31. القسم الدولي للعمل والتخصص الدولي الاقتصاد العالمي هو نظام اقتصادي، تغطي الاقتصادات الوطنية لجميع الدول والدولية العلاقات الاقتصادية. أهم العناصرالاقتصاد العالمي هو الاقتصاد

الحماية الدولية لحقوق الإنسان هي مجموعة من القواعد القانونية التي تحدد وتحدد بطريقة تعاقدية حقوق الإنسان والحريات، والتزامات الدول بالتنفيذ العملي لهذه الحقوق والحريات؛ فضلاً عن الآليات الدولية لمراقبة تنفيذ الدول لالتزاماتها الدولية والحماية المباشرة للحقوق الفردية المنتهكة.

الوسائل الدولية لحماية الحقوق والحريات هي هيئات خاصة تنشأ وفق الأنظمة الدولية وتختص بقبول طعون الأفراد والنظر فيها وتقييمها.

وهذه الوسائل، فيما يتعلق ببعض مجالات التنظيم القانوني، منصوص عليها في الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وفي اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة. تم إنشاء لجنة القضاء على التمييز العنصري ولجنة مناهضة التعذيب بموجب هذه الاتفاقيات لتلقي ودراسة البلاغات المقدمة من الأفراد (أو مجموعات الأفراد) الذين يدعون أنهم ضحايا انتهاك دولة طرف للحقوق المنصوص عليها. في الاتفاقية (المادتان 14 1 و1 على التوالي) والمادة 22 من الاتفاقية الثانية).

ظهر مصطلح "حقوق الإنسان" (droitsdel "homme) لأول مرة في الإعلان الفرنسي لحقوق الإنسان والمواطن عام 1789 في صيغة الإعلان. كنا نتحدث هنا عن إقامة مساواة رسمية قانونًا بين الناس وتعزيز حقيقة أن "المواطن" فيما يتعلق بالسلطات ليس لديه مسؤوليات فحسب، بل حقوق أيضًا.

الأمم المتحدة هي مركز التنسيق للتعاون بين الدول في مجال حقوق الإنسان.

وفي إطار الأمم المتحدة، تم تطوير أهم الصكوك القانونية الدولية لحماية حقوق الإنسان وحرياته، والتي أرست بالفعل معايير دولية في هذا المجال.

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948. ولأول مرة، تطور الإعلان إلى معايير معقدة للحقوق والحريات، ليست وطنية، بل عالمية، وفوق وطنية، ومعترف بها دولياً. أعلن الإعلان، على سبيل المثال، عن حقوق الإنسان مثل حق الفرد في مغادرة بلده والعودة إليه، والحق في اختيار مكان إقامته، والحق في الإضراب، وما إلى ذلك. وبما أن مهمته الرئيسية كانت تطوير حقوق الإنسان والحريات، فقد مفهوم أكثر عمومية - مفهوم المكانة الإنسانية - - للإنجاز الهدف الرئيسيتم تقطيعها بشكل مصطنع. ولم يتم عزل سوى جزء واحد منه - الحقوق والحريات، على حساب المكونات الأخرى لهذا المفهوم، وقبل كل شيء، مسؤوليات الإنسان.

مواثيق حقوق الإنسان لعام 1966: اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة معاهدتين عالميتين لحقوق الإنسان، يُطلق عليهما العهدان: العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. وكانت هذه بالفعل لوائح إلزامية للدول المشاركة. ومع هذا الإعلان، أصبحت تُعرف باسم الشرعة الدولية للحقوق.

القانون الختامي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975 وفي هذا القانون، ولأول مرة، تمت صياغة اللوائح المعيارية المتعلقة باحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية كمبدأ مستقل للقانون الدولي الحديث. منذ ذلك الوقت، أصبح احترام الدول لحقوق الإنسان والحريات المقبولة عمومًا ليس مجرد شكل تعاقدي للقانون الدولي، بل أصبح مبدأً معياريًا، أي مبدأً معياريًا. واجب يمكن أن يطلبه أي شخص. الآن اختفت الحاجة ذاتها لإثبات حق وجود مفهوم احترام ومراعاة حقوق الإنسان والحريات.

كما أن هناك عدداً من الاتفاقيات في مجال حماية حقوق الإنسان ذات أهمية قصوى:

تنص الآلية الدولية لمراقبة حماية حقوق الإنسان وحرياته على مستويين:

• 1) عالمية.
• 2) الإقليمية.

على المستوى العالمي، تتم المراقبة من قبل الأمم المتحدة (الجمعية العامة، المجلس الاقتصادي والاجتماعي، المفوض السامي لحقوق الإنسان، لجنة حقوق المرأة، لجنة مناهضة التعذيب، وما إلى ذلك).

هناك ثلاثة أشكال رئيسية لرصد حقوق الإنسان:

• 1) النظر في التقارير الدورية للدول في الأمم المتحدة؛
• 2) النظر في النزاعات المتعلقة بتفسير وتنفيذ اتفاقيات محددة؛
• 3) النظر في الالتماسات الفردية.

إن الأهمية الأساسية للعهود الدولية الخاصة بحقوق الإنسان، وكذلك الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي سبقها، والاتفاقيات في مجال القانون الإنساني المتعلقة بفترات مختلفة، تكمن في أنها مبنية على التجربة العالمية وتجسد الاحتياجات والمفاهيم الحديثة. اتجاهات التقدم الاجتماعي، وترسيخ المعايير الإنسانية العالمية لحقوق وحريات الفرد.

يتم تشكيل المعايير كحد أدنى معياري يحدد مستوى تنظيم الدولة مع الانحرافات المسموح بها في دولة معينة في شكل تجاوزه أو تحديده.

هذا هو معنى المعايير التي تم التعبير عنها جيدًا في الفن. 19 من دستور منظمة العمل الدولية، والتي بموجبها لا تؤثر الاتفاقيات أو التوصيات داخل منظمة العمل الدولية على "أي قانون حكمأو عرف أو اتفاق يوفر للعمال المعنيين ظروفا أفضل من تلك التي تنص عليها اتفاقية أو توصية." في أحد المنشورات الرسمية لمنظمة العمل الدولية (1995)، تم تصنيف الاتفاقيات والتوصيات كمعايير دنيا.

يمكن تحديد الوظائف التالية للمعايير:

• 1) تحديد قائمة الحقوق والحريات التي تصنف على أنها أساسية وملزمة لجميع الدول الأطراف في العهود والاتفاقيات الأخرى؛
• 2) صياغة السمات الرئيسية لمحتوى كل حق من هذه الحقوق (كل من هذه الحريات)، والتي ينبغي أن تتجسد في الأحكام الدستورية وغيرها من الأحكام التنظيمية ذات الصلة؛
• 3) تحديد التزامات الدول بالاعتراف بالحقوق المعلنة وضمانها وإدخالها المستوى الدوليوأهم الضمانات التي تحدد واقعها؛
• 4) تحديد شروط استخدام الحقوق والحريات المرتبطة بالقيود القانونية وحتى المحظورات.

ويتميز كلا العهدين بتوطيد العلاقة بين الوضع القانوني للفرد وحق الشعوب في تقرير مصيرها، والذي بموجبه تحدد بحرية وضعها السياسي وتضمن بحرية تنميتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

ومن ناحية، تختلف العهدان عن بعضهما البعض: فبينما، وفقًا للعهد الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، "تتعهد كل دولة باحترام وضمان" الحقوق المعترف بها في العهد، فإنه وفقًا للعهد الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، الحقوق الثقافية، تتعهد كل دولة "بأن تقبل، إلى أقصى حد من الموارد المتاحة، التدابير اللازمة لضمان الإعمال التدريجي الكامل" للحقوق المعترف بها في العهد.

يتم التعبير عن العلاقة بين المعايير القانونية الدولية وقواعد تشريعات الاتحاد الروسي في الاتساق الأساسي للقوائم الدولية والمحلية للحقوق والحريات ومحتواها ووسائل ضمانها وحمايتها.

هيكل الفصل 2 من دستور الاتحاد الروسي، الذي، بالطبع، لا يعيد إنتاج هيكل مواثيق حقوق الإنسان، يسمح تقريبًا بتثبيت جميع الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية على المستوى الوطني (فيما يتعلق بالآخر ثلاث مجموعات، مصطلح "الحقوق الاجتماعية والاقتصادية" يستخدم على نطاق واسع في الدراسات الحكومية).

