Uma organização especial de poder político que possui. Principais características do estado

Como fenômeno social e gestor

Subsistemas da sociedade

1. O Estado como fenómeno social:

1.1. Forma de governo;

1.2. Forma de estrutura política e administrativa;

1.3. Regime político.

2. Mecanismo estatal: conceito e estrutura, princípios básicos

sua organização e atividades

3. Mecanismo social para a implementação da administração pública

4. Funções sociais do Estado e tipos de Estado

gerenciamento

Estado- organização poder político sociedade, abrangendo

abrangendo um determinado território, funcionando ao mesmo tempo como meio

garantindo os interesses de toda a sociedade e como mecanismo especial de gestão e

coerção.

Federação Russa– legal federal democrático

um estado com forma republicana de governo (Artigo 1 da Constituição da Federação Russa).

Um estado federal é um estado com estrutura federal,

representando uma associação (união) dos seus territórios constituintes

(súditos da Federação) com status de estado administrativo

quaisquer formações.

Os sinais do estado são:

Poder público;

Sistema legal;

Soberania do Estado;

Cidadania;

Território do estado;

Aparelhos coercivos especiais (exército, polícia, etc.);

Impostos e taxas, etc.

Poder públicoé um mecanismo especial para regular a sociedade

relações militares no estado, implementação de funções de garantia

cumprimento por todos os membros da sociedade (cidadãos) das regras aceitas

normas de comportamento geralmente vinculativas e outras (legais, morais, etc.),

implementado pelas atividades combinadas de um aparelho de gestão especial e

aparelho coercitivo.

Sistema legal- um conjunto de obrigações geralmente vinculativas, oficialmente

estabelecido pelo estado (legal) e compartilhado pela maioria

população de outras normas (regras) de comportamento (normas morais, religiosas

normas, costumes, etc.), bem como garantir a sua implementação

instituições estatais(navios).

Soberania do Estado– independência de poder do dado

Estado de qualquer outra autoridade.

Território estadual- espaço, território habitado por cidadãos de um Estado, sobre o qual se estende a sua jurisdição. O território costuma ter uma divisão especial chamada administrativo-territorial. Isso é feito para agilizar (conveniência) a administração governamental.

Cidadania– uma conexão jurídica estável de pessoas que vivem no território de um estado com esse estado, expressa na presença de seus mútuo direitos, deveres e responsabilidades.

Impostos e taxas– a base material para o funcionamento de qualquer Estado e dos seus órgãos (aparelho de Estado) – dinheiro, arrecadados de pessoas físicas e jurídicas para apoiar as atividades das autoridades públicas, apoio social aos pobres, etc.

Ao mesmo tempo, é necessário compreender claramente relação entre sociedade e estado.

A sociedade é uma associação estável de pessoas que vivem no mesmo território, têm uma língua, uma cultura e um modo de vida semelhantes.

Sociedade é:

Um grande grupo de pessoas (geralmente constituindo uma população

estados)

Pessoas que vivem no mesmo território há muito tempo;
- pessoas que têm história geral;

Pessoas unidas por um grande número de conexões diferentes

(econômico, relacionado, cultural, etc.).

Sociedade precedeu o surgimento do Estado e muitas vezes persiste após o colapso do Estado (por exemplo: “sociedade pós-soviética” após o colapso da URSS).

O estado é a organização do poder político da sociedade.

Em que:

O estado está separado da sociedade;

Institucionalizado;

Baseia-se na lei e na força coercitiva;

Estende seu poder a toda a sociedade;

Atua como um mecanismo de coordenação de diversos interesses em

sociedade, cujos portadores são vários sociais

Por isso, estado– um sistema sociopolítico muito complexo, cujos elementos (componentes) mais importantes são: pessoas, território, sistema jurídico, sistema de poder e gestão.

Resumindo as características essenciais de um estado, podemos definir o Estado como um modo e forma de organização da sociedade, um mecanismo de inter-relação e interação das pessoas que vivem em um único território, unidos pela instituição da cidadania, pelo sistema de poder estatal e pelo direito.

O Estado é uma forma cujo conteúdo é o povo.

Ao mesmo tempo, a forma do Estado não é um conceito abstrato, nem um esquema político, indiferente à vida do povo.

Estadoé um modo de vida e uma organização viva do povo, uma forma de organizar e exercer o poder do Estado.

A forma do estado é caracterizada por três características importantes:

1. Forma de governo;

2. Forma da estrutura política e administrativa;

3. Regime político.

Forma de governoé uma organização autoridades superiores estados, a ordem de formação e relações, o grau de participação dos cidadãos na sua formação.

Formas de governo estados modernos:

Monarquia;

República.

A sua diferença fundamental está nas formas de formar instituições de poder supremo.

Monarquia– o poder é hereditário, único e ilimitado (para toda a vida).

As monarquias representam ¼ dos estados da Terra, o que indica a preservação da consciência monárquica e o respeito pelas tradições.

A Arábia Saudita é uma monarquia absoluta;

A Grã-Bretanha é uma monarquia constitucional.

República(do latim Respublika - um assunto público) - é uma forma de governo em que todos os mais altos órgãos do poder estatal são eleitos diretamente pelo povo ou formados por instituições representativas nacionais (parlamento).

Os traços característicos da forma republicana de governo incluem:

1) ampla participação da população na formação do poder estatal, realizando eleições;

2) participação dos cidadãos na gestão dos assuntos do Estado, realização de referendos - sondagens nacionais que revelam a opinião do povo através da votação na discussão de questões particularmente importantes de interesse público e vida estadual;

3) separação de poderes, presença obrigatória de um parlamento com funções legislativas, representativas e de controlo;

4) eleição de altos funcionários por um determinado período de tempo, seu exercício de poder em nome (por garantia, mandato) do povo;

5) a presença de uma constituição e de leis que estabeleçam os fundamentos (princípios) do Estado e da estrutura social, os direitos e obrigações mútuos das autoridades e dos cidadãos.

Os estudos governamentais modernos distinguem os seguintes tipos de forma republicana de governo:

Parlamentar;

Presidencial;

Misto parlamentar-presidencialista.

(Alemanha, Áustria – república parlamentar;

A Itália é uma república parlamentar;

Os EUA são uma república presidencialista;

A França é uma república presidencialista.)

