Das Konzept der Strafverfolgungspolitik in der Russischen Föderation. Interne und externe Funktionen des Staates

Was ist ein Staat?

Zustand Es gibt eine besondere, einigermaßen stabile politische Einheit, die eine von der Bevölkerung getrennte Macht- und Verwaltungsorganisation darstellt und das höchste Recht zu regieren (die Durchführung von Handlungen zu verlangen) beansprucht. bestimmtes Gebiet und der Bevölkerung, unabhängig von deren Zustimmung; die Kraft und die Mittel haben, seine Ansprüche durchzusetzen.

Zustand Es gibt eine Maschine zur Unterdrückung einer Klasse durch eine andere, eine Maschine, die andere untergeordnete Klassen im Gehorsam gegenüber einer Klasse hält. (V. Lenin)

Zustand- das ist die Konzentration aller geistigen und moralischen Interessen der Menschen. (Aristoteles)

Zustand ist eine Vereinigung von Menschen, die durch gemeinsame Rechte und Ziele vereint sind. (Cicero)

Zustand- Dies ist eine Gesellschaft von Menschen, die sich selbst verwaltet und regiert. (Kant)

Zustand- eine politisch-territoriale souveräne Organisation der öffentlichen Gewalt, die über einen besonderen Apparat zur Wahrnehmung von Verwaltungs-, Unterstützungs- und Sicherheitsfunktionen verfügt und in der Lage ist, ihre Anordnungen für die Bevölkerung des gesamten Landes verbindlich zu machen.

Frage: Gibt es einen Unterschied in den oben genannten Definitionen von Staat? Kann man versuchen, diese Definitionen in einige Gruppen zu unterteilen? Wie unterscheiden sie sich voneinander?

Übrigens: Ein sehr interessantes Problem verbirgt sich in der Etymologie des Ursprungs des Begriffs „Staat“ im antiken Russland und Westeuropa. Im Russischen kommt das Wort „Staat“ vom altrussischen „Souverän“ (der sogenannte Fürst-Herrscher in alte Rus'), was wiederum mit dem Wort „Herr“ und „Herr“ verbunden ist. Die Wurzel des Wortes „Staat“ – „Staat“ – kommt ebenfalls vom griechischen Wort „Despot“. Es kann davon ausgegangen werden, dass, da die Ableitungen „Staat“, „gospodarstvo“ später erscheinen als die bereits etablierten Bedeutungen „souverän“, „souverän“, im Mittelalter in Russland „Staat“ normalerweise als direkt mit den Besitztümern verbunden wahrgenommen wurde des „Souveräns“, und der „Souverän“ selbst ist wie der Besitzer aller Untertanen (Sklaven).

Im Westen wiederum hatte das Wort „Staat“ einen völlig anderen Ursprung. Das englische „state“, das deutsche „staat“, das französische „l'estate“ hat seine Wurzel im lateinischen „status“ – Staat, Status, also der Zustand der Rechte und Pflichten oder mit anderen Worten, den Status von charakterisierend Staatsbürger und Nichtstaatsbürger. So wird in der westeuropäischen Tradition der „Staat“ als Struktur oder Zustand von Menschen wahrgenommen.

In der deutschen Tradition gibt es einen Begriff „Reich“(aus dem Deutschen Reich) – „Reich“, „Staat“, dessen Wurzel das Wort „reiche“ – Reihe, System – hat. Übrigens gibt es in der russischen Sprache ein ähnliches Wort – „Ordnung“, das seine Wurzel im Wort „Ryad“ – Vereinbarung – hat.

Ein weiterer interessanter Ursprung des Wortes „Staat“ stammt aus dem Griechischen „polis“ (griechisch πόλις – Stadtstaat), das auch mit „Vermehrung“, „Vereinigung“ übersetzt wird, und dem römischen Wort „res-publica“ – also übersetzt als „allgemeiner Fall“.

Die Hauptrichtungen staatlicher Tätigkeit in der Staatsverwaltung konzentrieren sich auf die Funktionen des Staates, die sich im Laufe der Menschheitsgeschichte ständig verändert haben. Schon antike Denker glaubten, dass die Hauptaufgabe des Staates darin bestehe, seine Untertanen vor äußeren Feinden zu schützen und die Ordnung im Land aufrechtzuerhalten. Im 17. Jahrhundert entstand durch den Mund des englischen Philosophen T. Hobbes die Idee des natürlichen Zustands der Menschen als eines Krieges „alle gegen alle“. In dieser Hinsicht begann man den Staat als eine Art „Leviathan“ zu betrachten, der im Gegenzug die Gesellschaft vereinen und ihre Angelegenheiten verwalten muss am meisten Bürgerrechte und Freiheiten bis hin zur physischen Vernichtung (Hinrichtung) eines Bürgers im Interesse des Staates. Das Zeitalter der Aufklärung und die Entstehung des Kapitalismus führten zu neuen Idealen des Verhältnisses von Gesellschaft und Staat, die in den Ideen des englischen Ökonomen Adam Smith ihren Niederschlag fanden. Smith glaubte, dass der Staat unter den Bedingungen der Entwicklung eines freien Marktes die Funktionen eines „Nachtwächters“ erfüllen sollte, das heißt, ohne in die Rechte und Freiheiten der Bürger (insbesondere ihrer) einzugreifen Wirtschaftsbeziehungen), Recht und Ordnung aufrechterhalten, Armee und Polizei mit Steuereinnahmen unterstützen, Leben und Eigentum der Bürger schützen, sich um die Bildung der unteren Klassen kümmern, Außenpolitik betreiben und die Gesellschaft vor äußeren Bedrohungen schützen. Im gesamten 19. Jahrhundert galt der Standpunkt von A. Smith als entscheidend für das Funktionieren des Staates, bis der Erste Weltkrieg und die Weltwirtschaftskrise das Phänomen eines Totalstaates entstehen ließen, der sich das Recht zusprach, in jedem Bereich einzugreifen vom Leben seiner Bürger – „Alles für den Staat, nichts als der Staat, nichts gegen den Staat.“ Eine Alternative dazu waren die Ideen des „Wohlfahrtsstaates“, dessen Grundsteine ​​gelegt wurden Amerikanischer Präsident F. D. Roosevelt in seinem Programm „New Frontiers“ und die Nachkriegsentwicklung der Entwicklung Amerikas und seiner Länder Westeuropa, die darauf beruhte, einen Kompromiss zwischen den Interessen aller Bürger des Landes und den Befugnissen des Staates zu finden.

ZEICHEN DES STAATS

Der Staat als Machtorganisation in der Gesellschaft unterscheidet sich in einer Reihe wichtiger Merkmale von den Machtformen in vorstaatlichen primitiven Volksgemeinschaften. Die wichtigsten sind:

• Verfügbarkeit öffentlicher Gewalt. Dies sind bestimmte Organe der gesetzgebenden und exekutiven Gewalt, die Bürokratie, Gerichte, die Polizei (die Polizei war zum Beispiel bereits dabei). Antikes Ägypten), Armee.
• Administrativ-territoriale Organisation. Bei der öffentlichen Verwaltung erfolgt die Aufteilung des Landes nach dem administrativ-territorialen Prinzip. Dies ist für eine rationellere Verwaltung der Gesellschaft, die Erhebung von Steuern usw. notwendig. In der primitiven Gesellschaft basierte die Organisation auf blutsverwandtschaftlichen Bindungen.
• Regelmäßige Steuererhebung. Es ist notwendig, die Armee und den Staatsapparat zu unterhalten und öffentliche Arbeiten durchzuführen.
• Souveränität Staatsmacht. Dabei handelt es sich um das Monopolrecht des Staates auf Gesetzgebung und Regierungsführung innerhalb des Landes sowie um seine Autonomie und Unabhängigkeit im Verhältnis zu anderen Ländern.
• Zwangsapparat.

Zusätzliche Merkmale des Staates:

1. Sprache als Kommunikationsmittel auf dem Territorium eines bestimmten Staates.
2. Einheitliche Verteidigungs- und Außenpolitik.
3. Einheitliche Transport-, Informations- und Energiesysteme, Gemeinsamer Markt usw.

FUNKTIONEN DES STAATS

Die Funktionen des Staates sind sehr zahlreich. Die wichtigsten davon waren bereits in antiken Staaten verankert, andere entstanden im Zuge der Entwicklung der Zivilisation. Die Funktionen des Staates sind unterteilt in intern Und extern.

Zu den wichtigsten internen Funktionen des Staates gehören:

• Schaffung und Aufrechterhaltung eines Rechts- und Ordnungssystems in der Gesellschaft;
• Organisation wirtschaftliches Leben, Geldumlauf im Land;
• Durchführung gesellschaftlich bedeutsamer Arbeiten (Bau von Straßen, Brücken, Bewässerungssystemen usw.)
  usw.);
• soziale Funktion - Organisation bestimmter Systeme der Gesundheitsversorgung, Bildung, Hilfe für Arme und Behinderte usw. in der Gesellschaft.

Zu den wichtigsten Außenfunktionen des Staates gehören:

• Schutz der Grenzen und Verteidigung des Landes bei Angriffen von außen;
• außenpolitische Tätigkeit – Vertretung des Landes in den Beziehungen zu anderen Ländern;
• Organisation der Wirtschaftsbeziehungen mit anderen Ländern.

FRAGEN:

1. Finden Sie die Merkmale eines Staates in der folgenden Liste. Notieren Sie die Nummern, unter denen sie angegeben sind. Bitte geben Sie alle richtigen Antworten an:

Antwort

2. Nennen Sie drei Beispiele dafür, wie der Staat seine außenpolitischen Aufgaben wahrnimmt.

Antwort

Beispiele dafür, wie der Staat seine außenpolitischen Aufgaben wahrnimmt, sind:

1) Entwicklung Militärdoktrin und Konzepte der nationalen Sicherheit;

2) Aufrechterhaltung eines ausreichenden Niveaus der Verteidigungsfähigkeit des Landes;

3) Schutz der Unabhängigkeit und territoriale Integrität Zustände;

4) Beteiligung an der Regulierung interethnischer und interethnischer Konflikte usw.

3. Finden Sie die Merkmale eines Staates in der folgenden Liste. Notieren Sie die Nummern, unter denen sie angegeben sind. Bitte geben Sie alle richtigen Antworten an:

Antwort

4. (1−4). Lesen Sie den Text und erledigen Sie die Aufgaben 1–4.

Es gibt eine besondere Art von Macht in der Gesellschaft. Sein Hauptunterscheidungsmerkmal besteht darin, dass Entscheidungen des Machtsubjekts für alle Mitglieder der Gesellschaft, die gesamte Bevölkerung, bindend werden. Dies können Entscheidungen über ein bestimmtes Verfahren zur Steuererhebung, ein Verfahren zur Regelung von Eigentumsrechten, ein Verfahren zur Behandlung und Lösung von Konflikten und Streitigkeiten und vieles mehr sein. Diese Art von Macht nennt man politisch.

Die Grundlage politischer Macht ist eine besondere Art sozialer Ungleichheit – die politische Ungleichheit.<…>

…Die Aufteilung der Menschen in diejenigen, die politische Entscheidungen treffen, diejenigen, die die Gesellschaft verwalten, und diejenigen, die sie ausführen, ist erhalten geblieben. Lediglich das Verfahren zur Bildung einer Führungsgruppe hat sich geändert; es ist demokratischer und offener geworden, die Gruppe selbst ist mobiler und in sich heterogener geworden. Diese Gruppe erhielt in der Politikwissenschaft und Soziologie einen eigenen Namen – die politische Elite, die nicht mehr mit der Klassen- oder Wirtschaftsteilung der Gesellschaft übereinstimmt.

Die Grundlage politischer Ungleichheit ist die Ungleichheit des politischen Status. Das Recht, verantwortungsvolle politische Entscheidungen zu treffen, erlangt eine Person gerade aufgrund ihrer Sonderstellung in der hierarchischen Struktur der Gesellschaft, indem sie Mitglied der Regierung, Parlamentsmitglied, Vorsitzender einer politischen Partei usw. wird.<…>

Die politische Regierung schafft die Voraussetzungen für die Führung der Gesellschaft. Um das Leben der Gesellschaft zu koordinieren, bedarf es nämlich einer Art Managementzentrum, einer „Gehirnzentrale“ sowie der Überwindung von zentrifugalen Tendenzen, Egoismus, Einzel- und Gruppeninteressen. Deshalb ist die Geschichte der Gesellschaft nicht die Geschichte der Beseitigung politischer Ungleichheit, sondern die Geschichte der Suche und des Schaffens effektive Wege seine Organisation so, dass die politische Ungleichheit selbst nicht die Gesellschaft erhält, sondern zu ihrer Entwicklung beiträgt.

