Die Rolle der Vereinten Nationen und des UN-Sicherheitsrats bei der Lösung internationaler Konflikte. Welche Rolle spielen die Vereinten Nationen bei der Lösung des Konflikts? Welche Rolle spielen die Vereinten Nationen bei der Lösung internationaler Konflikte?
Eine besondere Rolle bei der Wahrung der internationalen Stabilität und Gewährleistung internationale Sicherheit Die Vereinten Nationen spielen eine Rolle bei der Verhütung und Lösung internationaler Konflikte. Die Vereinten Nationen wurden im Einklang mit der seit langem bestehenden Idee gegründet, dass eine universelle Organisation Ländern und Völkern der Welt helfen könnte, Kriege und Konflikte für immer zu beseitigen und den Machtmechanismus der Regulierung zu ersetzen internationale Beziehungen politisch und rechtlich.
Die ersten Erfahrungen mit einer universellen Organisation wie dem 1919 gegründeten Völkerbund waren erfolglos. Der Völkerbund entsprach nicht den Erwartungen; er wurde nicht zu einer internationalen Institution, die universellen Frieden und Sicherheit garantiert, und nach Ausbruch des Zweiten Weltkriegs hörte er tatsächlich auf zu existieren (er wurde 1946 offiziell aufgelöst).
Das Projekt der Schaffung einer neuen Universalorganisation wurde bereits Ende 1941 von Vertretern der Länder der Anti-Hitler-Koalition diskutiert. Während des Zweiten Weltkriegs tauchte der Name selbst auf – „Vereinte Nationen“, der zunächst verwendet wurde zur Benennung der an der Anti-Hitler-Koalition beteiligten Staaten. Auf einer Konferenz im April-Mai 1945 in San Francisco wurde die UN-Charta entwickelt, die im Oktober desselben Jahres in Kraft trat.
Gemäß Art. 1 der UN-Charta wurde diese Organisation gegründet, um:
Den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit wahren und zu diesem Zweck wirksame kollektive Maßnahmen ergreifen, um Bedrohungen des Friedens zu verhindern und zu beseitigen und Aggressionen zu unterdrücken;
Entwickeln Sie freundschaftliche Beziehungen zwischen den Nationen, die auf der Achtung des Prinzips der Gleichheit und Selbstbestimmung der Völker basieren.
Realisieren die internationale Zusammenarbeit bei der Lösung internationaler Probleme wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und humanitärer Art und bei der Förderung und Entwicklung der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle, ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion;
Das Zentrum für die Koordinierung der Maßnahmen der Nationen zur Erreichung dieser gemeinsamen Ziele sein.
Gemäß der UN-Charta müssen alle Mitglieder der Organisation:
Verpflichtungen nach Treu und Glauben erfüllen;
Ihre internationalen Streitigkeiten mit friedlichen Mitteln lösen, ohne den internationalen Frieden, die Sicherheit und die Gerechtigkeit zu gefährden;
Unterlassen Sie die Anwendung von Gewalt oder die Androhung von Gewalt gegen einen Staat.
Gewähren Sie den Vereinten Nationen volle Unterstützung bei allen Maßnahmen, die im Einklang mit der UN-Charta ergriffen werden, und unterlassen Sie es, einem Staat Hilfe zu leisten, gegen den die Vereinten Nationen Präventiv- oder Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen.
Der UNO gehörten zunächst nur 51 Staaten an, da die verbündeten Länder Deutschland und Japan sowie sie selbst der Organisation verschlossen waren. In der Folge wuchs die Zahl der UN-Mitglieder sowohl aufgrund dieser Staaten als auch aufgrund neuer Staaten, die infolge der Dekolonisierung entstanden. Die letzte Welle der Ausweitung der Zahl der UN-Mitglieder erfolgte Anfang der 90er Jahre. 20. Jahrhundert und war mit dem Zusammenbruch so komplexer Staaten wie der UdSSR, der SFRJ, der Tschechoslowakei und dem Austritt Eritreas aus Äthiopien verbunden. Heute hat die Zahl der Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen 190 überschritten und könnte weiter wachsen.
Bei der Gründung der Vereinten Nationen wurden die Ideen des englischen Historikers D. Mitrani berücksichtigt, der während des Zweiten Weltkriegs zu dem Schluss kam, dass der Grund für den Zusammenbruch des Völkerbundes genau die Idee war, die seiner Gründung ursprünglich zugrunde lag. Der Völkerbund wurde als internationale Institution allgemeinpolitischer Natur konzipiert, obwohl das Konfliktniveau in den internationalen Beziehungen traditionell hoch blieb. Infolgedessen manifestierten sich in Diskussionen über Fragen der politischen Zusammenarbeit ständig zwischenstaatliche Uneinigkeit und Interessendivergenz.
Daher schlug D. Mitrani vor, die Suche nach einem Weg zur internationalen Zusammenarbeit nicht bei globalen politischen Problemen zu beginnen, sondern bei spezifischen Fragen unpolitischer Natur, die für eine Vielzahl von Staaten unabhängig von ihrer sozialen Struktur von Interesse sind. Um solche spezifischen Probleme zu lösen, besteht die Notwendigkeit und Möglichkeit, internationale Organisationen zu gründen, die D. Mitrani als Organisationen vom funktionalen Typ bezeichnet. Dabei handelt es sich um Organisationen, die sich von politischen Themen distanzieren und ihre Aktivitäten auf die Lösung spezifischer Probleme konzentrieren. D. Mitrani glaubte, dass die gemeinsame Arbeit von Vertretern verschiedener Staaten im Rahmen solcher Organisationen die Vorteile der internationalen Zusammenarbeit gegenüber der Konfrontation aufzeigen und sie dazu bringen würde, die Notwendigkeit der Zusammenarbeit und eines höheren Maßes an gegenseitigem Vertrauen zu verstehen. Funktionale Organisationen können laut D. Mitrani zur Grundlage werden, die dem Völkerbund entzogen wurde und die seinen Tod vorhersagte.
Neben bereits bestehenden Funktionsorganisationen wie der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) wurden etwa dreißig neue in das UN-System aufgenommen. Sie sind alle so spezialisierte Institutionen Arbeit in verschiedenen Lebensbereichen der Weltgemeinschaft und ergänzt die Gesamtbemühungen der Vereinten Nationen zur Erfüllung der in ihrer Charta festgelegten Aufgaben. Der funktionale, ausschließlich technische Charakter der Aktivitäten der Organisationen des UN-Systems ermöglichte es ihnen, die globale internationale Konfrontation dieser Zeit erfolgreich zu überstehen kalter Krieg und gleichzeitig viele Probleme der Menschheit lösen, beispielsweise leisten das UN-Kinderhilfswerk (UNICEF) und das Büro des UN-Hochkommissars für Flüchtlinge Hilfe für Opfer internationaler und nationaler Konflikte.
Die Struktur der Vereinten Nationen selbst umfasst ihre höchsten Organe – die Generalversammlung, den Sicherheitsrat, den Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC), den Treuhandrat, den Internationalen Gerichtshof und das Sekretariat. Die Generalversammlung ist ein Plenarorgan der UN; Alle seine ordentlichen Mitglieder haben eine entscheidende Stimme. Neben Vertretern von Mitgliedstaaten können auch Vertreter anderer internationaler zwischenstaatlicher und nichtstaatlicher Organisationen und Bewegungen mit beratendem Stimmrecht an UN-Sitzungen teilnehmen. Die Generalversammlung trifft sich zu jährlichen Sitzungen, die am dritten Dienstag im September beginnen und bis Dezember dauern.
Zu Beginn jeder Sitzung findet eine allgemeine Debatte statt, anschließend wird die Arbeit in sechs Hauptausschüssen fortgesetzt:
Der Erste Ausschuss befasst sich mit Fragen der Abrüstung und der internationalen Sicherheit;
Die zweite – wirtschaftliche und finanzielle Fragen;
Der dritte – soziale, humanitäre und kulturelle Fragen;
Die vierte – gesellschaftspolitische Fragen (früher waren dies Fragen der Dekolonisierung);
Fünftens – Verwaltungs- und Haushaltsfragen;
Sechstens – rechtliche Fragen.
Bei Bedarf kann die Arbeit der Sitzung der Generalversammlung fortgesetzt und nach deren Abschluss außerordentliche Sitzungen einberufen werden. Außerordentliche Sitzungen werden auf Antrag des Sicherheitsrats sowie der Mehrheit der UN-Mitglieder einberufen. Eine außerordentliche Sitzung der Generalversammlung kann auch auf Antrag eines Mitglieds der Organisation einberufen werden, wenn dieser von der Mehrheit der übrigen Mitglieder unterstützt wird.
Die UN-Charta definiert die folgenden Funktionen und Befugnisse der Generalversammlung:
Überprüfen Sie die Grundsätze der Zusammenarbeit bei der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit, einschließlich der Grundsätze für Abrüstung und Rüstungsregulierung, und geben Sie Empfehlungen zu diesen Grundsätzen ab.
Erörterung und Abgabe von Empfehlungen zu allen Fragen des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit, es sei denn, der Streit oder die Situation liegt vor dem Sicherheitsrat;
Erörterung und Entwicklung von Empfehlungen zu allen Fragen innerhalb der Charta oder zu Fragen im Zusammenhang mit den Befugnissen und Funktionen einer UN-Organisation; mit derselben Ausnahme;
Organisation von Forschung und Abgabe von Empfehlungen zu folgenden Zwecken: Förderung der internationalen Zusammenarbeit im politischen Bereich, Entwicklung und Kodifizierung internationales Recht, die Umsetzung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle und die Förderung der internationalen Zusammenarbeit in Wirtschaft und soziale Bereiche sowie im Bereich Kultur, Bildung und Gesundheitswesen;
Entgegennahme und Prüfung von Berichten des Sicherheitsrats und anderer UN-Gremien;
Überprüfen und genehmigen Sie den UN-Haushalt und legen Sie die Höhe der Beiträge der einzelnen Mitglieder fest.
Wahl nichtständiger Mitglieder des Sicherheitsrats, Mitglieder des Wirtschafts- und Sozialrats und gewählter Mitglieder des Treuhandrates;
Beteiligen Sie sich gemeinsam mit dem Sicherheitsrat an der Wahl der Richter des Internationalen Gerichtshofs und ernennen Sie auf Empfehlung des Sicherheitsrats den Generalsekretär.
Beschlüsse der Generalversammlung über organisationsinterne Verfahrensfragen werden mit einfacher Stimmenmehrheit gefasst. Für die Aufnahme neuer UN-Mitglieder und die Verabschiedung des Haushalts ist eine qualifizierte Mehrheit erforderlich: 2/3 Stimmen + 1 Stimme. Es ist gleichermaßen notwendig, um Entscheidungen in Fragen des Friedens und der Sicherheit zu treffen. Beschlüsse der Generalversammlung zu diesen Themen sind jedoch nicht rechtsverbindlich. Sie sind aus moralischer und politischer Sicht wichtig, da sie die Position der Mehrheit der internationalen Gemeinschaft widerspiegeln. In diesem Zusammenhang können sich die Beschlüsse der Versammlung auf Situationen in Konfliktgebieten sowie überall dort auswirken, wo eine Gefahr für die allgemeine Sicherheit besteht. Rechtsverbindliche Entscheidungen können jedoch gemäß der UN-Charta vom Sicherheitsrat getroffen werden.
Im Gegensatz zur Generalversammlung arbeitet der Sicherheitsrat auf ständiger Basis; bei Bedarf kann er zu jeder Tageszeit einberufen werden, da der Sicherheitsrat die Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens sowie die Verhinderung und Beseitigung aller Bedrohungen trägt die Weltgemeinschaft. Seit 1965 besteht der Sicherheitsrat aus fünf ständigen und zehn nichtständigen Mitgliedern. Nichtständige Mitglieder werden von der Generalversammlung für eine Amtszeit von zwei Jahren gewählt. Fünf nichtständige Mitglieder müssen jährlich wiedergewählt werden, während regionale Quoten für die Vertretung im Sicherheitsrat beibehalten werden müssen.
Der Unterschied zwischen ständigen Mitgliedern, zu denen die USA, Russland, China, Großbritannien und Frankreich zählen, und nichtständigen Mitgliedern besteht darin, dass sie zusätzlich zur ständigen Mitgliedschaft ein Privileg bei der Entscheidungsfindung haben, das sogenannte „Vetorecht“. Beschlüsse des Sicherheitsrats werden angenommen, wenn mindestens neun der fünfzehn Mitglieder dafür stimmen, es sei denn, eines der ständigen Mitglieder stimmt dagegen. Somit kann jedes ständige Mitglied des Sicherheitsrats durch eine Gegenstimme die Verabschiedung eines Beschlusses blockieren. Alle Entscheidungen des Sicherheitsrats sind rechtsverbindlich und werden von den mächtigsten Staaten der Welt unterstützt.
Die Funktionen und Befugnisse des Sicherheitsrats lauten gemäß der UN-Charta wie folgt:
Aufrechterhaltung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit im Einklang mit den Grundsätzen und Zielen der Vereinten Nationen;
Untersuchen Sie jeden Streit oder jede Situation, die zu internationalen Konflikten führen könnte.
Pläne für die Schaffung eines Waffenregulierungssystems entwickeln;
Stellen Sie fest, ob eine Bedrohung für den Frieden oder eine Aggressionshandlung vorliegt, und empfehlen Sie die zu ergreifenden Maßnahmen.
Fordern Sie die Mitglieder der Organisation auf, Wirtschaftssanktionen oder andere Maßnahmen zu ergreifen, die nicht mit der Anwendung von Gewalt in Zusammenhang stehen, um Aggressionen zu verhindern oder zu stoppen;
Militärische Maßnahmen gegen den Angreifer ergreifen;
Wahrnehmung von Treuhandfunktionen der Vereinten Nationen in „strategischen Bereichen“;
Auf seinen Sitzungen verabschiedet der Sicherheitsrat verbindliche Resolutionen zu Themen, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen. Tritt eine Gefahr für Frieden und Sicherheit ein, muss der Sicherheitsrat Maßnahmen zur Lösung der Konfliktsituation ergreifen und vorschlagen friedliche Wege Lösungen kontroverse Themen. Wenn es um bewaffnete Gewalt geht, hat der Sicherheitsrat die Verantwortung, Maßnahmen zu ergreifen, um sie zu stoppen.