Poder executivo (administrativo)- este é o aparelho da administração pública, as instituições do poder executivo na sua totalidade em todos os níveis hierárquicos de gestão, a competência dos órgãos governamentais e dos funcionários públicos, e as suas atividades práticas.

Poder Executivo concentra o poder real do país.

Ela caracterizado pelo fato de que:

1) realiza todo o trabalho organizacional diário para gerir os diversos processos da sociedade, estabelecer e manter a ordem;

2) tem caráter universal no tempo e no espaço, ou seja, realizado continuamente e onde quer que funcionem grupos humanos;

3) tem natureza substantiva: baseia-se em territórios específicos, contingentes de pessoas, informações, recursos financeiros e outros, utiliza ferramentas de progressão na carreira, premiações, distribuição de benefícios materiais e espirituais, etc.;

4) utiliza não apenas métodos de influência organizacionais, legais, administrativos e políticos, mas também tem direito à coerção legítima.

Ao mesmo tempo, a atividade do Poder Executivo deve ser exercida de acordo com as atribuições que lhes são conferidas nos órgãos correspondentes na forma prescrita.

Poder Executivo, pela sua enorme influência na vida da sociedade, tem o estatuto de legislação subordinada, ou seja, atua com base e no âmbito das leis adotadas pelas autoridades representativas.

Por isso, O poder executivo atua como poder secundário, que se manifesta da seguinte forma:

*) O governo na sua composição (gabinete de ministros, conselho de ministros ou outra denominação para o órgão de governo do poder executivo), a estrutura e os poderes do poder executivo são determinados pelo chefe de estado - o presidente, o monarca, ou o parlamento, ou com a sua participação conjunta.

*) O governo reporta periodicamente e assume responsabilidade política perante o chefe de estado ou perante o parlamento, ou “dupla responsabilidade” e pode ser demitido pela instituição relevante.

A partir dessas posições, pode-se considerar cada um dos três tipos de forma republicana de governo.

EU. República parlamentar prevê o papel prioritário do parlamento em termos constitucionais e jurídicos:

*) O Parlamento forma o governo e pode a qualquer momento destituí-lo com um voto de censura.

A confiança do parlamento é um pré-requisito para a actividade governamental. O governo tem responsabilidade política apenas perante o parlamento.

*) O chefe do governo é nomeado pelo parlamento (em regra, é o líder do partido que venceu as eleições parlamentares e se tornou o partido no poder).

*) O governo é formado com base em acordos entre facções políticas parlamentares e, como resultado, é controlado não só e não tanto pelo parlamento, mas pelos partidos políticos.

Se houver poucos partidos políticos influentes, o poder executivo adquire um alto grau de estabilidade e capacidade de tomar decisões de gestão.

Um sistema multipartidário pode contribuir para a desestabilização, mudanças frequentes de governo e avanços ministeriais.

Existe um dualismo do poder executivo: junto com o governo, permanece o cargo de primeiro-ministro, o cargo de chefe de estado - o presidente ou monarca.

*) O presidente de uma república parlamentar é um presidente “fraco”, ou seja, eleito pelo parlamento, não popularmente.

Podemos admitir que ele está assumindo funções de monarca: ele reina, mas não governa.

*) O Parlamento é o único órgão diretamente legitimado pelo povo.

*) A fim de evitar a concentração excessiva do poder do parlamento, a constituição prevê um mecanismo para restringi-lo e controlá-lo pelo chefe de estado (presidente ou monarca), o seu direito de dissolver o parlamento (ou uma de suas câmaras), a fim de realizar novas eleições.

Nos países desenvolvidos existem 13 repúblicas parlamentares, principalmente em Europa Ocidental e nos territórios do antigo Império Britânico - Áustria, Alemanha, Itália, etc.

A interação no sistema de poder público em uma república parlamentar é a seguinte:

II. República presidencial tem o seguinte características:

O presidente é “forte”, eleito pelo povo e pode ser apelado em caso de conflito com o parlamento.

*) O Presidente é simultaneamente chefe de estado e chefe de governo. Consequentemente, não há dualismo do poder executivo.

*) O Presidente precisa do consentimento do Parlamento para formar um governo.

No entanto, na escolha da sua “equipa” é livre e independente do apoio político do parlamento, e não se guia pelo princípio da filiação partidária na selecção dos ministros.

*) O Parlamento não pode destituir o governo através de um voto de censura.

*) A fim de evitar a concentração excessiva de poder por parte do presidente, a constituição prevê um mecanismo de controlo e equilíbrio do seu poder: o presidente não tem o direito de dissolver o parlamento e o parlamento pode iniciar o impeachment do presidente.

A república presidencialista surgiu nos Estados Unidos com base na experiência do parlamentarismo britânico e foi legalmente consagrada na Constituição de 1787.

Os cientistas políticos contam cerca de 70 estados presidenciais.

Esta forma de governo tornou-se difundida em América latina(Brasil, México, Uruguai, etc.).

A interação no sistema de poder público em uma república presidencialista é caracterizada da seguinte forma:

PPpresidente

Pessoas

Sh. Forma mista Os métodos de governo presidencial e parlamentar proporcionam o enfraquecimento da posição do poder executivo do governo e o equilíbrio dos poderes do presidente e do parlamento.

É utilizado tanto em países com democracia estável (França) como em repúblicas que estão a criar um novo Estado e que procuram ter em conta as deficiências e adaptar as vantagens de uma e de outra forma de governo.

As seguintes características distintivas são características de uma forma mista de governo:

*) O Presidente e o Parlamento são igualmente legitimados pelo povo.

*) Ambas as instituições participam tanto na formação quanto na destituição do governo.

O governo tem, portanto, uma responsabilidade “dupla”.

*) O Parlamento não pode expressar qualquer confiança no governo (no seu chefe, que continua a exercer funções até à decisão do presidente).

*) O contexto político é obviamente de grande importância para a estabilidade do governo.

O sistema multipartidário e as divergências entre facções no parlamento complicam o trabalho do governo e forçam-no a recorrer ao presidente em busca de apoio.