والخروج الملحوظ في هذا الصدد هو غياب أحكام المادة. 11 من العهد الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، الذي يعترف "بحق كل إنسان في الحصول على حق كاف مستوى المعيشةلنفسه ولأسرته، بما في ذلك ما يكفي من الغذاء والملبس والمسكن، ومن أجل التحسين المستمر لظروفه المعيشية". ومن الواضح، حتى مع أخذ الوضع الحالي في الاعتبار، أنه سيكون من المناسب النص على هذا الحق، لا سيما في سياق الصياغة المذكورة أعلاه لهذا العهد بشأن التنفيذ التدريجي الكامل للحقوق المعترف بها في العهد إلى أقصى حد متاح. موارد.

ويجب التأكيد على أن القانون الدولي الإنساني يرفض تقسيم الحقوق والحريات حسب درجة أهميتها بالنسبة للإنسان.

يتم التعبير بوضوح عن وجهة نظر شاملة للمشكلة في نص الوثيقة الختامية لاجتماع مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في فيينا عام 1989، والتي تنص على أن جميع الحقوق والحريات ضرورية لتحقيق التنمية الحرة والكاملة للفرد، وأن جميع الحقوق والحريات "ضرورية" أهمية قصوى ويجب تحقيقها بالكامل بجميع الطرق المناسبة "

وقد تم التعبير عن نفس الفكرة في إعلان فيينا الصادر عن المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في عام 1993: "جميع حقوق الإنسان عالمية وغير قابلة للتجزئة ومترابطة ومترابطة. ويجب على المجتمع الدولي أن يتعامل مع حقوق الإنسان على المستوى العالمي، بطريقة عادلة ومتساوية، وبنفس الاعتبار والاعتبار.

إن اتخاذ الدولة، وفقاً لإجراءاتها الدستورية، الإجراءات التشريعية والإدارية والقضائية بهدف ترسيخ وضمان وحماية حقوق الإنسان وحرياته، يعتبر في المواثيق والاتفاقيات التزاماً دولياً على الدولة.

تفترض المواثيق والاتفاقيات حق الدولة في فرض قيود معينة كشروط للتمتع بالحقوق وكتدابير وقائية ضد الأفعال غير القانونية للمستخدمين. كما نص الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أن “على كل شخص مسؤوليات تجاه المجتمع الذي يكون فيه وحده حراً التنمية الكاملةشخصيته"، ولذلك نصت على إمكانية فرض قيود يفرضها القانون على ممارسة الحقوق والحريات.

اليوم، فيما يتعلق بالدخول الاتحاد الروسيإلى مجلس أوروبا، والتوقيع والتصديق على اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (مع عدد من البروتوكولات الملحقة بها) والاتفاقيات الأوروبية الأخرى، فإن قواعد هذه الصكوك الدولية الإقليمية التي تعترف بها دولتنا تكتسب أهمية خاصة .

يتحدثون أحيانًا عن "المعايير الأوروبية" لحقوق الإنسان والحريات. بعض هذه المعايير المحددة موجودة بالفعل، إذا أخذنا الصياغة في الاعتبار الحقوق الفرديةوخاصة ضماناتها وآلية تنفيذها. ومع ذلك، فإن المعايير العالمية الحالية، أي تلك الواردة في المواثيق الدولية التي تم النظر فيها، والمعايير الأوروبية لحقوق الإنسان والحريات، متجانسة ولها خصائص قيمة مشتركة.

خصوصية الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية هي أن نصها مدمج بشكل عضوي مع النصوص المعتمدة في وقت مختلفالبروتوكولات الخاصة به. وهذه البروتوكولات هي في معظمها وثائق قانونية مستقلة، إلا أن أحكامها تعتبر بمثابة مواد إضافية للاتفاقية. وتمثل الاتفاقية وبروتوكولاتها مجمعاً معيارياً متكاملاً.

ومن ثم، فإن النص الرئيسي للاتفاقية لم ينص على حقوق أساسية مثل حق كل فرد أو فرد كيان قانونيالاستخدام دون عوائق لممتلكاته، والحق في التعليم، والحق في حرية التنقل وحرية اختيار مكان الإقامة داخل أراضي الدولة، وما إلى ذلك. وقد تم تضمينها في البروتوكولات.

صياغة الفن. وتجيز المادة 2 من اتفاقية الحق في الحياة الحرمان من الحياة تنفيذاً لحكم الإعدام الذي أصدرته المحكمة لارتكاب جريمة ينص القانون على هذه العقوبة عليها. ومع ذلك، فإن تصور هذه المادة اليوم لا يمكن أن يكون صحيحا دون مراعاة متطلبات البروتوكول رقم 6 للاتفاقية بشأن إلغاء عقوبة الإعدام، في المادة. 1 والذي يقول: "لقد ألغيت عقوبة الإعدام. لا يمكن الحكم على أي شخص بالإعدام أو إعدامه".

تم التوقيع على هذا البروتوكول نيابة عن الاتحاد الروسي في 16 أبريل 1997، لكنه لم يخضع لإجراءات التصديق، وبالتالي لم يدخل حيز التنفيذ بالنسبة للاتحاد الروسي. ومع ذلك، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقا للفن. 18 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات، خلال الفترة التي تلي التوقيع على المعاهدة، رهناً بالتصديق أو القبول أو الموافقة، وقبل دخول المعاهدة حيز التنفيذ، تلتزم الدولة بالامتناع عن الإجراءات التي من شأنها حرمان المعاهدة موضوعها والغرض منها.

إن توصيف القواعد القانونية الدولية باعتبارها معايير دولية لحقوق الإنسان والحريات يتطلب تقييما شاملا الوضع القانونيالأفراد في سياق الأحكام الدستورية والتقليدية.

لقد انتشر الرأي على نطاق واسع بأن الحقوق والحريات تكتسب صفات عناصر الوضع القانوني للشخص فقط من خلال تكريسها في الدستور والتشريعات المحلية الأخرى. مع هذا النهج، لا يتم الاعتراف بتلك الحقوق التي تمت صياغتها حصريًا في المعاهدات الدولية على أنها حقوق شخصية لمواطني دولة لم يتم ذكر بعض الحقوق في قوانينها.

يشمل الوضع القانوني المعقد للفرد الحقوق والحريات، بغض النظر عن الأشكال القانونية ووسائل تنفيذها. إن ملكية الفرد هي على قدم المساواة تلك الحقوق المنصوص عليها في اللوائح المحلية، وتلك الواردة في القرارات المتفق عليها بين الولايات.

في غياب اللوائح الدستورية أو غيرها من اللوائح المحلية، وكذلك في حالة الصياغات المعيارية المتعارضة على المستوى الدستوري ومستوى الاتفاقيات، لا يمكن للمعايير الدولية أن تعمل فقط كحد أدنى معياري يحدد حالة اللوائح المحلية، بل يمكن أيضًا أن تكون مستقلة والمنظم المباشر

وبالتالي، فإن الوضع القانوني للفرد يشمل الحقوق والحريات المعلنة في المعاهدات الدولية، أي الحقوق والحريات المعترف بها دوليا. تصبح هذه الحقوق والحريات قابلة للتطبيق بشكل مباشر بالمعنى المقصود في الفن. 18 من دستور الاتحاد الروسي، سواء في حالات تطبيقها من قبل المحاكم الوطنية والهيئات الحكومية الأخرى، أو في حالات الحماية الدولية عندما يتقدم الأفراد بطلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول، بما في ذلك المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.

وفقا لأحكام المعاهدات الدولية، هناك نظام معين من بين وكالات الحكومة، تتمتع بوظائف الرقابة الدولية على أنشطة الدول في مجال حقوق الإنسان.

نصت بعض الاتفاقيات على إنشاء هيئات خاصة. ومن بينها: اللجنة المعنية بحقوق الإنسان - على أساس العهد الخاص بالحقوق المدنية والسياسية؛ لجنة حقوق الطفل - استناداً إلى اتفاقية حقوق الطفل؛ لجنة القضاء على التمييز العنصري - على أساس اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري؛ لجنة مناهضة التعذيب - استناداً إلى اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة. العهد الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لم ينص على ذلك هيئة خاصة، وينص على إمكانية اتخاذ إجراء من خلال المجلس الاقتصادي والاجتماعي؛ وأنشأت الأخيرة، بموجب قرارها الصادر في عام 1985، لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

وتتكون كل لجنة من خبراء (لجنة مناهضة التعذيب تضم 10 خبراء، واللجنة الأخرى تضم 18 شخصاً)، ولا يجوز أن تضم أكثر من مواطن واحد من دولة واحدة؛ ويراعى التوزيع الجغرافي العادل والتمثيل لمختلف أشكال الحضارة والأنظمة القانونية الكبرى.

