنفيذه وفقًا للمتطلبات التي تضمن الحماية. من الحيوانات. النشاط الاقتصادي، المرتبطة باستخدام كائنات عالم الحيوان، يجب أن يتم تنفيذها بطريقة لا تؤدي كائنات عالم الحيوان المسموح باستخدامها إلى تدهور بيئتها ولا تسبب ضررًا للزراعة والمياه والغابات.
قواعد عامةتم تطوير القانون قيد النظر في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 أغسطس 1996، والذي وافق على "متطلبات منع موت الحياة البرية أثناء عمليات الإنتاج، وكذلك أثناء تشغيل طرق النقل السريعة وخطوط الأنابيب والاتصالات و خطوط الكهرباء." تنظم المتطلبات أنشطة الإنتاج من أجل منع موت الحياة البرية التي تعيش في ظروف الحرية الطبيعية نتيجة للتغيرات في الموائل وتعطيل طرق الهجرة؛ يضرب هياكل كمية المياه والوحدات معدات الإنتاج، تحت المركبات المتحركة والآلات الزراعية؛ الاصطدام بالأسلاك والصدمات الكهربائية، والتعرض للمجالات الكهرومغناطيسية، والضوضاء، والاهتزاز.
مع الأخذ في الاعتبار خصوصية الآثار الضارة، ينظم القرار المذكور بشكل كامل متطلبات حماية الحياة البرية أثناء تنفيذ عمليات الإنتاج الزراعي والحرجي والحرجي والصناعي وإدارة المياه، وتشغيل الطرق السريعة ومرافق النقل، وخطوط الأنابيب، أثناء تصميم وبناء وتشغيل خطوط الاتصالات والكهرباء.
وبالتالي، عند القيام بعمليات الإنتاج الزراعي، يجب استخدام التقنيات والآليات التي تسبب ذلك الموت الجماعيكائنات عالم الحيوان أو التغيرات في بيئتها. عند القيام بالعمل الزراعي الميداني، من الضروري استخدام التكنولوجيا والآلات الزراعية المجهزة خصيصًا وإجراءات العمل التي تستبعد احتمال نفوق الحيوانات.
عند إنشاء وتشغيل منشآت الري والاستصلاح في الأماكن موطن طبيعيعلى طرق الهجرة وفي أماكن التركيز الموسمي لكائنات الحياة البرية، من الضروري توفير الظروف لحركتها الحرة والآمنة عبر هذه الهياكل، وتجهيز هياكل سحب المياه وقنوات أنظمة الصرف الصحي بأجهزة حماية خاصة.
من أجل حماية عالم الحيوان، تم إنشاء نظام أكثر صرامة لاستخدام الحيوانات في المحميات الطبيعية والمحميات وغيرها من المناطق المحمية بشكل خاص. يُحظر هنا استخدام الحياة البرية والأنشطة الأخرى التي تتعارض مع أهداف منطقة المحمية.
أهمية عظيمةلديها حماية لأنواع الحيوانات النادرة والمهددة بالانقراض. يتم تضمين هذه الحيوانات في الكتاب الأحمر. لا يُسمح بالأفعال التي قد تؤدي إلى موت هذه الحيوانات أو انخفاض أعدادها أو تعطيل بيئتها.
خاتمة
إذا أخذنا في الاعتبار الوضع مع حماية الحيوان في إقليم كراسنودار، ثم يمكننا أن نلاحظ أن لدينا ما يكفي عدد كبير منالعوامل السلبية التي تؤثر على عالم الحيوان. وتشمل هذه انتهاكات قواعد استخدام المبيدات والأسمدة المعدنية، وتلوث البيئة الطبيعية، وإزالة الغابات، بما في ذلك. وعلى أراضي الاحتياطيات و متنزه قومي، الحرث المستمر للسهوب، زراعة الزراعات الأحادية، بناء وتشغيل الهياكل الهيدروليكية، التغيرات المفاجئة في مستويات المياه في الخزانات، حرق بقايا النباتات في الحقول وغابات القصب.
هذه، فضلا عن تلك التي تطورت أكثر السنوات الاخيرةأدت الظروف الاجتماعية والاقتصادية (بما في ذلك الصيد الجائر المتزايد بشكل حاد) إلى انخفاض في عدد الأنواع الرئيسية من حيوانات اللعبة في المنطقة. على مدى السنوات العشر الماضية، انخفض عدد الخنازير البرية بنسبة 57٪، والغزلان بنسبة 62٪، والغزلان بنسبة 65٪. أصبحت مسألة حظر صيد ذوات الحوافر في المنطقة ملحة.
يستمر عدد الحيوانات القيمة التي تحمل الفراء مثل المسك والراكون والمارتن في الانخفاض. ومع إلغاء احتكار الدولة للفراء، انخفض مستوى الشراء بسرعة، وأصبح من المستحيل تحديد الإنتاج الفعلي، لأن بدأ عدد كبير من الشركات والمواطنين في الانخراط في هذا النوع من النشاط. وهناك حاجة ملحة للنظر في ترخيص هذا النشاط.
وفي السنوات الأخيرة، زاد الضغط على مناطق الصيد بشكل ملحوظ. وبحلول بداية عام 2001 بلغ عدد الصيادين في المنطقة أكثر من 100 ألف شخص. إن أنشطة بعض منظمات الصيد العام الجديدة، التي تصدر تذاكر الصيد وتجمع رسوم العضوية، بدون أراضي الصيد، مثيرة للقلق. ولا يقدمون أي معلومات للوكالات الحكومية حول أنشطتهم.
ولسوء الحظ، فإن الخدمات البيئية المحلية، عندما يتم تحديد مثل هذه الحقائق، لا تكون قادرة دائمًا على اتخاذ تدابير فعالة. وفي هذا الصدد، من الضروري تعزيز التنسيق بين جميع الخدمات الحكومية بمشاركة مستخدمي الصيد الرئيسيين وإنشاء مجلس صيد إقليمي. تعتبر محميات الصيد الحكومية ذات أهمية كبيرة لصناعة الصيد في المنطقة. تبلغ مساحة المحميات 4.2% من إجمالي مناطق الصيد في المنطقة، ويتركز هنا حوالي ثلث جميع ذوات الحوافر.
ومن الضروري مواصلة العمل على زيادة مساحة الاحتياطيات والامتثال لأنظمة أنشطتها وتحسين التمويل. بسبب الارتفاع الحاد في أسعار الأعلاف والوقود ومواد التشحيم والنقل، توقف عمليا العمل على تربية ونقل حيوانات الصيد. وقد انخفض حجم التدابير التقنية الحيوية والأمنية بشكل كبير. لقد تم إضعاف العمل على مكافحة الحيوانات المفترسة الضارة، الأمر الذي قد يؤدي في السنوات المقبلة إلى زيادة نفوق الحيوانات الأليفة. حاليًا، حيوانات الصيد فقط هي التي تتمتع بالحماية بموجب إطار قانوني عفا عليه الزمن.
لا يزال من غير المنظم، في معظم الحالات، أخذ الحيوانات التي لا علاقة لها بالصيد وصيد الأسماك، ومعظم الحشرات والطيور غير الصيد، بما في ذلك. المدرجة في الكتاب الأحمر لروسيا. إن الشراء الصناعي لللافقاريات المائية، وشراء سم الثعابين، وجمع مجموعات الأنواع النادرة والمهددة بالانقراض من الطيور والحشرات يتطور بشكل لا يمكن السيطرة عليه تقريبًا.
وتستحق هذه المشكلات دراسة متأنية ويجب أخذها في الاعتبار عند بدء العمل في لجنة ترخيص أنواع معينة من الأنشطة.
وفي الختام، يمكننا القول أن التهديد المتزايد بحدوث كارثة بيئية في على نطاق عالمييرفع الوعي بالحاجة الملحة لترشيد الإدارة البيئية وتنسيق الجهود لحمايتها بيئةداخل المجتمع الدولي برمته.
فقدان أي نوع الحياة البرية، يضر بمصالح المجتمع، ويؤدي إلى خسائر لا يمكن إصلاحها في مجموعة الجينات، وينطوي على خطر تدمير النظم البيئية بأكملها وإضعاف وظائف الحماية للمحيط الحيوي.
قائمة القوانين التنظيمية والأدبيات المستخدمة.
2. بشأن حماية البيئة: القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 20 ديسمبر 2001. // صحيفة روسية. 2002. 12 يناير.
4. على الجرف القاري للاتحاد الروسي: القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بتاريخ 30 نوفمبر 1995 رقم 187-FZ مع التعديلات والإضافات بتاريخ 10 فبراير 1999 // صحيفة روسية. 1995. 7 ديسمبر.
5. فيما يتعلق بالمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي: القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 17 ديسمبر 1998 N 191-FZ // SZ RF. 1998 رقم 51. الفن. 6273.
6. "بشأن الهيئات الحكومية المرخص لها خصيصًا لحماية ومراقبة وتنظيم استخدام الحياة البرية وموائلها" مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يناير 1998 رقم 67 // روسيسكايا غازيتا 1998. 31 يناير.
7. "بشأن الموافقة على متطلبات منع موت الحياة البرية أثناء عمليات الإنتاج، وكذلك أثناء تشغيل طرق النقل السريعة وخطوط الأنابيب والاتصالات وخطوط الكهرباء" مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 أغسطس 1996 ن 997 // سز الترددات اللاسلكية. 1996، رقم 37، المادة. 4290.
8. "بشأن قائمة كائنات الحيوانات المصنفة كأشياء صيد" مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 ديسمبر 1995 رقم 1289 مع التعديلات والإضافات المؤرخة 23 نوفمبر 1996. وتاريخ 30 يوليو 1998 / روسيسكايا غازيتا 1996. 15 فبراير.
9. "بشأن إجراءات الاحتفاظ بسجلات الدولة وسجل الدولة ومراقبة الدولة لكائنات الحياة البرية" مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10 نوفمبر 1996 رقم 1342 // SZ RF. 1996، رقم 47، المادة. 5335.
10. إروفيف بي.في. قانون الأراضي. م، 1998.
11. قانون البيئة // إد. بتروفا ف. م، 1995
12. قانون الأراضي في روسيا // إد. بتروفا ف. م، 1995
التدريس
هل تحتاج إلى مساعدة في دراسة موضوع ما؟
سيقوم المتخصصون لدينا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبكمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.
العمل المستقل الخاضع للرقابة
التنظيم القانوني
حماية واستخدام الحياة البرية
القانون البيئي
غرودنو 2011
ملخص موجز
وفي القرن الحادي عشر، أدركت البشرية أهمية ذلك مشاكل بيئيةوالأهم من ذلك أنه يجري اتخاذ خطوات عملية على نطاق عالمي لمنع الكارثة البيئية الوشيكة، وإعادة بناء الاقتصاد على أساس مختلف جوهريا، وعلى مبادئ السلامة البيئية، والحفاظ على الموارد الطبيعية، واستخدام موارد الطاقة التي لا تنضب. يعد التحول إلى الاقتصاد القائم على النظام البيئي مساهمة كبيرة في حماية البيئة.
تعمل الحيوانات، كونها جزءًا لا يتجزأ من البيئة الطبيعية، كحلقة أساسية في سلسلة النظم البيئية، وهي عنصر ضروري في عملية دورة المواد والطاقة في الطبيعة، وتؤثر بنشاط على عمل المجتمعات الطبيعية، والهيكل والخصوبة الطبيعية للتربة، وتكوين الغطاء النباتي، والخصائص البيولوجية للمياه ونوعية البيئة الطبيعية ككل. وفي الوقت نفسه، يتمتع عالم الحيوان بأهمية اقتصادية كبيرة: كمصدر للمنتجات الغذائية والمواد الخام الصناعية والتقنية والطبية وغيرها من الأصول المادية. تتمتع أنواع معينة من الحيوانات بأهمية ثقافية وعلمية وجمالية وتعليمية وطبية كبيرة.