*) É fornecido um mecanismo de verificação e controle mútuos das mais altas instituições do poder estatal: o presidente tem o direito de vetar as leis adotadas pela câmara representativa e o direito de dissolver as câmaras, e o parlamento pode iniciar e destituir o presidente da cargo nos casos previstos na Constituição.

A interação no sistema de poder público em uma república com forma mista de governo é caracterizada da seguinte forma:

Os investigadores contam pelo menos 20 estados com uma forma mista de governo na Europa Oriental e na ex-URSS.

A escolha de uma ou outra forma de governo é feita pelo povo através da adoção de uma constituição ou da aprovação dos seus princípios fundamentais em referendos constitucionais ou assembleias e congressos constituintes (constitucionais).

Ao mesmo tempo, as tradições culturais, jurídicas, políticas, as condições históricas específicas e, muitas vezes, factores puramente subjetivos têm uma influência decisiva na decisão do povo.

1.2. A forma da estrutura política e administrativa do estado.

A estrutura político-administrativa (político-territorial) do Estado caracteriza o método de organização política e territorial do Estado, o sistema de relações entre as pessoas que vivem no centro e diferentes regiões, e a distribuição do poder no território do estado entre órgãos do governo central e local.

A necessidade de uma estrutura político-territorial do Estado deve-se ao facto de o Estado unir comunidades sociais heterogéneas em termos éticos, religiosos, linguísticos e culturais, resultando na necessidade de garantir a interação dessas comunidades e a integridade do Estado.

Além disso, governar um grande estado com um grande território e uma grande população a partir de um centro é extremamente difícil, se não impossível.

Existem três formas principais de estrutura territorial:

Estado unitário;

Federação;

Confederação.

Cada uma dessas formas possui princípios próprios de organização do território e de relações entre o centro e os lugares (regiões).

1. O princípio do unitarismo(do latim unitas - unidade) significa que o estado não inclui outras entidades estatais com os direitos de seus súditos.

Estado unitário- unificado, só pode ser dividido em partes administrativo-territoriais que não têm soberania (direito de ter poder político próprio e de prosseguir políticas independentes).

Os órgãos estatais e os funcionários subordinados às autoridades centrais operam localmente.

A maioria dos estados modernos são unitários– França, Itália, Espanha, Noruega, Dinamarca, etc.

Ao mesmo tempo, há uma tendência de que a utilização do princípio do federalismo continue a se expandir na estrutura estadual-territorial dos países do mundo.

2. O princípio do federalismo(do latim Foederatio - federação, associação, união: francês Federalisme) é um sistema de características e princípios básicos de uma determinada forma de governo, um conjunto de estruturas, normas e métodos de administração pública que estabelecem a interação entre o centro e as regiões, garantindo o funcionamento racional e eficaz do Estado federal no interesse da federação como um todo e de seus súditos.

A essência do federalismo é garantir tal conexão de vários grupos que permitiria a implementação de objetivos comuns e ao mesmo tempo manter a independência das partes.

As características essenciais do federalismo incluem:

Caráter estadual unido em estado único unidades territoriais - súditos da federação;

Delimitação constitucional de competências entre eles e o centro;

É inadmissível alterar limites sem o seu consentimento.

Os princípios básicos do federalismo incluem:

1) voluntariedade da unificação dos estados e formações semelhantes em um único estado;

2) adoção da constituição federal e das constituições dos entes constituintes da federação;

3) estatuto constitucional de ordem única (simétrica) dos súditos da federação e sua igualdade;

4) distinções constitucionais e legais entre a soberania da federação e a soberania dos seus súditos;

5) território comum e cidadania;

6) um sistema monetário e aduaneiro unificado, um exército federal e outras instituições estatais que garantam a sua existência e funcionamento seguros.

Estado federal, federação- uma das principais formas de organização estatal, cuja estrutura complexa consiste em vários estados ou entidades semelhantes a estados (estados, províncias, terras, súditos) que consagraram constitucionalmente a independência política fora dos limites e poderes do estado geral como um todo.

Sinais de uma federação:

1). O território da federação é composto pelos territórios dos entes constituintes da federação (estados, repúblicas, terras, etc.) e em termos políticos e administrativos não representam um todo único.

Ao mesmo tempo, há um sistema fronteiras e sua proteção.

2). Os súditos da federação não têm soberania plena e não têm direito à secessão unilateral da federação (secessão);

3). Junto com o sistema de órgãos do governo federal, os súditos da federação possuem sistema próprio de autoridades legislativas, executivas e judiciárias.

Porém, em relação ao sistema federal, são subsistemas, os limites de sua jurisdição são determinados pela constituição federal e pelas leis constitucionais.

4). Junto com a constituição e a legislação federais, os súditos da federação desenvolvem sua própria constituição (carta), um sistema de leis, observando a prioridade e o cumprimento da constituição federal e do ordenamento jurídico.

5). Não existe um orçamento estadual único na federação, mas existe um orçamento federal e os orçamentos dos entes constituintes da federação.

6). A cidadania em uma federação costuma ser dupla: cada cidadão é considerado cidadão da federação e cidadão do respectivo sujeito da federação.

É regulamentado por lei e garante a igualdade de todos os cidadãos no território da federação.

7). O parlamento federal é geralmente bicameral.

A câmara alta é composta por representantes dos entes constituintes da federação, a câmara baixa é um órgão de representação nacional e é eleita pelo voto popular.

A essência fundamentalmente uniforme do federalismo em condições diferentes o lugar e o tempo recebem naturalmente diversas formas de sua manifestação.

Ao mesmo tempo, qualquer federação individual combina:

A). comum (universal) para todas as federações, expressando a essência do federalismo;

b). inerente apenas a este grupo de federações, refletindo a originalidade da forma de manifestação da essência unificada do federalismo nesta variedade particular - clássico, dualista, monárquico, republicano, cooperativo (com ênfase na cooperação de esforços e integração na condução de assuntos nacionais como o significado da federação), etc.

O conceito de “modelo de federação” expressa precisamente as características grupais de um determinado tipo de federação no quadro de sua essência única.

V). individual, específico do indivíduo, característico apenas desta federação em particular.

Base teórica O federalismo é o conceito de soberania popular, expresso na soberania do Estado.

Soberania(Souveranitat alemão, Souverainete francês - poder supremo, direitos supremos) - justificativa política e jurídica e determinação da prioridade de um determinado assunto (monarca, povo, estado e seus componentes), independência e independência na resolução dos seus assuntos internos e nas relações externas.

Desde o advento da forma federal de governo, as discussões sobre a soberania têm sido conduzidas sobre a questão de saber se ela pertence à federação e aos seus súditos.

O conceito da indivisibilidade da soberania do Estado como uma categoria qualitativa que expressa o estatuto da federação como um todo e do seu povo multinacional parece bem fundamentado.

Na teoria da soberania se destaca sistema geral princípios interagentes (independentemente do tema da soberania), refletindo de forma concentrada suas características mais essenciais:

Inalienabilidade;

Ilimitado;

Supremacia do poder;

Indivisibilidade;

Poder não absoluto;

A igualdade jurídica é, de facto, em muitos casos, de sujeitos sociais desiguais;

A prioridade da soberania popular.

Sobre palco moderno desenvolvimento da comunidade internacional, interestadual e relações interétnicas o problema da soberania torna-se cada vez mais urgente.

EM mundo moderno Dos mais de 180 entes estatais, a grande maioria multinacionais, a forma federal está consagrada nas constituições de 25 estados, abrangendo 50% do território do planeta e onde vive 1/3 da população.

A dinâmica de globalização dos problemas que ocorrem no mundo e a integração das diversas esferas da vida dos povos determina o desenvolvimento de formas políticas e jurídicas confederais na organização da gestão dos processos mundiais.

III. O princípio do confederalismo une estados independentes para resolver problemas comuns problemas atuais(militar, energético, financeiro, etc.).

Uma confederação, estritamente falando, não pode ser chamada de forma de governo. Esta é uma união interestadual temporária formada com base num tratado internacional, cujos membros mantêm plenamente a sua soberania estatal.

As principais características da confederação:

1) falta de uma teoria unificada;

2) direito ilimitado de saída do sindicato;

3) o governo central depende de governos independentes

estados, uma vez que é mantido às suas custas;

4) recursos financeiros para fins comuns, uma forma política unificada

de contribuições de membros do sindicato;

5) as forças armadas da confederação estão sob comando geral

6) uma política internacional geralmente acordada não exclui a auto-

a posição forte dos membros da confederação em questões específicas;

7) legalmente todos os membros têm direitos iguais, mas na realidade um papel prioritário

a confederação é desempenhada pelo estado com maior valor econômico-militar

potencial do microfone.

As confederações geralmente não duram muito– eles se desintegram ou se transformam em uma federação.

A Suíça, por exemplo, é oficialmente chamada de Confederação Suíça, embora na verdade tenha se transformado em uma federação.

No entanto, o princípio da confederação pode tornar-se um factor estimulante nos processos de integração modernos (no desenvolvimento União Europeia, países da CEI, etc.).

1.3. Regime político.

O regime político (do latim Regimen - gestão) é uma forma de implementação do Estado, que determina o equilíbrio da divisão do poder, da política, do serviço público, a participação real de cada um dos sujeitos deste processo de relações como prerrogativa independente e como dependência de outros assuntos;

Esta característica das formas, métodos, meios de exercício do poder estatal, sua efetiva distribuição e interação com a população, diversas instituições sociedade civil.

Esse é o clima político do país, um indicador de como vive um cidadão em seu estado.

Existem três tipos de regimes políticos:

Totalitário.

Critério principal tal divisão é a presença no país de escolha (estilo de vida, ocupação, poder, escolha de propriedade, instituição educacional, instituição médica, etc.) e pluralismo (pluralidade): político - sistema multipartidário, presença de oposição; econômico - existência várias formas propriedade, concorrência; ideológico – a existência de diferentes ideologias, visões de mundo, religiões, etc.).

1). O regime democrático se manifesta nas seguintes características:

a) reconhecimento e garantia no âmbito constitucional e legislativo

nível de igualdade dos cidadãos (independentemente da situação nacional, social

nogo, características religiosas (;

b) uma ampla lista de direitos e liberdades constitucionais do indivíduo;

c) participação real da população na organização do poder estatal;

d) reconhecimento e garantia no âmbito constitucional e legislativo

nível de igualdade de todos os tipos de propriedade, denominações religiosas,

ideologias e programas políticos.

a) restrição do pluralismo político. O poder do Estado está concentrado

aperfeiçoado pela elite política e administrativa, não controla

pelas pessoas; existe oposição política (partidos, movimentos), mas em

condições de pressão e proibições;

b) a administração pública é estritamente centralizada, burocrática,

é implementado com o uso predominante de recursos administrativos

métodos de influência, mecanismo opinião no sistema de "poder -

sociedade" está bloqueada, a população não está envolvida na gestão dos assuntos

estados;

c) há controle ideológico e pressão de órgãos governamentais e administrativos;

fundos mídia de massa(mídia), outras instituições políticas

sistema tico e sociedade civil;

d) normas constitucionais e legislativas aprovam economia

pluralismo, desenvolvimento de diversas formas de empreendedorismo e propriedade

ness; no entanto, o princípio direitos iguais e as oportunidades não são garantidas em re-

3.Regime totalitário reproduz o monopólio político, ideológico e económico.

Suas principais características:

a) o poder do Estado está concentrado em um pequeno grupo de pessoas e

estruturas de poder. As eleições e outras instituições da democracia, se existirem,

existem, então, formalmente, como decoração decorativa do governo;

b) a administração pública é excessivamente centralizada, os funcionários do governo

Eles não estão engajados na seleção competitiva, mas na nomeação de cima, pessoas

afastado da participação na gestão;

c) nacionalização completa da sociedade - estatismo;

d) controle ideológico total; dominado, via de regra, por um funcionário

ideologia social, um partido no poder, uma religião;

e) o terror é permitido contra a sua própria população, um regime de medo e repressão.

Existem vários tipos de totalitarismo: fascismo,

socialismo do período do “culto à personalidade”, etc.

A vida é mais rica do que qualquer esquema, e há inúmeras variedades modos; Para caracterizá-los, são utilizadas as seguintes variantes de nomes:

Militar-burocrático;

Ditatorial (a ditadura é um regime baseado na violência);

Despótico (regime de ditadura ilimitada de uma pessoa, ausência de princípios jurídicos e morais nas relações entre governo e sociedade; a forma extrema de despotismo é a tirania).