Gemäß der UN-Charta hat nur der Sicherheitsrat das legitime Recht, Gewalt zur Wiederherstellung des Friedens und zur Unterdrückung von Aggressionen anzuwenden. Der Sicherheitsrat kann auch auf Zwangsmaßnahmen zurückgreifen, um die Umsetzung seiner Beschlüsse sicherzustellen. Dabei kann es sich um Wirtschaftssanktionen oder ein Waffenembargo handeln, oder, wenn es absolut notwendig ist, kann der Sicherheitsrat kollektive Militäraktionen genehmigen, wie es 1991 der Fall war, als eine Resolution über den Einsatz von Gewalt gegen den Irak verabschiedet wurde, der das Territorium Kuwaits besetzte.
Der Wirtschafts- und Sozialrat koordiniert die Aktivitäten der Vereinten Nationen zur Bewältigung wirtschaftlicher und sozialer Probleme der Weltentwicklung. ECOSOC besteht aus 54 UN-Mitgliedern, die von der UN-Generalversammlung für eine Amtszeit von drei Jahren gewählt werden. Unter der Schirmherrschaft des ECOSOC arbeiten spezialisierte Organisationen und UN-Agenturen, die wirtschaftliche, soziale, humanitäre und kulturelle Probleme lösen. Die offizielle Unterstützung der UN durch den ECOSOC ist schwach Industrieländer. Der Gesamtbetrag dieser Hilfe beläuft sich auf Milliarden von Dollar, ein Teil dieses Geldes fließt in die Lösung von Problemen, die in Gebieten mit internationalen und inländischen Konflikten auftreten. Naturkatastrophen und Naturkatastrophen.
Der Treuhandrat wurde gegründet, um der Bevölkerung der zuvor nicht unabhängigen Gebiete zu helfen, volle Unabhängigkeit und staatliche Souveränität zu erlangen. Es wurde davon ausgegangen, dass ehemalige Kolonien und andere abhängige Gebiete zunächst unter die Kontrolle des Trusteeship Council fallen würden. Und erst dann, nach der Übergangszeit, sollte die Macht von der provisorischen Verwaltung auf legitime Körperschaften übertragen werden, die die Bevölkerung der zuvor abhängigen Gebiete vertraten. In der Praxis verlief die Entkolonialisierung insgesamt anders und nur wenige kleine Gebiete gelangten unter die Kontrolle des Treuhandrats, der heute unabhängig geworden ist.
Der Internationale Gerichtshof wurde bereits 1919 unter der Schirmherrschaft des Völkerbundes gegründet und 1945 als vollwertiges Gremium in die UN-Struktur aufgenommen.
Das UN-Sekretariat wurde als Struktur konzipiert, die die administrativen und technischen Aspekte seiner Aktivitäten übernimmt. Derzeit beschäftigt das Sekretariat fast 9.000 Mitarbeiter, die eine Vielzahl von Aufgaben wahrnehmen, unter anderem im Zusammenhang mit der Lösung von Konflikt- und Krisensituationen: Vermittlung bei Verhandlungen, Entwicklung von Friedensvorschlägen und Organisation von Hilfsmaßnahmen humanitäre Hilfe Opfer von Konflikten. Der Apparat des Sekretariats beschäftigt Übersetzer, Assistenten und technische Sekretäre, ohne die die Arbeit der Vereinten Nationen unmöglich ist.
Das Sekretariat wird vom UN-Generalsekretär geleitet. Gemäß der Charta muss er den Sicherheitsrat über alle Bedrohungen des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit informieren und Anweisungen sowohl des Sicherheitsrats als auch der Generalversammlung und anderer oberster UN-Gremien befolgen. In der Praxis ist die Rolle des UN-Generalsekretärs in der Weltpolitik, auch bei der Lösung von Problemen bei der Lösung interner und internationaler Konflikte, größer als ursprünglich erwartet. Dieser Umstand wird bei der Diskussion von Reformvorhaben der Vereinten Nationen berücksichtigt.
Die eigentliche Idee einer Reform der Vereinten Nationen entstand Ende der 80er Jahre. 20. Jahrhundert, als klar wurde, dass in der Weltpolitik gravierende Veränderungen stattfanden. Die Mitte des Jahrhunderts gegründete Organisation spiegelte in ihrer Struktur und der Art ihrer Aktivitäten die Merkmale der internationalen Beziehungen wider, die sich unmittelbar nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs entwickelten. In den letzten Jahrzehnten wurden umfangreiche Erfahrungen gesammelt, anhand derer wir beurteilen können, was sich in der Struktur und den Prinzipien der UN-Aktivitäten bewährt hat und was einer Überarbeitung bedarf.
Zu den Maßnahmen, die im Rahmen der UN-Reform vorgeschlagen werden, gehören die Abschaffung des Treuhandrats, da er seine Aufgaben erfüllt hat, die Erhöhung des Status und der Effizienz der Generalversammlung, die Reform des Sicherheitsrats und die Erweiterung seiner Zusammensetzung um ständige Mitglieder wird oft erwähnt, und durch die Erhöhung der Zahl der nichtständigen. Bisher besteht keine Einigung über die Anzahl und die persönlichen Kandidaturen neuer Staaten – ständige Mitglieder des Sicherheitsrats. Bei der Diskussion über Fragen der UN-Reform sprechen wir auch über die Verbesserung der friedenserhaltenden Aktivitäten dieser Organisation.
Der Vergleich dessen, was in der UN-Charta verkündet wird, mit dem, was in der Praxis umgesetzt wurde, hohe und edle Bestrebungen mit realen Methoden und Methoden ihrer Umsetzung sowie die Ergebnisse und Konsequenzen vieler UN-Aktionen können nur gemischte Gefühle hervorrufen. Der allgemeine Indikator für die Wirksamkeit der Vereinten Nationen seit 55 Jahren lautet: am Ende des 20. Jahrhunderts. Mehr als 1,5 Milliarden Menschen lebten von weniger als 1 Dollar pro Tag. Mehr als eine Milliarde Erwachsene, vor allem Frauen, konnten weder lesen noch schreiben; 830 Millionen Menschen litten an Unterernährung; 750 Millionen Menschen hatten keinen Zugang zu angemessenem Wohnraum oder Gesundheitsversorgung.
Die Vereinten Nationen haben sicherlich eine bedeutende Rolle in der Geschichte gespielt und werden einen deutlicheren Eindruck in ihr hinterlassen als ihr Vorgänger, der Völkerbund. Im übertragenen Sinne fungierten die Vereinten Nationen als eine Art internationale Verfassungsversammlung zur Harmonisierung von Rechtsnormen, die nicht nur Einzelpersonen, sondern ganzen Staaten gemeinsam sind. Und in dieser Funktion wurde viel getan.
Eine unbestrittene Errungenschaft ist die Vereinigung aller Völker und Staaten des Planeten unter dem gemeinsamen Banner der Gewährleistung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit. Eine unbedingte Leistung ist auch die Anerkennung des Prinzips souveräne Gleichheit aller Staaten und eine universelle Verpflichtung, sich nicht in die inneren Angelegenheiten des anderen einzumischen. Dank der Weltorganisation wurden Anteil und Rolle der Geheimdiplomatie deutlich reduziert, die Welt ist offener geworden und die Menschheit ist besser darüber informiert, was in ihr geschieht. Die jährlichen Sitzungen der Generalversammlung, die die führenden Persönlichkeiten fast aller Staaten der Welt zusammenbringt, geben jedem Staat die Möglichkeit, sich mit seinen Problemen und Anliegen an die internationale Gemeinschaft zu wenden und den Bewohnern des Planeten zeitnah davon zu erzählen was in erster Linie die gesamte Menschheit beunruhigt.
Unter aktiver Beteiligung der Vereinten Nationen wurden wichtige internationale Rechtsakte entwickelt und verabschiedet, die gewissermaßen den Verlauf der Weltpolitik in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts bestimmten. Es genügt der Hinweis, dass sich die erste Resolution der Generalversammlung vom 24. Januar 1946 mit den Problemen der friedlichen Nutzung der Atomenergie und der Beseitigung atomarer und anderer Arten von Massenvernichtungswaffen befasste.
In Fortführung der Traditionen des Völkerbundes organisierte die UNO die Arbeit ihres ständigen Gremiums – der Internationalen Konferenzen zur Abrüstung in Genf. Es wurden die Hauptideen von Verträgen zum Verbot von Atomwaffentests erörtert: zunächst in der Atmosphäre, unter der Erde und unter Wasser (unterzeichnet 1963) und dann über den Meeren und Ozeanen (1971). Hier wurden auch die Grundgedanken des Atomwaffensperrvertrags diskutiert, wonach sich Atommächte verpflichteten, keine Atomwaffen an andere Länder zu liefern, und Staaten, die noch nicht über solche Waffen verfügten, diese weder zu entwickeln noch zu produzieren . Der Vertrag über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen wurde am 10. September von der UN-Generalversammlung angenommen und liegt seit dem 24. September 1996, also mehr als ein halbes Jahrhundert nach der Verabschiedung der ersten Resolution der UN-Generalversammlung zur Abschaffung von Nuklearversuchen, zur Unterzeichnung auf Atomwaffen und andere Massenvernichtungswaffen. 1972 wurde ein Abkommen unterzeichnet, das die Entwicklung, Produktion und Lagerung bakteriologischer Waffen verbietet, und weitere 20 Jahre später (1992) wurde ein ähnliches Dokument diesbezüglich unterzeichnet chemische Waffen. Im Jahr 1990 konnte ein Abkommen zur Reduzierung der konventionellen Streitkräfte in Europa erzielt werden.
Die Menschheit nutzt schon lange die Reichtümer der Meere und Ozeane, aber bisher nur einen kleinen Bruchteil dessen, was sie den Menschen geben können. Land, Flüsse und Seen sind bereits zwischen Völkern und Staaten aufgeteilt und gehören denen, die in den entsprechenden Gebieten leben. Auf dem Grund der internationalen Meere und Ozeane liegt ein enormer Reichtum. Wie nutzt man sie und auf welcher Grundlage welches Recht?
1958 unterzeichneten die UN-Mitgliedstaaten das Übereinkommen über den Festlandsockel, wonach der Schelf einer international vereinbarten Breite unter allen Küstenstaaten aufgeteilt wird. 1982 wurde das Internationale Seerechtsübereinkommen geschlossen. Im Zusammenhang mit dem Beginn der Weltraumforschung stellte sich die Frage nach dem Eigentum an Weltraumobjekten und ihren natürlichen Ressourcen. Nach langen Diskussionen wurde 1979 ein Abkommen über die Aktivitäten von Staaten auf dem Mond und anderen Planeten unterzeichnet Himmelskörper. Diese Abkommen und das Übereinkommen über den Festlandsockel erklärten den Weltraum, den Tiefseeboden und seine Bodenschätze gemeinsames Erbe der Menschheit.
Gemäß diesen internationalen Abkommen wurde Folgendes festgelegt:
1) Der Bereich des gemeinsamen Erbes der Menschheit unterliegt keiner Aneignung durch Staaten, Einzelpersonen und juristische Personen.
2) Bei der Nutzung der Ressourcen des gemeinsamen Erbes der Menschheit müssen die Interessen der gesamten internationalen Gemeinschaft berücksichtigt werden;
3) Staaten sind verpflichtet, sicherzustellen, dass die Aktivitäten ihrer Organisationen und Einzelpersonen in Bereichen des gemeinsamen Erbes der Menschheit in strikter Übereinstimmung mit internationalen Regeln durchgeführt werden;
4) Bei der Erschließung von Ressourcen in diesen Gebieten müssen die notwendigen Maßnahmen zum Schutz der Umwelt ergriffen werden.
Ein weiteres wichtiges Tätigkeitsfeld der Vereinten Nationen ist ihre Unterstützung bei der Beseitigung der kolonialen Abhängigkeit und der Erlangung der staatlichen Unabhängigkeit der Völker Afrikas, Asiens sowie des pazifischen und atlantischen Beckens. Die 1960 verabschiedete UN-Generalversammlung spielte in diesem Prozess eine äußerst wichtige Rolle. Erklärung über die Gewährung der Unabhängigkeit an koloniale Länder und Völker“. Demnach erhielten mehr als 60 ehemalige Kolonien staatliche Unabhängigkeit und wurden Mitglieder der Vereinten Nationen. Zum 50. Jahrestag der UN (1995) gab es weltweit noch 17 selbstverwaltete Gebiete. Die Jubiläumssitzung der Generalversammlung erklärte das Jahr 2000 zum Jahr des Endes des Kolonialismus. Die Vereinten Nationen haben auch einen gewissen positiven Beitrag zur Lösung politischer und ethnischer Konflikte in einzelnen Ländern geleistet.
Die Rolle der Vereinten Nationen ist besonders wichtig bei der Entwicklung des internationalen Menschenrechtskodex. Die Unveräußerlichkeit und Unveräußerlichkeit der Menschenrechte ist bereits in der UN-Charta selbst verankert. Es heißt auch über die UN-Mission, die darin besteht, „... internationale Zusammenarbeit bei der Lösung internationaler Probleme wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und humanitärer Art und bei der Förderung und Entwicklung der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle durchzuführen, ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion.“. Von bleibender Bedeutung sind Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und 1966 von der UN-Generalversammlung angenommen und 1976 in Kraft getreten“ Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte“ Und " Pakt über bürgerliche und politische Rechte“. Die Unterzeichnerstaaten verpflichteten sich, alle notwendigen Voraussetzungen für die Umsetzung der hier proklamierten Menschenrechte und Freiheiten zu schaffen. Im Rahmen der Entwicklung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der internationalen Menschenrechtsabkommen haben die Vereinten Nationen viele Dutzend Erklärungen und Konventionen zu den Rechten und Freiheiten verschiedener Bevölkerungsgruppen und -gruppen verabschiedet. Zu den Errungenschaften der UN zählen auch die Aktivitäten der oben diskutierten UN-Sonderorganisationen (UNESCO, WHO, ILO usw.).
Die größten Erfolge erzielten die Vereinten Nationen dort, wo die Rivalität der führenden Weltmächte weniger ausgeprägt war. Allerdings lässt sich nicht leugnen, dass es die führenden Mächte der Welt waren, die den größten Beitrag zu diesem Erfolg leisteten. Seltsamerweise war es die Rivalität zwischen den USA und der UdSSR und den Systemen sozialer Beziehungen, die sie verkörperten, die der Menschheit einen guten Dienst erwiesen und sie auf dem Weg des Fortschritts erheblich voranbrachten. So stieg die weltweite Produktion von Gütern und Dienstleistungen in den 85 Jahren des 20. Jahrhunderts trotz zweier zerstörerischer Weltkriege um mehr als das Fünfzigfache. 80 % dieses kolossalen Wachstums fanden in der Zeit der schärfsten Konfrontation zwischen den beiden Systemen statt – von 1950 bis 1985. In dieser Zeit war die Wirtschaftswachstumsrate der Welt die höchste in der Geschichte der Menschheit – etwa 5 % jährlich . Natürlich wurde eine solche Entwicklung dank vieler Faktoren möglich, darunter auch der wissenschaftlichen und technologischen Revolution. Unter Bedingungen intensiver Rivalität untereinander versuchten die Staaten, sie zu ihrem größtmöglichen Vorteil zu nutzen. All dies zusammengenommen ermöglichte es, die höchsten Wirtschaftswachstumsraten und den längsten Zyklus krisenfreier Entwicklung weltweit zu erreichen. Die Verdienste der Vereinten Nationen und ihrer Sonderorganisationen bei diesen Erfolgen sind erheblich. In den 1990er Jahren, nach dem Zusammenbruch der UdSSR, „wichen die ideologischen Konflikte und Spaltungen einer bipolaren Welt ethnischer und religiöser Intoleranz, politischem Ehrgeiz und Gier, die oft durch den illegalen Handel mit Waffen, Schmuck und Drogen verschärft wurden.“ Auch das Wirtschaftswachstum ist deutlich zurückgegangen.