تحتل الحيوانات أحد الأماكن الرئيسية في نظام الموارد الطبيعية، كونها جزءا لا يتجزأ من البيئة الطبيعية وموضوع الحماية. من السمات الخاصة لكائنات الحيوانات أنها قابلة للتجديد، ولكن هذا يتطلب الامتثال لشروط معينة تتعلق بخصائص استخدامها وحمايتها.
ولذلك، فإن التنظيم القانوني للعلاقات في مجال حماية واستخدام الحيوانات وموائلها أمر بالغ الأهمية من أجل الحفاظ على سلامة المجتمعات الطبيعية والتنوع البيولوجي وضمان الاستخدام المستدام وتكاثر الحيوانات، فضلا عن تعزيز القانون و النظام في هذا المجال.
تكشف هذه المادة عن عدد من القضايا المتعلقة بما يلي: تعريف عالم الحيوان كموضوع للحماية والاستخدام؛ إدارة الدولة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية؛ الحق في استخدام الحياة البرية؛ الحماية القانونية للحياة البرية؛ النظام القانوني للمجموعات الحيوانية، فضلاً عن المسؤولية عن انتهاك التشريعات المتعلقة بحماية واستخدام الحياة البرية.
بعد دراسة هذا الموضوع، يجب على الطلاب اكتساب المعرفة ذات الصلة وتعلم كيفية استخدامها في الممارسة العملية.
الخطة المواضيعية
1. الحيوانات كموضوع للحماية والاستخدام.
2. الإدارة العامة في مجال حماية واستخدام الحياة الفطرية.
3. الحق في استخدام الحياة البرية.
4. التدابير القانونيةحماية الحياة البرية.
5. النظام القانوني للمجموعات الحيوانية.
6. المسؤولية عن انتهاك التشريعات المتعلقة بحماية واستخدام الحياة البرية.
الحيوانات كموضوع للحماية والاستخدام
تعتبر الحيوانات أحد مكونات البيئة الطبيعية المحمية، وهي مورد طبيعي متجدد، وهي مجموع جميع الحيوانات البرية التي تعيش بشكل دائم على أراضي جمهورية بيلاروسيا أو تسكنها مؤقتًا، بما في ذلك الحيوانات البرية في الأسر.
وبناء على التعريف السابق فإن عالم الحيوان لا يشمل جميع الحيوانات، بل يشمل الحيوانات البرية فقط. وفقا للفن. 1 من قانون "عالم الحيوان" وتشمل الثدييات والطيور والزواحف والبرمائيات والأسماك والحشرات وغيرها من الحيوانات التي تعيش على الأرض (على السطح، في التربة، في الفراغات الجوفية)، في المياه السطحية والغلاف الجوي في ظروف الحرية الطبيعية، وكذلك الحيوانات البرية في الأسر (يتم أسرها من بيئتها، وذريتها، وحفظها و (أو) تربيتها في ظروف مع قيود على حريتها الطبيعية). السمة التي تفصل الحيوانات البرية عن الحيوانات الأليفة هي حقيقة أن الحيوانات البرية تنشأ وتوجد بشكل طبيعي دون سيطرة بشرية كبيرة. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في بعض الحالات يكون تكاثر الحيوانات البرية تحت سيطرة الإنسان إلى حد كبير (على سبيل المثال، الأنواع النادرة والمهددة بالانقراض من الحيوانات، الأنواع القيمةالأسماك والحيوانات التي هي كائنات للصيد).
تقع الحيوانات التي تشكل عالم الحيوان داخل الحدود المكانية للدولة. الوصول أثناء الهجرة عبر حدود الدولةيتم تضمين الحيوانات البرية تلقائيًا في عالم الحيوان في الجمهورية وتصبح كائنات لحقوق ملكية الدولة، وهو ما يرتبط بتقلبات كبيرة في عدد الحيوانات المدرجة في عالم الحيوان في جمهورية بيلاروسيا.
من علامات عالم الحيوان ككائن الحقوق البيئيةالعلاقة هي وجود الكائنات الحية في حالة حية. يتم استبعاد الحيوانات البرية التي ماتت لأسباب طبيعية أو قُتلت على يد البشر تلقائيًا (أي دون استكمال أي مستندات) من عالم الحيوان، بغض النظر عن العواقب القانونية الأخرى، على سبيل المثال، من المسؤولية عن الصيد غير القانوني للحيوان.
يشمل المعيار المذكور أعلاه لقانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن عالم الحيوان" الحيوانات البرية الموجودة في الأسر في عالم الحيوان. تجدر الإشارة إلى أن التشريعات السابقة تضمنت سمة من سمات عالم الحيوان حيث أن الحيوانات في حالة من الحرية الطبيعية. ويقترح تفسير مماثل في الأدب العلميوتعتبر حالة الحرية الطبيعية سمة أساسية لعالم الحيوان كموضوع للعلاقات القانونية البيئية. وهكذا تم التوسع في مفهوم عالم الحيوان في القانون الجديد. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الحيوانات البرية التي يتم الاحتفاظ بها في الأسر يمكن أن تكون موضوعًا لعلاقات قانونية بيئية معينة فقط، على وجه الخصوص، فيما يتعلق بحمايتها وتكاثرها وإدخالها وإنشاء مجموعات حيوانية. وفي الوقت نفسه، لا ينطبق عليها عدد من أحكام التشريعات المتعلقة بالحياة البرية، على سبيل المثال، حماية الموائل، والسيطرة في مجال الحماية والاستخدام الرشيد للحياة البرية، وما إلى ذلك.
وفقا للفن. 6 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحياة البرية"، فإن كائنات عالم الحيوان التي تعيش في حالة من الحرية الطبيعية على أراضي جمهورية بيلاروسيا مملوكة للدولة. الحيوانات البرية وأجزائها و (أو) مشتقاتها، التي يتم إزالتها بالطريقة المنصوص عليها من موطنها، وكذلك تلك التي يتم الاحتفاظ بها و (أو) تربيتها في الأسر من قبل الكيانات القانونية والمواطنين، هي ملك لهذه الكيانات، ما لم ينص التشريع على خلاف ذلك الأفعال. في الحالات التي تنص عليها القوانين التشريعية، قد يتم فرض قيود ومحظورات على استخدام الحيوانات البرية المضبوطة وأجزائها و (أو) مشتقاتها المملوكة للكيانات القانونية والمواطنين، وكذلك على استخدام الحيوانات البرية التي يتم الاحتفاظ بها و (أو) المرباة في الأسر.
§ 2. الإدارة العامة في مجال الأمن
واستخدام الحياة البرية
يتم تنفيذ تنظيم وإدارة الدولة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية من قبل رئيس جمهورية بيلاروسيا، ومجلس وزراء جمهورية بيلاروسيا، ووزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا، والمحليين مجالس النواب والهيئات التنفيذية والإدارية والهيئات الحكومية الأخرى (فيما يلي، ما لم يُذكر خلاف ذلك، - هيئات الدولة المعتمدة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية) ضمن اختصاصها.
اختصاصات رئيس جمهورية بيلاروسيا في مجال حماية واستخدام الحياة البرية:
1. يعرف مفرداً سياسة عامة;
2. الموافقة على برامج الدولة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
3.يحدد هيئات الدولة المرخص لها في مجال الصيد وأنشطة الصيد واختصاصاتها؛
4. يوافق على قواعد الصيد والقنص، وقواعد الصيد وصيد الأسماك؛
5.اتخاذ القرارات بشأن نقل أراضي الصيد وصيد الأسماك للاستخدام المجاني للصيد وصيد الأسماك؛
6. يحدد معدلات تحديد مبلغ التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة من قبل الأفراد والكيانات القانونية نتيجة الاستيلاء غير القانوني على الحيوانات البرية أو تدميرها والتأثيرات الضارة على بيئتها؛
7. تحدد الهيئات الحكومية والمسؤولين المعتمدين الذين يمارسون رقابة الدولة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا في مجال حماية واستخدام الحياة البرية:
1.ينتهج سياسة الدولة الموحدة؛
2. ينسق أنشطة الأشخاص المخولين وكالات الحكومةفي هذا المجال، ما لم تنص القوانين التشريعية على خلاف ذلك؛
3. يمارس رقابة الدولة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية؛
4. يضع قيودًا ومحظورات على تنفيذ أنواع معينة من استخدام كائنات عالم الحيوان، واستخدام الحيوانات البرية من أنواع معينة، في أراضي معينة، في أوقات معينة، وكذلك على استخدام أدوات معينة، وطرق إزالة الحيوانات البرية، ما لم تنص القوانين التشريعية على خلاف ذلك؛
5. يضع قيودًا أو محظورات أو تدابير أخرى فيما يتعلق بحماية وإزالة وحفظ و (أو) تربية الحيوانات البرية وعرض الحيوانات البرية، بما في ذلك الحيوانات البرية التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر لجمهورية بيلاروسيا، للأنواع الخاضعة للعمل. المعاهدات الدوليةجمهورية بيلاروسيا وأجزائها و (أو) مشتقاتها أو التجارة في هذه الحيوانات وأجزائها و (أو) مشتقاتها، وكذلك فيما يتعلق بحماية بيئتها؛
6. يتخذ، في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في التشريع المتعلق بحماية واستخدام الحياة البرية، بشأن حماية البيئة، قرارات التعليق الكامل أو الجزئي حتى يتم تحديد الانتهاك للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للكيانات القانونية و (أو) المواطنين التي لها تأثير ضار على الكائنات الحيوانية يتم القضاء على العالم و (أو) موطنها؛
7. تقديم مطالبات إلى الكيانات القانونية و (أو) المواطنين الذين تسببوا في ضرر لأشياء من عالم الحيوان، وموائلهم، ويطالبون أمام المحكمة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بأشياء من عالم الحيوان، وموائلهم؛
8. يرفع دعاوى إلى المحكمة لإنهاء الكيانات القانونية و (أو) المواطنين الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير ضار على كائنات عالم الحيوان و (أو) بيئتها، في حالة انتهاك التشريعات المتعلقة حماية واستخدام عالم الحيوان، وكذلك في الحالات المنصوص عليها في تشريعات حماية البيئة؛
9. ينفذ التعاون الدوليفي هذه المنطقة.
تمارس وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا أيضًا صلاحيات أخرى في مجال حماية واستخدام الحياة البرية وفقًا لقانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن النباتات" وغيره من القوانين التشريعية.
مشاركة المواطن، الجمعيات العامةوالسلطات الإقليمية الحكم الذاتي العامفي التنفيذ التنظيم الحكوميوإدارتها في مجال حماية واستخدام الحياة البرية
يحق للمواطنين والجمعيات العامة وهيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام المشاركة في اعتماد قرارات الدولة التي تؤثر على حقوقهم ومصالحهم المشروعة المتعلقة بحماية واستخدام الحياة البرية، من خلال الاستفتاءات المحلية والاجتماعات وغيرها من أشكال المشاركة المباشرة في شؤون الدولة والعامة وفقا للقانون.