Deve-se notar que o regime político não depende diretamente das formas de governo e da estrutura territorial estatal.

A monarquia, por exemplo, não se opõe a um regime democrático, mas uma república (dos soviéticos, por exemplo) permite um regime totalitário.

O regime político depende principalmente do funcionamento real das estruturas de poder e dos funcionários, do grau de publicidade e abertura do seu trabalho, do procedimento de seleção grupos governantes, o verdadeiro papel político de vários grupos sociais, o estado de legalidade, características da cultura política e jurídica, tradições.

Estado - uma organização de poder político que governa a sociedade e garante a ordem e a estabilidade nela.

Principal sinais do estado são: disponibilidade determinado território, soberania, ampla base social, monopólio da violência legítima, direito de cobrar impostos, natureza pública do poder, presença de símbolos de Estado.

O estado cumpre funções internas, entre os quais estão econômicos, de estabilização, de coordenação, sociais, etc. funções externas, os mais importantes são garantir a defesa e estabelecer a cooperação internacional.

Por forma de governo os estados são divididos em monarquias (constitucionais e absolutas) e repúblicas (parlamentares, presidenciais e mistas). Dependendo do formas de governo Existem estados unitários, federações e confederações.

Estado

Estado - Esse organização especial poder político, que dispõe de um aparato especial (mecanismo) de gestão da sociedade para garantir o seu normal funcionamento.

EM histórico Em termos de plano, o Estado pode ser definido como uma organização social que tem o poder final sobre todas as pessoas que vivem dentro dos limites de um determinado território, e cujo objetivo principal é resolver problemas comuns e garantir o bem comum, mantendo, antes de tudo, , ordem.

EM estrutural Em termos de governo, o estado aparece como uma extensa rede de instituições e organizações que representam três poderes do governo: legislativo, executivo e judiciário.

Governoé soberano, ou seja, supremo, em relação a todas as organizações e indivíduos do país, bem como independente, independente em relação a outros estados. O Estado é o representante oficial de toda a sociedade, de todos os seus membros, denominados cidadãos.

Os empréstimos arrecadados da população e dela recebidos são usados ​​​​para manter o aparato estatal de poder.

O Estado é uma organização universal, que se distingue por uma série de atributos e características incomparáveis.

Sinais do estado

• Coação - a coação estatal é primária e tem prioridade sobre o direito de coagir outras entidades de um determinado Estado e é exercida por órgãos especializados nas situações determinadas por lei.
• Soberania - o estado tem o poder mais elevado e ilimitado em relação a todos os indivíduos e organizações que operam dentro de seus limites históricos.
• Universalidade - o Estado atua em nome de toda a sociedade e estende o seu poder a todo o território.

Sinais do estado são a organização territorial da população, a soberania do Estado, a arrecadação de impostos, a legislação. O Estado subjuga toda a população residente em determinado território, independentemente da divisão administrativo-territorial.

Atributos do estado

• O território é definido pelas fronteiras que separam as esferas de soberania dos estados individuais.
• A população são os súditos do Estado, sobre os quais se estende o seu poder e sob cuja proteção estão.
• O aparelho é um sistema de órgãos e a presença de uma “classe de funcionários” especial através da qual o Estado funciona e se desenvolve. A publicação de leis e regulamentos vinculativos para toda a população de um determinado estado é realizada pelo órgão legislativo estadual.

Conceito de estado

O Estado surge numa determinada fase do desenvolvimento da sociedade como uma organização política, como uma instituição de poder e gestão da sociedade. Existem dois conceitos principais do surgimento do estado. De acordo com o primeiro conceito, o estado surge durante desenvolvimento natural sociedade e a conclusão de um acordo entre cidadãos e governantes (T. Hobbes, J. Locke). O segundo conceito remonta às ideias de Platão. Ela rejeita a primeira e insiste que o Estado surge como resultado da conquista (conquista) por um grupo relativamente pequeno de pessoas guerreiras e organizadas (tribo, raça) de uma população significativamente maior, mas menos organizada (D. Hume, F. Nietzsche ). Obviamente, na história da humanidade, ocorreram tanto o primeiro quanto o segundo método de surgimento do Estado.

Como já mencionado, a princípio o Estado era a única organização política da sociedade. Mais tarde, no curso do desenvolvimento do sistema político da sociedade, outros organizações políticas(partidos, movimentos, blocos, etc.).

O termo "estado" é geralmente usado em sentido amplo e restrito.

Num amplo sentido o estado se identifica com a sociedade, com um determinado país. Por exemplo, dizemos: “estados que são membros da ONU”, “estados que são membros da NATO”, “o estado da Índia”. Nos exemplos dados, o estado refere-se a países inteiros juntamente com os seus povos que vivem num determinado território. Essa ideia de Estado dominou na Antiguidade e na Idade Média.

No sentido estrito o estado é entendido como uma das instituições do sistema político que detém o poder supremo na sociedade. Esta compreensão do papel e do lugar do Estado justifica-se durante o período de formação das instituições da sociedade civil (séculos XVIII - XIX), quando o sistema político se tornou mais complexo e estrutura social sociedade, há necessidade de separar as instituições e instituições estatais da sociedade e outras instituições não estatais do sistema político.

O estado é a principal instituição sócio-política da sociedade, o núcleo do sistema político. Possuindo poder soberano na sociedade, controla a vida das pessoas, regula as relações entre os vários estratos e classes sociais e é responsável pela estabilidade da sociedade e pela segurança dos seus cidadãos.

O estado tem um complexo estrutura organizacional, que inclui os seguintes elementos: instituições legislativas, órgãos executivos e administrativos, sistema judicial, órgãos de ordem pública e segurança do Estado, forças armadas, etc. Tudo isto permite ao Estado desempenhar não só as funções de gestão da sociedade, mas também as funções de coerção (violência institucionalizada) em relação tanto a cidadãos individuais como a grandes comunidades sociais (classes, estados, nações). Assim, durante os anos do poder soviético na URSS, muitas classes e propriedades foram virtualmente destruídas (burguesia, classe mercantil, campesinato rico, etc.), povos inteiros foram submetidos à repressão política (chechenos, inguches, Tártaros da Crimeia, alemães, etc.).