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Gegraeva Leilya Khamzatovna. Die Rolle der UN bei der Lösung internationaler Konflikte: 23.00.04 Gegraeva, Leilya Khamzatovna Die Rolle der UN bei der Lösung internationaler Konflikte (Am Beispiel der arabisch-israelischen, ruandischen und irakischen Konflikte): Dis. ... offen. bewässert Wissenschaften: 23.00.04 Moskau, 2005 166 S. RSL OD, 61:05-23/220
Einführung
Kapitel 1. Beteiligung der Vereinten Nationen an der Entwicklung des weltpolitischen Prozesses 13
1. Die Rolle der Vereinten Nationen bei der Gewährleistung eines Systems der kollektiven Sicherheit 13
2. Moderne Konflikte und Wege zu ihrer Lösung nach UN-Methoden 28
Kapitel 2. Die UNO und die Lösung internationaler Krisen und Konflikte in moderne Welt 44
1. Arabisch-israelischer Konflikt 44
2. Humanitäre Tragödie in Ruanda 57
3. Irak-Krise 69
Kapitel 3. Probleme und Wege zur Reform der UN-Struktur vor dem Hintergrund wachsender Bedrohungen durch den internationalen Terrorismus 78
1. Neue Herausforderungen und Bedrohungen in Anfang XXI Jahrhundert. Der UN-Sicherheitsrat und seine Rolle im Kampf gegen Internationaler Terrorismus 78
2. Reform des Sicherheitsrats entsprechend neuen Herausforderungen und Bedrohungen 95
3. Die Hauptfaktoren für die Ineffektivität des UN-Mechanismus bei der Lösung internationaler Krisen und Aussichten für die Entwicklung der UN 108
Fazit 118
Quellen- und Literaturverzeichnis 127
Dokumentationsanwendungen 141
Einführung in die Arbeit
Gegenstand der Dissertationsforschung ist die Stellung und Rolle der Vereinten Nationen im System moderner internationaler politischer Institutionen und im globalen politischen Prozess.
Gegenstand der Dissertationsforschung sind die Aktivitäten der UN als Garant des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit sowie das System der Interaktion zwischen Staaten als Völkerrechtssubjekte, die innerhalb der UN zusammenarbeiten. Der Autor untersucht auch die UN-Mechanismen zur Lösung von Konfliktsituationen und die Kombination von Faktoren, die die Wirksamkeit der UN beeinflussen.
Relevanz des Themas. Im 20. Jahrhundert starben mehr Menschen in bewaffneten Konflikten als in der gesamten Menschheitsgeschichte zuvor. Es wurde das zerstörerischste und blutigste. Konflikte sind zu einem der Hauptfaktoren für Instabilität auf der Erde geworden. Moderne Konflikte stellen nicht nur eine Bedrohung für die Konfliktparteien, sondern für die gesamte Weltgemeinschaft dar. Und trotz des Endes des Kalten Krieges gibt es immer noch eine Bedrohung auf der Welt Atomkrieg von groß Atommächte. Gleichzeitig sind in der heutigen dynamischen, sich schnell entwickelnden Welt zwischenstaatliche Konflikte gewichen Bürgerkriege. Der Zusammenbruch der bipolaren Welt führte zur Gründung neuer Staaten, es entstanden neue Arten von Bedrohungen für den Weltfrieden und die internationale Sicherheit, die die Notwendigkeit einer Intensivierung der Aktivitäten der universellen internationalen Organisation – der Vereinten Nationen – vorwegnahmen. Die politischen Prozesse, die in dieser Phase der gesellschaftlichen Entwicklung stattfinden, zeigen die Notwendigkeit, Konflikte zu untersuchen und ihre Ursachen und Folgen zu analysieren.
Als Thema der Dissertation wurde die Analyse der Rolle der Vereinten Nationen bei der Lösung internationaler Krisen und Konflikte gewählt moderne Bühne aufgrund der Tatsache, dass den Vereinten Nationen die Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit übertragen wird. Es ist auch wichtig, die Aktivitäten der Vereinten Nationen bei der Lösung internationaler Konflikte zu analysieren und Einflussfaktoren zu identifizieren Negativer Einflussüber die Wirksamkeit von UN-Maßnahmen. Es sei darauf hingewiesen, dass die Vereinten Nationen gegründet wurden, um alle Staaten zu vereinen und Bedrohungen des internationalen Friedens und der internationalen Stabilität entgegenzuwirken. Folglich hängen der internationale Frieden und die internationale Sicherheit weitgehend von den Ergebnissen der Vereinten Nationen ab, oder anders gesagt, von der Konsolidierung der Bemühungen der Weltgemeinschaft im Kampf gegen neue Bedrohungen des internationalen Friedens und der internationalen Stabilität.
Ziele und Ziele. Ziel der Studie ist es, die multidimensionale Rolle der Vereinten Nationen bei der Lösung internationaler Konflikte in der gegenwärtigen Phase zu analysieren und ihren Beitrag zum Prozess der Lösung internationaler Krisen und Konflikte zu ermitteln. Entsprechend dieser Zielsetzung wurden in der Studie folgende Ziele gesetzt:
1. Den Entstehungsprozess der Notwendigkeit einer universellen Organisation als Garant für internationalen Frieden und Stabilität verfolgen und die Entwicklung ihrer Entstehung analysieren.
2. Studieren und fassen Sie die Positionen in- und ausländischer Wissenschaftler zum betrachteten Problem zusammen.
3. Entdecken Sie die Methoden und Instrumente, die die Vereinten Nationen zur Lösung von Konfliktsituationen einsetzen.
4. Analysieren Sie die Aktivitäten der Vereinten Nationen bei der Lösung internationaler Konflikte am Beispiel der arabisch-israelischen, ruandischen und irakischen Konflikte.
5. Bewerten Sie auf der Grundlage der im Sicherheitsrat betrachteten Konfliktsituationen die Aktivitäten des UN-Sicherheitsrats und die Beziehungen zwischen den ständigen Mitgliedern dieses Rates.
6. Bestimmen Sie die Rolle der Vereinten Nationen bei der Aufrechterhaltung des Kräftegleichgewichts in der internationalen politischen Arena.
7. Begründen Sie die Notwendigkeit einer Reform der Vereinten Nationen und insbesondere des UN-Sicherheitsrats entsprechend der sich ändernden internationalen Lage.
8. Analysieren Sie die Hauptfaktoren, die die Wirksamkeit der Vereinten Nationen verringern.
Methodische Grundlage. Die Dissertation widmet sich der Rolle der Vereinten Nationen bei der Lösung internationaler Konflikte in der gegenwärtigen Phase. Gegenstand der Dissertationsforschung ist der Einsatz bestimmter wissenschaftlicher Methoden, die eine objektive und umfassende Analyse ermöglichen. Um diese Ziele zu erreichen und die gestellten Probleme zu lösen, wurden folgende Methoden eingesetzt:
1. Die Methode der politischen Analyse – bei der Verfolgung des Entstehungsprozesses, der Bildung und der Entwicklung der Vereinten Nationen als Garant des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit.
2. Systemanalyse – bei der Bestimmung der Rolle der UN im System der internationalen Beziehungen, bei der der Forschungsgegenstand als komplexer Prozess betrachtet wird.
3. Normative Methode – Analyse der Bestimmungen internationaler Rechts- und Regulierungsdokumente sowie Resolutionen des UN-Sicherheitsrats, Dokumente und Empfehlungen der UN-Generalversammlung.
In der Dissertation verwendete der Autor neben den oben genannten Analysemethoden auch die Methode der Ereignisanalyse (Inventaranalyse). Zusammengenommen ermöglicht dies die Beurteilung aktueller internationaler Konflikte durch Analyse ihrer Dynamik, die Identifizierung allgemeiner Trends in ihrer Entwicklung und die Bestimmung der Rolle der Vereinten Nationen bei ihrer Lösung.
Der Entwicklungsgrad des Themas. Bei der Ausarbeitung der Dissertation wurden zahlreiche Werke russischer und ausländischer Politikwissenschaftler und Historiker herangezogen. Es ist anzumerken, dass eine umfassende Forschung dazu nahezu vollständig fehlt dieses Thema. Dieses Thema wird teilweise in den Werken russischer und ausländischer Wissenschaftler berührt: N.V. Aleksandrova „Wege und Methoden zur Lösung ethnopolitischer Konflikte in der modernen Welt“, M.V. Andreev „Moderne völkerrechtliche Aspekte der Reform des UN-Sicherheitsrates“, S.V. Shatunovsky-Burno „Steigerung der Wirksamkeit der Vereinten Nationen, internationale rechtliche Aspekte“, D.V. Polikanov „Konflikte in Afrika und die Aktivitäten internationaler Organisationen zu ihrer Lösung“, Getacheu Gigi Delixsa „Ethnopolitische Konflikte in Afrika“, Khairy Naji Abdel Fatah Al-Oridi „Nahost-Friedensprozess: Der palästinensische Weg.“
Es ist anzumerken, dass die Mehrheit der ausländischen und russischen Wissenschaftler der Meinung ist, dass die Vereinten Nationen die führende Rolle bei der Verhütung und Lösung von Konflikten spielen sollten. Der Versuch, die UN zu umgehen oder sich formell hinter ihnen zu verstecken, trägt nicht nur nicht zum Prozess der Konfliktbewältigung bei, sondern führt auch zu dessen weiterer Eskalation. Die politischen Prozesse in der modernen Welt stellen Wissenschaftler vor die Aufgabe, die Ursachen der stattfindenden Veränderungen zu finden, allgemeine Trends zu erkennen und die Bedeutung der Vereinten Nationen für die Aufrechterhaltung des Machtgleichgewichts in der politischen Arena zu bestimmen.
Quellen und Literatur. Bei der Recherche stützte sich der Autor auf dokumentarische Quellen, russische und ausländische Werke und Veröffentlichungen.
Die Hauptquellen waren UN-Dokumente, und eine der wichtigsten ist die UN-Charta, die die Grundsätze der internationalen Beziehungen enthält, nämlich: nationale Selbstbestimmung, souveräne Gleichheit der Staaten, das Verbot der Anwendung von Gewalt in den internationalen Beziehungen usw Bekräftigung grundlegender Menschenrechte usw. Außerdem wurden Resolutionen des UN-Sicherheitsrats und offizielle Berichte des Generalsekretärs zu deren Umsetzung, Dokumente der Generalversammlung, Erklärungen des Vorsitzenden des UN-Sicherheitsrats sowie Vereinbarungen zwischen verschiedenen Parteien über einen Waffenstillstand, eine Zusammenarbeit usw. untersucht und analysiert.
Eine weitere wichtige Quelle waren Materialien von relevanten Internetseiten: www.un.org, www.un.org/russian, www.un.org/russian/document/centre.
Im Laufe der Arbeit stützte sich der Dissertationsautor auf die Arbeiten russischer Wissenschaftler, unter denen die folgenden Autoren hervorzuheben sind: L.N , V.E.Dontsov, S.A.Egorov, A.G.Zadokhin, T.A.Zakaurtseva, G.G.Kadymov, A.Kapto, N.A.Kosolapov, K.N.Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.V.T Juschkewitsch, E. V. Frolova , O.O. Khokhlysheva, P.A. Tsygankov, S.A. Shlyakov usw.
Unter den Werken, die sich dem Problem der Nahost-Besiedlung widmen, ist das Buch von E.M. hervorzuheben. Primakov „Die Welt nach dem 11. September“, in dem der Autor mögliche Ansätze zur Lösung internationaler Konflikte, insbesondere des Nahen Ostens, untersucht, der einen fruchtbaren Boden für den internationalen Terrorismus schafft, untermauert die Bedeutung einer Stärkung der Rolle der Vereinten Nationen im Zusammenhang mit den Ereignissen von Der 11. September 2001 veränderte die öffentliche Meinung zu internationalen Fragen der Sicherheit und Stabilität.
MM. Lebedeva bezeichnet in ihrer Monographie „Politische Konfliktlösung“ moderne Konflikte als einen der Hauptfaktoren für Instabilität in der Welt Globus. Da sie schwer zu lösen sind, neigen sie dazu, zu wachsen und alles einzubeziehen mehr Teilnehmer, was nicht nur für die Teilnehmer, sondern für die gesamte Weltgemeinschaft eine ernsthafte Bedrohung darstellt. Diese Bedrohung nimmt erheblich zu, wenn man berücksichtigt, dass selbst bei kleinen lokalen Konflikten große Umweltkatastrophen möglich sind. Der Golfkrieg von 1991 hat deutlich gezeigt, welche Gefahr für die Ökologie des Planeten von brennenden Ölquellen ausgehen kann. Es bedurfte der Anstrengungen vieler Länder, um Brände an Brunnen zu löschen und die Erdoberfläche von Ölverschmutzungen zu befreien.
S.A. Tyushkevich analysiert in seinem Buch „Die neue Neuaufteilung der Welt“ die Probleme strategischer und Militärische Sicherheit im Kontext des Globalisierungsprozesses zu Beginn des 21. Jahrhunderts, berührt die Angriffskriege in Jugoslawien und im Irak und das Verhalten der Vereinigten Staaten. Er glaubt, dass militärische Gewalt als politisches Instrument ihre Bedeutung behält und die Welt weiterhin nach Gesetzen lebt, wenn das vorherrschende Recht, den Zustand der internationalen Beziehungen zu beeinflussen, denen zukommt, die mehr Macht haben. Militärmacht. Dies wurde durch die US-Aggression gegen den Irak im März und April 2003 bestätigt.