يحق للمواطنين والجمعيات العامة وهيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام الحصول من هيئات الدولة المعتمدة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية على المعلومات البيئية في مجال حماية واستخدام كائنات الحياة البرية وموائلها، باستثناء المعلومات التي لا تخضع للتقديم والنشر وفقًا للقوانين التشريعية.
المفتشون العموميون لحماية الطبيعة والمواطنون الآخرون والجمعيات العامة وهيئات الحكم الذاتي العامة الإقليمية:
القيام بالعمل على تعزيز وتثقيف المواطنين بشأن احترام كائنات عالم الحيوان، لمنع الإضرار بهم و (أو) تدهور بيئتهم؛
تقديم المساعدة إلى وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا وغيرها من الهيئات الحكومية المعتمدة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية في تنفيذ تدابير لحماية كائنات الحياة البرية، وممارسة رقابة الدولة في مجال الحماية والاستخدام. من الحياة البرية.
ممارسة الرقابة العامة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
يتم تحديد إجراءات تقديم المساعدة لمفتشي حماية البيئة العامة والمواطنين الآخرين والجمعيات العامة وهيئات الحكم الذاتي العامة الإقليمية في تنفيذ تنظيم الدولة وإدارتها في مجال حماية واستخدام الحياة البرية من خلال تشريعات حماية البيئة.
سيطرة الدولةفي مجال حماية واستخدام كائنات الحياة البرية هو جزء لا يتجزأ من سيطرة الدولة في مجال حماية البيئة ويتم تنفيذه من خلال منع وتحديد وقمع الجرائم في مجال حماية واستخدام كائنات الحياة البرية. تتم مراقبة الدولة من قبل مسؤولي الهيئات الحكومية في مجال حماية واستخدام الحياة البرية ضمن حدود اختصاصهم، وكذلك من قبل مسؤولي حماية الغابات الحكومية.
تنص المادة 53 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن عالم الحيوان" على أنه من أجل الحصول على معلومات حول حالة الأشياء في عالم الحيوان وحجم وطبيعة وطريقة استخدامها، محاسبةكائنات عالم الحيوان وأحجام استخدامها. يتم استخدام المعلومات التي تم الحصول عليها بهذه الطريقة عند إجراء السجل العقاري للدولةالحيوانات، تحتوي على مجموعة من المعلومات حول التوزيع الجغرافي لأنواع (مجموعات الأنواع) من الحيوانات، وأعدادها، وخصائص الأراضي التي تحتاجها، وخصائص الحيوانات الحديثة الاستخدام الاقتصاديالحيوانات وغيرها من البيانات الضرورية. يُطلب من مستخدمي الحياة البرية أن يسجلوا سنويًا كائنات الحياة البرية التي يستخدمونها وحجم إزالتها وتقديم البيانات التي تم الحصول عليها إلى وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا.
مراقبة الحياة البريةهو نوع من المراقبة البيئية ويتم إجراؤه وفقًا للوائح الخاصة بإجراءات التنفيذ النظام الوطنيالرصد البيئي في جمهورية بيلاروسيا: مراقبة الحيوانات واستخدام بياناتها. تتم مراقبة الحيوانات من قبل وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا بالتعاون مع وزارة الغابات في جمهورية بيلاروسيا، ووزارة حالات طارئةجمهورية بيلاروسيا (إدارة إزالة آثار كارثة محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية)، الوزارة زراعةوالغذاء في جمهورية بيلاروسيا، ووزارة الصحة في جمهورية بيلاروسيا، والهيئات الحكومية الأخرى والأكاديمية الوطنية للعلوم في بيلاروسيا.
يتم رصد عالم الحيوان في المجالات التالية: مراقبة الحيوانات البرية المتعلقة بأشياء الصيد وصيد الأسماك المدرجة في الكتاب الأحمر لجمهورية بيلاروسيا؛ مراقبة موطن هذه الحيوانات البرية؛ وفي المجالات الأخرى التي تحددها وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة.
§ 3. الحق في استخدام الحياة البرية
وفقًا لقانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن عالم الحيوان"، فإن استخدام كائنات عالم الحيوان هو استخدام كائنات عالم الحيوان والخصائص المفيدة و (أو) مخلفات كائنات عالم الحيوان عند حملها خارج الأنشطة الاقتصادية وغيرها.
الحق في استخدام عالم الحيوان بالمعنى الموضوعي هو مجموعة من القواعد القانونية التي تحدد شروط وإجراءات استخدام كائنات عالم الحيوان وحفظها وتكاثرها وحقوق والتزامات مستخدمي عالم الحيوان. إن استخدام كائنات عالم الحيوان يجب أن يتم بطرق لا تؤدي على المدى الطويل إلى استنزاف التنوع البيولوجي لعالم الحيوان وبالتالي الحفاظ على قدرته على التكاثر وتلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية من الحيوان. الناس.
يمكن تنفيذ الأنواع التالية من استخدام الحياة البرية في جمهورية بيلاروسيا:
الصيد التجاري؛
الصيد الترفيهي؛
الصيد التجاري؛
استخراج وتخزين الحيوانات البرية التي لا علاقة لها بالصيد وصيد الأسماك؛
استخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتربوية والتعليمية وكذلك للأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها في عملية القيام بالأنشطة الثقافية؛
استخدام الخصائص المفيدة للنشاط الحيوي لكائنات عالم الحيوان؛
استخدام مخلفات الكائنات الحيوانية.
يتم استخدام الحياة البرية من خلال إزالة كائنات الحياة البرية من الموائل (حصاد أو صيد الحيوانات البرية) أو بدونها. وافقت وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا على القيود المفروضة على مصادرة الحيوانات البرية، أي الحد الأقصى المسموح به لحجم مصادرة الحيوانات البرية المنشأة للكيانات العاملة في الاستخدام الخاص لأشياء الحياة البرية لفترة معينة من الزمن .
اعتمادا على أسباب حدوثه، ينقسم الحق في استخدام عالم الحيوان إلى عامو خاص.
وفقا للفن. 25 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحيوانات" في محله الاستخدام الشائعمطاردة المواطنين؛ الصيد الترفيهي؛ إنتاج الحيوانات البرية التي لا تتعلق بالصيد وصيد الأسماك، واستخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتعليمية والتعليمية، فضلاً عن الأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها من الأغراض في عملية تنفيذ الأنشطة الثقافية؛ استخدام الخصائص المفيدة للنشاط الحيوي لكائنات عالم الحيوان؛ استخدام منتجات النفايات من الكائنات الحيوانية. وفي الوقت نفسه، فإن العديد من أنواع استخدام الحياة البرية المحددة في هذه المادة والمصنفة ضمن الإدارة البيئية العامة، يتم تنفيذها بموجب تصاريح ومقابل رسوم، وهو ما لا يتوافق مع التفسير التقليدي لخصائص الإدارة البيئية العامة في الأدب القانوني. على سبيل المثال، يحق للمواطنين الصيد إذا كان لديهم عدد من الوثائق المدرجة في الفن. 27 من القانون، ويجب دفع رسوم الدولة لمنح حق الصيد.
حق الاستخدام الخاصيتم تنفيذ كائنات عالم الحيوان من قبل كيانات قانونية ورجال أعمال فرديين مقابل رسوم، ما لم ينص على خلاف ذلك قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن عالم الحيوان" والقوانين التشريعية الأخرى، للأنواع التالية: الصيد التجاري؛ الصيد التجاري؛ شراء الحيوانات البرية التي لا تتعلق بالصيد وصيد الأسماك؛ استخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتعليمية والتعليمية، فضلاً عن الأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها في عملية تنفيذ الأنشطة الثقافية؛ استخدام الخصائص المفيدة للنشاط الحيوي لكائنات عالم الحيوان؛ استخدام منتجات النفايات من الكائنات الحيوانية.
أسباب ظهور الاستخدام الخاص لأشياء عالم الحيوان هي قرارات الهيئات الحكومية المعتمدة والتصاريح والاتفاقيات والتصاريح الخاصة (التراخيص)، على وجه الخصوص:
يتم الصيد التجاري من قبل مستخدم أراضي الصيد، الذي يُمنح الحق في القيام بالصيد وفقًا للإجراءات المعمول بها. يمكن أن يتم الصيد التجاري من قبل أشخاص يعملون لصالح مستخدمي مناطق الصيد بموجب عقد عمل أو عقد بموجب القانون المدني ولهم الحق في الصيد. الحق في الصيد على أراضي جمهورية بيلاروسيا بأدوات الصيد متاح للمواطنين المؤهلين من جمهورية بيلاروسيا والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الذين بلغوا سن 18 عامًا ويقيمون بشكل دائم في أراضي جمهورية بيلاروسيا، الذين لديهم شهادة دولة لحق الصيد والذين دفعوا رسوم الدولة لمنح حق الصيد. يتم إصدار شهادة الدولة لحق الصيد من قبل منظمة وزارة الغابات في جمهورية بيلاروسيا للمواطن الذي اجتاز اختبار صيد خاص لمدة 10 سنوات. يُمنح المواطنون الأجانب الحق في الصيد على أراضي جمهورية بيلاروسيا إذا كان لديهم تراخيص صيد صادرة في بلد الإقامة الدائمة؛
يتم الصيد التجاري من قبل مستأجري مناطق الصيد وفقًا لحصص الصيد المحددة، مع مراعاة الحق في ممارسة الصيد. يتم الصيد التجاري من قبل الأشخاص العاملين
من مستأجري مناطق الصيد على أساس عقد عمل أو عقد قانون مدني ولديهم تذاكر صيد صادرة عن وزارة الزراعة والأغذية في جمهورية بيلاروسيا لمدة سنة واحدة لكل شخص سيقوم بالصيد التجاري في المنطقة المستأجرة مناطق الصيد؛
يتم اقتناء الحيوانات البرية غير المصنفة كأدوات للصيد وصيد الأسماك بناء على قرار من مجلس النواب المحلي، متفق عليه مع المفتشية الجهوية للموارد الطبيعية وحماية البيئة ذات الصلة، وحدود اقتناء و (أو) شراء هذه الحيوانات؛
إن استخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتربوية والتعليمية وكذلك للأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها في عملية القيام بالأنشطة الثقافية مع إزالتها من بيئتها يتم بموجب تصريح صادر عن وزارة البيئة. الموارد الطبيعية وحماية البيئة لجمهورية بيلاروسيا (باستثناء الحيوانات البرية المدرجة في قائمة أنواع الحيوانات البرية، والتي يتم استخدامها للأغراض المحددة دون إذن). يجوز إزالة الحيوانات البرية التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر لجمهورية بيلاروسيا أو براثنها أو بيضها أو كافيارها من الموائل من قبل الكيانات القانونية المملوكة للدولة لأغراض بحثية وثقافية وتعليمية وغيرها من الأغراض على أساس التصاريح الصادرة عن وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا على أساس استنتاج الأكاديمية الوطنية للعلوم في بيلاروسيا.
يُمنح الحق في الاستخدام الخاص لأشياء من عالم الحيوان دون تخصيص قطع الأراضي و (أو) المسطحات المائية، باستثناء الحالات المنصوص عليها في قواعد الصيد وصيد الأسماك.
ينص قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحيوانات" على ما يلي أنواع الأنشطة المتعلقة باستخدام الكائنات الحيوانية:
إدارة الصيد؛
إدارة الصيد؛
شراء الحيوانات البرية التي لا علاقة لها بالصيد وصيد الأسماك.
