На 26 май 1972 г. Ричард Никсън и Леонид Брежнев подписват Споразумението за ограничаване на стратегическите оръжия (SALT). Във връзка с годишнината от това събитие вестник Le Figaro ви предлага преглед на основните руско-американски двустранни споразумения.

Разоръжаване или ограничаване на натрупването на стратегически оръжия? Политиката на ядрено възпиране през студена войнадоведе до бясна надпревара във въоръжаването между двете суперсили, която можеше да доведе до катастрофа. Ето защо преди 45 години САЩ и СССР подписаха първия договор за съкращаване на стратегическите въоръжения.

Договор 1: Първото двустранно споразумение за намаляване на оръжията

На 26 май 1972 г. американският президент Ричард Никсън и генерален секретарЦентралният комитет на КПСС Леонид Брежнев подписа споразумение за ограничаване на стратегическите оръжия. Подписването се състоя пред телевизионни камери във Владимирската зала на Големия Кремълски дворец в Москва. Това събитие е резултат от преговори, започнали през ноември 1969 г.

Споразумението ограничи броя балистични ракетии пускови установки, тяхното разположение и състав. Допълнение към договора от 1974 г. намали броя на зоните за противоракетна отбрана, разположени от всяка страна, до една. Една от клаузите на договора обаче позволява на страните да прекратят договора едностранно. Точно това направиха САЩ през 2001 г., за да започнат да разполагат система за противоракетна отбрана на своя територия след 2004-2005 г. Датата за окончателното оттегляне на САЩ от това споразумение е 13 юни 2002 г.

Договорът от 1972 г. включва 20-годишно временно споразумение, което забранява производството на наземни пускови установки за междуконтинентални балистични ракети и ограничава пусковите установки за балистични ракети, изстрелвани от подводници. Също така, съгласно това споразумение, страните се задължават да продължат активни и всеобхватни преговори.

Това „историческо“ споразумение беше специално предназначено да помогне за възстановяване на баланса на възпирането. И това не се отнася за производството на нападателни оръжия и ограниченията върху броя на бойните глави и стратегическите бомбардировачи. Ударните сили на двете страни все още са много големи. Първо и най-важно, това споразумение позволява на двете страни да намалят разходите, като същевременно запазват способността си масово унищожение. Това накара Андре Фросар да напише във вестник на 29 май 1972 г.: „Възможността да организираме приблизително 27 края на света - не знам точния брой - им дава достатъчно чувство за сигурност и им позволява да ни спестят много допълнителни методи за унищожаване. За това трябва да благодарим на техните добри сърца.“

Договор 2: Намаляване на напрежението между двете страни

След 6 години преговори беше подписан нов договор между СССР и САЩ за ограничаване на стратегическите нападателни оръжия от американския президент Джими Картър и генерален секретарЦентралният комитет на КПСС Леонид Брежнев във Виена на 18 юни 1979 г. Този сложен документ включва 19 члена, 43 страници с дефиниции, 3 страници, изброяващи военните арсенали на двете страни, 3 страници от протокола, който ще влезе в сила през 1981 г. и накрая, декларация от принципи, които ще формират основата на SALT III преговори.

Договорът ограничава броя на стратегическите ядрени оръжия на двете страни. След подписването на договора Джими Картър каза в реч: „Тези преговори, които продължават непрекъснато от десет години, пораждат усещането, че ядрената конкуренция, ако не е ограничена, Общи правилаа ограниченията могат да доведат само до бедствие.“ При което американски президентпоясни, че „това споразумение не отнема необходимостта и двете страни да подкрепят своите военна мощ" Но този договор никога не е ратифициран от Съединените щати поради съветската инвазия в Афганистан.

Договор за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег

На 8 декември 1987 г. във Вашингтон Михаил Горбачов и Роналд Рейгън подписаха постоянния Договор за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег (INF), който влезе в сила през май 1988 г. Този „исторически“ договор за първи път предвижда премахването на оръжията. Говорихме за ракети със среден и малък обсег на действие от 500 до 5,5 хиляди километра. Те представляват 3 до 4% от общия арсенал. В съответствие със споразумението страните в рамките на три годиниот момента на влизането му в сила всички ракети със среден и малък обсег трябваше да бъдат унищожени. Споразумението предвижда и процедури за взаимни проверки „на място“.

При подписването на договора Рейгън подчерта: „За първи път в историята ние преминахме от дискусия за контрол на въоръженията към дискусия за намаляване на въоръженията“. И двамата президенти конкретно настояваха за намаляване с 50% на техните стратегически арсенали. Те се ръководеха от бъдещия договор СТАРТ, подписването на който първоначално беше планирано за пролетта на 1988 г.

СТАРТ I: началото на истинското разоръжаване

На 31 юли 1991 г. американският президент Джордж Буш и неговият съветски колега Михаил Горбачов подписват в Москва Договора за съкращаване на стратегическите оръжия. Това споразумение бележи първото реално съкращаване на стратегическите арсенали на двете суперсили. Според нейните условия страните трябваше да намалят броя на най-много опасни видовеоръжия: междуконтинентални балистични ракети и ракети, изстрелвани от подводници.

Броят на бойните глави трябваше да бъде намален до 7 хиляди за СССР и 9 хиляди за САЩ. Привилегирована позиция в новия арсенал беше дадена на бомбардировачите: броят на бомбите трябваше да се увеличи от 2,5 на 4 хиляди за САЩ и от 450 на 2,2 хиляди за СССР. Освен това договорът предвижда различни мерки за контрол и най-накрая влиза в сила през 1994 г. Според Горбачов това е удар по „инфраструктурата на страха“.

Нов СТАРТ: радикални съкращения

На 3 януари 1993 г. руският президент Борис Елцин и неговият американски колега Джордж У. Буш подписват в Москва договора СТАРТ II. Това беше голяма сделка, защото призоваваше за намаляване с две трети на ядрените арсенали. След влизането в сила на споразумението през 2003 г. американските запаси трябваше да намалеят от 9 хил. 986 бойни глави до 3,5 хил., а руските - от 10 хил. 237 до 3 хил. 027. Тоест до нивото от 1974 г. за Русия и 1960 г. за Америка .

Споразумението включваше и друга важна точка: премахването на ракети с множество бойни глави. Русия изостави прецизно насочваните оръжия, които формират основата на нейното възпиращо средство, докато Съединените щати премахнаха половината от своите подводни ракети (на практика неоткриваеми). Новият СТАРТ беше ратифициран от САЩ през 1996 г. и Русия през 2000 г.

Борис Елцин го видя като източник на надежда, а Джордж У. Буш го смяташе за символ на „края на Студената война“ и „по-добро бъдеще без страх за нашите родители и деца“. Както и да е, реалността остава по-малко идилична: и двете страни все още могат да унищожат цялата планета няколко пъти.

SNP: точка в Студената война

На 24 май 2002 г. президентите Джордж Буш и Владимир Путин подписаха в Кремъл Договора за намаляване на стратегическите настъпателни оръжия (SORT). Говореше се за намаляване на арсеналите с две трети за десет години.

Това малко двустранно споразумение (пет кратки члена) обаче не беше точно и не съдържаше мерки за проверка. Ролята му от гледна точка на имиджа на партиите беше по-важна от съдържанието му: това не беше първият път, когато се обсъждаше намаляване. Както и да е, това все пак се превърна в повратна точка, в края на военно-стратегическия паритет: без необходимите икономически възможности Русия се отказа от претенциите си за статут на суперсила. Освен това договорът отвори вратата за " нова ера", защото беше придружено от изявление за "ново стратегическо партньорство". Съединените щати разчитаха на конвенционалните военни сили и разбираха безполезността на по-голямата част от своя ядрен арсенал. Буш отбеляза, че подписването на споразумението позволява да се отървем от „наследството на Студената война“ и враждебността между двете страни.

СТАРТ-3: защита на националните интереси

На 8 април 2010 г. президентът на САЩ Барак Обама и руският му колега Дмитрий Медведев подписаха поредното споразумение за съкращаване на стратегическите настъпателни оръжия (СТАРТ-3) в испанската гостна на Пражкия замък. Той имаше за цел да запълни правния вакуум, възникнал след изтичането на СТАРТ I през декември 2009 г. Съгласно него се установява нов таван за ядрените арсенали на двете страни: намаляване на ядрените бойни глави до 1,55 хиляди единици, междуконтиненталните балистични ракети, балистичните ракети с подводници и тежки бомбардировачи- до 700 бр.

Освен това споразумението предвижда проверка на цифрите съвместна групаинспектори седем години след влизането му в сила. Тук си струва да се отбележи, че установените нива не се различават много от тези, определени през 2002 г. Освен това не се споменава за тактически ядрени оръжия, хиляди дезактивирани бойни глави в складове и бомби стратегическа авиация. Сенатът на САЩ го ратифицира през 2010 г.

СТАРТ-3 беше последното руско-американско споразумение в областта на контрола върху ядрените оръжия. Няколко дни след встъпването си в длъжност през януари 2017 г. президентът на САЩ Доналд Тръмп каза, че ще предложи на Владимир Путин премахване на санкциите срещу Русия (наложени в отговор на анексирането на Крим) в замяна на сделка за намаляване на ядрени оръжия. По последни данни на Държавния департамент на САЩ САЩ разполагат с 1367 бойни глави (бомбардировачи и ракети), докато руският арсенал достига 1096.

Последвай ни

През 1958 г., в отговор на пускането на първия изкуствен спътникНа Земята американците основаха DARPA (Defence Advanced Research Projects Agency) - агенция за напреднали отбранителни цели изследователски проекти. Основната задача на новата агенция беше да запази първенството в американските военни технологии.

Днес, както и преди половин век, тази агенция, подчинена на Пентагона, отговаря за поддържането на глобално технологично превъзходство въоръжени силиСАЩ. Притесненията на DARPA включват и разработването на нови технологии за използване във въоръжените сили.

През февруари 2013 г. специалистите на агенцията започнаха активна подготовка за ядрена война. Беше стартиран проект за защита срещу радиационно увреждане, включително използване на техники, които пряко засягат човешката ДНК. Говорим за нови методи за лечение, устройства и системи, които могат да смекчат ефектите от радиацията. Основната цел на проекта на агенцията е разработването на технологии, които радикално да намалят податливостта на човешкото тяло към високи дози радиация. За тези, които ще се лекуват с най-новите технологии, шансовете за оцеляване са високи.

Днес усилията на учените са насочени в три направления: а) профилактика и лечение след излагане на радиация; б) намаляване на нивото негативни последиции профилактика фатален изходи развитие на онкологични усложнения; в) моделиране на въздействието на радиацията върху човешкото тяло чрез изследване на молекулярно и системно ниво.

Агенцията се зае с новия проект, тъй като нивото на ядрената заплаха в света се е увеличило и не е намаляло. Днес всяка страна може да бъде изправена пред заплахата от ядрен тероризъм, авария в атомна електроцентрала или локален конфликт с използване на ядрени оръжия.

Този проект, разбира се, не е възникнал от нищото. Известно е, че Барак Обама се позиционира като миротворец. Подобно на Труман, той не е хвърлял атомни бомби върху чужди държави. И въобще непрекъснато говори за намаляване на ядрените арсенали – не само руските, но и своите, американските.

Това негово миротворчество стигна дотам, че много влиятелни господа се обърнаха към него с писмена петиция, в която просълзени молеха да не се намаляват ядрените оръжия на многострадалната родина на републиканци и демократи.

Обръщението към президента беше подписано от 18 души: бивш директор на ЦРУ Джеймс Улси, бивш представител на САЩ в ООН Джон Болтън, бивш командир на корпуса Морска пехотагенерал Карл Мънди и др. Анализаторът по международни въпроси Кирил Белянинов (Комерсант) смята, че подобен призив е потвърждение, че Белият дом наистина работи по планове за намаляване на ядрените арсенали.

Според определен секретен доклад, чиито автори включват лица от Държавния департамент, Пентагона, Съвета за национална сигурност, Обединения комитет на началник-щабовете, разузнавателните служби и Стратегическото командване на САЩ (накратко, пълен военно-секретен набор) , броят на ядрените бойни глави в арсенала на страната днес „далеч надвишава количеството, необходимо за осигуряване на ядрено възпиране“, но в съвременните условия арсенал от 1-1,1 хиляди бойни глави е напълно достатъчен. Но група влиятелни политици, които, разбира се, знаят тези данни, все пак настояват Обама да се откаже от „небрежната стъпка“.

От какво се страхуваха 18-те мистъра?

Авторите на петицията са уверени, че „нарастващото сътрудничество между Пхенян и Техеран“ може да доведе до „катастрофални промени“. А „американската ядрена триада, която гарантира стратегическа стабилност“ може да ограничи стремежите на Иран и Северна Корея, и само тя, и нищо друго.

Подписалите документа смятат, че прагът, установен от Новия договор START, е критичен: до 2018 г. Руската федерация и САЩ трябва да оставят на бойно дежурство не повече от 1550 бойни глави.

Въпреки това администрацията на Обама възнамерява да продължи преговорите с Москва за намаляване на запасите от ядрени оръжия.

Притесненията на осемнадесет души се основават повече на интересите на американския военно-промишлен комплекс, отколкото на реалната ситуация. Какви „катастрофални промени“ може да предизвика Иран в света? Абсурдно е да се предположи, че американските политици и военни, подписали писмото до своя президент, са се страхували от неотдавнашните думи на Ахмадинеджад, че Иран е „ядрена сила“. Или 1550 бойни глави не са достатъчни, за да победят Северна Корея?

Намаляването на запасите от ядрени оръжия, което Обама най-вероятно ще приложи този път, в никакъв случай не е „тренировка“ Нобелова наградамир. Президентът на САЩ е изправен пред факта на колапса на националната икономика: огромен публичен дълг се допълва от голям бюджетен дефицит, чийто проблем се решава чрез секвестиране, съкращения, съкращения, съкращения на военни програми и увеличаване на данъците, които са изключително непопулярни сред всяка класа от населението. Намаляването на ядрените запаси е начин да се спестят пари: в крайна сметка поддържането на арсенали струва много пари.

Том Вандън Брук (USA Today) припомня, че военният бюджет на САЩ ще бъде намален с 500 милиарда долара за 10 години чрез секвестиране - така нареченото „автоматично намаление“. Пентагонът изчислява, че до края на текущата фискална година (30 септември) ще трябва да намали разходите си с 46 милиарда долара. Бившият министър на отбраната Леон Панета каза, че съкращенията ще сведат Америка до второстепенна военна сила.

Съкращенията ще засегнат и военните изпълнители. Така например икономическите загуби в Тексас ще възлязат на гигантската сума от $2,4 млрд. Цяла армия от държавни служители - 30 000 души, ще загубят работата си. Техните лични финансови загуби в печалбата ще възлизат на 180 милиона долара.

Що се отнася до поддръжката, щатите с големи складове ще пострадат, тъй като те ще бъдат затворени през следващите месеци поради предстоящи бюджетни съкращения. Пенсилвания, например, има два големи склада за поддръжка, които модернизират сложни оръжейни системи, включително Patriot, например. Тексас и Алабама ще бъдат силно засегнати. Затварянето на депото тук ще спре ремонта на оръжия, комуникационни средства и Превозно средство. Намаляването на потока от поръчки ще засегне 3000 компании. Още 1100 компании ще бъдат изправени пред заплахата от фалит.

Няма актуални данни за очакваните загуби на изпълнителите на ядрени услуги. Но няма съмнение, че такива ще има. Обама ще търси всякакви резерви, за да намали бюджетните разходи.

Що се отнася до обажданията до Русия, тук всичко е ясно: намалете атомни оръжияАмерика някак си не се справя сама. Затова започнахме да говорим за преговори с руснаците. Нещо повече, Обама замахна към голямо намаление: или с една трета, или наполовина. Това обаче са само слухове, макар и идващи от САЩ.

Владимир Козин („Червена звезда“) припомня, че относно информацията за по-нататъшно съкращаване на стратегическите настъпателни оръжия, говорителят на Белия дом Джей Карни каза, че не очаква нови съобщения по този въпрос в следващото президентско обръщение към Конгреса. Всъщност в съобщението си от 13 февруари американският президент само посочи готовността на Вашингтон да включи Русия в съкращаването на „ядрените оръжия“, без да посочи никакви количествени параметри. Фактът обаче остава: планирани са намаления. Друг е въпросът по какъв начин и по какви видове.

В. Козин смята, че САЩ „продължават да следват пътя на селективно съкращаване на ядрените оръжия, фокусирайки се само върху по-нататъшното съкращаване на стратегическите настъпателни оръжия. Но в същото време те напълно изключват от преговорния процес такива важни видове неядрени оръжия като противоракетни системи, противосателитни оръжия и високоточни оръжия. Светкавица" във всяка точка глобус..." Според анализатора, Съединените щати "се опитват да се скрият зад различни видове "нови предложения и идеи" в областта на контрола на въоръженията, своите широкообхватни планове за разполагане на предни оръжия под формата на тактически ядрени оръжия и противоракетна отбрана, дестабилизиране на глобалната военно-политическа ситуация и подкопаване на крехкия военностратегически паритет между Москва и Вашингтон, създаден в продължение на няколко десетилетия.

Тоест ядрените оръжия ще бъдат съкращавани селективно и паралелно ще бъде създадена европейска система за противоракетна отбрана, като първата ще служи като отклоняваща маневра за втората. И в същото време вероятно ще освободи пари за този втори. При секвестирането на бюджета това е много актуална тема.

Безполезно е да обвиняваме американците в измама или двойни стандарти: политиката си е политика. Сергей Караганов, декан на факултета „Световна икономика и международна политика“ на Националния изследователски университет „Висше училище по икономика“, основател на Съвета по външна и отбранителна политика, председател на редакционната колегия на списание „Русия в глобалните отношения“, казва, че „Идеята за освобождаване на света от ядрени оръжия бавно избледнява.“

„Освен това – продължава той, – ако проследите динамиката на възгледите на такива известни хора, като Хенри Кисинджър, Джордж Шулц, Сам Нън и Уилям Пери, които изиграха роля в лансирането на идеята за ядрена нула, ще откриете, че тези известни четирима във втора статия, публикувана около две години след първата им статия, са вече се говори за намаляване и Дори унищожаването на ядрените оръжия беше добра цел, но наистина изискваше повишаване на ефективността и укрепване на съществуващия военен ядрен комплекс на САЩ. Те разбраха, че Съединените американски щати не могат да осигурят сигурността си без ядрени оръжия. Разбирайки прекрасно цялата тази ситуация, нашето ръководство – и Путин, и Медведев – без да им мигне окото, обявиха, че също се застъпват за пълно ядрено разоръжаване. Да се ​​каже обратното би означавало да се признае кръвожадност. Но в същото време ние изграждаме и модернизираме нашия ядрен потенциал.

Интересно е и признанието на учения:

„Веднъж изучавах историята на надпреварата във въоръжаването и оттогава искрено вярвам, че ядрените оръжия са нещо, изпратено ни от Всевишния, за да спасим човечеството. Защото в противен случай, ако нямаше ядрени оръжия, най-дълбоката идеологическа и военно-политическа конфронтация в историята на човечеството, Студената война, щеше да завърши с Трета световна война.

Според Караганов руснаците трябва да благодарят на Сахаров, Королев, Курчатов и техните сътрудници за сегашното чувство за сигурност.

Да се ​​върнем в САЩ. Според ядрената доктрина от 2010 г. Америка си запазва правото първа да нанесе ядрен удар. Вярно е, че стесни списъка от ситуации, които водят до такова използване на ядрения арсенал. През 2010 г. Обама обяви отказа от използването на ядрени оръжия срещу държави, които не притежават подобни оръжия- при едно условие: тези страни трябва да спазват режима за неразпространение. В стратегическия документ се казва още: „... Съединените щати не са готови да следват политика, според която възпирането на ядрена атака е единствената цел на ядрените оръжия.“ Това показва възможно превантивно използване на ядрени оръжия, макар и с резервите, дадени по-горе.

Както по време на Студената война, така и след нейния условен край, САЩ и НАТО не изключваха възможността да използват ядрени оръжия срещу опонентите си - и то първи. Доктрината от 2010 г. стесни списъка, но не промени правото на кандидатстване.

Междувременно преди почти половин век Китай обяви политика да не използва първо ядрено оръжие. След това Индия зае същата позиция. Дори Северна Корея- и тя се придържа към подобна позиция. Едно от основните възражения срещу приемането на доктрината за не-първа употреба, пише американското списание " Външна политика”, се основава на факта, че врагът може да „действа нечестно” и да удари първи. Няма обаче отговор на простия въпрос за възмездието. Защо врагът ще създаде ядрена катастрофа за себе си? В края на краищата заплахата от сигурно ответно унищожение остава много мощно възпиращо средство.

Човек, разбира се, може да нарече политиката на Обама логична. Същата доктрина от 2010 г. беше приета във време на нарастваща загриженост относно тероризма. Добре, ако ядрени бомбида попаднат в ръцете на терористи? Президентът на САЩ каза през 2010 г.: „Рамката признава, че най-голямата заплаха за сигурността на САЩ и световната сигурност вече не е ядрена войнамежду държавите, но ядреният тероризъм, извършван от екстремисти и процесът на разпространение на ядрени оръжия..."

Следователно сегашното предложено намаляване на ядрените арсенали е логично съчетано с „опитомяването“ на това, което беше наречено преди 3 години „най-голямата заплаха за Съединените щати и световната сигурност“. Колкото по-малко ядрени оръжия правилно отбелязва списание Foreign Policy, толкова по-малка е вероятността те да попаднат в ръцете на терористите.

За да създадете идеално чиста логическа картина Белия домСамо една точка липсва. Декларирайки правото си първи да използват ядрено оръжие, Съединените щати стават като своя изкуствено култивиран враг Ал Кайда. Последният не декларира ядрени права по обясними причини. Но по още по-разбираеми причини, в случай на „нужда“ и при подходяща възможност, тя първо ще организира експлозия (не е задължително да говорим за бомба: има и атомна електроцентрала). Правото на първи, макар и „превантивен“ ядрен удар поставя Америка именно в редиците на тези, които заплашват света. Като Ал Кайда.

На 26 май 1972 г. Ричард Никсън и Леонид Брежнев подписват Споразумението за ограничаване на стратегическите оръжия (SALT). Във връзка с годишнината от това събитие вестник Le Figaro ви предлага преглед на основните руско-американски двустранни споразумения.

Разоръжаване или ограничаване на натрупването на стратегически оръжия? Политиката за ядрено възпиране от Студената война доведе до бясна надпревара във въоръжаването между двете суперсили, която можеше да доведе до катастрофа. Ето защо преди 45 години САЩ и СССР подписаха първия договор за съкращаване на стратегическите въоръжения.

Договор 1: Първото двустранно споразумение за намаляване на оръжията

На 26 май 1972 г. президентът на САЩ Ричард Никсън и генералният секретар на ЦК на КПСС Леонид Брежнев подписват споразумение за ограничаване на стратегическите оръжия. Подписването се състоя пред телевизионни камери във Владимирската зала на Големия Кремълски дворец в Москва. Това събитие е резултат от преговори, започнали през ноември 1969 г.

Договорът ограничава броя на балистичните ракети и пусковите установки, тяхното местоположение и състав. Допълнение към договора от 1974 г. намали броя на зоните за противоракетна отбрана, разположени от всяка страна, до една. Една от клаузите на договора обаче позволява на страните да прекратят договора едностранно. Точно това направиха САЩ през 2001 г., за да започнат да разполагат система за противоракетна отбрана на своя територия след 2004-2005 г. Датата за окончателното оттегляне на САЩ от това споразумение е 13 юни 2002 г.

Договорът от 1972 г. включва 20-годишно временно споразумение, което забранява производството на наземни пускови установки за междуконтинентални балистични ракети и ограничава пусковите установки за балистични ракети, изстрелвани от подводници. Също така, съгласно това споразумение, страните се задължават да продължат активни и всеобхватни преговори.

Това „историческо“ споразумение беше специално предназначено да помогне за възстановяване на баланса на възпирането. И това не се отнася за производството на нападателни оръжия и ограниченията върху броя на бойните глави и стратегическите бомбардировачи. Ударните сили на двете страни все още са много големи. Първо и най-важно, този договор позволява на двете страни да намалят разходите, като същевременно поддържат способността за масово унищожение. Това накара Андре Фросар да напише във вестник на 29 май 1972 г.: „Възможността да организираме приблизително 27 края на света - не знам точния брой - им дава достатъчно чувство за сигурност и им позволява да ни спестят много допълнителни методи за унищожаване. За това трябва да благодарим на техните добри сърца.“

Договор 2: Намаляване на напрежението между двете страни

След 6 години преговори във Виена на 18 юни 1979 г. във Виена е подписан нов договор между СССР и САЩ за ограничаване на стратегическите нападателни оръжия от американския президент Джими Картър и генералния секретар на ЦК на КПСС Леонид Брежнев. Този сложен документ включва 19 члена, 43 страници с дефиниции, 3 страници, изброяващи военните арсенали на двете страни, 3 страници от протокола, който ще влезе в сила през 1981 г. и накрая, декларация от принципи, които ще формират основата на SALT III преговори.

Договорът ограничава броя на стратегическите ядрени оръжия на двете страни. След подписването на договора Джими Картър каза в реч: „Тези преговори, които продължават непрекъснато от десет години, пораждат усещането, че ядрената конкуренция, ако не бъде ограничена от общи правила и ограничения, може да доведе само до катастрофа .” В същото време американският президент уточни, че „това споразумение не отнема необходимостта и двете страни да запазят военната си мощ“. Но този договор никога не е ратифициран от Съединените щати поради съветската инвазия в Афганистан.

Договор за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег

На 8 декември 1987 г. във Вашингтон Михаил Горбачов и Роналд Рейгън подписаха постоянния Договор за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег (INF), който влезе в сила през май 1988 г. Този „исторически“ договор за първи път предвижда премахването на оръжията. Говорихме за ракети със среден и малък обсег на действие от 500 до 5,5 хиляди километра. Те представляват 3 до 4% от общия арсенал. В съответствие със споразумението страните трябваше да унищожат всички ракети със среден и малък обсег в рамките на три години от датата на влизането му в сила. Споразумението предвижда и процедури за взаимни проверки „на място“.

При подписването на договора Рейгън подчерта: „За първи път в историята ние преминахме от дискусия за контрол на въоръженията към дискусия за намаляване на въоръженията“. И двамата президенти конкретно настояваха за намаляване с 50% на техните стратегически арсенали. Те се ръководеха от бъдещия договор СТАРТ, подписването на който първоначално беше планирано за пролетта на 1988 г.

СТАРТ I: началото на истинското разоръжаване

На 31 юли 1991 г. американският президент Джордж Буш и неговият съветски колега Михаил Горбачов подписват в Москва Договора за съкращаване на стратегическите оръжия. Това споразумение бележи първото реално съкращаване на стратегическите арсенали на двете суперсили. Според нейните условия страните трябваше да намалят с една четвърт или една трета броя на най-опасните видове оръжия: междуконтинентални балистични ракети и ракети, изстрелвани от подводници, на три етапа (по седем години).

Броят на бойните глави трябваше да бъде намален до 7 хиляди за СССР и 9 хиляди за САЩ. Привилегирована позиция в новия арсенал беше дадена на бомбардировачите: броят на бомбите трябваше да се увеличи от 2,5 на 4 хиляди за САЩ и от 450 на 2,2 хиляди за СССР. Освен това договорът предвижда различни мерки за контрол и най-накрая влиза в сила през 1994 г. Според Горбачов това е удар по „инфраструктурата на страха“.

Нов СТАРТ: радикални съкращения

Контекст

Краят на Договора за INF?

Защита24 16.02.2017

Договорът INF мъртъв?

The National Interest 03/11/2017

СТАРТ-3 и ядреният натиск на Русия

The Washington Times 22.10.2015 г

САЩ ще обсъждат ядрено разоръжаване с Русия

Руската служба на Гласът на Америка 02.02.2013 г. На 3 януари 1993 г. руският президент Борис Елцин и неговият американски колега Джордж Буш подписват в Москва договора СТАРТ-2. Това беше голяма сделка, защото призоваваше за намаляване с две трети на ядрените арсенали. След влизането в сила на споразумението през 2003 г. американските запаси трябваше да намалеят от 9 хил. 986 бойни глави до 3,5 хил., а руските - от 10 хил. 237 до 3 хил. 027. Тоест до нивото от 1974 г. за Русия и 1960 г. за Америка .

Споразумението включваше и друга важна точка: премахването на ракети с множество бойни глави. Русия изостави прецизно насочваните оръжия, които формират основата на нейното възпиращо средство, докато Съединените щати премахнаха половината от своите подводни ракети (на практика неоткриваеми). Новият СТАРТ беше ратифициран от САЩ през 1996 г. и Русия през 2000 г.

Борис Елцин го видя като източник на надежда, а Джордж У. Буш го смяташе за символ на „края на Студената война“ и „по-добро бъдеще без страх за нашите родители и деца“. Както и да е, реалността остава по-малко идилична: и двете страни все още могат да унищожат цялата планета няколко пъти.

SNP: точка в Студената война

На 24 май 2002 г. президентите Джордж Буш и Владимир Путин подписаха в Кремъл Договора за намаляване на стратегическите настъпателни оръжия (SORT). Говореше се за намаляване на арсеналите с две трети за десет години.

Това малко двустранно споразумение (пет кратки члена) обаче не беше точно и не съдържаше мерки за проверка. Ролята му от гледна точка на имиджа на партиите беше по-важна от съдържанието му: това не беше първият път, когато се обсъждаше намаляване. Както и да е, това все пак се превърна в повратна точка, в края на военно-стратегическия паритет: без необходимите икономически възможности Русия се отказа от претенциите си за статут на суперсила. Нещо повече, договорът отвори вратата към „нова ера“, защото беше придружен от изявление за „ново стратегическо партньорство“. Съединените щати разчитаха на конвенционалните военни сили и разбираха безполезността на по-голямата част от своя ядрен арсенал. Буш отбеляза, че подписването на споразумението позволява да се отървем от „наследството на Студената война“ и враждебността между двете страни.

СТАРТ-3: защита на националните интереси

На 8 април 2010 г. президентът на САЩ Барак Обама и руският му колега Дмитрий Медведев подписаха поредното споразумение за съкращаване на стратегическите настъпателни оръжия (СТАРТ-3) в испанската гостна на Пражкия замък. Той имаше за цел да запълни правния вакуум, възникнал след изтичането на СТАРТ I през декември 2009 г. Съгласно него се установява нов таван за ядрените арсенали на двете страни: намаляване на ядрените бойни глави до 1,55 хиляди единици, междуконтиненталните балистични ракети, балистичните ракети с подводници и тежките бомбардировачи - до 700 единици.

Споразумението също така призовава за преглед на цифрите от съвместен екип от инспектори седем години след влизането му в сила. Тук си струва да се отбележи, че установените нива не се различават много от тези, определени през 2002 г. Не се говори и за тактически ядрени оръжия, хиляди дезактивирани бойни глави в складове и стратегически бомби. Сенатът на САЩ го ратифицира през 2010 г.

СТАРТ-3 беше последното руско-американско споразумение в областта на контрола върху ядрените оръжия. Няколко дни след встъпването си в длъжност през януари 2017 г. президентът на САЩ Доналд Тръмп каза, че ще предложи на Владимир Путин премахване на санкциите срещу Русия (наложени в отговор на анексирането на Крим) в замяна на договор за намаляване на ядрените оръжия. По последни данни на Държавния департамент на САЩ САЩ разполагат с 1367 бойни глави (бомбардировачи и ракети), докато руският арсенал достига 1096.

Материалите на InoSMI съдържат оценки изключително на чуждестранни медии и не отразяват позицията на редакцията на InoSMI.

Окончателните цифри са постигнати от Съединените щати не само благодарение на реалните съкращения на въоръженията, но и благодарение на преоборудването на някои пускови установки за БРПЛ Trident-II и тежки бомбардировачи B-52N, се казва в изявление на руското външно министерство. Руското ведомство пояснява, че не може да потвърди, че тези стратегически оръжия са направени неизползваеми, както е предвидено в договора.

Колко заряда остават

— 527 единици за разгърнати междуконтинентални балистични ракети, разгърнати БРПЛ и разгърнати тежки бомбардировачи;

— 1444 единици бойни глави на разгърнати междуконтинентални балистични ракети, бойни глави на разгърнати БРПЛ и ядрени бойни глави, преброени за разгърнати тежки бомбардировачи;

— 779 единици за разгърнати и неразгърнати пускови установки за междуконтинентални балистични ракети, разгърнати и неразгърнати пускови установки за SLBM, разгърнати и неразгърнати тежки бомбардировачи.

Съединените щати, според Държавния департамент, към 1 септември миналата година са имали:

— 660 единици за разгърнати междуконтинентални балистични ракети, разгърнати БРПЛ и разгърнати тежки бомбардировачи;

— 1393 единици бойни глави на разгърнати междуконтинентални балистични ракети, бойни глави на разгърнати БРПЛ и ядрени бойни глави, преброени за разгърнати тежки бомбардировачи;

— 800 единици за разгърнати и неразгърнати пускови установки за междуконтинентални балистични ракети, разгърнати и неразгърнати пускови установки за SLBM, разгърнати и неразгърнати тежки бомбардировачи.

Покана за преговори

Говорителят на Държавния департамент Хедър Науерт в изявление относно прилагането на Нов договор СТАРТ отбеляза, че „прилагането на Нов СТАРТ повишава сигурността на Съединените щати и техните съюзници, прави стратегическите отношения между Съединените щати и Русия по-стабилни,<...>критично във време, когато доверието в отношенията е намаляло и заплахата от недоразумения и грешни изчисления се е увеличила.“ Съединените щати, каза Науерт, ще продължат да прилагат изцяло Новия СТАРТ. В изявлението си Министерството на външните работи също потвърди ангажимента си към споразумението.

Политици и експерти обаче посочват, че е време да започнем да обсъждаме бъдещето на договора. „Сега трябва да решим какво да правим със споразумението,<...>май ще свърши скоро. Трябва да помислим как да го удължим, какво да правим там“, отбеляза руският президент Владимир Путин на 30 януари тази година на среща с доверени лица. Нямаше директен отговор от американския президент Доналд Тръмп на този въпрос.

Настоящият СТАРТ изтича през 2021 г.; по споразумение на страните, както е посочено в текста, той може да бъде удължен с пет години. Ако договорът не бъде продължен или вместо това не бъде сключен нов документ, САЩ и Русия ще загубят уникален инструмент за взаимен контрол, посочват американски експерти. Според Държавния департамент от началото на договора страните са обменили 14,6 хиляди документа за местоположението и движението на оръжията, извършили са 252 проверки на място и са провели 14 срещи в рамките на комисията по договора.

За да удължат START III с още пет години, както гласи текстът на споразумението, Москва и Вашингтон трябва само да разменят дипломатически ноти. Председателят на Съвета на PIR Center, генерал-лейтенант от запаса Евгений Бужински, каза пред RBC, че поради настоящите политически разногласия между Русия и Съединените щати ще бъде изключително трудно за страните да се споразумеят за принципно ново споразумение, така че разширяването на СТАРТ-3 за пет години изглежда много по-възможен сценарий.

Подготовката на ново споразумение е реалистичен и дори желателен вариант, ако има политическа воля в Москва и Вашингтон, но ако няма такава, страните ще се съгласят да удължат сегашния вариант, уверява ръководителят на Центъра международна сигурностИМЕМО РАН Алексей Арбатов.

Какво да преговаряме

Русия и САЩ намаляват стратегически оръжиятри десетилетия, но спазването на условията на договора START най-вероятно ще сложи край на процеса на намаляване на ядрените арсенали, пише вестникът НовотоЙорк Таймс. Приоритетите за разработване на ядрени оръжия и създаване на нови ядрени бойни глави с ниска мощност, посочени в прегледа на ядрените сили на САЩ, приет на 2 февруари, ще доведат до нова надпревара в ядрените оръжия, но страните вече ще се състезават не по броя, а по тактико-технически характеристики, пише изданието.

Новата американска ядрена доктрина прокламира концепцията за селективност ядрени ударии въвеждането на системи с намалена експлозивна сила и висока точност, което потенциално създава условия за ескалация на ядрен конфликт, предупреждава Арбатов. Ето защо, смята експертът, е необходимо ново, цялостно споразумение, което да реши проблемите на разработването на високоточни неядрени системи.

Още по време на подготовката на сегашния договор експертите от двете страни посочиха, че договорната база между Русия и Съединените щати трябва да бъде разширена до нестратегически ядрени оръжия, противоракетна отбрана и други чувствителни въпроси.

Все още отговаря за въпросите на намаляването на оръжията в Държавния департамент с ранг на и.д. Помощник-държавният секретар Анна Фрид каза още през 2014 г., че САЩ, заедно с НАТО, трябва в бъдеще, когато политическите условия позволяват, да разработят и предложат на Русия своята позиция относно нестратегическите ядрени оръжия. Нестратегическите (тактически) оръжия се характеризират с ниска мощност, включително такива оръжия авиационни бомби, тактически ракети, снаряди, мини и други боеприпаси с местно действие.

За Русия въпросът за нестратегическите ядрени оръжия е също толкова фундаментален, колкото и темата противоракетна отбраназа САЩ, отбелязва Бужински. „Тук има взаимни табута и никой от тях не е готов да отстъпи в области, където една от страните има предимство. Следователно в обозримо бъдеще можем да говорим само за по-нататъшно количествено намаляване. Обсъждането на качествените характеристики на оръжията в преговорния процес е отдавнашно предложение, но в сегашните условия граничи с фантазия“, казва той.

Бившият министър на отбраната на САЩ Уилям Пери каза пред RBC, че следващият договор START трябва да въведе ограничения върху всички видове ядрени оръжия - не само стратегически, но и тактически: „Когато хората говорят за това какъв е ядреният арсенал днес, те имат предвид около 5000 бойни глави в експлоатация , което вече е достатъчно лошо. Но в САЩ имаме още няколко хиляди ядрени снаряда в складове, които също могат да бъдат използвани. И такива снаряди има не само в САЩ, но и в Русия, така наречените тактически ядрени оръжия.

Разширяването на броя на страните, участващи в намаляването на ядрените арсенали, според Бужински е малко вероятно, тъй като други ядрени сили - Великобритания, Франция, Китай - логично ще изискват Москва и Вашингтон първо да намалят броя на бойните глави до тяхното ниво, преди да влизат в каквито и да било споразумения .

Новото споразумение, според Арбатов, трябва да вземе предвид теми, които авторите на START III са пренебрегнали. На първо място, това са системите за противоракетна отбрана и разработването на високоточни неядрени системи с голям обсег. „Три години са достатъчни на дипломатите, за да подготвят ново споразумение на базата на съществуващото: СТАРТ-3 беше договорено за една година, СТАРТ-1 беше подписан през 1991 г. след три години работа практически от нулата“, обобщава Арбатов .

Според тълкуването на Съединените щати Договорът за намаляване на стратегическите оръжия намалява броя на разположените бойни глави, които са монтирани на ракети-носители и са готови за изстрелване. Общият арсенал от ядрени оръжия между Русия и Съединените щати включва и други видове оръжия. В допълнение към разположените стратегически ядрени оръжия и двете страни използват тактически ядрени оръжия, които са предназначени за използване в наземни военни операции и имат по-малък капацитет и по-малък обсег.

Текущият общ запас от ядрени оръжия на САЩ е приблизително 11 000 бойни глави, включително близо 7 000 разгърнати стратегически бойни глави; повече от 1000 тактически ядрени оръжия и почти 3000 стратегически и тактически бойни глави, които не са инсталирани на системи за доставка. (САЩ разполагат и с хиляди компоненти за ядрени бойни глави, които могат да бъдат сглобени в пълноценни оръжия).

В момента руският ядрен арсенал включва приблизително 5000 разгърнати ядрени оръжия, приблизително 3500 оперативни тактически ядрени оръжия и повече от 11 000 стратегически и тактически бойни глави в резерв. Всичко това възлиза на общ запас от 19 500 ядрени бойни глави. За разлика от САЩ, Русия притежава само частично тези запаси, тъй като разглобяването на бойните глави е много скъпо. Освен това, за разлика от Съединените щати, Русия продължава да произвежда ограничен брой нови ядрени бойни глави, до голяма степен защото нейните бойни глави имат много по-кратък живот и трябва да се сменят по-често.

Договори за контрол на стратегическите ядрени оръжия

ОСВ-1

Започналите през ноември 1969 г. преговори за ограничаване на стратегическите настъпателни оръжия доведоха през 1972 г. до Договора за ограничаване на противоракетната отбрана (ПРО), който забранява създаването на противоракетна отбрана на територията на страната. Беше сключено и Временно споразумение, по силата на което страните се задължават да не започват изграждането на допълнителни стационарни пускови установки на междуконтинентални балистични ракети (МКБР) с наземно базиране. Страните също така се ангажират да ограничат броя на балистичните ракети с подводници (SBMS) и броя на съвременните подводници с балистични ракети до броя в бойна силаи в процес на изграждане към датата на подписване на договора. Това споразумение не разглежда въпроса за стратегическите бомбардировачи и бойни глави и позволява на двете страни да вземат свои собствени решения за увеличаване на броя на използваните оръжия чрез добавяне на бойни глави към междуконтинентални балистични ракети и балистични ракети, изстрелвани от подводници. Съгласно този договор САЩ не могат да имат повече от 1054 междуконтинентални балистични ракети, изстрелвани от силози, и 656 балистични ракети, изстрелвани от подводници. Съветският съюз беше ограничен до 1607 междуконтинентални балистични ракети, изстрелвани от силози, и 740, изстрелвани от подводници.

ОСВ-2

През ноември 1972 г. Вашингтон и Москва се съгласиха на договор, който беше продължение на SALT I. SALT II, ​​подписан през юни 1979 г., първоначално ограничи броя на съветските и американските носители на междуконтинентални балистични ракети, изстрелвани от подводници подводници и тежки бомбардировачи до 2400.

Бяха очертани и различни ограничения за разположените стратегически ядрени сили. (През 1981 г. договорът предлага намаляване на броя на ракетите-носители до 2250). Изискват се условията на това споразумение съветски съюзнамаляване на броя на ракетите-носители с 270 единици. В същото време размерът на военния капацитет на САЩ беше под установената норма и можеше да бъде увеличен.

Президентът Джими Картър оттегли договора от Сената, където той чакаше ратификация след навлизането на съветските войски в Афганистан през декември 1979 г. Този договор така и не влезе в сила. Въпреки това, тъй като страните не декларираха намерението си да откажат ратификацията на Договора, Вашингтон и Москва продължиха да спазват като цяло неговите разпоредби. Въпреки това, на 2 май 1986 г. президентът Роналд Рейгън каза, че бъдещите решения относно стратегическите ядрени оръжия ще бъдат взети въз основа на възникващата заплаха, а не на условията на договора SALT.

СТАРТ-1

Договорът за намаляване на стратегическите оръжия беше предложен за първи път в началото на 80-те години от президента Рейгън и най-накрая подписан през юли 1991 г. Основните разпоредби на Договора START I са да се намали броят на стратегическите превозни средства до 1600 единици и броят на бойните глави, поставени на тези носители, до 6000 единици. Договорът задължава унищожаването на останалите медии. Тяхното унищожаване беше потвърдено чрез проверки на място и редовен обмен на информация, както и използване на технически средства (например сателити). Влизането в сила на договора беше отложено с няколко години поради разпадането на Съветския съюз и усилията за съсредоточаване на ядрените оръжия на Беларус, Украйна и Казахстан на руска територия. Съкращенията на въоръженията съгласно условията на договора START I бяха извършени през 2001 г. Това споразумение е валидно до 2009 г., освен ако страните не удължат срока му на действие.

СТАРТ-2

През юли 1992 г. президентите Джордж Х. У. Буш и Борис Елцин се споразумяха да изменят договора START I. Новият договор START, подписан през януари 1993 г., ангажира страните да намалят стратегическите арсенали до ниво от 3000-3500 бойни глави и забрани използването на наземни ракети с множество бойни глави. СТАРТ 2 работеше с бойни глави на същия принцип като СТАРТ 1 и като предишния договор изискваше унищожаването на ракети-носители, но не и на бойни глави. Първоначално за дата на изпълнение на договора беше определен януари 2003 г. През 1997 г. датата беше преместена за декември 2007 г., тъй като Русия не беше сигурна в способността си да спази първоначалния краен срок. Договорът така и не влезе в сила, тъй като Русия обвърза ратификацията му с одобрението на Нюйоркските протоколи към договорите START II и ПРО, подписани през 1997 г. През 2001 г. администрацията на Буш пое твърд курс към разполагане на широкомащабна система за противоракетна отбрана на територията на САЩ и изоставяне на Договора за ПРО.

Структура на договора СТАРТ-3

През март 1997 г. президентите Клинтън и Елцин се споразумяха за структурата на Новия договор START за последващи преговори, чиито условия включват намаляване на стратегическите бойни глави до ниво от 2000-2500 единици. Същественото е, че този договор предвиждаше унищожаването на стратегически ядрени бойни глави, за да се гарантира необратимостта на процеса на съкращаване на въоръженията, включително предпоставките за предотвратяване на рязко увеличаване на броя на бойните глави. Преговорите трябваше да започнат след влизането в сила на Нов СТАРТ, което така и не се случи.

Московски договор за съкращаване на стратегическите настъпателни оръжия (SORT).

На 24 май 2002 г. президентите Джордж Буш и Владимир Путин подписаха договор, изискващ от САЩ и Русия да намалят стратегическите си арсенали до между 1700 и 2200 бойни глави. Въпреки че страните не се споразумяха за правилата за преброяване на бойните глави, администрацията на Буш даде да се разбере, че Съединените щати ще намалят само бойните глави, разположени на ракети носители, и няма да броят бойните глави, изтеглени от активна служба и съхранявани като намалени. Русия не беше съгласна с този подход към тълкуването на договора и се надява на преговори по правилата за отчитане на намалените бойни глави. Ограниченията на договора са същите като START III, но SORT не изисква унищожаване на ракети-носители, за разлика от START I и START II, ​​или унищожаване на бойни глави, както е предписано в START III. Това споразумение все още трябва да бъде одобрено от Сената и Думата.

Договори за контрол на стратегическите оръжия.
Брой използвани бойни глави	Ограничава броя на ракетите, а не на бойните глави	Ограничава броя на ракетите и бомбардировачите, не ограничава бойните глави
Брой използвани ракети-носители	САЩ: 1710 междуконтинентални балистични ракети и балистични ракети, изстрелвани от подводници; СССР: 2347 междуконтинентални балистични ракети и балистични ракети, изстрелвани от подводници;			Не предвижда	Не предвижда	Не предвижда
	Просрочен	Не е в сила		Не е в сила	Не се разглежда	Подписано, чака ратификация.
дата на подписване					Не е приложимо
Дата на влизане в сила		Не е приложимо		Не е приложимо	Не е приложимо
Период на изпълнение	Не е приложимо
Срок на годност					Не е приложимо

Мерки за контрол на нестратегическите ядрени оръжия

Споразумение за ядрени силиДоговор за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег (INF).

Подписан на 8 декември 1987 г., този договор изисква от Съединените щати и Русия да унищожат отговорно всички наземни балистични и крилати ракетис обхват от 500 до 5500 километра. Отличаващ се със своя безпрецедентен режим на проверка, Договорът за ядрените сили със среден обсег формира основата за компонента за проверка на последващия договор СТАРТ I за намаляване на стратегическите ядрени оръжия. Договорът за ликвидиране на ракетите със среден и малък обсег на действие влезе в сила на 1 юни 1988 г. и двете страни завършиха съкращенията си до 1 юни 1992 г., като останаха общо 2692 ракети. Договорът стана многостранен след разпадането на Съветския съюз и днес страни по договора са САЩ, Русия, Беларус, Казахстан и Украйна. Туркменистан и Узбекистан също са страни по споразуменията, но не участват в срещи по договора и инспекции на обекти. Забраната за ракети със среден обсег е неограничена.

Президентски инициативи за ядрена сигурност

На 27 септември 1991 г. президентът Буш обяви намерението на Съединените щати да премахнат почти всички американски тактически ядрени оръжия, за да позволи на Русия да направи същото, като по този начин намали риска от разпространение на ядрени оръжия, ако Съветският съюз се разпадне. Буш по-специално каза, че САЩ ще унищожат всичко артилерийски снарядии ядрени балистични бойни глави на ракети с малък обсег и ще премахне всички нестратегически ядрени бойни главиот повърхността на кораби, подводници и наземни военноморски самолети. Съветският лидер Михаил Горбачов върна услугата на 5 октомври, като обеща да унищожи цялата ядрена артилерия, ядрени бойни глави за тактически ракети и всички ядрени наземни мини. Той също така обеща да демонтира всички съветски тактически морски ядрени оръжия. Въпреки това остават сериозни въпроси относно изпълнението на тези обещания от руска страна и има голяма несигурност относно текущото състояние на руските тактически ядрени сили.