Прехвърляне на оръжия, нарушаване на правилата за транспортиране, транспортиране или използване на оръжия и боеприпаси за тях

Коментар на член 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:

1. Този член гарантира, че гражданите и организациите спазват забраната за трансфер на оръжие, установена с чл. 6 от Федералния закон от 13 декември 1996 г. N 150-FZ „За оръжията“ (с измененията и допълненията), както и прилагането в съответствие с чл. Изкуство. 24 - 25 от този федерален закон и регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация относно правилата за използване, транспортиране, транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях.

2. Обект на коментираното административно нарушение са отношения в областта на осигуряване на обществения ред и обществената безопасност.

3. Обективната страна на престъплението се характеризира с действието, свързано с предаването на оръжие, нарушаване на съответните правила за използване, транспортиране, транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях.

Например, в съответствие с параграф 66 от Правилата за разпространение на граждански и служебни оръжия и боеприпаси за тях на територията Руска федерация, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 1998 г. N 814 (с изменения и допълнения), е забранено използването на технически неизправни оръжия и патрони, чийто срок на годност, съхранение или употреба е изтекъл, освен в случаите на изследователска работаи тестване или проверка техническо състояниеоръжия. Същите правила установяват, че за транспортирането на оръжия и боеприпаси юридическите лица са длъжни да гарантират, че пратките с огнестрелни оръжия в количество над 5 единици или патрони в количество над 400 броя се придружават по маршрута от охрана на поне 2 въоръжени души огнестрелни оръжия, съгласувайте с органите на вътрешните работи на мястото на регистрация на оръжия и боеприпаси маршрута на движение и вида на транспорта, транспортирайте оръжия и боеприпаси в оригиналната опаковка или в специален контейнер, който трябва да бъде запечатан или запечатан (клауза 69). След сключване на договори за превоз на оръжия и боеприпаси превозвачите са длъжни да изготвят разписки, разходни и придружаващи документи по начина, установен от съответните федерални органи Изпълнителна властв съгласие с Министерството на вътрешните работи на Русия (клауза 73).

4. Субектът на това престъпление е физическо лице, навършило 18 години (член 13 от Федералния закон „За оръжията“), както и юридическо лице.

5. От субективна страна вината на юридическо лице се признава в съответствие с част 2 на чл. 2.1 от Кодекса, а нарушението, извършено от физическо лице, се характеризира с умишлена форма на вина.

6. Случаите на административните нарушения се разглеждат от служители на органите за вътрешни работи (полиция) (член 23.3). Освен това, съгласно части 1 и 3 от този член, такива случаи се разглеждат от съдии в случаите, когато служители на органите на вътрешните работи (полицията), ако е необходимо, решават въпроса за налагане на административно наказание под формата на конфискация или платено изземване на оръжия, прехвърлете ги на съдия за разглеждане (част 2, член 23.1).

Протоколите за административни нарушения се съставят от служители на органите за вътрешни работи (полиция) (част 1 на член 28.3).

7. Необходимо е да се има предвид, че Федерален законот 28 декември 2010 г. N 398-FZ, част 3 от коментираната статия направи следните промени, които влизат в сила на 1 юли 2011 г.: алтернативно административно наказание във връзка с глоба е лишаване от правото да купуват и съхраняват или съхраняват и носят оръжия, а платената конфискация на оръжия и боеприпаси, която се отнася до допълнителни наказания, е изключена от списъка на административните санкции (от 1 юли 2011 г. член 3.6 от Кодекса е отменен).

Поради това, съобразявайки се с разпоредбите на чл. 3.8 от Кодекса, от 1 юли 2001 г. служителите на органите за вътрешни работи (полиция) ще препращат случаите на тези престъпления на съдиите, ако е необходимо да се реши въпросът за налагане на наказание под формата на лишаване от право на придобиване и съхраняване или да съхранява и носи оръжие (част 2, член 23.1).

1. Съгласно Федералния закон „За оръжията“ предаването на оръжия, както и тяхното транспортиране, транспортиране и използване са видове трафик на оръжия.

2. В съответствие с чл. 19 от Федералния закон „За оръжията“, държавните паравоенни организации имат право да продават или прехвърлят бойните ръчни стрелкови оръжия и холодни оръжия, които имат в арсенала си по начина, установен от правителството на Руската федерация, или да продават техните граждански и служебни оръжия и боеприпаси на юридически лица, притежаващи разрешение за търговия с граждански и служебни оръжия и боеприпаси за тях.

Ръководителите на държавни паравоенни формирования имат право да предават късоцевно огнестрелно оръжие за съхранение и носене отделни категориивоеннослужещи и служители на държавни паравоенни организации, които са пенсионирани, както и временно издаване на оръжия по начина, установен от правителството на Руската федерация на длъжностни лица правителствени агенции, на които със закон е разрешено да съхраняват и носят оръжие, с издаване на подходящи разрешения по начина, определен от Министерството на вътрешните работи на Русия.

Относно правомощията на държавните паравоенни формирования в областта на трафика на оръжие виж параграф 2 от коментара към чл. 20.8.

