Le principe du respect fidèle par les États de leurs obligations. Le principe du respect fidèle des obligations internationales

Le principe du respect fidèle des obligations internationales est né sous la forme d'une coutume juridique internationale pacta sunt servanda sur étapes préliminaires développement de l’État, et se reflète actuellement dans de nombreux accords bilatéraux et multilatéraux. accords internationaux.

En tant que principe généralement reconnu du droit international, il est consacré dans Charte des Nations Unies, dont le préambule souligne la détermination des membres de l’ONU « à créer les conditions dans lesquelles la justice et le respect des obligations découlant des traités et autres sources du droit international peuvent être observés ». Selon le paragraphe 2 de l'art. 2 de la Charte, « tous les Membres de l’Organisation des Nations Unies s’acquittent de bonne foi des obligations assumées en vertu de la présente Charte afin de garantir à tous collectivement les droits et avantages découlant de la qualité de membre de l’Organisation ».

Le principe en question est de nature universelle, ce qui est confirmé par exemple par la Convention de Vienne sur le droit des traités internationaux ainsi : « Tout traité existant lie ses parties et doit être respecté par elles de bonne foi. » Par ailleurs, la Convention consacre également la disposition suivante : « Une partie ne peut invoquer les dispositions de son droit interne comme excuse pour justifier sa non-exécution du traité. »

Outre la Convention de Vienne sur le droit des traités, le principe en question est inscrit dans un certain nombre d'autres documents juridiques internationaux. Selon la Déclaration de principes du droit international de 1970, chaque État est tenu de remplir de bonne foi les obligations qu'il a assumées conformément à la Charte des Nations Unies, les obligations découlant des normes et principes généralement reconnus du droit international, ainsi que comme des obligations découlant de traités internationaux valables conformément aux principes et normes généralement reconnus droit international.

Dans la Déclaration de principes de l’Acte final de la CSCE de 1975, les États participants sont convenus « de s’acquitter de bonne foi de leurs obligations en vertu du droit international, tant celles qui découlent des principes et normes généralement acceptés du droit international que celles qui découlent de traités ou de traités ». d’autres instruments compatibles avec le droit international.»

La littérature note que les obligations « en vertu du droit international » devraient être comparées à des obligations plus notion large plutôt que des obligations « découlant des principes et normes généralement acceptés du droit international ».

Toutefois, des difficultés surgissent également en ce qui concerne la notion de bonne foi. Différents systèmes juridiques ont leur propre conception de la bonne foi, qui se reflète dans le respect par les États de leurs obligations. Le concept d'intégrité est inscrit dans grand nombre Cependant, dans les traités internationaux, les résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies et les déclarations des États, il peut être difficile de déterminer le contenu juridique exact du concept de bonne foi dans des situations réelles.

La littérature suggère que le contenu juridique de la bonne foi devrait être dérivé du texte de la Convention de Vienne sur le droit des traités, des sections « Application des traités » (articles 28 à 30) et « Interprétation des traités » (articles 31 à 30). 33). L'application d'un contrat est considérée comme de bonne foi s'il est interprété de bonne foi (conformément au sens ordinaire à attribuer aux termes du contrat dans leur contexte et à la lumière de l'objet et du but du contrat). ).

Le principe du respect fidèle des obligations internationales ne s'applique qu'aux accords valides. Cela signifie que le principe en question ne s'applique qu'aux traités internationaux conclus volontairement et sur la base de l'égalité.

Il existe une maxime en droit international qui est la suivante : tout traité contraire à la Charte des Nations Unies est nul et aucun État ne peut invoquer un tel traité ou en profiter. Cette disposition correspond à l'art. 103 de la Charte. De plus, tout accord ne peut contredire une norme impérative du droit international, telle que définie à l’art. 53 Convention de Vienne sur le droit des traités. Des dispositions et maximes de ce type indiquent un élargissement du champ d'application du principe du respect fidèle des obligations internationales.