Sinais do estado

Assunto principal atividade política reconhecido pelo estado. COM funcional Do ponto de vista, o Estado é a principal instituição política que administra a sociedade e garante a ordem e a estabilidade nela. COM organizacional Do ponto de vista, o Estado é uma organização do poder político que se relaciona com outros sujeitos da atividade política (por exemplo, os cidadãos). Neste entendimento, o Estado é visto como um conjunto de instituições políticas (tribunais, sistema de segurança social, exército, burocracia, autoridades locais, etc.) responsáveis ​​pela organização vida social e com financiamento público.

Sinais que distinguem o Estado de outros sujeitos da atividade política são os seguintes:

Disponibilidade de um determinado território— a jurisdição de um Estado (o direito de julgar e resolver questões jurídicas) é determinada pelas suas fronteiras territoriais. Dentro destas fronteiras, o poder do Estado estende-se a todos os membros da sociedade (tanto aqueles que têm cidadania do país como aqueles que não a têm);

Soberania- o estado é completamente independente em assuntos internos e na condução da política externa;

Variedade de recursos usados— o Estado acumula os principais recursos de poder (económicos, sociais, espirituais, etc.) para exercer os seus poderes;

Esforçando-se para representar os interesses de toda a sociedade - o Estado atua em nome de toda a sociedade, e não de indivíduos ou grupos sociais;

Monopólio da violência legítima- o Estado tem o direito de usar a força para fazer cumprir as leis e punir os seus infratores;

Direito de cobrar impostos— o estado estabelece e cobra diversos impostos e taxas da população, que são utilizados para financiar órgãos governamentais e resolver diversos problemas de gestão;

Natureza pública do poder- o Estado garante a proteção dos interesses públicos e não dos privados. Ao implementar políticas públicas Normalmente não existem relações pessoais entre as autoridades e os cidadãos;

Disponibilidade de símbolos- o estado tem seus próprios sinais de estado - uma bandeira, um brasão, um hino, símbolos especiais e atributos de poder (por exemplo, uma coroa, um cetro e um orbe em algumas monarquias), etc.

Em vários contextos, o conceito de “Estado” é percebido como próximo em significado dos conceitos de “país”, “sociedade”, “governo”, mas não é assim.

Um país— o conceito é essencialmente cultural e geográfico. Este termo é geralmente usado quando se fala de área, clima, áreas naturais, população, nacionalidades, religiões, etc. O estado é um conceito político e denota a organização política desse outro país – a sua forma de governo e estrutura, regime político, etc.

Sociedade- um conceito mais amplo que o estado. Por exemplo, uma sociedade pode estar acima do estado (a sociedade como toda a humanidade) ou pré-estado (estes são a tribo e raça primitiva). Na fase actual, os conceitos de sociedade e de Estado também não coincidem: o poder público (digamos, uma camada de gestores profissionais) é relativamente independente e isolado do resto da sociedade.

Governo - apenas parte do Estado, seu mais alto órgão administrativo e executivo, instrumento de exercício do poder político. O estado é uma instituição estável, enquanto os governos vão e vêm.

Características gerais do estado

Apesar de toda a diversidade de tipos e formas de formações estatais que surgiram anteriormente e existem atualmente, podemos destacar sinais gerais, que em um grau ou outro são característicos de qualquer estado. Em nossa opinião, esses sinais foram apresentados de forma mais completa e convincente por V.P.

Esses sinais incluem o seguinte:

• poder público, separado da sociedade e não coincidente com a organização social; a presença de uma camada especial de pessoas que exercem o controle político da sociedade;
• um determinado território (espaço político), delimitado por fronteiras, ao qual se aplicam as leis e poderes do Estado;
• soberania - poder supremo sobre todos os cidadãos que vivem num determinado território, suas instituições e organizações;
• monopólio do uso legal da força. Só o Estado tem fundamentos “legais” para limitar os direitos e liberdades dos cidadãos e até mesmo privá-los das suas vidas. Para o efeito, dispõe de estruturas de poder especiais: exército, polícia, tribunais, prisões, etc. P.;
• o direito de cobrar da população impostos e taxas necessários à manutenção dos órgãos governamentais e ao apoio material às políticas do Estado: defesa, econômica, social, etc.;
• adesão obrigatória no estado. Uma pessoa adquire a cidadania desde o nascimento. Ao contrário da filiação a um partido ou a outras organizações, a cidadania é um atributo necessário de qualquer pessoa;
• uma reivindicação de representar toda a sociedade como um todo e de proteger interesses e objetivos comuns. Na realidade, nenhum Estado ou outra organização é capaz de reflectir plenamente os interesses de todos os grupos sociais, classes e cidadãos individuais da sociedade.

Todas as funções do estado podem ser divididas em dois tipos principais: internas e externas.

Fazendo funções internas A actividade do Estado visa gerir a sociedade, coordenar os interesses das diversas camadas e classes sociais e preservar os seus poderes de poder. Executando funções externas, o estado atua como sujeito relações Internacionais, representando um povo, território e poder soberano específicos.

Trata-se de uma organização política unificada da sociedade que estende o seu poder a todo o território do país e à sua população, dispõe para isso de um aparelho administrativo especial, emite ordens vinculativas para todos e tem soberania. As razões que causaram o estabelecimento do Estado foram a decomposição do sistema comunal primitivo, o surgimento da propriedade privada de ferramentas e meios de produção e a divisão da sociedade em classes hostis - exploradores e explorados. As principais razões para o surgimento do estado foram as seguintes:

A necessidade de melhorar a gestão da sociedade, associada à sua complicação. Esta complicação, por sua vez, esteve associada ao desenvolvimento da produção, ao surgimento de novas indústrias, à divisão do trabalho, às mudanças nas condições de distribuição do produto total, ao crescimento da população residente num determinado território, etc.

A necessidade de organizar grandes obras públicas e unir grandes massas populares para esses fins. Isto ficou especialmente evidente nas regiões onde a base da produção era a agricultura irrigada, o que exigia a construção de canais, elevadores de água, manutenção deles em condições de funcionamento, etc.