Unter den Werken, die sich der Klassifizierung von Konflikten und Methoden ihrer Lösung widmen, ist die Arbeit von E.G. Baranovsky „Friedensversicherung“ hervorzuheben, in der der Autor die Rolle der Vereinten Nationen bewertet. Z.B. Baranovsky bewertet die Rolle dieser internationalen Organisation bei der Schaffung und Verbesserung von Mechanismen zum Schutz des internationalen Friedens und der kollektiven Sicherheit, analysiert das Konzept der Friedenssicherung und die Merkmale von PKOs (Friedenssicherungseinsätzen) der ersten, zweiten und dritten Generation sowie die damit verbundenen Probleme die Umsetzung von PKOs in der Praxis und die Art und Weise ihrer Entscheidungen.
O.O. Khokhlysheva untersucht in ihrem Buch „Internationale rechtliche Probleme der Friedenssicherung der UN-Truppen und mögliche Lösungen dafür“ die internationalen rechtlichen Probleme der Friedenssicherung der UN-Truppen und den Mechanismus der internationalen rechtlichen Regulierung von Friedenssicherungseinsätzen. Nach Angaben des Autors gesetzliche Regelung ist die vorrangigste Möglichkeit, die internationalen Beziehungen zu beeinflussen. Gleichzeitig ist die wichtigste Voraussetzung für die Gewährleistung der internationalen Rechtsordnung die Einhaltung internationaler Rechtsnormen im Einklang mit nationaler Gesetzgebung und internationalen Standards.
In der Monographie von V.N. Fedorov „Die Vereinten Nationen sind ein Instrument zur Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit“ bietet eine detaillierte Analyse der konzeptionellen und praktischen Aspekte der Aktivitäten der Vereinten Nationen, beschreibt spezifische historische Präzedenzfälle ihrer Aktivitäten und schlägt mögliche Optionen zur Verbesserung der Instrumente zur Friedenssicherung vor.
Den Arbeiten von A.I. Nikitin liegt eine tiefgreifende Analyse zugrunde, die sich eingehend mit den Fragen der Machtverteilung im Bereich der Friedenssicherung zwischen dem UN-Sicherheitsrat, der Generalversammlung und dem UN-Sekretariat befasst. In seinem Buch „Peacekeeping Operations: Concepts and Practice“ schreibt der Autor Besondere Aufmerksamkeit Der Schwerpunkt liegt auf Fragen im Zusammenhang mit dem Einsatz von Streitkräften gegen Staaten, die den Weltfrieden und die internationale Sicherheit bedrohen, auf den praktischen Aktivitäten der Vereinten Nationen zur Intervention in Konflikten und auf der Rechtsgrundlage für friedenserhaltende Einsätze mit Streitkräften.
Der Autor der Dissertation wandte sich auch den Werken ausländischer Autoren wie E. J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Boutros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G .Kissinger, S. Huntington, Nazim Mezhid ad-Deirawi usw.
Von besonderem Interesse ist das Buch „Overcoming Barriers“ von Abulmagda A.K., Arispe L., Ashrawi Handlungen unter Berufung auf ethnische, religiöse, Stammes-, kulturelle, geschlechtsspezifische oder andere Unterschiede. Doch die Hauptursache für Konflikte ist laut den Autoren der Mensch, sei es der Anführer oder das Mitglied einer Gruppe. Der Dialog zwischen Zivilisationen ist ein Versuch, eine neue Möglichkeit zu finden, andere Völker, ihre Kulturen und Zivilisationen aus globaler, lokaler und sogar individueller Sicht zu betrachten und die Rolle und Bedeutung der Vereinten Nationen in diesem Dialog zu verstehen.
Erwähnenswert ist auch das Buch „Eine Agenda für den Frieden“ von B. Boutros-Ghali, in dem der Autor versuchte, die wirksamsten Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Prozess der Aufrechterhaltung des Friedens auf dem Planeten zu ermitteln. Ihnen wurden die folgenden wichtigsten friedenserhaltenden Instrumente angeboten: präventive Diplomatie, Friedenssicherung, Friedenssicherung, Abrüstung, Weltordnung nach Konflikten. Besonderes Augenmerk wird dabei auf die präventive Diplomatie gelegt, die vom Autor als das wirksamste Instrument definiert wird und Maßnahmen darstellt, die darauf abzielen, die Entstehung eines Streits zwischen Konfliktparteien zu verhindern, die Eskalation bestehender Streitigkeiten zu Konflikten zu verhindern und die Ausbreitung zu begrenzen letzterer, wenn sie bereits eingetreten sind.
Um den allgemeinen Kontext der internationalen Beziehungen zu verstehen, der die Aufgaben der Vereinten Nationen bestimmte, waren die Bücher der amerikanischen Wissenschaftler Z. Brzezinski und S. Huntington hilfreich.
Buch 3. Brzezinski „Der Große Schachbrett„, das sich der US-Strategie, den Zielen und Vorgaben der amerikanischen Politik widmet, hebt als Endziel die Schaffung einer wirklich kooperativen Weltgemeinschaft im Einklang mit langfristigen Trends und grundlegenden Interessen der Menschheit hervor. Gleichzeitig wird betont, wie wichtig es ist, sicherzustellen, dass es in der politischen Arena keinen Rivalen gibt, der in der Lage ist, Eurasien zu dominieren und damit Amerika herauszufordern.
S. Huntington identifiziert in seinem Buch „The Clash of Civilizations“ den Konflikt zwischen Gruppen verschiedener Zivilisationen als den zentralen und gefährlichsten Aspekt der sich abzeichnenden Weltpolitik. Indem er die westliche Zivilisation als eine Zivilisation definiert, die einen ziemlich starken Einfluss auf die globale Entwicklung hat, schließt er gleichzeitig die Lebensfähigkeit anderer Zivilisationen nicht aus. In der Neuzeit sieht er die Zusammenstöße der Kulturen als die größte Bedrohung für den Weltfrieden und nur eine internationale Ordnung, die auf deren Koexistenz basiert, sei die zuverlässigste Maßnahme, um einen neuen Weltkrieg zu verhindern.
Von großem Interesse ist auch das Buch „A View of the Modern World“ von I. G. Martins. Der Autor ist der Meinung, dass genau in seinem Hauptrolle- die Rolle des Hüters des Friedens - die UNO ist völlig gescheitert, und die ursprüngliche Idee der Einstimmigkeit der fünf Großmächte, basierend auf dem Einsatz des Vetos, hat sich zu einem Instrument der internationalen Erpressung entwickelt für die Einschränkung der Rolle der UN.
Unter den Werken ausländischer und russischer Wissenschaftler, die der Autor der Dissertation über den arabisch-israelischen Konflikt untersucht hat, kann man nicht umhin, die Dissertationsarbeit von Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi „Der Friedensprozess im Nahen Osten: Die palästinensische Richtung“ hervorzuheben. in dem der Autor versuchte, die wahre Ursache dieses Konflikts zu finden und mögliche Wege zu seiner Lösung vorzuschlagen.
Die wissenschaftliche Neuheit der Dissertation liegt darin, dass sie die Rolle der UN bei der Lösung internationaler Konflikte umfassend untersucht. Unter Berücksichtigung neuer politischer Trends, die sich sowohl in der globalen Entwicklung als auch in friedenserhaltenden Aktivitäten herausgebildet haben, werden die Aktivitäten der UN in dieser Richtung charakterisiert und die Hauptfaktoren für die Ineffektivität des UN-Mechanismus bei der Lösung internationaler Krisen und Konflikte identifiziert. Mögliche Richtungen für eine Reform des UN-Sicherheitsrats werden erörtert.
Praktische Bedeutung. Die Ergebnisse der Dissertation können in verschiedenen Abteilungen des russischen Außenministeriums verwendet werden Lehrtätigkeiten, bei der Vorbereitung und Durchführung von Schulungen zur Rolle der Vereinten Nationen bei der Entwicklung der internationalen Beziehungen und der Bildung eines kollektiven Sicherheitssystems. Die Arbeit kann für Forscher, Lehrer und Studenten, Politikwissenschaftler und Spezialisten für internationale Beziehungen nützlich sein. Die Ergebnisse der Studie können in die Weiterentwicklung der UN-Friedensstrategie einfließen.
Aufbau der Dissertation. Die Arbeit besteht aus einer Einleitung, drei Kapiteln, einem Fazit, einem Quellen- und Literaturverzeichnis sowie Anwendungen.
Moderne Konflikte und Wege zu ihrer Lösung nach UN-Methoden
Das 20. Jahrhundert erwies sich als das zerstörerischste und blutigste. Im Laufe eines Jahrhunderts sind etwa 140 bis 150 Millionen Menschen in Kriegen und bewaffneten Konflikten ums Leben gekommen. Einige Forscher sind der Meinung, dass sich an der Schwelle zum 21. Jahrhundert und zum dritten Jahrtausend in Fragen von Krieg und Frieden deutlich zwei Trends herauskristallisiert haben, die sowohl Optimismus als auch Besorgnis zum Ausdruck bringen. Einerseits wecken die positiven Veränderungen der 90er Jahre in den Beziehungen zwischen Staaten die Erwartung einer „friedlichen Ära“ und erweitern die Möglichkeiten, ein Übel wie den Krieg zu überwinden. Andererseits halten die Großmächte, anstatt die Gelegenheit zu nutzen und eine entscheidende Entmilitarisierung anzustreben, an traditionellen Ansätzen zur militärischen Entwicklung fest, die für den Kalten Krieg charakteristisch waren.10
Nach Ansicht einiger Politikwissenschaftler sind moderne Konflikte zu einem der Hauptfaktoren für Instabilität auf der Welt geworden. Da sie schlecht gemanagt werden, neigen sie dazu, immer mehr Teilnehmer einzubeziehen, was eine ernsthafte Bedrohung nicht nur für ihre Teilnehmer, sondern für alle Menschen auf der Erde darstellt. Diese Bedrohung nimmt erheblich zu, wenn man berücksichtigt, dass selbst bei kleinen lokalen Konflikten große Umweltkatastrophen möglich sind. Der Golfkrieg im Jahr 1991 im Zusammenhang mit der Besetzung Kuwaits durch den Irak hat deutlich gezeigt, welche Gefahr für die Ökologie des Planeten von brennenden Ölquellen ausgehen kann.
Es bedurfte der Anstrengungen vieler Länder, um Brände an Brunnen zu löschen und die Erdoberfläche von Ölverschmutzungen zu befreien.“
Andererseits hat die Aggressivität seitens der USA und anderer westlicher Länder zugenommen. Die von den Aggressoren begonnenen Kriege führten zum Tod vieler tausender Soldaten und Zivilisten und beschädigten die Wirtschaft zahlreicher Länder, wie beispielsweise der Krieg in Jugoslawien. Laut jugoslawischen Quellen beläuft sich der Schaden durch die Kämpfe auf 130 Milliarden. Dollar. Nach Schätzungen maßgeblicher westlicher Finanz- und Politikinstitutionen gab die NATO 8-10 Milliarden für militärische Zwecke aus. Dollar, von denen 75 % von den Vereinigten Staaten bereitgestellt wurden.
Aber weder Amerika noch andere Länder haben erkannt, dass es in diesen Kriegen und Konflikten letztlich keine Gewinner, sondern nur Verlierer gibt. Der Trend globaler politischer Prozesse in der modernen Welt deutet auf eine Verschärfung ethnischer Konflikte hin. Kriege und bewaffnete Konflikte führen zum Zusammenbruch von Staaten, zur Bildung neuer Staaten und zu Veränderungen politischer Regime. Veränderungsprozesse sind natürlich, wenn sie auf zivilisierte Weise ablaufen. Veränderungen, die durch Tod und Zerstörung, blutige Kriege und Gewalttaten entstehen, können jedoch nicht als zivilisiert bezeichnet werden. Eines der auffälligsten Beispiele dieser Art, das unzivilisierte Methoden des Kampfes um politische Macht charakterisiert, ist natürlich der Ruanda-Konflikt, bei dem die Zahl der Opfer 1 Million Menschen erreichte und mehr als 2 Millionen Menschen zu Flüchtlingen wurden. Somit spiegeln die in der modernen Welt stattfindenden Prozesse die Notwendigkeit wider, die Methoden zur Prävention und Lösung von Konflikten zu verbessern, was mit der Identifizierung ihres Wesens, ihrer Ursachen und Folgen verbunden ist. Die Analyse der Natur von Konflikten und Kriegen wurde sowohl von Denkern vergangener Jahrhunderte als auch von modernen Wissenschaftlern durchgeführt.
A. Smith glaubt, dass die Quelle von Konflikten in der Gesellschaft die Spaltung der Gesellschaft in Klassen und die Rivalität zwischen den Klassen ist.13
Laut Marx ist Konflikt ein vorübergehender Zustand der Gesellschaft, und daher ist es möglich, einen solchen Entwicklungsstand der Gesellschaft zu erreichen, wenn Konflikte verschwinden.
Aber es gibt noch eine andere, entgegengesetzte Sichtweise, deren Anhänger der Meinung sind, dass die Gesellschaft nicht ohne Konflikte existieren kann, dass Konflikte ein wesentlicher Bestandteil der Existenz sind. Nach dieser Sichtweise ist Konflikt keine Pathologie, sondern eine Norm der Beziehungen zwischen Menschen, ein notwendiges Element des gesellschaftlichen Lebens, das soziale Spannungen zum Ausdruck bringt und soziale Veränderungen in der Gesellschaft hervorruft. Die Anhänger dieser Theorie sind G. Simmel, L. Coser, R. Dahrendorf
Laut R. Dahrendorf befindet sich die Gesellschaft in einem ständigen Konflikt. Das Ausmaß der sozialen Spannung hängt von ihrem Wunsch und ihrer Fähigkeit ab, ihre Position in der Gesellschaft zu ändern. Herrschafts- und Unterordnungsverhältnisse, Ungleichheit in der Machtverteilung sind die Grundlage des Konflikts.14 Und da Ungleichheit in der Machtverteilung nicht aus dem Leben der Gesellschaft beseitigt werden kann soziale Gesellschaft kann kein Entwicklungsniveau erreichen, bei dem Konflikte verschwinden und nicht mehr ein integraler Bestandteil der Existenz sind.
G. Simmel ist der Meinung, dass Konflikte in der Entstehung bestimmter Meinungsverschiedenheiten bestehen und gleichzeitig eine sozialisierende Kraft sind, die Kriegsparteien vereint und zur Stabilisierung der Gesellschaft beiträgt, obwohl es sich um eine Form der Meinungsverschiedenheit handelt.