Principe pacta sunt servanda(« les traités doivent être respectés »), qui est le résultat d’un accord entre États, est restée une norme juridique coutumière pendant de nombreux siècles. Il a été formulé pour la première fois dans le cadre d'un accord multilatéral Protocole de Londres des puissances européennes, signé le 19 mars (31 mars 1877) par les représentants de la Grande-Bretagne, de l'Autriche-Hongrie, de l'Allemagne, de la Russie et de la France, qui ont tenté de résoudre pacifiquement le problème de longue date " question orientale"et les problèmes dans l'Empire ottoman. Le Protocole susmentionné soulignait qu'aucune puissance ne pouvait s'exonérer des obligations conventionnelles ou les modifier d'une autre manière, "sauf avec le consentement des parties contractantes, obtenu par un accord amical". La consolidation de ce principe n'a pas eu lieu. empêcher sa violation immédiate le 29 mars (10 avril 1877). Empire ottoman a rejeté le Protocole, considérant ses dispositions comme une ingérence dans ses affaires intérieures. Le refus de la Porte d'accepter le Protocole fut la raison du déclenchement de la guerre russo-turque de 1877-1878.

De la même manière, ont été violés les accords des États membres de la Société des Nations, qui déclarait dans son Statut qu'aucune puissance ne pouvait se soustraire aux obligations conventionnelles ou les modifier sauf « avec le consentement des parties contractantes obtenu par accord amiable ». »

DANS Préambule du Statut de la Société des Nations de 1919 il a été établi que les États membres de la Ligue « respecteraient strictement les exigences du droit international, qui sont désormais reconnues comme une règle de conduite valable pour les États ».

Dans le droit international moderne principe de mise en œuvre fidèle des traités internationaux a été inscrit dans Charte des Nations Unies, qui oblige tous les membres de l'ONU à remplir consciencieusement les obligations internationales adoptées en vertu de la Charte (clause 2 de l'article 2). Bien que la Charte se réfère uniquement aux obligations internationales que les États ont acceptées en ce qui concerne les règles qu'elle contient, elle a été perçue comme contraignante par rapport à d'autres accords internationaux. Principe pacta sunt servanda a ensuite été corrigé :

– dans les Conventions de Vienne sur le droit des traités de 1969 et 1986 ;
– Déclaration de principes du droit international 1970 ;
– L'acte final Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe 1975 ;
– d'autres documents juridiques internationaux.

Selon Convention de Vienne sur le droit des traités 1969« Tout contrat en vigueur engage ses participants et doit être exécuté de bonne foi par eux. » Par ailleurs, « une partie ne peut invoquer sa morale interne pour justifier son non-respect du contrat ».

Déclaration de principes du droit international 1970, réaffirmant l'obligation de chaque État membre de l'ONU de remplir fidèlement les obligations assumées par lui conformément à la Charte des Nations Unies, ainsi que celles découlant des normes et principes généralement reconnus du droit international, a souligné l'obligation de l'État de remplir également les obligations découlant de traités internationaux valables conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international.

DANS Acte final de la Conférence de 1975 sur la sécurité et la coopération en Europe. Les États participants ont convenu de « se conformer de bonne foi à leurs obligations en vertu du droit international, tant les obligations qui découlent des principes et règles généralement acceptés du droit international que les obligations qui découlent des traités ou autres accords compatibles avec le droit international auxquels ils sont parties ». .»

Elle a été inscrite dans un grand nombre de traités internationaux et de résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies. notion d'intégrité, selon lequel la bonne foi signifie que l'obligation contractuelle concernée est exécutée honnêtement, rapidement, avec précision, conformément à sa signification prévue. Selon la Convention de Vienne sur le droit des traités, la bonne foi est l'exécution d'un traité qui est interprété conformément au sens ordinaire à attribuer aux termes du traité dans leur contexte et à la lumière de l'objet et du but du traité. le traité. Le principe du respect fidèle des obligations internationales s'applique uniquement aux accords conclus conformément au droit international.

12. PRINCIPE D'EXÉCUTION ÉQUITABLE DES OBLIGATIONS EN VERTU DU DROIT INTERNATIONAL

L'un des principes les plus importants du droit international moderne est le principe du respect consciencieux des obligations internationales en vertu du droit international. Ce principe a été précédé principe de respect des traités internationaux– pacta sunt servanda, dont l’émergence et le développement sont étroitement liés au droit romain, puis à l’émergence et au développement des relations interétatiques et du droit international.

Le principe du respect fidèle des traités internationaux a une longue histoire. La conclusion des premiers traités internationaux a nécessité leur mise en œuvre, car la violation des obligations stipulées par les traités internationaux conduirait à l'instabilité. relations internationales. Au XXe siècle, ce principe a acquis une nouvelle signification juridique : il a étendu son effet à d'autres normes du droit international.