ينشأ الحق في إدارة مناطق الصيد أو صيد الأسماك لكيان قانوني بعد إبرام اتفاقية إيجار مكتوبة لأراضي الصيد أو صيد الأسماك أو اعتماد رئيس جمهورية بيلاروسيا قرارًا بشأن نقلها للاستخدام المجاني، بحضور ترخيص صادر عن وزارة الغابات في جمهورية بيلاروسيا (للصيد) أو وزارة الزراعة والأغذية في جمهورية بيلاروسيا (لصيد الأسماك). يتم تحديد قائمة الكيانات القانونية التي يتم توفير مناطق الصيد وصيد الأسماك لها للاستخدام المجاني من خلال قواعد إجراء الصيد والقنص وقواعد إجراء الصيد وصيد الأسماك. تبرم عقود إيجار أماكن الصيد وصيد الأسماك بقرار من مجلس النواب المحلي بناء على نتائج المنافسة أو المزاد. يتم تنظيم وإجراء العطاءات للحصول على الحق في إبرام اتفاقية إيجار للصيد أو مناطق الصيد من قبل الهيئة التنفيذية والإدارية المحلية. يتم إبرام عقد إيجار مناطق الصيد لمدة لا تقل عن عشر سنوات، لمناطق الصيد - للفترة المحددة في عقد الإيجار.
يمكن للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية شراء الحيوانات البرية غير المتعلقة بأشياء الصيد وصيد الأسماك مقابل رسوم بناءً على قرارات مجالس النواب المحلية ذات الصلة وفقًا لقواعد الاستخراج والشراء و (أو) الشراء الحيوانات البرية التي لا علاقة لها بأشياء الصيد وصيد الأسماك.
وفقا للفن. 1 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحيوانات" مستخدمي الكائنات الحيوانيةهم كيانات قانونية، مواطنون يُمنحون، وفقًا للإجراءات التي يحددها القانون، الحق في استخدام كائنات عالم الحيوان و (أو) القيام بأنشطة تتعلق باستخدام كائنات عالم الحيوان. عيب هذا التعريفهو أنه لا يذكر المواطنين الذين يمارسون حقوق الاستخدام العام لأشياء من عالم الحيوان.
يحق لمستخدمي الحياة البرية:
القيام باستخدام كائنات عالم الحيوان والأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان، وفقاً للتشريعات وشروط توفيرها؛
الحصول على معلومات كاملة وموثوقة وفي الوقت المناسب حول كائنات عالم الحيوان المنقولة إليهم للاستخدام؛
الوصول إلى الأراضي التي يعيش فيها من قدم لهم
أشياء من عالم الحيوان للاستخدام؛
اختيار طرق الاستخدام التي يسمح بها القانون بشكل مستقل؛
تنفيذ الإدخال (بما في ذلك إعادة التوطين)، والإدخال، وإعادة الإدخال، والتأقلم، والتهجين للحيوانات البرية؛
اصطياد الحيوانات البرية لأغراض الاحتفاظ و (أو) التكاثر في الأسر، أو الإدخال، أو الإدخال، أو إعادة الإدخال، أو التأقلم، أو العبور؛ التصرف بشكل مستقل في الحيوانات البرية المضبوطة وأجزائها و (أو) مشتقاتها، ما لم تنص القوانين التشريعية، وما إلى ذلك على خلاف ذلك.
يلتزم مستخدمو الحياة البرية بما يلي:
الامتثال للمتطلبات القانونية؛
استيفاء الشروط المحددة في الوثائق الخاصة بالحق في استخدام كائنات عالم الحيوان؛
استخدام كائنات عالم الحيوان وفقًا للأغراض التي تم توفيرها من أجلها؛
ضمان حماية كائنات الحياة البرية التي يستخدمونها وتنفيذ التدابير التقنية الحيوية اللازمة؛
إجراء الدفعات في الوقت المناسب للاستخدام؛
الالتزام بالمعايير والحدود والحصص المعمول بها وغيرها من المعايير المتعلقة بمصادرة الحيوانات البرية؛
الحفاظ على الأعداد المثلى للحيوانات البرية ومنع انخفاض كثافتها إلى ما دون الحد الأدنى.
الاحتفاظ بسجلات لأعداد الحيوانات البرية وحجم استخدامها.
تطبيق طرق استخدام كائنات عالم الحيوان وأدوات إزالة الحيوانات البرية، والتي يمنع استخدامها إلحاق الضرر بكائنات عالم الحيوان و (أو) بيئتها؛
منع القسوة على الحيوانات البرية؛
الامتثال لتعليمات الهيئات (المنظمات) الحكومية التي تمارس سيطرة الدولة في المنطقة قيد النظر ومسؤوليها؛
القيام بمراقبة الإنتاج في مجال حماية واستخدام الحياة البرية، وما إلى ذلك.
يتم إنهاء الحق في الاستخدام الخاص لأشياء عالم الحيوان والحق في القيام بالأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان لأسباب ناشئة عن الإجراءات القانونية وغير القانونية للمستخدمين. تشمل الأسباب القانونية ما يلي:
انتهاء مدة الاستخدام؛
إنهاء صلاحية الوثائق المتعلقة بالحق في استخدام كائنات عالم الحيوان؛
التنازل عن حق الاستخدام؛
تصفية الكيان القانوني أو إنهاء الأنشطة رجل أعمال فرديلمن مُنح حق الاستخدام؛
فرض حظر على استخدام كائنات عالم الحيوان و (أو) تنفيذ الأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان.
الحق في الاستخدام الخاص للكائنات الحيوانية
ويتم أيضًا إنهاء الحق في القيام بالأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان نتيجة لأفعال غير قانونية، على وجه الخصوص:
استخدام أشياء من عالم الحيوان لأغراض أخرى غير الغرض المقصود منها؛
عدم القيام باستخدام خاص لأشياء من عالم الحيوان أو الأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات من عالم الحيوان لأكثر من عام من تاريخ استلام المستندات الخاصة بالحق في الاستخدام؛
انتهاك منهجي (أكثر من مرتين خلال اثني عشر شهرًا) للشروط المحددة في المستندات الخاصة بالحق في استخدام كائنات عالم الحيوان؛
عدم سداد المبالغ التي يقتضيها القانون
في الوقت المحدد؛
تدمير الحيوانات البرية أو تقليل كثافتها إلى ما دون الحد الأدنى لكثافة الحيوانات البرية؛
القسوة على الحيوانات البرية.
§ 4. التدابير القانونية لحماية الحياة البرية
وفقًا لقانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحياة البرية"، تشمل حماية الحياة البرية حماية كائنات عالم الحيوان
وموائلهم.
حماية كائنات الحياة البريةيمثل نشاطًا (بما في ذلك التكاثر، والإدخال (بما في ذلك التشتت)، والإدخال، وإعادة الإدخال، والتأقلم، والعبور
وحماية الحيوانات البرية) ، بهدف الحفاظ على السلامة المكانية والأنواع والسكان لكائنات عالم الحيوان وأعدادها ، إمكانات المواردوالإنتاجية، ومنع تدميرها أو غيرها من الآثار الضارة عليها.
حماية موطن الحيواناتيغطي الأنشطة التي تهدف إلى الحفاظ على موائل الحيوانات واستعادتها من أجل ضمان التكاثر الطبيعي والاستخدام المستدام للحيوانات. تجدر الإشارة إلى أن قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحياة البرية" أنشأ لأول مرة مفهوم الموائل لكائنات عالم الحيوان، والذي يهدف إلى توفير تنظيم قانوني أكثر تفصيلاً لتدابير حماية عالم الحيوان.
يتم ضمان حماية الحياة البرية من خلال:
الهيئات الحكومية المعتمدة بشكل خاص (وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا وهيئاتها الهيئات الإقليمية، مفتشية الدولة لحماية الحيوان و النباتيةفي عهد رئيس جمهورية بيلاروسيا)؛
المستأجرين من مناطق الصيد وصيد الأسماك؛
مستخدمي عالم الحيوان ومكونات البيئة الطبيعية التي هي موطنه، وكذلك الجهات الأخرى المعنية بحماية هذه المكونات؛
قانونية وأخرى فرادىوالتي قد يكون لأنشطتها تأثير سلبي على حالة عالم الحيوان وبيئته.
يتم ضمان حماية الحيوانات و (أو) بيئتها من خلال:
o وضع، في الحالات وبالطريقة التي يحددها هذا القانون وغيره من القوانين التشريعية، قيودًا وحظرًا على استخدام كائنات عالم الحيوان، وكذلك على تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير ضار على كائنات الحيوانات. عالم الحيوان و(أو) بيئته أو يشكل خطرا محتملا عليه؛
o توحيد المعايير في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
o وضع قواعد لحماية واستخدام الحياة البرية.
o إجراء تقييم بيئي حكومي لحلول التصميم للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخططة، والتي قد يكون لتنفيذها تأثير ضار على الحياة البرية و (أو) بيئتها أو يشكل خطرًا محتملاً عليها؛
o تنفيذ الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي يكون لها أو قد يكون لها تأثير ضار على كائنات عالم الحيوان و (أو) بيئتها، تدابير تضمن الوقاية أو التعويض عن الأضرار المحتملة التأثيرات على كائنات عالم الحيوان و (أو) ) موطنها؛
o تكاثر الحيوانات البرية.
o إنشاء مجموعات علم الحيوان؛
o الإدخال (بما في ذلك إعادة التوطين)، والإدخال، وإعادة الإدخال، والتأقلم، والتهجين للحيوانات البرية؛
o تنظيم توزيع ووفرة الحيوانات البرية، بما في ذلك الحيوانات البرية الغريبة الغازية؛
o تنفيذ حماية الحيوانات البرية.
o تنظيم تصدير الحيوانات البرية من جمهورية بيلاروسيا التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر لجمهورية بيلاروسيا وأجزائها و (أو) مشتقاتها والمجموعات الحيوانية وأجزائها، وكذلك الاستيراد والتصدير من جمهورية بيلاروسيا. جمهورية بيلاروسيا من عينات CITES؛
o وضع قيود أو محظورات أو تدابير أخرى فيما يتعلق بالحماية والإزالة والاحتفاظ و (أو) التكاثر في الأسر، وعرض الحيوانات البرية التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر لجمهورية بيلاروسيا، وأجزائها و (أو) مشتقاتها أو التجارة بها في هذه الحيوانات وأجزائها و (أو) مشتقاتها، وكذلك فيما يتعلق بحماية بيئتها؛
o الإعلان عن مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ومناطق محمية من المقرر إعلانها محمية بشكل خاص المناطق الطبيعيةوذلك من أجل الحفاظ على التنوع البيولوجي لعالم الحيوان؛
يا منظمة بحث علميتهدف إلى تطوير تدابير قائمة على أساس علمي لحماية الحياة البرية واستخدامها المستدام؛
o اتخاذ التدابير اللازمة لمنع الآثار الضارة على الحياة البرية وموائلها الناجمة عن الحيوانات البرية الغريبة الغازية؛
o تنظيم وتنفيذ الأنشطة الرامية إلى الحفاظ على طرق الهجرة وأماكن تجمع الحيوانات البرية خلال فترة تكاثرها وتغذيتها وفصل الشتاء وهجرتها؛
o وضع، في الحالات وبالطريقة التي يحددها هذا القانون والقوانين التشريعية الأخرى، قيودًا وحظرًا على تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة في مناطق الأراضي التي تعتبر مهمة لتكاثر وتغذية وفصل الشتاء وهجرة الأنواع البرية المهاجرة الحيوانات، بما في ذلك من أجل منع حدوث عوائق أمام طرق هجرتها أو لضمان استمرارية بيئتها؛
o تحديد موائل الحيوانات البرية التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر لجمهورية بيلاروسيا، ونقل هذه الأماكن لحماية مستخدمي قطع الأراضي و (أو) المسطحات المائية مع وضع نظام خاص للحماية والاستخدام موائل هذه الحيوانات؛
o اتخاذ التدابير اللازمة لتحسين موائل الحياة البرية.
o اتخاذ التدابير اللازمة لاستعادة موائل الحياة البرية، بما في ذلك من خلال التنظيم نظام المياهوبناء مساكن اصطناعية، وإنشاء مزارع وقائية، ومنع التغيير غير المرغوب فيه في المزارع، وكذلك اتخاذ تدابير أخرى لحماية موائل الحياة البرية؛
وفقا للفن. 1 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحيوانات"، تعتبر الحيوانات مكونًا محميًا للبيئة الطبيعية، وهي مورد طبيعي متجدد، وهو مجموع جميع الحيوانات البرية التي تعيش بشكل دائم على أراضي جمهورية بيلاروسيا أو بشكل مؤقت. يسكنها، بما في ذلك الحيوانات البرية في الأسر.