وقد تعهدت الدول الأطراف في العهود والاتفاقيات بأن تقدم بانتظام إلى اللجنة المختصة (سواء بشكل مباشر أو من خلال الأمين العامتقارير الأمم المتحدة عن حالة حقوق الإنسان والتدابير المتخذة لتعزيز إعمال الحقوق.

مواثيق حقوق الإنسان وغيرها الصكوك الدوليةتوفير الحماية القانونية للحقوق والحريات المعلنة، ومن ناحية، فإنها تحدد التزامات الدول بتنفيذ وسائل الحماية الوطنية، ومن ناحية أخرى، فإنها تقدم وتنظم بشكل مباشر وسائل الحماية الدولية.

وكانت الخطوة التالية هي الاعتراف بأن "الحق في الحماية القانونية" (المصطلح الوارد في العهد الخاص بالحقوق المدنية والسياسية) الذي يتمتع به الشخص لا يكون حقيقياً إلا مع المسؤوليات المقابلة للدولة وأجهزتها.

وفي الوقت نفسه - وهذا يؤكد الأهمية المعيارية للمعاهدات - فقد ثبت أن الحقوق والحريات المعترف بها في المواثيق تخضع للحماية القانونية. وبالتالي، تم تكليف المحاكم الوطنية وغيرها من الهيئات الحكومية المختصة بواجب حماية ليس فقط الحقوق الدستورية، بل أيضًا الحقوق المنصوص عليها في المعاهدات الدولية.

وفقا للجزء 3 من الفن. 2 من العهد الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، تتعهد كل دولة بتوفير سبيل انتصاف فعال لأي شخص تنتهك حقوقه وحرياته المعترف بها في العهد؛ إرساء حق الحماية القانونية لأي شخص من خلال السلطات القضائية أو الإدارية أو التشريعية؛ تطبيق السلطات المختصة للانتصاف القانوني.

وبعد النظر في الرسالة والمعلومات المطلوبة من الدولة، ترفع اللجنة آراءها ومقترحاتها وتوصياتها إلى الدولة المعنية والجهة المعنية.

وتتمتع اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، المنشأة بموجب العهد الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، باختصاصات إضافية منصوص عليها في البروتوكول الاختياري الأول الملحق بالعهد. ويشير هذا إلى وظيفة النظر في الطعون الفردية المتعلقة بانتهاكات الحقوق المنصوص عليها في العهد. الشرط لممارسة اللجنة مثل هذه الوظيفة هو مشاركة الدولة ليس فقط في العهد، ولكن أيضًا في البروتوكول (كما هو مذكور أعلاه، بالنسبة للاتحاد الروسي، دخل البروتوكول حيز التنفيذ في 1 يناير 1992) والاعتراف حسب حالة الاختصاص المحدد للجنة.

ويجوز لأي شخص يخضع للولاية القضائية لهذه الدولة ويدعي أن أياً من الحقوق المنصوص عليها في العهد قد انتهك، ويكون قد استنفد جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة، أن يقدم بلاغاً كتابياً إلى اللجنة للنظر فيه (ويجوز أيضاً تقديم شكوى إذا كان التطبيق الأموال الداخليةتأخير بلا داع). وتوجه اللجنة انتباه الدولة المعنية إلى البلاغ، والتي تزود اللجنة، في غضون ستة أشهر، بتفسيرات كتابية وتبلغ الدولة الطرف بالبلاغ. التدابير المتخذة. وبعد النظر في جميع الطلبات، ترسل اللجنة آراءها إلى الدولة والشخص المعني.

وعلى المستوى الإقليمي، من المقرر اتخاذ إجراء مماثل داخل رابطة الدول المستقلة. وتنص المادة 33 من ميثاق رابطة الدول المستقلة على إنشاء لجنة لحقوق الإنسان كهيئة استشارية تهدف إلى مراقبة تنفيذ التزامات الدول الأعضاء في مجال حقوق الإنسان.

معظم نظام فعاللقد تطور النظر في الطعون الفردية (الشكاوى) والاستجابة القانونية لانتهاكات حقوق الإنسان من قبل الهيئات و (أو) مسؤولي الدول في إطار مجلس أوروبا وفقًا لاتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية واتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. البروتوكولات.

وفي مشكلة استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية فيما يتعلق بالاتحاد الروسي، فإن موقف المحكمة هو أن مقدم الطلب يحتاج إلى المرور عبر السلطات، التي يتم تحديد الاستئناف أمامها بإرادته، أي المحكمة الأولى ومحكمة النقض. لا يعتبر استخدام إجراءات المراجعة الإشرافية شرطًا إلزاميًا مسبقًا لتقديم الطلب إلى المحكمة الأوروبية. من الممكن قبول الشكوى في حالة حدوث تأخير غير مبرر، لأن المحكمة، مع مراعاة حكم الفقرة 1 من الفن. وتركز المادة 5 من الاتفاقية على محاكمة القضية في محكمة وطنية "خلال فترة زمنية معقولة".

متابعة الخاص بك الالتزامات الدوليةوقد نص الاتحاد الروسي على هذا النوع من الإجراءات في تشريعاته الدستورية. في البداية، تم تسجيله في الدستور السابق للاتحاد الروسي بصيغته المعدلة بموجب قانون 21 أبريل 1992. وفي الدستور الحالي للاتحاد الروسي، ترد القاعدة المقابلة في الجزء 3 من الفن. 46: "لكل شخص الحق، وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، في تقديم طلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات في حالة استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة". لا يوجد مثل هذا المعيار حتى الآن في التشريعات الدستورية للدول الأخرى، بما في ذلك الدساتير الجديدة للولايات المدرجة في رابطة الدول المستقلة، باستثناء صياغة مماثلة في دستور أوكرانيا الصادر في 28 يونيو 1998 (المادة 55) وفي دستور أوكرانيا الصادر في 28 يونيو 1998 (المادة 55) دستور جمهورية بيلاروسيا الصادر في 24 نوفمبر 1996 (المادة 61). تجدر الإشارة إلى أنه في قانون العقوبات للاتحاد الروسي، في الفن. 12 "الحقوق الأساسية للسجناء" تتضمن حكمًا بشأن حقهم في تقديم شكاوى إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات.

خلال الحرب العالمية الثانية، ظهرت أوجه القصور في التنظيم الدوليحقوق الإنسان والحريات. وكما هو معروف، الأمم المتحدة(الأمم المتحدة) نشأت ردا على العدوان والجرائم ضد الإنسانية التي ارتكبتها الفاشية خلال الحرب. وهذا ما يفسر الإدراج الخاص للحكم المتعلق بتطوير وتعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ضمن أهداف الأمم المتحدة.

إن وظائف وسلطات الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان متنوعة للغاية. وتقوم أقسامها الهيكلية بتقديم التوصيات، واتخاذ القرارات، وعقد المؤتمرات الدولية، وإعداد مسودات الاتفاقيات، وإجراء البحوث، وتقديم المساعدة الاستشارية والفنية إلى البلدان الفردية. وفي عدد من الحالات، يمارسون أيضًا وظائف رقابية على امتثال الدول للالتزامات التي تعهدت بها بموجب ميثاق الأمم المتحدة والاتفاقيات الدولية الأخرى.

تقع المسؤولية الأساسية عن أداء وظائف الأمم المتحدة لتعزيز الاحترام والمراعاة العالميين لحقوق الإنسان والحريات الأساسية على عاتقها. الجمعية العامة للأمم المتحدةوتحت قيادتها المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC).عادة ما يتم إدراج قضايا حقوق الإنسان على جدول أعمال الجمعية العامة بناءً على الأقسام ذات الصلة من تقرير المجلس الاقتصادي والاجتماعي والقرارات التي اتخذتها الجمعية العامة في الدورات السابقة. في بعض الأحيان يتم اقتراحها أيضًا للمناقشة من قبل الأجهزة الرئيسية الأخرى للأمم المتحدة والدول الأعضاء في المنظمة و الأمين العام.