Actuellement, en tant que norme de conduite généralement acceptée pour les entités, ce principe est inscrit dans la Charte des Nations Unies, dont le préambule souligne la détermination des membres de l'ONU « à créer les conditions dans lesquelles la justice et le respect des obligations découlant des traités et d'autres sources de le droit international peut être respecté. Selon le paragraphe 2 de l'art. 2 de la Charte, « tous les Membres de l’Organisation des Nations Unies s’acquittent de bonne foi des obligations assumées en vertu de la présente Charte afin de garantir à tous collectivement les droits et avantages découlant de la qualité de membre de l’Organisation ». Le contenu de ce principe est révélé dans la Déclaration de principes du droit international de 1970, qui souligne que le respect fidèle des principes du droit international relatifs aux relations amicales et à la coopération entre les États est essentiel au maintien du droit et de la sécurité internationaux.

En vertu de le principe du respect fidèle des traités internationaux Les sujets du droit international doivent remplir de bonne foi les obligations découlant du droit international. Le respect des obligations doit être effectué avec honnêteté et précision. Ce n’est que dans ce cas que l’exécution des obligations juridiques internationales peut être qualifiée de bonne foi. L'État ne peut pas se soustraire au respect des obligations découlant des normes juridiques internationales et ne peut pas invoquer les dispositions du droit national ou d'autres circonstances comme motif de non-respect ou de refus de remplir ses obligations. Un État peut refuser de remplir ses obligations juridiques internationales, mais ce refus doit être effectué uniquement sur la base du droit international, comme le reflète la Convention de Vienne sur le droit des traités de 1969.

L’importance du principe du respect de bonne foi des obligations internationales est qu’il constitue le fondement du droit international, car sans un tel principe, la validité du droit international serait problématique. En raison de son importance et de son rôle dans le système de droit international, ce principe a acquis le caractère impératif du jus cogens.

Ce texte est un fragment d'introduction. Extrait du livre Code des douanes de la Fédération de Russie auteur Lois de la Fédération de Russie

Article 169. Application au transit douanier international des règles prévues par le présent code en matière de transit douanier interne. 1. En cas de transit douanier international, la procédure de délivrance d'une autorisation de dédouanement international par l'autorité douanière

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Article 302. Réclamation d'un bien à un acheteur de bonne foi 1. Si le bien a été acquis contre rémunération auprès d'une personne qui n'avait pas le droit de l'aliéner, ce que l'acquéreur ne connaissait pas et ne pouvait pas connaître (un acheteur de bonne foi), alors le propriétaire a le droit de le réclamer

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29. Exécution des obligations. Responsabilité en cas de violation des obligations. Refus unilatéral d'exécuter une obligation L'exécution d'une obligation est l'accomplissement de l'action qui y est prévue, par exemple transférer une chose, payer une somme d'argent, exécuter

Extrait du livre Code des douanes de la Fédération de Russie. Texte avec modifications et ajouts pour 2009 auteur auteur inconnu

ARTICLE 169. Application au transit douanier international des règles prévues par le présent Code en matière de transit douanier interne 1. En cas de transit douanier international, la procédure de délivrance d'une autorisation de dédouanement international par l'autorité douanière

Extrait du livre Code civil de la Fédération de Russie. Parties un, deux, trois et quatre. Texte avec modifications et ajouts au 1er novembre 2009. auteur auteur inconnu

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47. Caractéristiques de la protection de la possession de bonne foi La possession de bonne foi survient lorsque le propriétaire d'une chose n'a pas le droit de posséder la chose, puisqu'il a un propriétaire, mais ne sait pas qu'il n'a pas ce droit. de propriété, une fois apparu, ne pouvait pas changer : le voleur n'a pas

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L.M. CHURKINA, avocat La formation du principe de respect consciencieux des obligations internationales, le rôle du principe dans le processus de respect des traités internationaux, ainsi que dans le processus de contrôle de la mise en œuvre de ces obligations, y compris le contrôle de l'exécution des décisions de tribunaux internationaux, est prise en compte.

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L.M. Tchourkina,

La formation du principe du respect consciencieux des obligations internationales, le rôle du principe dans le processus de respect des traités internationaux, ainsi que dans le processus de contrôle de la mise en œuvre de ces obligations, y compris le contrôle de la mise en œuvre des décisions des tribunaux internationaux, est considéré.