ووفقا للتعريف أعلاه، فإن عالم الحيوان لا يشمل جميع الحيوانات، بل الحيوانات البرية فقط. وفقا للفن. 1 من القانون، وتشمل الثدييات والطيور والزواحف والبرمائيات والأسماك والحشرات وغيرها من الحيوانات التي تعيش على الأرض (على السطح، في التربة، في الفراغات الجوفية)، في المياه السطحية والجو في ظروف الحرية الطبيعية . وكذلك الحيوانات البرية في الأسر (يتم أسرها من بيئتها ونسلها وحفظها و (أو) تربيتها في ظروف تحد من حريتها الطبيعية). السمة التي تميز الحيوانات البرية عن الحيوانات الأليفة هي حقيقة أن الحيوانات البرية تظهر وتوجد بشكل طبيعي بشكل أساسي دون سيطرة بشرية كبيرة. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في بعض الحالات يكون تكاثر الحيوانات البرية تحت سيطرة الإنسان إلى حد كبير (على سبيل المثال، أنواع الحيوانات النادرة والمهددة بالانقراض، وأنواع الأسماك القيمة، والحيوانات التي يتم اصطيادها).
تقع الحيوانات التي تشكل عالم الحيوان داخل الحدود المكانية للدولة. يتم تضمين الحيوانات البرية التي تصل أثناء الهجرة عبر حدود الدولة تلقائيًا في عالم الحيوان في الجمهورية وتصبح كائنات تابعة لحقوق ملكية الدولة، وهو ما يرتبط بتقلبات كبيرة في عدد الحيوانات المدرجة في عالم الحيوان في جمهورية بيلاروسيا.
علامة أخرى على عالم الحيوان كموضوع للعلاقات القانونية البيئية هي وجود الكائنات الحية في حالة حية. يتم استبعاد الحيوانات البرية التي ماتت لأسباب طبيعية أو قُتلت على يد البشر تلقائيًا (أي دون استكمال أي مستندات) من عالم الحيوان، بغض النظر عن العواقب القانونية الأخرى، على سبيل المثال، من المسؤولية عن الصيد غير القانوني للحيوان.
يشمل المعيار المذكور أعلاه لقانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن عالم الحيوان" الحيوانات البرية الموجودة في الأسر في عالم الحيوان. تجدر الإشارة إلى أن التشريعات السابقة تضمنت سمة من سمات عالم الحيوان حيث أن الحيوانات في حالة من الحرية الطبيعية. تم اقتراح تفسير مماثل في الأدبيات العلمية، وتعتبر حالة الحرية الطبيعية سمة أساسية لعالم الحيوان كموضوع للعلاقات القانونية البيئية. وهكذا تم التوسع في مفهوم عالم الحيوان في القانون الجديد. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الحيوانات البرية التي يتم الاحتفاظ بها في الأسر يمكن أن تكون موضوعًا لعلاقات قانونية بيئية معينة فقط، لا سيما فيما يتعلق بحمايتها وتكاثرها وإدخالها وإنشاء مجموعات حيوانية. وفي الوقت نفسه، لا ينطبق عليها عدد من أحكام التشريعات المتعلقة بالحياة البرية، على سبيل المثال، حماية الموائل، والسيطرة في مجال الحماية والاستخدام الرشيد للحياة البرية، وما إلى ذلك.
وفقا للفن. 6 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحياة البرية"، فإن كائنات عالم الحيوان التي تعيش في حالة من الحرية الطبيعية على أراضي جمهورية بيلاروسيا مملوكة للدولة. الحيوانات البرية وأجزائها و (أو) مشتقاتها، التي يتم إزالتها بالطريقة المنصوص عليها من موطنها، وكذلك تلك التي يتم الاحتفاظ بها و (أو) تربيتها في الأسر من قبل الكيانات القانونية والمواطنين، هي ملك لهذه الكيانات، ما لم ينص التشريع على خلاف ذلك الأفعال. في الحالات التي تنص عليها القوانين التشريعية، قد يتم فرض قيود ومحظورات على استخدام الحيوانات البرية المضبوطة وأجزائها و (أو) مشتقاتها المملوكة للكيانات القانونية والمواطنين، وكذلك على استخدام الحيوانات البرية التي يتم الاحتفاظ بها و (أو) المرباة في الأسر.
وفقًا لقانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن عالم الحيوان"، فإن استخدام كائنات عالم الحيوان هو استخدام كائنات عالم الحيوان والخصائص المفيدة و (أو) مخلفات كائنات عالم الحيوان عند حملها خارج الأنشطة الاقتصادية وغيرها.
الحق في استخدام عالم الحيوان هو مجموعة من القواعد القانونية التي تحدد شروط وإجراءات استخدام كائنات عالم الحيوان وحفظها وتكاثرها وحقوق والتزامات مستخدمي عالم الحيوان. إن استخدام كائنات عالم الحيوان يجب أن يتم بطرق لا تؤدي على المدى الطويل إلى استنزاف التنوع البيولوجي لعالم الحيوان وبالتالي الحفاظ على قدرته على التكاثر وتلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية من الحيوان. الناس.
يمكن تنفيذ الأنواع التالية من استخدام الحياة البرية في جمهورية بيلاروسيا:
الصيد التجاري؛
الصيد الترفيهي؛
الصيد التجاري؛
استخراج وتخزين الحيوانات البرية التي لا علاقة لها بالصيد وصيد الأسماك؛
استخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتعليمية والتعليمية، فضلاً عن الأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها في عملية تنفيذ الأنشطة الثقافية؛
استخدام الخصائص المفيدة للنشاط الحيوي لكائنات عالم الحيوان؛
استخدام منتجات النفايات من الكائنات الحيوانية.
يتم استخدام الحياة البرية من خلال إزالة كائنات الحياة البرية من الموائل (حصاد أو صيد الحيوانات البرية) أو بدونها. وافقت وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا على فرض قيود على مصادرة الحيوانات البرية، أي الحيوانات البرية. الحد الأقصى لأحجام مصادرة الحيوانات البرية المسموح بها للكيانات العاملة في الاستخدام الخاص لأشياء الحياة البرية لفترة معينة.
اعتمادًا على أسباب حدوثه، ينقسم الحق في استخدام الحياة البرية إلى عام وخاص.
وفقا للفن. 25 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحيوانات"، يقوم المواطنون بالصيد كمسألة ذات استخدام عام؛ صيد الهواة. صيد الحيوانات البرية التي لا علاقة لها بالصيد وصيد الأسماك؛ استخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتعليمية والتعليمية، فضلاً عن الأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها في عملية تنفيذ الأنشطة الثقافية؛ استخدام الخصائص المفيدة للنشاط الحيوي لكائنات عالم الحيوان؛ استخدام منتجات النفايات من الكائنات الحيوانية. وفي الوقت نفسه، فإن العديد من أنواع استخدام الحياة البرية المحددة في هذه المادة والمصنفة ضمن الإدارة البيئية العامة، يتم تنفيذها بموجب تصاريح ومقابل رسوم، وهو ما لا يتوافق مع التفسير التقليدي لخصائص الإدارة البيئية العامة في الأدب القانوني. على سبيل المثال، يحق للمواطنين الصيد إذا كان لديهم عدد من الوثائق المدرجة في الفن. 27 من القانون، ويجب دفع رسوم الدولة لمنح حق الصيد.
يُمارس الحق في الاستخدام الخاص لأشياء من عالم الحيوان من قبل الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية مقابل رسوم، ما لم ينص على خلاف ذلك قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن عالم الحيوان" والقوانين التشريعية الأخرى، للأنواع التالية: تجاري الصيد؛ الصيد التجاري؛ شراء الحيوانات البرية التي لا تتعلق بالصيد وصيد الأسماك؛ استخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتعليمية والتعليمية، فضلاً عن الأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها في عملية تنفيذ الأنشطة الثقافية؛ استخدام الخصائص المفيدة للنشاط الحيوي لكائنات عالم الحيوان؛ استخدام منتجات النفايات من الكائنات الحيوانية.
أسباب ظهور الاستخدام الخاص لأشياء عالم الحيوان هي قرارات الهيئات الحكومية المعتمدة والتصاريح والاتفاقيات والتصاريح الخاصة (التراخيص)، على وجه الخصوص:
يتم الصيد التجاري من قبل مستخدم أراضي الصيد، الذي يُمنح الحق في القيام بالصيد وفقًا للإجراءات المعمول بها. يمكن أن يتم الصيد التجاري من قبل أشخاص يعملون لصالح مستخدمي مناطق الصيد بموجب عقد عمل أو عقد بموجب القانون المدني ولهم الحق في الصيد. الحق في الصيد على أراضي جمهورية بيلاروسيا بأدوات الصيد متاح للمواطنين المؤهلين من جمهورية بيلاروسيا والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الذين بلغوا سن 18 عامًا ويقيمون بشكل دائم في أراضي جمهورية بيلاروسيا، الذين لديهم شهادة دولة لحق الصيد والذين دفعوا رسوم الدولة لمنح حق الصيد. يتم إصدار شهادة الدولة لحق الصيد من قبل منظمة وزارة الغابات في جمهورية بيلاروسيا للمواطن الذي اجتاز اختبار صيد خاص لمدة 10 سنوات. يُمنح المواطنون الأجانب الحق في الصيد على أراضي جمهورية بيلاروسيا إذا كان لديهم تراخيص صيد صادرة في بلد الإقامة الدائمة؛
يتم الصيد التجاري من قبل مستأجري مناطق الصيد وفقًا لحصص الصيد المحددة، مع مراعاة الحق في ممارسة الصيد. يتم الصيد التجاري من قبل أشخاص يعملون لدى مستأجري مناطق الصيد على أساس عقد عمل أو عقد مدني ويحملون تذاكر صيد. صادرة عن وزارة الزراعة والأغذية في جمهورية بيلاروسيا لمدة سنة واحدة لكل شخص يقوم بالصيد التجاري في مناطق الصيد المستأجرة؛
يتم شراء الحيوانات البرية التي لا تتعلق بالصيد وصيد الأسماك على أساس قرار من مجلس النواب المحلي، متفق عليه مع هيئة التفتيش الجهوية المختصة للموارد الطبيعية وحماية البيئة، وحدود الشراء و ( أو) شراء مثل هذه الحيوانات؛
* يتم استخدام الحيوانات البرية للأغراض العلمية والتعليمية والتعليمية وكذلك للأغراض الترفيهية والجمالية وغيرها في عملية القيام بالأنشطة الثقافية مع إزالتها من بيئتها على أساس تصريح. صادر عن وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا. باستثناء الحيوانات البرية المدرجة في قائمة أنواع الحيوانات البرية، والتي يتم استخدامها للأغراض المحددة دون تصريح. يمكن أن تتم إزالة الحيوانات البرية التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر لجمهورية بيلاروسيا أو براثنها أو بيضها أو كافيارها من بيئتها من قبل كيانات قانونية مملوكة للدولة في مجال البحث العلمي. للأغراض الثقافية والتعليمية وغيرها على أساس التصاريح الصادرة عن وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية بيلاروسيا بحضور رأي الأكاديمية الوطنية للعلوم في بيلاروسيا.