A necessidade de manter a ordem na sociedade, garantindo o funcionamento da produção social, a sustentabilidade social da sociedade, a sua estabilidade, inclusive em relação a Influência externa de estados ou tribos vizinhos. Isto é assegurado, em particular, pela manutenção da lei e da ordem, utilizando diversas medidas, incluindo as coercivas, para garantir que todos os membros da sociedade cumpram as normas dos direitos emergentes, incluindo aqueles que consideram não corresponder aos seus interesses e injustos.

A necessidade de travar guerras, tanto defensivas como agressivas.

A religião teve uma influência significativa no processo de formação do Estado. Ela desempenhou um grande papel na união de clãs e tribos individuais em povos únicos. Na sociedade primitiva, cada clã adorava seus próprios deuses pagãos e tinha seu próprio totem; Durante o período de unificação das tribos, a dinastia dos novos governantes procurou estabelecer cânones religiosos comuns. O surgimento do Estado é caracterizado pela formação de um grupo de pessoas engajadas apenas na gestão e utilizando esse aparato especial de coerção. Lenin, definindo o Estado, disse que o Estado é uma máquina para suprimir uma classe por outra. Quando surge um grupo tão especial de pessoas, que só se ocupa em governar e que, para controlar, necessita de um aparato especial de coerção, subordinação da vontade alheia à violência - nas prisões, unidades especiais povo, exército, etc. - então aparece o estado. O Estado, ao contrário organização social O sistema comunal primitivo distinguia-se pelas seguintes características:

1. Divisão dos arquivos do estado em unidades territoriais.

2. A criação de um poder público especial, que já não coincide diretamente com a população.

3. Arrecadação de impostos da população e obtenção de empréstimos para manter o aparato do poder estatal.

Desconsiderando a análise substantiva das características gerais do Estado, identificadas e fundamentadas por representantes das diversas direções científicas, em geral podemos dizer que formalmente não se contradizem. O pensamento social avançado chegou à conclusão de que o Estado, ao contrário de antes organização governamental o poder é caracterizado por um único território, pela população que nele vive e pelo poder que se estende à população que vive neste território.

Simultaneamente ao Estado, formam-se na sociedade outras organizações políticas não estatais (partidos, sindicatos, movimentos sociais), que também têm uma influência significativa no quadro da vida pública. Neste sentido, é importante identificar os mais características características estados, que o distinguem das organizações não estatais da sociedade, tanto no passado como no presente. Isto permite limitar o Estado de outros elementos do sistema político da sociedade, tipificar as características dos Estados de diferentes períodos históricos e resolver a questão da continuidade das instituições estatais anteriores nas condições modernas. Na realidade, um Estado é um Estado que se encontra num determinado estágio de desenvolvimento social, diferente dos Estados que se encontram em estágios iniciais ou finais de desenvolvimento. Mas todos os estados da história e da modernidade têm características comuns. Quais são esses sinais?

Em primeiro lugar, o estado é uma organização territorial única de poder político em todo o país. O poder do Estado se estende a toda a população de um determinado território. A divisão territorial da população, em contraste com os laços consanguíneos entre os membros da sociedade, dá origem a uma nova instituição social- cidadania ou nacionalidade, estrangeiros e apátridas. O atributo territorial determina a natureza da formação e atuação do aparelho estatal, tendo em conta a sua divisão espacial. Exercendo o poder sobre princípio territorial leva ao estabelecimento de seus limites espaciais - fronteira estadual. A característica territorial também está associada à estrutura federal do estado, em cujas fronteiras vivem populações pertencentes a diferentes nações e nacionalidades. O estado tem supremacia territorial dentro de suas fronteiras. Isso significa a unidade e integralidade dos poderes legislativo, executivo e judiciário do Estado sobre a população. O território não é social, mas uma condição natural para a existência do Estado. Território não dá origem a estados. Constitui o espaço dentro do qual o Estado estende o seu poder. Que. tanto a população como o território são pré-requisitos materiais necessários para o surgimento e existência de um Estado. Não existe estado sem território, não existe estado sem população.

Em segundo lugar, o Estado é uma organização especial do poder político, que dispõe de um aparelho especial de gestão da sociedade para garantir o seu funcionamento normal. O mecanismo do Estado é a expressão material do poder estatal. Através do sistema dos seus órgãos, o Estado gere a sociedade, consolida e implementa o regime de poder político e protege as suas fronteiras. Para o importante agências governamentais que eram inerentes a todos os tipos e variedades históricas de estado, incluem legislativo, executivo e judicial. De particular importância no mecanismo do Estado foram os órgãos que exercem funções coercitivas e punitivas.

Em terceiro lugar, o estado organiza vida social numa base jurídica. As formas jurídicas de organização da vida da sociedade são inerentes especificamente ao Estado. Sem lei e legislação, o Estado é incapaz de liderar a sociedade e garantir a implementação das decisões que toma.

Em quarto lugar, o Estado proporciona uma organização soberana de poder. Soberania os estados são propriedades do poder estatal, que se expressa na supremacia e independência do Estado em relação às demais autoridades do país, bem como nas esferas das relações interestaduais em estrita observância das normas geralmente aceitas do direito internacional.

Estado de Direito O Estado é uma organização de poder político que administra a sociedade e protege a sua estrutura económica e social. Sinais do estado: Unidade do território Poder público Soberania Atividade legislativa Política tributária Monopólio, uso ilegal da força Funções do estado: função interna função externa função interna função externa Organização Econômica defesa e segurança social do país tributação segurança internacional meio ambiente

Forma de governo MONARQUIA MONARQUIA 1 Limitada (constitucional) 2 Ilimitada (absoluta) REPÚBLICA REPÚBLICA 1 Presidencial 2 Parlamentar 3 Forma mista de governo: 1 Estado unitário 2 Estado federal 3 Estado confederado

Formas de estado: Forma de governo estadual Forma de governo estadual (forma de organizar o poder estatal) Forma de governo Forma de governo (dividindo o estado em partes) Forma de regime estatal Forma de regime estatal (métodos e técnicas pelos quais o governo controla as pessoas )

Regime político Democrático Democrático Estado de direito Eleição de autoridades Separação de poderes A constituição garante os direitos e liberdades dos cidadãos Antidemocrático Antidemocrático 1 Autoritário 2 Totalitário Suas características: O poder de uma pessoa Restrição de direitos e liberdades e sua violação Domínio de um partido ou ideologia Uso de violência

Sinais de um estado de direito: Uma pessoa, estado e organizações públicas devem cumprir as normas e leis legais. Mas estas não devem ser leis justas, mas sim leis justas e humanas. Os indivíduos, o estado e as organizações públicas devem cumprir as normas e leis legais. Mas estas não devem ser leis justas, mas sim leis justas e humanas. Inviolabilidade dos direitos humanos e liberdades. Inviolabilidade dos direitos humanos e liberdades. Separação de três ramos do governo. Separação de três ramos do governo. legislativo executivo judicial parlamento tribunais governamentais parlamento tribunais governamentais Presidente Federal Assembleia Constitucional chefe de arbitragem estadual Assembleia chefe de arbitragem estadual Conselho G.D. tribunais conselho geral GD tribunais de jurisdição geral da Federação

Dicionário O Estado é uma organização de poder político que administra a sociedade e protege a sua estrutura económica e social. O Estado é uma organização de poder político que administra a sociedade e protege a sua estrutura económica e social. Monarquia é uma forma de governo em que o titular do poder estatal é uma pessoa por direito de nascimento ou carisma. Monarquia é uma forma de governo em que o titular do poder estatal é uma pessoa por direito de nascimento ou carisma. de governo em que o detentor do poder do Estado é o povo e os órgãos eleitos. Uma república é uma forma de governo em que o detentor do poder do Estado é o povo e os órgãos eleitos. Um regime político é um conjunto de métodos, métodos e técnicas para exercer o poder estatal. Um regime político é um conjunto de métodos, métodos e técnicas para exercer o poder estatal.

E a lei está inextricavelmente ligada. A lei é um conjunto de regras de conduta benéficas ao Estado e por ele aprovadas por meio da adoção de legislação. O Estado não pode prescindir da lei, que serve o seu Estado e garante os seus interesses. Por sua vez, a lei não pode surgir fora do Estado, uma vez que apenas os órgãos legislativos estaduais podem adotar regras de conduta geralmente vinculativas que exijam a sua aplicação. O estado introduz medidas de execução para cumprir a lei.

O estudo do Estado e do direito deve começar com o conceito e a origem do Estado.

O Estado é uma organização especial do poder político, que possui um aparato especial (mecanismo) de gestão da sociedade para garantir o seu normal funcionamento. As principais características do estado são a organização territorial da população, a soberania do estado, a arrecadação de impostos e a legislação. O Estado subjuga toda a população residente em determinado território, independentemente da divisão administrativo-territorial.

Sob forma de governo refere-se à organização dos mais altos órgãos do poder estatal (a ordem de sua formação, relações, o grau de participação das massas em sua formação e atividades).

Forma de governo

Por forma de governo diferenciar monarquia E república

Numa forma monárquica de governo, o estado é chefiado por um monarca (rei, imperador, czar, xá, etc.), cujo poder pode ser ilimitado (monarquia absoluta) e limitado (monarquia constitucional, parlamentar).

Um exemplo de monarquia absoluta é a monarquia de Omã, dos Estados Unidos Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita. Existem monarquias limitadas na Grã-Bretanha, Suécia, Noruega, Japão e outros países.

As características de uma forma monárquica de governo são:

O poder do monarca é vitalício, funciona uma ordem hereditária de sucessão (a história conhece exceções: o regicídio torna-se rei), a vontade do monarca é ilimitada (ele é considerado o ungido de Deus) e o monarca não assume responsabilidades.

Republicano a forma de governo tem as seguintes características: eleição do chefe da república por órgão eleito (parlamento, assembleia federal, etc.) por um determinado período, natureza colegial do poder governamental, responsabilidade legal do chefe de estado nos termos da lei .

Nas condições modernas, distinguem-se as repúblicas: parlamentares, presidenciais, mistas.

PARA regimes antidemocráticos incluem fascistas, autoritários, totalitários, racistas-nacionalistas, etc. O regime na Alemanha de Hitler era fascista e racista.

Numa democracia, existe o desejo de criar um Estado de direito. O Estado de direito é uma forma de organização e atividade do poder estatal que se constrói nas relações com os indivíduos e suas diversas associações com base em normas jurídicas*

*Cm.: Khropanyuk V.N. Teoria do Governo e dos Direitos. - M.: IPP. "Pátria", 1993. P. 56 e seguintes.

A presença e funcionamento da legislação ainda não indica a existência de um Estado jurídico na sociedade. O Estado russo tem o objetivo de se tornar legal. A Rússia é um estado federal democrático com uma forma republicana de governo.

Os sinais de um estado de direito numa democracia são considerados na literatura jurídica de diferentes maneiras. Então, S.S. Alekseev inclui entre eles: o desempenho de funções legislativas e de controle por órgãos representativos; a presença do poder estatal, incluindo o poder executivo; a presença de autogoverno municipal; subordinação de todos os ramos do governo à lei; um poder judicial independente e forte; afirmação na sociedade de direitos humanos e liberdades fundamentais e inalienáveis ​​*

V.A. Chetvernin contrasta os conceitos de “estado de direito” e “estado de legalidade”, acreditando que o estado de direito não pode deixar de limitar os direitos subjetivos*.

* Cm.: Chetvernin V.A. O conceito de direito e estado. - M.: Editora. Caso, 1997. pp. 97-98.* Ver: Fundamentos do Direito Federação Russa./ Editado por V.I. . Zueva. - M.: MIPP, 1997. S. 35.

A teoria do Estado de direito na literatura jurídica russa ainda não foi totalmente formada. A teoria e a prática estrangeiras do conceito de Estado de Direito são amplamente utilizadas.

Um Estado de Direito deve ser caracterizado pelo Estado de Direito, pela divisão dos poderes em legislativo, executivo e judicial, pela subordinação à lei do próprio Estado e dos seus órgãos, pela responsabilidade mútua do Estado e do indivíduo, pelo desenvolvimento da autonomia local. -governo, etc

Krylova Z.G. Noções básicas de direito. 2010