Mots clés : principe du respect consciencieux des obligations internationales, contrôle de l'exécution des décisions des tribunaux internationaux.

Le rôle du principe de l’exécution de bonne foi des obligations découlant du droit international

L'auteur de l'article considère le développement du principe de l'exécution de bonne foi des obligations internationales dans le respect d'un traité international, ainsi que dans le cadre du contrôle de l'exécution des obligations internationales, y compris le contrôle de l'exécution des jugements internationaux.

Mots-clés : principe du respect de bonne foi des obligations internationales, contrôle de l'exécution des décisions des tribunaux internationaux.

Les relations entre les États de différentes périodes historiques se sont développées et réglementées différemment. Le développement des liens économiques, politiques et culturels a stimulé le renforcement des relations et déterminé la conclusion d'accords bilatéraux. Les accords internationaux sont progressivement devenus de plus en plus importants. Cependant, un accord mutuellement avantageux était d'une grande valeur lorsqu'il était strictement respecté par les participants.

Le principe du respect fidèle des obligations internationales est devenu le principal garant de la stricte mise en œuvre des accords signés. L'étape la plus importante pour la reconnaissance générale de ce principe fut la Conférence de Londres de 1871, consacrée à la révision du Traité de paix de Paris de 1856. Les puissances européennes ont reconnu comme principe essentiel du droit international qu'aucune puissance ne peut ni se soustraire aux obligations du traité, ni en modifier les dispositions, sauf avec le consentement des parties contractantes, obtenu par un accord amiable. Cette décision, en fait, pour la première fois sécurisé sur niveau international le principe de la fidèle exécution des obligations, interprété comme le principe « le respect des contrats ».

Au fil du temps, le principe du respect fidèle des obligations internationales a reçu une interprétation plus spécifique. Article 2 de l'art. 1 de la Charte de la Société des Nations prévoyait la condition à laquelle les États pouvaient devenir membres de la Société : fournir des garanties valables de leur intention sincère de se conformer aux obligations internationales.

L’inclusion du principe de l’exécution fidèle des obligations en vertu du droit international dans le texte de la Charte des Nations Unies était cruciale pour une acceptation universelle. Dans le préambule et à l'art. L'article 4 de la Charte des Nations Unies parle de la détermination des peuples « à créer les conditions dans lesquelles la justice et le respect des obligations découlant des traités et d'autres sources du droit international peuvent être observés », et le paragraphe 2 de l'art. L’article 2 établit l’obligation des membres de l’ONU de remplir consciencieusement les obligations assumées en vertu de la Charte, « afin de garantir à tous collectivement les droits et avantages découlant de l’appartenance à l’Organisation ».

Plus tard, le principe a été reflété dans l'art. 26 de la Convention de Vienne sur le droit des traités, qui stipule que « tout traité en vigueur lie ses parties et doit être exécuté par elles de bonne foi ».

Le principe du respect fidèle des obligations internationales est précisé dans la Déclaration de 1970 relative aux principes du droit international concernant les relations amicales et la coopération entre les États conformément à la Charte des Nations Unies, ainsi que dans l'Acte final de la Conférence de 1975 sur la sécurité et la coopération en Europe. . En particulier, il est souligné que chaque État est tenu de remplir consciencieusement les obligations découlant à la fois des principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux valables conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international.

Dans la pratique juridique internationale, divers mécanismes juridiques sont utilisés pour accroître l'efficacité du principe du respect fidèle des obligations internationales. Il s'agit notamment de la création et du fonctionnement de organismes internationaux exercer un contrôle sur la mise en œuvre des normes juridiques internationales.

Comme le montre la pratique, les États eux-mêmes consacrent dans les accords internationaux des dispositions sur le contrôle du respect de leurs obligations par le recours à différentes formes et méthodes contrôle international, facilitant la vérification du respect par les États des obligations juridiques internationales et prenant des mesures pour les mettre en œuvre.

Comme le souligne G.A. Osipov, le caractère volontaire du contrôle doit être compris dans le sens où les États, en tant que participants souverains à la communication internationale, acceptent eux-mêmes certaines normes juridiques internationales. Cependant, lorsque ces normes sont convenues et inscrites dans un traité entré en vigueur, ses dispositions, y compris celles relatives au contrôle, sont juridiquement contraignantes pour tous les États participants.