يُمنح الحق في الاستخدام الخاص لأشياء من عالم الحيوان دون تخصيص قطع الأراضي و (أو) المسطحات المائية، باستثناء الحالات المنصوص عليها في قواعد الصيد وصيد الأسماك.
ينص قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحياة البرية" على الأنواع التالية من الأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان:
إدارة الصيد؛
صيد السمك؛
* شراء الحيوانات البرية التي ليس لها علاقة بالصيد وصيد الأسماك.
ينشأ الحق في ممارسة الصيد أو صيد الأسماك لكيان قانوني بعد إبرام اتفاقية إيجار مكتوبة لمناطق الصيد أو صيد الأسماك أو اتخاذ رئيس جمهورية بيلاروسيا قرارًا بنقلها للاستخدام المجاني بترخيص. صادرة عن وزارة الغابات في جمهورية بيلاروسيا (لصيد الأسماك) أو وزارة الزراعة والأغذية في جمهورية بيلاروسيا (لصيد الأسماك). يتم تحديد قائمة الكيانات القانونية التي يتم توفير مناطق الصيد وصيد الأسماك لها للاستخدام المجاني من خلال قواعد إجراء الصيد والقنص وقواعد إجراء الصيد وصيد الأسماك. تبرم عقود إيجار أماكن الصيد وصيد الأسماك بقرار من مجلس النواب المحلي بناء على نتائج المنافسة أو المزاد. يتم تنظيم وإجراء العطاءات للحصول على الحق في إبرام اتفاقية إيجار للصيد أو مناطق الصيد من قبل الهيئة التنفيذية والإدارية المحلية. يتم إبرام عقد إيجار مناطق الصيد لمدة لا تقل عن 10 سنوات، لمناطق الصيد - للفترة المحددة في عقد الإيجار.
يمكن للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية شراء الحيوانات البرية غير المتعلقة بأشياء الصيد وصيد الأسماك مقابل رسوم بناءً على قرارات مجالس النواب المحلية ذات الصلة وفقًا لقواعد الاستخراج والشراء و (أو) الشراء للحيوانات البرية التي لا علاقة لها بأشياء الصيد وصيد الأسماك.
وفقا للفن. 1 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن الحيوانات"، فإن مستخدمي كائنات الحيوانات هم كيانات قانونية، ومواطنون يُمنحون، وفقًا للإجراءات التي يحددها القانون، الحق في استخدام كائنات الحيوانات و (أو) القيام بأنشطة ذات صلة لاستخدام كائنات الحيوانات. عيب هذا التعريف هو أنه لا يذكر المواطنين الذين يمارسون حقوق الاستخدام المشترك لأشياء من عالم الحيوان.
يحق لمستخدمي كائنات الحيوانات:
القيام باستخدام كائنات عالم الحيوان والأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان، وفقًا للتشريعات وأحكامها؛
الحصول على معلومات كاملة وموثوقة وفي الوقت المناسب حول كائنات عالم الحيوان المنقولة إليهم للاستخدام؛
الوصول إلى الأراضي التي تعيش فيها الكائنات الحيوانية المخصصة لاستخدامها؛
اختيار طرق الاستخدام التي يسمح بها القانون بشكل مستقل؛
تنفيذ الإدخال (بما في ذلك إعادة التوطين)، والإدخال، وإعادة الإدخال، والتأقلم، وعبور الحيوانات البرية؛
تنفيذ صيد الحيوانات البرية لغرض الاحتفاظ و (أو) التكاثر في الأسر، وإدخالها، وإدخالها، وإعادة إدخالها. التأقلم والعبور. التصرف بشكل مستقل في الحيوانات البرية المضبوطة وأجزائها و (أو) مشتقاتها، ما لم تنص القوانين التشريعية، وما إلى ذلك على خلاف ذلك.
يجب على مستخدمي الكائنات الحيوانية الالتزام بالقواعد التالية:
الامتثال للمتطلبات القانونية؛
استيفاء الشروط المحددة في الوثائق المتعلقة بالحق في استخدام كائنات عالم الحيوان؛
تنفيذ استخدام كائنات عالم الحيوان وفقًا للأغراض التي تم توفيرها من أجلها؛
ضمان حماية كائنات الحياة البرية التي يستخدمونها وتنفيذ التدابير التقنية الحيوية اللازمة؛
إجراء الدفعات في الوقت المناسب للاستخدام؛
الامتثال للمعايير والحدود والحصص والمعايير الأخرى المعمول بها فيما يتعلق بمصادرة الحيوانات البرية؛
الحفاظ على الأعداد المثلى للحيوانات البرية ومنع انخفاض كثافتها إلى ما دون الحد الأدنى؛
الاحتفاظ بسجلات لعدد الحيوانات البرية وحجم استخدامها؛
تطبيق طرق استخدام كائنات عالم الحيوان وأدوات إزالة الحيوانات البرية، والتي يمنع استخدامها إلحاق الضرر بكائنات عالم الحيوان و (أو) بيئتها؛
منع القسوة على الحيوانات البرية؛
الامتثال لتعليمات الهيئات (المنظمات) الحكومية التي تمارس سيطرة الدولة في المنطقة المعنية ومسؤوليها؛
القيام بمراقبة الإنتاج في مجال حماية واستخدام الحياة البرية، وما إلى ذلك.
يتم إنهاء الحق في الاستخدام الخاص لأشياء عالم الحيوان والحق في القيام بالأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان لأسباب ناشئة عن الإجراءات القانونية وغير القانونية للمستخدمين. تشمل الأسباب القانونية ما يلي:
انتهاء مدة الاستخدام؛
إنهاء صلاحية الوثائق المتعلقة بالحق في استخدام كائنات عالم الحيوان؛
التنازل عن حق الاستخدام؛
تصفية كيان قانوني أو إنهاء أنشطة رجل أعمال فردي مُنح حق الاستخدام؛
وضع حظر على استخدام كائنات عالم الحيوان و (أو) القيام بالأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان.
يتم أيضًا إنهاء الحق في الاستخدام الخاص لأشياء عالم الحيوان والحق في القيام بالأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان نتيجة لأفعال غير قانونية، على وجه الخصوص:
استخدام كائنات عالم الحيوان لأغراض أخرى غير الغرض المقصود منها؛
عدم القيام بالاستخدام الخاص لكائنات عالم الحيوان أو الأنشطة المتعلقة باستخدام كائنات عالم الحيوان لأكثر من عام من تاريخ استلام المستندات الخاصة بالحق في الاستخدام؛
انتهاك منهجي (أكثر من مرتين خلال 12 شهرًا) للشروط المحددة في المستندات الخاصة بالحق في استخدام كائنات عالم الحيوان؛
عدم سداد المدفوعات التي يقتضيها القانون خلال الحدود الزمنية المحددة؛
تدمير الحيوانات البرية أو تقليل كثافتها إلى ما دون الحد الأدنى لكثافة الحيوانات البرية؛
*القسوة على الحيوانات البرية.
ولاية كوبان الزراعية
جامعة
كلية الحقوق
قسم البيئة
وقانون الأراضي
خلاصة الموضوع:
"الأسرة كموضوع للحماية والاستخدام"
أكمله: طالب في كلية الحقوق – 51
فيرخوتوروف أ.يو.
فحص بواسطة: مياجكوفا آنا فاسيليفنا
كراسنودار 2002
مقدمة
1. إدارة الدولة ورقابتها في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
2. الحق في استخدام أشياء من عالم الحيوان.
3. الحماية القانونية للحياة البرية.
خاتمة
قائمة القوانين التنظيمية والأدبيات المستخدمة.
طلب
مقدمة
تعتبر الحيوانات جزءًا لا يتجزأ من البيئة الطبيعية وتعمل كحلقة أساسية في سلسلة النظم البيئية، وهي عنصر ضروري في عملية دورة المواد والطاقة في الطبيعة، مما يؤثر بشكل فعال على عمل المجتمعات الطبيعية وبنية و الخصوبة الطبيعية للتربة، وتكوين الغطاء النباتي، والخصائص البيولوجية للمياه ونوعية البيئة البيئة الطبيعية ككل. وفي الوقت نفسه، يتمتع عالم الحيوان بأهمية اقتصادية كبيرة كمصدر للمنتجات الغذائية والمواد الخام الصناعية والتقنية والطبية وغيرها من الأصول المادية، وبالتالي فهو بمثابة مورد طبيعي للصيد وصيد الحيتان وصيد الأسماك وأنواع أخرى من صيد الأسماك. تتمتع أنواع معينة من الحيوانات بأهمية ثقافية وعلمية وجمالية وتعليمية وعلمية كبيرة.
إن هدف استخدام وحماية عالم الحيوان هو فقط الحيوانات البرية (الثدييات والطيور والزواحف والبرمائيات والأسماك وكذلك الرخويات والحشرات وما إلى ذلك) التي تعيش في حالة من الحرية الطبيعية على الأرض وفي الماء والغلاف الجوي. في التربة، ويسكنون أراضي الدولة بشكل دائم أو مؤقت. لا تعتبر من هذه الأشياء الحيوانات الزراعية وغيرها من الحيوانات الأليفة، وكذلك الحيوانات البرية التي يتم الاحتفاظ بها في الأسر أو شبه الأسر لأغراض اقتصادية أو ثقافية أو علمية أو جمالية أو غيرها. إنها كائنات مملوكة للدولة والمؤسسات العامة والمواطنين، ويتم استخدامها وحمايتها وفقًا للتشريعات المتعلقة بملكية الدولة والملكية الشخصية.
من سمات عالم الحيوان أن هذا الكائن متجدد، لكن هذا يتطلب الامتثال لشروط معينة تتعلق مباشرة بحماية الحيوانات. إذا تم إبادةها أو انتهاك شروط وجودها، فقد تختفي أنواع معينة من الحيوانات تمامًا، ويصبح تجديدها مستحيلاً. وعلى العكس من ذلك، فإن الحفاظ على شروط وجود عالم الحيوان، وتنظيم عدد الحيوانات، واتخاذ تدابير لتربية الأنواع المهددة بالانقراض، يساهم في ترميمها وتجديدها. إن عالم الحيوان عرضة للنشاط البشري التحويلي: فمن الممكن تدجين الحيوانات البرية، وتهجين وتربية أنواع جديدة، وتربية أنواع معينة من الحيوانات في ظروف اصطناعية ونقلها إلى الموائل الطبيعية.
1. إدارة الدولة ورقابتها في مجال حماية واستخدام الحياة البرية.
وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، تقع قضايا ملكية الحياة البرية واستخدامها والتخلص منها على أراضي الاتحاد الروسي ضمن الولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد. يتم التعامل مع القضايا التي لا تقع ضمن الولاية القضائية الحصرية لروسيا والولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة له وفقًا للجزء 4 من المادة. 76 من دستور الاتحاد الروسي لموضوع التنظيم القانوني الخاص بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يشمل مجال تنظيم العلاقات لحماية واستخدام الحياة البرية ما يلي: إدارة الحياة البرية؛ تحديد الأنشطة العامة ووضع الأحكام والقواعد واللوائح الأساسية في هذا المجال؛ وضع واعتماد الخطط العامة لحماية الحياة البرية واستخدامها الرشيد؛ إنشاء أنظمة لتسجيل الدولة للحيوانات واستخدامها وإجراءات الحفاظ على سجل الدولة للحيوانات (المادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن عالم الحيوان" الصادر في 24 أبريل 1995) ؛ مراقبة الدولة لأشياء الحياة البرية (المادة 15 من القانون)؛ التنظيم في مجال استخدام وحماية الحياة البرية وموائلها (المادة 17 من القانون)؛ سيطرة الدولة على حماية واستخدام الحياة البرية وتحديد إجراءات تنفيذها (المادة 16 من القانون)؛ حل القضايا الأخرى.
لضمان حماية وتنظيم الاستخدام الرشيد للحياة البرية، وفقًا لقانون "الحياة البرية"، يتم تسجيل الدولة للحيوانات واستخدامها، ويتم الاحتفاظ بسجل الدولة للحياة البرية، الذي يحتوي على مجموعة من المعلومات عن المنطقة الجغرافية توزيع الأنواع (مجموعات الأنواع) من الحيوانات وأعدادها وخصائص الأرض التي تحتاجها والإدارة الحديثة من خلال استخدام الحيوانات وغيرها من البيانات الضرورية.
يتضمن السجل العقاري للدولة للحياة البرية متطلبات وبيانات تسجيل الدولة للحيوانات واستخدامها من حيث المؤشرات الكمية والنوعية، وكذلك المعلومات اللازمة لضمان حماية الحياة البرية والتخطيط والتنسيب والتخصص في الصيد وصيد الأسماك وغيرها من القطاعات الاقتصاد الوطني، وتنفيذ الأنشطة الأخرى المتعلقة باستخدام الحياة البرية، وتقييم الموارد والتنبؤ بحالة الحياة البرية، وتنظيم التدابير لتنظيم عدد أنواع معينة من الحيوانات البرية.
تشمل الحيوانات الخاضعة للتسجيل والدخول إلى السجل العقاري الحيوانات التي يتم صيدها وفقًا للإجراءات المعمول بها، واللافقاريات المائية التجارية والثدييات البحرية التجارية، والحشرات (آفات الغابات والنباتات والمفيدة للغابات والمحاصيل الزراعية)، والحيوانات المدرجة في الخط الأحمر الكتاب مدرج في القوائم المعتمدة من قبل أكاديمية العلوم في الاتحاد الروسي ووزارة الصحة في الاتحاد الروسي، وكذلك يقع في أراضي محميات الدولة والمتنزهات الوطنية الطبيعية. إلى جانب الحيوانات البرية، يتم التعرف أيضًا على كائنات السجل العقاري الحكومي للحيوانات والمناطق اللازمة للحيوانات (الأرض والمياه والغابات)، وذلك بسبب الارتباط العضوي الذي لا ينفصم بين عالم الحيوان وموائله ومصالح توفير الحيوانات مع الظروف اللازمة للوجود، وقبل كل شيء، الغذاء.
ولأسباب بيئية واقتصادية، يهتم المجتمع أيضًا بتنظيم عدد الحيوانات البرية. ينص قانون الحياة البرية على أن كائنات عالم الحيوان، التي يخضع عددها للتنظيم، بالإضافة إلى إجراءات التنظيم، يتم تحديدها من قبل هيئات حكومية مرخصة خصيصًا لحماية ومراقبة وتنظيم استخدام كائنات الحياة البرية. عالم الحيوان والموائل. يجب أن يتم تنظيم عدد الكائنات الفردية في عالم الحيوان بطرق تستبعد الضرر الذي يلحق بالأشياء الأخرى في عالم الحيوان وتضمن سلامة بيئتها، مع مراعاة استنتاجات المنظمات العلمية التي تحل المشاكل في هذا المجال، وبالاتفاق مع الهيئات الحكومية المرخص لها خصيصًا والتي تحمي موارد الأراضي والمياه والغابات.
إن أهم الوسائل التنظيمية والقانونية لضمان الاستخدام الرشيد وحماية الحياة البرية هي سيطرة الدولة. تتولى مراقبة الدولة على حماية واستخدام الحياة البرية مهمة ضمان قيام جميع الوزارات ولجان الدولة والمؤسسات العامة والمؤسسات والمنظمات، وكذلك المواطنين، بالوفاء بمسؤوليات حماية الحياة البرية، والالتزام بالإجراءات المعمول بها لاستخدام الحياة البرية. الحياة البرية والقواعد الأخرى التي يحددها التشريع المتعلق بحماية واستخدام الحياة البرية.
إلى جانب سيطرة الدولة، تتم أيضًا مراقبة الإدارات على حماية واستخدام الحياة البرية من قبل تلك الهيئات المسؤولة عن الشركات والمؤسسات التي تستخدم كائنات الحياة البرية.
في مكافحة الصيد الجائر، تلعب هيئات الشؤون الداخلية دورًا نشطًا. بالتعاون مع الوكالات الحكومية، تتم مراقبة حماية واستخدام الحياة البرية من قبل جمعيات الصيادين والصيادين، وعمليات التفتيش العامة لحماية الحياة البرية التي تم إنشاؤها تحت إشراف الصيد وسلطات الحفاظ على الأسماك.
2. الحق في استخدام الأشياء البرية
يمكن لمستخدمي الحياة البرية، وفقًا للقانون، أن يكونوا مؤسسات ومؤسسات ومنظمات حكومية وعامة ومواطنين. يمكنهم تنفيذ الأنواع التالية من استخدام عالم الحيوان: الصيد وصيد الأسماك (بما في ذلك استخراج اللافقاريات والثدييات البحرية التي لا تتعلق بأشياء الصيد وصيد الأسماك)؛ للأغراض العلمية والثقافية والتعليمية والتربوية والجمالية؛ استخدام الخصائص المفيدة للحياة الحيوانية - مكونات التربة، والتنظيمات الطبيعية بين ملقحات النباتات، وما إلى ذلك؛ لغرض الحصول على منتجات النفايات الحيوانية.
الاستخدامات الأكثر شيوعًا للحياة البرية هي الصيدو صيد السمك.
الصيد يتم تعريفه على أنه نوع من النشاط الذي يسمح به القانون، ويتكون من المطاردة لغرض الإنتاج واستخراج (إطلاق النار، وصيد) الحيوانات والطيور البرية في حالة من الحرية الطبيعية، من قبل شخص لديه الحق في الصيد. يشمل الصيد الصيد التجاري للحيوانات والطيور البرية، بالإضافة إلى صيد الهواة والرياضة. إن التواجد في مناطق الصيد بالأسلحة والكلاب والطيور الجارحة والفخاخ وأدوات الصيد الأخرى أو مع المنتجات المحصودة يعادل الصيد.
78. الحيوانات كموضوع للاستخدام والحماية. التشريعات المتعلقة بحماية واستخدام الحياة البرية. (القانون الاتحادي بشأن الحيوانات)
عالم الحيوان- مجموعة الكائنات الحية من جميع أنواع الحيوانات البرية التي تعيش بشكل دائم أو مؤقت في أراضي الاتحاد الروسي وتتمتع بالحرية الطبيعية، وكذلك المرتبطة بها الموارد الطبيعيةالجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي؛ المادة 3.التنظيم القانوني لحماية واستخدام الحياة البرية وموائلها
يستند تشريع الاتحاد الروسي في مجال حماية واستخدام الحياة البرية وموائلها إلى أحكام دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية المتعلقة بحماية البيئة ويتكون من هذا القانون الاتحادي والقوانين المعتمدة وفقًا له و القوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي، وكذلك القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن حماية واستخدام الحياة البرية.
ينظم تشريع الاتحاد الروسي بشأن حماية واستخدام الحياة البرية العلاقات في مجال حماية واستخدام كائنات الحياة البرية التي تعيش في ظروف الحرية الطبيعية. العلاقات في مجال حماية واستخدام كائنات الحيوانات المحفوظة في ظروف شبه حرة أو الموائل التي تم إنشاؤها بشكل مصطنع بغرض الحفاظ على الموارد والصندوق الوراثي لكائنات الحيوانات ولأغراض علمية وتعليمية أخرى ينظمها هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي، وكذلك القوانين والأفعال القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تنظيم العلاقات في مجال حماية واستخدام الحيوانات الزراعية وغيرها من الحيوانات الأليفة، وكذلك الحيوانات البرية الموجودة في الأسر، من خلال القوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي.
يتم تنظيم العلاقات في مجال حماية واستخدام موائل الحيوانات من خلال هذا القانون الاتحادي والقوانين الأخرى والأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والقوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات في مجال حماية واستخدام الحيوانات على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي إلى الحد الذي تسمح به القوانين الفيدرالية والقانون الدولي.
يتم تنظيم علاقات الملكية في مجال حماية واستخدام الحياة البرية من خلال التشريعات المدنية، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي على خلاف ذلك.
تهدف المتطلبات الأساسية لحماية واستخدام الحياة البرية إلى ما يلي:
الحفاظ على تنوع الأنواع في عالم الحيوان،
حماية الموائل وظروف التكاثر وطرق هجرة الحيوانات؛
الحفاظ على سلامة المجتمعات الحيوانية الطبيعية؛
الاستخدام والتكاثر الرشيد لعالم الحيوان على أساس علمي؛
تنظيم أعداد الحيوانات لمنع الإضرار بالبيئة و اقتصاد وطني.
القانون الاتحادي "بشأن مصايد الأسماك والحفاظ على الموارد البيولوجية المائية" تم إنشاء نظام حماية خاص فيما يتعلق بكائنات الحيوانات المدرجة في الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي.
79. الإدارة في مجال حماية واستخدام كائنات الحياة البرية.
المادة 11. إدارة الدولة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية والحفاظ على بيئتها واستعادتها
يتم تنفيذ إدارة الدولة في مجال حماية واستخدام الحياة البرية من قبل رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المرخصة خصيصًا للحماية والدولة الفيدرالية الإشراف وتنظيم استخدام الحياة البرية وموائلها.
تتألف الهيئات الحكومية المرخصة خصيصًا للحماية والإشراف الحكومي الفيدرالي وتنظيم استخدام كائنات الحياة البرية وموائلها من السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس صلاحيات الحماية والإشراف الحكومي الفيدرالي وتنظيم استخدام كائنات الحياة البرية وموائلها، وكذلك كهيئات تنفيذية، تتمتع سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بصلاحيات الحماية والإشراف الحكومي الفيدرالي وتنظيم استخدام الأشياء الحيوانية وموائلها وهيئاتها الإقليمية ومؤسسات الدولة الخاضعة لولاية هذه الهيئات وأداء المهام لـ الحماية وإشراف الدولة الفيدرالية وتنظيم استخدام الكائنات الحيوانية في العالم وموائلها.
تشكل الهيئات الحكومية المرخصة خصيصًا للحماية والإشراف الحكومي الفيدرالي وتنظيم استخدام الحيوانات وموائلها نظامًا من الهيئات الإدارية الحكومية التي تضمن تنفيذ تدابير شاملة لحماية الحيوانات وموائلها وتكاثرها واستخدامها المستدام.
