सामूहिक सुरक्षा संधि. CSTO क्या है CSTO में कौन से राज्य शामिल हैं?

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) सैन्य-राजनीतिक और सैन्य-तकनीकी क्षेत्रों में एकीकरण से संबंधित है।

सीएसटीओ की उत्पत्ति सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) के निष्कर्ष में हुई है, जिस पर 15 मई 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रमुखों द्वारा ताशकंद (उज्बेकिस्तान) में हस्ताक्षर किए गए थे। अज़रबैजान ने 24 सितंबर, 1993 को, जॉर्जिया ने 9 सितंबर, 1993 को, बेलारूस ने 31 दिसंबर, 1993 को समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को राष्ट्रीय अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के पूरा होने पर लागू हुई। संधि का मुख्य अनुच्छेद चौथा है, जिसमें कहा गया है कि:

“यदि भाग लेने वाले राज्यों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे इस संधि के सभी राज्य दलों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा।

किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता भी प्रदान करेंगे। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार।”

अनुबंध 5 साल के लिए डिज़ाइन किया गया था, और विस्तार की भी अनुमति दी गई थी। 2 अप्रैल, 1999 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने संधि को अगले पांच साल की अवधि के लिए बढ़ाने के लिए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। अज़रबैजान, जॉर्जिया और उज़्बेकिस्तान ने समझौते का विस्तार करने से इनकार कर दिया और उसी वर्ष उज़्बेकिस्तान गुआम में शामिल हो गया।

14 मई, 2002 को मास्को सत्र में, सीएसटी को पूर्ण विकसित में बदलने का निर्णय लिया गया अंतरराष्ट्रीय संगठन− सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ)। 7 अक्टूबर, 2002 को चार्टर और समझौता कानूनी स्थितिसीएसटीओ, जिसे सभी सीएसटीओ सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित किया गया और 18 सितंबर, 2003 को लागू हुआ।

2 दिसंबर 2004 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए एक प्रस्ताव अपनाया।

4 फरवरी 2009 को मॉस्को में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के देशों के नेताओं ने सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल (सीआरआरएफ) के निर्माण को मंजूरी दी। हस्ताक्षरित दस्तावेज़ के अनुसार, सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बलों का उपयोग सैन्य आक्रामकता को दूर करने, स्थानीय सीमा संघर्षों को हल करने, आतंकवाद और उग्रवाद की हिंसक अभिव्यक्तियों, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी के साथ-साथ परिणामों को खत्म करने के लिए विशेष अभियान चलाने के लिए किया जाना चाहिए। प्राकृतिक और मानव निर्मित आपातस्थितियों के बारे में।

सीआरआरएफ बनाने के लिए वैचारिक योजना विकसित करते समय, जातीय और अंतरक्षेत्रीय संघर्षों और संकट स्थितियों को हल करने के अनुभव को ध्यान में रखा गया जो पहले सोवियत-बाद के अंतरिक्ष और दुनिया के अन्य क्षेत्रों में हुआ था। ताजिकिस्तान में 1992−1996 का गृह युद्ध, किर्गिस्तान में 1999−2000 की बैटकेन घटनाएँ, और अगस्त 2008 में दक्षिण ओसेशिया में शांति प्रवर्तन अभियान पर विचार किया गया। आतंकवादी हमलों को दबाने के लिए ऑपरेशन भी महत्वपूर्ण रुचि के थे: बेसलान, मॉस्को (नॉर्ड-ओस्ट), मुंबई और अन्य में।

सीआरआरएफ के अलावा, संगठन में सीएसटीओ के सामूहिक शांति सेना बल भी शामिल हैं, जो समझौते के अनुसार गठित किए गए हैं। शांति स्थापना गतिविधियाँ, जो 15 जनवरी 2009 को लागू हुआ।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, सामूहिक आधार पर स्वतंत्रता की रक्षा करना है। क्षेत्रीय अखंडताऔर सदस्य राज्यों की संप्रभुता, जिसकी प्राप्ति के लिए सदस्य राज्यों द्वारा राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता दी जाती है।

अन्य संगठनों की तरह, CSTO की अपनी संरचना है। संगठन का सर्वोच्च निकाय सामूहिक सुरक्षा परिषद है। परिषद सदस्य देशों के प्रमुखों से बनी है। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से निर्णय लेती है, और समन्वय भी सुनिश्चित करती है और संयुक्त गतिविधियाँसदस्य देशों को इन लक्ष्यों को प्राप्त करना है।

विदेश मंत्रियों की परिषद क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है। विदेश नीति.

रक्षा मंत्रियों की परिषद क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन की सलाहकार और कार्यकारी संस्था है सैन्य नीति, सैन्य निर्माण और सैन्य-तकनीकी सहयोग।

सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

प्रधान सचिवसंगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। एसएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और परिषद के प्रति जवाबदेह होता है।

संगठन का सचिवालय संगठन के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन के कार्यान्वयन के लिए संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है।

सीएसटीओ संयुक्त मुख्यालय संगठन और सीएसटीओ रक्षा परिषद का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है, जो सीएसटीओ के सैन्य घटक पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णय लागू करने के लिए जिम्मेदार है। 1 दिसंबर 2006 से, सामूहिक बल मुख्यालय के कमांड और स्थायी परिचालन समूह द्वारा किए गए कार्यों को संयुक्त मुख्यालय को सौंपने की योजना बनाई गई है।

उपरोक्त के अलावा, कई सहायक निकाय हैं जो अस्थायी और स्थायी दोनों आधार पर बनाए जाते हैं।

अपनी गतिविधियों में, संगठन उन राज्यों के साथ सहयोग करता है जो संगठन के सदस्य नहीं हैं और सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यरत अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के साथ संबंध बनाए रखता है। संगठन आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतों के आधार पर एक निष्पक्ष, लोकतांत्रिक विश्व व्यवस्था के गठन को बढ़ावा देता है अंतरराष्ट्रीय कानून.

सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा प्रणाली एक क्षेत्रीय सिद्धांत पर बनाई गई है, जो तीन सैन्य समूहों का प्रतिनिधित्व करती है: पूर्वी यूरोपीय (रूसी-बेलारूसी), कोकेशियान (रूसी-अर्मेनियाई) और मध्य एशियाई क्षेत्र में सामूहिक तीव्र तैनाती बलों की संरचना में सीमित।

संगठन के सदस्य इसके खिलाफ लड़ाई में अपने प्रयासों का समन्वय और एकजुट करते हैं अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादऔर उग्रवाद, अवैध तस्करी नशीली दवाएंऔर मनोदैहिक पदार्थ, हथियार, संगठित अंतरराष्ट्रीय अपराध, अवैध प्रवासन और सदस्य राज्यों की सुरक्षा के लिए अन्य खतरे। सदस्य राज्यों की सुरक्षा, स्थिरता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता को खतरे में डालने वाली संकट स्थितियों का जवाब देने के लिए संगठन के भीतर एक प्रणाली बनाने और संचालित करने के लिए उपाय किए जा रहे हैं।

सदस्य राज्य सुरक्षा के क्षेत्रों में बातचीत करते हैं राज्य की सीमाएँ, सूचना का आदान प्रदान, सूचना सुरक्षा, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के साथ-साथ सैन्य अभियानों के दौरान या उसके परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले खतरों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा।

राष्ट्रीय गतिविधियों के समन्वय के लिए, आवश्यक समन्वय तंत्र बनाए गए हैं और सफलतापूर्वक कार्य कर रहे हैं - सीएसटीओ के सहायक निकाय, राष्ट्रीय सक्षम विभागों के प्रमुखों को एकजुट करते हुए - मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने पर समन्वय परिषद, अवैध प्रवासन से निपटने के मुद्दे, आपातकालीन स्थिति, साथ ही सूचना नीति और सुरक्षा मुद्दों, आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के मुद्दों पर सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति के तहत विशेषज्ञों के कार्य समूह।

आज, सीएसटीओ का मुख्य लक्ष्य प्रासंगिक सेवाओं के बीच व्यावहारिक बातचीत प्राप्त करना और किए गए प्रयासों से वास्तविक रिटर्न प्राप्त करना है। इसलिए, संगठन के तत्वावधान में, सीएसटीओ सदस्य राज्यों की टुकड़ियों और परिचालन समूहों की भागीदारी के साथ संयुक्त व्यापक अभ्यास नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं।

2003 से, सीएसटीओ ने प्रतिवर्ष अंतरराष्ट्रीय व्यापक नशीली दवाओं के विरोधी ऑपरेशन "चैनल" को अंजाम दिया है। इसने इसकी प्रभावशीलता की पुष्टि की है और सदस्य देशों के प्रमुखों और संयुक्त राष्ट्र दोनों के नेतृत्व से उच्च अंक प्राप्त किए हैं। जो देश सीएसटीओ के सदस्य नहीं हैं वे इसमें सक्रिय रूप से शामिल हैं, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और यूरोपीय संघ के सदस्य शामिल हैं। कुल मिलाकर, "चैनल" ऑपरेशन के दौरान, अवैध तस्करी से लगभग 245 टन दवाएं जब्त की गईं, 9,300 इकाइयाँ आग्नेयास्त्रों.

वार्षिक आधार पर, ऑपरेशन इलीगल चलाया जाता है, जिसमें तीसरे देश के नागरिकों के अवैध प्रवास के चैनलों को अवरुद्ध करने और यातायात प्रदान करने वाले व्यक्तियों की आपराधिक गतिविधियों को दबाने के लिए संयुक्त प्रयास शामिल हैं। संगठित समूह. नवीनतम ऑपरेशन के परिणामस्वरूप, सीएसटीओ सदस्य राज्यों की प्रवासन सेवाओं और कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने प्रवासन कानून के 96 हजार से अधिक उल्लंघनों की पहचान की।

2009 में, कोड नाम ऑपरेशन PROXY (सूचना क्षेत्र में अपराध का मुकाबला) के तहत सूचना क्षेत्र में अपराधों से निपटने के लिए पहली बार संयुक्त गतिविधियाँ की गईं। प्रॉक्सी के अंतिम चरण के परिणामों के आधार पर, 1126 की गतिविधियों को निलंबित कर दिया गया था सूचना संसाधनइनके निर्माण और कामकाज में शामिल व्यक्तियों के खिलाफ लगभग डेढ़ हजार आपराधिक मामले शुरू किए गए हैं।

इसी तरह के उपायों का उद्देश्य अवैध हथियारों की तस्करी से निपटना है - आर्सेनल।

एकीकृत सैन्य प्रणाली बनाने के लिए भी कदम उठाए जा रहे हैं, जिसमें सीएसटीओ सदस्य देशों की संयुक्त वायु रक्षा प्रणाली का गठन भी शामिल है। एकीकृत प्रणालीरेलवे, सामूहिक विमानन बलों के लिए तकनीकी कवर।

संगठन के स्थायी कार्यकारी निकायों की गतिविधियों को संगठन के बजट से वित्तपोषित किया जाता है। संगठन की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए, अतिरिक्त-बजटीय निधि (उधार ली गई धनराशि को छोड़कर) को आकर्षित किया जा सकता है, जिसके गठन और उपयोग की प्रक्रिया परिषद द्वारा अनुमोदित प्रासंगिक नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है। संगठन का बजट परिषद द्वारा अनुमोदित सदस्य राज्यों के साझा योगदान से बनता है।

सीएसटीओ अंतरराष्ट्रीय संगठनों और संरचनाओं के साथ संपर्क बनाए रखता है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद आतंकवाद विरोधी समिति, ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय, ओएससीई, यूरोपीय संघ, इस्लामिक सम्मेलन संगठन, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन और अन्य शामिल हैं। एससीओ और सीआईएस के साथ घनिष्ठ सहयोग स्थापित किया गया है।

आज, सीएसटीओ सदस्य देशों के प्रमुखों का गंभीरता से ध्यान नागोर्नो-काराबाख और ट्रांसनिस्ट्रिया के आसपास के संघर्षों के प्रभावी समाधान खोजने की आवश्यकता पर है, साथ ही यूक्रेन में शांति की शीघ्र बहाली पर भी है।

अफगानिस्तान से उत्पन्न नशीली दवाओं के खतरे से निपटने की समस्या पर किसी का ध्यान नहीं जाता है। वर्तमान कठिन परिस्थिति में, अफगान मूल की दवाओं के उत्पादन और तस्करी की समस्याओं को हल करने के लिए नए सक्रिय उपकरणों की आवश्यकता है। एक प्रभावशाली अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में सीएसटीओ को क्षेत्रीय सुरक्षा, सामाजिक स्थिरता और आर्थिक विकास सुनिश्चित करते हुए दवाओं के खिलाफ लड़ाई में अधिक सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए। इसके अलावा, 2016 में विश्व नशीली दवाओं की समस्या पर संयुक्त राष्ट्र महासभा के विशेष सत्र की तैयारी के हिस्से के रूप में, संयुक्त राष्ट्र में एकल समेकित स्थिति लेते हुए सीएसटीओ, एससीओ, ब्रिक्स के प्रयासों को एकजुट करना आवश्यक है। और अन्य अंतरराष्ट्रीय संघों के प्रारूप में, एक प्रभावी तंत्र के विकास का आह्वान किया गया, जिसका उद्देश्य अफगानिस्तान और दक्षिण अमेरिका में दवा उत्पादन को खत्म करना है। नशीली दवाओं के उत्पादन के ये दो मुख्य केंद्र वैश्विक नशीली दवाओं की तस्करी को जन्म देते हैं, जो लगभग पूरे ग्रह को कवर करती है, कई पारगमन राज्यों में स्थिरता को कमजोर करती है, और आर्थिक और राजनीतिक दोनों प्रक्रियाओं को विकृत करती है।

पर आधुनिक मंचसीएसटीओ एक बहुक्रियाशील क्षेत्रीय संगठन में तब्दील हो गया है जो सदस्य देशों की व्यापक सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ हमारे समय की चुनौतियों और खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला का तुरंत और लचीले ढंग से जवाब देने में सक्षम है।

हालाँकि, दुनिया में जटिल सैन्य-राजनीतिक स्थिति के संदर्भ में सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में सुरक्षा प्रणाली का मूल बनने के लिए, सीएसटीओ को अभी भी खुद को व्यवहार में स्थापित करना होगा। संगठन ने अपने अस्तित्व के दौरान कभी भी वास्तविक सैन्य अभियानों में भाग नहीं लिया है।

आज, जब दुनिया तनाव में है, जब सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष सहित "हॉट स्पॉट" और सैन्य संघर्ष के खतरे हैं, तो सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने, स्वतंत्रता की रक्षा करने में सक्रिय भाग लेना होगा। , क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता न केवल इसके प्रतिभागियों, बल्कि अन्य राज्यों की भी है।

2.4 लोकतंत्र के लिए संगठन और आर्थिक विकास− गुआम

1990 के दशक के मध्य में, सीआईएस के आगे के विकास के लिए दो विकल्प सामने आए। पहला संपूर्ण राष्ट्रमंडल के भीतर एकीकरण बनाए रखने के प्रयासों को जारी रखना है। दूसरा, वास्तव में सामान्य हितों वाले राज्यों के समूहों की भागीदारी के साथ आर्थिक और सैन्य-राजनीतिक क्षेत्रों में व्यावहारिक उपक्षेत्रीय सहयोग का विकास है।

सीआईएस क्षेत्र में उपक्षेत्रीय समूहों के बीच एक विशेष स्थान लोकतंत्र और आर्थिक विकास संगठन - गुआम का है, जो ऊपर चर्चा किए गए संघों के विपरीत, राष्ट्रमंडल में केन्द्रापसारक प्रवृत्तियों को व्यक्त करता है।

GUAM एसोसिएशन 10 अक्टूबर 1997 को बनाया गया था और इसका नाम भाग लेने वाले राज्यों - जॉर्जिया, यूक्रेन, अज़रबैजान, मोल्दोवा के नाम के पहले अक्षर के आधार पर रखा गया था। 1999 में, उज़्बेकिस्तान एसोसिएशन में शामिल हो गया और इसे GUUAM के नाम से जाना जाने लगा। 7 जून 2001 को, याल्टा में पहले GUUAM शिखर सम्मेलन में, GUUAM चार्टर को अपनाया गया, जो इस एसोसिएशन के लक्ष्यों और सिद्धांतों को परिभाषित करता है। संस्थापकों ने यह नहीं छिपाया कि संगठन का लक्ष्य नाटो के साथ यूरोपीय एकीकरण और मेल-मिलाप है, साथ ही "जमे हुए संघर्षों को हल करना, संयुक्त सशस्त्र गुट बनाना और मौजूदा सुरक्षा प्रणालियों को संशोधित करना है।"

जून 2002 में, उज़्बेकिस्तान ने GUUAM में अपनी भागीदारी के प्रारूप को सीमित कर दिया, और मई 2005 में उसने इससे हटने की घोषणा की। इसके बाद, एसोसिएशन ने अपना पूर्व नाम - गुआम पुनः प्राप्त कर लिया।

जून 2003 में, GUUAM एसोसिएशन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया था। GUAM सदस्य देश अंतरराष्ट्रीय संगठनों, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र और OSCE के ढांचे के भीतर बातचीत करते हैं।

2004 में, GUUAM संसदीय सभा की स्थापना की गई, जिसमें तीन समितियाँ शामिल हैं: राजनीतिक; व्यापार और आर्थिक; विज्ञान, संस्कृति और शिक्षा के मुद्दों पर।

GUAM के विकास में एक नया चरण मई 2006 में शुरू हुआ, जब लोकतंत्र और आर्थिक विकास संगठन बनाया गया और इसका चार्टर (CIS के बारे में) अपनाया गया। भाग लेने वाले देशों की ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्रयासों के समन्वय के लिए एक ईंधन और ऊर्जा परिषद बनाने की योजना की भी घोषणा की गई।

चार्टर के अनुसार, GUAM के मुख्य लक्ष्य हैं: - लोकतांत्रिक मूल्यों की पुष्टि, कानून का शासन सुनिश्चित करना और मानवाधिकारों का सम्मान; - प्रावधान सतत विकास; - अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना; - एक साझा सुरक्षा स्थान बनाने के लिए यूरोपीय एकीकरण को गहरा करना, साथ ही आर्थिक और मानवीय सहयोग का विस्तार करना; - सामाजिक-आर्थिक, परिवहन, ऊर्जा, वैज्ञानिक, तकनीकी और मानवीय क्षमता का विकास; - आपसी हित के क्षेत्रों में राजनीतिक संपर्क और व्यावहारिक सहयोग को बढ़ाना।

संगठन की संरचना में परिषद और सचिवालय शामिल हैं। परिषद संगठन का मुख्य निकाय है। यह राष्ट्राध्यक्षों (शिखर सम्मेलन), विदेश मंत्रियों, राष्ट्रीय समन्वयकों और स्थायी प्रतिनिधियों के स्तर पर अपना कार्य करता है।

गुआम कीव शिखर सम्मेलन के निर्णयों के अनुसार, कीव में संगठन का एक स्थायी सचिवालय बनाया जा रहा है, जिसकी अध्यक्षता की जाएगी प्रधान सचिव. सचिवालय के निर्माण तक, इसके कार्य कीव में GUAM सूचना कार्यालय द्वारा किए जाते हैं।

उद्योग स्तर पर सहयोग का समन्वय कार्य समूहों को सौंपा गया है। संगठन के कार्यकारी और सहायक निकाय, स्थायी या अस्थायी आधार पर कार्य करते हुए, विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद के निर्णय द्वारा बनाए जाते हैं। व्यापार मंडलों के बीच सहयोग विकसित करने के लिए, GUAM बिजनेस काउंसिल संगठन में काम करती है।

कई विशेषज्ञों के अनुसार, वास्तव में, GUAM संगठन का मुख्य लक्ष्य, जिसके सदस्य (मुख्य रूप से जॉर्जिया, मोल्दोवा और यूक्रेन) रूस के साथ तनावपूर्ण संबंधों में हैं, रूसी को दरकिनार कर कैस्पियन तेल और गैस को स्थानांतरित करके उस पर ऊर्जा निर्भरता से छुटकारा पाना है। इलाका। इस लक्ष्य को प्राप्त करने में, गुआम देश संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के समर्थन पर भरोसा करते हैं, जो पश्चिम में ऊर्जा संसाधनों के पारगमन के लिए वैकल्पिक (रूस को दरकिनार) मार्गों के उद्भव में रुचि रखते हैं।

सामान्य तौर पर, GUAM की गतिविधियों में भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक घटक स्पष्ट रूप से प्रबल होते हैं। संगठन के देशों की अर्थव्यवस्थाएँ आपस में कमज़ोर रूप से जुड़ी हुई हैं; GUAM का स्थान, संघ राज्य, EurAsEC और के स्थानों के विपरीत सीमा शुल्क संघ, एक भी क्षेत्रीय क्षेत्र का प्रतिनिधित्व नहीं करता है, जो भाग लेने वाले देशों के बीच आर्थिक सहयोग को जटिल बनाता है। आपसी व्यापार में हिस्सेदारी कुल मात्रा विदेश व्यापारगुआम सदस्य देशों में पिछले साल का 2-3% से अधिक नहीं है, इसलिए इस संगठन की एकीकरण क्षमता बहुत छोटी है।

जुलाई 2002 में, डब्ल्यूटीओ के बुनियादी मानदंडों और सिद्धांतों के आधार पर एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण और गुआम सदस्य देशों के आपसी व्यापार में करों और शुल्क, सीमा शुल्क और मात्रात्मक प्रतिबंधों के उन्मूलन के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस समझौते के कार्यान्वयन ने आपसी व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि में योगदान दिया: अकेले 2001-2006 में। यह लगभग 4 गुना बढ़ गया। हालाँकि, GUAM देशों के विदेशी व्यापार की कुल मात्रा में इसकी हिस्सेदारी में अपेक्षित उल्लेखनीय वृद्धि नहीं हुई।

गुआम अन्य राज्यों के साथ सहयोग करता है। व्यापार और परिवहन को बढ़ावा देने, सीमा और सीमा शुल्क नियंत्रण सुनिश्चित करने, आतंकवाद, संगठित अपराध और मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करने के लिए गुआम-यूएस फ्रेमवर्क कार्यक्रम के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका की सहायता से गुआम राज्यों द्वारा कई संयुक्त परियोजनाएं लागू की गईं। एसईसीआई केंद्र, बुल्गारिया, रोमानिया और हंगरी के विशेषज्ञ। विशेष रूप से, आतंकवाद, संगठित अपराध, नशीली दवाओं की तस्करी और अन्य का मुकाबला करने के लिए GUAM वर्चुअल सेंटर बनाया गया था खतरनाक प्रजातिअपराधों

GUAM को पर्यवेक्षक और भागीदार का दर्जा प्राप्त है। संगठन तीसरे राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग के लिए अपने खुलेपन की घोषणा करता है जो इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करते हैं, और संयुक्त पहल के कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए भी तैयार हैं।

हाल तक, गुआम काफी हद तक ध्वस्त हो चुका था। उज्बेकिस्तान और अजरबैजान ने व्यावहारिक रूप से इसमें भाग नहीं लिया। मोल्दोवा ने GUAM में भागीदारी की उपयुक्तता पर भी सवाल उठाया। राजनीतिक और आर्थिक समस्याओं के कारण यूक्रेन इस गुट में भाग लेने में असमर्थ था। 2007 के बाद, संगठन में रुचि में कमी आई, विशेष रूप से मोल्दोवा और यूक्रेन के राष्ट्रपतियों ने GUAM की अप्रासंगिकता की घोषणा की। फरवरी 2010 में, यूक्रेन के राष्ट्रपति विक्टर यानुकोविच ने कहा कि वह GUAM को एक प्रभावी संगठन नहीं मानते हैं। उनकी राय में, हाल के वर्षों में इस राजनीतिक परियोजना का व्यावहारिक विकास खो गया है। वी. यानुकोविच ने कहा, "इन पांच वर्षों में, मैंने केवल गुआम के आसपास बातचीत सुनी है, लेकिन मैंने कोई ठोस कार्रवाई नहीं देखी है।" . वास्तव में, संगठन के भीतर रीति-रिवाजों या आर्थिक सहयोग या संयुक्त शांति सेना के निर्माण का अभी भी कोई संकेत नहीं है।

अपने अस्तित्व के दौरान, GUAM ने नियामक ढांचे के निर्माण को छोड़कर गंभीर गतिविधि का प्रदर्शन किया है। आर्थिक दृष्टि से, एक संगठन के रूप में GUAM की मांग बहुत कम रही। इसका प्रमाण इस तथ्य से मिलता है कि 1990 के दशक के अंत में अमेरिकियों द्वारा विशिष्ट आर्थिक कार्यक्रमों के लिए आवंटित 40 मिलियन डॉलर का उपयोग भाग लेने वाले देशों द्वारा कभी नहीं किया गया था।

यह विचार ओडेसा और लविवि क्षेत्र के ब्रॉडी शहर के बीच पोलिश प्लॉक तक विस्तार के साथ एक तेल पाइपलाइन बनाने के लिए तैयार किया गया था, जो पहले से ही एक तेल पाइपलाइन द्वारा ग्दान्स्क से जुड़ा हुआ है। इसे तुर्की जलडमरूमध्य को दरकिनार करते हुए कैस्पियन और कज़ाख तेल का परिवहन करना था। हालाँकि, ये योजनाएँ कभी लागू नहीं की गईं।

गुआम के तत्वावधान में अन्य दो बड़े पैमाने की परियोजनाओं में दो रेलवे का निर्माण होना था: बाकू - त्बिलिसी - पोटी - केर्च फ़ेरी क्रॉसिंग और अखाकालकी - त्बिलिसी - बाकू।

2007 में, यूक्रेनी राष्ट्रपति विक्टर युशचेंको ने GUAM सदस्य देशों के बीच एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने की आवश्यकता की घोषणा की। और मोल्दोवन पक्ष ने अपने सहयोगियों को त्बिलिसी, बाकू और कीव में अपने व्यापारिक घराने खोलने के लिए आमंत्रित किया और चिसीनाउ में गुआम देशों के समान घर खोलने में सहायता करने के लिए अपनी तत्परता व्यक्त की। 2008 में, बटुमी शिखर सम्मेलन में, यूक्रेन ने एक नई ऊर्जा संरचना बनाने का प्रस्ताव रखा जो यूक्रेन के माध्यम से यूरोपीय संघ में स्थानांतरित होने वाली रूसी गैस की गुणवत्ता और मात्रा को नियंत्रित करने में सक्षम होगी। यह मान लिया गया था कि अंतर्राष्ट्रीय प्रेषण केंद्र में गुआम देशों, पोलैंड और बाल्टिक राज्यों के प्रतिनिधि शामिल होंगे। लेकिन गुआम परिवहन गलियारा बनाने, भाग लेने वाले देशों की आर्थिक क्षमता का पूरी तरह से उपयोग करने, संगठन के भीतर मुक्त व्यापार क्षेत्रों के पूर्ण कामकाज और क्षेत्रीय ऊर्जा और परिवहन के कार्यान्वयन के प्रयासों को तेज करने की आवश्यकता के बारे में बातें बयानों से आगे नहीं बढ़ीं। संयुक्त घोषणाओं में परियोजनाएँ।

परिणामस्वरूप, "ऑरेंज नेशंस का संगठन", जैसा कि GUAM को विशेषज्ञों द्वारा उपनाम दिया गया था, एक व्यावसायिक मंच नहीं बन पाया, रूस से नाराज सोवियत-बाद के राज्यों का एक विशुद्ध राजनीतिक क्लब बना रहा।

2008-2012 में जॉर्जियाई विदेश मंत्रालय का नेतृत्व करने वाले ग्रिगोल वाशादज़े का मानना ​​है कि GUAM भविष्य है। इस संगठन के पास सोवियत संघ के बाद के क्षेत्र में विसेग्राड समूह की तरह महत्वपूर्ण बनने का हर कारण है, जिसमें वे देश शामिल हैं जो यूरोपीय संघ और नाटो के सदस्य हैं - पोलैंड, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया और हंगरी। सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में GUAM की भूमिका अधिक ऊर्जावान और सक्रिय हो सकती है, खासकर सुरक्षा और ऊर्जा के क्षेत्र में। वाशादज़े का यह भी मानना ​​है कि गुआम सोवियत के बाद के अन्य देशों में शामिल होकर विस्तार कर सकता है, जो इस बात पर विचार करेगा कि गुआम के सिद्धांत सीआईएस और सीएसटीओ जैसी क्रेमलिन शाही परियोजनाओं की तुलना में करीब हैं। गुआम सोवियत संघ के बाद के देशों के बीच मध्यस्थ भी बन सकता है जिन्होंने यूरोपीय संघ और नाटो के साथ अपना भविष्य निर्धारित किया है और जिनकी पसंद पर अभी भी मास्को का नियंत्रण है।

2014 में, लोकतंत्र और आर्थिक विकास संगठन की संसदीय सभा की सातवीं बैठक चिसीनाउ में आयोजित की गई थी। यह लगभग दिसंबर 2013 में त्बिलिसी में छठी बैठक के समान ही समाप्त हुआ। चिसीनाउ के अंतिम बयान में "गुआम क्षेत्र में बचे हुए संघर्षों के बारे में अत्यधिक चिंता" व्यक्त की गई और "हर किसी को एक स्पष्ट संकेत दिया गया जो हमें विभाजित करना और हमारे क्षेत्रों पर कब्ज़ा करना चाहता है कि वे सफल नहीं होंगे।" साथ ही बैठक में एक विशिष्ट शत्रु के नाम का भी उल्लेख किया गया - रूसी संघ। बैठक में कहा गया, ''पूरे यूरोप में सुरक्षा और शांति रूस की आक्रामकता से खतरे में है,'' बैठक में भाग लेने वालों में संगठन के सदस्य देशों के अलावा बाल्टिक देशों और पोलैंड के सांसद भी शामिल थे।

दिसंबर 2014 में, यूक्रेनी विदेश मंत्री पावेल क्लिमकिन ने लोकतंत्र और आर्थिक विकास संगठन की सभी बैठकें विशेष रूप से आयोजित करने की पहल की। अंग्रेजी भाषा. हमें याद दिला दें कि मोल्दोवा ने गुआम में अपनी अध्यक्षता से इस्तीफा दे दिया था और 2014 में यूक्रेन ने कमान संभाली थी। इस पुनर्गठन को संगठन के प्रतिभागियों द्वारा अनुमोदित किया गया था। कुछ समय पहले तक, GUAM की आधिकारिक भाषाएँ रूसी और अंग्रेजी थीं, लेकिन यूक्रेन में हाल की भूराजनीतिक घटनाओं के कारण स्थिति बदल गई है।

मई 2015 के अंत में, यूरोपीय संघ में यूक्रेन के प्रतिनिधि, कॉन्स्टेंटिन एलिसेव ने GUAM जैसे क्षेत्रीय संघ के काम को बहाल करने के पक्ष में बात की। उनका मानना ​​है कि इससे भाग लेने वाले देशों को अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपने हितों की अधिक मजबूती से रक्षा करने की अनुमति मिलेगी।

संगठन का भविष्य है इस पलसमय काफी धूमिल है. गुआम देश वास्तविक एकीकरण के लिए तैयार नहीं हैं; इस संगठन का अस्तित्व और गतिविधियाँ निर्णायक रूप से बाहरी कारकों द्वारा निर्धारित होती हैं। कई मायनों में आगे भाग्य GUAM इस बात पर निर्भर करेगा कि GUAM सदस्य देशों के भीतर संघर्षों को कैसे हल किया जाएगा, और इसके प्रति यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका का रवैया क्या होगा। इसलिए दृष्टिकोण अनिश्चित प्रतीत होता है; वे क्षेत्र में सामान्य भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक स्थिति के विकास पर निर्भर होंगे। संगठन के भविष्य के लिए, उसे आर्थिक और राजनीतिक निर्णयों के समन्वय के लिए वास्तविक परियोजनाओं और व्यापक गतिविधियों की आवश्यकता है। अभी तक संगठन के सदस्य केवल अपनी समस्याओं पर चर्चा कर रहे हैं और रूस के प्रति नकारात्मक बयान दे रहे हैं। व्यवहार में, कोई भी कार्यक्रम और परियोजनाएँ केवल कागज़ों तक ही सीमित नहीं रहतीं।

सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी)- संगठन का सर्वोच्च निकाय।
परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से निर्णय लेती है, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को भी सुनिश्चित करती है। परिषद सदस्य देशों के प्रमुखों से बनी है। सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, संगठन के निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों को स्थायी परिषद द्वारा निपटाया जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं।

विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए)- विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय।

रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमडी)- सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच समन्वय समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय।

सैन्य समिति- सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों की योजना और उपयोग के मुद्दों पर तुरंत विचार करने और आवश्यक तैयारी के उद्देश्य से सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के रक्षा मंत्रियों की परिषद के तहत 19 दिसंबर 2012 को बनाया गया। सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के प्रस्ताव।

सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (CSSC)- उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय।

संगठन के महासचिवसंगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। एसएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और एसएससी के प्रति जवाबदेह होता है।

संगठन का सचिवालय- संगठन के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन के कार्यान्वयन के लिए संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय।

संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय, जो सीएसटीओ के सैन्य घटक पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णय लागू करने के लिए जिम्मेदार है।

एसकेबी को स्थायी या अस्थायी आधार पर संगठन के कामकाजी और सहायक निकाय बनाने का अधिकार है।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन

(संदर्भ सूचना)

1. सृजन का इतिहास, गतिविधि की मूल बातें, संगठनात्मक संरचना

सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन सामूहिक सुरक्षा संधि के समापन से उत्पन्न हुआ है, जिस पर 15 मई 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रमुखों द्वारा ताशकंद (उज्बेकिस्तान) में हस्ताक्षर किए गए थे। बाद में अज़रबैजान, बेलारूस और जॉर्जिया इसमें शामिल हो गए (1993)। यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को राष्ट्रीय अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के पूरा होने पर लागू हुई। संधि का मुख्य अनुच्छेद चौथा है, जिसमें कहा गया है कि:

“यदि राज्य पार्टियों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे इस संधि के सभी राज्य दलों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा।

किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता भी प्रदान करेंगे। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार।”

इसके अलावा, संधि का अनुच्छेद 2 एक या अधिक राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा या खतरा होने की स्थिति में एक क्षेत्रीय परामर्श तंत्र स्थापित करता है। अंतरराष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा, और भाग लेने वाले राज्यों के बीच सामूहिक सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग के कुछ मुद्दों को विनियमित करने वाले अतिरिक्त समझौतों के समापन का भी प्रावधान करता है।

सामूहिक सुरक्षा समझौता बाद में विस्तार की संभावना के साथ पांच साल के लिए संपन्न हुआ। 1999 में, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिज़ गणराज्य, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि (लिंक) के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, जिसके आधार पर भाग लेने वाले देशों की एक नई संरचना बनाई गई और विस्तार के लिए एक स्वचालित प्रक्रिया बनाई गई। पाँच वर्ष की अवधि के लिए संधि स्थापित की गई।

संधि प्रारूप में सहयोग के आगे विकास के लिए गुणात्मक संस्थागत परिवर्तनों की आवश्यकता थी, जिसके कारण 7 अक्टूबर, 2002 को चिसीनाउ (मोल्दोवा) में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से एक क्षेत्रीय है अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा संगठन.

सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 3 के अनुसार, संगठन का लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना और सामूहिक आधार पर सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की रक्षा करना है।

सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 5 के आधार पर, संगठन अपनी गतिविधियों में निम्नलिखित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है: सैन्य साधनों पर राजनीतिक साधनों की प्राथमिकता, स्वतंत्रता के लिए सख्त सम्मान, स्वैच्छिक भागीदारी, सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों की समानता, गैर-हस्तक्षेप सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आने वाले मामले।

आज तक, सीएसटीओ प्रारूप ने सुरक्षा के सभी मुख्य क्षेत्रों में संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने वाला एक व्यापक कानूनी ढांचा विकसित किया है। आज तक, 43 अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ संपन्न हो चुकी हैं और, अधिकांश भाग के लिए, सामूहिक सुरक्षा के क्षेत्र में अंतरराज्यीय बातचीत के सबसे बुनियादी मुद्दों पर पुष्टि की गई है, सहयोग के कुछ क्षेत्रों पर सामूहिक सुरक्षा परिषद के 173 निर्णयों पर हस्ताक्षर किए गए हैं, अनुमोदन सामूहिक सुरक्षा की विशिष्ट समस्याओं, वित्तीय, प्रशासनिक और कार्मिक मुद्दों के समाधान पर कार्य की योजनाएँ और कार्यक्रम।

सीएसटीओ निकाय, उनकी शक्तियां और क्षमता, साथ ही बातचीत के क्रम और प्रक्रियाएं सीएसटीओ चार्टर और इसके विकास में अपनाए गए सामूहिक सुरक्षा परिषद के निर्णयों द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

1. वैधानिक निकाय राजनीतिक नेतृत्व का प्रयोग करते हैं और संगठन की गतिविधियों के मुख्य मुद्दों पर निर्णय लेते हैं।

सामूहिक सुरक्षा परिषद संगठन का सर्वोच्च निकाय है और इसमें सदस्य देशों के प्रमुख शामिल होते हैं। यह संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है और इसके लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से निर्णय लेता है, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को भी सुनिश्चित करता है। परिषद की अध्यक्षता रूसी वर्णमाला क्रम में स्थानांतरित की जाती है, जब तक कि परिषद अन्यथा निर्णय नहीं लेती।

विदेश मंत्रियों की परिषद विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

रक्षा मंत्रियों की परिषद सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन की सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और आधुनिक चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

संसदीय सभा संगठन के अंतरसंसदीय सहयोग का अंग है, जिसमें विभिन्न रूपसीएसटीओ की गतिविधियों, उसके उत्तरदायित्व के क्षेत्र की स्थिति, वैधानिक निकायों के निर्णयों के कार्यान्वयन की प्रगति और उनके कार्यों पर विचार करता है विधिक सहायता, अनुसमर्थन कार्य के अभ्यास पर चर्चा करता है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, सीएसटीओ के ढांचे के भीतर संपन्न हुआ।

सीएसटीओ स्थायी परिषद सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्रों के बीच की अवधि में सीएसटीओ निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों से निपटती है। इसमें सदस्य राज्यों द्वारा उनकी घरेलू प्रक्रियाओं के अनुसार नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं।

2. स्थायी कार्यदायी संस्थाएँ।

सीएसटीओ सचिवालय संगठन के वैधानिक निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार सहायता प्रदान करता है। यह संगठन के निकायों के मसौदा निर्णयों और अन्य दस्तावेजों की तैयारी करता है। सचिवालय का गठन संगठन के बजट में सदस्य राज्यों के साझा योगदान के अनुपात में कोटा रोटेशन के आधार पर सदस्य राज्यों के नागरिकों (अधिकारियों) से किया जाता है और सदस्य राज्यों के नागरिकों को एक अनुबंध के तहत प्रतिस्पर्धी आधार पर नियुक्त किया जाता है। (कर्मचारी)। सचिवालय का स्थान मॉस्को, रूसी संघ है।

सीएसटीओ संयुक्त मुख्यालय संगठन के भीतर एक प्रभावी सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन, सैनिकों (बलों) और उनके कमांड और नियंत्रण निकायों, सैन्य बुनियादी ढांचे, प्रशिक्षण के गठबंधन (क्षेत्रीय) समूहों के निर्माण पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णय लागू करने के लिए जिम्मेदार है। सशस्त्र बलों के लिए सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों की नियुक्ति, और आवश्यक हथियारों और सैन्य उपकरणों का प्रावधान।

3. सहायक निकाय जिन्हें सीएसटीओ के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए स्थायी या अस्थायी आधार पर बनाया जा सकता है:

अवैध मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद;

अवैध प्रवासन से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद;

आपातकालीन स्थितियों के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद;

सैन्य-आर्थिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग;

विदेश मंत्रियों की सीएसटीओ परिषद के तहत अफगानिस्तान पर कार्य समूह;

सीएसटीओ सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति के तहत सूचना नीति और सूचना सुरक्षा पर कार्य समूह।

2. राजनीतिक सहयोग

सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 9 के अनुसार, संगठन के प्रारूप में नियमित राजनीतिक परामर्श का एक तंत्र संचालित होता है, जिसके दौरान जिम्मेदारी के सीएसटीओ क्षेत्र में स्थिति के आकलन पर चर्चा की जाती है, सामान्य स्थिति विकसित की जाती है और वर्तमान समस्याओं के लिए संयुक्त दृष्टिकोण विकसित किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय एजेंडे की तलाश की जाती है, और सामूहिक बयानों पर सहमति व्यक्त की जाती है। बैठकें विदेश मंत्रियों, उनके प्रतिनिधियों, सीएसटीओ के तहत स्थायी परिषद के सदस्यों के साथ-साथ विशेषज्ञों के स्तर पर आयोजित की जाती हैं। विशेष ध्यानअंतरराष्ट्रीय संगठनों में सदस्य राज्यों के सामूहिक कदमों का समन्वय करने के लिए दिया जाता है, जिसके लिए संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, नाटो, यूरोपीय संघ और अन्य में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के अधिकृत प्रतिनिधियों की समय-समय पर बैठकें बुलाई जाती हैं। अंतर्राष्ट्रीय संरचनाएँ, जो सामूहिक आधार पर अधिक प्रभावी ढंग से इन अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं में सामान्य हितों की लगातार रक्षा करना संभव बनाता है। ओएससीई मंत्रिस्तरीय परिषद की बैठकों और संयुक्त राष्ट्र महासभा के सत्रों की पूर्व संध्या पर विदेश मंत्रियों की अनौपचारिक बैठकें एक प्रथा बन गई हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सदस्य देशों के अधिकृत प्रतिनिधियों को सामूहिक निर्देशों के उपयोग के परिणामस्वरूप सकारात्मक अनुभव सामने आया है।

कार्य स्तर पर अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग विकसित हो रहा है। संयुक्त राष्ट्र, एससीओ, सीआईएस, यूरेसेक, संघ राज्य, कोलंबो योजना, एससीओ क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना, आतंकवाद विरोधी केंद्र और कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के साथ सहयोग पर ज्ञापन (प्रोटोकॉल) पर हस्ताक्षर किए गए। सीमा सैनिकसीआईएस.

सचिवालय के प्रतिनिधि नियमित रूप से संयुक्त राष्ट्र और ओएससीई की प्रासंगिक इकाइयों के काम में भाग लेते हैं। सीएसटीओ महासचिव नियमित रूप से संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई और अन्य संघों के तत्वावधान में आयोजित कार्यक्रमों के दौरान अंतरराष्ट्रीय एजेंडे पर कुछ मौजूदा मुद्दों पर संगठन के दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हैं। बदले में, सीएसटीओ के साथ सहयोग विकसित करने पर इन संगठनों के गंभीर फोकस का प्रमाण सीएसटीओ की स्थायी परिषद की बैठकों में उनके महासचिव बान की मून, लैम्बर्टो ज़ैनियर के भाषण थे।

यूरेशेक, सीएसटीओ, सीआईएस और एससीओ के सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारियों के बीच आपसी हित के मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर विचारों के आदान-प्रदान के लिए एक तंत्र स्थापित किया गया है, जो व्यावहारिक स्तर पर, क्षेत्रीय के बीच कार्यों के वितरण को अनुकूलित करने की अनुमति देता है। ऐसे संगठन जिनकी ज़िम्मेदारियों में यूरेशियाई राज्यों में सुरक्षा सुनिश्चित करना शामिल है।

2010 में, संगठन की संकट प्रतिक्रिया प्रणाली में सुधार के लिए उपाय किए गए। यह संभावित संघर्षों की निगरानी और रोकथाम के लिए एक राजनीतिक तंत्र द्वारा पूरक है। सामग्री, तकनीकी और के शीघ्र प्रावधान के लिए सीएसटीओ निकायों और सदस्य राज्यों के कामकाज के लिए एक एल्गोरिदम मानवीय सहायता, सामूहिक सुरक्षा संधि के क्षेत्र में संकट की स्थिति में सूचना और राजनीतिक समर्थन प्रदान करना। सैन्य सहित आपसी समर्थन के दायित्व अवैध सशस्त्र समूहों और गिरोहों द्वारा सशस्त्र हमले के मामलों तक भी विस्तारित होते हैं। इच्छुक सदस्य राज्यों द्वारा सीमित प्रारूप में निर्णय लेने की संभावना शुरू की जा रही है। वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग सहित आपातकालीन परामर्श और निर्णय लेने के लिए एक कानूनी आधार बनाया गया है।

3. सैन्य निर्माण

संगठन के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए सामूहिक राजनीतिक कार्रवाई के महत्व और प्राथमिकता के बावजूद, सीएसटीओ की विशिष्टता एक सक्षम बल क्षमता की उपस्थिति है, जो यूरेशियन क्षेत्र में पारंपरिक और आधुनिक चुनौतियों और खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला का जवाब देने के लिए तैयार है।

फिलहाल, संगठन के सैन्य (सुरक्षा) घटक में व्यापक गठबंधन के आधार पर गठित सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल और शांति सेना, साथ ही बलों के क्षेत्रीय समूह और सामूहिक सुरक्षा के साधन शामिल हैं: मध्य एशियाई सामूहिक तीव्र तैनाती बल क्षेत्र, सैनिकों (बलों) का क्षेत्रीय रूसी-बेलारूसी समूह, पूर्वी यूरोपीय क्षेत्र, काकेशस क्षेत्र के सैनिकों (बलों) का संयुक्त रूसी-अर्मेनियाई समूह।रूस और बेलारूस की संयुक्त वायु रक्षा प्रणाली चालू है, और एक रूसी-अर्मेनियाई क्षेत्रीय वायु रक्षा प्रणाली बनाई जा रही है।

सीएसटीओ सीआरआरएफ (20 हजार से अधिक कार्मिक) एक घटक हैं निरंतर तत्परताऔरइसमें सदस्य देशों के सशस्त्र बलों की अत्यधिक गतिशील टुकड़ियों के साथ-साथ बल संरचनाएं भी शामिल हैं विशेष प्रयोजन, जो सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं, आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों और आपातकालीन प्रतिक्रिया एजेंसियों की इकाइयों को एकजुट करता है। दिसंबर 2011 में सदस्य देशों के प्रमुखों ने शामिल करने का निर्णय लिया विशेष इकाइयाँनशीली दवाओं के विरोधी एजेंसियां।

सामूहिक त्वरित प्रतिक्रिया बल एक सार्वभौमिक क्षमता है जो अलग-अलग तीव्रता, संचालन के संघर्षों को हल करने की समस्याओं को हल करने में सक्षम है विशेष संचालनआतंकवादी हमलों, हिंसक चरमपंथी कार्रवाइयों, संगठित अपराध की अभिव्यक्तियों को दबाने के साथ-साथ आपातकालीन स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के लिए।

शांतिरक्षा गतिविधियों पर समझौते के अनुसार, सीएसटीओ शांतिरक्षा बल (लगभग 3.6 हजार कार्मिक) बनाए गए थे। नियोजित आधार पर, उन्हें विशिष्ट शांति स्थापना कार्यों को हल करने के लिए प्रशिक्षित और तैयार किया जाता है। 2010 में सदस्य देशों के प्रमुखों ने अपनी तत्परता व्यक्त की , संयुक्त राष्ट्र की सहायता के लिए सीएसटीओ की शांति स्थापना क्षमता का उपयोग करके, सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम और उभरते संघर्ष और संकट स्थितियों के शांतिपूर्ण समाधान में योगदान देना.

क्षेत्रीय समूहों की टुकड़ियों के साथ-साथ सीएसटीओ सीआरआरएफ बलों को संयुक्त युद्ध प्रशिक्षण देने का कार्यक्रम है। व्यायाम और अन्य प्रारंभिक गतिविधियाँ नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं।सीएसटीओ सीआरआरएफ को आधुनिक, अंतर-संचालित हथियारों और उपकरणों से लैस करने के लिए एक अंतरराज्यीय लक्ष्य कार्यक्रम को मंजूरी दी गई है। रूसी संघ इन उद्देश्यों के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधन आवंटित करने की योजना बना रहा है।

एकीकृत सैन्य प्रणालियाँ बनाने के लिए कदम उठाए जा रहे हैं: मध्य एशिया और अन्य क्षेत्रों में एकीकृत वायु रक्षा प्रणालियाँ, बलों और सामूहिक सुरक्षा के साधनों के प्रबंधन के लिए एक प्रणाली, एक सूचना और खुफिया प्रणाली और रेलवे के लिए एक तकनीकी कवर प्रणाली।

संगठन क्षेत्रीय स्तर पर अपने वैधानिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन के साथ-साथ अपने सदस्य राज्यों की राष्ट्रीय क्षमताओं के विकास को बढ़ावा देने की समस्याओं का समाधान करता है।

सदस्य राज्यों द्वारा संपन्न सैन्य-तकनीकी सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों पर समझौते के अनुसार, सीएसटीओ सहयोगियों को हथियारों और हथियारों की आपूर्ति का आयोजन किया गया था। सैन्य उपकरणोंतरजीही (आपकी अपनी ज़रूरतों के अनुसार) कीमतों पर। समझौते ने इस तथ्य में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई कि इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन के 10 वर्षों में, सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य उत्पादों की आपूर्ति लगभग दस गुना बढ़ गई, जो एक राजनीतिक कारक से पूर्ण आर्थिक कारक में बदल गई, एक गंभीर आधार में बदल गई। सीएसटीओ के लिए एक साझा हथियार बाजार का गठन। कार्यान्वित दृष्टिकोणों से सीएसटीओ सदस्य देशों को करोड़ों अमेरिकी डॉलर का लाभ हुआ और आपूर्ति के एक महत्वपूर्ण हिस्से में आधुनिक और परिष्कृत हथियार और सैन्य उपकरण शामिल होने लगे।

सैन्य-तकनीकी सहयोग को सैन्य-आर्थिक सहयोग के तंत्र द्वारा पूरक किया जाता है, जिसमें सीएसटीओ प्रारूप में संयुक्त अनुसंधान एवं विकास कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, हथियारों और सैन्य उपकरणों का आधुनिकीकरण शामिल है - इन गतिविधियों के लिए उचित वित्तीय सहायता के साथ। इस क्षेत्र में बातचीत के मुख्य साधन सैन्य-आर्थिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग हैंऔर एमकेवीईएस के तहत व्यापार परिषद, जिसके ढांचे के भीतर सदस्य राज्यों के रक्षा उद्योग उद्योगों की विशेषज्ञता बनाए रखने के मुद्दों को हल किया जा रहा है, विकास, उत्पादन, निपटान और मरम्मत के लिए संयुक्त उद्यम बनाने के प्रस्तावों पर काम किया जा रहा है। उपकरण और हथियार.

सहयोग का एक अभिन्न तत्व सशस्त्र बलों के लिए कर्मियों का संयुक्त प्रशिक्षण है, कानून प्रवर्तनऔर सदस्य राज्यों की विशेष सेवाएँ। केवल सीएसटीओ में मौजूदा समझौतों के अनुसार वार्षिक रूप से निःशुल्क या तरजीही आधार पर रूसी संघनामांकित: सैन्य विश्वविद्यालयों में - सदस्य राज्यों के एक हजार नागरिकों तक, कानून प्रवर्तन और नागरिक विश्वविद्यालयों में - 100 लोगों तक। सुरक्षा के क्षेत्र में विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में वर्तमान मेंशामिल कई दर्जन प्रासंगिक शैक्षणिक संस्थान।

4. आधुनिक चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करना

2006 में सीएसटीओ को एक बहुक्रियाशील चरित्र देने का निर्णय लेने के बाद, संगठन क्षेत्रीय चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने में अपना योगदान बढ़ा रहा है। राष्ट्रीय गतिविधियों के समन्वय के लिए आवश्यक समन्वय तंत्र बनाए गए हैं और सफलतापूर्वक कार्य कर रहे हैं। सीएसटीओ का मुख्य लक्ष्य प्रासंगिक सेवाओं के बीच व्यावहारिक बातचीत प्राप्त करना, सामान्य कर्मचारियों के रोजमर्रा के सहयोग की संभावना सुनिश्चित करना और किए गए प्रयासों से वास्तविक रिटर्न प्राप्त करना है। इस प्रयोजन के लिए, सीएसटीओ के तत्वावधान में सामूहिक विशेष परिचालन और निवारक संचालन नियमित रूप से किए जाते हैं।

संगठन के प्रयासों का एक महत्वपूर्ण व्यावहारिक क्षेत्र मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करना है। संगठन के तत्वावधान में समन्वय परिषदमादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुख निरंतर कार्रवाई का एक क्षेत्रीय नशीली दवा विरोधी अभियान चलाता है"चैनल", जिसका उद्देश्य नशीली दवाओं की तस्करी के मार्गों की पहचान करना और उन्हें अवरुद्ध करना, गुप्त प्रयोगशालाओं की गतिविधियों को दबाना, अवैध परिसंचरण में अग्रदूतों के विचलन को रोकना और दवा व्यवसाय की आर्थिक नींव को कमजोर करना है। ऑपरेशन में संगठन के सदस्य राज्यों की ड्रग नियंत्रण एजेंसियों, आंतरिक मामलों (पुलिस), सीमा रक्षकों, सीमा शुल्क, राज्य (राष्ट्रीय) सुरक्षा और वित्तीय खुफिया सेवाओं के कर्मचारी शामिल हैं। लगभग 30 राज्यों के प्रतिनिधि जो सीएसटीओ के सदस्य नहीं हैं, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ के देश, कई लैटिन अमेरिकी राज्य, साथ ही अंतरराष्ट्रीय संगठनों के विशेषज्ञ: ओएससीई, इंटरपोल और यूरोपोल शामिल हैं, ऑपरेशन में भाग ले रहे हैं। प्रेक्षक.

कुल मिलाकर, "चैनल" ऑपरेशन के दौरान, अवैध तस्करी से लगभग 245 टन दवाएं जब्त की गईं, जिनमें 12 टन से अधिक हेरोइन, लगभग 5 टन कोकीन, 42 टन हशीश, साथ ही 9,300 से अधिक आग्नेयास्त्र और लगभग 300 हजार शामिल थे। गोला बारूद के टुकड़े.

फरवरी 2011 में, सीएसटीओ सदस्य देशों के प्रमुखों ने अफगानिस्तान से उत्पन्न नशीली दवाओं के खतरे की समस्या पर एक वक्तव्य अपनाया। अफ़ग़ान दवा उत्पादन को शांति और सुरक्षा के लिए ख़तरे का दर्जा देने की पहल को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में काम जारी है।

अवैध प्रवासन से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद के नेतृत्व में, अवैध प्रवासन से निपटने के लिए समन्वित परिचालन और निवारक उपाय और विशेष अभियान चलाए जा रहे हैं, जिसमें तीसरे देश के नागरिकों के अवैध प्रवास के चैनलों को अवरुद्ध करने के संयुक्त प्रयास शामिल हैं। और तस्करों और संगठित समूहों "अवैध" की आपराधिक गतिविधियों को दबाना।

अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में संयुक्त प्रयास किए जा रहे हैं। ऑपरेशन प्रॉक्सी के ढांचे के भीतर आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराधों को दबाने के लिए सुरक्षा एजेंसियों और आंतरिक मामलों की एजेंसियों की विशेष इकाइयों के बीच बातचीत सक्रिय रूप से विकसित हो रही है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय से, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के आधार पर आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकी केंद्र बनाया गया, जहां सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में विशेषज्ञों का प्रशिक्षण आयोजित किया जाता है। 19 छात्रों के अंतिम बैच - सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों - ने 14 दिसंबर 2012 को केंद्र में अपना प्रशिक्षण पूरा किया।

5. सूचना कार्य और अंतरसंसदीय सहयोग

संगठन की गतिविधियों में अंतर-संसदीय सहयोग एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 2006 से, CSTO संसदीय सभा संचालन में है (लिंक), जो वास्तव में, कार्यकारी शाखा के उपकरणों के बाद दूसरी सहायक संरचना है, जो CSTO की गतिविधियों में स्थिरता सुनिश्चित करती है।

सीएसटीओ पीए सीएसटीओ के राजनीतिक सहयोग का एक महत्वपूर्ण साधन है। संसदीय कार्य का लचीलापन, जब आवश्यक हो, अंतरराष्ट्रीय जीवन में वर्तमान घटनाओं पर प्रतिक्रिया करते समय, पश्चिम में हमारे भागीदारों के साथ संपर्क स्थापित करते समय अधिक दक्षता और खुलापन दिखाने की अनुमति देता है। परंपरागत रूप से, सामूहिक सुरक्षा क्षेत्रों में सैन्य-राजनीतिक स्थिति का विश्लेषण करने के लिए, संसदीय सभा के स्थायी आयोगों की बैठकें आयोजित की जाती हैं, जिसके बाद पीए परिषद को रिपोर्ट दी जाती है।

सीएसटीओ संसदीय सभा कानून के सामंजस्य के लिए आम दृष्टिकोण सुनिश्चित करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, मुख्य रूप से संगठन की मुख्य गतिविधियों के मुद्दों पर सदस्य राज्यों के कानूनी क्षेत्रों को एक साथ लाने के लिए काम करती है, अर्थात्: मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध प्रवासन, आतंकवाद और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई।

सीएसटीओ गहन सूचना और विश्लेषणात्मक कार्य करता है, सूचना सहयोग के क्षेत्र में प्रयासों को पूरक करने, हिंसा के प्रचार का मुकाबला करने, नस्लवाद की विचारधारा और मीडिया, पत्रकारिता संगठनों और सदस्य राज्यों के अधिकारियों की प्रेस सेवाओं के साथ सक्रिय रूप से बातचीत करता है। ज़ेनोफ़ोबिया. सीएसटीओ प्रिंट ऑर्गन प्रकाशित होता है, जो आवधिक सूचना और विश्लेषणात्मक पत्रिका "एलीज़" है। एमटीआरके "मीर" इसी नाम से एक साप्ताहिक टेलीविजन कार्यक्रम आयोजित करता है। रेडियो रूस एक मासिक कार्यक्रम "अंतर्राष्ट्रीय राजनीति - सीएसटीओ" प्रसारित करता है।

सीएसटीओ संस्थान के विशेषज्ञ मौलिक आचरण करते हैं और व्यावहारिक शोधसंगठन को प्रभावित करने वाले मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर। सीएसटीओ इंस्टीट्यूट ब्यूरो आर्मेनिया में संचालित होता है, और इसका प्रतिनिधि कार्यालय यूक्रेन में खोला गया है। सीएसटीओ वैज्ञानिक विशेषज्ञ परिषद, जिसके ढांचे के भीतर, प्रमुख विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ संचालित होती है वैज्ञानिक केंद्रसदस्य राज्यों पर विचार किया जा रहा है वास्तविक समस्याएँआधुनिक भू-राजनीतिक परिस्थितियों में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) 15 मई 1992 को हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) के आधार पर पूर्व सोवियत गणराज्यों द्वारा बनाया गया एक सैन्य-राजनीतिक गठबंधन है। अनुबंध हर पांच साल में स्वचालित रूप से नवीनीकृत हो जाता है।

सीएसटीओ सदस्य

15 मई 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने ताशकंद में एक सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) पर हस्ताक्षर किए। अज़रबैजान ने 24 सितंबर 1993 को, जॉर्जिया ने 9 सितंबर 1993 को, बेलारूस ने 31 दिसंबर 1993 को समझौते पर हस्ताक्षर किए।

यह समझौता 20 अप्रैल 1994 को लागू हुआ। अनुबंध 5 साल के लिए था और इसे बढ़ाया जा सकता था। 2 अप्रैल, 1999 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने संधि को अगले पांच साल की अवधि के लिए बढ़ाने के लिए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, लेकिन अजरबैजान, जॉर्जिया और उज्बेकिस्तान ने संधि का विस्तार करने से इनकार कर दिया और उसी वर्ष उज्बेकिस्तान GUUAM में शामिल हो गया।

14 मई, 2002 को सीएसटी के मास्को सत्र में, सीएसटी को एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) में बदलने का निर्णय लिया गया। 7 अक्टूबर 2002 को, सीएसटीओ की कानूनी स्थिति पर चार्टर और समझौते पर चिसीनाउ में हस्ताक्षर किए गए, जिसे सभी सीएसटीओ सदस्य राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया और 18 सितंबर, 2003 को लागू हुआ।

16 अगस्त 2006 को सोची में उज्बेकिस्तान के सीएसटीओ में पूर्ण प्रवेश (सदस्यता की बहाली) पर एक निर्णय पर हस्ताक्षर किए गए।

रूस में हाल ही मेंउसे इस संगठन से बहुत उम्मीदें हैं और उम्मीद है कि इसकी मदद से वह अपनी रणनीतिक स्थिति मजबूत कर सकेगा मध्य एशिया. रूस इस क्षेत्र को अपने रणनीतिक हितों का क्षेत्र मानता है।

वहीं, यहां किर्गिस्तान के क्षेत्र में स्थित है वायु सेना का अड्डासंयुक्त राज्य अमेरिका मानस, और किर्गिस्तान इसे बंद करने के लिए कुछ भी करने का इरादा नहीं रखता है, 2006 की शुरुआत में ताजिकिस्तान ने फ्रांसीसी में उल्लेखनीय वृद्धि पर सहमति व्यक्त की सैन्य समूह, अफगानिस्तान में गठबंधन सेना के हिस्से के रूप में कार्य कर रहा है।

सीएसटीओ की स्थिति को मजबूत करने के लिए, रूस ने मध्य एशियाई क्षेत्र में तेजी से तैनाती के लिए सामूहिक बलों में सुधार का प्रस्ताव रखा है। इन बलों में दस बटालियनें शामिल हैं: रूस और ताजिकिस्तान से तीन-तीन, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान से दो-दो। सामूहिक बलों के कर्मियों की कुल संख्या लगभग 4 हजार लोग हैं। विमानन घटक (10 विमान और 14 हेलीकॉप्टर) किर्गिस्तान में रूसी कांट एयरबेस पर स्थित है।

सामूहिक बलों की गतिविधियों के दायरे का विस्तार करने के प्रस्ताव पर विचार किया जा रहा है - विशेष रूप से, अफगानिस्तान में उनका उपयोग करने की योजना बनाई गई है।

उज़्बेकिस्तान के सीएसटीओ में शामिल होने के संबंध में, यह ध्यान दिया जाता है कि 2005 में, उज़्बेक अधिकारी सीएसटीओ के भीतर सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में अंतरराष्ट्रीय "क्रांति-विरोधी" दंडात्मक ताकतों को बनाने के लिए एक परियोजना लेकर आए थे। इस संगठन में शामिल होने की तैयारी में, उज़्बेकिस्तान ने इसके सुधार के लिए प्रस्तावों का एक पैकेज तैयार किया है, जिसमें इसके ढांचे के भीतर खुफिया और प्रति-खुफिया संरचनाओं का निर्माण, साथ ही ऐसे तंत्र का विकास शामिल है जो सीएसटीओ को केंद्रीय को आंतरिक सुरक्षा गारंटी प्रदान करने की अनुमति देगा। एशियाई राज्य.

संगठन का नेतृत्व इसके महासचिव द्वारा किया जाता है। 2003 से, यह निकोलाई बोर्ड्युझा हैं। जैसा कि अब सामान्य है, वह "अधिकारियों" से आता है, जो सीमा सैनिकों का एक कर्नल जनरल है। यूएसएसआर के पतन से पहले पिछले कुछ वर्षों तक, उन्होंने केजीबी कार्मिक विभाग के प्रमुख के रूप में काम किया। 1991 के बाद, उन्होंने सीमा सैनिकों की कमान संभाली और थोड़े समय के लिए बोरिस येल्तसिन के अधीन राष्ट्रपति प्रशासन के प्रमुख और सुरक्षा परिषद के सचिव रहे। संक्षेप में, एक अनुभवी कॉमरेड।

जी7 के सभी सदस्य, कजाकिस्तान को छोड़कर, मास्को पर मजबूत राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य निर्भरता में हैं और उन्हें इसके राजनयिक कवर की आवश्यकता है।

- सीएसटीओ के कार्य सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं से सीधे जुड़े हुए हैं, और यह संबंध मजबूत हो रहा है। सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य-राजनीतिक एकीकरण की प्रगति एकीकरण प्रक्रियाओं की तैनाती में योगदान देती है, वास्तव में सीआईएस में "एकीकरण कोर" बनाती है, और राष्ट्रमंडल में इष्टतम "श्रम विभाजन" में योगदान देती है। में सीएसटीओ के स्थान एवं भूमिका के संबंध में यूरेशियन संघयदि कोई बनता है, तो वे बहुत महत्वपूर्ण हो सकते हैं, क्योंकि संगठन की जिम्मेदारी का क्षेत्र यूरेशिया के विशाल क्षेत्रों को कवर करता है, और संगठन की गतिविधियों का उद्देश्य यूरोप और एशिया में सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाना है।, - प्रेस के लिए सीएसटीओ बनाने के लक्ष्यों पर टिप्पणी करते हुए निकोलाई बोर्डुझा ने कहा।

5 सितंबर को, मॉस्को में एक शिखर सम्मेलन में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के सदस्य देशों के नेताओं ने एक घोषणा को अपनाया जिसमें उन्होंने आक्रामकता के लिए जॉर्जिया की निंदा की, रूस के कार्यों का समर्थन किया और "दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया के लिए स्थायी सुरक्षा सुनिश्चित करने की वकालत की।" सीएसटीओ देशों ने नाटो को पूर्व में विस्तार करने के खिलाफ चेतावनी दी और संगठन के सैन्य घटक को मजबूत करने की योजना की घोषणा की।

शंघाई सहयोग संगठन की तरह, सीएसटीओ ने क्षेत्र में शांति और सहयोग को बढ़ावा देने में रूस की सक्रिय भूमिका के पक्ष में बात की। हालाँकि, मुख्य बात - संगठन के सदस्यों द्वारा दो ट्रांसकेशियान गणराज्यों की संयुक्त मान्यता - नहीं हुई।

रूसी राष्ट्रपति ने एक बार फिर सीएसटीओ के सैन्य घटक को मजबूत करने की आवश्यकता बताई। दरअसल, इसमें कुछ भी असामान्य नहीं है, क्योंकि सीएसटीओ एक सैन्य संगठन है जो सदस्य देशों को बाहरी हमलों से बचाने के लिए बनाया गया है। संगठन के किसी सदस्य पर हमले की स्थिति में पारस्परिक दायित्व भी होते हैं। जैसा कि मेदवेदेव ने स्वयं स्वीकार किया था, अपने सहयोगियों के साथ उनकी बातचीत के दौरान यह मुख्य विषय था।

दस्तावेज़ का मुख्य भाग दुनिया की वर्तमान स्थिति और उसमें स्वयं सीएसटीओ की भूमिका के लिए समर्पित था। घोषणा की पहली पंक्तियों में सीएसटीओ देशों के नेता सूचित करते हैं वैश्विक समुदायकि अब से वे "विदेश नीति बातचीत के करीबी समन्वय का पालन करने के लिए दृढ़ हैं, एक लाइन पर।" प्रगतिशील विकाससैन्य और सैन्य-तकनीकी सहयोग, सभी मुद्दों पर संयुक्त कार्य के अभ्यास में सुधार।” साथ ही, अपनी जिम्मेदारी के क्षेत्र में सुरक्षा सुनिश्चित करने के अपने दृढ़ इरादे की घोषणा करते हुए, G7 ने इस क्षेत्र पर अतिक्रमण के खिलाफ चेतावनी दी, स्पष्ट रूप से यह स्पष्ट किया कि यह कैसे सहयोग करेगा: "गंभीर संघर्ष की संभावना तत्काल आसपास के क्षेत्र में जमा हो रही है जिम्मेदारी का सीएसटीओ क्षेत्र। सीएसटीओ सदस्य नाटो देशों से पूर्व में गठबंधन के विस्तार और सदस्य देशों की सीमाओं के पास नई मिसाइल रक्षा सुविधाओं की तैनाती के सभी संभावित परिणामों पर विचार करने का आह्वान करते हैं।

20 साल पहले आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रमुखसामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर किये गये।

सामूहिक सुरक्षा संधि पर 15 मई 1992 को ताशकंद (उज्बेकिस्तान) में हस्ताक्षर किए गए थे। अजरबैजान सितंबर 1993 में इसमें शामिल हुआ और जॉर्जिया और बेलारूस उसी वर्ष दिसंबर में इसमें शामिल हुए। यह संधि अप्रैल 1994 में पाँच वर्षों की अवधि के लिए सभी नौ देशों पर लागू हुई।

संधि के अनुसार, भाग लेने वाले राज्य सामूहिक आधार पर अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं: "एक या अधिक भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा होने या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य राज्य अपनी स्थिति को समन्वित करने और उभरते खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने के लिए तुरंत संयुक्त परामर्श तंत्र को सक्रिय करेंगे।"

साथ ही, यह निर्धारित किया गया है कि "यदि भाग लेने वाले राज्यों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे सभी भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा" और "अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य इसे प्रदान करेंगे।" सैन्य सहित आवश्यक सहायता, और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार सामूहिक रक्षा के अधिकार के प्रयोग में अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता भी प्रदान करेगा।"

अप्रैल 1999 में, सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर छह देशों (अज़रबैजान, जॉर्जिया और उज़्बेकिस्तान को छोड़कर) द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। 14 मई 2002 को, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) की स्थापना की गई, जो वर्तमान में आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान को एकजुट करता है।

7 अक्टूबर, 2002 को चिसीनाउ में CSTO चार्टर को अपनाया गया था, जिसके अनुसार संगठन के मुख्य लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के सामूहिक आधार पर सुरक्षा करना है। सदस्य राज्यों की, जिसे प्राप्त करने में सदस्य राज्य राजनीतिक साधन देते हैं।

संगठन का महासचिव संगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। एसएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और एसएससी के प्रति जवाबदेह होता है।

सीएसटीओ के सलाहकार और कार्यकारी निकाय हैं: विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए), जो सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय करती है; रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमडी), जो सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत सुनिश्चित करती है; सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (CSSC), जो राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों की देखरेख करती है।

सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, सीएसटीओ निकायों के निर्णयों के कार्यान्वयन में समन्वय संगठन की स्थायी परिषद को सौंपा जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों के अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं। सीएसटीओ महासचिव भी इसकी बैठकों में भाग लेते हैं।

सीएसटीओ के स्थायी कार्यकारी निकाय सचिवालय और संगठन के संयुक्त मुख्यालय हैं।

सीएसटीओ विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सहयोग से अपनी गतिविधियां चलाता है। 2 दिसंबर 2004 से, संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। 18 मार्च 2010 को, मास्को में संयुक्त राष्ट्र सचिवालय और सीएसटीओ के बीच सहयोग पर एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए, जो विशेष रूप से शांति स्थापना के क्षेत्र में दोनों संगठनों के बीच बातचीत की स्थापना का प्रावधान करता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद आतंकवाद विरोधी समिति, ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय, ओएससीई (यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन), यूरोपीय संघ, इस्लामिक सम्मेलन संगठन सहित अंतरराष्ट्रीय संगठनों और संरचनाओं के साथ उत्पादक संपर्क बनाए रखा जाता है। , अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन और अन्य। CSTO ने EurAsEC (यूरेशियाई आर्थिक समुदाय), SCO (शंघाई सहयोग संगठन) और CIS के साथ घनिष्ठ सहयोग स्थापित किया है।

सदस्य देशों की सुरक्षा के लिए चुनौतियों और खतरों की पूरी श्रृंखला का मुकाबला करने के लिए, सीएसटीओ विशेष सुरक्षा परिषद द्वारा शांति सेना, आपातकालीन स्थितियों के लिए समन्वय परिषदों और अवैध प्रवास और अवैध मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई के निर्माण पर निर्णय लिए गए। . सीएसटीओ विदेश मंत्रियों की परिषद के तहत अफगानिस्तान पर एक कार्य समूह है। CSTO CSTO में आतंकवाद से निपटने और अवैध प्रवासन, सूचना नीति और सुरक्षा के मुद्दों पर कार्य समूह हैं।

सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य सहयोग के हिस्से के रूप में, मध्य एशियाई सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र (सीआरडीएफ सीएआर) के सामूहिक तीव्र तैनाती बल का गठन किया गया है। सीएआर सीआरआरएफ के अभ्यास नियमित आधार पर आयोजित किए जाते हैं, जिसमें आतंकवाद विरोधी कार्यों में प्रशिक्षण भी शामिल है।

फरवरी 2009 में, CSTO की सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल (CRRF) बनाने का निर्णय लिया गया। उज्बेकिस्तान ने बाद में समझौते में शामिल होने की संभावना को सुरक्षित रखते हुए दस्तावेजों के पैकेज पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया। सीएसटीओ सदस्य देशों की टुकड़ियों और परिचालन समूहों की भागीदारी के साथ संयुक्त व्यापक अभ्यास नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं।

सीएसटीओ के तत्वावधान में, अंतरराष्ट्रीय व्यापक नशीली दवाओं के विरोधी ऑपरेशन "चैनल" और अवैध प्रवासन "अवैध" का मुकाबला करने के लिए ऑपरेशन सालाना चलाया जाता है। 2009 में, कोड नाम ऑपरेशन PROXY (सूचना क्षेत्र में अपराध का मुकाबला) के तहत सूचना क्षेत्र में अपराधों से निपटने के लिए पहली बार संयुक्त गतिविधियाँ की गईं।

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन यूएसएसआर के पतन के लगभग तुरंत बाद शुरू हुआ। इस प्रकार, 14 फरवरी, 1992 को रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ) और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस संयुक्त बल) के संयुक्त सशस्त्र बलों की मुख्य कमान बनाने का निर्णय लिया गया, और 20 मार्च को उसी वर्ष, संक्रमणकालीन अवधि के लिए संयुक्त बलों पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।

इस प्रकार, एक सामान्य रक्षा स्थान को संरक्षित करने और पूर्व सोवियत सेना को सीआईएस के सभी सदस्यों के लिए एक सामान्य सशस्त्र बल में बदलने का प्रयास किया गया। हालाँकि, इसके समानांतर, बिल्कुल विपरीत प्रवृत्तियाँ विकसित और तीव्र हुईं - कई पूर्व यूएसएसआर गणराज्यों ने अपनी सेनाएँ बनाना शुरू कर दिया। इससे वास्तव में नव स्वतंत्र राज्यों द्वारा सशस्त्र बलों, उपकरणों और संपत्ति का विभाजन और राष्ट्रीयकरण हुआ सोवियत सेना, अपने क्षेत्रों पर तैनात हैं।

इस प्रकार, 1992 के वसंत में ही यह स्पष्ट हो गया कि एकीकृत नियंत्रण के तहत एक केंद्रीकृत सीआईएस सेना को बनाए रखना असंभव था। इसके कई कारण थे: केन्द्रापसारक बलों की मजबूती और सैन्य कमान और नियंत्रण प्रणाली के पतन से लेकर यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के बीच भड़के संघर्ष तक। साथ ही, अधिकांश गणराज्यों के नेतृत्व में यह समझ बढ़ रही थी कि सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र में एकीकरण के गुणात्मक रूप से नए रूपों और तंत्रों की आवश्यकता थी, जिससे और अधिक बनाना संभव हो सके। प्रभावी प्रणालीकाफी कम आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी लागत के साथ सुरक्षा, सोवियत संघ के बाद के क्षेत्र में सशस्त्र संघर्षों की वृद्धि को कम करती है। इन कारकों को ध्यान में रखते हुए 15 मई 1992 को ताशकंद में आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रतिनिधियों ने एक सामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर किए। सितंबर-दिसंबर 1992 के दौरान, अज़रबैजान गणराज्य, जॉर्जिया और बेलारूस गणराज्य संधि में शामिल हुए।

20 अप्रैल, 1994 को, हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के दस्तावेज जमा करने के तुरंत बाद, संधि लागू हो गई। 1 नवंबर, 1995 को, चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र के सचिवालय के साथ समझौता पंजीकृत किया गया था, जिसमें सीएसटी का निष्कर्ष निकाला गया था।

संधि लागू होने के बाद, कई महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज़ अपनाए गए जिन्होंने सैन्य प्रक्रिया को बढ़ावा दिया

अपनी क्षमता के भीतर विभिन्न क्षेत्रों में राजनीतिक एकीकरण। उनमें से, यह 1995 में अपनाई गई "सीएसटी के लिए राज्यों की पार्टियों की घोषणा" और "सीएसटी के लिए राज्यों की पार्टियों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा" पर ध्यान देने योग्य है। उसी वर्ष, "सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा के कार्यान्वयन की योजना" और "सैन्य सहयोग को गहरा करने की मुख्य दिशाएँ" को अपनाया गया, जिसने क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों को व्यवस्थित करने का कार्य निर्धारित किया। 1999 में स्वीकृत "सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन के दूसरे चरण की योजना", पहले से ही पूर्वी यूरोपीय, कोकेशियान और मध्य एशियाई दिशाओं में सैनिकों के क्षेत्रीय गठबंधन समूहों के गठन के लिए प्रदान की गई थी।

2 अप्रैल, 1999 को मॉस्को में सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्र में, "सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल" पर हस्ताक्षर किए गए और फिर इसकी पुष्टि की गई। प्रोटोकॉल में लगातार पांच साल की अवधि के लिए संधि के स्वचालित विस्तार का प्रावधान किया गया।

संधि के विकास में एक गुणात्मक रूप से नया चरण 2000 में सामूहिक सुरक्षा परिषद द्वारा अपनाए गए "सीएसटी की प्रभावशीलता बढ़ाने और आधुनिक भू-राजनीतिक स्थिति के लिए इसके अनुकूलन पर ज्ञापन" द्वारा खोला गया था, जिसके कार्यान्वयन का उद्देश्य संधि को प्रतिबिंबित करना था। क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए नई चुनौतियाँ और खतरे।

साथ ही, "सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के उपयोग पर सामूहिक निर्णय लेने और लागू करने की प्रक्रिया पर विनियम", "मॉडल" क्षेत्रीय प्रणालीसामूहिक सुरक्षा", "गठबंधन रणनीति के बुनियादी प्रावधान", सामूहिक आधार पर अपने सदस्य राज्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सीएसटी की गतिविधियों के लिए एक संगठनात्मक और कानूनी आधार बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

इस संबंध में मौलिक महत्व के थे "सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के गठन की स्थिति पर समझौता" और "सीएसटी सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के गठन और कामकाज की प्रक्रिया पर प्रोटोकॉल" 2000-2001 में हस्ताक्षरित।

सीएसटी के सैन्य घटक के गठन और विकास में तार्किक कदम, 2001 में सीएससी के निर्णय द्वारा, मध्य एशियाई सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र के सामूहिक रैपिड तैनाती बलों का निर्माण था, जिसमें रूस से चार बटालियन शामिल थे। कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान (प्रत्येक राज्य से एक) में सैन्य कमान प्राधिकरण के साथ कुल डेढ़ हजार लोग हैं।

उसी समय, सीएसटी सलाहकार निकायों - विदेश मामलों और रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति - की गतिविधियों का निर्माण और सुधार चल रहा था। एसएससी का एक कुशल सचिवालय बनाया गया, एसएससी, विदेश मंत्रियों की परिषद और रक्षा परिषद दोनों स्तरों पर एक परामर्श प्रक्रिया स्थापित की गई, और विदेशी मामलों और रक्षा के उप मंत्रियों, भाग लेने वाले विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ राज्य और उनके अधिकृत प्रतिनिधि एसएससी के महासचिव को।

अंततः, 2002 के पतन में, सामूहिक सुरक्षा संधि के जीवन में एक युगांतकारी घटना घटी - संधि के आधार पर एक नया अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाया गया। 7 अक्टूबर 2002 को, सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य देशों के राष्ट्रपतियों ने 15 मई, 1992 को दो महत्वपूर्ण दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए - "सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर" और "सामूहिक सुरक्षा संधि की कानूनी स्थिति पर समझौता" संगठन।" लगभग एक साल बाद, 18 सितंबर, 2003 को ये दस्तावेज़ लागू हुए। उनके अनुसार, सीएसटीओ प्रतिभागियों में आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ और ताजिकिस्तान गणराज्य हैं। 2 दिसंबर 2004 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए एक प्रस्ताव अपनाया।

सीएसटीओ का आधिकारिक लक्ष्य संयुक्त प्रयासों के माध्यम से रोकथाम करना और, यदि आवश्यक हो, समाप्त करना था, सैन्य ख़तराभाग लेने वाले राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता। राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए, रूस, बेलारूस, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का निर्णायक रूप से मुकाबला करने के उद्देश्य से विशिष्ट कार्रवाई करते हुए इस क्षेत्र में गतिविधियों को तेज करने पर सहमति व्यक्त की। इस प्रकार, 2003 के पतन में, संधि के तहत सहयोग एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी क्षेत्रीय संगठन में बदल गया, जिसे सामान्य रूप से यूरेशियन क्षेत्र और विशेष रूप से सीआईएस क्षेत्र में सुरक्षा सुनिश्चित करने में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

वास्तव में, सामूहिक सुरक्षा संधि को एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में बदलने का निर्णय बदलते भू-राजनीतिक परिवेश की चुनौतियों की प्रतिक्रिया थी। संधि को क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की गतिशीलता के अनुरूप ढालने और नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने की तत्काल आवश्यकता है। बनाए गए संगठन का मुख्य कार्य सैन्य-राजनीतिक संपर्क का समन्वय और गहनता, सामूहिक आधार पर, भाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और आवश्यक सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए बहुपक्षीय संरचनाओं और सहयोग तंत्र की स्थापना करना था। इसमें भाग लेने वाले राज्य को सैन्य सहायता भी शामिल है जो आक्रामकता का शिकार बन गया है।

सीएसटीओ चार्टर में यह प्रावधान शामिल करना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण था कि संगठन के मुख्य लक्ष्यों और इसकी गतिविधियों की दिशाओं में से एक अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और अन्य गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों के खिलाफ लड़ाई में प्रयासों का समन्वय और एकीकरण है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों पर अपनी विदेश नीति की स्थिति को समन्वित और समन्वित करने के लिए सदस्य राज्यों का दायित्व दर्ज किया गया।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का निर्माण भी महत्वपूर्ण हो गया राजनीतिक घटनासंधि के पक्षकारों के राज्यों के जीवन में। इसमें कोई संदेह नहीं है कि नए क्षेत्रीय संगठन में सदस्यता वास्तव में अंतरराष्ट्रीय समुदाय में उनके राजनीतिक वजन और स्थिति को मजबूत करने और अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करती है।

शब्दों की दृष्टि से सीएसटीओ के बुनियादी दस्तावेज काफी मजबूत हैं। संधि के अनुसार, भाग लेने वाले राज्य सामूहिक आधार पर अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। संधि के अनुच्छेद 2 में कहा गया है: "एक या अधिक भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा, या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य तुरंत संयुक्त परामर्श के एक तंत्र को सक्रिय करेंगे।" अपनी स्थिति को समन्वित करने और उभरते खतरे को खत्म करने के उपाय अपनाने का आदेश दें।"

उसी समय, अनुच्छेद 4 प्रदान करता है: “घटना में

किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामकता का कार्य करने पर, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता भी प्रदान करेंगे। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के साथ।” साथ ही, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर किए गए निर्णयों के अनिवार्य कार्यान्वयन और उनके अनुपालन में विफलता के लिए प्रतिबंधों का प्रावधान करता है।

इस प्रकार, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का मुख्य दस्तावेज़ भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति के विशुद्ध रूप से रक्षात्मक अभिविन्यास को व्यक्त करता है, जिसमें सैन्य संघर्षों को रोकने और समाप्त करने के राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता दी जाती है। अपनी सामग्री में, संधि मुख्य रूप से सैन्य-राजनीतिक निरोध का एक कारक है।

संधि में भाग लेने वाले राज्य विशेष रूप से इस बात पर जोर देते हैं कि वे किसी को भी दुश्मन नहीं मानते हैं और न ही उसके पक्ष में खड़े होते हैं पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोगसभी राज्यों के साथ. यह संधि अन्य राज्यों द्वारा इसमें शामिल होने के लिए खुली है जो इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करते हैं। चार्टर द्वारा व्यक्तिगत राज्यों या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सीएसटीओ में पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया है।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का सार, इसके चार्टर में निर्धारित सहयोग के सिद्धांत और रूप, साथ ही सदस्य राज्यों की बताई गई स्थिति, इसके लिए सामान्य प्रणाली का एक अभिन्न अंग बनने का वास्तविक अवसर पूर्व निर्धारित करती है और यूरोप और एशिया के लिए व्यापक सुरक्षा। संधि के अनुच्छेद 1 में कहा गया है, "यूरोप और एशिया में एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण की स्थिति में," और इस उद्देश्य के लिए सामूहिक सुरक्षा समझौतों का निष्कर्ष, जिसके लिए अनुबंध करने वाले पक्ष लगातार प्रयास करेंगे, भाग लेने वाले राज्य इस समझौते में आवश्यक परिवर्तन करने की दृष्टि से एक-दूसरे के साथ तत्काल परामर्श करेंगे।" सीएसटी के बाद के दस्तावेज़ों में इस मूलभूत बिंदु की लगातार पुष्टि की गई है।

एक अंतरराज्यीय संधि का एक पूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संगठन में परिवर्तन बाद की आंतरिक संरचना को प्रभावित नहीं कर सका। 28 अप्रैल, 2003 को दुशांबे में सीएससी के सत्र में, संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने वाले नियम विकसित किए गए और सीएसटीओ की संरचना को स्पष्ट रूप से औपचारिक रूप दिया गया। सामूहिक सुरक्षा संधि के मुख्य निकायों की क्षमता में काफी विस्तार हुआ है - विदेश मंत्रियों की परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद और सीएसएससी अब न केवल सलाहकार बन गए हैं, बल्कि कार्यकारी निकाय भी बन गए हैं।

फिलहाल, CSTO की संरचना इस प्रकार है। संगठन का सर्वोच्च निकाय सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) है। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से निर्णय लेती है, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को भी सुनिश्चित करती है। परिषद सदस्य देशों के प्रमुखों से बनी है।

सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, स्थायी परिषद, जिसमें सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं, संगठन के निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय से संबंधित है। विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए) है।

बदले में, सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर सीएसटीओ का सलाहकार और कार्यकारी निकाय रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमडी) है। सलाह देने का स्थान और कार्यकारिणी निकायउनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर सीएसटीओ को सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (सीएसएससी) को सौंपा गया है।

संगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी महासचिव होता है, जो सीएसटीओ सचिवालय का प्रबंधन करता है। संगठन के महासचिव को एसएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और वह परिषद के प्रति जवाबदेह होता है।

अंततः, सीएसटीओ के सैन्य घटक को मजबूत करने के लिए काम तेज करने के लिए, सीएसटीओ संयुक्त मुख्यालय का गठन किया गया।

अपने संक्षिप्त लेकिन घटनापूर्ण इतिहास के दौरान, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को एक से अधिक बार अपने बारे में बात करने का अवसर मिला है। प्रारंभिक चरण में, संधि ने पर्याप्तता सुनिश्चित करते हुए भाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सशस्त्र बलों के निर्माण को बढ़ावा दिया बाहरी स्थितियाँउनके स्वतंत्र राज्य निर्माण के लिए.

चरमपंथियों द्वारा अस्थिरता के प्रयासों को रोकने के लिए सीएसटी के मध्य एशियाई राज्यों की सीमाओं के करीब अफगानिस्तान में खतरनाक विकास के संबंध में संधि की क्षमताओं का सीधे तौर पर 1996 के पतन और 1998 की गर्मियों में उपयोग किया गया था। इस क्षेत्र की स्थिति.

1999 और 2000 में, उज्बेकिस्तान की भागीदारी के साथ सीएसटी सदस्य राज्यों द्वारा तुरंत लागू किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, किर्गिस्तान के दक्षिण और मध्य एशिया के अन्य क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों के सशस्त्र समूहों की बड़े पैमाने पर कार्रवाई से पैदा हुआ खतरा था। बेअसर करना।

सीएसटी ने ताजिकिस्तान में राष्ट्रीय सुलह हासिल करने की प्रक्रिया में भी महत्वपूर्ण सैन्य-राजनीतिक भूमिका निभाई। इसके अलावा, 21वीं सदी के पहले दशक के मध्य में, सीएसटीओ के ढांचे के भीतर, इस देश को महत्वपूर्ण राजनीतिक, सैन्य और सैन्य-तकनीकी सहायता प्राप्त हो रही है।

सामान्य तौर पर, हम विश्वास के साथ कह सकते हैं कि सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन एक महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संगठन है क्षेत्रीय संगठनयूरेशिया की विशालता में. इसके अलावा, सीएसटीओ न केवल स्थानिक-भौगोलिक रूप से, बल्कि अपने सिद्धांतों और व्यावहारिक लक्ष्यों की सार्वभौमिकता के साथ-साथ प्रासंगिक यूरोपीय में अपने सदस्य राज्यों की प्रत्यक्ष भागीदारी के कारण राजनीतिक-कानूनी अर्थ में भी एक यूरेशियन संगठन है। और एशियाई सुरक्षा संरचनाएं, में

सबसे पहले, ओएससीई और शंघाई सहयोग संगठन।

निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूएसएसआर के पतन के बाद, दुनिया में शक्ति संतुलन गड़बड़ा गया था, और एक नई सुरक्षा वास्तुकला अभी तक नहीं बनाई गई है। इसके अलावा, सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में स्थिति, जिसे बीस साल पहले मास्को द्वारा कसकर नियंत्रित किया गया था, अब भी स्थिर नहीं कहा जा सकता है। इस संबंध में, रूस को मित्र देशों से युक्त एक शक्तिशाली एकीकरण समूह की आवश्यकता है, जो हमारे समय की चुनौतियों का पर्याप्त रूप से जवाब देने में सक्षम हो। इस संबंध में, सीएसटीओ वास्तव में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याओं को अपनी अग्रिम पंक्ति में हल करने में योगदान देता है, वास्तव में, रूस के तत्वावधान में, एक व्यापक राजनीतिक और रक्षा स्थान और एक सामान्य सैन्य-तकनीकी क्षमता का निर्माण करता है।

व्यापक अर्थ में, संधि, विशेष रूप से सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के निर्माण के साथ, रूस की स्थिति और दुनिया में सीएसटीओ सदस्य देशों की सामान्य सहयोगी सामूहिक स्थिति को मजबूत करने और सुरक्षा के एक महत्वपूर्ण यूरेशियन ध्रुव के गठन में मदद कर सकती है। स्थिरता.

सीएसटीओ और, यदि संभव हो तो, संपूर्ण सीआईएस के प्रति रूस की नीति का दीर्घकालिक लक्ष्य राज्यों का एक समुदाय बनाना है जो 21वीं सदी में टिकाऊ राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, वैज्ञानिक दुनिया के अग्रणी केंद्रों में से एक बन सके। और तकनीकी विकास, शांति, राष्ट्रीय और सामाजिक सद्भाव का क्षेत्र। यहां, सैन्य-राजनीतिक कारक आवश्यक आंतरिक सुधारों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं।

अपनी सीमाओं की परिधि पर स्थिरता बनाए रखना, अच्छे पड़ोसी, शांति और सुरक्षा की बेल्ट बनाना और मजबूत करना रूसी संघ की विदेश नीति की प्रमुख प्राथमिकताओं में से एक है। इसके अलावा, नई चुनौतियों और खतरों के उभरने और अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों और नशीली दवाओं के तस्करों द्वारा अपने सीमा पार लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए रूसी क्षेत्र के बढ़ते उपयोग के कारण यह कारक विशेष महत्व रखता है। इन स्थितियों में, ऐसा लगता है कि सीएसटीओ वह संरचना बन सकती है जो तेजी से बदलती अंतरराष्ट्रीय स्थिति में रूस के राष्ट्रीय हितों के लिए सबसे उपयुक्त होगी।