Le contrôle international sur la mise en œuvre des normes conventionnelles est effectué par les efforts collectifs des États avec l'aide d'organisations internationales et comprend un système de mesures visant à vérifier l'exactitude du respect des obligations juridiques internationales des États, à identifier les violations possibles et à garantir le respect. avec des obligations internationales dans le cadre d’un traité international. Cela n’est possible qu’avec l’aide efficace des États eux-mêmes. L'État sous cet aspect peut être considéré comme une structure contrôlée dont les activités visent la mise en œuvre volontaire des traités internationaux sur son territoire.

Selon les traités internationaux, les États participants s'engagent à prendre un certain nombre de mesures liées à leur vie nationale, notamment en prenant des mesures législatives ou autres mesures internes qui peuvent être nécessaires pour mettre en œuvre les droits et obligations consacrés dans les accords internationaux.

L'État détermine également moyens efficaces contrôle de la mise en œuvre de leurs obligations internationales. Des fonctions de contrôle interne sont mises en œuvre organismes gouvernementaux, fonctionnaires et autres sujets et sont inscrits dans les lois pertinentes.

Selon l'art. 31 de la loi fédérale du 15 juillet 1995 n° 101-FZ « sur les traités internationaux de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la loi sur les traités internationaux), les traités internationaux de la Fédération de Russie sont soumis à une mise en œuvre consciencieuse conformément à les termes des traités internationaux eux-mêmes, les normes du droit international, la Constitution de la Fédération de Russie et la présente loi, d'autres actes législatifs de la Fédération de Russie.

L'article 32 de la loi sur les traités internationaux, ainsi que l'art. 21 de la loi constitutionnelle fédérale du 17 décembre 1997 n° 2-FKZ « Sur le gouvernement de la Fédération de Russie » prévoit que le Président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie prennent des mesures visant à assurer la mise en œuvre des traités internationaux. . Les autorités exécutives fédérales doivent garantir le respect des obligations de l'État.

Conformément au paragraphe 4 de l'art. 32 de la loi sur les traités internationaux et paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 12 mars 1996 n° 375 « Sur le rôle de coordination du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie dans la poursuite d'une ligne de politique étrangère unifiée de la Fédération de Russie », le ministère russe des Affaires étrangères exerce un contrôle général sur la mise en œuvre des obligations internationales de la Fédération de Russie.

Les formes et méthodes de contrôle interne peuvent être établies à la fois par la législation et organes exécutifs le pouvoir de l'État. Loi fédérale du 5 novembre 1997 n° 138-FZ « portant ratification de la Convention sur l'interdiction du développement, de la production, de l'accumulation et de l'utilisation des armes chimiques et sur sa destruction" prévoit que l'exécution des obligations de la Fédération de Russie découlant de la Convention est assurée par les organes du gouvernement fédéral et les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie dans les limites de leurs pouvoirs. Selon cette loi, le Président de la Fédération de Russie détermine les principales orientations de la politique de la Fédération de Russie dans ce domaine. désarmement chimique, les mesures nécessaires pour assurer la sûreté des citoyens et la sécurité environnement lors de la destruction des armes chimiques conformément à la Convention, ainsi que des mesures visant à contrôler leur mise en œuvre. En outre, cette loi contient des dispositions sur les responsabilités du Gouvernement de la Fédération de Russie et de l'Assemblée fédérale pour garantir le respect des obligations découlant de la Convention.

Grâce à l'exercice d'un contrôle national, l'État a le droit de traduire en justice les responsables du non-respect de ses obligations internationales. Par exemple, conformément à l'art. 40 de la loi fédérale du 17 décembre 1998 n° 191-FZ « Sur l'exclusivité zone économique fonctionnaires, citoyens et citoyens de la Fédération de Russie entités juridiques en cas de violation de cette loi et des traités internationaux de la Fédération de Russie, sont tenus responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Ainsi, la législation russe actuelle contient des dispositions visant à garantir le respect des obligations internationales de la Fédération de Russie et à contrôler le respect de ces obligations dans divers domaines.

En droit national, le contrôle judiciaire constitue l'une des formes de contrôle étatique. En droit international, la résolution des différends découlant du respect des obligations internationales par les organes judiciaires internationaux fait référence aux méthodes de contrôle international. La possibilité d'examiner un différend devant une institution judiciaire internationale découle directement des dispositions d'un traité international. De nombreuses conventions multilatérales universelles contiennent des dispositions prévoyant le recours à la Cour internationale de Justice. Il s'agit notamment de la Convention des Nations Unies sur loi maritime du 10/12/1982, Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques du 03/05/1992, Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone du 22/03/1985, etc.

La Cour internationale rend une décision contraignante sur la base du principe du respect fidèle des obligations internationales. Si le tribunal détermine que l'État n'a pas rempli de bonne foi ses obligations conventionnelles et a abusé des droits accordés en vertu du traité, il peut prendre une décision indiquant la nécessité de remplir les obligations en vertu du traité. Les exigences de la Cour reposent également sur le principe du respect fidèle des obligations internationales.

D'une part, les tribunaux internationaux émettent des actes d'application de la loi, d'autre part, ils agissent comme un mécanisme de contrôle du respect des obligations internationales par les États, contribuant ainsi à la mise en œuvre du principe du respect consciencieux des obligations internationales. Par conséquent, les institutions judiciaires internationales sont engagées dans la mise en œuvre des obligations découlant des actes juridiques internationaux.

À la suite de l'examen des différends par les tribunaux internationaux et du prononcé de décisions entre les parties, de nouvelles relations juridiques naissent, de nouvelles obligations juridiques internationales visant à mettre en œuvre la décision de justice. Leur force juridique résulte des dispositions des traités internationaux conclus par les parties, dans lesquels elles ont accepté la compétence du tribunal. Parallèlement, en lien avec l'émergence de nouvelles obligations juridiques liées à l'exécution des décisions d'une institution judiciaire internationale, se pose le problème du contrôle du respect de ces obligations. Le non-respect par les États des décisions des tribunaux internationaux entraîne un recours auprès d'organismes de contrôle, d'organisations internationales spécialement créées, dont l'absence peut conduire à une violation du principe du respect fidèle des obligations internationales. Pour Cour internationale de Justice Pour l'ONU, un tel organe est le Conseil de sécurité, pour la Cour interaméricaine des droits de l'homme - l'Assemblée générale de l'Organisation des États américains, pour la Cour de justice de l'UE - le Parlement européen, pour la Cour européenne des droits de l'homme. - le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe.

Le mécanisme de contrôle de la Cour européenne des droits de l’homme présente un intérêt particulier pour la Fédération de Russie. Conformément à l'art. 46 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, les parties s'engagent à se conformer aux décisions de justice définitives dans les affaires dans lesquelles elles sont parties. Le contrôle de la mise en œuvre des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme est assuré par le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe et l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.

L'État a l'obligation d'exécuter le décret, mais il est libre de choisir les moyens d'exécution. Les fonctions de contrôle des États sont confiées aux autorités législatives et exécutives. Ainsi, en vertu des articles 79 et 87 de la Constitution néerlandaise, les organes consultatifs permanents en matière de législation et d'administration publique et les États généraux des Pays-Bas exercent une fonction de contrôle sur l'adoption de mesures au niveau national pour exécuter les arrêts des la Cour européenne des droits de l'homme.

Dans certains États membres du Conseil de l'Europe, un mécanisme de contrôle (judiciaire, parlementaire et exécutif) de l'exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme est prévu au niveau législatif. En Ukraine, elle est régie par la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, le Règlement de la Cour européenne des droits de l'homme, les lois de l'Ukraine « Sur l'exécution des décisions et l'application de la pratique de la Cour européenne. des droits de l'homme », « Sur les procédures d'exécution », le Code de procédure civile de l'Ukraine, le Code administratif des procédures judiciaires de l'Ukraine et certains autres actes juridiques réglementaires. Dans le même temps, le principal acte juridique réglementaire - la loi « Sur l'exécution des décisions et l'application de la pratique de la Cour européenne des droits de l'homme » - n'a pas d'analogue dans d'autres États parties à la Convention. L'article 11 de cette loi autorise l'organe représentatif à contrôler et à recevoir des organes chargés de la mise en œuvre des mesures complémentaires à caractère individuel prévues dans la décision de la Cour européenne des droits de l'homme relative à un règlement amiable, des informations sur l'état d'avancement des travaux. et les conséquences de la mise en œuvre de telles mesures, ainsi que de soumettre au Premier ministre des propositions au ministre ukrainien concernant la garantie de la mise en œuvre de mesures supplémentaires de nature individuelle. Le commissaire du gouvernement auprès de la Cour européenne de justice doit présenter un rapport sur l'état d'exécution des décisions, auquel, à son tour, le Département d'État des services d'exécution est tenu de fournir les informations pertinentes.

En 2006, l'Italie a adopté une loi conférant au Premier ministre et au Parlement une fonction spéciale pour contrôler la mise en œuvre des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme. La loi obligeait le Premier ministre à surveiller les actions du Cabinet dans la mise en œuvre des arrêts de la Cour européenne rendus contre l'Italie et prévoyait également la préparation d'un rapport annuel sur la mise en œuvre des arrêts de la Cour européenne par l'Italie et sa soumission au parlement du pays. .

La pratique consistant à exercer des fonctions de contrôle par le Parlement au Royaume-Uni est intéressante. Depuis mars 2006, cet État a adopté la pratique de rapports annuels sur la mise en œuvre des arrêts de la Cour européenne rendus contre le pays. Les rapports sont préparés par la Commission mixte des droits de l'homme et soumis au Parlement, où ils sont analysés et les recommandations formulées par la commission sont soumises au vote. En conséquence, une décision est prise d'approuver les recommandations et de les appliquer dans la pratique ou de les rejeter.

En Fédération de Russie, le processus de contrôle de l'exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme n'est pas réglementé. Cela conduit à un manque d'analyse objective et rapide par les autorités des décisions prises contre la Russie, ce qui entraîne un retard important dans la prise de mesures générales et une augmentation du nombre de plaintes de citoyens russes.

Une réduction du nombre de plaintes et de jugements pourrait être facilitée par l'adoption urgente de la loi « Sur l'exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme dans la Fédération de Russie » ou par la nomination du commissaire de la Fédération de Russie auprès de la Cour européenne. des Droits de l'Homme avec des fonctions de contrôle. Peut-être la création service spécial relevant du ministère russe de la Justice contribuerait à améliorer la situation en ce qui concerne le respect par la Russie des obligations internationales contractées lors de son adhésion au Conseil de l’Europe et de sa ratification de la Convention. Le contrôle peut également être exercé par le biais des mécanismes et institutions de contrôle existants, tels que le parquet ou les présidiums des tribunaux fédéraux.

Les propositions concernant le contrôle dans le cadre du contrôle des poursuites sur la mise en œuvre des obligations internationales méritent particulièrement l'attention. Partie 4 art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie a proclamé les principes et normes généralement reconnus du droit international, ainsi que les traités internationaux de la Russie. partie intégrante son système juridique. Article 1 de l'art. L'article 5 de la loi sur les traités internationaux reprend cette disposition. Conformément à l'art. 21 de la loi fédérale n° 2202-1 du 17 janvier 1992 « sur le parquet de la Fédération de Russie », le parquet supervise l'application des lois et, par conséquent, des traités internationaux. Ainsi, le parquet est tenu de surveiller le respect des obligations internationales de la Fédération de Russie. Cependant, la portée et la procédure de contrôle par le parquet sur la mise en œuvre des obligations internationales, y compris l'exécution des arrêts de la Cour européenne, ne sont pas spécifiquement définies. Cela conduit au fait que le parquet n'est pas en mesure d'assurer un contrôle efficace sur la mise en œuvre de ces décisions.

Il est évident que le contrôle doit être exercé tant au niveau international qu'au niveau national conformément au principe du respect fidèle des obligations internationales. Ce principe est directement lié aux activités des États eux-mêmes sur la scène internationale, ainsi qu'aux organes de contrôle qu'ils créent et qui exercent un contrôle à l'intérieur du pays en utilisant des moyens nationaux.

Bibliographie

1 Voir : Traité de paix entre les puissances alliées et associées et l'Allemagne (avec le « Statut de la Société des Nations », la « Charte Organisation internationale Travail", "Protocole") du 28 juin 1919 // Traité de Versailles. - M., 1925.

2 Voir : Charte des Nations Unies // Recueil des traités, accords et conventions existants conclus par l'URSS avec des États étrangers. Vol. XII. 1956. p. 14-47.