المادة 12. المبادئ الأساسية للإدارة العامة في مجال الحماية والاستخدام المستدام لكائنات الحياة البرية
المبادئ الأساسية في مجال حماية واستخدام الحياة البرية والحفاظ على بيئتها واستعادتها هي:
وضمان الوجود المستدام والاستخدام المستدام للحياة البرية؛
دعم الأنشطة الرامية إلى حماية الحياة البرية وموائلها؛
استخدام الحياة البرية بطرق لا تسمح بالقسوة على الحيوانات، وذلك وفقاً للمبادئ الإنسانية العامة؛
عدم جواز الجمع بين أنشطة تنفيذ إشراف الدولة الفيدرالية في مجال حماية وتكاثر واستخدام كائنات عالم الحيوان وموائله وأنشطة استخدام كائنات عالم الحيوان؛
إشراك المواطنين والجمعيات العامة في حل المشاكل في مجال الحماية والتكاثر والاستخدام المستدام للحياة البرية؛
فصل الحق في استخدام الحياة البرية عن الحق في استخدام الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى؛
الدفع مقابل استخدام الحياة البرية؛
أولوية القانون الدولي في مجال استخدام وحماية الحياة البرية وحماية واستعادة بيئتها.
80. التدابير القانونية لحماية الحياة البرية. كتاب البيانات الأحمر للاتحاد الروسي
الحماية القانونية لعالم الحيوان (قانون الحيوانات) بالمعنى الواسع هي نظام من القواعد القانونية التي تنظم حماية واستخدام عالم الحيوان وموائله، والعلاقات الاجتماعية التي تنشأ في عملية التفاعل بين الإنسان والمجتمع مع هذا المكون والبيئة باعتبارها العالم الحي؛ مجموعة من الإجراءات القانونية ذات الأهمية البيئية وتقاعس الأشخاص (السلوك القانوني ذو الأهمية البيئية) في مجال حماية واستخدام الحياة البرية وموائلها؛ نظام من الهيئات الحكومية التي تتولى وضع القوانين والإدارة والرقابة والإشراف وغيرها من المهام، فضلاً عن تنفيذ تدابير المسؤولية القانونية عن انتهاك التشريعات المتعلقة بالحياة البرية؛ الأيديولوجية القانونية والآراء القانونية والمشاعر والعواطف كعناصر للوعي القانوني للمجتمع والفئات الاجتماعية الفردية والمواطنين فيما يتعلق بعالم الحيوان.
بالمعنى الضيق، إنها مجموعة من القواعد القانونية والعلاقات القانونية الناشئة فيما يتعلق بحماية واستخدام عالم الحيوان.
تشمل التدابير القانونية لحماية الحياة البرية ما يلي:
– تطوير واعتماد وتطبيق القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية التي تنظم حماية واستخدام الحياة البرية؛
- وضع حدود لاستخدام الحياة البرية، فضلاً عن المعايير واللوائح لحماية واستخدام الحياة البرية والموائل؛
- إنشاء إطار قانوني لحماية فئات معينة من الحيوانات وموائلها، وتنظيم حماية المناطق الخاصة؛
- إنشاء نظام لتدابير المسؤولية القانونية عن انتهاك التشريعات المتعلقة بحماية الحياة البرية وموائلها؛
– تنفيذ أنشطة التنفيذ والإنفاذ القانوني في مجال حماية واستخدام الحياة البرية وموائلها؛
– التثقيف القانوني والوقاية من الانتهاكات.
إحدى النقاط المهمة في القانون الاتحادي هي التنظيم الاقتصادي لحماية واستخدام الحياة البرية. وينص على إنشاء وتنظيم العلاقات الاقتصادية في مجال حماية واستخدام الحياة البرية، بما في ذلك بين السلطات سلطة الدولةالاتحاد الروسي والسلطات الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك بين مستخدمي الحياة البرية ومستخدمي الأنواع الأخرى من الموارد الطبيعية.
يتضمن التنظيم الاقتصادي لحماية واستخدام الحياة البرية ما يلي: المحاسبة والتقييم الاقتصادي لأشياء الحياة البرية؛ نظام سليم اقتصاديًا للمدفوعات مقابل استخدام الحياة البرية؛ تمويل الميزانية لتدابير حماية الحياة البرية وتكاثرها؛ نظام مبرر اقتصاديًا للغرامات والمطالبات بالتعويض عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحياة البرية؛ الاستخدام المستهدف للأموال الواردة من مصادرة الأدوات اللازمة للحصول بشكل غير قانوني على كائنات الحياة البرية، عربةوالمنتجات.
ومن أجل حماية عالم الحيوان، تم وضع نظام أكثر صرامة لاستخدام الحيوانات في المناطق المحمية بشكل خاص. يُحظر استخدام الحياة البرية هنا ويتم تحديد مسؤولية أكثر صرامة.
لحماية النباتات والحيوانات النادرة والمهددة بالانقراض، تم إنشاء الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي والكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
أنواع التدابير القانونية:
الإجراء الإلزامي لحماية الحياة البرية هو التقييم البيئي للدولة، الذي يتم إجراؤه وفقًا لـ تشريع للاتحاد الروسي وقبل اعتماد السلطات التنفيذية للاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لقرار اقتصادي يمكن أن يؤثر على كائنات عالم الحيوان وموائلها.
تخضع الأسمدة والمبيدات الحشرية والمنشطات الحيوية لنمو النباتات، وكذلك المواد التي تبرر حجم (الحدود والحصص) لإزالة الكائنات الحيوانية وتنفيذ أعمال التأقلم والتهجين لهذه الكائنات للفحص البيئي الإلزامي للدولة.
وضع القيود والمحظورات على استخدام الأشياء الحيوانية.قد يكون تنفيذ أنواع معينة من استخدام عالم الحيوان، وكذلك استخدام بعض كائنات عالم الحيوان، محدودًا أو معلقًا أو محظورًا تمامًا مناطق معينةوالمناطق المائية أو لفترات معينة بقرار من الهيئة التنفيذية الاتحادية أو الأعلى الهيئة التنفيذيةسلطات الدولة في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ضمن حدود اختصاصها بناءً على اقتراح الهيئة الحكومية المقابلة المرخص لها خصيصًا.
نقل وتهجين كائنات عالم الحيوان.لا يُسمح بتأقلم كائنات الحيوانات الجديدة في الاتحاد الروسي، ونقل كائنات الحيوانات إلى موائل جديدة، فضلاً عن تدابير تهجين كائنات الحيوانات إلا من خلال إذنالهيئات الحكومية المرخصة خصيصًا في الاتحاد الروسي لحماية ومراقبة وتنظيم استخدام الحياة البرية والموائل، بشرط إبرام المنظمات العلمية المختصة، مع مراعاة متطلبات السلامة البيئية.
صيانة وتربية الحيوانات في ظروف شبه حرة وموائل مصطنعة. لا يُسمح بها إلا بإذن من هيئات حكومية مرخصة خصيصًا لحماية ومراقبة وتنظيم استخدام الحياة البرية وموائلها. الكيانات القانونيةوالمواطنون المشاركون في صيانة الحيوانات وتربيتها ملزمون بمعاملتها بطريقة إنسانية والامتثال للمتطلبات الصحية والبيطرية وصحة الحيوان المناسبة لصيانتها.
تنظيم عدد الكائنات الحيوانية.من أجل حماية الصحة العامة، والقضاء على التهديد الحياة البشرية، الحماية من أمراض الحيوانات الزراعية وغيرها من الحيوانات الأليفة، ومنع الأضرار التي تلحق بالاقتصاد الوطني والحياة البرية وموائلها، ويتم اتخاذ تدابير لتنظيم عدد الكائنات الفردية في عالم الحيوان.
الوقاية من الأمراض وموت الحياة البرية أثناء عمليات الإنتاج وتشغيل المركبات وخطوط الاتصالات والكهرباء. تلتزم الكيانات القانونية والمواطنون باتخاذ التدابير اللازمة للوقاية من الأمراض وموت الحياة البرية أثناء الأعمال الزراعية وغيرها، وكذلك أثناء تشغيل أنظمة الري والاستصلاح والمركبات وخطوط الاتصالات والكهرباء.
تقوم هيئة المراقبة البيطرية الحكومية وهيئة المراقبة الصحية والوبائية الحكومية بمراقبة حدوث وانتشار الأمراض في الحياة البرية، وتسجيل جميع حالات الأمراض التي تم تحديدها في الحياة البرية، واتخاذ التدابير اللازمة لمنع حدوث وانتشار الأمراض والقضاء عليها. في حالة حدوث أمراض الكائنات الحيوانية التي تشكل خطرا على صحة البشر والحيوانات الأليفة، وسلطات المراقبة البيطرية والصحية والوبائية الحكومية، فضلا عن الهيئات الحكومية المرخص لها خصيصا لحماية ومراقبة وتنظيم استخدام كائنات الحيوانات وموائلها، ملزمة بإخطار السلطات عن سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومات المحلية، وكذلك السكان من خلال وسائل الإعلام.
حماية الحيوانات وموائلها في المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص
في أراضي المحميات الطبيعية التابعة للدولة والمتنزهات الوطنية وغيرها من المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص، تتم حماية الحياة البرية وموائلها وفقًا لنظام الحماية الخاصة لهذه المناطق، الذي أنشأه الاتحادي بموجب القانون"في المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص."
حماية الحيوانات النادرة والمهددة بالانقراض
يتم تضمين كائنات الحيوانات النادرة والمهددة بالانقراض في كتاب احمرللاتحاد الروسي و (أو) الكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
لا يُسمح بالأفعال التي قد تؤدي إلى الوفاة أو انخفاض الأعداد أو تعطيل موطن الحيوانات المدرجة في الكتب الحمراء. لا يُسمح بالأفعال التي قد تؤدي إلى الوفاة أو انخفاض الأعداد أو تعطيل موطن الحيوانات المدرجة في الكتب الحمراء. تتحمل الكيانات القانونية والمواطنون الذين يقومون بأنشطة اقتصادية في المناطق والمياه التي تعيش فيها الحيوانات المدرجة في الكتب الحمراء مسؤولية الحفاظ على هذه الحيوانات وتكاثرها وفقًا لـ تشريعالاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يُسمح بتداول الحيوانات البرية التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي في حالات استثنائية وفقًا لـ إذن(ترخيص إداري) صادر عن هيئة حكومية معتمدة خصيصًا لحماية البيئة في نعمالمنصوص عليها من قبل حكومة الاتحاد الروسي. إبقاء هذه الحيوانات في الأسر وإطلاقها في البرية بيئة طبيعيةمسموح به أيضًا في حالات استثنائية تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
مجموعات علم الحيوان
مجموعات علم الحيوان (المجموعات العلمية لمعاهد علم الحيوان والجامعات والمتاحف، بالإضافة إلى مجموعات الحيوانات المحنطة والمستحضرات وأجزاء من الأشياء الحيوانية والمجموعات الحية لحدائق الحيوان وحدائق الحيوان والسيرك ودور الحضانة وأحواض السمك وأحواض السمك وغيرها من المؤسسات) التي تمثل المؤسسات العلمية والقيمة الثقافية والتعليمية والتعليمية والتعليمية والجمالية، والمعروضات الفردية المتميزة، بغض النظر عن شكل ملكيتها، تخضع لتسجيل الدولة.