إن التوصيات التي اعتمدتها الجمعية العامة، سواء في مجال حقوق الإنسان أو في قضايا أخرى، وفقًا لميثاق الأمم المتحدة، ليست ملزمة قانونًا للدول الأعضاء في الأمم المتحدة. ولكن مما لا شك فيه أن القرارات التي يتم التصويت عليها من قبل جميع الدول الأعضاء في المنظمة أو الأغلبية الساحقة منها قد تشير إلى وجود مبادئ وقواعد معينة في القانون الدولي ملزمة لجميع الدول.

في عام 1946 المجلس الاقتصادي والاجتماعيأنشئت كهيئة فرعية لها هيئة حقوق الانسان.ويتم انتخاب أعضاء اللجنة لمدة ثلاث سنوات. تجتمع اللجنة في جلسات سنوية مدتها ستة أسابيع وتتخذ قراراتها بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين والمصوتين. وشملت مهامها منذ إنشائها إعداد المقترحات والتقارير المقدمة إلى المجلس فيما يتعلق بالشرعة الدولية لحقوق الإنسان؛ الإعلانات والاتفاقيات الدولية المتعلقة بالحريات المدنية ووضع المرأة وحرية المعلومات وغيرها من القضايا المماثلة؛ حماية الأقليات؛ ومنع التمييز على أساس العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين؛ أية قضايا أخرى تتعلق بحقوق الإنسان. وتقوم اللجنة بإجراء الدراسات وتقديم التوصيات وتوفير المعلومات وتنفيذ المهام الأخرى التي يكلفها بها المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وعادة ما يعهد بإعداد الدراسات الرئيسية إلى مقررين خاصين. تعمل الدراسات المكتملة كأساس للجنة لاتخاذ أنواع مختلفة من القرارات.

كانت إحدى المهام الأولى للجنة هي العمل مع الشرعة الدولية لحقوق الإنسان. نود أن نذكركم بأن مشروع القانون يتضمن حاليا ما يلي: اتفاقات دولية: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية؛ البروتوكول الاختياري الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية؛ البروتوكول الاختياري الثاني الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، الهادف إلى إلغاء عقوبة الإعدام.

يتم التعبير عن الفكرة الرئيسية للوثائق الدولية المدرجة في المبدأ التالي: "لا يمكن تحقيق المثل الأعلى للإنسان الحر، المتحرر من الخوف والعوز، إلا إذا تم تهيئة الظروف التي يمكن في ظلها لكل فرد أن يتمتع بحقوقه الاقتصادية والاجتماعية والثقافية". الحقوق الثقافية، فضلا عن حقوقهم السياسية."

لقد أرسى العهد الخاص بالحقوق المدنية والسياسية مبدأ القانون الدولي بوجوب احترام الحقوق والحريات الأساسية في جميع الحالات، بما في ذلك فترات النزاع المسلح. بعض انتهاكات حقوق الإنسان فيما يتعلق بفرض حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية مسموح بها، من حيث المبدأ، ولكن لا ينبغي أن يؤدي ذلك إلى التمييز أو انتهاك الحقوق الأساسيةحقوق الإنسان، والتي يجب أن تحترمها جميع دول العالم، بغض النظر عما إذا كانت أطرافاً في هذا العهد. (فكر في الحقوق التي يجب احترامها بغض النظر عن الوضع السياسي في دولة أو منطقة من العالم).

في عام 1976 تم إنشاؤه لجنة حقوق الإنسانوتتألف من 18 خبيراً تنتخبهم الدول الأعضاء من بين مواطنيها ويتمتعون "بشخصية أخلاقية عالية وكفاءة معترف بها في مجال حقوق الإنسان". إحدى المهام الرئيسية للجنة هي النظر في التقارير المقدمة من الدول المشاركة حول تنفيذ حقوق الإنسان على أراضيها، ويقدم المشاركون معلومات عامة عن حالة حقوق الإنسان والحريات، وعن تنفيذ كل حق محدد. وتقوم اللجنة بدراسة التقارير المقدمة وإبداء بعض الملاحظات والتوصيات. يجب على المشارك مراجعتها ويمكنه تقديم تعليقات على التعليقات المقدمة. ويمكن تنفيذ إجراء مماثل بناء على بيان من دولة طرف بشأن فشل دولة أخرى في الوفاء بالتزاماتها.

ومن الواضح أن حقوق الإنسان والحريات يجب أن تحظى بالحماية في المقام الأول من قبل النظام القضائي الوطني، لكنه في بعض الأحيان لا يتخذ قرارًا عادلاً من وجهة نظر المواطن. وفي هذه الحالة يمكنه تقديم شكوى إلى لجنة حقوق الإنسان. إذا وجدت اللجنة أن الشكوى مقبولة (أي قررت أن القضية قد استنفدت في محاكم الدولة المرتكبة للجريمة)، يتم إبلاغ ذلك إلى الدولة المعنية، التي تتاح لها الفرصة لتقديم توضيحات مكتوبة بشأن الأسس الموضوعية في غضون ستة أشهر، وبعد ذلك يمكن لصاحب الشكوى تقديم ملاحظاته على توضيحات الدولة. ودرست اللجنة خلال نشاطها مئات الشكاوى وقدمت التوصيات المناسبة بشأنها. تم قبول معظمهم من قبل الدول للتنفيذ. إن تحليل الرسائل الفردية هو الذي يسمح لنا باستخلاص استنتاجات حول مدى امتثال القوانين القضائية والقضائية الممارسة الإداريةدولة معينة لمتطلبات العهد. ومن خلال تنفيذ قرار اللجنة ومواءمة تشريعاتها مع العهد، تقوم الدولة بذلك بتهيئة الظروف لضمان عدم حدوث مثل هذه الانتهاكات لحقوق الإنسان في المستقبل.

كما أنشأت الأمم المتحدة عددًا من الهيئات الأخرى لحماية حقوق الإنسان، على سبيل المثال، حقوق المرأة وحقوق الطفل. ومن ثم، تنظر هيئات الأمم المتحدة في قضايا حقوق الإنسان العامة والقضايا الخاصة المتعلقة على وجه الخصوص بحماية حقوق الإنسان أثناء النزاعات المسلحة. وتناقش نفس الهيئات أيضًا قضايا المسؤولية عن الانتهاكات الجنائية لحقوق الإنسان.

ومع ذلك، في الوقت الحاضر، لا تزال أنشطة هيئات الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان غير كاملة للغاية: فالنظام القائم للمنظمات مرهق، وهناك ازدواجية في عمله، ويتم تأجيل النظر في عدد من القضايا من سنة إلى أخرى. وبما أن أنشطة هذه المنظمات دورية بطبيعتها، فهي غير قادرة على اتخاذ تدابير الطوارئ في أوقات الأزمات. وكإجراء لحل هذا الوضع، تم إنشاء منصب مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، و المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين،من سيقوم بالتنسيق العمل التطبيقيالأمم المتحدة لحماية حقوق الإنسان في وقت السلم وأثناء فترات النزاع العسكري.

أهمية عظيمةله أنشطة في مجال حقوق الإنسان في الدول الأوروبية. جميع المنظمات الأوروبية تعتبر حماية حقوق الإنسان وتوسيع الحريات الفردية أولوية مطلقة. ويمكننا القول أن الحضارة الأوروبية الحديثة تقوم على فكرة الاستقلال وقيمة الإنسان.

منظمة إقليمية أوروبية مؤثرة مجلس أوروبا. وفي 4 نوفمبر 1950، اعتمد أعضاؤها في روما الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، والتي دخلت حيز التنفيذ في 3 سبتمبر 1953.

وبناء على هذه الاتفاقية تم إنشاء هيئتين - المفوضية الأوروبية لحقوق الإنسانو المحكمة الأوروبية لحقوق الانسانوهي مخولة بالنظر في البلاغات الواردة من الدول والأفراد والمنظمات غير الحكومية ومجموعات الأفراد بشأن انتهاكات حقوقهم من قبل الأطراف في الاتفاقية. وتتاح للأفراد والمنظمات غير الحكومية والجماعات فرصة تقديم الالتماسات مباشرة إلى المحكمة. وفي هذا الصدد، تم إلغاء المفوضية الأوروبية لحقوق الإنسان، وأصبحت المحكمة الهيئة الوحيدة المعنية بحماية حقوق الإنسان.