Nach der Theorie von L. Coser werden Konflikte durch das Wesen des Menschen und der Gesellschaft erzeugt und wirken sich funktional positiv auf den historischen Prozess aus. Daher betrachtete er Konflikte als einen Prozess, der die Wiedereingliederung der Gesellschaft durch sozialen Wandel fördert.15
Doch nicht alle Forscher zu diesem Thema betrachten Konflikte als ein Phänomen, das sich in der Existenz sozialer Spannungen in der Gesellschaft, der Konfrontation zwischen verschiedenen Klassen, die zu Gewalt führen kann, oder als Kampf um Werte und Ansprüche auf einen bestimmten Status, Macht, Ressourcen, ein Kampf, bei dem das Ziel des Gegners darin besteht, den Gegner zu neutralisieren oder zu zerstören.
M. Amstutz sieht in den meisten Konflikten eine positive Bedeutung, da sie sich positiv auswirken Menschenleben, da eine Konfliktsituation der Gesellschaft Dynamik verleiht. Er glaubt, dass es ohne Spannung und Debatte unkreativ und unproduktiv wäre.1 Aber heiligt der Zweck die Mittel? Ist der Preis für die Entwicklung des kreativen Potenzials der Gesellschaft nicht zu hoch? Aufgrund der Tatsache, dass moderne Konflikte den Einsatz von Streitkräften beinhalten und voller Gewaltelemente sind – und gewaltsame Konfliktlösung im Allgemeinen die am häufigsten verwendete Methode zur Lösung einer Konfliktsituation ist – führt all dies zu einer Verschärfung des Chaos und der Instabilität und führt zu schwerwiegenden wirtschaftlichen Folgen und politische Krisen.
Humanitäre Tragödie in Ruanda
Anfang der 90er Jahre sah sich die UNO mit einer Welle von Konflikten einer neuen Generation konfrontiert, die innerstaatlicher Natur waren und ethnische und religiöse Wurzeln hatten. Als Beispiel können wir die Tragödie in Ruanda und die Maßnahmen der Vereinten Nationen zur Lösung dieses Konflikts betrachten.
Seit diesen tragischen Ereignissen in Ruanda ist mehr als ein Jahr vergangen. Der ruandische Bürgerkrieg kann als „Krieg der totalen Vernichtung“ zwischen der ethnischen Hutu-Mehrheit und der Tutsi-Minderheit beschrieben werden. Was den Ruanda-Konflikt anbelangt, so ist anzumerken, dass er aus ethnischen Gründen stattfand. Die beiden Stämme Tutsi und Hutu besetzten unterschiedliche soziale Ebenen, die Tutsi waren höher und die Hutu hatten eine untergeordnete Stellung, obwohl sie die ethnische Mehrheit darstellten. Im Laufe der Geschichte kam es zwischen diesen Stämmen zu ethnischen Auseinandersetzungen. Anschließend eskalierten diese Auseinandersetzungen zu einem brutalen Massaker, das erschreckende Ausmaße annahm. Der schwerste Konflikt dauerte mehr als drei Monate. In diesem Zeitraum starben etwa 1 Million. Menschlich.
Der extremistische Trend trat erstmals 1962 auf, als Ruanda die Unabhängigkeit erlangte. Der erste Präsident Ruandas war G. Kayibanda vom Hutu-Stamm. Politische Macht konzentrierte sich in den Händen des Präsidenten und der Partei der Republikanischen Demokratischen Bewegung. Mit dem Aufkommen dieser Partei entstand in Ruanda der Extremismus, der sich für die Befreiung des Hutu-Volkes durch die physische Vernichtung und Vertreibung der Tutsis aus dem Land einsetzte. Als Reaktion auf die extremistische Ideologie der Regierungspartei gründete das Volk der Tutsi eine militärisch-patriotische Bewegung – die Rwandan Patriotic Front (RPF). Anschließend folgten Einheiten dieser Bewegung im Jahr 1990. kam nach Ruanda, um das Volk der Tutsi vor der Hegemonie der Hutu zu schützen. Das Problem bestand darin, dass die Verteidigung durch bewaffneten Kampf erfolgte. Trotz der Tatsache, dass am 4. August 1993 Das Arusha-Abkommen wurde unterzeichnet, das ein Ende des Bürgerkriegs vorsah, eine Verbesserung der Lage im Land trat jedoch nicht ein. Die Eskalation des Konflikts wurde durch die Ereignisse vom 6. April 1994 ausgelöst, nämlich durch die Tatsache, dass an diesem Tag in Kigali ein Flugzeug mit Präsident J. Habyarimana abgeschossen wurde. Ob der Tod von J. Habyarimana der Grund oder die Ursache war, ist unbekannt, aber es besteht kein Zweifel, dass es der Tod des Präsidenten war, der den Anstoß gab, der zur Massenvernichtung von Zivilisten in Ruanda führte, die drei Monate dauerte. Die Ereignisse in Ruanda deuten darauf hin, dass in Ruanda systematische, weit verbreitete und eklatante Verstöße gegen das Völkerrecht begangen werden. Was war der Hauptgrund für die aufgetretenen Ereignisse? Der Hauptgrund ist zweifellos der ethnische Faktor, der das schwierigste Problem darstellt Afrikanischer Kontinent. Als Faktor, der zu bewaffneten Aktionen beiträgt, kann man auch die Widersprüche hervorheben, die beim Aufbau und der Regulierung von Beziehungen entstehen verschiedene Ebenen Behörden, da der Konflikt in Ruanda im Kampf verschiedener ethnischer Gruppen um die Vorherrschaft in Regierungsorganen und die Kontrolle über die Ressourcen des Landes zum Ausdruck kommt. Bei der Untersuchung der Ursachen des Ruanda-Konflikts sollte der sozioökonomische Faktor berücksichtigt werden. Der sozioökonomische Faktor ist das niedrige Niveau wirtschaftliche Entwicklung Afrikanische Länder. (Damals lag der Index der menschlichen Entwicklung im Jahr 1993 bei 0,379. Das Gesamt-BIP der Länder tropisches Afrikaüberstieg 1993 nicht 250 Milliarden. Dollar, und sein Wachstum erfolgte in den Jahren 1980-1993. 1,5 %. BSP pro Kopf im Jahr 1993 belief sich auf 555 Dollar, und die Wachstumsrate dieses Indikators im Zeitraum 1980-1993 erwies sich als negativ - 0,6 %.43 Die Verflechtung des sozioökonomischen Faktors mit dem ethnischen Faktor schafft die Grundlage für einen Konflikt schwer zu lösen und zu lösen. Aus dem oben Gesagten können wir schließen, dass bei einem niedrigen sozioökonomischen Entwicklungsstand der Zugang zu Macht die einzige Möglichkeit ist, eine bestimmte Gruppe zu bereichern und unkontrolliert zu entsorgen Volksvermögen. Auch einige russische Politikwissenschaftler vertreten einen ähnlichen Standpunkt und glauben, dass die Entwicklung gewöhnlicher interethnischer Spannungen zu einem Ruf nach politischer Unabhängigkeit nur dann erfolgt, wenn politische Unabhängigkeit wirtschaftlich vorteilhaft wird.44 Dies geschah in Ruanda. 1994, nach dem Sieg im Bürgerkrieg, ging die Macht an den Stamm der Tutsi über. Was hat sich in diesem Land verändert? Die einzige Veränderung bestand darin, dass die Tutsi von Verfolgten zu Verfolgern wurden. Es ist möglich, dass der Hass und die gegenseitige Feindseligkeit der beiden Stämme nur dann verschwinden, wenn das Bewusstsein besteht, dass für einen Stamm die Gefahr der völligen Zerstörung (Tutsi) und für einen anderen die Gefahr der Vergeltung (Hutu) besteht der Wunsch sein, den Konflikt friedlich zu lösen. Dies ist jedoch ohne die Stärkung demokratischer Institutionen, die auf den Grundsätzen der Achtung der Menschenrechte basieren, nicht möglich.
Neue Herausforderungen und Bedrohungen zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Der UN-Sicherheitsrat und seine Rolle im Kampf gegen den internationalen Terrorismus
Zu Beginn des 21. Jahrhunderts war die Weltgemeinschaft nicht in der Lage, alle globalen Herausforderungen zu bewältigen: Krieg, Terrorismus, Armut und Bedrohung der Menschenrechte, regionale und interethnische Konflikte, Umweltbedrohungen und die Gefahr der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen. Aber am dringlichsten ist natürlich der Terrorismus.
Es kam zu Terroranschlägen letzten Jahren zeigte, dass der internationale Terrorismus globaler Natur geworden ist und keine geografischen Grenzen kennt. Sie werden mit einer großen Zahl von Opfern durchgeführt, „Selbstmordattentäter kultivieren“, mit der Entwicklung neuer Geiselnahmetechnologien, die eine Atmosphäre der Angst und Desorganisation der Gesellschaft schüren. Laut W. Putin sind die Hauptwaffen der Terroristen nicht Kugeln, Granaten oder Bomben, sondern die Erpressung der Zivilbevölkerung und des Staates. Der Erfolg einer Terroroperation erfordert eine gründliche Aufklärung des Ziels, Überraschung, Manövrierfähigkeit der Gruppe und entschlossenes Handeln.62
Nach den Terroranschlägen vom 11. September in New York wurde der Welt klar, dass es notwendig ist, im Kampf gegen den Terrorismus vereint zu sein. Der Sicherheitsrat hat enorme Arbeit geleistet; er hat eine Anti-Terror-Koalition gebildet, die unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen auf der Grundlage der vom UN-Sicherheitsrat angenommenen Resolutionen und Konventionen operiert. Die Aktivitäten der UN zur Terrorismusbekämpfung finden ihren Niederschlag in 12 internationalen Übereinkommen und 46 Resolutionen des UN-Sicherheitsrats. Einen besonderen Platz nimmt unter ihnen die Resolution 1373 ein.
Um die multilaterale Zusammenarbeit im Kampf gegen den Terrorismus auszubauen, verabschiedete der UN-Sicherheitsrat am 28. September 2001 die Resolution 1373. Sie wurde als Reaktion auf eine der gefährlichsten Herausforderungen unserer Zeit verabschiedet. Es sieht Maßnahmen vor, um der externen Befeuerung des internationalen Terrorismus umfassend entgegenzuwirken. Die in dieser Resolution vorgesehenen Maßnahmen sind für alle Staaten verbindlich. Für Staaten, die sich nicht an die Anforderungen dieser Resolution halten, sind Sanktionen vorgesehen. Natürlich müssen sich alle Staaten an diese Anforderungen halten, denn „der Sicherheitsrat hat Akte des internationalen Terrorismus als Bedrohung für den Weltfrieden und die internationale Sicherheit eingestuft.“ Es ist von großer politischer Bedeutung, da es die politische und rechtliche Grundlage für die Bildung einer breiten internationalen Anti-Terror-Koalition stärkt, die auf der Grundlage der UN-Charta und allgemein anerkannten Normen des Völkerrechts dieser dringendsten globalen Herausforderung entschlossen entgegentreten soll.“63
Gemäß dieser Resolution ist jeder Staat verpflichtet, die Organisation, Anstiftung, Unterstützung oder Beteiligung an terroristischen Handlungen in anderen Staaten zu unterlassen. Es ist im Kampf gegen den Terrorismus sehr wichtig, da es die Staaten zu folgenden Maßnahmen verpflichtet: Verhinderung und Bekämpfung der Finanzierung terroristischer Handlungen; Kriminalisierung der vorsätzlichen Bereitstellung oder Sammlung von Geldern, gleich auf welche Weise, direkt oder indirekt, durch ihre Bürger oder in ihrem Hoheitsgebiet; im Falle der Identifizierung von Personen, die eine Tat begehen oder zu begehen versuchen Terrorakt, Blockfonds, andere finanzielle Vermögenswerte, wirtschaftliche Ressourcen; seinen Bürgern oder Personen und Organisationen in seinem Hoheitsgebiet verbieten, Gelder, finanzielle Vermögenswerte oder wirtschaftliche Ressourcen direkt oder indirekt zugunsten von Personen bereitzustellen, die terroristische Handlungen begehen oder zu begehen versuchen; Ergreifen Sie die erforderlichen Maßnahmen, um die Begehung terroristischer Handlungen zu verhindern, indem Sie andere Staaten frühzeitig warnen und Informationen austauschen. Asyl denjenigen verweigern, die terroristische Handlungen finanzieren, planen, unterstützen oder begehen; alle Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass diejenigen, die terroristische Handlungen finanzieren, planen, erleichtern oder begehen, ihr Territorium nicht für diese Zwecke gegen andere Staaten nutzen; Personen, die an der Finanzierung, Planung, Vorbereitung oder Begehung terroristischer Handlungen beteiligt sind, vor Gericht zu bringen. Terroranschläge als schwere Straftaten einstufen; bei strafrechtlichen Ermittlungen oder Strafverfolgungen im Zusammenhang mit der Finanzierung oder Unterstützung terroristischer Handlungen zusammenarbeiten; die Bewegung von Terroristen oder Terrorgruppen durch wirksame Grenzkontrollen zu verhindern.64 Es ist jedoch zu beachten, dass es für die wirksame Anwendung all dieser Maßnahmen in der Praxis notwendig ist, den Austausch operativer Informationen im Einklang mit dem Völkerrecht zu intensivieren und zu beschleunigen und innerstaatliche Gesetzgebung; im Rahmen bilateraler und multilateraler Mechanismen und Vereinbarungen zusammenarbeiten; sicherstellen, dass im Einklang mit dem Völkerrecht die Organisatoren terroristischer Handlungen und ihre Komplizen den Flüchtlingsstatus nicht missbrauchen und Hinweise auf politische Motive nicht als Grundlage für die Ablehnung von Auslieferungsersuchen von Verdächtigen anerkannt werden.
Somit trägt die Resolution 1373 zur Vereinheitlichung der Bemühungen aller Länder im Kampf gegen den internationalen Terrorismus bei. Sie deckt nicht nur politische, sondern auch finanzielle und rechtliche Fragen im Zusammenhang mit diesem Problem ab. Schafft eine rechtliche Grundlage, auf der Länder aufbauen können, um dieser Bedrohung entgegenzuwirken. Die Finanzierung und Unterstützung von Personen, die terroristische Handlungen begehen oder versuchen, diese zu begehen, ist eine Straftat. Die in dieser Resolution vorgesehenen Maßnahmen zielen darauf ab, den Mechanismus zur Überwachung der Umsetzung dieses Sanktionsregimes zu stärken und den Grad der Zusammenarbeit bei der Erfüllung der Anforderungen der Resolutionen des Sicherheitsrats zu erhöhen.
Die Resolution 1373 basiert auf den Artikeln des siebten Kapitels der UN-Charta und definiert Terrorismus als Bedrohung für den Weltfrieden und die Sicherheit, definiert jedoch nicht klar den Begriff „Terrorist“, was jedem Staat die Möglichkeit gibt, nach eigenem Ermessen zu manövrieren und zu handeln eigenem Ermessen.