3. Съгласно клауза 8, както и клаузи 23 - 25 от Правилата за обращение на бойни ръчни малки оръжия и други оръжия, боеприпаси и патрони за тях, както и оръжия с остриета в държавни паравоенни организации, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 15 октомври 1997 г. N 1314 (изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 2 ноември 2000 г. N 838), предаването на оръжия трябва да бъде документирано в стандартни документи, списък, форма и процедурата за поддържане, която се определя от нормативните правни актове на съответните държавни паравоенни организации.

4. Транспортирането и транспортирането на оръжия по въздух, железопътен, воден, автомобилен и други видове транспорт се извършват под въоръжена охрана с изготвянето на съответните документи от установената форма, формата и процедурата за поддържане на които се определят от регулаторния закон действия на държавни паравоенни организации. По време на транспортиране и транспортиране оръжията трябва да бъдат в незаредено състояние, отделно от боеприпаси. Оръжията и боеприпасите трябва да бъдат опаковани в специални контейнери, които са запечатани или запечатани.

В случай на откриване на признаци на отваряне на превозно средство, превозващо оръжие, повреда на контейнери, нарушаване на пломби или пломби, старшият въоръжен охранител е длъжен незабавно да уведоми военния комендант на железопътния (воден) участък или гара (пристанище), началник на гарата, отдел "Вътрешни работи в транспорта" и съставя протокол, приема необходими меркиза установяване на причините за инцидента и осигуряване на охрана на местопроизшествието.

5. Транспортирането на оръжия и боеприпаси на територията на Руската федерация се извършва на договорна основа от юридически лица, чиито устави предвиждат предоставянето на услуги за транспортиране на оръжия и боеприпаси въз основа на разрешителни за транспортиране, издадени от Министерството на Вътрешни работи по начина, определен от Министерството на вътрешните работи на Русия.

Без разрешение от Министерството на вътрешните работи оръжията и боеприпасите се транспортират от граждани на Руската федерация, които законно имат ловно оръжие, да участват в ловни и спортни прояви въз основа на разрешителни на ОВД за съхранение и носене на оръжие.

Гражданите на Руската федерация транспортират оръжия в количества не повече от пет единици и патрони - не повече от 400 броя въз основа на разрешение от Министерството на вътрешните работи за съхранение или съхранение и носене на съответните видове, видове и модели оръжия или лицензи за тяхното придобиване, събиране или излагане. Транспортирането на оръжия и боеприпаси в количества, надвишаващи определените стандарти, се извършва от граждани на Руската федерация по начина, предписан за юридически лица.

6. Общи изискванияотносно използването на оръжие от гражданите на Руската федерация се определят от Федералния закон „За оръжията“, както и от клаузи 32, 33 от Правилата за обращение на военно ръчно стрелково оръжие и други оръжия, боеприпаси и патрони за тях, както и холодните оръжия в държавните паравоенни организации.

Гражданите на Руската федерация могат да използват оръжията, с които разполагат по закон, за защита на живота, здравето и имуществото си в състояние на необходима отбрана или извънредно положение. Използването на оръжие трябва да бъде предшествано от ясно изразено предупреждение към лицето, срещу което се използва оръжието, освен в случаите, когато забавянето на използването на оръжие създава непосредствена опасност за човешкия живот или може да доведе до други тежки последици. Освен това използването на оръжие в състояние на необходима защита не трябва да причинява вреда на трети лица.

Забранява се употребата на огнестрелно оръжие срещу жени, лица с явни признаци на увреждане и непълнолетни, когато възрастта им е очевидна или известна, освен в случаите, когато тези лица извършат въоръжено или групово нападение. Собственикът на оръжието е длъжен незабавно, но не по-късно от 24 часа, да уведомява за всеки случай на употреба на оръжие, довела до увреждане на човешкото здраве, в полицейското управление по мястото, където е използвано оръжието.

Правилата за използване на спортни и ловни оръжия се установяват от законодателството на Руската федерация.

7. Съгласно чл. 12 от Федералния закон „За оръжията“ използването от юридически лица със специални законови задачи на определени видове и модели ръчни бойни оръжия малки оръжияза други цели, които не са предвидени от федералния закон, е забранено.

Предприятията и организациите, на които са възложени функциите по опазване на ловните и риболовните ресурси с Федерален закон от 24 април 1995 г. N 52-FZ „За света на животните“, имат право да купуват и използват ловни оръжия с нарезна цев като служебно оръжие.