Die Reproduktion politischer Machtverhältnisse wird durch die Normen und Regeln dieser Art des Tragens erleichtert.

(Pushkareva G.V. Macht als soziale Institution // Gesellschaftspolitische Zeitschrift. 1995. Nr. 2. 87−88.)

1) Geben Sie anhand des Textes das Hauptunterscheidungsmerkmal politischer Macht an.

3) Das Recht, verantwortungsvolle politische Entscheidungen zu treffen, wird, wie der Autor feststellt, einer Person zuerkannt, die in der hierarchischen Struktur der Gesellschaft einen besonderen Status einnimmt. Geben Sie basierend auf Kenntnissen des sozialwissenschaftlichen Kurses und der Handlungen öffentliches Leben drei Beispiele für Faktoren, die das Erreichen eines solchen Status in der modernen Gesellschaft beeinflussen.

Antwort

1.

Das Hauptunterscheidungsmerkmal der politischen Macht besteht darin, dass die von ihrem Subjekt getroffenen Entscheidungen für alle Mitglieder der Gesellschaft bindend werden.

2. Die richtige Antwort muss folgende Elemente enthalten:

Zu den Merkmalen politischer Ungleichheit in moderne Bühne Dem Autor zufolge kann Folgendes zugeschrieben werden:

Änderung der Reihenfolge der Bildung der politischen Elite in Richtung Stärkung von Demokratie und Offenheit;

Der Wandel in der politischen Elite selbst, der nicht mehr mit der Klassen- und Wirtschaftsspaltung der Gesellschaft zusammenfällt, ist mobiler und innerlich heterogener geworden.

3. Die richtige Antwort muss folgende Elemente enthalten:

Als Faktoren, die die Erlangung eines Sonderstatus im hierarchischen Gefüge der Gesellschaft beeinflussen, können genannt werden:

1) außergewöhnliche Persönlichkeitsmerkmale;

2) Bildungsniveau;

3) Unterstützung einer politischen Organisation;

4) Zugang zu den Medien usw.

4. Die richtige Antwort muss folgende Elemente enthalten:

Beispiele für diese Standards können sein:

1) Normen, die den Status des Staatsoberhauptes, der politischen Elite und der Regierungsinstitutionen definieren;

2) Normen, die die Reihenfolge der Bildung der politischen Elite bestimmen (in demokratischen Ländern sind Wettbewerbswahlen zur Norm geworden, in Ländern mit totalitärem Regime - Parteizugehörigkeit);

3) Normen, die die Rechte und Pflichten von Managern und Managern sowie ihre gegenseitige Verantwortung festlegen („Russische Wahrheit“ von Jaroslaw dem Weisen, der Ratskodex von Alexei Michailowitsch, die Verfassung der Russischen Föderation usw.)

5. Stellen Sie eine Entsprechung zwischen den Beispielen und den Funktionen des Staates her, den sie veranschaulichen: Wählen Sie für jedes in der ersten Spalte angegebene Element das entsprechende Element aus der zweiten Spalte aus.

Schreiben Sie die Zahlenfolge auf.

Antwort

6. (1−6). Lesen Sie den Text und erledigen Sie die Aufgaben 1–6.

Es versteht sich von selbst, wie lobenswert die Treue des Souveräns zu seinem Wort, seine Geradlinigkeit und seine unerschütterliche Ehrlichkeit sind. Aus Erfahrung wissen wir jedoch, dass in unserer Zeit nur diejenigen Großes erreichten, die nicht versuchten, ihr Wort zu halten, und es verstanden, jeden zu täuschen, der gebraucht wurde; Solche Herrscher hatten letztendlich viel mehr Erfolg als diejenigen, die auf Ehrlichkeit setzten<…>Sie müssen wissen, dass Sie den Feind auf zwei Arten bekämpfen können: erstens durch Gesetze und zweitens mit Gewalt. Die erste Methode ist dem Menschen inhärent, die zweite den Tieren; Da aber das Erste oft nicht ausreicht, muss man auf das Zweite zurückgreifen. Daraus folgt, dass der Souverän lernen muss, was in der Natur von Mensch und Tier liegt<…>Daraus folgt, dass ein vernünftiger Herrscher seinem Versprechen nicht treu bleiben kann und sollte, wenn es seinen Interessen schadet und wenn die Gründe, die ihn dazu veranlasst haben, das Versprechen abzugeben, weggefallen sind. Ein solcher Rat wäre unwürdig, wenn Menschen ehrlich ihr Wort halten würden, aber Menschen, die schlecht sind, halten ihr Wort nicht, also sollten Sie dasselbe mit ihnen tun. Und es wird immer eine plausible Ausrede geben, ein Versprechen zu brechen.<…>Sie müssen in den Augen der Menschen als mitfühlend, worttreu, barmherzig, aufrichtig, fromm erscheinen – und das auch in der Realität sein, aber innerlich müssen Sie bereit bleiben, bei Bedarf auch die gegenteiligen Eigenschaften zu zeigen.<…>Es kann ein Streit darüber entstehen, was besser ist: dass der Souverän geliebt oder gefürchtet wird. Sie sagen, dass es am besten ist, wenn sie gleichzeitig Angst haben und geliebt werden; Liebe passt jedoch nicht gut zu Angst. Wenn Sie sich also entscheiden müssen, ist es sicherer, sich für Angst zu entscheiden. Denn über die Menschen im Allgemeinen kann man sagen, dass sie undankbar und wankelmütig sind, zu Heuchelei und Täuschung neigen, dass sie Angst vor Gefahren haben und vom Profit angezogen werden: Solange du ihnen Gutes tust, gehören sie dir mit ihrer ganzen Seele, Sie versprechen, nichts für dich zu verschonen: weder Blut noch Leben, keine Kinder, kein Eigentum, aber wenn du sie brauchst, werden sie sich sofort von dir abwenden. Darüber hinaus haben Menschen weniger Angst davor, jemanden zu beleidigen, der ihnen Liebe einflößt, als jemanden zu beleidigen, der ihnen Angst einflößt, denn Liebe wird durch Dankbarkeit unterstützt, die Menschen, die schlecht sind, zu ihrem eigenen Vorteil vernachlässigen können, während Angst durch die Drohung unterstützt wird Strafe, die nicht vernachlässigt werden darf.<…>Um also auf die Debatte darüber zurückzukommen, was besser ist: Damit der Souverän geliebt oder gefürchtet wird, möchte ich sagen, dass sie Souveräne nach eigenem Ermessen lieben und Angst vor dem Ermessen von Souveränen haben, deshalb ist es besser für einen ein weiser Herrscher, der sich auf das verlässt, was von ihm abhängt, und nicht von jemand anderem; Wichtig ist nur, dass Sie auf keinen Fall den Hass Ihrer Untertanen auf sich ziehen<…>

(Nach dem Buch von N. Machiavelli)

1) Machen Sie einen Plan für den Text. Markieren Sie dazu die wichtigsten semantischen Fragmente des Textes und betiteln Sie sie jeweils.

3) Über welche Gefühle der Untertanen gegenüber dem Souverän schreibt N. Machiavelli? Wie ist seine Position zu diesem Thema? Wie begründet der Autor seine Position?

5) M. führte den Staat in einem schwierigen Moment. Er versprach, das Land durch die Gewährleistung der Eigentümerrechte und der Unternehmerfreiheit aus der Krise zu führen. Um den Staatshaushalt aufzufüllen, kündigte M. bald die Verstaatlichung von Ölförderunternehmen und die Einführung einer Reihe staatlicher Monopole an. Wie lässt sich das erklären? Geben Sie einen Text ein, der Ihnen bei der Beantwortung der Frage helfen kann.

6) Die Urteile von N. Machiavelli werden oft als unmoralisch bewertet. Stimmen Sie dieser Einschätzung zu? Geben Sie basierend auf dem Text und sozialwissenschaftlichen Erkenntnissen zwei Argumente (Erläuterungen) zur Verteidigung Ihrer Meinung an.

Antwort

1. In der richtigen Antwort müssen die Punkte des Plans den wichtigsten semantischen Fragmenten des Textes entsprechen und die Hauptidee jedes einzelnen von ihnen widerspiegeln. Folgende semantische Fragmente lassen sich unterscheiden:

die Treue des Souveräns zu seinem Wort;

Möglichkeiten, Feinde zu bekämpfen;

wie das Volk den Herrscher behandeln sollte.

Andere Formulierungen von Planpunkten sind möglich, die das Wesen der Hauptidee des Fragments nicht verzerren und zusätzliche semantische Blöcke identifizieren

2. Die richtige Antwort kann die folgenden Eigenschaften umfassen:

Treue zum eigenen Wort;

Geradlinigkeit;

unerschütterliche Ehrlichkeit;

Mitgefühl;

Barmherzigkeit;

Aufrichtigkeit;

Frömmigkeit.

Andere Qualitäten können erwähnt werden.

3. Die Antwort muss folgende Elemente enthalten:

zwei Gefühle in der Haltung der Menschen gegenüber dem Herrscher: Liebe und Angst;

Begründung: Angst wird durch die Androhung von Strafe unterstützt, die nicht ignoriert werden kann.

4. Die Antwort kann die folgenden Empfehlungen enthalten:

Sie können Ihr Versprechen brechen, wenn es Ihren Interessen schadet oder sich die Situation geändert hat;

Sie müssen sich auf das verlassen, was von Ihnen abhängt, und nicht auf jemand anderen;

auf keinen Fall sollten Sie den Hass Ihrer Untergebenen auf sich ziehen;

Schmeichlern und Heuchlern kann man nicht trauen.

Auf der Grundlage des Textes können weitere Empfehlungen formuliert werden.

5. Die richtige Antwort muss folgende Elemente enthalten:

eine Erläuterung des in der Aufgabe genannten Sachverhalts, zum Beispiel: Die Umstände haben sich geändert, sein Bewusstsein für die Interessen des Staates hat sich geändert, daher hielt Politiker M. es für möglich, dieses Versprechen zu brechen.

Es kann eine andere Erklärung für die in der Aufgabe angegebene Tatsache gegeben werden.

Textfragment: „Ein vernünftiger Herrscher kann und soll seinem Versprechen nicht treu bleiben, wenn dies seinen Interessen schadet und wenn die Gründe, die ihn dazu veranlasst haben, das Versprechen abzugeben, weggefallen sind.“

6. Die richtige Antwort muss folgende Elemente enthalten:

Meinung des Studierenden: Zustimmung oder Ablehnung der abgegebenen Bewertung;

zwei Argumente – Erklärungen zur Verteidigung Ihrer Wahl, zum Beispiel:

im Falle einer Einigung kann dies festgestellt werden
Machiavelli fordert den Souverän tatsächlich auf, über die Moral (Güte, Anstand, Loyalität usw.) hinauszugehen;

Machiavellis Rat geht davon aus, dass die Gesellschaft ihrer Natur nach unmoralisch ist und von Erwägungen des persönlichen Gewinns geleitet wird, aber das ist nicht wahr;

Im Falle einer Meinungsverschiedenheit kann dies festgestellt werden

Machiavellis Ratschläge sind realistisch, sie berücksichtigen die Besonderheiten der politischen Tätigkeit;

Um demokratische Wahlen zu gewinnen, muss ein moderner Politiker einerseits den Wählern gefallen, andererseits Sponsoren gewinnen, deren Interessen von den Interessen der Mehrheitsgesellschaft abweichen können, und drittens das Ziel berücksichtigen Bedürfnisse des Staates; All dies ist im Rahmen moralischer Standards nur schwer umzusetzen.

Es können weitere Argumente (Erklärungen) angeführt werden.

John Locke (1632–1704) – britischer Philosoph und Pädagoge.

Studierte an der Universität Oxford. Mitglied der Royal Society (1668), Mitglied des Rates der Royal Society (1669). Kombiniert Regierungsdienst in England mit groß angelegten wissenschaftlichen und literarischen Aktivitäten.

Beteiligte sich an der Ausarbeitung der Verfassung für die Provinz Carolina in Nordamerika.

Als Vertreter der Sensationslust leugnete er das Vorhandensein angeborener Ideen des Menschen und begründete das Prinzip der „tabula rasa“. Der Empiriker glaubte, dass Erfahrung allein die Grundlage des Wissens sei und behauptete, dass die durch die Sinne gewonnenen Empfindungen Vorrang vor dem Geist hätten.