Das Counter-Terrorism Committee (CTC) wurde gegründet, um die Erfüllung aller Staaten ihrer Verpflichtungen bei der Terrorismusbekämpfung zu überwachen. Am 20. Februar 2003 fand eine offene Sitzung des UN-Sicherheitsrates zu Fragen der Bekämpfung des internationalen Terrorismus statt. Die Anwesenden äußerten ihre Meinung zur Notwendigkeit einer weiteren umfassenden Unterstützung des Anti-Terror-Ausschusses des UN-Sicherheitsrates und identifizierten die Haupttätigkeitsbereiche des CTC:
1. Aufbau der Zusammenarbeit zwischen dem Ausschuss und regionalen Strukturen;
2. Bereitstellung technischer Hilfe für Staaten beim Aufbau von Anti-Terror-Fähigkeiten, um einen möglichen Zusammenhang zwischen „Terroristen und Massenvernichtungswaffen“ zu verhindern.
Die Hauptfaktoren für die Ineffektivität des UN-Mechanismus bei der Lösung internationaler Krisen und Aussichten für die Entwicklung der UN
In den letzten Jahren hört man zunehmend Kritik an den Vereinten Nationen hinsichtlich der Ineffektivität ihrer Operationen, der eingesetzten Instrumente und Methoden zur Lösung eines bestimmten Konflikts. Aber wenn wir die aktuelle Situation objektiv betrachten, können wir feststellen, dass es neben fatalen Fehlern auch erfolgreiche Friedenseinsätze gab. Fehleinschätzungen und Irrtümer sind auf die Tatsache zurückzuführen, dass sie sich in der modernen dynamischen, sich schnell entwickelnden Welt in einer ungewöhnlichen Situation befand, in der zwischenstaatliche Konflikte in Bürgerkriege übergingen, der Zusammenbruch der bipolaren Welt zur Gründung neuer Staaten führte und Es traten neue Arten von Bedrohungen für den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit auf. Die Rolle der Vereinten Nationen und des Sicherheitsrats nimmt ab. Zunehmend kommt es zu Verstößen gegen UN-Prinzipien, zur Missachtung von Resolutionen des UN-Sicherheitsrats und zur Verhängung von Sanktionen gegen einige Länder, die gegen die Beschlüsse der Ratsmitglieder verstoßen. Aber kann man in dieser Situation sagen, dass die Verringerung der Rolle der Vereinten Nationen, die Verletzung ihrer Grundsätze und die Anwendung von Gewalt auf die Ineffektivität der Aktivitäten der Vereinten Nationen und ihre Unfähigkeit, auf die aktuelle Situation zu reagieren, zurückzuführen sind? rechtzeitig und angemessen? Natürlich nicht. Unserer Meinung nach geschieht dies aus einem Grund: Die USA, Großbritannien und andere Länder vernachlässigen die Normen des Völkerrechts. Einer der Hauptkritikpunkte an den Aktivitäten der UN ist die Unfähigkeit der UN, schnell zu reagieren und Entscheidungen zu treffen, die zur Konfliktvermeidung beitragen. Unserer Meinung nach ist dieses Argument nicht ausreichend begründet, da das UN-System der Standby-Vereinbarungen erfolgreich funktioniert. Staaten, die diesem System beigetreten sind, verfügen weiterhin über einen hohen Stand der Bereitschaft, bei Bedarf Truppen und Ausrüstung für friedenserhaltende Einsätze unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen bereitzustellen, und die Intensität des Prozesses der Vertiefung der Zusammenarbeit zwischen den Vereinten Nationen und regionale Organisationen, führt zu einer Koalition von Staaten, um schnell auf Krisensituationen reagieren zu können. Unserer Meinung nach besteht einer der Hauptfaktoren, die die Rolle der Vereinten Nationen bei der Lösung internationaler Konflikte schmälern, darin, dass sie nicht in der Lage waren, die Präsenz von Massenvernichtungswaffen und Atomwaffen der Kontrolle souveräner Staaten zu entziehen. Nach dem Kalten Krieg gab es die Hoffnung, dass das Wettrüsten aufhören würde, doch es folgte eine umgekehrte Welle – selbst nicht reiche Länder versuchen, Atomwaffen zu erwerben, denn nur durch die Präsenz von Atomwaffen können sie sich vor der Bedrohung durch Großangriffe schützen Atommächte.
Ein weiterer Faktor für die Unwirksamkeit des Mechanismus zeigte sich bei der Analyse der Erfahrungen der Vereinten Nationen bei der Lösung von Konflikten, beispielsweise in Jugoslawien oder Abchasien, in denen es nur gelingt, Feindseligkeiten zu stoppen oder den Konflikt dorthin zu übertragen die Nachkriegszeit. Es ist jedoch nicht möglich, die Ursache des Konflikts zu beseitigen, wodurch die Situation wieder in ihren ursprünglichen Zustand zurückversetzt wird. Die Einstellung der Feindseligkeiten beseitigt nicht die Ursache des Konflikts, sondern verzögert lediglich die Lösung des Problems und verschiebt seine Lösung auf unbestimmte Zeit.
Aber es gibt noch einen anderen Standpunkt. Nach Ansicht vieler Analysten ist die Nichterfüllung ihrer gesetzlichen Aufgabe durch die Vereinten Nationen darauf zurückzuführen, dass Streitigkeiten und Bedrohungssituationen nur von den direkt betroffenen Parteien auf die Tagesordnung des Sicherheitsrats gesetzt werden sollten. Dies widerspricht jedoch der Bestimmung von Artikel 36 der Charta, wonach „jedes Mitglied der Vereinten Nationen den Sicherheitsrat oder die Generalversammlung mit jeder Streitigkeit oder Situation befassen kann, die zu internationalen Spannungen oder Auseinandersetzungen führen könnte.“ Unserer Meinung nach entsteht in diesem Fall jedoch eine Situation, in der die Streitparteien aus irgendeinem Grund kein Interesse daran haben, dass ihnen die Angelegenheit zur Prüfung vorgelegt wird (z. B. wie dies bei den USA und der UdSSR während des 20. Jahrhunderts der Fall war). Vietnamkrieg oder mit dem Iran und dem Irak im Jahr 1980) wird das Thema überhaupt nicht diskutiert, was bedeutet, dass der Hauptmechanismus, den die Gründer der Vereinten Nationen erhofft hatten, der Druck Dritter auf die direkt am Konflikt beteiligten Parteien ist, um eine zu erreichen Die Abrechnung wird nicht in Anspruch genommen. Gleichzeitig konnte jedoch ein bewaffnetes Eingreifen von Drittstaaten in Konflikte im Zusammenhang mit dem Kampf um die Abspaltung nur mit Zustimmung des Sicherheitsrats erfolgen und die internationale Gemeinschaft würde eine Abspaltung und die Bildung eines neuen Staates im Falle einer solchen nicht anerkennen gegen den Willen des „Mutter“-Staates.94
Die Wirksamkeit der Vereinten Nationen wird direkt vom Generalsekretär beeinflusst. Denn angesichts der Schwankungen im Sicherheitsrat könnte man hoffen, dass es der Generalsekretär ist, der dafür verantwortlich ist, dass eine Situation, die zu einem Krieg führen könnte, vom Rat gemäß Artikel 99 frühzeitig berücksichtigt wird „... Der Generalsekretär hat das Recht, den Sicherheitsrat des Rates auf alle Angelegenheiten aufmerksam zu machen, die seiner Meinung nach die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnten. Die mangelnde Vollständigkeit der Informationen verringert auch die Effizienz des Generalsekretärs und verhindert, dass rechtzeitig Entscheidungen zur Beilegung von Streitigkeiten getroffen werden. Doch nicht nur die mangelnde Vollständigkeit der Informationen behindert die Tätigkeit des UN-Generalsekretärs. Laut Boutros Gali Boutros, der von 1991 bis 1996 UN-Generalsekretär war, sollte er Unabhängigkeit und Autonomie bei der Entscheidungsfindung haben, wie in der UN-Charta vorgesehen.95
Als nächsten Faktor möchte ich den sogenannten „Aktualitätsfaktor“ erwähnen, der darin besteht, dass der Rat nichts unternimmt, bis der Konflikt das Stadium eines offenen Krieges erreicht, und das Tempo der Entscheidungsfindung über friedenserhaltende Einsätze „Hot Spots“ und die Regeln, die bei der Bestimmung der Parameter solcher Operationen befolgt wurden, sind nicht akzeptabel und weitgehend veraltet. Dies verstößt wiederum gegen die UN-Charta, und zwar gemäß Artikel 34 der UN-Charta: „Der UN-Sicherheitsrat ist befugt, jede Streitigkeit oder Situation zu untersuchen, die zu internationalen Spannungen führen oder Anlass zu einem Streit geben könnte, um festzustellen.“ ob die Fortsetzung dieses Streits oder Situationen die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden“, folgt aus diesem Artikel, dass der Rat Situationen untersuchen muss, die noch nicht das Stadium eines offenen Konflikts erreicht haben, und feststellen muss, ob die Situation zu einer Konfliktquelle werden kann. Kapitel VI der UN-Charta beschreibt eine ganze Reihe von Verfahren, die der UN-Sicherheitsrat durchführen muss, um Meinungsverschiedenheiten vorzubeugen, die zu Spannungen führen könnten. Dazu gehören: Untersuchungen (Artikel 34), Berücksichtigung von Artikel 35 „Jedes Mitglied der Organisation kann jede Streitigkeit oder Situation der in Artikel genannten Art melden.“ 34, zur Kenntnisnahme des UN-Sicherheitsrats oder der Generalversammlung“, kann ein Staat, der kein Mitglied der UN ist, auch den UN-Sicherheitsrat oder die Generalversammlung auf jede Streitigkeit aufmerksam machen, an der er beteiligt ist, wenn Es hat im Voraus die in dieser Charta vorgesehenen Verpflichtungen in Bezug auf diese Streitigkeit und friedliche Beilegung von Streitigkeiten übernommen, und zwar gemäß Art. 36 ist der UN-Sicherheitsrat befugt, in jedem Stadium eines Streits, dessen Fortsetzung die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnte, geeignete Verfahren oder Methoden zur Beilegung zu empfehlen. In Kunst. 33 spiegelt wider, dass die Konfliktparteien zunächst versuchen müssen, den Streit durch Verhandlungen, Ermittlungen, Mediation, Schlichtung, Schiedsverfahren, Rechtsstreitigkeiten, Rückgriff auf regionale Gremien oder Vereinbarungen oder andere friedliche Mittel ihrer Wahl zu lösen. Alle diese Methoden zielen darauf ab, zu verhindern, dass die Situation zu einem bewaffneten Konflikt führt. Leider hält sich der UN-Sicherheitsrat heute nicht an diese Artikel der Charta und bleibt untätig, bis die Situation ein Stadium erreicht, das den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit bedroht. Manchmal erfolgt eine Intervention zu einem Zeitpunkt, an dem es sehr schwierig ist, den Konflikt zu lösen, und manchmal ist dies sogar nicht möglich.
Kurzbeschreibung
Der Hauptzweck dieses Aufsatzes besteht darin, das Konzept des „internationalen Konflikts“, die Aktivitäten der Vereinten Nationen als Garant des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit, die UN-Mechanismen zur Lösung von Konfliktsituationen und eine Reihe von Faktoren zu untersuchen, die die Wirksamkeit und Ineffektivität des Konflikts beeinflussen UN.
Einführung
1. Was ist ein internationaler Konflikt?
2. Die Rolle und Methoden der Vereinten Nationen bei der Lösung und Verhinderung internationaler Konflikte.
3. Neue Herausforderungen und Bedrohungen unserer Zeit.
4. Die Hauptfaktoren für die Unwirksamkeit des UN-Mechanismus bei der Lösung internationaler Krisen.
Abschluss
Liste der verwendeten Literatur und Quellen
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Ein weiteres Problem hängt mit der Tatsache zusammen, dass die Einführung von Sanktionen nicht nur der Wirtschaft des Landes, gegen das sie verhängt werden, schadet, sondern auch der Wirtschaft des Staates, der die Sanktionen verhängt. Dies geschieht insbesondere dann, wenn diese Länder vor der Verhängung von Sanktionen enge Wirtschafts- und Handelsbeziehungen hatten.
- Neue Herausforderungen und Bedrohungen unserer Zeit.
In der heutigen weltpolitischen Realität sind neue Bedrohungen und Konflikte entstanden, die unter den neuen Bedingungen des Globalisierungsprozesses die Sicherheit und Stabilität ganzer Regionen und Ländergruppen untergraben.
Im letzten Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts. Es hat eine qualitative Veränderung in der Art von Konflikten stattgefunden. Sie begannen, nicht so sehr einen zwischenstaatlichen, sondern einen innerstaatlichen Charakter zu haben. Dies ist überwiegend der Fall zivile Konflikte zwischen Bevölkerungsgruppen, die sich vor allem aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit, Rasse, Religion oder Kultur unterscheiden. Gerade solche Unterschiede und die entstehenden neuen Gruppeninteressen sind die Gründe für die Entstehung neuer und die Eskalation alter Konflikte und Kriege.
Im traditionellen Verständnis der internationalen Sicherheit liegt der Schwerpunkt auf zwei, sich weitgehend gegenseitig ausschließenden Punkten. Erstens um die Aufgabe des physischen Überlebens des Staates und um sein Recht und seine Handlungsmöglichkeiten im internationalen System, die sich in erster Linie an seiner Souveränität orientieren. In der Praxis ermutigt dies die Starken, die internationale Sicherheit zugunsten ihrer eigenen Interessen zu verletzen. Zweitens um die Aufgabe der garantierten Aufrechterhaltung des Friedens in den Beziehungen zwischen Staaten innerhalb eines bestimmten politischen Raums. Gleichzeitig stellt sich nicht die Frage, auf welcher objektiven Grundlage, abgesehen vom Wunsch der Teilnehmer, der Frieden aufrechterhalten werden kann und wie er über einen langen Zeitraum gewährleistet werden kann.
Bereits in den frühen 70er Jahren des 20. Jahrhunderts stellten viele Forscher fest, dass nichtstaatliche Akteure in den internationalen Beziehungen auftauchen und eine zunehmende Rolle spielen, bei gleichzeitigem relativen Rückgang der Rolle einzelner souveräner Nationalstaaten. Befürworter neoliberaler Ansichten machten auf den aus ihrer Sicht positiven Charakter solcher Prozesse aufmerksam. Inzwischen ist heute ihre negative Seite ans Licht gekommen. Dank des technischen und technologischen Fortschritts und der Entwicklung von Kommunikationsmitteln haben nichtstaatliche internationale Terrororganisationen, zu denen zweifellos Al-Qaida gehört, Möglichkeiten erhalten, die für solche Strukturen beispiellos sind. Unter den neuen Bedingungen sind diese Organisationen in der Lage, selbst die wirtschaftlich und militärisch mächtigsten Staaten herauszufordern und eine direkte Bedrohung für ihre Sicherheit zu schaffen. Wie sich herausstellte, waren die Staaten schlecht auf neue Herausforderungen vorbereitet und anfällig für die Gefahr, die von Gegnern mit deutlich geringeren Ressourcen ausging. Daraus lässt sich schließen, dass Sicherheitsfragen sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene eine neue Dimension erhalten. Es ist sehr wichtig, dies in der Theorie und Praxis der internationalen Beziehungen zu berücksichtigen.
In der modernen Welt werden wirtschaftliche und informationelle Aspekte der Sicherheit immer wichtiger. Wirtschaftskrisen im Kontext der Globalisierung der Weltwirtschaft können innerhalb weniger Stunden Volkswirtschaften destabilisieren, die Tausende Kilometer voneinander entfernt liegen. Es ist schwer, sich die möglichen Folgen von Funktionsstörungen von Informationsnetzwerken vorzustellen, da Informationen zu einer wichtigen wirtschaftlichen, politischen und sozialen Ressource werden. Ungelöste globale Probleme unserer Zeit – Umwelt, Energie, Ernährung – füllen auch den Begriff der internationalen Sicherheit mit neuen Inhalten.
Auch die gesellschaftspolitischen Bedingungen, unter denen grundsätzlich neue Aufgaben im System der internationalen Beziehungen insgesamt und im Bereich der internationalen Sicherheit gelöst werden müssen, haben sich verändert. Hatte der Staat früher zwei klar abgegrenzte Tätigkeitsbereiche – intern und extern – und wurde die Sicherheit in diesen auf sehr unterschiedliche Weise gewährleistet, so verschwamm diese Grenze an der Wende vom 20. zum 21. Jahrhundert. Zuvor war der Staat, nachdem er innere Stabilität erreicht hatte, durchaus zuversichtlich, nach außen hin für sich selbst bestehen zu können. In unserer Zeit kann die internationale Sphäre prinzipiell jeden noch so intern stabilen Staat zerschlagen, auch wenn er keine Anzeichen äußerer Aggressivität zeigt (z. B. im Falle einer globalen Atomkatastrophe Dutzende neutraler Länder). würde „unterwegs“ zerstört werden). Andererseits kann die internationale Sphäre zu einem starken Faktor der inneren Sicherheit eines Staates werden, der aus irgendeinem Grund mit anderen Mitteln nicht erreicht werden kann.
Die Fähigkeit der internationalen Gemeinschaft, Konflikte zu verhindern, ist immer noch recht begrenzt. Diese Einschränkungen sind auf „das strukturelle Erbe des Kalten Krieges zurückzuführen, das das multilaterale Engagement einschränkt, während die wachsende Zahl von Interventionen die Zunahme tödlicher interner Konflikte widerspiegelt“. Die wachsende Zahl interner bewaffneter Konflikte verringert die Rolle der Staaten bei der Konfliktprävention; Die traditionellen strategischen Mittel der Staaten wie Eindämmungsdiplomatie und Zwang werden deutlich weniger geeignet.
- Die Hauptfaktoren für die Unwirksamkeit des UN-Mechanismus bei der Lösung internationaler Krisen.
Im Laufe der Jahre haben die Vereinten Nationen gespielt wichtige Rolle dabei, internationale Krisen zu verhindern und langwierige Konflikte zu lösen. Es führte komplexe Operationen im Zusammenhang mit der Schaffung und Aufrechterhaltung des Friedens sowie der Bereitstellung humanitärer Hilfe durch. In den letzten Jahren haben die Vereinten Nationen, regionale Organisationen sowie Regierungs- und Nichtregierungsorganisationen regelmäßig Analysen zu „Lessons Learned“ und „Best Practices“ im Zusammenhang mit gescheiterten Missionen oder verpassten Chancen durchgeführt. Darüber hinaus liefern zahlreiche viel beachtete und finanzierte Forschungsprojekte und Sonderberichte politische Empfehlungen, die direkt an die tatsächlichen Entscheidungsträger gerichtet sind. hohes Level, bei der UNO und anderen Organisationen.
Trotz alledem ist immer noch nicht klar, wie Konflikte verhindert werden können. Es kommt immer wieder zu Konflikten, und viele von ihnen nehmen gewalttätige Ausmaße an. Erst in den 1990er Jahren. Etwa 5,5 Millionen Menschen sind in fast 100 bewaffneten Konflikten ums Leben gekommen. Diese tödlichen Konflikte haben zu großen Verwüstungen und regionaler Instabilität sowie zu einer großen Zahl von Flüchtlingen geführt. Die internationale Gemeinschaft ist nach wie vor nicht in der Lage, Kriege zu verhindern, und der Fokus vieler Organisationen liegt auf der Begrenzung der negativen Folgen von Gewalt.
Ein großer Grund zur Sorge für die internationale Gemeinschaft ist ihre Unfähigkeit, Konflikte, die drohen, gewalttätig zu werden, zuverlässig und genau vorherzusagen und schnell darauf zu reagieren. Dies liegt sowohl an der komplexen Dynamik interner, ethnischer und religiöser Konflikte als auch an der Zurückhaltung der Staaten, Anstrengungen zu unternehmen, die mit höheren Risiken und Kosten verbunden sind. Die zunehmende Präsenz internationaler Organisationen sowie staatlicher und nichtstaatlicher Organisationen in Konfliktgebieten gibt jedoch Anlass zur Hoffnung, dass eine Erhöhung der Zahl der an der Konfliktprävention beteiligten Parteien die Zahl verpasster Chancen in Zukunft verringern kann.
Die ernüchternden Erfahrungen der UN und der breiteren internationalen Gemeinschaft in Somalia, Ruanda und Jugoslawien haben seit Mitte der neunziger Jahre zu der Erkenntnis geführt, dass es eindeutig notwendig ist, die Rolle der UN und anderer internationaler Organisationen bei der Konfliktprävention und -prävention neu zu bewerten Management. Dieses Bewusstsein basierte auf der Erkenntnis, dass man, um Konflikte zu verhindern, ein gutes Verständnis für sie und den Zusammenhang zwischen ihrem Auftreten und gescheiterten Staaten und der Staatsbildung haben muss und dass man über eine Institution verfügen muss, die politische Entscheidungen schnell und konsequent umsetzen kann.
Infolgedessen begannen die wissenschaftliche Gemeinschaft und unabhängige Expertengremien Ende der neunziger Jahre, wichtige Forschungsprojekte und politische Empfehlungen zu Opfern interner Konflikte sowie zur Durchführbarkeit und Nützlichkeit präventiver Diplomatie zu entwickeln. Eine Reihe von Studien konzentrierten sich speziell auf die Vereinten Nationen, ihre Reform und ihre Fähigkeit, auf Konflikte und komplexe Konflikte zu reagieren Notfälle. Schließlich liefert die Veröffentlichung von Berichten über die UN-Missionen in Srebrenica und Ruanda Ende 1999 ein umfassendes Bild der Lehren, die aus Fällen gezogen wurden, in denen die UN Gelegenheiten verpassten, zu verhindern, dass tödliche Gewalt zu einem völligen Völkermord eskalierte.
Die jüngsten Lehren aus Ruanda und Srebrenica liefern wertvolle Erkenntnisse darüber, wie der Ansatz der Vereinten Nationen in Situationen sich ausbreitender Konflikte und tödlicher Gewalt verbessert werden kann. Zentrale Themen sind der Einsatz von Gewalt, Führung und Kontrolle sowie die Ausbildung und Ausrüstung der UN-Friedenstruppen. Die wichtige Frage bleibt, wie sich truppenstellende Staaten zu einer Friedenssicherungsoperation verhalten und welche Rolle der Sicherheitsrat in dieser Hinsicht spielt.
Sowohl in Ruanda als auch in Bosnien gelang es den Vereinten Nationen nicht, einen Völkermord zu verhindern. In jedem dieser Fälle wurde deutlich vor drohenden Massakern gewarnt, doch in beiden Fällen handelten die Vereinten Nationen völlig falsch. Ende 1999 wurden schließlich zwei Berichte veröffentlicht, in denen diese Situationen analysiert wurden. Angesichts der Tatsache, dass Kofi Annan der Sonderberichterstatter für das Massaker von Srebrenica und einer der wichtigsten UN-Persönlichkeiten war, die teilweise für die gescheiterte Mission während des Völkermords in Ruanda verantwortlich gemacht wurden, stehen diese Berichte im weltweiten Rampenlicht kann erhebliche Auswirkungen auf künftige Strategien zur Konfliktprävention und -bewältigung haben.
Kapitel VI der UN-Charta fordert die Parteien, zwischen denen es zu Meinungsverschiedenheiten gekommen ist, dazu auf, zu versuchen, diese auf friedlichem Weg zu lösen und dabei auf vielfältige diplomatische Mittel zurückzugreifen. Artikel 99 der Charta gibt dem Generalsekretär die Befugnis, dem Sicherheitsrat „über alle Angelegenheiten Bericht zu erstatten, die seiner Meinung nach die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnten“.
Die Wirksamkeit dieser Mittel wird jedoch durch die Zurückhaltung der UN-Mitgliedstaaten und insbesondere der ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats begrenzt, dem Generalsekretär und seiner Organisation größere Befugnisse einzuräumen. Seit vielen Jahren gibt es Vorschläge zur Schaffung einer schnellen Eingreiftruppe der Vereinten Nationen wichtiges Element Konfliktprävention, obwohl prominente Politiker und Experten wie Brian Urquhart dies befürworten.
Im Zusammenhang mit diesen und vielen anderen Problemen bei der Lösung internationaler Konflikte schlägt Urquhart in seinem Artikel verschiedene Maßnahmen zur Reform der Vereinten Nationen vor, die dazu beitragen sollen, dass die Vereinten Nationen zu einem „substanziellen und wirksamen Instrument der Weltordnung“ werden. Zu diesen Maßnahmen gehören:
- erstellen müssen effektives System Frühwarnung auf der Grundlage wirtschaftlicher, sozialer und politischer Informationen;
- Schaffung eines speziellen UN-Forums, in dem Führer ethnischer und anderer unterdrückter Gruppen ihre Probleme vorstellen und von Experten Empfehlungen zu deren Lösung erhalten können;
- Es ist notwendig, den Sicherheitsrat für Präventivmaßnahmen zu positionieren, was eine größere Bereitschaft seitens der Regierungen erfordern wird, UN-Hilfe anzunehmen.
- Es ist notwendig, den Sicherheitsrat neu zu organisieren, um ihn repräsentativer zu machen und ihm dadurch mehr Legitimität zu verleihen.
- Es ist notwendig, einen rechtlichen Rahmen für UN-Operationen zu entwickeln, mit der Aussicht, ihn zu einem allgemein anerkannten internationalen Rechts- und Verfassungssystem mit angemessener Überwachung und erforderlichenfalls einem Durchsetzungsmechanismus weiterzuentwickeln.
- Es ist notwendig, Bedingungen zu schaffen, unter denen man unter Einfluss steht öffentliche Meinung und internationale Organisationen würden Regierungen aller Länder Anstrengungen unternehmen, um Probleme im Zusammenhang mit der Rüstungskontrolle zu lösen;
- Es ist notwendig, ein permanentes, gut ausgebildetes und moralisch vorbereitetes Schnellreaktionsteam zu schaffen, das unabhängig von der Zustimmung der Regierungen zur Bereitstellung von Truppen ist.
Urquhart schlägt auch einige andere Reformmaßnahmen vor. Doch trotz aller aufgeführten Mängel der UN im Bereich der Konfliktlösung ist ihre Rolle als Garant für Frieden und Sicherheit bei der Lösung internationaler Konflikte sehr groß. Und es ist diese Organisation, die verschiedene komplexe Operationen im Zusammenhang mit der Schaffung und Aufrechterhaltung des Friedens durchführt und verschiedene humanitäre Hilfe leistet.
Abschluss.
Während der gesamten Zeit ihres Bestehens (1944-2005) waren und bleiben die Vereinten Nationen die führende, maßgeblichste und einflussreichste internationale Organisation der Welt. Sie hat unter Berücksichtigung der Positionen aller Teilnehmerstaaten umfangreiche friedenserhaltende Erfahrungen gesammelt und einen wesentlichen Beitrag zur Bildung einer neuen Weltordnung, zur Demokratisierung und zur Ausweitung von Integrationsprozessen geleistet.
Zu Beginn des 21. Jahrhunderts kam es in der Weltpolitik zu einem erheblichen Aktivitätsschub, der erstens die Notwendigkeit eines neuen Systems internationaler Beziehungen feststellte, das auf Gewaltlosigkeit, Toleranz, Einhaltung des Völkerrechts und Respekt vor den Menschen basiert Rechte, Zweitens, die Notwendigkeit des Übergangs zu einer neuen Philosophie, in der die gewaltfreie Lösung von Streitigkeiten und Konflikten Priorität haben wird. Gleichzeitig wird intensiv nach Wegen und Formen zur Stärkung der internationalen Sicherheit gesucht.
Weltweit auftretende Trends haben die Rolle der Vereinten Nationen bei der Bildung einer neuen Philosophie gefestigt, die sich für gewaltfreie Methoden der Konfliktlösung einsetzt. Die Vereinten Nationen haben sich zu einem der Zentren für die Bekämpfung moderner Bedrohungen und Herausforderungen entwickelt, vor allem des internationalen Terrorismus, des Drogenhandels, der organisierten Kriminalität, der illegalen Migration usw.
Neben neuen Sicherheitsbedrohungen wird die Situation durch regionale Konflikte, langwierige Konflikte mit vielen Opfern und Flüchtlingen verschärft, in denen in der Regel Terrorismus, Extremismus, Nationalismus und organisierte Kriminalität miteinander verflochten sind. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, den grundlegenden Fragen der Gewährleistung der Sicherheit und der Entwicklung der Zusammenarbeit mehr Aufmerksamkeit zu schenken, da an der Wende vom 20. zum 21. Jahrhundert die Arbeit der Vereinten Nationen begann, ihre Transformation von einem sich entwickelnden universellen Mechanismus zu riskieren den kollektiven Willen der Mitgliedsstaaten zu einem Instrument der Einflussnahme auf einzelne Staaten zu machen, das gegen das Völkerrecht verstößt. Gleichzeitig ist es notwendig, die Fähigkeit der Vereinten Nationen, auf Bedrohungen und Herausforderungen im Sicherheitsbereich zu reagieren, umfassend zu verbessern.