По оплакването за възобновяването по чл. 20.12, част 2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

По дело No 12-1038/11г

Прието Чердаклински районен съд (регион Уляновск)

1. Съдия от Чердаклинския районен съд на Уляновска област Уланов А.В.,
2. с участието на представител Ермолаев А.Ю. - Столяров С.Ю.
3. под секретар Миронова А.Е.,
4. след като разгледа в открито съдебно заседание жалбата на Ермолаев А.Ю. относно постановлението на началника на ООП на Министерството на вътрешните работи на Русия „Чердаклинский” от 21 октомври 2011 г. за привличането на Ермолаев А.Ю. за административна отговорност съгласно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

5. Инсталирано:

6. С резолюция на началника на ООП на МВР на Русия „Чердаклинский” от 21 октомври 2011 г. Ермолаев А.Ю. е признат за виновен в извършване на административно нарушение съгласно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и му е наложено административно наказание под формата на глоба в размер на 1000 рубли.
7. Несъгласен с посочената резолюция, представителят на Ермолаев А.Ю. подаде жалба в съда, в подкрепа на която посочи, че Ермолаев притежава няколко вида оръжия, за които има съответните разрешителни. Познава правилата за работа с огнестрелно оръжие и боеприпаси, включително правилата за транспортиране и работа с огнестрелно оръжие с нарезна цев, тъй като има над 10 години ловен стаж и членува в две ловни дружества. През целия период на собственост нарезни оръжияняма нарушения на руското законодателство относно оръжията, административни нарушениясвързани с правилата за съхранение на оръжие и лов, те не бяха разрешени.
8. На 20.10.2011 г. при извършена проверка от инспектор Х* А.С. негови оръжия и боеприпаси, като карабината е съхранявана отделно от боеприпасите в два калъфа, докато карабината е била в незаредено състояние, патроните за посоченото оръжие са се съхранявали в оригинална опаковка отделно от карабината. Този факте отразено от него в обясненията му към протокола в присъствието на множество свидетели. Заключение за нарушение от Ermolaev A.Yu. правилата за превоз на оръжие и боеприпаси не отговарят на действителността и не се потвърждават от нищо.
9. Счита постановеното срещу него постановление за административно нарушение за отменено, като моли производството по делото да бъде прекратено.
10. В съдебното заседание представителят на Ермолаев А.Ю. - Столяров С.Ю. подкрепи доводите на жалбата, даде подобни показания, изложени в заявлението, и моли да признае протокол №... от 20 октомври 2011 г., издаден от инспектора на ULRR на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за Уляновска област по отношение на Ермолаев А.Ю.
11. Резолюция на началника на ООП на Министерството на вътрешните работи на Русия „Чердаклинский” от 21 октомври 2011 г., с която Ермолаев А.Ю. е признат за виновен по Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и е осъден на глоба от 1000 рубли - отмяна, делото е прекратено.
12. В съдебно заседание свидетелят Х* А.С. - Инспектор на ULRR на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за Уляновска област, обясни, че на 20 октомври 2011 г. е участвал в рейда заедно с горски работници. Вечерта те открили движещ се през полето лек автомобил УАЗ, който спрели. В колата е открит мъртъв глиган, след което са започнали проверка на документите на пътуващите в колата. Когато започна да проверява оръжието на Ермолаев, той извади пистолета от кутията и след презареждане извади патрона и го сложи в джоба си. Смята, че патронът е бил жив. Той не е махнал този патрон. Той съставил протокол за изземване на патрона, но след това го изхвърлил и не го приложил към материалите по делото.
13. Впоследствие е била извикана следствено-оперативна група, която е започнала да разпитва хората в УАЗ-ката и да обработва иззетите оръжия. Той не е взел пистолета на Ермолаев, следствено-оперативната група е била ангажирана с изземването на пистолета. В резултат на взетите мерки той състави протокол срещу Ермолаев и свидетелите го подписаха.
14. Свидетелят М* С.Ю. Той свидетелства пред съда, че на 20 октомври 2011 г. е участвал в акция заедно с полицейски служители като обществен стражар. Вечерта те открили движещ се през полето лек автомобил УАЗ, който спрели. В колата е открит мъртъв глиган, след което полицаи са започнали проверка на документи и разпит на хора в УАЗ-ката. Пристигайки в Чердаклинското районно управление на вътрешните работи, по искане на полицейските служители, той подписва протокол, в който се посочва, че един от ловците има заредено оръжие. Самият той не е бил очевидец на наличието на патрон в пистолета на Ермолаев.
15. Свидетелят Д* В.Н. свидетелства пред съда, че на 20.10.2011 г. е участвал в акцията заедно с полицаи като служител на горското стопанство. Те бяха разделени на две групи. Вечерта втората група открива движещ се през полето автомобил УАЗ, който е спрян. След известно време те пристигнали на мястото на задържането. Полицейски служители извършиха оглед на оръжията и разпитаха ловците. Самият той не е бил очевидец на откриването на патрони в пистолета на Ермолаев, той е подписал протокола по искане на полицаите.
16. След като изслуша показанията на участниците в процеса и се запозна с материалите по делото, съдът достига до следното.
17. Съгласно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация нарушението на правилата за транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях води до налагане на административна глоба в размер от хиляда до хиляда и петстотин рубли.
18. От обжалваното постановление по делото за административно нарушение следва, че свидетелите (поемодателите) по това нарушение са М* С.Ю. и Д* В.П. които, както обясниха в съда, не са били очевидци на намирането на патрон в пистолета на Ермолаев, подписали протокола само по искане на полицейските служители.
19. В съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация следва, че:
20. 1. Лице подлежи на административна отговорност само за онези административни нарушения, по отношение на които е установена неговата вина.
21. 2. Лице, срещу което се води производство за административно нарушение, се счита за невинно, докато вината му не бъде доказана по предписания начин и установена с влязло в сила решение на съдията, органа или длъжностното лице, разгледало делото.
22. 3. Лице, привлечено към административна отговорност, не е длъжно да доказва своята невинност, с изключение на случаите, предвидени в бележката към
23. 4. Неотстранимите съмнения за вината на лицето, привлечено към административна отговорност, се тълкуват в полза на това лице.
24. Съгласно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация веществените доказателства по дело за административно нарушение са инструментите или предметите на административно нарушение, включително инструментите или предметите на административно нарушение, които са запазили следите си.
25. Веществените доказателства, ако е необходимо, се фотографират или записват по друг установен начин и се прилагат към делото за административно нарушение. Наличието на веществени доказателства се записва в протокола за административно нарушение или в друг протокол, предвиден в този кодекс.
26. Съгласно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация следва: 1. Изземване на неща, които са били инструменти за извършване или предмет на административно нарушение, и документи, които имат доказателствена стойност по дело за административно нарушение и са открити на мястото на извършване на административно нарушение или по време на личен обиск, проверка на вещи, намиращи се с индивидуален, и проверката на превозното средство се извършва от лицата, посочени в членове 27.2, 27.3, 28.3 от този кодекс, в присъствието на двама свидетели.
27. 2. Изземване на предмети, които са били инструменти за извършване или предмет на административно нарушение, и документи, които имат доказателствена стойност по дело за административно нарушение и са открити при проверка на територии, помещения и стоки, собственост на юридическо лице, Превозно средствои друго имущество, както и съответните документи, се извършва от лицата, посочени в член 28.3 от този кодекс, в присъствието на двама свидетели.
28. 4. При необходимост при изземване на вещи и документи се използват фотографиране, филмиране, видеозапис и други установени методи за записване на веществени доказателства.
29. 6. Протоколът за изземване на вещи и документи съдържа информация за вида и реквизитите на иззетите документи, вида, количеството и други идентификационни признаци на иззетите вещи, включително вид, марка, модел, калибър, серия, номер. , и други идентификационни признаци на оръжията, вида и количеството на боеприпасите.
30. Но при преглед на протокол №... от 20.10.2011 г. в графа „към протокола” е посочен и в последствие зачертан протоколът за изземване. Както обясни инспекторът на ULRR на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за Уляновска област Х* А.С., той е съставил протокол за изземване на патрона, но след това го е изхвърлил и не го е прикрепил към делото материали, което сочи на неправилно събиране и снемане на доказателства.
31. Освен това по време на изследването на отхвърления материал след отстрела на дивата свиня не са установени доказателства за наличието на патрон в пистолета на Ермолаев, включително при съставяне на протокол за оглед на местопроизшествието.
32. По този начин протоколът №... от 20 октомври 2011 г., наличен в материалите по делото, издаден от инспектора на ULRR на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за Уляновска област, по отношение на А.Ю доказателства за нарушение на правилата за превоз на оръжие и боеприпаси.
33. В тази връзка съдът счита, че Ермолаев А.Ю е виновен за извършване на административно нарушение по чл.