3 Voir : Convention de Vienne sur le droit des traités internationaux // Recueil des traités internationaux de l'URSS. Vol. XLII. 1988. p. 171-197.

4 Voir : Recueil des traités, accords et conventions en vigueur conclus par l'URSS avec des États étrangers. Vol. XXXI. 1977. pages 544-589.

5 Voir : Osipov G.A. Problèmes juridiques internationaux liés au contrôle de la limitation des armements et du désarmement. - M., 1989. P. 18.

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Le principe en question, comme pour conclure la présentation des principes fondamentaux du droit international, est né et a longtemps fonctionné comme le principe du respect des traités internationaux - pacta sunt servanda (« les traités doivent être respectés »).

Dans la période moderne, d’une norme juridique coutumière, elle s’est transformée en une norme contractuelle, et son contenu a considérablement changé et s’est enrichi.

Le préambule de la Charte des Nations Unies parle de la détermination des peuples « à créer les conditions dans lesquelles la justice et le respect des obligations découlant des traités et d'autres sources du droit international peuvent être observés », et au paragraphe 2 de l'art. L’article 2 établit l’obligation des membres de l’ONU de remplir consciencieusement les obligations assumées en vertu de la Charte, « afin de garantir à tous collectivement les droits et avantages découlant de l’appartenance à l’Organisation ».

Une étape importante dans la consolidation contractuelle de ce principe a été la Convention de Vienne sur le droit des traités internationaux de 1969. Elle note que « le principe du libre consentement et de la bonne foi ainsi que la norme pacta sunt servanda ont reçu une reconnaissance universelle ». Dans l'art. L’article 26 stipule : « Tout accord valide lie ses participants et doit être exécuté de bonne foi par eux. »

Ce principe a été décrit en détail dans la Déclaration des principes du droit international de 1970, dans l'Acte final de la CSCE de 1975 et dans d'autres documents.

La signification de ce principe est qu'il s'agit d'une norme universelle et cardinale reconnue par tous les États, exprimant l'obligation juridique des États et autres entités d'observer et de remplir les obligations adoptées conformément à la Charte des Nations Unies, découlant des principes et normes généralement reconnus du droit international. droit international et les traités internationaux correspondants et autres sources du droit international.

Le principe du respect consciencieux des obligations internationales sert de critère de légalité des activités des États dans les relations internationales et nationales. Elle constitue une condition de la stabilité et de l’efficacité de l’ordre juridique international, conforme à l’ordre juridique de tous les États.

Grâce à ce principe, les sujets de droit international reçoivent une base juridique pour exiger mutuellement des autres participants à la communication internationale le respect des conditions liées à la jouissance de certains droits et à l'exécution des obligations correspondantes. Ce principe nous permet de distinguer les activités légales des activités illégales et interdites. Sous cet aspect, elle se manifeste clairement comme une norme impérative du droit international. Ce principe, pour ainsi dire, met en garde les États contre l'inadmissibilité des dérogations dans les traités qu'ils concluent aux dispositions cardinales du droit international, exprimant les intérêts fondamentaux de l'ensemble de la communauté internationale, et souligne la fonction préventive des normes de jus cogens. Le principe du respect consciencieux des obligations internationales, liant les normes impératives en un système unique de réglementations juridiques internationales, en fait partie intégrante. Cependant, si certaines normes du jus cogens peuvent être remplacées par d’autres sur la base d’un accord entre États, alors un tel remplacement est impossible au regard de ce principe : son abolition signifierait l’élimination de tout le droit international.

Lors de l'élaboration de ce principe, il a été prévu que dans l'exercice de leurs droits souverains, y compris le droit d'établir leurs propres lois et réglementations administratives, les États participants seraient conformes à leurs obligations juridiques en vertu du droit international.

Les caractéristiques essentielles du principe du respect consciencieux des obligations internationales sont l'inadmissibilité du refus unilatéral arbitraire des obligations contractées et la responsabilité juridique en cas de violation des obligations internationales, qui survient en cas de refus de les remplir ou d'autres actions (ou inaction) d'une partie. à l'accord qui sont de nature illégale. La violation des obligations internationales soulève la question de la responsabilité non seulement en cas de rupture de l'accord, mais également en cas d'atteinte au principe même du respect fidèle des obligations internationales.

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