Die Umsetzung aller dieser Maßnahmen bedeutet im Wesentlichen eine Reform der Vereinten Nationen. Die Aufgabe jeder Reform besteht zunächst darin, Mängel durch Modernisierung entsprechend den Anforderungen der Zeit zu beseitigen. Besonders hervorzuheben ist die Reform des UN-Sicherheitsrates, da diesem Gremium die Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit übertragen wird. Basierend auf der Untersuchung und Analyse der praktischen Aktivitäten des Sicherheitsrats scheint es, dass die wichtigste und grundlegendste Frage künftiger Reformen nicht darin bestehen sollte, die Struktur oder Reihenfolge der Entscheidungsfindung zu ändern und die Hauptrolle des UN-Sicherheitsrats zu stärken Es geht dabei um die Gewährleistung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit, aber auch um die Stärkung seiner strategischen Rolle für eine wirksamere Reaktion auf moderne Bedrohungen. Es ist zweifelhaft, dass die Erhöhung der Zahl der ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrats die Autorität dieser Organisation in den Augen der Weltgemeinschaft oder die Wirksamkeit ihrer Aktivitäten erhöhen wird. Es ist möglich, dass eine Erhöhung der Zahl der ständigen Mitglieder des UN-Rats diese Wirksamkeit im Gegenteil verringert, da sie mit einer größeren Zahl seiner ständigen Mitglieder erstens schwieriger zu erreichen sein wird allgemeine Entscheidung, und zweitens wird das Veto viel häufiger zum Einsatz kommen.
Die wichtigste Rolle im System der internationalen Beziehungen spielen derzeit die Vereinten Nationen (UN). Es war praktisch der erste Mechanismus in der Geschichte für eine umfassende, vielfältige Interaktion zwischen verschiedenen Staaten, um Frieden und Sicherheit zu wahren und den wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt aller Völker zu fördern.
Die wichtigsten Ziele der Vereinten Nationen bestehen darin, die Verbreitung von Waffen zu stoppen und alle Bestände an Massenvernichtungswaffen zu reduzieren und letztendlich zu beseitigen. Die Vereinten Nationen fungieren als ständiges Forum für Abrüstungsverhandlungen, geben Empfehlungen ab und initiieren Forschung in diesem Bereich. Es unterstützt multilaterale Verhandlungen, die im Rahmen der Abrüstungskonferenz und anderen stattfinden internationale Gremien. Als Ergebnis dieser Verhandlungen wurden folgende Schlussfolgerungen gezogen internationale Abkommen, wie etwa - der Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (1968), - der Vertrag über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen (1996) - Verträge über die Einrichtung atomwaffenfreier Zonen.
Die in Wien ansässige Internationale Agentur für Atomenergie Durch ein System von Sicherungsvereinbarungen ist es dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass nukleares Material und Ausrüstung, die für friedliche Zwecke bestimmt sind, nicht für militärische Zwecke verwendet werden.
Die Grundlagen der Tätigkeit und Struktur der UN wurden während des Zweiten Weltkriegs von den führenden Teilnehmern der Anti-Hitler-Koalition entwickelt.
Die UN-Charta wurde auf der Konferenz von San Francisco von April bis Juni 1945 verabschiedet. Demnach steht „die Aufnahme in die Organisation allen friedliebenden Staaten offen, die die in der Charta der Vereinten Nationen enthaltenen Verpflichtungen übernehmen und nach dem Urteil der Organisation in der Lage und willens sind, diese Verpflichtungen zu erfüllen.“ ” Die Aufnahme von Staaten in die Vereinten Nationen erfolgt durch Beschluss der Generalversammlung auf Empfehlung des Sicherheitsrats.
Die UN-Generalversammlung prüft die Grundsätze der Zusammenarbeit im Bereich der Gewährleistung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit; wählt nichtständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrats und Mitglieder des Wirtschafts- und Sozialrats; ernennt auf Empfehlung des Sicherheitsrats den UN-Generalsekretär; wählt gemeinsam mit dem Sicherheitsrat die Mitglieder des Internationalen Gerichtshofs; koordiniert die internationale Zusammenarbeit im wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen und humanitären Bereich; übt weitere in der UN-Charta vorgesehene Befugnisse aus. Die Generalversammlung hat eine Sitzungsordnung. Es können regelmäßige, Sonder- und Notfall-Sondersitzungen abgehalten werden. Die jährliche ordentliche Sitzung der Versammlung beginnt am dritten Dienstag im September.
Sondersitzungen der UN-Generalversammlung können zu jedem Thema auf Antrag des Sicherheitsrats oder auf Antrag der Mehrheit der UN-Mitglieder innerhalb von 15 Tagen nach Eingang eines solchen Antrags einberufen werden Generalsekretär UN.
Dringliche Sondersitzungen können auf Antrag des UN-Sicherheitsrats oder der Mehrheit der UN-Mitgliedstaaten innerhalb von 24 Stunden nach Eingang eines solchen Antrags beim UN-Generalsekretär einberufen werden.
Der UN-Wirtschafts- und Sozialrat wurde durch die Charta der Vereinten Nationen als wichtigstes Gremium eingerichtet, das für die Koordinierung der wirtschaftlichen, sozialen und anderen damit verbundenen Aktivitäten der UN sowie der Sonderorganisationen und -organisationen verantwortlich ist. Besteht aus 5 Regionalkommissionen für Europa, Afrika usw.
Der Sitz des Internationalen Gerichtshofs, der durch die Charta der Vereinten Nationen als wichtigstes Rechtsorgan der Vereinten Nationen gegründet wurde, ist Den Haag, Niederlande. Der Internationale Gerichtshof ist ein Forum zur friedlichen Beilegung von Rechtsstreitigkeiten zwischen Staaten. Der Gerichtshof erstellt außerdem Gutachten für die Vereinten Nationen und ihre Sonderorganisationen.
Der Sicherheitsrat trägt die Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit. Alle Mitglieder der Vereinten Nationen sind verpflichtet, ihren Entscheidungen Folge zu leisten.
Der Sicherheitsrat besteht aus 15 Mitgliedern: Fünf Mitglieder des Rates sind ständige Mitglieder (Russland, USA, Großbritannien, Frankreich und China, mit Vetorecht), die restlichen zehn Mitglieder (in der Terminologie der Charta – „nicht ständig“) werden gemäß dem in der Charta vorgesehenen Verfahren in den Rat gewählt.
Jede der aufgeführten UN-Strukturabteilungen verfügt über untergeordnete Gremien zu verschiedenen Fachthemen (Bildungs- und Forschungsinstitute, Agenturen, Ausschüsse, Kommissionen, Arbeitsgruppen, Tribunale, Fachinstitutionen).
Im Rahmen der Vereinten Nationen sind eine Reihe von Organisationen entstanden, die sowohl als UN-Strukturen als auch als unabhängige Organisationen organisch in das System der internationalen Beziehungen eingetreten sind. Diese beinhalten:
WER ( Weltorganisation Gesundheitspflege);
ILO ( Internationale Vereinigung Arbeit);
IWF (Internationaler Währungsfonds);
UNESCO (Kultur- und Wissenschaftsorganisation);
IAEA ( Internationale Organisationüber Atomenergie);
UNCTAD (Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung);
Internationaler Gerichtshof.
UN-Reform. Seit 2006 (nach dem Weltgipfel 2005) wurden zahlreiche Berichte zur UN-Reform vorgelegt. Die Hauptprobleme der UN-Reform sind:
1. Mangelnde Vertretung gegenüber Entwicklungsländern.
2. Die privilegierte Stellung der ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrats.
3. Die Notwendigkeit, die finanziellen Probleme der Organisation mit der einzigen Lösung zu lösen: den reichen, wirtschaftlich entwickelten Ländern den Status ständiger oder „semipermanenter“ Mitglieder des Sicherheitsrats zu gewähren.
Die Reform des Sicherheitsrats ist einer der zentralen und heiß diskutierten Bereiche der UN-Reform. Die Verhandlungen zu diesem Punkt konnten lange Zeit nicht in Gang kommen, doch mit dem Aufkommen der „Zwanzig“ gewinnt sie zunehmend erfolgreich zurück. große Acht» Einflusszonen bekamen Befürworter diplomatischer Neuerungen einen zweiten Wind.
Es stellt sich auch die Frage nach der Radikalität einer Reform des Sicherheitsrats. Die meisten der bestehenden Vorschläge zur Reform des Sicherheitsrats lassen sich auf zwei Gruppen reduzieren.
Erstens verschiedene Ideen zur Verbesserung der Wirksamkeit des Rates.
Befürworter einer radikalen Reform des Sicherheitsrats glauben, dass er die Macht in den Vereinten Nationen usurpiert und sie sich selbst angeeignet hat, einen Rat mit begrenzter Zusammensetzung, der von seinen fünf ständigen Mitgliedern kontrolliert wird, die ein Vetorecht haben. Infolgedessen ist das sogenannte „Kleine Länder“, die kein solches Recht haben, können dem Sicherheitsrat nicht vertrauen.
Eines der gewichtigen Argumente ist die fehlende Anwendung von Sanktionen Artikel VII UN-Charta an die USA und Großbritannien nach den Ereignissen im Irak, Afghanistan, Jugoslawien. In diesem Zusammenhang fordern Befürworter einer radikalen Reform des Sicherheitsrats die Übertragung der Befugnisse des Sicherheitsrats auf die Generalversammlung, was einen demokratischeren Entscheidungsprozess gewährleisten wird: die Anwendung der Bestimmungen Kapitel VII Die UN-Charta sollte zum Vorrecht der Generalversammlung werden, sie sollte das Recht haben, verbindliche Resolutionen zu verabschieden, der Sicherheitsrat sollte ein Instrument zur Umsetzung der Resolutionen der Generalversammlung werden. In diesem Fall bleibt die UN-Generalversammlung, die die Funktionen des Weltparlaments wahrnimmt, das wichtigste „gesetzgebende Organ, und der Sicherheitsrat wird nicht in der Lage sein, seine Bedingungen zu diktieren, sondern bleibt eines davon.“ Exekutivorgane.
Zweitens Vorschläge zur Änderung der Zusammensetzung des Sicherheitsrats.
Dabei sollten die Interessen und der Einfluss verschiedener Länder und Regionen berücksichtigt werden.
Länder des „Südens“: Sie haben keine Materielle Ressourcen Um das Funktionieren der Vereinten Nationen und die Einflussmöglichkeiten auf den Sicherheitsrat zu unterstützen, sind Entwicklungsländer daher darauf angewiesen, das Vetorecht der ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats einzuschränken. Diese Länder fordern eine stärkere Beteiligung am UN-Entscheidungsprozess, eine Ausweitung der Zahl der ständigen Mitglieder auf 11 Länder nach dem Prinzip der gleichberechtigten geografischen Vertretung und der Sicherheitsrat soll aus insgesamt 26 Ländern bestehen.
Länder von regionaler Bedeutung wie Italien, Spanien, die Türkei, Malaysia und einige skandinavische und lateinamerikanische Länder wollen ihren Status formalisieren, indem sie das Verbot der Mitgliedschaft im Sicherheitsrat aufheben.
Hochentwickelte Länder (Deutschland, Japan) sowie Vertreter aller drei Regionalgruppen Entwicklungsländer(Indien, Pakistan, Indonesien in Asien; Ägypten, Nigeria, Südafrika in Afrika; Brasilien Argentinien in Lateinamerika) behaupten, ständige Mitglieder des Sicherheitsrats zu sein.
Schließlich sind sich die fünf derzeitigen ständigen Mitglieder des Rates einig in dem Wunsch, ihren derzeitigen Status, einschließlich des Vetorechts, beizubehalten.
Die Vereinigten Staaten haben sich stets aktiv für eine UN-Reform eingesetzt, um die Zahl ihrer Verbündeten in der Organisation zu erhöhen. Bereits in den 70er Jahren brachte Washington die Idee des „Quickfix“ vor – die Aufnahme Deutschlands und Japans als ständige Mitglieder in den Sicherheitsrat. Dies würde die Zahl der amerikanischen Verbündeten im Sicherheitsrat erhöhen und gleichzeitig die Höhe der US-Beiträge zum UN-Haushalt verringern, deren Nichtzahlung zum Hauptbeitrag geworden ist finanzielles Problem Organisationen. In den 1990er Jahren änderte Washington auf Druck der Entwicklungsländer den „Quickfix“ in die „2+3“-Formel (Deutschland, Japan plus ein Land aus jeder Region der Entwicklungsländer). Im Jahr 2000 stimmte die Regierung Bill Clinton zu, den Sicherheitsrat auf mehr als 23 Mitglieder zu erweitern.
Russlands Position ist zweideutig. Aufgrund der Zusagen Jelzins gegenüber Japan und Deutschland wurden zunächst nur diese beiden Kandidaten unterstützt. Anschließend vertrat Russland die Position, dass dem Sicherheitsrat sowohl Industrie- als auch Entwicklungsländer angehören sollten. Die Zahl der Mitglieder des erweiterten Sicherheitsrats soll laut Russland 20 bis 21 nicht überschreiten.
Zukünftig sollte die UN-Reform Folgendes betreffen:
1. ihn von der politischen Situation und bürokratischen Fesseln zu befreien,
2. eine starke Steigerung der Reaktionsgeschwindigkeit auf Krisen und Konflikte,
3. Verlagerung der wichtigsten organisatorischen Arbeit, vor allem der Abteilung für Friedenssicherungseinsätze, von New York „auf das Feld“.
Ein Beispiel für eine ausgewogene Entscheidung im Rahmen der UN-Reform ist das Schicksal der Menschenrechtskommission: Nachdem sie das Vertrauen verloren hatte, wurde sie aufgelöst. Die Kommission wurde übermäßig politisiert und von den Staaten genutzt, um sich gegenseitig gezielt zu kritisieren, anstatt echte Probleme zu lösen. Die Kommission wurde durch den Menschenrechtsrat ersetzt, dessen 47 Mitglieder von der UN-Generalversammlung gewählt werden. Die Generalversammlung ist ermächtigt, mit einer Mehrheit von zwei Dritteln ihrer Mitglieder die Rechte und Privilegien eines Ratsmitglieds auszusetzen, wenn dieses wiederholt grobe und systematische Menschenrechtsverletzungen begangen hat.
Am 8. September 2000 verabschiedete die Generalversammlung ein bahnbrechendes Dokument – die UN-Millenniumserklärung. Darin stellten die Staaten die Werte und Prinzipien fest, die im 21. Jahrhundert grundlegend sein sollten. Insbesondere legte die Erklärung den Grundstein für die weitere Umgestaltung des UN-Systems und der UN-Aktivitäten.