وللنظر في القضايا، تنشئ المحكمة لجانًا مكونة من ثلاثة قضاة، ودوائر مكونة من سبعة قضاة، ودوائر كبرى مكونة من سبعة عشر قاضيًا. يتم البت في الأسئلة المتعلقة بمقبولية الشكاوى من قبل لجان مكونة من ثلاثة قضاة. ويرجع ذلك إلى التزايد المستمر في عدد الشكاوى التي يجب اتخاذ قرارات سريعة بشأنها. يتم البت في القضايا نفسها من قبل الغرف. وتناقش الغرف الكبرى القضايا الأكثر خطورة، وكذلك القضايا المحالة إليها بناء على طلب أطراف النزاع.

قرارات المحكمة ملزمة للدول المشاركة، ويتم مراقبة تنفيذها من قبل لجنة وزراء مجلس أوروبا. وبالتالي، فإن الآلية التي تم إنشاؤها هي في الواقع قوة فوق وطنية.

إن أي دولة تنضم الآن إلى مجلس أوروبا لا ينبغي لها أن تنضم إلى الاتفاقية الأوروبية فحسب، بل يتعين عليها أيضاً أن تجري التغييرات اللازمة على تشريعاتها الناشئة عن السوابق القضائية التي أنشأتها قرارات محكمة حقوق الإنسان.

والآن بعد أن انضمت روسيا إلى مجلس أوروبا وصدقت على الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، فسوف يكون لزاماً على التشريعات والممارسات القانونية الروسية أن تتماشى مع المعايير الأوروبية. هذه الممارسة منصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي (المادة 15، الفقرة 4).

تحظى حماية حقوق الإنسان بمكانة هامة في عملنا منظمة الأمن والتعاون في أوروبا(منظمة الأمن والتعاون في أوروبا).

في المستقبل، على ما يبدو، سيكون هناك توحيد للهيئات الإقليمية الموجودة في أوروبا في منظمة واحدة، والتي ستشمل جميع دول القارة. إن المتطلبات السياسية لتكامل أوروبا بأكملها تنضج تدريجياً، الأمر الذي سيؤدي حتماً إلى تشكيل مساحة قانونية أوروبية واحدة وخلق ظروف موحدة للحماية الفعالة لحقوق الإنسان والحريات الأساسية.

تشير ديناميكيات تطور العلاقات الدولية إلى أن العديد من المشكلات التي كانت تنتمي في السابق إلى الاختصاص الداخلي للدول أصبحت خاضعة للتنظيم الدولي. واحدة من القضايا الأكثر إثارة للجدل هي استخدام عقوبة الإعدام.

إن الإعلان العالمي والعهود، رغم إعلانها حق كل إنسان في الحياة، لم تحظر عقوبة الإعدام. ويحظر العهد عقوبة الإعدام فقط على الجرائم التي يرتكبها أشخاص دون سن الثامنة عشرة وتطبيقها على النساء الحوامل.

الثقافة القانونية

الثقافة القانونية- مجمل المعرفة القانونية والمعتقدات والمواقف للفرد، والتي يتم تنفيذها في عملية العمل والتواصل والسلوك، وكذلك المواقف تجاه القيم المادية والروحية للمجتمع.

الثقافة القانونية هي مجموعة معقدة من أفكار مجتمع معين من الناس حول القانون وتنفيذه وأنشطة الهيئات الحكومية والمسؤولين.

الثقافة القانونية بالمعنى الواسع للكلمة هي مجموعة من المكونات القانونية في تجسيدها الحقيقي، وهي مجموعة من أفكار مجتمع أو آخر من الناس حول القانون وتنفيذه وأنشطة الهيئات الحكومية والمسؤولين.

الثقافة القانونية بالمعنى الضيق للكلمة هي مجموعة من الأفكار والمشاعر والتصورات المتجسدة كضرورة واعية وحاجة داخلية للسلوك الفردي في مجال القانون، على أساس الوعي القانوني.

الخصائص الرئيسية للثقافة القانونية:

مجموعة من القيم والمبادئ والرؤى العالمية في مجال القانون، مدعومة بالمعرفة القانونية المهنية؛

مجمل الآراء العامة، وتقييمات المحتوى، وعمل القواعد القانونية والنظام القانوني ككل؛

المستوى المتحقق من تراكم وحيازة واستخدام المعلومات القانونية.

تشمل الثقافة القانونية عناصر الوعي الاجتماعي المرتبطة بها المؤسسات القانونيةوممارسة عملها، وتشكيل خيارات معينة للسلوك القانوني للأشخاص في المجتمع. يعد الوعي القانوني منظمًا داخليًا وشخصيًا للسلوك ذي الأهمية القانونية، والذي يمكن وصفه بالإيجاب أو السلب. يعكس الوعي القانوني، كشكل أو مجال للوعي، الواقع القانوني في شكل المعرفة القانونية والمواقف التقييمية تجاه القانون وممارسة تنفيذه، والمواقف القانونية والتوجهات القيمية التي تنظم سلوك (أنشطة) الأشخاص بشكل قانوني. مواقف مهمة.

وينبغي أيضًا اعتبار المعتقدات والمواقف القانونية مكونات للثقافة القانونية. تفترض الثقافة القانونية مستوى معينًا من التفكير القانوني والإدراك الحسي للواقع القانوني؛ الحالة النوعية لعمليات سن القوانين وتنفيذها؛ أساليب محددة للنشاط القانوني (عمل وكالات إنفاذ القانون، والرقابة الدستورية، وما إلى ذلك)؛ نتائج النشاط القانوني في شكل فوائد روحية ومادية خلقها الناس (القوانين والأنظمة التشريعية والممارسة القضائية).

لتقييم الثقافة القانونية، تعتبر الأمور التالية ذات أهمية قصوى: الامتثال لسيادة القانون (الالتزام بالقانون)، والقضاء على إساءة استخدام السلطة، وضمان ضمان المصالح والحقوق المشروعة للمواطنين، والكفاءة، والكفاءة، والقدرة على القيادة، إلخ.

المعايير الرئيسية لمستوى الثقافة القانونية هي:

وصل الحالة الاجتماعية;

الإعداد التربوي؛

التركيز على القيم القانونية؛

أهداف الحياة النشطة اجتماعيا.

اختيار الدوافع وخيارات السلوك؛

الشعور بالشرعية والعدالة؛

التصور النقدي للممارسات الاجتماعية السلبية.

المشكلة مهمة العدمية القانونية، والتي يتم التعبير عنها في التقليل من قيمة القانون والشرعية، وتجاهل القوانين أو التقليل من دورها التنظيمي والاجتماعي. العدمية القانونية هي اتجاه للحياة الاجتماعية والسياسية ينكر القيمة الاجتماعية والشخصية للقانون ويعتبره الطريقة الأقل مثالية لتنظيم العلاقات الاجتماعية. أشكال متعددةالمظاهر: من موقف غير مبالٍ وغير مبالٍ بدور القانون وأهميته، مروراً بالموقف المتشكك تجاه قدراته المحتملة، إلى الكفر التام بالقانون، والموقف السلبي الواضح تجاهه.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى عمل موضوعي منهجي لتحسين مستوى الثقافة القانونية لجميع موضوعات نظام إنفاذ القانون. الهدف المباشر هو السلوك القانوني، بما في ذلك النشاط القانوني للمواطنين والنشاط المهني للمحامين وغيرهم من موظفي الخدمة المدنية في عملية ممارسة اختصاصهم في المواقف ذات الأهمية القانونية. وتشمل وسائل التعليم القانوني: الدعاية القانونية، والتدريب القانوني، والممارسة القانونية، والتعليم الذاتي.

عادة ما يتم استدعاء حجم ونوعية المعرفة ومعرفة مبادئ وقواعد القانون الوعي القانوني للفرد. ضروري بشكل أساسي ومنخفض و مستوى عالالوعي القانوني للمواطنين (السكان). يتم التعرف على سمات المستوى الأول على أنها استيعاب قواعد السلوك الخالية من الصراع بشكل أساسي والتي تشكل الشروط اللازمة للتواصل والروابط الاجتماعية المقبولة عمومًا، والتي يتم تنفيذها إلى حد كبير على مستوى الحدس. ويتميز المستوى الثاني بالتوجه "الحر" نسبيًا في تغيير المواقف القانونية بناءً على المبادئ العامةوقواعد القانون المنفذة باستمرار، والقدرة على فهم محتوى الأفعال القانونية وبالتالي التنقل في اختيار السلوك. يعتبر مؤشر المستوى الثالث من الوعي القانوني للفرد هو الاهتمام المستمر بالقانون، والحاجة إلى الحصول على الكمية وتوسيعها، وتعميق جودة الوعي القانوني، وهو أمر نموذجي للمحامين المحترفين.