Нова редакция на чл. 20.12 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

1. Трансфер на оръжия -

води до налагане на административна глоба в размер от петстотин до хиляда рубли със или без конфискация на оръжие.

2. Нарушаване на правилата за транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях -

води до налагане на административна глоба в размер от хиляда до хиляда и петстотин рубли.

3. Нарушаване на правилата за използване на оръжия и боеприпаси за тях -

води до налагане на административна глоба в размер от хиляда петстотин до три хиляди рубли или лишаване от право да придобива и съхранява или съхранява и носи оръжие за период от една до две години.

Коментар на член 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

1. Обект на административно нарушение са обществените отношения, които са се развили в сферата на разпространението на оръжие.

2. Обективната страна на първия коментиран член се изразява в предаване на оръжие, тоест в изпращане на оръжие като багаж без надлежно придружаване.

3. Обективната страна на втората част на член 20.12 е нарушение на правилата за транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях. Процедурата за транспортиране на оръжие се регулира от Федерален закон от 13 ноември 1996 г. N 150-FZ „За оръжията“, Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 1998 г. N 814 „За мерките за регулиране на движението на граждански и служебни оръжия и патрони за тях на територията на Руската федерация“, нормативни правни актове на Министерството на вътрешните работи на Русия.

Необходимо е да се разграничи нарушението на правилата за транспортиране, транспортирането на оръжие от незаконното транспортиране на оръжие, което се квалифицира съгласно разпоредбите на Наказателния кодекс. Следователно важно условие за привличане към административна отговорност е наличието на разрешение за съхранение и транспортиране на оръжие.

4. Обективната страна на част трета е нарушение на правилата за използване на оръжие и боеприпаси за него. Оръжие може да се използва само в случаите, определени със закон. Използването на оръжие не трябва да накърнява законните права и интереси на личността, обществото и държавата.