Der Autor eines pädagogischen Systems, das auf dem Prinzip des Utilitarismus basiert. Er kombinierte körperliche, geistige und religiös-moralische Bildung in einem einzigen Komplex, dessen Zweck es war, bestimmte im Leben notwendige Gewohnheiten zu entwickeln.

Befürworter der Trennung von Kirche und Staat. Gleichzeitig betrachtete er die Verherrlichung und Erkenntnis Gottes als das Ziel des Menschen.

Befürworter der Theorie des Gesellschaftsvertrags und der konstitutionellen Monarchie. Er verteidigte die Existenz natürlicher Rechte und Freiheiten, betrachtete den Staat als deren Garant, war ein Theoretiker der Zivilgesellschaft und der Rechtsstaatlichkeit.

Einer der Autoren der Doktrin der Gewaltenteilung (in Legislative, Exekutive und föderale Gewaltenteilung, die sich mit diplomatischen Fragen befasst) war der erste, der einen Vorschlag vorschlug diese Theorie. Er skizzierte sein eigenes im Detail. Politische Sichten im Werk „Zwei Abhandlungen über die Regierung“ (1689).

Der Erzieher muss über gute Kenntnisse der Welt verfügen, Kenntnisse über die Bräuche, Sitten, Eigenheiten, Tricks und Unzulänglichkeiten seiner Zeit, insbesondere des Landes, in dem er lebt. Er muss sie seinem Schüler zeigen können ... er muss ihn lehren, die Menschen zu verstehen ... die ihnen durch Bekenntnis und Vortäuschung auferlegten Masken abzureißen, zu erkennen, was echt ist, was in der Tiefe unter einer solchen Erscheinung liegt ... Er muss seinen Schüler lehren, sich nach Möglichkeit die richtig beurteilenden Menschen anhand derjenigen Zeichen zu bilden, die am besten zeigen, was sie wirklich sind, und mit dem Blick in ihr Inneres einzudringen, was oft der Fall ist offenbart sich in kleinen Dingen, insbesondere wenn diese Menschen sich nicht in einem zeremoniellen Rahmen befinden und nicht auf der Hut sind.

Aus ordentliche Ausbildung Das Wohlergehen des gesamten Volkes hängt von den Kindern ab.

Wo es keine Gesetze gibt, gibt es keine Freiheit.

Machen Sie nur wenige Gesetze, aber stellen Sie sicher, dass diese befolgt werden.

Folglich basiert die Freiheit des Menschen und die Freiheit, nach seinem eigenen Willen zu handeln, auf der Tatsache, dass er über einen Geist verfügt, der in der Lage ist, ihn das Gesetz zu lehren, nach dem er sich selbst regieren muss, und ihm klar zu machen, inwieweit er noch Freiheit hat sein eigener Wille. . Ihm unbegrenzte Freiheit zu geben, bevor er einen Grund hat, ihn zu führen, bedeutet nicht, ihm das Privileg seiner Natur zu geben, frei zu sein, sondern ihn in die Mitte der Tiere zu werfen und ihn in einem elenden Zustand zurückzulassen, der ebenso minderwertig ist Würde einer Person sowie deren Zustand. Dies gibt den Eltern die Macht, ihre Kinder während ihrer Minderjährigkeit zu kontrollieren. Gott beauftragte sie mit der Fürsorge für seine Nachkommen und stattete sie mit einer entsprechenden Einstellung der Zärtlichkeit und Fürsorge aus, um diese Macht zu mäßigen und sie so auszuüben, wie seine Weisheit es vorschrieb, zum Wohle der Kinder, solange sie es sollten unter dieser Macht bleiben.

Aufsatzthemen:

1) („Höchster Standard“, Demoversion, 2. Stufe, 9. Klasse, 2013)
„Der Staat ist nicht dazu da, sich zu verändern irdisches Leben in den Himmel, aber um zu verhindern, dass er letztendlich zur Hölle wird.“

(Nikolai Berdyaev)

2) („Höchste Prüfung“, 2. Stufe, 11. Klasse, 2013)
James Madison schrieb: „Die Neigung zur gegenseitigen Feindschaft ist im Menschen so stark, dass selbst dort, wo es keine wesentliche Grundlage dafür gibt, kleine und oberflächliche Unterschiede ausreichen, um die Feindseligkeit der Menschen zueinander zu wecken und sie in den schlimmsten Streit zu stürzen.“ ” Viele Autoren in andere Zeit machte ähnliche Beobachtungen und leitete daraus verschiedene politische Theorien ab. Nennen Sie Beispiele für Theorien dieser Art, die Ihnen bekannt sind. Was wissen Sie und können Sie über Madisons politische Schlussfolgerungen sagen? In welchen genauen Institutionen waren sie verankert?

3. (Zweite Runde der Endphase der Allrussischen Schülerolympiade in Sozialkunde 2014)
„Das kälteste aller Kältemonster heißt Staat. Es liegt kalt; und diese Lüge schleicht sich aus seinem Mund: „Ich, der Staat, bin das Volk.“

(Friedrich Nietzsche)

4. (Zweite Runde der Endphase der Allrussischen Schülerolympiade in Sozialkunde 2013)
„In der gegenwärtigen Lage der Menschen kann man sagen, dass das Glück der Staaten mit dem Unglück der Menschen wächst.“

5. (Zweite Runde der Endphase der Allrussischen Olympiade für Schüler in Sozialkunde 2013)
„Eine schöne Sache ist die Liebe zum Vaterland, aber es gibt noch etwas Schöneres – das ist die Liebe zur Wahrheit.“ Die Liebe zum Vaterland bringt Helden hervor, die Liebe zur Wahrheit bringt weise Männer hervor.“

(P. Ya. Chaadaev)

„Macht ist gefährlich, wenn das Gewissen damit im Widerspruch steht.“
(W. Shakespeare)

„Wer glaubt, dass Macht, die auf Gewalt beruht, dauerhafter und fester ist als Macht, die auf Liebe beruht, irrt zutiefst.“
(S. Zweig)

3. („Höchste Prüfung“, 2. Stufe, 9. Klasse, 2014)

„Eine gemischte Republik ist eine Kombination aus Elementen einer präsidialen und einer parlamentarischen Republik. Der Präsidialrepublik sind weitreichende Präsidialbefugnisse entlehnt, darunter das Recht des Präsidenten, unter bestimmten Umständen das Parlament aufzulösen, sowie eine vierjährige Amtszeit des Präsidenten. Die Zweikammerstruktur des Parlaments und das vom Amt des Präsidenten getrennte Amt des Premierministers sind der parlamentarischen Republik entlehnt.“

Antwort

a) dass das Recht des Präsidenten, das Parlament aufzulösen, einer Präsidialrepublik entlehnt ist (in einer Präsidialrepublik hat der Präsident ein solches Recht nicht) (2 Punkte für die Erwähnung des Punktes + 1 Punkt für mindestens ein richtiges Beispiel);

b) dass eine vierjährige Amtszeit der Präsidialbefugnisse einer Präsidialrepublik entlehnt ist (erstens ist eine vierjährige Amtszeit der präsidialen Befugnisse kein wesentliches Merkmal der präsidialen Regierungsform. Zweitens ist die Amtszeit der präsidialen Befugnisse in gemischten Republiken kein wesentliches Merkmal weicht oft von 4-Sommer ab, zum Beispiel in Russland, Frankreich usw.) (1 Punkt für die Erwähnung des Punktes + 1 Punkt für mindestens ein richtiges Beispiel);

c) dass die Zweikammerstruktur des Parlaments einer parlamentarischen Republik entlehnt ist (ein Zweikammerparlament ist weder zwingender Bestandteil einer parlamentarischen noch einer gemischten Regierungsform).

4) („Höchster Standard“, 2. Stufe, 10. Klasse, 2014)

„Eines der Merkmale der Gesellschaftsvertragstheorie von Thomas Hobbes besteht darin, dass der Gesellschaftsvertrag zwischen dem Volk und einem zukünftigen Souverän besteht. Der Souverän ist der Träger des Willens des Volkes, seine Macht kann jedoch zurückgewiesen werden, nachdem er eine vom Volk als unrechtmäßig angesehene Handlung begangen hat. Obwohl Hobbes die Rebellion gegen einen illegitimen Monarchen rechtfertigt, bleibt er ein Theoretiker der absoluten Macht.“

Antwort

Die folgenden Aussagen sind falsch:

a) dass in der Theorie von Hobbes ein Gesellschaftsvertrag zwischen dem Volk und dem zukünftigen Souverän geschlossen wird (in dieser Theorie ist der zukünftige Souverän keine Vertragspartei) (3 Punkte);

b) dass die Macht des Souveräns abgelehnt werden kann, nachdem er eine (aus der Sicht des Volkes) illegitime Handlung begeht und/oder dass Hobbes die Rechtmäßigkeit der Rebellion gegen einen illegitimen Monarchen gerechtfertigt hat (4 Punkte + 1 Punkt für die Erwähnung von Locke). als Theoretiker des Sturzes eines illegitimen Monarchen).

EIN V. MALKO, Doktor der Rechtswissenschaften, Professor, Direktor der Saratow-Zweigstelle des Instituts für Staat und Recht der Russischen Akademie der Wissenschaften, Verdienter Wissenschaftler der Russischen Föderation, V.A. TEREKHIN, Kandidat der Rechtswissenschaften, Leiter. Justizministerium Pensa staatliche Universität, Verdienter Anwalt der Russischen Föderation Die Probleme der Funktionsweise des Strafverfolgungssystems der Russischen Föderation werden untersucht; Es wird der Schluss gezogen, dass es sich in einer tiefen Krise befindet...

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Magazinseiten: 3-8

EIN V. MALKO,

Doktor der Rechtswissenschaften, Professor, Direktor der Saratow-Zweigstelle des Instituts für Staat und Recht der Russischen Akademie der Wissenschaften, Verdienter Wissenschaftler der Russischen Föderation,

V.A. TEREKHIN,

Kandidat der Rechtswissenschaften, Leiter. Justizministerium, Staatliche Universität Pensa, Verdienter Anwalt der Russischen Föderation

Es werden die Probleme des Funktionierens des Strafverfolgungssystems der Russischen Föderation untersucht; Es wird der Schluss gezogen, dass es sich in einer tiefen Krise befindet. Es werden Maßnahmen für die Reform, Gestaltung und Umsetzung der Strafverfolgungspolitik als Grundlage aller Modernisierungsprozesse vorgeschlagen.

Schlüsselwörter: Strafverfolgungsbehörden, Strafverfolgungssystem, Strafverfolgungsaktivitäten, Modernisierung, Strafverfolgungspolitik.

Strafverfolgungspolitik als Grundlage für die Entwicklung von Strafverfolgungsaktivitäten

Malko A., Teryokhin V.

In dem Artikel wird die Funktionsweise des Strafverfolgungssystems der Russischen Föderation untersucht. Die Autoren kommen zu dem Schluss, dass es sich derzeit in einer tiefen Krise befindet. Da sich herausstellt, dass die Strafverfolgungspolitik die Grundlage aller Entwicklungsprozesse ist, wird eine Reihe von Schritten zu ihrer Verwaltung, Gestaltung und Reformierung vorgeschlagen.

Schlüsselwörter: Strafverfolgungsbehörden, Strafverfolgungssystem, Strafverfolgungsaktivitäten, Entwicklung, Strafverfolgungspolitik.

Äußerst negative Ereignisse der letzten Zeit im Zusammenhang mit einer Reihe von Straftaten durch Mitarbeiter des Innenministeriums der Russischen Föderation (massenhafte „Säuberungsaktionen“ in Blagoweschtschensk, die Ermordung eines Teenagers in Tyva und eines Journalisten in Tomsk, die Erschießung von Zivilisten durch Major). Evsyukov in Moskau, eine beispiellose Sonderoperation zur Schaffung eines „menschlichen Schutzschildes“ für Privatwagen auf der Moskauer Ringstraße, die Inhaftierung einer ganzen Kompanie von Verkehrspolizisten in Astrachan wegen Erpressung, die Fälschung von Straf- und Verwaltungsverfahren gegen unschuldige Bürger von in vielen Regionen des Landes) löste im öffentlichen Bewusstsein Russlands ernsthafte Zweifel an der Fähigkeit dieser Gremien aus, die menschenrechtliche Funktion des Staates zu erfüllen.