إن مبدأ احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية مكرس في الديباجة، المادة. 1 و55 من ميثاق الأمم المتحدة. لذلك، على سبيل المثال، في الفن. وتنص المادة 1 من الميثاق على أن هدف أعضاء المنظمة ينص على التعاون فيما بينهم “لتعزيز وتنمية احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون تمييز بسبب العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين”. وفقا للفن. المادة 55 من الميثاق "تعمل الأمم المتحدة على تعزيز: أ) تحسين مستويات المعيشة والعمالة الكاملة وظروف التقدم والتنمية الاقتصادية والاجتماعية... ج) الاحترام والمراعاة العالميين لحقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع."

تم تحديد هذه الأحكام العامة لميثاق الأمم المتحدة بشكل كامل في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 والعهدين المعتمدين في عام 1966: العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

في 10 ديسمبر 1948، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. ومن الصعب المبالغة في تقدير أهمية هذه الوثيقة. ولأول مرة في الممارسة الدولية، عكس الإعلان فكرة الارتباط والترابط الذي لا ينفصم بين مجموعة الحقوق والحريات الأساسية بأكملها. وقد تم تطوير هذا الحكم بشكل أكبر في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الصادر في 4 ديسمبر 1986: “جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية غير قابلة للتجزئة ومترابطة؛ وتطوير وحماية فئة واحدة من الحقوق لا يمكن أن يكون بمثابة ذريعة أو مبرر لإعفاء الدول من تطوير وحماية الحقوق الأخرى. اليوم، يعد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان مدونة السلوك الدولية الأساسية في مجال الوضع القانوني للإنسان والمواطن. وعلى الرغم من أن الإعلان لا ينشئ التزامات قانونية على الدول، إلا أنه له تأثير خطير على تنظيم العلاقات بين الدول، حيث يتم حاليًا تطوير وإبرام جميع المعاهدات الدولية على أساس أحكامه.

لقد استغرق إنشاء واعتماد الجمعية العامة للأمم المتحدة العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية أكثر من عشرين عامًا. وقد تم اعتمادها في عام 1966 ودخلت حيز التنفيذ في عام 1976. وتم اعتماد بروتوكول اختياري للعهد الثاني ينص على إنشاء آلية لفحص الشكاوى المقدمة من الأفراد.

وتشكل هذه الوثائق الثلاث مجتمعة الشرعة الدولية لحقوق الإنسان.

حاليا، يتضمن القانون الدولي الذي يحدد حقوق الإنسان حوالي سبعين معاهدة وإعلانا دوليا أساسيا. وتشمل هذه الشرعة الدولية لحقوق الإنسان المذكورة أعلاه، فضلاً عن الوثائق القانونية الدولية المعتمدة على أساسها بشأن تقرير مصير الشعوب، ومنع التمييز والإبادة الجماعية والفصل العنصري والعبودية، والحق في المواطنة، الحق في اللجوء، وحقوق اللاجئين، وحرية المعلومات، وحرية تكوين الجمعيات، والزواج والأسرة، وحقوق الأطفال والشباب، والتقدم الاجتماعي، والرفاهية والتنمية، وما إلى ذلك. وتشمل هذه الأفعال أيضًا عددًا من الاتفاقيات المتعلقة بالوضع القانوني لفئات معينة من المواطنين: النساء والأطفال والمعوقين والمتخلفين عقليًا واللاجئين وعديمي الجنسية (الشخص الذي لا يعتبر مواطنًا في أي دولة بموجب القانون) تلك الدولة)، الخ. وجميعها مكملة وتحدد آليات تنفيذ الاتفاقيات الدولية.

يتم إنشاء القواعد والمعايير الدولية في مجال الوضع القانوني للإنسان والمواطن من خلال اتفاقيات بين الدول، ولكنها لا تخلق حقوق الإنسان والحريات بشكل مباشر. وهذه القواعد ملزمة للدول وبين الدول فقط. إن تنفيذ وتنفيذ هذه القواعد والمعايير هو واجب ومسؤولية الدول الأطراف في المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان، وفي حالة التصديق عليها، تتعهد (الدول) بجعل تشريعاتها الوطنية متوافقة مع المعايير الإلزامية. إن الحماية الدولية للوضع القانوني للشخص والمواطن، والتي تتم بالوسائل القانونية الدولية، على أساس مبدأ احترام حقوق الإنسان المعترف به عمومًا، هي بمثابة تدبير مهم، ولكنه لا يزال تدبيرًا مساعدًا.

ومع ذلك، هناك أيضًا مجموعة معينة من المؤسسات التي توفر هذه الحماية في الممارسة العملية: المحكمة الجنائية الدولية، والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، ولجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، وما إلى ذلك.

وبالنظر إلى المنطقة الأوروبية، فإن الأمر يستحق إيلاء اهتمام خاص لأنشطة أكبر أوروبا منظمة بين الدول- مجلس أوروبا. ومن أهداف هذه المنظمة: حماية حقوق الإنسان والديمقراطية التعددية وسيادة القانون مجلس أوروبا: الأنشطة والنتائج. منشورات خدمة العلاقات العامة . 1998..

اليوم، هناك 44 دولة أعضاء في مجلس أوروبا (جميع الدول الأوروبية باستثناء الفاتيكان، وبيلاروسيا، وموناكو). يوغوسلافيا السابقة). الأداة الرئيسية لتنفيذ الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان هي المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، والتي سيتم مناقشتها بمزيد من التفصيل.

وتتكون المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، وفقا للاتفاقية، من قضاة يساوي عدد الدول الموقعة على الاتفاقية. ولا توجد قيود على عدد القضاة من نفس الجنسية. وتعمل المحكمة في ستراسبورغ بفرنسا على أساس دائم. والآن يوجد فيها قضاة - من 41 دولة، ولم ترسل أرمينيا وأذربيجان والبوسنة قضاة بعد.

يتم انتخاب القضاة من قبل الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE) من قائمة (ترسل كل دولة قائمة من ثلاثة مرشحين). ويتم اختيار المرشح من كل دولة بالأغلبية. يتم انتخاب القضاة من قبل الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا لمدة ست سنوات. وبما أنه في بداية عمل المحكمة، توقف نصف القضاة عن الخدمة بعد فترة ولاية مدتها ثلاث سنوات، والآن يتم تجديد نصف تشكيل المحكمة كل ثلاث سنوات. ويؤدي القضاة في المحكمة واجباتهم بشكل فردي ولا يمثلون أي دولة. ولا يجوز لهم المشاركة في أنشطة قد تؤثر على استقلالهم. وتنتهي مدة ولاية القضاة أيضًا عند بلوغهم سن السبعين. تنتخب الجمعية العامة للمحكمة من بين أعضائها الرئيس ونائبي الرئيس ورئيسي أقسام المحكمة لمدة ثلاث سنوات.قواعد المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الصادرة في 4 نوفمبر 1998.

يجوز لأي من الدول الموقعة، وكذلك مقدم الطلب الفردي، أن يكون مدعيًا في قضية تدعي انتهاك أي من الحقوق التي تكفلها الاتفاقية من قبل أي من الدول الموقعة. نماذج خاصةويمكن الحصول على تعليمات استكمالها من قلم المحكمة في ستراسبورغ.

علاوة على ذلك، قبل تقديم شكوى إلى المحكمة، من الضروري الالتزام الصارم بالعديد من الشروط التي لا غنى عنها.

أولاً، لا يمكن أن يكون موضوع الشكوى إلا الحقوق التي تكفلها الاتفاقية أو بروتوكولاتها. وقائمة هذه الحقوق واسعة جداً، لكنها تفتقد بعض الحقوق التي عرفتها التشريعات الدستورية الأخيرة. وهذه الحقوق منصوص عليها في اتفاقية أخرى لمجلس أوروبا، وهي الميثاق الاجتماعي الأوروبي، لكن اختصاص المحكمة الأوروبية يستند حصريًا إلى اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية.