5. Субект на правонарушение могат да бъдат граждани и длъжностни лица.

6. От субективна страна престъплението е умишлено.

7. Протоколите за административни нарушения се съставят от служители на органите на вътрешните работи.

8. Случаите на административни нарушения, предвидени в коментирания член, се разглеждат от служители на органите на вътрешните работи. Случаите на нарушенията, предвидени в части 1 и 3, могат да бъдат разглеждани от съдии, ако служителите ги насочат към съдия за разглеждане.

Друг коментар по чл. 20.12 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения

1. Обектът на престъпленията, за които е предвидена отговорност в този член, е общественият ред и обществена безопасност, установената процедура за движение на оръжия.

Член 6 (клауза 4) от Федералния закон „За оръжията“ установява забрана за трансфер на оръжия.

2. Обективната страна на престъплението, предвидено в част 1 на този член, е незаконното действие за изпращане на цивилни и служебни оръжия в противоречие с установената забрана. В този случай прехвърлянето на оръжия трябва да се разграничава от транспортирането и транспортирането (вижте коментара към част 2 на тази статия). Препращането би било например изпращане на оръжия чрез пощенски мрежи. Освен това забраната за трансфер е установена по отношение на цивилни и служебни оръжия (член 6 от Федералния закон „За оръжията“). Прехвърлянето на други видове оръжия, както и на гражданско и служебно оръжие, което е довело до последици с определена степен на тежест, се квалифицира в съответствие с нормите на Наказателния кодекс.

3. Субектите на престъплението, предвидено в част 1 от този член, са граждани на Руската федерация, които законно притежават оръжие (вижте параграф 7 от коментара към член 20.8), които са прехвърлили оръжия (ако тези действия не попадат в обхвата на разпоредбите на Наказателния кодекс на Руската федерация - вижте параграф 2 от коментара към тази статия). Чужди граждани, които са закупени на територията на Руската федерация цивилни оръжияпо лицензи, издадени от органите на вътрешните работи въз основа на искания от дипломатически мисии на чужди държави в Руската федерация, чиито граждани са, или внасят спортно и ловно оръжие на територията на Руската федерация при наличие на покана от юридическо лице, което притежава билет за лов, договор за лов с посочените юридическо лицеили покани за участие в спортни събития и съответното разрешение от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, който е извършил прехвърлянето на оръжие (освен ако това деяние не подлежи на квалификация в съответствие с нормите на Наказателния кодекс на Руската федерация или не попада в обхвата на международни стандарти). Гражданите, които притежават незаконно оръжие и го предават, носят наказателна отговорност.

4. Субективната страна на престъплението, предвидено в част 1 на въпросния член, се характеризира с вина под формата на умисъл; лицето осъзнава действията си и иска да ги извърши.

5. Обективната страна на престъплението, предвидено в част 2 на този член, се изразява в действие (бездействие), което нарушава установените правила за транспортиране и транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях. Освен това трябва да се отбележи, че говорим конкретно за нарушение на правилата, а не за незаконен транспорт, тъй като действията за изпълнение на последното се квалифицират в съответствие с нормите на Наказателния кодекс на Руската федерация (част 1 от член 222) .

Член 27 от Федералния закон „За оръжията“ предвижда изземването от органите на вътрешните работи на оръжия и боеприпаси в случай на нарушение на правилата за транспортиране и транспортиране на оръжия, установени с този закон и други нормативни правни актове на Руската федерация преди окончателното решение се взема по начина, установен от федералното законодателство на Руската федерация.

Срокът на валидност на разрешението за превоз се определя от органа на вътрешните работи при издаването му въз основа на изчисляването на реалното време, необходимо за доставяне на оръжия и боеприпаси до местоназначението им, но не повече от един месец.

Срокът на валидност на разрешенията може да бъде удължен от органа на вътрешните работи, който го е издал, във формата, установена от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Издаването на разрешителни за транспортиране на оръжие и боеприпаси (патрони), вместо издадени по-рано, след изтичане на срока им на валидност може да се извършва от градски (включително районни в градовете), районни и линейни органи на вътрешните работи по протежение на маршрут по заявка на придружител или превозвач (митнически превозвач) на оръжие и боеприпаси (патрони) при възникване на обстоятелства, довели до значително забавяне на маршрута или презареждане на оръжие и боеприпаси (патрони) на ново превозно средство.

7. Нито разпореждането, нито санкциите на част 2 на този член посочват субектите на престъплението. Очевидно те могат да бъдат граждани на Руската федерация и чуждестранни граждани (вижте параграф 3 от коментара към тази статия), които са навършили осемнадесет години, притежават законно оръжие (вижте параграф 7 от коментара към член 20.8), които имат нарушил правилата за превоз, превоз на оръжия и боеприпаси за тях.

За разлика от член 173 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация на RSFSR, който предвижда административна отговорност на специални субекти в части 3 и 4, част 2 от коментираната статия не установява такава отговорност. В същото време лицата, отговорни за транспортирането и транспортирането на оръжия, трябва да спазват посочените правила, тъй като това е част от техните служебни задължения, и носят административна отговорност за тяхното нарушение (освен ако не е предвидена наказателна отговорност).