Darüber hinaus erschienen in den zentralen Medien Veröffentlichungen mit Schlussfolgerungen nicht nur über die Entfremdung der Polizei von der Gesellschaft, sondern auch über ihre direkte Konfrontation. Es ist ein rechtliches Paradoxon entstanden, der Hauptwiderspruch unserer Zeit: Die Mitarbeiter dieser Dienste „sehen ihre Aufgabe darin, sich selbst oder im Extremfall ihre Unternehmensinteressen und nicht die Bürger zu „schützen“. Es gibt Forderungen, auch von Abgeordneten der Staatsduma, nach der Abschaffung des Innenministeriums, der Schaffung von Volkstrupps „zum Schutz der Bevölkerung vor der Polizei“ und der „autorisierten Verteidigung gegen die Polizei“ durch den Innenminister.

Hinzu kommt der tägliche Informationsfluss der Medien über Korruption in allen Regierungsstrukturen, über zahlreiche Verletzungen sozioökonomischer Rechte, systemische Verletzungen der Rechte von Kindern, die ohne elterliche Fürsorge zurückbleiben, offensichtliche und grobe Missachtung der aktuellen Standards für Der Betrieb besonders gefährlicher Objekte lebenswichtiger Tätigkeit zeigt einerseits deutlich die absolute Wehrlosigkeit einer Person und andererseits die Schwäche und Ineffektivität des innerstaatlichen Strafverfolgungsmechanismus.

Nach Einschätzung vieler Experten befindet sich das gesamte Strafverfolgungssystem des Landes in einer tiefen und systemischen Krise. Unter den neuen Bedingungen ist es nicht in der Lage, die ihm übertragenen Aufgaben zur Gewährleistung der Rechtssicherheit unserer Bürger sowie der öffentlichen und staatlichen Interessen vollständig zu erfüllen. Bei vielen Vertretern der entsprechenden Strukturen kam es zu einer professionellen und moralischen Deformation. Es gab einen offensichtlichen Konflikt zwischen ihren persönlichen und öffentlichen Interessen. Das Vertrauen der Öffentlichkeit in die gesamte Strafverfolgungsbehörde scheint untergraben worden zu sein. So gibt es laut soziologischer Forschung des Analysezentrums von Y. Levada derzeit „nur drei sehr stabile Institutionen in der Vertrauenszone: Putin und Medwedew, die Armee und die Kirche ... und die Polizei, das Gericht, die Politik.“ „Parteien, die Staatsanwaltschaft und das stellvertretende Korps werden von den Menschen äußerst negativ bewertet und genießen eine Vorzugsbehandlung.“ Misstrauen.

Daher ist es kein Zufall, dass der Präsident der Russischen Föderation am 18. Februar 2010 das Dekret Nr. 208 „Über einige Maßnahmen zur Reform des Innenministeriums“ erlassen hat. Tatsächlich handelt es sich bei diesem Rechtsakt um den Beginn von Veränderungen in einem der wichtigsten Bereiche staatlicher Tätigkeit. Etwas früher, im Jahr 2007, wurden in der Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation strukturelle Veränderungen durchgeführt, unter denen die Untersuchungsausschuss(Bundesgesetz vom 06.05.2007 Nr. 87-FZ „Über Änderungen der Strafprozessordnung der Russischen Föderation und des Bundesgesetzes „Über die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation““) und im Jahr 2008 der Präsident der Die Russische Föderation kündigte den Beginn der nächsten Stufe der Reform des Justizsystems an (Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation vom 20. Mai 2008 Nr. 279-rp „Über die Bildung einer Arbeitsgruppe zur Verbesserung der Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Justizsystem").

In diesem Zusammenhang stellt sich natürlich die Frage: Kann die Umsetzung der geplanten Maßnahmen zu einer Verbesserung des Zustands der Strafverfolgung führen? Die gestellte Frage wird höchstwahrscheinlich mit Ja beantwortet. Oder besser gesagt, dies wird in gewissem Maße dazu beitragen, die aktuelle Situation zu ändern.

Gleichzeitig ist nicht schwer davon auszugehen, dass die in diesen Rechtsakten festgelegte Modernisierung der Regierungsbereiche nicht zu radikalen Veränderungen, einer erheblichen Effizienzsteigerung des gesamten Strafverfolgungskomplexes und den von der Gesellschaft erwarteten Auswirkungen führen wird hohe Ergebnisse. Und das erklärt sich dadurch, dass getroffene Entscheidungen, wie aus ihrem Inhalt hervorgeht, haben einen streng materiellen, relativ gesehen, Ressortcharakter. Umfang und Umfang der Reformmaßnahmen sind eher zielgerichtet und begrenzt. Es betrifft nicht das gesamte Strafverfolgungssystem und ist von vielen anderen Strafverfolgungsthemen isoliert.

Eine der wichtigen und unverzichtbaren Voraussetzungen für die Bewältigung solch großer und tiefgreifender sozialer und rechtlicher Phänomene ist unserer Meinung nach der konzeptionelle Ansatz. Daher sind entsprechende Anstrengungen sowie eine systematische und konsequente Arbeit an der Bildung und Umsetzung doktrinärer Grundlagen im Bereich des Rechts- und Rechtswerteschutzes erforderlich. Mit anderen Worten: Wir brauchen eine staatliche Strafverfolgungspolitik. Und auf dieser Grundlage ist es möglich, die Probleme der Steigerung der Effizienz aller Strafverfolgungsaktivitäten und der Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger sowie der Interessen der Gesellschaft und des Staates erfolgreicher zu lösen.

Natürlich sollte die Strafverfolgungspolitik zu einer der Spielarten der Rechtspolitik werden, die gut durchdacht, offiziell angenommen und in der Gesellschaft aktiv umgesetzt wird. Mit anderen Worten, die Strafverfolgungspolitik ist einer der Bestandteile eines umfangreicheren und umfassenderen Konzepts, nämlich der Rechtspolitik im Allgemeinen.

Beachten Sie, dass im Gegensatz zur Rechtspolitik im Allgemeinen, zu welcher In letzter Zeit Die Probleme der Strafverfolgungspolitik erregten zwar die Aufmerksamkeit vieler Wissenschaftler, wurden jedoch bis vor Kurzem nicht ausreichend untersucht. Daher sind viele konzeptionelle Grundlagen dieses Rechtsphänomens heute nur unzureichend ausgearbeitet und umstritten. Daher besteht in der Rechtswissenschaft kein Konsens über das Konzept und den Inhalt grundlegender Rechtskategorien wie Strafverfolgungsbehörden, Strafverfolgungssystem, Strafverfolgungsmechanismus, Strafverfolgungsaktivitäten, Umfang und Gegenstand ihrer Umsetzung usw. Es besteht auch kein Konsens Allgemeine wissenschaftliche Herangehensweise an den Inhalt des Rechtsbegriffs „Schutz“, sein Verhältnis zu verwandten Rechtskategorien „Schutz“, „Gewährleistung“, „Verwirklichung individueller Rechte und Freiheiten“. Darüber hinaus verfügen wir nicht über fundierte wissenschaftliche Vorstellungen über die Strafverfolgungspolitik, ihren Inhalt und die vorrangigen Bereiche für die Umsetzung. Inzwischen gibt es Debatten zwischen Vertretern der Wissenschaft und praktizierenden Juristen, die kriminelle Situation ist zu einem echten Faktor geworden, der die nationale Sicherheit Russlands bedroht. Die Rechte und Freiheiten unserer Mitbürger werden, wie bereits erwähnt, in vielen anderen Bereichen der gesellschaftlichen Beziehungen erheblich und systematisch verletzt.

Das Vorstehende unterstreicht noch einmal die Bedeutung der Entwicklung und Umsetzung der offiziellen Strafverfolgungspolitik und ihres Konzepts, das den modernen gesellschaftlichen Realitäten entspricht und sowohl unsere eigenen historischen Erfahrungen als auch die Errungenschaften der Weltpraxis berücksichtigt. Ein Konzept ist nicht nur eine Reihe theoretischer Ideen, sondern auch eine Art Programm konkreter Maßnahmen. Und wie die Praxis zeigt Sozialmanagement den letzten Jahren, es ist die Programm-Ziel-Methode, die es Ihnen ermöglicht, die gestellten Aufgaben effektiv zu lösen und die angestrebten Ziele zu erreichen.

Wie Sie wissen, lässt sich die Rechtspolitik je nach den Funktionen des Rechts in rechtliche Regulierung und Strafverfolgung unterteilen. Wenn die erste darauf abzielt, die Umsetzung der Regulierungsfunktion des Rechts zu erleichtern und Voraussetzungen für die harmonische Entwicklung der sozialen Beziehungen zu schaffen, dann besteht die zweite darin, den Handlungen aller Subjekte der Strafverfolgung einen allgemeinen Algorithmus zu geben und sie dazu zu mobilisieren die Schutzfunktion des Rechts besser erfüllen. Die Strafverfolgungspolitik vereint alle bestehenden Strafverfolgungsbehörden in einem Strafverfolgungssystem.

Die Schutzfunktion des Rechts erfordert ständige Aufmerksamkeit von staatlichen und nichtstaatlichen Strafverfolgungsbehörden. Und um ihre Befugnisse wirksam ausüben zu können, müssen sie sich auf die eine oder andere Weise an der Gestaltung und Umsetzung der Strafverfolgungspolitik beteiligen.

Wenn diese Funktion nicht funktioniert, wird dies in beobachtet modernes Russland Dann funktioniert, wie die Rechtspraxis zeigt, das Rechtssystem als Ganzes nicht. Die Rolle der Strafverfolgungspolitik besteht darin, die Schutzfunktion des Rechts zu beseitigen und vollständig wiederherzustellen, um das Recht besser vor den Herausforderungen und Bedrohungen unserer Zeit zu schützen.

Unserer Meinung nach sehr Gesamtansicht Strafverfolgungspolitik kann definiert werden als wissenschaftlich fundierte, konsistente und umfassende Aktivitäten staatlicher und nichtstaatlicher Institutionen, um die Wirksamkeit der Schutzfunktion des Rechts zu erhöhen, ein vollwertiges Strafverfolgungssystem aufzubauen und die Strafverfolgungsaktivitäten zu verbessern, um dies sicherzustellen Rechte und berechtigte Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates.

Die Strafverfolgungspolitik hat sehr spezifische Inhalte, Ziele, Aufgaben, Funktionen und Prioritätsbereiche. Es basiert auf bestimmten Prinzipien.

Ihr Kern liegt in der Entwicklung und praktischen Umsetzung schützender Ideen und strategischer Ziele.

Diese Politik basiert auf Integrationsprinzipien. Aufgrund seiner Natur ist es in der Lage, viele Arten von Rechtspolitik zu kombinieren, um gemeinsame Strafverfolgungsziele zu erreichen: Gesetzgebung, Strafverfolgung, Justiz-Recht, Strafrecht, Verfahrensrecht, Finanzrecht.

In praktischer Hinsicht stellt diese Richtlinie die vielfältigen Aktivitäten vieler Einrichtungen dar, die auf die Lösung eines breiten Spektrums von Strafverfolgungsaufgaben abzielen, wie zum Beispiel:

1) erhöhte Effizienz gesetzliche Regelung diese Sphäre;

2) Organisation eines effizienten Strafverfolgungsmechanismus;

3) Koordination und Interaktion der Strafverfolgungsbehörden;

4) Bildung ihres Personals;

5) Verbesserung der Strafverfolgungsaktivitäten selbst – Bekämpfung von Kriminalität und anderen Straftaten, Kontroll- und Aufsichtsfunktionen, Justiz und anderen Bereichen;

6) Entwicklung und Umsetzung präventiver Maßnahmen;

7) Bildung einer Strafverfolgungskultur für Beamte und gesetzestreue Personen usw.

Auf konzeptioneller Ebene bedarf unserer Meinung nach die Frage nach den Themen der Strafverfolgungspolitik und der damit verbundenen Aktivitäten einer detaillierten Untersuchung. Und wenn unzählige juristische Personen und Einzelpersonen, darunter auch Bürger, an der Gestaltung der Strafverfolgungspolitik mitwirken können, dann haben nicht viele tatsächlich das Recht, Strafverfolgungsfunktionen wahrzunehmen.

Zweifellos sollte die Strafverfolgungspolitik nicht auf eine Strafrechtspolitik reduziert werden. Der Umfang ihrer Interessen beschränkt sich nicht nur auf das kriminelle Umfeld, sondern Gegenstand ihres Schutzes sind alle gesetzlich geregelten Bereiche gesellschaftlicher Beziehungen. Oft verursacht ein Verstoß gegen beispielsweise Umwelt-, Bau-, Medizin-, Arbeits- und Wohnnormen nicht weniger sozialen Schaden als ein Verbrechen.

In der modernen Rechtstheorie wird zwischen staatlicher und nichtstaatlicher Strafverfolgungstätigkeit unterschieden. Letzteres wird von vielen gesellschaftlichen Einheiten wahrgenommen, die die Funktionen des Schutzes individueller Rechte und Freiheiten, des Schutzes der öffentlichen Ordnung und der Beilegung bestimmter Rechtsstreitigkeiten wahrnehmen.

Gleichzeitig weist die Verfassung der Russischen Föderation die Lösung von Aufgaben im Zusammenhang mit der Strafverfolgung direkt dem Staat zu. Wie richtig E.A. die Aufmerksamkeit lenkt. Lukaschev ist eine notwendige Voraussetzung für die Gewährleistung der Menschenrechte die Verbesserung der Aktivitäten des Staates und seiner Organe.

In der Rechtswissenschaft gibt es eine bedingte Zweiteilung staatlicher Organe große Gruppen: Erstens handelt es sich um Einrichtungen, für die die Wahrung der Menschenrechte zwar wichtig, aber nicht die Haupttätigkeit ist, und zweitens um Einrichtungen, deren Haupttätigkeit die Strafverfolgung ist. Die zur zweiten Gruppe gehörenden Stellen gelten als spezialisiert und werden Strafverfolgungsbehörden genannt. Sie wurden zum zentralen Bindeglied des Strafverfolgungssystems.

Die Gesetzgebung enthält keine endgültigen Normen, die den Begriff „Strafverfolgungsbehörden“ definieren, daher wird er durch Rechtsdoktrin entwickelt. In der Wissenschaft werden sie traditionell als bezeichnet besondere Körperschaften zur Bekämpfung von Straftaten (Kriminalität), Organe, die Kontroll- und Aufsichtsbefugnisse ausüben, und eine Reihe anderer.

Die Rolle des Gerichts bei der Gestaltung und Umsetzung der Strafverfolgungspolitik verdient besondere Erörterung. Auf den ersten Blick bereitet diese Frage in dieser Formulierung keine Schwierigkeiten. Das Gericht als Behörde prägt aufgrund seiner Aufgaben bei der Strafverfolgung, der Rechtsauslegung und der Gesetzgebung zweifellos die Justiz-, Strafverfolgungs- und Rechtspolitik des Staates im Allgemeinen. Das Problem besteht jedoch darin, dass der Status des Gerichts als Subjekt der Strafverfolgungstätigkeit in der Rechtswissenschaft lange Zeit ungewiss blieb. Unter Wissenschaftlern und Praktikern hat sich die Meinung verstärkt, dass das Gericht nicht als eine der Strafverfolgungsbehörden angesehen werden kann und nicht Teil ihres Systems ist.

Allerdings kann man dieser Sichtweise kaum zustimmen. Unserer Meinung nach handelt es sich bei dem Begriff „Strafverfolgungsbehörden“ um einen Sammelbegriff, und auch das Gericht gehört gerade im Sinn und Wesen seiner Tätigkeit zu solchen Einrichtungen. Mit den wichtigsten Rechtsmitteln – der geltenden Gesetzgebung – und der Ausübung besonderer Befugnisse im Namen des Staates schützt das Gericht die Rechte und Freiheiten der Bürger, die Interessen der Gesellschaft und des Staates. Nach der treffenden Bemerkung von I.L. Petrukhin: „In gewissem Sinne sind die Gerichte noch mehr Strafverfolgungsbehörden als die Staatsanwaltschaft, das Innenministerium und der FSB.“ Aus der Sicht des funktionalen Ansatzes, wie von M.I. Baytin, die Gerichte waren und sind Einrichtungen, die speziell zum Schutz von Recht, Rechtmäßigkeit und Ordnung geschaffen wurden, d.h. Strafverfolgungsbehörden. An dieser Stelle ist es offenbar angebracht, an die Worte des bekannten Rechtswissenschaftlers N.M. aus dem 19. Jahrhundert zu erinnern. Korkunova: Die Aufgabe der Justiz besteht darin, „das geltende Recht zu schützen“.

Das Hauptargument der Gegner, dass das Gericht nicht schütze, sondern bereits verletzte Rechte verteidige und daher keine Strafverfolgungsfunktionen wahrnehme, kann aus unserer Sicht den Status des Gerichts als Rechtssubjekt in keiner Weise erschüttern Durchsetzungsmaßnahmen. Unserer Meinung nach ist das Konzept des „Schutzes“. Bestandteil Begriffe, die inhaltlich weiter gefasst sind, wie etwa „Schutz“ und „Gewährleistung“ der Menschenrechte und Freiheiten. Darüber hinaus stellt das Gericht unter modernen Bedingungen nicht nur verletzte oder umstrittene individuelle Rechte wieder her, sondern übt auch eine präventive, erzieherische und in bestimmten Fällen sogar eine für unser Rechtssystem scheinbar ungewöhnliche Funktion aus – die Gesetzgebung. In jedem Fall gilt das kürzlich verabschiedete Urteil des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 19. November 2009 Nr. 1344-O-R „Zur Klarstellung von Absatz 5 des Tenors des Beschlusses des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 2. Februar.“ , 1999 Nr. 3-P im Falle der Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit der Bestimmungen von Artikel 41 und Teil drei Artikel 42 der Strafprozessordnung der RSFSR, Absätze 1 und 2 der Resolution des Obersten Rates der Russischen Föderation von 16. Juli 1993 „Über das Verfahren zur Verabschiedung des Gesetzes der Russischen Föderation“, „Über die Einführung von Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes der RSFSR“, „Über das Justizsystem der RSFSR“, die Strafprozessordnung der RSFSR, das Strafgesetzbuch der RSFSR und das Gesetzbuch des RSFSR am Ordnungswidrigkeiten„““, mit dem er anstelle der gesetzgebenden Körperschaft des Landes diese Art von Strafstrafe wie die Todesstrafe im Wesentlichen abgeschafft hat, lässt daran keinen Zweifel. Und tatsächlich bildet sich im modernen Russland eine Rechtsprechung heraus.

Das heißt, die Strafverfolgungstätigkeit des Gerichts beginnt nicht mit der Wiederherstellung bereits verletzter Rechte, sondern in einem früheren Stadium.

Daher können die Probleme der Umsetzung der Justizpolitik und der Funktionsweise des Justizsystems aus unserer Sicht zu einem integralen Bestandteil des Konzepts der Strafverfolgungspolitik werden. Darüber hinaus müssen die bestehenden sehr akuten Mängel bei der Vollstreckung gerichtlicher Handlungen berücksichtigt werden. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat in seinen Entscheidungen wiederholt darauf hingewiesen, dass gerichtliche Verfahren zum Schutz der Menschenrechte nicht als abgeschlossen gelten können, wenn die vom Gericht getroffene Entscheidung nicht tatsächlich umgesetzt wird.

Unserer Meinung nach sollten Neulinge im modernen Russland aktive Subjekte der Strafverfolgungsaktivitäten werden. staatliche Einrichtungen. So zum Beispiel der Kommissar für Menschenrechte, der Föderale Finanzüberwachungsdienst und Rechtsbüros, die innerhalb des Justizministeriums der Russischen Föderation eingerichtet wurden, um der Bevölkerung Rechtshilfe zu leisten. Übrigens sind diese Büros so Regierungsbehörden wurde zum Prototyp des nun entstehenden staatlichen Anwaltsberufs.

Lassen Sie uns nun kurz auf einige unserer Meinung nach vorrangige Bereiche der Strafverfolgungspolitik und der Modernisierung dieses Systems eingehen.

Dies sollte natürlich die Verbesserung der organisatorischen und rechtlichen Rahmenbedingungen für die Kontrolle und Bekämpfung der Kriminalität und vor allem der gefährlichsten Formen ihrer Erscheinungsform sein: organisierte Kriminalität, einschließlich krimineller Gemeinschaften, Korruption und Unterschlagung, illegaler Handel Betäubungsmittel, terroristische Erscheinungen, Jugendkriminalität als Nährboden für ihre gefährlichsten Formen.

Eine der Hauptrichtungen dieser Politik sollte die Koordinierung aller Bereiche und insbesondere der Strafverfolgungsaktivitäten sein Sonderleistungen, wodurch ihre redundanten und duplizierenden Funktionen eliminiert werden. Kürzlich hat der Präsident der Russischen Föderation den Vorständen der Generalstaatsanwaltschaft die Schuld für Versäumnisse des Innenministeriums und der Aufsichtsbehörden zugeschrieben. Offenbar funktioniert die von der russischen Staatsanwaltschaft ausgeübte Funktion der Koordinierung der Strafverfolgungsbehörden nicht vollständig. Und erforderlich zusätzliche Maßnahmen auf der Ebene der Staatspolitik, um die Uneinigkeit verschiedener Abteilungen zu überwinden, ihre Interaktion zu stärken, Kräfte und Mittel zu bündeln, um gemeinsame Strafverfolgungsaufgaben wahrzunehmen.

Das Problem, einheitliche Kriterien für die Wirksamkeit der Strafverfolgung zu entwickeln, ist recht komplex geworden. Leider sind die aktuellen Indikatoren zur Bewertung von Sonderstrukturen weitgehend formaler Natur und spiegeln nicht den tatsächlichen Stand der Erreichung gesellschaftlich nützlicher Ziele wider. Sie werden weitgehend von Unternehmensgrundsätzen dominiert. Gleichzeitig ist es sehr erfreulich, dass in den letzten Jahren das Problem der Verbesserung der Kriterien zur Beurteilung des Strafverfolgungssystems in der Gesellschaft aktiv diskutiert wurde. Es scheint, dass wir hier von einem formalen quantitativen Ansatz abrücken müssen und Indikatoren für die Wirksamkeit der Strafverfolgungsaktivitäten nicht auf abteilungsbezogene, sondern auf nationale, öffentliche Interessen ausgerichtet sein sollten.

Es sollten gravierende Anpassungen in der Personalpolitik vorgenommen werden. Auf dieser Grundlage ein Bundesgesetz „Über den Strafverfolgungsdienst in der Russischen Föderation“ entwickeln und verabschieden. Schließlich ist es kein Geheimnis, dass die bei Mitarbeitern in diesem Tätigkeitsbereich festgestellten negativen Phänomene heute nicht mehr aufgetreten sind, sondern ihre Wurzeln in den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts haben, als Fachkräfte diese Gremien aus bestimmten Gründen verließen, völlig zerstört wurden und nicht mehr Dennoch wurden die Grundlagen der Personalbesetzung in den entsprechenden Strukturen, insbesondere im Innenministerium, wiederhergestellt. Wie der frühere Leiter der Direktion für innere Angelegenheiten der Stadt Moskau, V. Pronin, kürzlich feststellte, „haben wir in den letzten Jahren keine Auswahl für das System der Organe für innere Angelegenheiten durchgeführt, sondern eine Rekrutierung.“ Es scheint, dass wir jetzt nicht mit den Folgen der aufgetretenen Probleme kämpfen sollten, sondern mit den Ursachen. Daher sind echte und wirksame Maßnahmen zur Auswahl, beruflichen Aus- und Umschulung des Personals sowie zur Verbesserung erforderlich Rechtsstellung Mitarbeiter. Ihre materielle, hauswirtschaftliche und soziale Absicherung muss angemessen sein, der ihnen übertragenen hohen Verantwortung entsprechen und der Dienst in den Behörden muss prestigeträchtig sein. Und zweifellos ist es notwendig, das Problem der Wiederherstellung und Steigerung des Vertrauens und der Unterstützung der Gesellschaft in sie zu lösen.

Die Gewährleistung des wirksamen Funktionierens des gesamten Strafverfolgungsmechanismus ist ohne eine zuverlässig funktionierende Kontrolle seitens der Gesellschaft sowie die Entwicklung des Grundsatzes der Öffentlichkeit (Transparenz) der Aktivitäten dieser Organe nicht möglich. Ihr geschlossener Charakter ist ein Nährboden für Korruption, Missbrauch und rechtswidrige Entscheidungen, die die Rechte und legitimen Interessen der Bürger verletzen oder verletzen. Am 1. Juli 2010 trat das Bundesgesetz vom 22. Dezember 2008 Nr. 262-FZ „Über die Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit der Gerichte in der Russischen Föderation“ in Kraft. Dies wird selbstverständlich zur größtmöglichen Offenheit des gesamten Bereichs der richterlichen Tätigkeit beitragen und in größerem Maße die Gewährleistung einer gerechten Justiz gewährleisten. Nun ist es notwendig, einen weiteren Rechtsakt zu entwickeln und zu verabschieden, um den Grundsatz der Öffentlichkeit bei der Tätigkeit anderer Strafverfolgungsbehörden zu regeln.

Abschließend stellen wir fest: Das Strafverfolgungssystem des modernen Russland spielt eine führende Rolle bei der Erfüllung der Menschenrechtsfunktion des Staates und der Herstellung harmonischer Beziehungen zwischen dem Einzelnen und den Behörden. Die Grundlage für die Bewältigung der Krise und die Steigerung der Effizienz der Strafverfolgungsaktivitäten kann eine Strafverfolgungspolitik sein, die durch die gemeinsame Anstrengung von Wissenschaftlern und Praktikern, all denen, die an der weiteren rechtlichen und demokratischen Entwicklung unserer Gesellschaft interessiert sind, gestaltet werden sollte.

Literaturverzeichnis

1 Die Arbeit wurde von der Russischen Stiftung für Grundlagenforschung (Projekt Nr. 09-06-00156a) unterstützt.

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16 Siehe: Baytin M.I. Das Wesen des Rechts (Modernes normatives Rechtsverständnis an der Schwelle von zwei Jahrhunderten). - Saratow, 2001. S. 295.

17 Korkunov N.M. Vorlesungen zur allgemeinen Rechtstheorie. - St. Petersburg, 2003. S. 325.

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20 Pronin V. „Als Polizeichef brachte mich dieses Personal manchmal zum Heulen“ // Komsomolskaya Pravda. 2010. 6. Februar

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Neben Moral und Recht gibt es in der Gesellschaft noch eine Reihe anderer sozialer Regulierungsbehörden, von denen der wichtigste ist Politik.

Die zentrale Frage der Politik ist die Frage der Macht, ihrer Eroberung, Nutzung und Beibehaltung.

Unterschiede:

Das Vorhandensein von Unterschieden zwischen Politik und Moral kann unter bestimmten Bedingungen zu einer Manifestation führen Widersprüche zwischen ihnen:

1. Politik ist veränderlicher als die Moral, daher kann politisches Handeln veralteten moralischen Normen widersprechen, die zu einem Hindernis für die Umsetzung politischer Ziele werden, die die in der Gesellschaft gebildeten Bedürfnisse widerspiegeln.

2. Es besteht ein Problem bei der Einhaltung des Grundsatzes der Gerechtigkeit bei der Umsetzung von Richtlinien im Bereich der Strafverfolgung. Es geht darum, dass die Interessen von Opfern und Tätern gleichermaßen geschützt werden müssen.

3. In Situationen, in denen die Politik nicht den Interessen der Gesellschaft entspricht, steht sie im Widerspruch zu korrekten moralischen Prinzipien.

4. Der Widerspruch zwischen Moral und Politik wird von den Menschen möglicherweise nicht wirklich erkannt (stalinistische Repressionen), und umgekehrt existiert ein solcher Widerspruch möglicherweise nicht, aber aus dem einen oder anderen Grund kann eine Person ihn wahrnehmen (Streiks von Mitarbeitern korporatisierter Unternehmen). Unternehmen).

Das Grundprinzip der Moral – der Humanismus – manifestiert sich in der gesetzlichen Verankerung der Pflicht der Polizeibeamten, Personen, die bei der Anwendung von Zwangsmitteln Körperverletzungen erlitten haben, zu versorgen Erste Hilfe und Benachrichtigung ihrer Angehörigen so schnell wie möglich (Absätze 4, 5, Artikel 19).

Es ist auch wichtig, für jedes besondere Mittel gesondert die Gründe und die Reihenfolge ihrer Verwendung festzulegen. Darüber hinaus erlaubt das russische Recht der Polizei, in den Fällen, in denen dies möglich ist, alle besonderen Mittel einzusetzen Feuerarme, was aufgrund des relativ geringen Gefährdungsgrades verständlich ist besondere Mittel.

Eine Analyse von Artikel 22 zeigt, dass das Verbot des Einsatzes besonderer Mittel „bei der Unterdrückung illegaler Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Prozessionen und Streikposten gewaltfreier Art, die die öffentliche Ordnung, den Betrieb von Verkehr, Kommunikation und Organisationen nicht stören“, ebenfalls gilt ethischer Natur (Ziffer 1.2). .

Gemäß dem moralischen Grundprinzip des Humanismus ist es verboten, besondere Mittel gegen Frauen mit sichtbaren Anzeichen einer Schwangerschaft, Personen mit offensichtlichen Anzeichen einer Behinderung und Minderjährige einzusetzen, außer in Fällen von bewaffnetem Widerstand, Gruppen- oder anderen lebensbedrohlichen Angriffen Gesundheit der Menschen (Ziffer 1.1).

Human ist das Verbot des Einsatzes von Schusswaffen mit tödlichem Schuss gegen Frauen, Personen mit offensichtlichen Anzeichen einer Behinderung und Minderjährige, wenn das Alter offensichtlich oder dem Arbeitnehmer bekannt ist, außer in Fällen bewaffneter Angriffe oder Gruppenangriffe, die das Leben von Menschen bedrohen , sowie in einer großen Menschenmenge, wenn Dritte darunter leiden können (Absätze 5, 6).

Anwendung körperliche Stärke, besondere Mittel und Schusswaffen, die über die Befugnis hinausgehen, führen zu einer gesetzlich festgelegten Haftung.

Es ist zu beachten, dass die Polizei zwar über einen größeren Umfang an Rechten zur Anwendung von Zwangsmaßnahmen verfügt als andere Regierungsbehörden, diese jedoch nicht das einzige Mittel ist, das ihr zur Verfügung steht. Die Polizei ist kein Organ der Nötigung oder Gewalt, ihr Zweck ist der Schutz und die Gewährleistung der persönlichen Sicherheit der Bürger, des Staates und der Gesellschaft als Ganzes.

Der Staat nimmt folgende wesentliche Außenaufgaben wahr:

1. Verteidigungsfunktion.

Dementsprechend ist die Gewährleistung seiner militärischen Sicherheit einer der wichtigsten Bereiche der außenpolitischen Tätigkeit des russischen Staates.

Gemäß dieser Funktion sollen die Streitkräfte der Russischen Föderation gegen die Russische Föderation gerichtete Aggressionen abwehren, die Integrität und Unverletzlichkeit des Territoriums Russlands mit Waffen verteidigen und Aufgaben im Einklang mit ihren internationalen Verpflichtungen erfüllen Verträge.

2. Diplomatische Funktion. Die Erfüllung dieser Funktion trägt dazu bei, akzeptable Beziehungen zu allen Ländern aufrechtzuerhalten, unabhängig davon, welcher Ideologie sie angehören oder welches Wirtschaftssystem sie nutzen. Normale gutnachbarschaftliche Beziehungen sind die Mindestkommunikation auf internationaler Ebene, die es uns ermöglicht, Stabilität und Wohlstand für die gesamte Menschheit zu erreichen.

3. Außenpolitische Funktion. Es handelt sich um die politische Zusammenarbeit zwischen Staaten zur Beseitigung globaler bewaffneter Konflikte. Das wichtigste internationale Gremium, das die politischen Interessen moderner Staaten koordiniert, ist die UNO, während sich der Sicherheitsrat, ein ständiges Gremium der UNO, mit Fragen der politischen Beilegung von Konflikten befasst Sie tragen auch zur Aufrechterhaltung der politischen Stabilität und Sicherheit in den regionalen internationalen Organisationen der Welt bei (Liga der Arabischen Staaten, Organisation der Afrikanischen Einheit, Organisation Amerikanischer Staaten, Vereinigung pazifischer Anrainerstaaten usw.).

4.Förderung der Etablierung globaler Legalität. Diese Tätigkeit erhält einen eigenständigen Charakter und manifestiert sich in der Beteiligung an der Entwicklung des Völkerrechts.

5. Außenwirtschaftliche Funktion. Diese Funktion ist mit der Entwicklung einer für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit zwischen Staaten verbunden, die sich in der internationalen Arbeitsteilung, der Spezialisierung und Zusammenarbeit der Produktion, dem Austausch neuer Technologien, der Koordinierung des Handelsumsatzes und der Entwicklung von Kredit- und Finanzbeziehungen manifestiert. Die wirtschaftliche Zusammenarbeit ist am effektivsten zwischen Ländern, die territorial miteinander verbunden sind (Europäische Wirtschaftsgemeinschaft, GUS-Staaten usw.).

6. Strafverfolgungsfunktion. Es besteht darin, weltweit Recht und Ordnung zu gewährleisten, Streitigkeiten zwischen Staaten zu lösen und diejenigen Staaten und Völker zu schützen, die nicht in der Lage sind, Aggressoren unabhängig zu widerstehen oder ihre Rechte zu verteidigen. Es manifestiert sich auch im Kampf gegen den internationalen Terrorismus, Kriminalität, die keine Grenzen kennt (Interpol) usw.

7. Soziale Funktion. Es kristallisiert sich immer deutlicher heraus. Soziale Hilfe und Unterstützung werden sowohl in Bezug auf Entwicklungsländer als auch in Transformationsländern (z. B. GUS-Staaten) bereitgestellt. Hierbei werden verschiedene Formen der Hilfe eingesetzt, die von der Bereitstellung finanzieller Mittel für ... reichen Sonderzwecke (für die Entwicklung des Bankensystems für Bildung, Gesundheitsfürsorge, Geburtenkontrolle usw.) und endend mit humanitärer Hilfe.

8. Ökologische Funktion. Diese Funktion wird derzeit in die Kategorie der externen Funktionen erhoben. Es hat sich die Einsicht herausgebildet, dass Umweltkatastrophen, beispielsweise Unfälle von Öltankern, Kernkraftwerken usw., in einzelnen Ländern letztendlich einen Schlag für die Interessen aller Völker darstellen , und die Beseitigung ihrer Folgen kann nicht nur eine interne Angelegenheit bleiben.

9. Informationsfunktion. Seine Identifizierung steht erst am Anfang. Doch schon jetzt werden Länder verurteilt, die den Fluss wahrheitsgemäßer Informationen über Ereignisse in der Welt an ihre Bevölkerung blockieren.

In der modernen Welt werden die externen Aktivitäten von Staaten nur dann wirksam sein, wenn sie auf universellen menschlichen Werten und internationalen Rechtsakten basieren und die nationalen, wirtschaftlichen, kulturellen und anderen Merkmale und Interessen aller zur Weltgemeinschaft gehörenden Völker berücksichtigen .

10. Kulturelle Zusammenarbeit. Sie erfolgt auf der Grundlage bilateraler und multilateraler Vereinbarungen zwischen Staaten und Nichtregierungsorganisationen (Internationaler Architektenverband, Internationaler Schachverband, Olympisches Komitee usw.). Innerhalb der Vereinten Nationen wird diese kulturelle Aktivität von der UNESCO koordiniert.

11. Zusammenarbeit von Staaten bei der Lösung globaler Probleme unserer Zeit. Es wird zu Themen wie der Gewährleistung eines dauerhaften Friedens, der internationalen Sicherheit und der Weltordnung, dem Kampf gegen den internationalen Terrorismus, der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen, der Energieeinsparung, der Umsetzung der demografischen Politik, Problemen der Weltraumforschung und der Planetensicherheit sowie dem Schutz von durchgeführt des Weltmeeres, Schutz von Flora und Fauna, Bekämpfung von Epidemien und gefährlichsten Krankheiten, Verhütung und Beseitigung der Folgen schwerer Industrieunfälle, Katastrophen usw., die die Interessen aller Völker berühren.

12.Funktion der Zusammenarbeit und Stärkung der Beziehungen mit den GUS-Staaten.

Diese neue Hauptfunktion entstand für den russischen Staat dadurch, dass mit der Bildung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten die Beziehungen zu den neuen unabhängigen Staaten an den Grenzen Russlands und die umfassende Entwicklung der GUS in den Vordergrund der russischen Außenpolitik gerückt wurden Politik. Dies ist ein Bereich besonderer Verantwortung und besonderer gegenseitiger Interessen Russlands und seiner Nachbarn.

In Erfüllung der betreffenden Funktion befürwortet der russische Staat die Stärkung des Gemeinwesens, vor allem durch die Bildung einer Wirtschaftsunion, eines gemeinsamen GUS-Marktes, eines Systems der kollektiven Sicherheit, eines gemeinsamen Grenzschutzes und einer umfassenden Lösung des Problems der Einhaltung der Vorschriften im gesamten Territorium der ehemaligen UdSSR mit international anerkannten Standards im Bereich Menschenrechte und nationale Minderheiten, Staatsbürgerschaft und Schutz von Migranten, Betreuung von Russen, die sich außerhalb der Russischen Föderation befinden; Schaffung eines einheitlichen Informationsraums. Ein klarer Ausdruck neuer Aspekte, Perspektiven und Trends in der Entwicklung dieser Funktion sind Dokumente wie der Vertrag über die Union von Belarus und Russland und die Erklärung über die weitere Einheit Russlands und Belarus, Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und Partnerschaft zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine, Vertrag zwischen der Republik Kasachstan, der Kirgisischen Republik und der Russischen Föderation über die Vertiefung der Integration im wirtschaftlichen und humanitären Bereich.

13.Funktion der Integration in die Weltwirtschaft und Zusammenarbeit mit anderen Ländern.Diese Tätigkeitsrichtung des russischen Staates entwickelte sich erst in der letzten Phase seiner Entwicklung zu einer eigenständigen Hauptfunktion.

Eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit mit anderen Staaten ist eine Vielzahl staatlicher Aktivitäten, die auf den Aufbau und die Entwicklung gleichberechtigter wirtschaftlicher, politischer, kultureller und anderer Beziehungen abzielen, die die Interessen eines bestimmten Staates mit den spezifischen und allgemeinen Interessen aller Staaten harmonisch verbinden. Der aktuelle Entwicklungsstand der Gesellschaft erfordert objektiv die Integration des wirtschaftlichen, politischen und kulturellen Lebens aller zivilisierten Staaten und die Bündelung ihrer gemeinsamen Bemühungen, die internen Probleme jedes einzelnen Staates und der Weltgemeinschaft als Ganzes wirksamer zu lösen. Eine solche Zusammenarbeit setzt eine breite und für beide Seiten vorteilhafte Herangehensweise an Integrationsfragen voraus, die Fähigkeit, gemeinsam die rationalsten Lösungen zu finden, die nicht nur den Interessen eines bestimmten Landes, sondern auch aller an der Zusammenarbeit Beteiligten entsprechen.

Der neue Charakter der internationalen Beziehungen hat günstige Möglichkeiten für eine wirksamere Umsetzung der Interessen Russlands im Bereich der Wirtschaft, des Handels, der Geschäftstätigkeit sowie der wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit durch seine Integration in die Weltwirtschaft eröffnet. In dieser Richtung hat sich Russland der Hauptrichtung angeschlossen Internationale Wirtschaftsorganisationen haben ein Partnerschaftsabkommen und eine Zusammenarbeit mit ihnen geschlossen europäische Union. Derzeit wird daran gearbeitet, auf der Grundlage des Partnerschaftsprinzips eine umfassende Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten, mit den Staaten Westeuropas, mit denen die meisten bilateralen Dokumente unterzeichnet wurden, sowie mit Indien, China und anderen aufzubauen Staaten des asiatisch-pazifischen Raums und anderer Regionen. Ein wichtiger Faktor für die Integration Russlands in die Weltwirtschaft war die Aufhebung der Beschränkungen seiner Außenwirtschaftsbeziehungen.

Die Einführung Russlands in die Weltwirtschaft führte zu einer Rekonstruktion des gesamten Mechanismus seiner außenwirtschaftlichen Tätigkeit, durch die der Inlandsmarkt eng mit dem Weltmarkt verbunden ist. Das staatliche Monopol in den Außenwirtschaftsbeziehungen wurde abgeschafft. Die wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgt auch auf der Grundlage bilateraler Abkommen zwischen Staaten. Allerdings ist eine solche Zusammenarbeit durch die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit nur dieser Staaten begrenzt.

Im politischen Bereich manifestiert sich die Zusammenarbeit zwischen Staaten vor allem in Friedens- und Kriegsfragen. Der aktuelle Entwicklungsstand der Weltstaatengemeinschaft ermöglicht die Vermeidung globaler bewaffneter Konflikte. Die politische Zusammenarbeit zwischen Staaten findet auf allen Regierungsebenen statt: interparlamentarisch, zwischenstaatlich und auf der Ebene lokaler Regierungen8.

Die Rolle der Strafverfolgungspolitik bei der Verbesserung des Strafverfolgungssystems des modernen Russlands

(Die Arbeit wurde von der Russischen Stiftung für Grundlagenforschung unterstützt (Projekt Nr. 07-06-00211))

EIN V. Malko

(Direktor der Saratow-Zweigstelle des Instituts für Staat und Recht der Russischen Akademie der Wissenschaften, Doktor der Rechtswissenschaften, Professor)

ER. Korschikow

(Assoziierter Professor der Zweigstelle Astrachan des Instituts für Internationales Recht des Justizministeriums der Russischen Föderation, Kandidat der Rechtswissenschaften, Doktorand)

Unter modernen Bedingungen ist es notwendig, das Rechtssystem Russlands zu reformieren, da das bestehende Spektrum an Straftaten (hauptsächlich Korruption, organisierte Kriminalität usw.) die Grundlagen des Rechts selbst untergräbt und das bestehende Strafverfolgungssystem zunichte macht. Dies ist eine Art Herausforderung der Zeit, eine Bedrohung für die normale Existenz und Entwicklung der russischen Gesellschaft. Präsident der Russischen Föderation V.V. Putin stellte in seiner nächsten, siebten Ansprache vor der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation fest, dass „es uns trotz der unternommenen Anstrengungen immer noch nicht gelungen ist, eines der schwerwiegendsten Hindernisse für unsere Entwicklung zu beseitigen – die Korruption“1.

Darüber hinaus hat sich in Russland mittlerweile eine sehr paradoxe Situation entwickelt: Strafverfolgungsbehörden, die aufgrund ihres Status das Recht wahren sollten, werden von einem erheblichen Teil der Bürger als die Hauptverletzer ihrer Rechte angesehen. Dies wird durch soziologische Untersuchungen bestätigt, die im Rahmen des Projekts „Steigerung des Bewusstseins für das russische Rechtssystem“ in drei Städten – Astrachan, Rjasan und Tscheboksary – durchgeführt wurden. Die Mehrheit der Bewohner dieser Städte nennt der Studie zufolge „zuerst die Chefs und die Polizei als Hauptverletzer ihrer Rechte und erst dann die Banditen ... Von den Verstößen gegen ihre Zivil-, Arbeits-,

Bei den sozialen und sozialen Rechten stellen die einfachen Leute das bestehende Machtsystem an erster Stelle (44,7 %), an zweiter Stelle die Polizei (43,3 %), dann folgen Kriminelle (41,9 %), gefolgt von Chefs, die keine Renten und Gehälter zahlen ( 37,2 % und die Beamten schließen den Streit (30,4 %). Diese Hierarchie der „Übertreter“ kann auf zwei Dinge hinweisen: dass die Mängel des Rechtssystems äußerst negative Auswirkungen auf das Bewusstsein der Bürger haben. Und darüber, dass hohes Niveau Die Menschen projizieren Misstrauen gegenüber dem Strafverfolgungssystem auf das gesamte Machtsystem und verringern so dessen Autorität.“2

Darüber hinaus betrifft dieses Problem in gewissem Maße das gesamte Strafverfolgungssystem. Wenn wir uns die Polizei genauer ansehen, belegt sie in der Vertrauensbewertung unter anderen Strafverfolgungsbehörden, staatlichen und öffentlichen Institutionen einen der letzten Plätze3. Und unter den Polizeibeamten schützen nach den Ergebnissen der oben genannten Studie die Verkehrspolizisten die Rechte der Bürger am schlechtesten4.

Wahrscheinlich als Antwort auf

2 Shabrov O. et al. Für wen das Gesetz nicht geschrieben ist. Im Auftrag der Staatsduma ermittelten Wissenschaftler den Grad des Rechtsbewusstseins der Russen / O. Shabrov, N. Sashchenko, M. Mizulin // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 4. April.

3 Siehe: Falaleev M. Der Präsident wandte sich an die Polizei und forderte die Einführung einer zivilen Kontrolle über die Strafverfolgungsbehörden // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 18. Februar.

4 Siehe: Shabrov O. et al. Decree. op.

Abschnitt 1. Methodik, Theorie und Geschichte der staatlichen Rechtsregulierung

Solche „Strafverfolgungsaktivitäten“ von „Verkehrspolizisten“ können als eine bereits tief verwurzelte Tradition unter russischen Autofahrern angesehen werden, die entgegenkommende Autos durch Lichtblitze vor einem „Strafverfolgungsüberfall“ vorausfahrender Verkehrspolizisten warnen.

Das russische Innenministerium ist beispielsweise der Ansicht, dass „...derzeit unter den Mitarbeitern die starke Meinung herrscht, dass es zulässig ist, bei der Ausübung offizieller Aufgaben gegen das Gesetz zu verstoßen.“ Denn unter modernen Bedingungen des Zusammenhalts und der organisierten Kriminalität ist es unmöglich, ein komplexes Verbrechen aufzuklären und die Täter vor Gericht zu bringen, ohne gegen das Gesetz zu verstoßen.“1 Diese Herangehensweise an die Lagebeurteilung führt zu illegalen Praktiken und Gewalt.

N.V. Tarasov liefert Statistiken aus einer persönlichen Umfrage unter verurteilten Mitarbeitern des russischen Innenministeriums. Zu den „offiziellen“ Straftaten zählen seiner Meinung nach folgende Arten: Machtmissbrauch, Verbrechen gegen die Justiz, Nötigung zur Aussage, strafrechtliche Verfolgung einer wissentlich unschuldigen Person, rechtswidrige Entlassung aus der Haftung, Fälschung von Beweismitteln. Die Tabelle zeigt Prozentsatz verurteilte Mitarbeiter aus verschiedenen Gründen.

Tabelle 12

Motiv Anteil der Verurteilten

„sich einschmeicheln“ 43,7 %

Eigennutz 20,3 %

Karrierismus, Wunsch, beruflich voranzukommen 8,6 %

Zeigen Sie Ihre Überlegenheit gegenüber anderen Menschen 8,5 %

unter Druck stehen oder dem Beispiel ihrer Kollegen folgen 4,7 %

sich an jemandem rächen 4,3 %

ein zuvor begangenes Verbrechen verbergen 4,2 %

fiel es schwer zu antworten 99 %

Unserer Meinung nach ohne Modernisierung Rechtsrahmen, was gemacht wird

1 Tarasov N.V. Gründe und Voraussetzungen für die Begehung von Straftaten durch Strafverfolgungsbeamte // Recht und Recht. - 2002. - Nr. 8-9. - S. 87.

2 Ebenda. - S. 89.

Wirtschaftlich unrentable korrupte oder rechtswidrige Handlungen von Strafverfolgungsbeamten bellen, die Polizei dafür zu sorgen öffentliche Sicherheit Es wird also „Tribut“ von Bürgern, Kaufleuten und „Ständenhändlern“ erhalten, d. h. diejenigen, von deren Steuern sie Gehalt, Uniformen, Sonderangebote erhalten. Ausrüstung, Waffen usw. Anstatt für Sicherheit und Ordnung auf den Straßen zu sorgen, werden Verkehrspolizisten den Autofahrern einen Haarschnitt gewähren. Die operativen Dienste werden sich bei der Bekämpfung der organisierten Kriminalität, des Drogenhandels, der Wirtschaftskriminalität usw. gleichzeitig an der Umverteilung des Eigentums beteiligen.

Daher können die Grundlagen des Rechts manchmal von den Strafverfolgungsbeamten selbst untergraben werden.

Daher die Zurückhaltung der Bürger, mit den Strafverfolgungsbehörden zusammenzuarbeiten.

Was muss getan werden, um aus dieser Situation herauszukommen? Mit welchen Mitteln können wir die Wirksamkeit des Strafverfolgungssystems sicherstellen, das ein integraler Bestandteil des Rechtssystems ist?

Aus unserer Sicht besteht Bedarf an umfassenden, konsistenten und wissenschaftlich fundierten Aktivitäten staatlicher und nichtstaatlicher Strukturen im Bereich des Rechtsschutzes, d.h. besondere Strafverfolgungspolitik.

Wie Sie wissen, lässt sich die Rechtspolitik je nach den Funktionen des Rechts in rechtliche Regulierung und Strafverfolgung unterteilen. Wenn die erste darauf abzielt, die Umsetzung der Regulierungsfunktion des Rechts zu erleichtern und Bedingungen für die Gewährleistung einer normalen Entwicklung der sozialen Beziehungen zu schaffen, dann besteht die zweite darin, den Aktionen aller Strafverfolgungsbehörden einen allgemeinen Algorithmus zu geben, um sie zu mobilisieren die Schutzfunktion des Rechts besser erfüllen.

Darüber hinaus verbindet die Strafverfolgungspolitik die Strafverfolgungsfunktion des Staates und der Zivilgesellschaft mit der Schutzfunktion des Rechts selbst und verknüpft auch bestehende

Rechtswissenschaft und Strafverfolgungspraxis Strafverfolgungsstrukturen in einem einzigen Strafverfolgungssystem.

Die Sicherheitsfunktion erfordert ständige Aufmerksamkeit staatlicher und nichtstaatlicher Strafverfolgungsbehörden. Um die Schutzfunktion effektiver umzusetzen, sollten diese Strukturen auf die eine oder andere Weise an der Gestaltung und Umsetzung geeigneter Strafverfolgungsrichtlinien beteiligt sein.

Wird diese Funktion nicht wahrgenommen, was im modernen Russland zu beobachten ist, dann passiert, wie die Rechtspraxis zeigt, das Gleiche auch mit dem Rechtssystem insgesamt. Die Aufgabe der Strafverfolgungspolitik besteht gerade darin, die Schutzfunktion des Rechts zu „etablieren“, vollständig wiederherzustellen und es besser vor den Herausforderungen und Bedrohungen unserer Zeit zu schützen.

In diesem Zusammenhang kann Strafverfolgungspolitik definiert werden als wissenschaftlich fundierte, konsistente und umfassende Aktivitäten staatlicher und nichtstaatlicher Strukturen zur Steigerung der Effizienz der Schutzfunktion des Rechts, zur Verbesserung der Strafverfolgung und zum Aufbau eines vollwertigen Strafverfolgungssystems.

Gleichzeitig sollte die Strafverfolgungspolitik nicht mit der Strafrechtspolitik gleichgesetzt werden. Während die erste auf den Schutz des Rechts, die Schaffung und das Funktionieren eines vollwertigen Strafverfolgungssystems und die Bekämpfung verschiedener Straftaten abzielt, zielt die zweite nur auf die Bekämpfung von Straftaten ab, d. h. Verbrechen. Wie von N.A. bemerkt Lopashenko: „Die Priorität der Strafrechtspolitik ergibt sich aus der Tatsache, dass nur in ihrem Rahmen so grundlegende Probleme für jeden Staat wie die Festlegung der Grundlagen und Grundsätze der strafrechtlichen Verantwortlichkeit, die Festlegung des Umfangs krimineller Handlungen und der Strafarten sowie anderer strafrechtlicher Maßnahmen für.“ sie sind gelöst. Fragen der Kriminalität und der Strafbarkeit von Taten stehen im Mittelpunkt der Strafrechtspolitik... Strafrechtspolitik kann sein

definiert als Teil der Innenpolitik des Staates oder als grundlegender Bestandteil der staatlichen Kriminalitätsbekämpfungspolitik, als eine Richtung staatlicher Tätigkeit im Bereich des Schutzes des bestehenden Gesellschaftssystems vor kriminellen Angriffen, bestehend in der Entwicklung und Formulierung von Ideen und grundlegende Bestimmungen, Formen und Methoden der strafrechtlichen Einflussnahme auf die Kriminalität, um diese zu reduzieren und zu reduzieren negativer Einflussüber soziale Prozesse“1.

Ziel der Strafverfolgungspolitik ist es daher, die „Immunität“ des Rechts gegen Straftaten aller Art, die wirksame Umsetzung seiner Schutzfunktion und die wirksame Arbeit des Strafverfolgungssystems zu erhöhen.

Die Strafverfolgungspolitik muss modernisiert werden, denn ihr Hauptziel hat sich geändert und ist noch lange nicht da bessere Seite: Straftaten sind organisierter, ausgefeilter und technisch besser ausgestattet.

Dies bedeutet, dass es notwendig ist, den Aktivitäten der Strafverfolgungsbehörden Systematik und Konsistenz zu verleihen. Es ist wichtig, Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die neue Strafverfolgungspolitik zur Verabschiedung fortschrittlicherer Vorschriften und Strafverfolgungsgesetze im Strafverfolgungsbereich beiträgt, die Kriminalitätsprävention stärkt, verletzte Rechte wiederherstellt und rechtliche Haftungsmaßnahmen für Personen gewährleistet, die dies tun Straftaten begangen haben. Um ihre Ziele zu erreichen, ist auch eine engere Zusammenarbeit zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Strafverfolgungsbehörden erforderlich.

Darüber hinaus zielt die moderne russische Strafverfolgungspolitik darauf ab, gleiche rechtliche Bedingungen für Subjekte, einschließlich Regionen, zu schaffen, die als unabhängige Subjekte des Rechtslebens gelten. Tatsache ist, dass es jetzt einen spürbaren Unterschied gibt

1 Lopashenko N.A. Kriminelle Rechtspolitik // Russische Rechtspolitik / Ed. N.I. Ma-tuzova und A.V. Malko. - M., 2003. - S. 362-363.

Abschnitt 1. Methodik, Theorie und Geschichte der staatlichen Rechtsregulierung

im Niveau und in der Qualität der Strafverfolgungsdienste für „Moskau und die Moskauer“ und den Rest der „einfachen Sterblichen“ des Landes. Insbesondere Moskau als Subjekt der Russischen Föderation ist eine Art Staat im Staat, in dem tatsächlich auf Kosten des gesamten Landes ein sehr wirksames Strafverfolgungsnetzwerk geschaffen wurde. In die Hauptstadt werden fast die besten Strafverfolgungsbeamten eingeladen, deren Rechtstätigkeit weitaus besser ist als die Tätigkeit ähnlicher Personen, die in den Regionen tätig sind. Die wichtigsten Menschenrechtsorganisationen haben sich auch innerhalb des Moskauer Gartenrings „verschanzt“, der ins Outback gehört, wo viele Menschen im Allgemeinen eine vage Vorstellung von Menschen- und Bürgerrechten sowie den Bestimmungen zu ihrem Schutz haben.

Man kann solche konkreten „Schritte“ im Bereich der Strafverfolgung nur begrüßen, wie zum Beispiel die Konzentration auf die Schaffung eines Systems zur Kriminalprävention, die Schaffung von Transparenz in der Buchführung und Registrierung1, die Wiederherstellung dauerhafter Polizeiposten auf den Straßen der Stadt2 und die Einführung eines neuen Verfahrens zur Kontrolle von Mitarbeitern von privaten Sicherheitsagenturen (um nun die Berechtigung zum Wachmann oder Detektiv zu erhalten und vor allem eine Lizenz für eine Waffe oder sogar einen Gummiknüppel zu erhalten, müssen Sie nicht nur schwierige Prüfungen der Polizeikommission bestehen, sondern auch regelmäßig Ihre bestätigen Kenntnisse und Fähigkeiten)3, die Einführung einer zivilen Kontrolle über Strafverfolgungsbehörden4 usw. usw.

1 Siehe: Nurgaliev R. Gehen Sie zum örtlichen Polizeibeamten. Der Innenminister identifizierte Prioritäten in der Arbeit seiner Abteilung // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 18. Februar.

2 Siehe: Falaleev M. Die Polizei streikt. Nurgaliev erließ einen Befehl, der ein neues Verfahren für die Patrouille und den Schutz der Straßen vorsah // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 2. Juni.

3 Siehe: Falaleev M. Der Sicherheitsdienst wird auf die Straße gehen. Das Innenministerium arbeitet an Änderungen der Gesetzgebung zu privaten Sicherheitsaktivitäten // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 4. April.

4 Siehe: Falaleev M. Druzhinnik gegen Gebühr. Das Innenministerium befiehlt, sich selbst zu kontrollieren // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 31. Januar

Die Strafverfolgungspolitik setzt ein hohes Maß an Legalität im Land voraus. Wirtschaftlich sinnvolle Gesetze bilden wirksame Strafverfolgungsmechanismen, die tatsächlich vor Angriffen auf gesetzestreue Bürger schützen und Personen, die zu krimineller Sozialisierung neigen, dazu zwingen, keine Straftaten zu begehen. Was passiert heute eigentlich, wenn ein gesetzestreuer Bürger beginnt, mit der Polizei zu kooperieren? Es kommt häufig vor, dass ein Zeuge, der während der Ermittlungen wahrheitsgemäße Aussagen über die ihm bekannten Tatsachen einer kriminellen Tätigkeit gemacht hat, am nächsten Tag mit Entsetzen in der Zeitung davon liest. Schließlich ist ein „Leak“ in welcher Form auch immer nichts anderes als ein direkter Hinweis Mitglieder organisierter Kriminalitätsgruppenüber die Notwendigkeit, einen unerwünschten Zeugen zu „neutralisieren“. Es ist schwierig, Vertrauen zu den Strafverfolgungsbehörden zu gewinnen, wenn sich herausstellt, dass der Leiter des internen Sicherheitsdienstes eines der Gebäude Eigentümer teurer Immobilien im Ausland ist. Nur ein Gericht kann die Schuld jedes Subjekts feststellen, aber wir sprechen nur über die Haltung, die die Gesellschaft aufgrund dieses und ähnlicher Fälle gegenüber Vertretern von Strafverfolgungsbehörden entwickelt. Trotz zahlreicher Rundfunkerklärungen funktioniert das Zeugenschutzprogramm immer noch nicht. Wir erfahren, dass der Staat wertvollen Zeugen nur aus Filmen und Romanen ausländischer Regisseure und Autoren hilft, ihren Vor- und Nachnamen, ihren Wohnort und sogar ihr Aussehen zu ändern.

Die Aufgabe des Staates besteht also unserer Meinung nach darin, Gesetze auf einen einheitlichen Standard zu bringen und ihnen den Reiz der Korruption zu nehmen. Es ist nur möglich, Gesetze zu schaffen, die die Disziplin der Mitarbeiter und ihr Interesse an der Verbesserung ihres beruflichen und kulturellen Niveaus fördern, indem ihnen ein finanzieller Unterstützungsmechanismus zur Verfügung gestellt wird. Dazu ist es notwendig, die sozioökonomische Basis der Strafverfolgungsbehörden für innere Angelegenheiten zu modernisieren, die nicht fragmentarisch, sondern ein monolithischer Bestandteil des neuen Konzepts der Strafverfolgungspolitik in Russland sein wird. Dies wird es ermöglichen

Rechtswissenschaft und Strafverfolgungspraxis lösen berufliche und soziale Probleme der Arbeitnehmer, gewährleisten deren sozialen Schutz durch die Rehabilitation nicht nur der Arbeitnehmer, sondern auch ihrer Familienangehörigen. In Russland gibt es heute 450 große organisierte kriminelle Gruppen, die die sozioökonomische Situation und die Kriminalitätssituation in den Regionen beeinflussen. Ihre Gesamtzahl beträgt 12.000 Menschen1. Polizeibeamte, die bei der Erfüllung ihrer Aufgaben täglich ihr Leben riskieren, haben das Recht auf ein Leben in Würde, ebenso wie Bürger das Recht auf Schutz haben

1 Siehe: Nurgaliev R. Die Polizei garantiert das Recht auf Ordnung // Parlamentarische Zeitung. - 2007. - 8. Februar.

ihre Rechte vor kriminellen Angriffen krimineller Strukturen, Korruption und Polizeibrutalität.

Menschliche Interessen sind die wichtigste Leitlinie für die Verbesserung der Elemente des Rechtsregulierungsmechanismus, die Erhöhung des Niveaus der Rechtskultur der Rechtssubjekte, die Beeinflussung der Qualität der Strafverfolgung und den Prozess der Stärkung von Recht und Ordnung.

Daher kann nur durch die Stärkung der Rolle der Strafverfolgungspolitik im Leben des Landes bei der Bildung eines vollwertigen Strafverfolgungssystems eine umfassende Reform des russischen Rechtssystems erreicht werden.