ثانيا، لا يمكن أن تأتي الشكوى إلا من الضحية نفسه. حتى عندما يتم تقديم شكوى من قبل مجموعة من الأفراد، يجب على الجميع إثبات ادعاءاتهم الشخصية المحددة.

ثالثاً، يجب تقديم الشكوى في موعد لا يتجاوز ستة أشهر بعد النظر النهائي في الأمر من قبل الجهة الحكومية المختصة.

رابعاً: لا يجوز تقديم الشكاوى إلا فيما يتعلق بالانتهاكات التي حدثت بعد تاريخ تصديق الدولة على الاتفاقية.

خامساً، لكي تعتبر الشكوى مقبولة من حيث موضوعها، يجب على مقدم الطلب أن يستنفد جميع الوسائل المحلية لحماية حقوقه، وقبل كل شيء، الوسائل القضائية لهذه الحماية.

إن إجراءات النظر في القضايا أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الجديدة مفتوحة وشفافة. تكون الجلسات علنية ما لم تقرر إحدى غرف المحكمة، لظروف استثنائية، خلاف ذلك. قرارات المحكمة، وكذلك الوثائق الأخرى المتعلقة بنظر القضية، مفتوحة للجمهور.

يمكن لمقدمي الطلبات الأفراد تقديم مطالبة بأنفسهم، ولكن يوصى بوجود ممثل رسمي وحتى مطلوب لجلسة الاستماع. أنشأ مجلس أوروبا خطة مساعدة خاصة للمتقدمين الذين ليس لديهم الوسائل اللازمة لتأمين ممثل رسمي.

اللغتان الرسميتان للمحكمة هما الإنجليزية والفرنسية، إلا أنه يجوز تقديم الطلب بأي من اللغات الرسمية للدول الموقعة على الاتفاقية. علاوة على ذلك، بعد قبول المطالبة للنظر فيها، يجب استخدام اللغة الرسمية للمحكمة، ما لم يوافق رئيس إحدى الغرف على استخدام اللغة التي تم تقديم المطالبة بها.

وفي غضون ثلاثة أشهر بعد إعلان القرار، يجوز لأي من الطرفين أن يطلب النظر في القضية من قبل الغرفة الكبرى. وتنظر هذه المطالب من قبل لجنة مكونة من خمسة قضاة تتكون من: رئيس المحكمة، ورؤساء الأقسام، باستثناء رئيس القسم الذي شارك في الفصل في القضية، وقضاة آخرين يتم اختيارهم بالتناوب من القضاة الذين ليسوا أعضاء في الغرفة.

وتصبح قرارات الغرفة نهائية بعد انقضاء فترة ثلاثة أشهر، أو قبل ذلك إذا أعلن الأطراف أنهم لا يعتزمون طلب إعادة النظر، أو بعد رفض الطلب من قبل اللجنة المذكورة أعلاه.

إذا قبلت اللجنة القضية للمراجعة، تتخذ الغرفة الكبرى قرارًا بشأن القضية بأغلبية الأصوات، ويعتبر هذا القرار نهائيًا. وتكون القرارات النهائية للمحكمة ملزمة للدولة المدعى عليها في القضية. وعلى الرغم من عدم وجود آلية من شأنها أن تجبر الدول على تنفيذ قرارات المحكمة، إلا أنه لم تكن هناك سوى سابقة واحدة لرفض تنفيذ قرار المحكمة الأوروبية طوال سنوات وجودها: حل الوضع في جزيرة قبرص. .

وتتولى لجنة وزراء مجلس أوروبا مسؤولية مراقبة تنفيذ قرار المحكمة. وتتولى لجنة الوزراء أيضًا مسؤولية مراقبة مدى كفاية التدابير التي تتخذها الدولة تنفيذًا لقرارات المحكمة.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، يحق لكل شخص، وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، التقدم بطلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات في حالة استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة. دستور الاتحاد الروسي. فن. 46، الجزء 3.

أتاح تصديق الجمعية الفيدرالية على الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية لجميع المقيمين في روسيا فرصة تقديم طلب لحماية حقوقهم إلى اللجنة الأوروبية لحقوق الإنسان، وكذلك إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. حقوق.

اعتبارًا من 9 فبراير/شباط 2004، تم تقديم 8199 طلبًا من الاتحاد الروسي (من مواطني الاتحاد الروسي، وكذلك من مواطنين أجانب للاستئناف ضد تصرفات السلطات الروسية) عبر المحكمة الأوروبية. وقد وردت هذه البيانات منذ دخول الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة للاتحاد الروسي (05/05/1998). ومن بين هذا العدد من الطلبات، هناك 2,181 ملفًا قيد التقدم بالفعل، وجاهزة للبت فيها. تم إرسال 45 طلبًا مع طلب إلى حكومة الاتحاد الروسي والسلطات الروسية، واعتبرت 3 شكاوى مقبولة وتم فتح ملفات أولية لـ 3158 شكوى، وتجري بشأنها المراسلات بين المتقدمين. وهذا يعني أنه يمكننا أن نفترض زيادة كبيرة في القرارات المتعلقة بالاتحاد الروسي في مؤتمر الإنترنت 2005-2006 لمجلس أوروبا والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان "المعايير الأوروبية لحماية حقوق الإنسان". ضمان الوصول إلى الاتحاد الروسي."

في الوقت نفسه، قد يؤدي عدم اكتمال الإصلاح القضائي في الاتحاد الروسي وضعف أداء المحاكم إلى انتهاكات الفن. 6 من الاتفاقية التي تكفل الحق في محاكمة عادلة خلال فترة زمنية معقولة. واستنادًا إلى ممارسة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، التي يرتبط فيها حوالي 50% من القضايا التي يتم النظر فيها بانتهاكات الحدود الزمنية المعقولة للإجراءات القضائية، فقد يصبح من الممارسات المتكررة أن تتخذ المحكمة الأوروبية قرارات بشأن انتهاكات روسيا للحدود الزمنية المعقولة للإجراءات القضائية. أحكام الاتفاقية في هذا المجال.

Title="نظام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا الفعل النهائيوقد ساهم مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، الذي تم التوقيع عليه في هلسنكي (1975)، في ظهور هذه المنظمة حركة اجتماعيةالمدافعون عن حقوق الإنسان => منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وعلى النقيض من مجلس أوروبا، فإن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ليست مطوية

1 من 22

عرض تقديمي حول الموضوع:

الشريحة رقم 1

وصف الشريحة:

الشريحة رقم 2

وصف الشريحة:

ما هي حقوق الإنسان؟ 1) وفقا لنظرية القانون الطبيعي، فهذه حقوق متأصلة في الطبيعة البشرية نفسها، والتي بدونها لا يمكن أن توجد ككائن بيولوجي اجتماعي روحي. فحقوق الإنسان ملك له منذ ولادته، بموجب قوانين الطبيعة، ولا تعتمد على اعتراف الدولة بها. ولا يمكن للدولة إلا أن توطدها أو تضمنها أو تحد منها. 2) يرى أنصار المفهوم الوضعي لحقوق الإنسان أن الحقوق والحريات تؤسس بإرادة الدولة وتنبثق عنها. والدولة هي التي تحدد قائمة ومضمون الحقوق التي تمنحها لمواطنيها. يتم إضفاء الطابع الرسمي على حقوق الإنسان (أي تقديمها في شكل معايير محددة بوضوح) من خلال سمات وجود الشخص التي تعبر عن حريته وهي شرط ضروري لحياته، وعلاقاته مع الآخرين، ومع المجتمع، والدولة.

الشريحة رقم 3

وصف الشريحة:

الوثائق الدولية أساس النظام الحالي لحقوق الإنسان والحريات هو الشرعة الدولية لحقوق الإنسان (ميثاق حقوق الإنسان) = الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (10 ديسمبر 1948) + العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (1966) ) + العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (1966) + البروتوكول الاختياري الملحق بالعهد الأخير (1966) + البروتوكول الإضافي الثاني الهادف إلى إلغاء عقوبة الإعدام (1989).

الشريحة رقم 4

وصف الشريحة:

حماية حقوق الإنسان يوجد اليوم ثلاثة أنظمة لحماية حقوق الإنسان في أوروبا: نظام الأمم المتحدة، استناداً إلى ميثاق حقوق الإنسان ووثائق الأمم المتحدة الأخرى. نظام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE). نظام مجلس أوروبا.