8. Субективната страна на престъплението, предвидено в част 2 на този член, се характеризира както с умишлени, така и с непредпазливи форми на вина.

9. Обективната страна на престъплението, предвидено в част 3 на коментирания член, може да се изрази в действие (бездействие).

10. Субектите на престъплението, предвидено в част 3 от този член, са граждани на Руската федерация, навършили осемнадесет години, които имат право да притежават и използват оръжие, чужди граждани (вижте член 14 от Федералния закон „ За оръжията”) и длъжностни лица, чиито задължения включват използване на оръжие, които са нарушили правилата за използване на оръжия и боеприпаси (освен ако действията им не водят до наказателна отговорност).

11. Субективната страна на престъплението, предвидено в част 3 от коментирания член, може да се изрази както под формата на умисъл, така и под формата на небрежност.

• нагоре

Съдебната практика по чл. 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за обжалване на глоби за изпращане на оръжия, нарушаване на правилата за транспортиране, транспортиране или използване на оръжия и боеприпаси за тях

БАБАЮРТСКИ ОКРЪЖЕН СЪД НА РЕПУБЛИКА ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ
26 септември 2017 г. с. Бабаюрт
Бабаюртски районен съд на Република Дагестан, състоящ се от председателстващ съдия Шаипов А.А., със секретар Ч., като разгледа в открито съдебно заседание с участието на представител ПЪЛНО ИМЕ1-ПЪЛНО ИМЕ4, действащ с пълномощно от 29 август 2017 г., дело за административно нарушение по чл. 20.12 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения,
според жалбата ПЪЛНО ИМЕ1 срещу резолюцията на служителя на Руската гвардия на клона на LRR за град Кизляр, Сухокумск, Кизлярски, Тарумовски, Ногайски, Бабаюртски райони на Службата на Руската гвардия за Република Дагестан от март 5, 2017,

инсталирано:

С решение на служител на Руската гвардия на клона на ЛРР за град Кизляр, Сухокумск, Кизляр, Тарумовски, Ногай, Бабаюртски райони на Управлението на Руската гвардия за Република Дагестан от 5 март 2017 г. ПЪЛНОТО ИМЕ1 е признат за виновен в извършване на административно нарушение по ч.2 на чл. 20.12 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, изразен във факта, че на 26 февруари 2017 г. в 23 ч. 00 минути в селото. Бабаюрт от Бабаюртския район на Република Дагестан е нарушил правилата за транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях и е осъден на административна глоба в размер на 1500 рубли.
В жалбата ПЪЛНО ИМЕ1 счита взетото решение за незаконно и моли решението ПЪЛНО ИМЕ6 от 5 март 2017 г., с което той е подведен под административна отговорност под формата на глоба в размер на 1500 рубли, да отмени делото, на прекратява производството поради изтичане на давностния срок за привличане към административна отговорност, като в мотивите на жалбата посочва, че на 5 септември 2017 г. от писмото на Министерството на вътрешните работи на Русия за район Бабаюрт No. 3/172604418922 от 31.08.2017 г. му е станало известно, че срещу него е издадена постановление № 592975 по дело за административно нарушение по ч. 2 на чл. 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, издаден на 05.03.2017 г. и налагащ административна глоба в размер на 1500 рубли. Копие от посоченото решение му е връчено заедно с писмо от ОДМВР на Русия по Бабаюртски район № 3/172604418922 от 05 септември 2017 г. Постановление № 592975 се отнася до извършеното от него нарушение, наказанието за което е предвидено в част 2 на чл. 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, извършено на 26 февруари 2017 г. в 23:00 часа, но в този ден и по това време той не е видял нито един инспектор по лицензионната и разрешителната работа на отдела на Руската федерация. Охрана и в този ден не са събирани материали за него. Той не е получавал никакво уведомление за времето и мястото на разглеждане на делото за административно нарушение, никой не го е уведомявал и той не е получавал никакви писма или съобщения. В този случай делото за административно нарушение срещу него, в съответствие с резолюцията, беше разгледано на 05 март 2017 г. от служител на Руската гвардия на клона на LRR за градовете Кизляр, Сухокумск, Кизлярски, Тарумовски, Ногайски , райони Бабаюрт на Управлението на Руската гвардия за Република Дагестан, ПЪЛНО ИМЕ6 в почивен ден - неделя. Не може компетентно да възрази и да даде обяснения по съществото на вменените нарушения. По този начин, задължителна процедурапривличането му към административна отговорност е нарушено. По време на производството по делото за административно нарушение са нарушени процесуалните изисквания, установени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и това е основанието за отмяна на оспорваното решение на длъжностното лице (ПЪЛНО ИМЕ 6), тъй като тези нарушенията са съществени и не са позволили цялостно, пълно и обективно разглеждане на случая. Както стана известно, решението по делото за административно нарушение е съставено на 5 март 2017 г. Следователно давността за привличане към административна отговорност, установена в част 1 на член 4.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, в този случай е изтекла на 05.05.2017 г. При горните обстоятелства решението за привличането му към административна отговорност по част 2 на член 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и за налагане на административно наказание не може да бъде признато за законно и обосновано и подлежи на отмяна, а производството по делото е прекратено, поради изтекла давност за привличане към административна отговорност.
В съдебно заседание представителят ПЪЛНО ИМЕ 4 поддържа жалбата като цяло по изложените в нея доводи и основания и допълнително обяснява, че доверителят му ПЪЛНО ИМЕ 1 не транспортира и транспортира оръжие, а носи оръжие със себе си, като има разрешение за носене и съхранявайте ги ROX N 12079120, валиден за 22 март 2018 г., в съответствие с параграфи 62 и 63 от Правилата за обращение на граждански и служебни оръжия и боеприпаси на територията на Руската федерация, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 1998 г. N 814 „За мерките за регулиране на обращението на гражданско и служебно оръжие и боеприпаси към него на територията на Руската федерация.“ В съответствие с клауза 77 от тези правила гражданите на Руската федерация транспортират оръжия в количества не повече от пет единици и патрони не повече от 1000 броя въз основа на разрешителни за съхранение (съхранение и носене, съхранение и употреба, за внос в Руската федерация) на оръжия или лицензи за придобиване, колекциониране или излагане на оръжия. Следователно в действията на неговия принципал ПЪЛНО ИМЕ1 няма факт на административно нарушение, за което е предвидена административна отговорност в съответствие с част 2 на чл. 20 12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Освен това в протокола за административно нарушение не е посочен точният час на извършване на деянието, той е добавен по-късно, като има корекции в датите. В решението не е посочено мястото, където е съставено, пълномощникът му не е уведомен за часа и мястото на разглеждане на делото и не му е изпратен препис от решението.
В съдебното заседание ПЪЛНОТО ИМЕ5 свидетелства, че на 27 февруари 2017 г., вечерта, той отишъл до мястото на пребиваване на ПЪЛНОТО ИМЕ1, за да провери условията на съхранение на оръжие. При извършената проверка установил, че ИМЕ1 са нарушени условията за съхранение на оръжие, а именно в момента на проверката металната каса, в която е трябвало да се съхраняват оръжията, се е намирала в двора, без врата. В тази връзка поканил ИМЕ1 в деловодството за съставяне на протокол по ч.4 на чл. 20.8 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. След известно време при него се приближил с колата си ИМЕ1 и му показал оръжие от чанта. Тъй като ИМЕ1 е транспортирал оръжието не в кобур, а в чанта, което не изключва достъпа до него на неупълномощени лица, той е съставил протокол по ч. 2 на чл. 20.12 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация - нарушение на правилата за транспортиране на оръжие. Той изпрати тези протоколи за разглеждане на началника на отдела за LRR за градовете Кизляр, Сухокумск, Кизлярски, Тарумовски, Ногайски, Бабаюртски райони на Управлението на Руската гвардия за Република Дагестан ПЪЛНО ИМЕ6
В съдебното заседание служител на Руската гвардия на клона на ЛРР за градовете Кизляр, Сухокумск, Кизляр, Тарумовски, Ногай, Бабаюртски райони на Управлението на Руската гвардия за Република Дагестан ПЪЛНОТО ИМЕ6, надлежно уведомен за часа и мястото на разглеждане на делото, не се явява.
След като се запозна с доводите на жалбата, като изслуша обясненията на ПЪЛНО ИМЕ4, ПЪЛНО ИМЕ5 и се запозна с материалите по делото, съдът счита, че постановлението по делото за административно нарушение подлежи на отмяна и производството по делото се продължава. да бъде прекратено.
От протокола за административно нарушение, съставен на ПЪЛНОТО ИМЕ7, следва, че на 27.02.2017 г. в с. Бабаюрт, Бабаюртски район на Република Дагестан, е разкрито нарушение на правилата за транспортиране на оръжия, т.е. ПЪЛНОТО ИМЕ1 е транспортирал и носел пистолет MR-79 TM N 1333904409-13 с разрешение от ROX N 12079120 от 22.03.2013 г. до 22.03.2018 г. в чанта, т.е. ИМЕ1 е извършил престъпление по част 2 от чл. . 20.12 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
От постановлението за административно нарушение, съставено на 5 март 2017 г. по отношение на ПЪЛНОТО ИМЕ7, следва, че той е признат за виновен в извършване на административно нарушение по част 2 на чл. 20.12 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, изразен във факта, че на 26 февруари 2017 г. в 23 ч. 00 минути в селото. Бабаюрт от Бабаюртския район на Република Дагестан е нарушил правилата за транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях и е осъден на административна глоба в размер на 1500 рубли.
От разрешение N на ROH, валидно до 22 март 2018 г., става ясно, че собственикът на това разрешение, ПЪЛНО ИМЕ1, има право да съхранява и носи пистолет MR -<адрес>4409.
Обективната страна на втората част на член 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е нарушение на правилата за транспортиране на оръжия и боеприпаси за тях. Процедурата за транспортиране на оръжие се регулира от Федерален закон от 13 ноември 1996 г. N 150-FZ „За оръжията“, Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 1998 г. N 814 „За мерките за регулиране на движението на граждански и служебни оръжия и патрони за тях на територията на Руската федерация“, нормативни правни актове на Министерството на вътрешните работи на Русия.
По този начин протоколът и постановлението за административно нарушение не посочват конкретни данни, въз основа на които, в съответствие с конкретна норма от Правилата за обращение на граждански и служебни оръжия и боеприпаси на територията на Руската федерация, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 1998 г. N 814 „За мерките за регулиране на обращението на граждански и служебни оръжия и боеприпаси за тях на територията на Руската федерация“. Длъжностното лице е стигнало до извода, че ПЪЛНОТО ИМЕ1 транспортира и транспортира оръжие и че действията му съставляват административно нарушение по част 2 на чл. 20.12 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация
Така наличните по делото доказателства не ни позволяват достоверно да установим наличието на инкриминираното деяние в действията на ПЪЛНОТО ИМЕ1. По делото няма други доказателства, които неопровержимо да сочат факта на транспортиране и транспортиране на оръжие. Така съвкупността от наличните по делото доказателства не доказват вината на ИМЕ1 в извършване на вмененото му престъпление.
Съгласно част 4 на чл. 1.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, неотстранимите съмнения относно вината на лице, привлечено към административна отговорност, се тълкуват в полза на това лице.
Съгласно разпоредбите на част 1 на чл. 1.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, осигуряването на законност при прилагането на административни принудителни мерки предполага не само наличието на правни основания за прилагане на административно наказание, но и спазване на установената от закона процедура за привеждане на лице в административна отговорност.
В съответствие с клауза 6, част 1, чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, едно от обстоятелствата, изключващи производството по дело за административно нарушение, е изтичането на разпоредбите, установени в чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, давностният срок за привличане към административна отговорност. При проверка на спазването на давността за привличане към административна отговорност е необходимо да се вземе предвид, че Кодексът за административните нарушения на Руската федерация не предвижда възможност за прекъсване на този период.
Давността за привличане към административна отговорност, установена в част 1 на чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за извършване на административно нарушение по част 2 на чл. 20.12 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, е два месеца.
Както се вижда от материалите по делото, обстоятелствата, послужили като основание за образуване на дело за административно нарушение срещу ПЪЛНОТО ИМЕ1, са настъпили на 27 февруари 2017 г., следователно давността за привличане на административна отговорност, установена от част 1 на чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, в този случай е изтекъл на 27 април 2017 г.
Съгласно разпоредбите на част 1 на чл. 4.5 и клауза 6, част 1, чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, производството по дело за административно нарушение не може да бъде започнато, а започнатото производство подлежи на прекратяване, ако: установени сроковедавност за привличане към административна отговорност.
На основание клауза 3, част 1, чл. 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, въз основа на резултатите от разглеждането на жалба срещу решение по дело за административно нарушение, се взема решение за отмяна на решението и прекратяване на производството по делото, ако поне е налице едно от обстоятелствата, предвидени в членове 2.9, 24.5 от този кодекс, както и ако обстоятелствата, въз основа на които не са доказани, е взето решение.
В съответствие с разпоредбите на чл. Изкуство. 1.5, 2.1, 24.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, в рамките на административното производство, въпросът за вината на дадено лице при извършване на административно нарушение, отговорността за което се установява от нормите на Кодекса на Руската федерация относно административните нарушения или закона на съставния субект на Руската федерация, подлежи на пояснение.
Решението по делото за административно нарушение по отношение на ПЪЛНОТО ИМЕ1 не е влязло в законна сила.
Към момента на разглеждане на това дело, давността за привличане към административна отговорност, установена от чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е изтекъл, възможността за обсъждане на въпроси относно вината на дадено лице в нарушение на законодателството за разпространение на оръжия, след изтичане на давностния срок за привличане пред съд, не е предвидени в разпоредбите на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
По този начин изтичането на давностния срок за привличане към административна отговорност по време на разглеждането на жалба срещу решение на длъжностно лице е обстоятелство, което изключва възможността за разглеждане на делото от съдия.
Във връзка с изложеното подлежат на отхвърляне като неоснователни доводите на жалбата, че решението на длъжностното лице е постановено при неправилно определяне на обстоятелствата от значение за случая и неправилна преценка на доказателствата.
Въз основа на гореизложеното, ръководейки се от членове 30.2 - 30.8 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения,

Жалбата ПЪЛНО ИМЕ1 ще бъде удовлетворена.
Резолюцията на служителя на Руската гвардия на клона на LRR за град Кизляр, Сухокумск, Кизлярски, Тарумовски, Ногайски, Бабаюртски райони на Управлението на Руската гвардия за Република Дагестан от 5 март 2017 г., с която ПЪЛНО NAME2 е привлечен към административна отговорност под формата на глоба в размер на 1500 рубли, за отмяна, за прекратяване на производството по делото поради изтичане на давностния срок за привличане към административна отговорност,
Решението влиза в сила от датата на приемането му.