الشريحة رقم 5

وصف الشريحة:

منظومة الأمم المتحدة في عام 1946، أنشأ المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة، والذي يعمل تحت قيادة الجمعية العامة، لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان كهيئة فرعية. وفي كل عام، لا تجتمع في دورة اللجنة سوى 53 دولة عضو، بل وأيضاً أكثر من 100 دولة مراقبة. وفي عام 1976، أنشأت الأمم المتحدة لجنة حقوق الإنسان، المكونة من 18 خبيراً.

الشريحة رقم 6

وصف الشريحة:

نظام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ساهم القانون الختامي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، الذي تم التوقيع عليه في هلسنكي (1975)، في ظهور حركة اجتماعية للمدافعين عن حقوق الإنسان => منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE). وعلى النقيض من مجلس أوروبا، لا تمتلك منظمة الأمن والتعاون في أوروبا آلية راسخة للنظر في الشكاوى الفردية.

الشريحة رقم 7

وصف الشريحة:

نظام مجلس أوروبا كانت وثيقته الرئيسية هي الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (1950)، بالإضافة إلى البروتوكولات الإضافية للاتفاقية، والتي تضمنت القائمة الكاملة للحقوق المدنية والسياسية وبعض الحقوق الاجتماعية والاقتصادية. حقوق. ولرصد تنفيذها، تم إنشاء آليات خاصة - المفوضية الأوروبية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ.

الشريحة رقم 8

وصف الشريحة:

الجرائم والمخالفات الدولية أنواع الجرائم الدولية: الأعمال التي تهدف إلى بدء أو شن حرب عدوانية؛ جرائم الحرب (قتل وتعذيب المدنيين في الأراضي المحتلة، الرهائن، أسرى الحرب، التدمير غير المبرر للمناطق المأهولة بالسكان)؛ الجرائم ضد الإنسانية.

الشريحة رقم 9

وصف الشريحة:

الشريحة رقم 10

وصف الشريحة:

القانون الدولي الإنساني انطلق مؤسس علم القانون الدولي هوغو غروتيوس في كتابه “في قانون الحرب” (1625) من أن لكل دولة الحق في شن الحروب التي قسمها إلى عادلة وغير عادلة . وأعرب عن اعتقاده أنه في أي حرب، يجب أن يكون للعنف حدوده، ولا يُسمح به إلا لتحقيق النصر، بينما يجب حماية حياة السكان المدنيين.

الشريحة رقم 11

وصف الشريحة:

القانون الدولي الإنساني عبارة عن مجموعة من القواعد، سواء المعاهدية أو العرفية، التي تهدف إلى حل المشكلات الإنسانية التي تكون نتيجة مباشرة للنزاعات المسلحة - الدولية أو الداخلية، وتحد، لأسباب إنسانية، من حق أطراف النزاع في الدفاع عن حقوقها. يختارون وفقًا لتقديرهم أساليب ووسائل إجراء الأعمال العدائية، ويوفرون أيضًا الحماية للأشخاص والممتلكات الذين عانوا أو قد يتضررون نتيجة للنزاع.

الشريحة رقم 12

وصف الشريحة:

الشريحة رقم 13

وصف الشريحة:

المقاتلون هم جميع القوات المسلحة والمجموعات والوحدات المنظمة تحت قيادة شخص مسؤول عن سلوك مرؤوسيه. يُسمح للمقاتلين باستخدام القوة، وأسر العدو، وقتل عدو مسلح. وبمجرد وقوعهم في أيدي العدو، يصبحون أسرى حرب.

الشريحة رقم 14

وصف الشريحة:

يشمل المقاتلون أفراد القوات المسلحة النظامية؛ والقوات غير النظامية - الثوار وأفراد الميليشيات والوحدات التطوعية؛ وأطقم السفن التجارية وأطقم الطائرات المدنية التابعة للأطراف المتحاربة، إذا تم تحويلها إلى طائرات عسكرية؛ والمقاتلين المشاركين في حروب التحرير الوطني. القتال ضد الاستعمار والعنصرية والسيطرة الأجنبية؛ سكان الأراضي غير المحتلة، الذين، عندما يقترب العدو، يحملون السلاح لمحاربة القوات الغازية، دون أن يكون لديهم الوقت لتشكيل قوات نظامية (إذا حملوا السلاح علانية وامتثلوا لقوات النظام). قوانين وأعراف الحرب).

الشريحة رقم 15

وصف الشريحة:

المرتزقة هم الأشخاص الذين ينخرطون، مقابل أجر، في كفاح مسلح دفاعًا عن الأنظمة غير القانونية (الاستعمارية والعنصرية وغيرها من الأنظمة المماثلة). المرتزقة لا يتمتعون بحماية القانون الدولي ويعاقبون كمجرمين. وعلى عكس المتطوعين، لا يتم تضمين المرتزقة في القوات المسلحة ولا يمكن اعتبارهم مقاتلين قانونيين. وقد أنشأت الأمم المتحدة لجنة خاصة لوضع اتفاقية لمكافحة تجنيد المرتزقة واستخدامهم وتمويلهم وتدريبهم، حيث ينبغي اعتبار هذه الأعمال جريمة دولية.

وصف الشريحة:

مصادر القانون الدولي الإنساني اتفاقيات جنيف لعام 1949: "لتحسين حالة الجرحى والمرضى من أفراد القوات المسلحة في الميدان" (الاتفاقية الأولى)؛ "بشأن تحسين مصير الجرحى والمرضى والغرقى من القوات المسلحةفي البحر" (الاتفاقية الثانية)؛ "فيما يتعلق بمعاملة أسرى الحرب" (الاتفاقية الثالثة)؛ "بشأن حماية الأشخاص المدنيين" (الاتفاقية الرابعة) اتفاقيات جنيف لعام 1948: ضد جرائم الإبادة الجماعية؛ البروتوكولات الإضافية لاتفاقية اللاجئين لعام 1977: البروتوكول الإضافي الأول (القواعد الجديدة التي تحكم العلاقات الدولية الصراعات المسلحة); البروتوكول الإضافي الثاني (القواعد التي تحكم النزاعات المسلحة غير الدولية).

الشريحة رقم 18

وصف الشريحة:

مصادر القانون الدولي الإنساني: اتفاقية عام 1954 بشأن حماية الملكية الثقافية. اتفاقية عام 1972 بشأن حظر استحداث وإنتاج وتكديس الأسلحة البكتريولوجية. اتفاقية عام 1976 بشأن حظر الاستخدام العسكري أو أي استخدام عدائي آخر للوسائل البيئية. اتفاقية عام 1980. حظر أو تقييد استخدام أنواع معينة من الأسلحة التقليدية التي يمكن اعتبار أنها تسبب إصابات مفرطة أو ذات أثر عشوائي.الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (1948)، الذي تم تطوير أهم أحكامه فيما يتعلق بزمن الحرب.

الشريحة رقم 19

وصف الشريحة:

القواعد الأساسية للقانون الدولي الإنساني يحق للأشخاص الخارجين عن القتال، وكذلك الأشخاص الذين لا يشاركون بشكل مباشر في الأعمال العدائية (المدنيون)، احترام حياتهم، فضلاً عن سلامتهم البدنية والعقلية. ويجب حماية ما يسمى بالمقاتلين) والمدنيين من أي أعمال عنف. ويجب على أطراف النزاع دائماً التمييز بين المدنيين والمقاتلين من أجل تجنب المدنيين والأعيان المدنية. ويجب أن يكون الهجوم موجهاً فقط ضد الأهداف العسكرية. ويحظر قتل أو إصابة أي عدو استسلم أو توقف عن المشاركة في الأعمال العدائية.

الشريحة رقم 20

وصف الشريحة:

القواعد الأساسية للقانون الدولي الإنساني ينبغي تحديد هوية الجرحى والمرضى وتزويدهم بالرعاية الطبية، ولكل فرد الحق في الضمانات القضائية الأساسية. ولا يجوز إخضاع أي شخص للتعذيب الجسدي أو النفسي، أو العقوبة البدنية، أو المعاملة القاسية أو المهينة، كما أن حق أطراف النزاع وقواتها المسلحة في اختيار وسائل وأساليب الحرب محدود. يُحظر استخدام الأسلحة وأساليب الحرب التي من المحتمل أن تسبب دمارًا غير ضروري أو معاناة لا داعي لها.

الشريحة رقم 21

وصف الشريحة:

الشريحة رقم 22

وصف الشريحة: