ماذا يحدث مع برامج الدفاع الروسية؟ المواد النووية؟ هل من الممكن التحكم في ميناتوم وما مدى إغلاقها؟ المجتمع الروسي?

سؤال: ما هو حجم السوق السوداء الروسية للمواد المشعة وما هي أحدث الاتجاهات في هذا العمل غير القانوني؟ من هم البائعون ومن هم المشترين المحتملين في هذه السوق السوداء؟

إجابة. إيلينا سوكوفا: دعونا أولاً نحدد ما نعنيه بـ "السوق السوداء للمواد المشعة". في كثير من الأحيان يتم استخدام مفهومي المواد النووية والمواد المشعة بالتبادل، وهذا غير صحيح. وفي الواقع، تعتبر المواد المشعة فئة واسعة جدًا تشمل المواد الانشطارية (المستخدمة للأغراض العسكرية ولإنتاج الوقود النووي)؛ والنظائر المشعة المستخدمة بشكل رئيسي في الصناعة والطب؛ وأخيرًا، النفايات المشعة المتولدة أثناء العمليات المختلفة بالمواد الانشطارية. الفئة الأولى من المواد تسمى عادة المواد النووية. من بينها، يتم تمييز المواد النووية المستخدمة في صنع الأسلحة بشكل خاص، أي تلك المواد التي يمكن استخدامها لإنتاج قنبلة نووية دون أي معالجة إضافية تقريبًا. وتشمل هذه المواد البلوتونيوم 239 واليورانيوم عالي التخصيب الذي يحتوي على يورانيوم 235 بنسبة تزيد عن 90 بالمائة. يمكن أيضًا استخدام اليورانيوم منخفض التخصيب، ولكن بمحتوى اليورانيوم 235 بنسبة 20 بالمائة على الأقل، لصنع أسلحة، ولكن في هذه الحالة تزيد كمية اليورانيوم اللازمة لصنع قنبلة عدة مرات. على سبيل المثال، إذا كانت نسبة 90% من اليورانيوم تتطلب 8 كجم فقط، فإن نسبة 20% من اليورانيوم تتطلب حوالي 60 كجم على الأقل.

وبقدر ما يتعلق الأمر بـ "السوق السوداء"، كان الأمر حتى وقت قريب يتعلق بشكل أساسي بـ "السوق السوداء" للمواد النووية التي يمكن استخدامها لإنتاج الأسلحة. إن احتمال تسرب مثل هذه المواد النووية كان ولا يزال مصدر القلق الأكبر، لأن تعقيد إنتاجها هو العقبة الرئيسية أمام البلدان أو المنظمات الإرهابية التي تسعى إلى صنع أسلحة نووية. قد يشمل المشترون المحتملون الدول والإرهابيين وجماعات الجريمة المنظمة الدولية والجماعات العرقية أو الدينية الانفصالية، وما إلى ذلك.

اليورانيوم المنخفض التخصيب وعناصر مجموعة اليورانيوم الأخرى، وكذلك النظائر، على عكس الفئة السابقة، متوفرة في السوق التجارية. وبطبيعة الحال، لن يتم بيع الوقود النووي للجميع. ومن ناحية أخرى، لن تتمكن أي محطة للطاقة النووية من شراء الوقود النووي بسعر رخيص من تاجر مجهول. إنها نفس القصة مع النظائر. "السوق السوداء النفايات النوويةيبدو من غير المرجح، على الرغم من مؤخراتكثفت المخاوف بشأن إنشاء ما يسمى. "القنبلة القذرة" أو الإشعاعية، حيث تستخدم المتفجرات العادية لتفريق المواد المشعة. ومع ذلك، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن درجة تلوث المنطقة الناجمة عن استخدام "القنبلة القذرة" مبالغ فيها إلى حد كبير - فالخطر على حياة وصحة السكان أقل بكثير من حيث الحجم، وفقط منطقة صغيرة نسبيا يمكن أن تكون ملوثة.

لذلك، دعونا نقتصر على النظر في السوق السوداء للمواد النووية. مثل أي سوق، يتم تحديده من خلال وجود العرض والطلب والعلاقة بينهما. بعد الانفصال الاتحاد السوفياتيتم اكتشاف أن نظام مراقبة وحماية المواد النووية كان مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا ببعض الأمور السياسية نظام اقتصادي، بما في ذلك عدم وجود ريادة الأعمال الخاصة والاحتكار التجارة الخارجيةوالرقابة الصارمة على المعابر الحدودية، وما إلى ذلك. النظام، المصمم لمواجهة عدو خارجي (جواسيس أو جيوش أجنبية)، لم يكن مصممًا لأي موظف نووي معتاد على الرفاهية المالية النسبية وهيبة الشركة. الزمن السوفييتيوفجأة يجد نفسه في وضع مالي محبط، يمكنه أن يأخذ بضعة كيلوغرامات من اليورانيوم خارج أبواب المؤسسة على أمل بيعها. في العهد السوفيتي، حتى لو حدث هذا، فإن مثل هذا الموظف، أولا، لن يجد مشتريا، وثانيا، سيجد نفسه بسرعة "تحت غطاء محرك السيارة" من KGB. كان من الضروري إعادة بناء نظام الرقابة على المواد النووية بشكل عاجل، وتكييفه مع السوق والديمقراطية، خاصة وأن السوق، خاصة في البداية، كان جامحًا، وكانت الديمقراطية لا حدود لها؛ وفي ظل مثل هذه الظروف، قد لا تتمكن أنظمة التحكم الموجودة في الغرب من الصمود أمام ذلك. علاوة على ذلك، ظهرت مقالات بشكل دوري في الصحافة حول المبالغ الرائعة التي يمكن كسبها مقابل المواد النووية. بالإضافة إلى ذلك، لم يكن نظام التحكم السوفيتي مصممًا لظهور تهديد مثل الإرهاب النووي. ومن كان في ذلك الوقت يتصور ظهور المشكلة الشيشانية وتنظيم القاعدة وما إلى ذلك؟

ولكن دعونا نعود إلى العرض والطلب. شهدت الأعوام 1992-1995 أكبر عدد من حالات سرقة المواد النووية المعروفة والمؤكدة فيما بعد من المنشآت الروسية. تشمل أخطر الحالات ما يلي: سرقة 1.5 كجم من اليورانيوم المخصب بنسبة 90% في بودولسك من مؤسسة "Luch" في عام 1992، وسرقة 1.8 كجم من اليورانيوم المخصب بنسبة 36% من القاعدة البحرية في خليج أندريفا في عام 1993، والمصادرة في عام 1995 في موسكو. 1.7 كجم من اليورانيوم المخصب بنسبة 21%، سُرقت سابقًا من مصنع إليكتروستال. وفي جميع الأحوال تكون السرقة قد تمت من قبل الموظفين المباشرين للمنشآت أو بمساعدتهم. ومن المميزات أن الحالات المذكورة أعلاه وعدد من الحوادث الأخرى الأقل أهمية تؤدي إلى استنتاج مفاده أن المواد سُرقت في أغلب الأحيان من المؤسسات المرتبطة بإنتاج الوقود النووي، أو من القواعد البحرية التي تتمركز فيها الغواصات النووية. علاوة على ذلك، تم اكتشاف فقدان المواد في أغلب الأحيان بعد القبض على المجرمين. آخر ميزة مميزةوفي هذه الحالات، لم يكن لدى اللصوص طلب مسبق للمواد وسرقوها على أمل العثور على مشتري بمفردهم. ومن الواضح أن العثور على مشتري لم يكن بهذه السهولة، وتم منع المحاولات الفاشلة لبيع البضائع حتى قبل عبور المواد النووية الحدود.

سلسلة كاملة من الحوادث التي تنطوي على اليورانيوم عالي التخصيب والبلوتونيوم في أوروبا الغربيةوفي المقام الأول ما يسمى بقضايا "ميونخ" و"براغ" في الفترة 1994-1995. كلاهما يتعلق بالعمليات الخاصة للشرطة التي أمرت بهذه المواد. ويدعي الغرب أن المواد النووية في كلتا الحالتين كانت من أصل روسي. وتنفي روسيا هذه الادعاءات. ولم يكتمل بعد تحديد مصدر المواد.

في معظم عمليات السوق السوداء، كما اتضح أثناء التحقيق، يقوم المجرمون بتمرير اليورانيوم منخفض التخصيب أو النظائر المشعة، أو حتى المواد التي لا علاقة لها بالمواد النووية، كمواد صالحة لصنع الأسلحة. كان هذا هو الحال في قضية حديثة جدًا في ديسمبر 2001، عندما تم القبض على ستة أعضاء من جماعة بلاشيخا الإجرامية، وهم يحاولون تمرير كريات وقود اليورانيوم المنخفض التخصيب على أنها يورانيوم عالي التخصيب. بالمناسبة، هذه هي الحالة الأولى تقريبًا في روسيا التي تظهر فيها الجريمة المنظمة. ومن الواضح أن الاتجار بالمواد النووية أمر خطير للغاية وغير مربح للغاية. صرح وزير الطاقة الذرية روميانتسيف في مقابلة بعد فترة من هذا الحادث أن أقراص اليورانيوم سُرقت من مصنع إليكتروستال قبل وقت طويل من اعتقال المجرمين وأن الأجهزة الخاصة كانت تتجسس على مجموعة بلاشيخا لسنوات عديدة. وكان من بين المعتقلين ضابط في جهاز الأمن الفيدرالي، لكن ما إذا كان قد انضم إلى المجموعة أو كان جزءًا منها بمبادرة منه، فلا يزال من غير الواضح ما إذا كان قد انضم إلى المجموعة أم كان جزءًا منها.

بعد عام 1995 وحتى عام 2000، لم تكن هناك أي تقارير عن سرقة أو فقدان مواد نووية في روسيا. وإذا ظهرت أي حالات، فمن الأرجح أنها تتعلق بمواد مشعة. وقد لعبت الإجراءات التي اتخذتها الحكومة الروسية، بمساعدة مالية وفنية من الغرب، دورًا كبيرًا في الانخفاض في مثل هذه الحالات، لتعزيز الحماية المادية للأسلحة النووية والمواد النووية وإدخال نظام مناسب للمحاسبة والرقابة. . ومع ذلك، يعزو البعض تراجع النشاط في السوق السوداء النووية إلى أن المجرمين أصبحوا أكثر احترافا، أو إلى القيود الأكثر صرامة على هذا النوع من المعلومات. ومن الصعب تقييم مدى صحة مثل هذه التقييمات - فنقص المعلومات قد يدعم وجهة نظر أو أخرى.

ترتبط الحالة البارزة الوحيدة في الفترة 1995-2000 بتقرير رئيس جهاز الأمن الفيدرالي لمنطقة تشيليابينسك في عام 1998 حول القمع الناجح لسرقة 18.5 كجم من المواد التي يمكن استخدامها لصنع أسلحة نووية بواسطة روسيا. مجموعة من العاملين في إحدى المؤسسات النووية في المنطقة. هذه هي الرسالة الوحيدة التي تذكر ما يكفي من المواد لصنع رأس حربي نووي. وفي معظم الحالات الأخرى التي يتعلق الأمر بمواد نووية صالحة للاستخدام في صنع الأسلحة، كنا نتحدث عن جرامات، بحد أقصى واحد أو كيلوغرامين. ومع ذلك، هذه الحالة ليست واضحة تماما. يقوم بعض الخبراء بتقييم الأمر بشكل متشكك للغاية ويتحدثون عن رغبة جهاز الأمن الفيدرالي المحلي في كسب تأييده (خاصة أنه، على الأقل في الصحافة المفتوحة، لم تظهر أي معلومات أخرى، ويبدو أن القضية لم يتم نقلها إلى المحكمة). ويرى آخرون، على العكس من ذلك، أن صحة هذا التقرير تم التأكد منها عبر قنوات غير رسمية في وزارة الطاقة الذرية. تم الاستشهاد بهذه الحالة أيضًا في تقرير حديث لوكالة المخابرات المركزية، ولكن لسبب ما تم تقديمها بالفعل ليس كمحاولة، ولكن باعتبارها سرقة مكتملة، على الرغم من التحذير من أن الحالة لم يتم تأكيدها رسميًا.

وبشكل عام، فإن تقييم جميع التقارير المتعلقة بالسرقة أو الاتجار غير المشروع بالمواد النووية أو المشعة ليس بالمهمة السهلة. وتحتفظ الوكالة الدولية للطاقة الذرية بسجلات لمثل هذه الحالات منذ عام 1993، بما في ذلك إرسال طلبات إلى الدول المشاركة في التقارير، ومطالبتها بتأكيد أو دحض المعلومات. ومع ذلك، لا توجد آليات لإجبار الإبلاغ عن هذه البيانات أو التحقق منها. ولذلك، فحتى قواعد البيانات الأكثر اكتمالا ورسمية للمعاملات في السوق السوداء للمواد النووية والمشعة لا يمكن أن تدعي أنها تعكس بشكل موثوق جميع الحالات. ومع ذلك، يمكن تتبع الاتجاهات العامة في هذه البيانات. بما في ذلك من أين جاءت المواد ومن هو المقاول ومن هو العميل. ومن المؤسف أن روسيا وجمهوريات الاتحاد الأوروبي السابقة تحتل مكانة أولى "مشرفة" في قاعدة بيانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

أحد الاتجاهات في السنوات الأخيرة هو زيادة حالات الاتجار غير المشروع بالمواد النووية أو التنكر كمواد نووية في الاتجاه الآسيوي، مقارنة بأوائل ومنتصف التسعينيات، وانخفاض عدد الحالات في أوروبا. ما هذا التغيير في اتجاه تدفقات نقل المواد؟ تعزيز مكافحة الإشعاع وقدرات أجهزة الاستخبارات في الدول الآسيوية، التي بدأت أخيراً في القبض على المتعاملين في المجال النووي؟ تقريب السوق من المشترين المحتملين، سواء كانوا دولاً أو منظمات إرهابية؟

وكما قلت أعلاه، يحاولون في كثير من الأحيان تمرير المواد والنظائر المشعة على أنها مواد نووية. ومع ذلك، لا ينبغي للمرء أن يشعر بالارتياح في حقيقة أنه لا يمكن استخدامها لصنع قنبلة نووية. الكثير منها خطير في حد ذاته ويمكن أن يسبب مرضًا خطيرًا أو حتى مميتًا. إذا كنت تتذكر، في عام 1995، بناءً على تعليمات باساييف، تم دفن حاوية تحتوي على نظير السيزيوم 137 المشع في حديقة إزميلوفسكي. وكانت هناك أيضًا حالة تم فيها استخدام المواد المشعة للقضاء على المنافسين التجاريين. في الآونة الأخيرة، عثر العديد من الصيادين في جورجيا على بطاريات قديمة من الحقبة السوفيتية تستخدم نظائر السيزيوم في الغابة، وتعرضت لدرجة عالية جدًا من التلوث، بما في ذلك حروق الجلد.

بالطبع، لن يكون عدد الضحايا قابلا للمقارنة مع الخسائر الناجمة عن انفجار قنبلة نووية، وكما ذكر أعلاه، من الممكن في كثير من الأحيان (خاصة في الصحافة) العثور على تقديرات مبالغ فيها إلى حد كبير. على سبيل المثال، في نهاية العام الماضي وبداية هذا العام، حاولت إحدى الشركات أن تبيع لمكتب عمدة مدينة نيويورك برنامجًا لحساب الأضرار الناجمة عن "القنبلة القذرة"، والتي، وفقًا للخبراء، بالغت في تقدير الأضرار بمقدار اثنين إلى ثلاث مرات. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه إذا تضاعف الضرر بالتأثير النفسي، فقد تكون النتيجة كبيرة. وحتى لو لم يمت أحد بسبب الإشعاع، فقد يتم ببساطة دهس العديد من الأشخاص أثناء فرارهم.

على الرغم من أن الصورة تبدو مزدهرة نسبيًا، فمن الجدير أن نأخذ في الاعتبار أننا نعرف فقط العمليات التي تم إيقافها بنجاح أو الخسائر المكتشفة. وليس هناك ما يضمن أن أي جزء من المعاملات غير القانونية أدى إلى نقل المواد النووية. من المستحيل تحديد ما إذا كانت مثل هذه المعاملات قد تمت وما هي النسبة بين القضايا التي تم حلها والتي لم يتم حلها.

سؤال: ما هي المخاطر الرئيسية في النظام الأمني ​​حول المنشآت النووية الروسية؟

إجابة. إيلينا سوكوفا: تم اتخاذ الإجراءات الأكثر إلحاحًا لضمان حماية المواد النووية في روسيا في منتصف التسعينيات. وهي تتعلق بشكل رئيسي بالمنشآت التي يتم فيها تخزين أو إنتاج الأسلحة النووية والمواد النووية المستخدمة في صنع الأسلحة. وحتى وفقًا لتقديرات وكالة المخابرات المركزية، فإن هذه الفئة، رغم أنها ليست مثالية، محمية بشكل موثوق تمامًا. ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به هنا حتى يعود الوضع إلى المستوى الأمثل. ولا تزال الحماية المادية والمحاسبة والسيطرة على المواد النووية المتبقية على جدول الأعمال. وتشير تقديرات وزارة الطاقة الأميركية إلى أن نسبة المباني والشركات التي تتمتع بالأنظمة الأمنية اللازمة (بما في ذلك الأسوار) لا تتجاوز 37% من إجمالي عدد المرافق التي تحتاج إلى الارتقاء إلى المعايير الدولية. ولا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به قبل أن نتمكن من القول بأن الشروط الفنية والتنظيمية قد تم توفيرها لمنع تسرب المواد والحماية من الهجمات على المنشآت النووية.

ومن بين أهم المهام في المستقبل القريب تجميع المواد النووية في عدد محدود من المنشآت. من الواضح أنه كلما قل عدد الكائنات، كلما كان من الممكن رفع حماية كل منها إلى المستوى المطلوب بشكل أسرع وأكثر كفاءة.

ومن الضروري أيضًا السعي إلى التقديم السريع والتنفيذ الصارم النظام الحديثالمحاسبة والسيطرة على المواد النووية. على وجه التحديد، بسبب عدم وجود بيانات دقيقة عن المخزون في العهد السوفييتي حول كمية المواد النووية في المؤسسات، لا يمكننا أن نقول على وجه اليقين ما إذا كانت جميع حالات السرقة قد تم تحديدها وما إذا كانت الاحتياطيات التي تم الاستيلاء عليها في أوائل ومنتصف التسعينيات مخفية في مكان ما في روسيا. كراج.

ولسوء الحظ، لا تزال هناك انتهاكات لقواعد حصر المواد النووية ومراقبتها. في نهاية العام الماضي، أصبحت رسالة رئيس Gosatomnadzor معروفة، حيث يصف حالة الإشارة غير الصحيحة في الوثائق المصاحبة لكمية وحالة الوقود المستهلك من الغواصات المرسلة لإعادة المعالجة في ماياك في منطقة تشيليابينسك. وتبين أن الوقود النووي المرسل، خلافاً لما ورد في الوثائق، كان من مفاعل متضرر، كما أن بعض العناصر مفقودة بما يصل إلى نصف الوقود. تعرض أفراد "ماياك" للخطر، وتم تنظيم البحث عن الوقود "المفقود" بشكل عاجل.

هناك أيضًا مخاوف بشأن الكمية الهائلة من الوقود النووي المستهلك المتراكم، سواء من محطات الطاقة النووية أو المفاعلات البحرية. والمؤسسات البحثية التي تجري تجارب على المواد النووية، حيث تكون الضوابط والحماية في كثير من الأحيان أضعف بكثير مما هي عليه في مرافق دورة الوقود والإنتاج العسكري، تستحق اهتماما وثيقا. وأخيرا، من الضروري فرض رقابة صارمة وصارمة على النظائر المشعة في الصناعة والطب.

من الضروري ترتيب الأمور مع تناول المعادن. في كثير من الأحيان، يكون هدف السرقات هو المعادن الثمينة وغير الحديدية من المنشآت النووية، بما في ذلك الغواصات. قد يؤدي فقدان سجل بلاتيني صغير إلى تعريض سلامة الطاقم بأكمله للخطر والتسبب في كارثة. إن سرقة دلو من حفارة خاصة لإزالة الأنقاض المشعة لا تتسبب في خسائر مادية فحسب، بل تؤدي أيضًا إلى إبطاء العمل الجاري ببطء بالفعل لتنظيف المناطق المشعة. في الخريف الماضي، في مدينة أوزرسك، حيث يقع مصنع ماياك، قام مجمعو المعادن المغامرون بتفكيك 100 متر من مسارات السكك الحديدية على أحد فروع طرق الوصول إلى المصنع.

سؤال: هل تتفق مع القول بأن ميناتوم أكثر انغلاقا على المجتمع الروسي منه على الجهات المانحة الغربية (وعلى وجه الخصوص، هناك في بعض الأحيان معلومات سرية على مكاتب مسؤولي وزارة الطاقة الأمريكية أكثر من تلك الموجودة في البرلمان الروسي)؟

إجابة. إيلينا سوكوفا: ميناتوم مغلق عن نفسه وعن الغرباء. وفيما يتعلق بالبرنامج العسكري، فإن السرية مبررة وتمارسها جميع الدول الحائزة للأسلحة النووية. والشيء الآخر هو مساءلة أنشطة المؤسسات النووية وميناتوم نفسها أمام الحكومة، بما في ذلك مجلس الدوما، وأمام المجتمع. إن إمكانيات السيطرة الحكومية المستقلة محدودة ومقيدة بشكل غير مبرر. لقد فقدت GosAtomnadzor عددًا كبيرًا من حقوقها الإشرافية مقارنة بما كانت تتمتع به في أوائل التسعينيات. وحتى ما تبقى لم يتم استخدامه بالكامل.

إن الشفافية المالية لأنشطة ميناتوم ضئيلة للغاية. لقد ظلوا لسنوات عديدة يحاولون تحقيق الشفافية من ميناتوم في استخدام الأموال من صفقة ميجا طن إلى ميجاوات مع الولايات المتحدة. قضية الوقود المستهلك من كوزلودوي (بلغاريا)، عندما اضطرت شركة ميناتوم إلى الكشف عن مبلغ الصفقة وسعر الكيلوغرام الواحد، بل وقدمت معلومات عن حجم الأموال التي تم تحويلها منطقة كراسنويارسكيثبت أن تحقيق الشفافية أمر ممكن من حيث المبدأ. وحتى الآن هذه حالات معزولة. إن انفتاح معلومات ميناتوم فيما يتعلق بالجمهور، بعبارة ملطفة، يترك الكثير مما هو مرغوب فيه. في اليوم الآخر، اعترف الوزير روميانتسيف نفسه بذلك في اجتماع مع المنظمات البيئية.

لا أعتقد أن ميناتوم أكثر انفتاحًا على الغرب. شيء آخر هو أنه بين الإدارات الروسية والأمريكية هناك تبادل للمعلومات لا يخضع من حيث المبدأ للكشف. ومن عجيب المفارقات أنه كثيراً ما يحدث أن تقوم الحكومات بمشاركة المعلومات التي تخفيها عن عامة الناس. يحدث هذا في كثير من الأحيان - على سبيل المثال، يتم تصنيف أحد مرفقات معاهدة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية لأن البيانات التي يحتوي عليها يمكن أن يستخدمها الإرهابيون. ومن وجهة النظر هذه، صحيح أن الولايات المتحدة تعرف أحيانًا عن الصناعة النووية الروسية أكثر من المواطنين الروس.

سؤال: يُطلق على روسيا بشكل متزايد في الغرب، سواء في الدوائر الرسمية أو في الصحافة، اسم الحفرة المشعة الكبيرة. ماذا تعتقد؟

إجابة. إيلينا سوكوفا: ربما لا تكون كلمة "هول" هي الكلمة الصحيحة. يرتبط أحد معاني كلمة "الحفرة" بالحفرة التي يسقط فيها كل شيء. بهذا المعنى، هذا الاسم قابل للتطبيق تماما، خاصة عند الحديث عنه النفايات المشعةبل وأكثر من ذلك فيما يتعلق بخطط استيراد الوقود النووي المستهلك. يوجد بالفعل الكثير من مقالب الحفر هذه في روسيا. تقرير حديث عن إنشاء مستودع للنفايات النووية بما فيها الأجنبية في أحد جزر الكوريلمثيرة للقلق بشكل خاص.

المعنى الآخر لكلمة "ثقب" هو الفتحة التي يتدفق من خلالها كل شيء. وحتى الآن، تم التعرف على معظم المواد النووية المسروقة واعتراضها قبل مغادرتها الأراضي الروسية. لضمان كل من الروسية و الأمن الدوليمن الضروري إغلاق حتى أصغر الثغرات في المنشآت النووية الروسية وضمان حماية موثوقة للمواد النووية ومراقبتها ومراقبتها. وكما أظهرت التقارير الواردة من الأشهر الأخيرة، لا تزال هناك العديد من الثقوب، بما في ذلك في حواجز المدن المغلقة. تم استخدام إحدى هذه الثقوب بحرية من قبل نائب الدوما ميتروخين مع مجموعة من دعاة حماية البيئة والمصورين لاختراق أراضي مدينة زيليزنوجورسك المغلقة. تبين أن أحد الشيشانيين الذين اعتقلوا في سفيردلوفسك وكان يبيع أسلحة ومتفجرات كان لديه تصريح دخول صالح إلى أراضي مدينة ليسنوي، حيث يتم تجميع الرؤوس الحربية النووية.

خلف السنوات الاخيرةووفقا لتقارير ميناتوم، تحسن الوضع المالي للصناعة. ولكن هل زاد التمويل للعمل في هذا المجال؟ إن الاهتمام المتزايد بهذه القضايا في روسيا منذ 11 سبتمبر، فضلاً عن التعاون المتجدد في هذا المجال بين الولايات المتحدة وروسيا، أمر مشجع. ومع ذلك، فإن حجم المشكلة كبير جدًا لدرجة أنها ستستغرق سنوات ومبالغ كبيرة من المال. ومن غير المرجح أن يتم الاستغناء عن السيطرة المستمرة على أعلى المستويات السياسية وتركيز الجهود والموارد.

"دي فيلت": هناك حديث كثير عن احتمال وقوع الأسلحة النووية في الأيدي الإرهاب الدولي. ما مدى حقيقة هذا الخطر؟

محمد البرادعي: ب هذه اللحظةمثل هذا الخطر محتمل. ومع ذلك، هناك خطر حقيقي من احتمال وقوع المواد المشعة في أيدي الإرهابيين. معها يمكنهم صنع قنبلة قذرة. بالطبع، سيكون من المستحيل تدمير العديد من الأشخاص بمثل هذا السلاح، لكنه قادر على التسبب في ذعر وخوف كبيرين.

"دي فيلت": ما هو حجم الخطر المتمثل في إمكانية قيام بعض القوى النووية بنقل "القنبلة" إلى أيدي الإرهابيين؟

البرادعي: لا أعرف دولة واحدة مستعدة لتزويد الإرهابيين بالأسلحة النووية.

"دي فيلت": أفاد الوفد الأمريكي الذي زار كوريا الشمالية مؤخراً عن اختفاء 800 قضيب وقود نووي. هل يمكن أن تفترض أن بيونغ يانغ تنتج أسلحة نووية؟

البرادعي: تتمتع كوريا الشمالية منذ فترة طويلة بالقدرة على إنتاج أسلحة نووية. لكن احتمال قيام النظام بتجديد قضبان الوقود المستهلك أصبح الآن مرتفعاً للغاية. وتعتقد كوريا الشمالية أنها تحت التهديد والحصار. ويثير هذا الشعور بالتهديد، إلى جانب القدرات التكنولوجية التي تمتلكها بيونج يانج، قضية منع الانتشار النووي.

"دي فيلت": إذا قررت بيونغ يانغ فعلاً استخدام قضبان الوقود لصنع "قنبلة"، فكم من الوقت سيستغرق الأمر؟

البرادعي: الأمر يعتمد على ما إذا كان النظام لديه وثائق كاملة وما إذا كانت عملية الإنتاج نفسها قد بدأت بالفعل، وهو ما لا نعرفه. تمتلك كوريا الشمالية العديد من المهندسين والعلماء المتخصصين في الطاقة النووية. لا يمكن استبعاد أنهم كانوا يعملون بالفعل على هذا الأمر لبعض الوقت. على أية حال، يمكننا أن نتحدث عن عدة أشهر، ولكن ليس سنوات.

"دي فيلت": ما هي الاستنتاجات التي استخلصتها من حقيقة أن ليبيا افتتحت مؤخراً برنامجها النووي؟ فهل يمكن اعتبار أن هناك شبكة دولية تستطيع من خلالها الدول والمنظمات الإرهابية تزويد نفسها بالأموال اللازمة لإنتاج الأسلحة؟

البرادعي: ليبيا أكدت افتراضاتنا: هناك سوق سوداء متطورة يتم فيها تقديم المواد النووية والمعدات الضرورية في جميع أنحاء العالم. لكن تبين أن حجمها أكبر من المتوقع. ما أخافنا أيضًا هو مدى تعقيد هذه الشبكة. وهي تشبه شبكة الجريمة المنظمة وعصابات المخدرات.

"دي فيلت": ويزعم بعض المراقبين أن مركز هذه الشبكة يقع في باكستان.

البرادعي: لا أستطيع أن أقول أي شيء في هذا الشأن. تحقق الحكومة الباكستانية في قضية يُزعم فيها أن بعض العلماء قدموا خدمات محظورة في المجال النووي. كما تنص على أنها ستحرم جميع مهربي المعرفة من حق الدراسة في مجال التكنولوجيا النووية.

"دي فيلت": وافقت إيران مؤخرًا على إجراء تفتيش من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفي هذا الصدد، اعترفت البلاد بأنها تقدمت بالفعل في مجال الإبداع قنبلة ذرية. ويرى الصقور في الولايات المتحدة أن هذا يشكل دليلاً على "عدم فعالية" الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

البرادعي: هذا هراء. ولا يمكن فحص معدات التخصيب إذا تم استخدامها على مستوى المختبر. لا يوجد نظام تحكم في العالم يمكنه فعل ذلك. وهذا لا يعني بأي حال من الأحوال أن إيران استخدمت معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية، التي تسمح بالاستخدام السلمي للطاقة النووية، كغطاء. إن الدولة قادرة على تنفيذ برنامجها العسكري داخل وخارج إطار المعاهدة، ولن يعلم أحد بذلك. الأمر الحاسم هو وجود نظام قادر على الكشف عن البرامج النووية قيد الإنتاج. نحن هنا بحاجة إلى أي معلومات.

"Die Welt": هل أنت قلق بشأن سلامة الترسانة النووية السوفيتية القديمة؟

البرادعي: نعم. وهذا إرث خطير. من هذه الترسانة وحدها يمكنك السرقة عدد كبير مناليورانيوم أو البلوتونيوم، ولا سمح الله، أسلحة حقيقية. إن تأمين ترسانات الأسلحة هذه مسألة تتعلق بالموارد المالية، وهي نادرة.

"دي فيلت": معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية تسمح بالاستخدام السلمي للطاقة الذرية، لكنها تسمح للدول بالوصول بسهولة إلى عتبة امتلاك الأسلحة الذرية. هل من الممكن تكييف الاتفاقية بطريقة أو بأخرى مع الواقع الحالي؟

البرادعي: في التعامل مع إيران والعراق وليبيا وجدنا أن المعاهدة بها عدد من النواقص والثغرات. يجب القضاء عليهم. وهنا يدور في ذهني أربعة أمور: أولاً، يتعين علينا أن نحد من حق تخصيب اليورانيوم والبلوتونيوم في البرامج النووية للأغراض السلمية. ثانياً، يتعين علينا أن نعمل على إصلاح قواعد مراقبة الصادرات لفرض قيود أكثر صرامة على بيع المعدات والمواد الانشطارية. ثالثاً، تحتاج الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى صلاحيات إشرافية أكبر. رابعا: نحن ملزمون بإعادة النظر في البند الذي يسمح للدولة بالانسحاب من المعاهدة خلال ثلاثة أشهر. وفي رأيي أن الانتشار النووي ينبغي أن يكون محتقراً مثله مثل العبودية أو الإبادة الجماعية. ولا ينبغي أن يكون هناك حق في نقل المعدات النووية.

"دي فيلت": يمكن إجبار إيران على فتح برنامجها النووي، لكن إسرائيل لا تستطيع ذلك؟

البرادعي: لا. أما بالنسبة للدول الكبيرة، فإن هذا ينطبق أيضًا على الدول الصغيرة. فالأمن المطلق بالنسبة لدولة ما يعني، وربما بالنسبة لدولة أخرى، خطرا مطلقا. فمن المستحيل أن نطالب ليبيا وإيران بالتخلي عن أسلحتهما النووية والكيميائية والبكتريولوجية، وينبغي السماح لإسرائيل بالاحتفاظ بكل أنواع الأسلحة التي تمتلكها حاليا.

تحتوي مواد InoSMI على تقييمات حصرية لوسائل الإعلام الأجنبية ولا تعكس موقف هيئة التحرير في InoSMI.

قال مساعد وزير الخارجية الأمريكي للأمن الدولي ومنع انتشار الأسلحة كريستوفر فورد، إن انخفاض مستوى الأمن في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي، بما في ذلك روسيا، أصبح أحد أسباب وصول المواد الإشعاعية والنووية إلى السوق السوداء.

"ويرجع ذلك جزئيا إلى عقود من التدابير الأمنية الضعيفة في روسيا وأجزاء أخرى من الاتحاد السوفياتي السابق بعد الحرب الباردة، وهي المشكلة التي البرامج الامريكيةتمكنت المساعدة الإنسانية من المساعدة في إصلاحها لفترة معينة، "لا يمكننا التأكد من كمية المواد الإشعاعية والنووية الموجودة بالفعل في السوق السوداء"، حسبما نقلت تاس عن نص خطاب ممثل وزارة الخارجية الأمريكية.

إلا أن فورد لم تقدم أي بيانات أو أمثلة محددة.

ووفقا له، "حاولت الجماعات الشيشانية والإرهابيون في روسيا عدة مرات وضع أيديهم على القنابل القذرة، على الرغم من عدم نجاحهم حتى الآن". وقال مساعد وزير الخارجية الأمريكي أيضًا إنه، من بين أمور أخرى، كانت هناك حالات احتيال مزعومة، ونتيجة لذلك انتهى الأمر بالمواد النووية في السوق السوداء.

يزعم فورد أن روسيا يمكن أن تتدخل في قاعدة بيانات الحوادث والاتجار التابعة للوكالة الدولية للطاقة الذرية (ITDB). يتضمن قاعدة البيانات "معلومات حول استخدام الكرملين للبولونيوم المشع لقتل ألكسندر ليتفينينكو (ضابط سابق في جهاز الأمن الفيدرالي يُزعم أنه تم تسميمه بالبولونيوم في لندن) في عام 2006".

وقال فورد: "الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أنه منذ التسعينيات، أبلغت الدول عن 18 مصادرة لمواد نووية صالحة للاستخدام في صنع الأسلحة بكميات متفاوتة"، مشيراً إلى مثل هذه الحوادث "التي شملت يورانيوم عالي التخصيب في جورجيا ومولدوفا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين".

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية إن الولايات المتحدة تساعد أوكرانيا في إزالة آثار حادث تشيرنوبيل، وتعمل أيضًا مع حلف شمال الأطلسي "لإزالة المصادر المعرضة للخطر والشديدة الإشعاع من موقع عسكري سوفييتي سابق في أوكرانيا".

وفي الوقت نفسه، لا يعتقد فورد أن المواد الإشعاعية والنووية يمكن أن تنتهي في أيدي الإرهابيين عبر السوق السوداء.

ولنتذكر أن ضابط جهاز الأمن الفيدرالي السابق ألكسندر ليتفينينكو فر إلى المملكة المتحدة وتوفي في نوفمبر/تشرين الثاني 2006، بعد وقت قصير من حصوله على الجنسية البريطانية. بعد وفاة ليتفينينكو، كشف الفحص وجود كمية كبيرة من البولونيوم 210 المشع في جسده. والمشتبه به الرئيسي في قضية البريطاني ليتفينينكو هو رجل الأعمال والنائب الروسي أندريه لوجوفوي.

وينكر لوجوفوي نفسه التهم الموجهة إليه، ويصف المحاكمة بأنها "مهزلة مسرحية". كما أن والد ليتفينينكو لا يعتبر لوجوفوي "مسمومًا" لابنه. في شهر مارس/آذار، استقبل والتر ليتفينينكو، على شاشة التلفزيون الروسي، أندريه لوجوفوي.

ذكرت موسكو أن التحقيق البريطاني في وفاة ليتفينينكو كان غير مهني. وشدد الكرملين على أن لندن شبه تحقيق.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

1 المقدمة

5. تعزيز معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

7. مشكلة إيران

9. الاستنتاج

قائمة المصادر

1. مقدمة

ظهرت المتطلبات الأساسية الأولى لظهور الأسلحة النووية في القرن التاسع عشر، وفي منتصف القرن العشرين تم إجراء الاختبارات الأولى في الولايات المتحدة الأمريكية أحدث نوعالأسلحة - قنبلة نووية. تم تفجير القنبلة الأولى في الولايات المتحدة في يوليو 1945. في ترتيب الاختبار. أسقط الأمريكيون الصاروخين الثاني والثالث في أغسطس من نفس العام على مدينتي هيروشيما وناغازاكي اليابانيتين - وهذه هي الحالة الأولى والوحيدة للاستخدام القتالي للأسلحة النووية في تاريخ البشرية. في عام 1949، ظهرت الأسلحة النووية في الاتحاد السوفييتي، وفي عام 1952 في بريطانيا العظمى، وفي عام 1960 في فرنسا. إن وجود الأسلحة النووية في دولة ما يمنحها مكانة القوة العظمى ويضمن لها ذلك الأمن العسكريوالاستقرار. وفي السنوات اللاحقة، انضمت الصين إلى مصاف الدول الحائزة للأسلحة النووية. درجة العواقب المحتملةأدى استخدام الأسلحة النووية أثناء نزاع مسلح إلى حقيقة أن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة توصلت إلى اتفاق بشأن ضرورة الحظر حرية الوصولللأسلحة النووية والحاجة إليها السيطرة الدوليةبشأن التكنولوجيا النووية واستخدامها الطاقة النووية.

2. معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

بدأ الاستخدام العسكري للطاقة الذرية في عام 1945، عندما اختبر الأمريكيون لأول مرة في صحراء ألاموغوردو ثم استخدموا الأسلحة النووية في هيروشيما وناجازاكي. منذ هذه اللحظة بدأ تاريخ التطوير الأسلحة الذرية. وفي عام 1954، تم افتتاح أول محطة للطاقة النووية في العالم في أوبنينسك. لقد ظهر التوازن بين الاستخدام العسكري للطاقة الذرية والاستخدام السلمي. لقد واجه المجتمع الدولي مسألة كيفية منع انتشار الأسلحة النووية، لأن ذلك يمكن أن يسبب المزيد من عدم الاستقرار في العالم، وفي الوقت نفسه يفتح الطريق أمام استخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية. ومنذ ذلك الوقت بدأ العمل على تطوير المعايير الدولية للحد من الأسلحة النووية، والتي حصلت في شكلها النهائي على اسم "معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية".

وتشارك فيها جميع دول العالم ما عدا الهند وإسرائيل وكوريا الشمالية وباكستان. وبالتالي، فهي تمثل، من حيث نطاقها، اتفاقية الحد من الأسلحة الأكثر شمولاً حتى الآن. وتقسم المعاهدة الدول الأطراف إلى فئتين – نووية وغير نووية. تم تصنيف الدول التي قامت باختبار جهاز متفجر نووي بحلول وقت التوقيع على المعاهدة على أنها دول نووية: روسيا والولايات المتحدة الأمريكية والصين وبريطانيا العظمى وفرنسا. وجميعهم في نفس الوقت أعضاء دائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ليس من حق الدول غير النووية أن تصنع أسلحة نووية.

دخلت معاهدة حظر الانتشار النووي حيز التنفيذ في عام 1970 وكانت مدتها في البداية 25 عامًا. وفي عام 1995، مدد مؤتمر استعراض وتمديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية المعاهدة إلى أجل غير مسمى، مما يجعلها غير محدودة المدة.

3. الأحكام الرئيسية للاتفاقية

وتنص المعاهدة على أن الدولة التي تمتلك أسلحة نووية هي الدولة التي أنتجت وفجرت مثل هذا السلاح أو الجهاز قبل 1 يناير 1967 (أي الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين).

وبموجب المعاهدة، تتعهد كل دولة من الدول الأطراف في المعاهدة الحائزة للأسلحة النووية بعدم نقل هذه الأسلحة أو الأجهزة المتفجرة النووية الأخرى إلى أي شخص، وكذلك عدم السيطرة عليها، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر؛ ولا بأي حال من الأحوال مساعدة أو تشجيع أو حث أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية على تصنيع أسلحة نووية أو أجهزة متفجرة نووية أخرى أو الحصول عليها بأي شكل آخر أو السيطرة عليها.

تتعهد كل دولة من الدول غير الحائزة للأسلحة النووية الأطراف في المعاهدة بعدم قبول أي أسلحة نووية و/أو أجهزة متفجرة نووية أخرى من أي شخص، أو السيطرة عليها، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر؛ وكذلك عدم إنتاج أو الحصول على أسلحة نووية أو أجهزة متفجرة نووية أخرى، وعدم قبول أي مساعدة في إنتاجها.

وتنص المعاهدة على حق جميع الدول الأطراف غير القابل للتصرف في تطوير أبحاث الطاقة النووية وإنتاجها واستخدامها للأغراض السلمية دون تمييز ووفقا للمعاهدة. وتلزم المعاهدة أطرافها بتبادل المعدات والمواد والمعلومات العلمية والتقنية لهذه الأغراض، ومساعدة الدول غير الحائزة للأسلحة النووية في الحصول على فوائد من أي استخدام سلمي للتفجيرات النووية.

من الإضافات المهمة للمعاهدة قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الصادر في 19 يونيو 1968 والبيانات المتطابقة الصادرة عن القوى النووية الثلاث - الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى بشأن مسألة الضمانات الأمنية للدول غير النووية الأطراف في المعاهدة. وينص القرار على أنه في حالة وقوع هجوم نووي على دولة غير نووية أو التهديد بمثل هذا الهجوم، يتعين على مجلس الأمن، وقبل كل شيء، أعضاؤه الدائمون الذين يمتلكون أسلحة نووية، التصرف فورًا وفقًا لميثاق الأمم المتحدة. لصد العدوان؛ كما يؤكد من جديد حق الدول في الدفاع عن النفس فردياً وجماعياً وفقاً للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة إلى أن يعتمده مجلس الأمن. التدابير اللازمةللحفاظ على السلم والأمن الدوليين. تشير التصريحات التي أدلت بها كل من القوى الثلاث عند اعتماد هذا القرار إلى أن أي دولة ارتكبت عدوانًا باستخدام الأسلحة النووية أو تهدد بهذا العدوان يجب أن تعلم أن أفعالها سيتم مواجهتها بشكل فعال من خلال التدابير المتخذة وفقًا لميثاق الأمم المتحدة؛ كما يعلنون أيضًا عن نية الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى تقديم المساعدة لطرف غير نووي في المعاهدة يتعرض لهجوم نووي.

لقد التزمت الدول الخمس الحائزة للأسلحة النووية بعدم استخدامها ضد الدول التي لا تمتلك مثل هذه الأسلحة، إلا ردا على هجوم نووي أو هجوم تقليدي يتم تنفيذه بالتحالف مع دولة تمتلك أسلحة نووية. ومع ذلك، لم يتم تضمين هذه الالتزامات في نص المعاهدة نفسها، وربما يكون الشكل المحدد لهذه الالتزامات قد تغير بمرور الوقت. فقد أشارت الولايات المتحدة، على سبيل المثال، إلى أنها قد تستخدم الأسلحة النووية رداً على هجوم باستخدام "أسلحة" غير نووية. الدمار الشامل"مثل البيولوجية أو سلاح كيميائيلأن الولايات المتحدة لا تستطيع الرد بأي منهما أو بآخر. وأشار وزير الدفاع البريطاني جيوف هون بشكل غير مباشر إلى إمكانية استخدام الأسلحة النووية رداً على هجوم تقليدي تنفذه أي من «الدول المارقة».

وتنص المادة السادسة وديباجة المعاهدة على أن الدول الحائزة للأسلحة النووية ستسعى جاهدة لخفض وتدمير مخزوناتها النووية. ومع ذلك، خلال أكثر من ثلاثين عاما من وجود المعاهدة، لم يتم فعل الكثير في هذا الاتجاه. في المادة الأولى، تتعهد الدول الحائزة للأسلحة النووية بعدم "حث أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية... على حيازة أسلحة نووية" - ولكن قبول الدولة الحائزة للأسلحة النووية العقيدة العسكريةويمكن من حيث المبدأ اعتبار هذا النوع من الحوافز، استناداً إلى احتمال توجيه ضربة استباقية، فضلاً عن التهديدات الأخرى باستخدام القوة المسلحة. تنص المادة العاشرة على أنه يحق لأي دولة الانسحاب من المعاهدة إذا شعرت أنها مضطرة إلى القيام بذلك بسبب "حدث استثنائي" - على سبيل المثال، بسبب تهديد محتمل.

ولا تنشئ المعاهدة في حد ذاتها آلية للتحقق من الامتثال لها، ولا هيئة دوليةمراقبة تنفيذه. ويتم تنفيذ هذا الرصد من خلال مؤتمرات المراجعة التي تعقد كل خمس سنوات. عادة، تُعقد مؤتمرات المراجعة في نيويورك في شهر مايو. وفي الفترات الفاصلة بينهما، وفقاً لقرار مؤتمر 1995، تجتمع جلسات اللجنة التحضيرية - دورتان لكل منهما بين المؤتمرات.

ومن الناحية العملية، فإن وظائف التحقق من الامتثال لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية تتولى تنفيذها الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي يلتزم كل طرف في المعاهدة لا يمتلك أسلحة نووية بإبرام اتفاق مناسب معها.

4. الوكالة الدولية للطاقة الذرية

تم إنشاء الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) في عام 1957 بموجب قرار الأمم المتحدة الصادر في 4 ديسمبر 1954، وهي جزء من منظومة الأمم المتحدة، وترتبط بها بموجب اتفاقية خاصة. وتقدم سنويًا تقريرًا عن أنشطتها إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة، وإذا لزم الأمر، إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. مجال النشاط الرئيسي هو الاستخدام السلمي للطاقة النووية. تعقد الوكالة الدولية للطاقة الذرية منتديات علمية دولية لمناقشة قضايا تطوير الطاقة النووية، وترسل متخصصين إلى مختلف البلدان للمساعدة في الأعمال البحثية، وتوفر خدمات الوساطة بين الدول لنقل المعدات والمواد النووية. يتم إيلاء الكثير من الاهتمام في أنشطة الوكالة الدولية للطاقة الذرية لقضايا ضمان سلامة الطاقة النووية، خاصة بعد الحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية في عام 1986. ومع ذلك، فإن إحدى أهم وظائفها هي مراقبة عدم انتشار الأسلحة النووية. الأسلحة، وعلى وجه الخصوص، مراقبة الامتثال لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ويتعين على كل طرف غير حائز للأسلحة النووية في المعاهدة الدخول في اتفاق مناسب مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وهي المفتش الدولي الوحيد في العالم للضمانات النووية والضوابط الأمنية في مجال البرامج النووية المدنية.

ووفقا للاتفاقيات الموقعة مع الدول، يقوم مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية بانتظام بزيارة المنشآت النووية للتحقق من التقارير المتعلقة بمواقع المواد النووية، والتحقق من الأجهزة التي قامت الوكالة بتركيبها ومعدات المراقبة، وجرد المواد النووية. وتوفر هذه التدابير وغيرها من تدابير التحقق مجتمعة دليلاً دولياً مستقلاً على أن الدول تفي بالتزاماتها بالاستخدام السلمي للطاقة النووية. ولرصد تنفيذ اتفاقات الضمانات الحالية التي وقعتها الوكالة مع 145 دولة عضوا في الوكالة (بالإضافة إلى تايوان)، يقوم 250 خبيرا من الوكالة بإجراء عمليات تفتيش موقعية يوميا لاتفاقات الضمانات في جميع أنحاء العالم. والغرض من عمليات التفتيش هو ضمان استخدام المواد النووية لأغراض سلمية مشروعة وعدم استخدامها لأغراض عسكرية. ومن خلال القيام بذلك، تساهم الوكالة في الأمن الدولي وتعزز الجهود الرامية إلى وقف انتشار الأسلحة والتحرك نحو عالم خال من الأسلحة النووية.

يجوز إبرام اتفاقيات الضمانات بمختلف أنواعها مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، مثل اتفاقية الضمانات المتعلقة بمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، وتتطلب هذه الاتفاقيات من الدول غير الحائزة للأسلحة النووية تقديم جميع أنشطتها المتعلقة بدورة الوقود النووي الكاملة إلى الوكالة الدولية للطاقة الذرية من أجل التحقق من صحتها. تَحَقّق. وتتعلق أنواع أخرى من الاتفاقيات بضمانات المصنع الواحد. وتشكل ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية بموجب معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية جزءا لا يتجزأ من النظام الدولي لعدم الانتشار ولا غنى عنها لضمان تنفيذ المعاهدة.

ويبلغ عدد الدول الأعضاء في الوكالة الدولية للطاقة الذرية حاليا 146 دولة. والهيئات الرئاسية هي المؤتمر العام لجميع الدول الأعضاء الذي ينعقد سنوياً، ومجلس المحافظين المكون من 35 شخصاً، والذي يوجه الأنشطة العملية للوكالة، والأمانة العامة التي تتولى تنفيذ الأعمال اليومية (برئاسة المدير العام). يقع المقر الرئيسي للوكالة الدولية للطاقة الذرية في مركز فيينا الدولي. وبالإضافة إلى ذلك، تحتوي الوكالة الدولية للطاقة الذرية الفروع الإقليميةفي كندا وجنيف ونيويورك وطوكيو، ومختبرات في النمسا وموناكو ومركز أبحاث في تريستا (إيطاليا)، تديره اليونسكو، ومنذ عام 2005، يرأس المنظمة محمد البرادعي.

وفي حديثه في مؤتمر عام 2005، قدم البرادعي مقترحات لتعزيز وتشديد نظام منع الانتشار النووي. وعلى وجه الخصوص، اقترح تشديد الإجراءات التي يتخذها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ضد أي دولة تنسحب من معاهدة منع الانتشار النووي؛ تعزيز التحقيقات والملاحقات القضائية لأي تجارة غير مشروعة في المواد والتكنولوجيات النووية؛ والتعجيل بنزع السلاح النووي للدول الحائزة للأسلحة النووية الأطراف في معاهدة حظر الانتشار النووي؛ واتخاذ التدابير اللازمة لمعالجة العجز الأمني ​​الحالي في مناطق مثل الشرق الأوسط وشبه الجزيرة الكورية.

ويفسر تشديد المتطلبات بحقيقة أن حوالي 40 دولة في العالم لديها حاليًا القدرة على صنع أسلحة نووية. هناك "سوق سوداء" حقيقية للمواد النووية في العالم، حيث تحاول المزيد والمزيد من الدول الحصول على تقنيات لإنتاج المواد المناسبة للاستخدام في الأسلحة النووية. وهناك أيضا رغبة واضحة لدى الإرهابيين في الحصول على أسلحة الدمار الشامل.

هذا هو العيب الرئيسي لهذا الوضع. وتحدد البلدان المشاركة بنفسها المرافق التي يجب وضعها تحت ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وقد فتح هذا إمكانية انتهاك المعاهدة، حيث يمكن لأي دولة إخفاء وجود بنيتها التحتية لإنشاء أسلحة نووية، ولم يكن للوكالة الدولية للطاقة الذرية الحق في التحقق من ذلك. ومع ذلك، حتى هذه الفحوصات المحدودة جعلت من الممكن الكشف عن بعض حقائق النشاط غير القانوني. بادئ ذي بدء، في أوائل التسعينيات، كشفت عمليات التفتيش التي أجرتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية في المواقع الكورية الشمالية عن برنامج بيونغ يانغ النووي السري والواسع النطاق.

وقد أصبح هذا القصور في نظام التفتيش واضحاً بشكل خاص بعد حرب الخليج الأولى في الفترة 1990-1991. تم اكتشاف أن العراق كان يتابع بنشاط كبير برنامجًا نوويًا سريًا. ونتيجة لذلك، تم التوصل في عام 1996 إلى اتفاق داخل الوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن بروتوكول إضافي نموذجي لاتفاقات الضمانات. وطُلب من جميع الدول، بما في ذلك الدول النووية، التوقيع على مثل هذه البروتوكولات. حصل مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية على حق زيارة المواقع التي لم تعلن الدولة المضيفة أنها مواقع نووية. وقد أدى ذلك إلى زيادة كبيرة في قدرة الوكالة على التحقق من الامتثال لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.

للسيطرة على إمدادات المواد النووية الخطرة، الدول الأعضاء ذات التقنيات النووية تعود إلى السبعينيات. أنشأت "ناديين" غير رسميين - مجموعة الموردين النوويين (NSG) ولجنة زانجر. وعلى الرغم من أن قرارات هذه الهياكل ليست ملزمة قانونًا، إلا أن الدول المشاركة تتعهد بتنفيذها طوعًا. في اجتماعات "الأندية" التي توحد عشرات البلدان، يتم الاتفاق على قوائم مرجعية للمواد والتقنيات التي يخضع تصديرها لرقابة السلطات المختصة في الدول المشاركة. بالإضافة إلى ذلك، يتم النظر أيضًا في القرارات ذات الطبيعة السياسية. وعلى وجه الخصوص، في عام 1992، قررت مجموعة الموردين النوويين حظر نقل أي منها التكنولوجيا النووية(بما في ذلك للأغراض السلمية) إلى البلدان التي لم تضع جميع منشآتها النووية تحت ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، بطبيعة الحال، باستثناء القوى النووية الخمس الأعضاء في معاهدة حظر الانتشار النووي.

5. تعزيز معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

عدم الانتشار السلاح النوويإيراني

وفي الآونة الأخيرة، تكثفت المناقشات حول تنقيح أو تعزيز عدد من أحكام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ومع ذلك، فإن الوثيقة تعكس توازناً عالمياً معايراً بعناية للمصالح والتسويات بين ما يقرب من مائتي دولة في العالم. وفي ظل هذه الظروف، فإن إدخال تغييرات وإضافات عليها يحمل في طياته خطر أن يؤدي "فتح" الحزمة إلى زيادة هائلة في المقترحات والطلبات من العديد من الدول. ونتيجة لذلك فإن المعاهدة الحالية نفسها قد تُدفن تحت وطأة هذه الطلبات. ولذلك، فإن معظم الدول لم تظهر بعد استعدادها "لفتح" الوثيقة لمفاوضات جديدة بشأن تحسينها.

ومع ذلك، فإن المناقشات مستمرة. وكان انسحاب كوريا الشمالية من معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية في عام 2004 وتجربتها النووية اللاحقة سبباً في لفت الانتباه إلى المادة العاشرة من الوثيقة التي تحكم الانسحاب. تسمح هذه المادة لأي دولة طرف بالانسحاب من معاهدة حظر الانتشار النووي إذا تعرضت مصالحها الأمنية الوطنية الأساسية للتهديد. ويجب على هذه الدولة أن ترسل إخطارا بالانسحاب إلى الدول الوديعة والأمم المتحدة، وذلك بعد 6 أشهر. ويجوز لها أن تعتبر نفسها معفاة من الالتزامات بموجب المعاهدة.

واستخدمت كوريا الديمقراطية هذا الحق مرتين - في عامي 1994 و2004. أظهرت السابقة التي خلقتها بيونغ يانغ أن الدول يمكنها أن تكون ضمن إطار معاهدة حظر الانتشار النووي، وأن تطور التكنولوجيا النووية بشكل قانوني تمامًا (إخفاء المكونات العسكرية للبرامج النووية)، وإذا لزم الأمر، الانسحاب من المعاهدة وعدم التعرض لأي عقوبة على ذلك. بدأ فهم عدم مقبولية مثل هذا الوضع في النمو.

وتم طرح عدد من المقترحات. أولاً، الحظر الكامل للانسحاب من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ولم تلق هذه الفكرة المتطرفة أي تأييد جدي، لأنها تتعارض مع سيادة الدول وتتعارض مع الممارسة القانونية الدولية العامة الراسخة. وهناك اقتراح آخر يقضي بمطالبة الدول المنسحبة من معاهدة حظر الانتشار النووي بالتخلي عن الفوائد التي حصلت عليها نتيجة لعضويتها في المعاهدة. وسيتعين عليهم إعادة المعدات والمواد والتكنولوجيا النووية إلى الموردين. كما سيتم حرمانهم من الحق في مواصلة هذه الإمدادات. ولكن هذا الاقتراح، الذي لا يتطلب إدخال تعديلات إلزامية على الوثيقة نفسها، قوبل بالرفض من جانب أغلبية البلدان النامية. أشارت هذه الدول إلى أنه سيكون من الصعب للغاية، من الناحية العملية، إعادة المواد والتقنيات التي حصلت عليها الدولة المنسحبة بالوسائل السلمية، وبشكل غير مباشر، فإن مثل هذا الشرط من شأنه أن يضفي الشرعية فعليًا على استخدام الأسلحة النووية. القوة العسكريةضد الدول التي انسحبت من المعاهدة.

هناك أيضًا نقاش حيوي حول المادة 4، التي تعترف بحق جميع الدول الأعضاء في ذلك الاستخدام السلميالطاقة النووية وإلزام الدول التي تمتلك التقنيات النووية بتقديم المساعدة في ذلك للدول التي لا تمتلك مثل هذه التقنيات. وفي الوقت نفسه، هناك أوجه تشابه تكنولوجية بين البرامج النووية السلمية والعسكرية. وبالتالي، إذا حصلت دولة ما على تكنولوجيا تخصيب اليورانيوم إلى المستويات المطلوبة لإنتاج الوقود لمحطات الطاقة النووية (عدة بالمائة من محتوى نظير اليورانيوم 235)، فإنها، من حيث المبدأ، ستمتلك تقريبًا كل المعرفة والخبرة اللازمة. تقنيات لمواصلة تخصيبه إلى مستويات صنع الأسلحة (أكثر من 80% لليورانيوم 235). بالإضافة إلى ذلك، فإن الوقود النووي المستهلك (SNF) من مفاعلات محطات الطاقة النووية هو المادة الخام لإنتاج مادة أخرى يمكن استخدامها في صنع الأسلحة - البلوتونيوم. وبطبيعة الحال، يتطلب إنتاج البلوتونيوم من الوقود النووي المستهلك إنشاء مؤسسات كيميائية إشعاعية، ولكن وجود مواد خام عالية التقنية لمثل هذا الإنتاج يمثل مرحلة مهمة في تنفيذ برنامج أسلحة محتمل. وفي ظل هذه الظروف، يصبح إنتاج اليورانيوم والبلوتونيوم الصالحين لصنع الأسلحة والمناسب لتصنيع جهاز متفجر نووي مجرد مسألة وقت وإرادة سياسية.

وبما أنه لا يوجد حظر مباشر على إنشاء مرافق وطنية لتخصيب اليورانيوم وإعادة معالجة الوقود المستهلك في المعاهدة، فقد تقدم عدد من البلدان بالاقتراح التالي. ويمكن للبلدان التي ليس لديها مثل هذا الإنتاج بعد أن تتخلى عنه طواعية. وفي مقابل ذلك، فإن الدول التي تمتلك هذه التقنيات بالفعل ستضمن لها إمدادات الوقود النووي لمحطات الطاقة النووية ومفاعلات الأبحاث بسعر عادل. ولجعل مثل هذه الضمانات أكثر موثوقية، فمن الممكن إنشاء مراكز إنتاج دولية، ومشاريع مشتركة بمشاركة الدول المهتمة، و"بنك للوقود" تحت رعاية الوكالة الدولية للطاقة الذرية لإنتاج وقود المفاعلات. وبطبيعة الحال، سوف يقوم الموردون بإعادة الوقود المستنفد إلى وطنهم، وهو ما من شأنه أن يخفف المخاوف بشأن احتمال استخدامه لإنتاج البلوتونيوم المستخدم في صنع الأسلحة.

كما أن هذه المبادرة لم تثير الحماس بين البلدان النامية. وهم يخشون أنه في حالة اعتماده، سيتم تقسيم دول العالم إلى أولئك الذين لديهم الحق في إنتاج المواد النووية ذات التقنية العالية وأولئك المحرومين من هذا الحق. وهناك أيضاً مخاوف من أن الفشل في توسيع هذه القدرة جغرافياً من شأنه أن يضع المنتجين الحاليين في وضع متميز ويسمح لهم باحتكار سوق الطاقة النووية السلمية سريعة النمو. ونتيجة لذلك، سترتفع الأسعار أكثر، الأمر الذي سيضر بأقل البلدان نموا. وليس استثناءً أن تكون الدول المنتجة قادرة على التلاعب بالإمدادات لتحقيق أهداف سياسية والضغط على الدول المتلقية.

وبشكل عام، فإن مسألة الطبيعة التمييزية لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية حادة للغاية. كما ذكرنا أعلاه، تقسم هذه الوثيقة دول العالم إلى دول لها الحق في امتلاك أسلحة نووية (النووية "الخمسة") وأولئك الذين ليس لديهم مثل هذا الحق (جميع الدول الأخرى - أكثر من 180 دولة). خلال مفاوضات معاهدة حظر الانتشار النووي، وافقت الدول غير الحائزة للأسلحة النووية على مثل هذا الحل مقابل شرطين: الأول، الحصول على الطاقة النووية (المنصوص عليه في المادة 4، انظر أعلاه)، والثاني، وعد القوى النووية بالسعي إلى تحقيق ذلك. لنزع السلاح النووي (المادة 6).

وفقًا للعديد من الدول غير النووية، وليس فقط الدول النامية، فإن القوى النووية لا تفي بالتزاماتها بموجب المادة 6. ويعود الاستياء الرئيسي إلى حقيقة أن أربعًا منها (الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وبريطانيا العظمى وفرنسا) موجودة في المبدأ غير مستعد للحديث عن نزع السلاح النووي الشامل والكامل. وتحاول بعض القوى النووية الرد على مثل هذه الانتقادات. وهكذا أجرت الحكومة البريطانية دراسة للظروف التي يمكن في ظلها الحديث عن نزع السلاح النووي الكامل. وتعلن الصين التزامها بنزع السلاح النووي العام والكامل، ولكنها ترفض اتخاذ أي خطوات لنزع السلاح حتى تنزع القوى النووية الأخرى أسلحتها إلى المستوى المنخفض نسبياً للصين. الإمكانات النووية. وربما يكون من المفيد لروسيا، التي تتحمل العبء الرئيسي لنزع السلاح النووي، أن تطرح بعض المبادرات الإيجابية فيما يتعلق بنزع السلاح النووي العام والكامل.

إن رفض نفس القوى النووية الأربع الالتزام بألا تكون أول من يستخدم الأسلحة النووية يثير انتقادات. وتدعي الصين أنها ملتزمة بهذا المبدأ، رغم أن هذا الوعد لا يمكن التحقق منه وهو دعاية واضحة. كما أن الدول غير النووية غير راضية عن إحجام القوى النووية عن إعادة النظر في دور الأسلحة النووية في مفاهيم الأمن القومي لديها.

تطالب العديد من البلدان غير النووية، وخاصة البلدان النامية، بإبرام اتفاقية لحظر الأسلحة النووية، على غرار الاتفاقيات الموقعة بالفعل والتي تحظر الأنواع الأخرى من أسلحة الدمار الشامل - الكيميائية والبيولوجية. ورغم أنه من الواضح أن مثل هذه الاتفاقية ليس لها آفاق في المستقبل المنظور، فإن هذه المسألة تثار باستمرار في المؤتمرات الاستعراضية للدول الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية واجتماعات اللجان التحضيرية.

في الآونة الأخيرة، تعرضت الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى لانتقادات بسبب شروعهما في تنفيذ برامج لتحديث شركتيهما القوات النووية. ويجري التعبير عن المخاوف بشأن مصير العملية الروسية الأميركية لخفض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية بعد انتهاء صلاحية معاهدة ستارت في عام 2009، ومعاهدة موسكو الروسية الأميركية (معاهدة ستارت) في عام 2012. وتُطرح المطالب بانتظام، في المقام الأول، على روسيا. والولايات المتحدة لبدء عملية التفاوض لخفض الأسلحة النووية التكتيكية. على وجه الخصوص، يتعين عليهم تقديم تقرير عن تنفيذ المبادرات النووية الرئاسية للفترة 1991-1992، والتي بموجبها تم سحب جزء كبير من الأسلحة النووية التكتيكية للاتحاد الروسي والولايات المتحدة من الخدمة القتالية، وبعد ذلك تم سحب جزء كبير من الأسلحة النووية التكتيكية للاتحاد الروسي والولايات المتحدة من الخدمة القتالية. إما تصفيتها أو وضعها في مرافق التخزين المركزية. وبقدر ما يمكن الحكم عليه من المعلومات العامة المتاحة، فإن روسيا لم تمتثل بشكل كامل لهذه القرارات، التي ليست ملزمة قانونًا.

6. الدول النووية غير المعترف بها

وهناك قضية صعبة أخرى تتمثل في جعل معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية عالمية. ولا تزال أربع دول خارجها - الهند وإسرائيل وباكستان وكوريا الديمقراطية. وجميع هذه الدول نووية، رغم أن المعاهدة لا تعترف بذلك، إذ أجرت ثلاث منها تجارب نووية بعد دخول الوثيقة حيز التنفيذ، وإسرائيل لا تعترف (لكنها لا تنفي) بوجود أسلحة نووية. ولا يمكن انضمام هذه الدول إلى معاهدة حظر الانتشار النووي إلا كدول غير نووية، أي دول غير نووية. في حالة موافقتهم، على غرار جنوب أفريقيا في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات، على تدمير إمكاناتهم النووية. وإلا فإن الأحكام ذات الصلة في الوثيقة سوف تحتاج إلى مراجعة، وهو ما من الواضح أن الدول المشاركة ليست مستعدة للقيام به.

ووافقت كوريا الشمالية عام 2006 على القضاء على برنامجها النووي مقابل الحصول على مساعدة من الولايات المتحدة. كوريا الجنوبيةوالصين واليابان وروسيا، وكذلك ردًا على التنازلات السياسية من واشنطن. وفي الوقت الحالي، بدأت بيونغ يانغ في تنفيذ التزاماتها. ولذلك، لا يمكن استبعاد عودة كوريا الديمقراطية إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في المستقبل.

وتؤيد إسرائيل رسميا إنشاء منطقة خالية من أسلحة الدمار الشامل في الشرق الأوسط، بما في ذلك الأسلحة النووية، ولكن فقط بعد تحقيق السلام المستدام في المنطقة. ونظراً لعدم اليقين بشأن احتمالات التوصل إلى تسوية عربية إسرائيلية دائمة، فإن احتمالات نزع السلاح النووي في إسرائيل تظل أيضاً غامضة. كما أن إسرائيل لم تختبر أسلحة نووية بشكل رسمي. وفي الوقت نفسه، هناك سبب للاعتقاد بأنه أجرى مثل هذا الاختبار مع جنوب أفريقيا في أواخر السبعينيات.

وعلى النقيض من إسرائيل، فإن الهند وباكستان على استعداد للعودة إلى وضع الدولتين الخاليتين من الأسلحة النووية فقط مع الاعتراف بالقوى النووية. واختبرت الهند لأول مرة جهازا متفجرا نوويا في عام 1974 قائلة إنه لأغراض "سلمية". وبعد ذلك امتنعت عن إجراء مثل هذه التجارب حتى عام 1997، رغم أنها كانت تمتلك التقنيات والمواد اللازمة. وكان هذا ضبط النفس على الأرجح بسبب التردد في استفزاز إسلام أباد. ومن حيث الأسلحة التقليدية والقوات المسلحة، فإن الهند تتفوق بشكل كبير على باكستان، وبالتالي فهي ليست في حاجة إلى الردع النووي.

ومع ذلك، في عام 1997، قررت دلهي أخيرا إجراء تجارب نووية. وهو ما دفع باكستان إلى الرد. ونتيجة لذلك، فقدت الهند الكثير من مزاياها العسكرية. على الأرجح، قررت دلهي إجراء تجارب نووية من أجل اختبار عدة أنواع من الرؤوس الحربية النووية التي تم إنشاؤها بعد عام 1974 قبل دخول معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية حيز التنفيذ.

وفي الوقت الحالي، توصل المجتمع الدولي بالفعل إلى تسوية مع الوضع النووي للهند وباكستان. وقد رُفعت إلى حد كبير العقوبات التي فرضتها عدد من الدول على هذه الدول بعد أن أجرت تجارب نووية في عام 1997. وينصب التركيز على ضمان عدم تحول دلهي وإسلام أباد إلى مصدرين لانتشار المواد والتكنولوجيات النووية. وهم ليسوا أعضاء في مجموعة الموردين النوويين أو في لجنة زانغر، وبالتالي ليس لديهم التزامات بمراقبة الصادرات.

وفي الوقت نفسه، تشكل باكستان خطراً خاصاً. وفي حين أنشأت الهند من جانب واحد آلية وطنية فعالة لمراقبة الصادرات، فإن باكستان، على العكس من ذلك، أصبحت المصدر الرئيسي للإمدادات غير القانونية من المواد والتكنولوجيات النووية. في بداية هذا العقد، بدأت أنشطة شبكة دولية سرية يقودها "أبو" القنبلة النووية الباكستانية أ.ك. خان. هناك سبب للاعتقاد بأن هذه الشبكة زودت التكنولوجيا والمواد اللازمة لتنفيذ البرامج النووية لكوريا الديمقراطية وإيران وليبيا. ومما يثير القلق بشكل خاص أن أ.ك. ويبدو أن خان كان لديه "غطاء" في السلطات سلطة الدولةباكستان. وفي ظل الظروف التي يعيشها هذا البلد، فمن المستبعد للغاية أن تتم عمليات التسليم هذه عبر تجاوز قوات الأمن. تم تأكيد هذه المعلومات بشكل غير مباشر من خلال حقيقة أنه بعد الكشف عن الشبكة السرية لـ A.K. تم العفو عن خان من قبل رئيس باكستان وهو قيد الإقامة الجبرية. ومع ذلك، ليس هناك ما يضمن أن شركاء خان ومؤيديه في المؤسسة الأمنية الباكستانية لن يستمروا في تزويد السوق السوداء النووية الدولية الناشئة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك مخاوف بشأن أمن تخزين الأسلحة النووية الباكستانية وإمكانية استخدامها غير المصرح به. ويعتقد أنه لأسباب أمنية، تم فصلهم عن مركبات التسليم الخاصة بهم وهم موجودون في واحدة من القواعد العسكرية الأكثر حراسة، حيث يقع المقر الفعلي للرئيس مشرف. ومع ذلك، لا يزال هناك خطر من أن ينتهي بهم الأمر في الأيدي الخطأ نتيجة للانقلاب. وتفيد التقارير أن تعقب الرؤوس الحربية النووية الباكستانية يمثل أولوية بالنسبة لوكالات الاستخبارات الأمريكية والإسرائيلية. وتعمل الولايات المتحدة أيضًا وراء الكواليس على مساعدة إسلام آباد في تنفيذ بعض هذه الاتفاقيات التدابير الفنيةلتعزيز السلامة النووية.

أما بالنسبة للهند، فقد تم السير نحو انسحابها التدريجي من العزلة «النووية» الدولية. ووفقا لقرار مجموعة الموردين النوويين لعام 1992، يحظر توريد أي مواد وتكنولوجيا نووية إلى هذا البلد. وهذا يشكل مشاكل خطيرة لتطوير الطاقة النووية الهندية حيث لا تستطيع دلهي استيراد المفاعلات النووية والوقود لها. قامت روسيا ببناء المفاعل لمحطة كودانكولام للطاقة النووية، مشيرة إلى حقيقة أنه تم التوصل إلى الاتفاقية ذات الصلة حتى قبل قرار مجموعة الموردين النوويين (تم السماح بإكمال العقود الحالية في عام 1992). ومع ذلك، واجه الاتحاد الروسي والهند مشاكل خطيرة في توفير الوقود لمحطة الطاقة النووية هذه، والتي رفضت مجموعة الموردين النوويين حلها. ووفقا للمعلومات المتاحة، تم توفير الوقود مع ذلك.

وفي عام 2005، دخلت الهند والولايات المتحدة في اتفاق نووي. وبموجبه، ترفع واشنطن القيود المفروضة على توريد المواد والتقنيات إلى الهند مقابل عدد من الامتيازات من الجانب الهندي. ومن بينها الفصل بين المنشآت النووية المدنية والعسكرية وإخضاع الأولى لضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ووفقا للأمريكيين، فإن مثل هذا القرار سيحدد حجم المجمع العسكري النووي الهندي ويحد من تراكم الإمكانات النووية للبلاد. عند إبرام الاتفاق النووي، أخذت واشنطن في الاعتبار حقيقة أن الهند مسؤولة عن مكافحة التصدير غير القانوني للمواد والتقنيات النووية ولم تكن أبدًا مصدرًا لإمدادات "السوق السوداء" النووية.

ويتطلب تنفيذ الاتفاق موافقة مجموعة الموردين النوويين، لأنه يتناقض مع قرارها الصادر في عام 1992. وقد تقدمت الولايات المتحدة رسمياً بطلب إلى هذه المنظمة طالبة منح الهند وضعاً خاصاً "كاستثناء". وقد أثار هذا الطلب استياء عدد من الدول غير النووية، وفي مقدمتها تلك التي تمتلك القدرات التقنية لصنع أسلحة نووية، لكنها اتخذت قرارا سياسيا برفض حيازة الأسلحة النووية. الوضع النووي. ومن بين هذه الدول اليابان وسويسرا والنمسا وألمانيا والنرويج. ففي وقت من الأوقات، رفضت هذه الدول حيازة الأسلحة النووية في مقابل عدد من الامتيازات، بما في ذلك تلك المرتبطة بالوصول دون عوائق إلى السوق الدولية للتكنولوجيات النووية السلمية. ولذلك فمن وجهة نظرهم فإن منح امتيازات مماثلة للهند، التي لم توقع على معاهدة حظر الانتشار النووي والتي طورت أسلحة نووية، يقوض مكانتها ويخلق حافزاً لدول أخرى لتحذو حذو الهند في انتهاك لالتزاماتها في مجال منع الانتشار النووي. وتبين أن المعارضة داخل مجموعة الموردين النوويين كانت قوية على نحو غير متوقع، وحتى الآن لم يتم تلبية طلب الولايات المتحدة.

وهكذا، ومن خلال تدابير الضغط والتعاون المختلفة، يشجع المجتمع الدولي الدول الحائزة للأسلحة النووية غير المعترف بها على اتخاذ تدابير طوعية على المستوى الوطني للسيطرة بشكل فعال على تصدير المواد والتكنولوجيات النووية. وفي الوقت نفسه، فإنهم ينجذبون إلى الأنظمة الدولية التي يمكن أن تحد من قدراتهم النووية. وعلى هذا فإن الانضمام إلى معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية أو على الأقل الالتزام بالوقف الطوعي للتجارب النووية يمنع تحديث القوات النووية لدى القوى النووية غير المعترف بها، والتي لا تملك الوسائل الفعّالة للمحاكاة الحاسوبية لمثل هذه التجارب. وإذا تم إبرام معاهدة حظر تجارب المواد الانشطارية، فلن تتمكن أيضاً من إنتاج مواد نووية صالحة لصنع الأسلحة، وبالتالي زيادة قدراتها النووية.

7. مشكلة إيران

وتتجلى أوجه القصور في نظام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية بوضوح شديد في الوضع المحيط بالبرنامج النووي الإيراني. هناك جانبان يجب تسليط الضوء عليهما في هذه الحالة. الأول هو برنامج تخصيب اليورانيوم الإيراني، والثاني هو حل القضايا المتعلقة بامتثال طهران لاتفاقية الضمانات مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، والتي تم التوقيع عليها في عام 1974. وقد نشأت منذ فترة طويلة شكوك حول وفاء إيران بالتزاماتها بموجب الاتفاقية. ومع ذلك، لم يتم نشر بيانات من صور الأقمار الصناعية التي تظهر الأجسام النووية إلا في عام 2002. وخلافاً لالتزاماتها، لم تبلغ طهران الوكالة الدولية للطاقة الذرية بإنشاء هذه المنشآت وعن أنشطتها الأخرى في المجال النووي. وطالبت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتقديم كافة المعلومات عن أنشطة إيران غير المعلنة. ومع ذلك، ولعدة سنوات، لم تتمكن القيادة الإيرانية من تلبية مطالب الوكالة.

وفي حين أن الوضع المحيط باتفاقية عام 1974 يمثل انتهاكاً للنظام الدولي لمنع انتشار الأسلحة النووية، فإن قضية برنامج اليورانيوم الإيراني أكثر تعقيداً. ووفقاً للمادة الرابعة من معاهدة منع الانتشار النووي، فإن إيران، مثلها مثل أي دولة أخرى غير حائزة للأسلحة النووية طرف في المعاهدة، لديها الحق في تطوير الطاقة النووية السلمية. وتدعي طهران أنها تسعى لامتلاك القدرات التقنية لتخصيب اليورانيوم فقط من أجل إنشاء إنتاجها الخاص من الوقود لمحطات الطاقة النووية. وحتى الآن لا يوجد سبب للاعتقاد بأن إيران تمكنت من إنتاج اليورانيوم العالي التخصيب، ناهيك عن اليورانيوم الصالح لصنع الأسلحة. ومع ذلك، بمجرد أن تمتلك القدرة على تخصيب اليورانيوم إلى مستوى يسمح باستخدامه كوقود، فسوف تكون قادرة على استخدام نفس التكنولوجيا لزيادة تخصيبه إلى مستويات صالحة لصنع الأسلحة. ولكن هذه مجرد مخاوف، ولم يتم تدوينها بأي شكل من الأشكال في نص معاهدة منع الانتشار النووي وغيرها من الوثائق القانونية الدولية.

وتصر الولايات المتحدة وحلفاؤها على ضرورة أن توقف إيران برنامجها لليورانيوم. ومن وجهة نظرهم، فإنه لا يستطيع ممارسة حقوقه الناشئة عن المادة 4 من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إلا إذا تم استيفاء جميع الأحكام الأخرى للمعاهدة. هذه الحجة مثيرة للجدل. ولذلك، بذلت واشنطن جهوداً دولية جادة لنزع الشرعية عن البرنامج الإيراني. وفي الوقت نفسه، استفاد استفادة كاملة من إحجام طهران عن حل القضايا بشكل مناسب مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. إن التأخير الذي لا نهاية له في تقديم الوثائق اللازمة، والمشاكل المستمرة فيما يتعلق بقبول المفتشين الدوليين، والخطاب العدواني، أجبر كل القوى الكبرى على الاتفاق على ضرورة عرض قضية إيران على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ولكن حتى في ذلك الحين، لم تقدم القيادة الإيرانية أي تنازلات، الأمر الذي فتح الطريق أمام تبني العديد من قرارات مجلس الأمن التي تطالب طهران بحل مشاكلها مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية ووقف برنامج تخصيب اليورانيوم. وقد رفضت إيران هذه القرارات بتحد، منتهكة بذلك التزاماتها كعضو في الأمم المتحدة. وهذا سمح للأمريكيين بدعم موقفهم قانونيًا.

وفي الوقت نفسه، تضمنت نصوص قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مطالب بشأن برنامج اليورانيوم الإيراني، وهو ما من غير المرجح أن يكون متسقاً مع النظام القانوني الدولي الحالي لمنع الانتشار. ومن غير الواضح لماذا وافق الاتحاد الروسي والصين على ذلك. وقد ساعد هذا الموقف واشنطن كثيرًا وجعل من الصعب إيجاد حل دبلوماسي للمشكلة. وحتى لو قامت إيران بتسوية قضاياها مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وهو ما وعدت به أخيراً، فإن موسكو وبكين ستظلان خاضعتين لضغوط مكثفة من الغرب لفرض عقوبات جديدة أكثر صرامة ضد طهران على مستوى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

8. عناصر أخرى من النظام القانوني الدولي المكمل لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

هناك عدد من الصكوك القانونية الدولية المكملة لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. وقد تم التوقيع على بعضها حتى قبل إبرام هذه المعاهدة. وتحظر هذه الوثائق أو تحد من نشر الأسلحة النووية في بعض الحالات المناطق الجغرافيةوالبيئات المكانية، وأيضا فرض حدود عليها الأنواع الفرديةأنشطة الأسلحة النووية. يتم استكمال الصكوك القانونية الدولية بتدابير طوعية تتخذها الدول من جانب واحد.

هناك أربع معاهدات إقليمية تنشئ مناطق خالية من الأسلحة النووية. تحظر معاهدة تلاتيلولكو مثل هذا الانتشار في أمريكا اللاتينية و منطقة البحر الكاريبيمعاهدة راروتونغا - في الجزء الجنوبي المحيط الهاديومعاهدة بليندابا في أفريقيا ومعاهدة بانكوك في جنوب شرق آسيا. مرة أخرى في أواخر الخمسينيات. تم إعلان القارة القطبية الجنوبية خالية من الأسلحة النووية. وبالإضافة إلى ذلك، أعلنت منغوليا نفسها منطقة خالية من الأسلحة النووية. وهناك نقاش مستمر حول إنشاء مثل هذه المنطقة في آسيا الوسطى، ولكن حتى الآن لم يتم تنفيذ هذه الفكرة. وقد رفضت دول أوروبا الوسطى مبادرة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في أوروبا الوسطى والشرقية. وكانوا يخشون أن يؤدي إنشاء مثل هذه المنطقة إلى منع انضمامهم إلى الناتو.

ونتيجة لذلك، أُعلن رسميًا أن نصف الكرة الجنوبي بأكمله وجزء صغير من نصف الكرة الشمالي خالي من الأسلحة النووية. ومع ذلك، فإن اختصاص هذه الوثائق محدود الأراضي الوطنيةالدول الموقعة ومياهها الإقليمية. وتظل المياه الدولية مفتوحة أمام السفن التابعة للدول الحائزة للأسلحة النووية والتي تحمل أسلحة نووية. ولا تمنع عدد من الدول السفن التي يحتمل أن تحمل أسلحة نووية من دخول مياهها الإقليمية وموانئها، وكذلك تحليق الطائرات العسكرية القادرة على حمل الأسلحة النووية عبر أجوائها.

وثيقتان تحظران نشر الأسلحة النووية في اثنتين البيئات الطبيعية- في قاع البحر وفي الفضاء الخارجي بما في ذلك القمر وغيره الأجرام السماوية. لكن هذه الوثائق أيضًا ليست خالية من العيوب. بادئ ذي بدء، فهي لا تحتوي على وضع التحقق، مما يسمح بالانتشار السري هناك.

في عام 1963، وقع الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى على معاهدة حظر التجارب النووية في ثلاث بيئات - في الغلاف الجوي، وعلى السطح، وتحت الماء. ولم تنضم القوى النووية الأخرى إلى هذه المعاهدة. وواصلت فرنسا إجراء تجارب نووية تحت الماء في جزيرة موروروا أتول بالصين - تجارب نووية برية في موقع تجارب لوب نور في مقاطعة شينجيانغ. أجرت جنوب أفريقيا، ربما بالاشتراك مع إسرائيل، تجربة نووية تحت الماء.

في عام 1996، فُتح باب التوقيع على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية. وكان من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ بعد التصديق عليها من قبل 44 دولة تمتلك التكنولوجيا النووية. ومن بينها جميع القوى النووية غير المعترف بها. وقد صدقت معظم الدول الـ 44، بما في ذلك روسيا وفرنسا والمملكة المتحدة، على هذه المعاهدة بالفعل. وقد وقعت عليها الصين والولايات المتحدة، لكنهما لم تصدقا عليها. إلا أن احتمالات دخول هذه الوثيقة حيز التنفيذ تظل غير مؤكدة بسبب السياسة المعرقلة التي تنتهجها الإدارة الأمريكية، والتي أعلنت أنها لن تعرض هذه المعاهدة للتصديق عليها.

ومع ذلك فإن كل القوى النووية الرسمية امتنعت حتى الآن طوعاً عن إجراء تجارب نووية: روسيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى منذ أواخر الثمانينيات، وفرنسا والصين منذ منتصف التسعينيات. وأجرت الهند وباكستان وكوريا الشمالية تجارب نووية تحت الأرض في محاولة واضحة للحد من الانتقادات الدولية لأفعالها. علاوة على ذلك، منذ عام 1997، التزمت الهند وباكستان أيضًا بالوقف الطوعي لعقوبات الإعدام. كما تواصل منظمة معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، المصممة لضمان الامتثال لهذه المعاهدة، عملها. ومن المثير للاهتمام أن الولايات المتحدة تقدم أيضًا مساهمات لهذه المنظمة.

وفي إطار مؤتمر الأمم المتحدة لنزع السلاح في جنيف، تجري مفاوضات تمهيدية متعددة الأطراف لإبرام اتفاقية دولية تحظر إنتاج المواد الانشطارية الصالحة لصنع الأسلحة. ومن شأن مثل هذه الاتفاقية أن تصبح عائقاً إضافياً أمام ظهور دول نووية جديدة، كما أنها ستحد من القاعدة المادية لزيادة الإمكانات النووية للدول التي تمتلك أسلحة نووية. إلا أن هذه المفاوضات توقفت. في البداية، اعترضت الصين هذه الخطوات، مطالبة الولايات المتحدة بالموافقة على معاهدة تحظر نشر الأسلحة في الفضاء. ثم أعلن واشنطن أنه لا يرى أي فائدة في مثل هذه المعاهدة، لأنه من وجهة نظره لا يمكن التحقق من الالتزام بها.

لقد نجح النظام القانوني الدولي الحالي لمنع انتشار الأسلحة النووية، والذي تطور حول معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، في إبطاء انتشار الأسلحة النووية في العالم. وقد تخلت أكثر من اثنتي عشرة دولة تمتلك القدرات التقنية اللازمة لصنع أسلحة نووية طوعاً عن اكتساب الوضع النووي. هناك سابقة عندما قررت إحدى الدول، جنوب أفريقيا، القضاء على الإمكانات النووية التي تم إنشاؤها بالفعل. كما كان لهذا النظام تأثير رادع على الدول التي لم تنضم إلى معاهدة حظر الانتشار النووي. لقد اضطروا إلى فرض ضبط النفس عند إجراء التجارب النووية، فضلا عن اتخاذ تدابير لمنع تسرب تقنياتهم النووية. وحتى الحالة الأكثر إشكالية في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، التي طورت أسلحة نووية في انتهاك لالتزاماتها بموجب المعاهدة، لا تزال تشير إلى أن حقيقة الانتهاك حشدت المجتمع الدولي لاتخاذ إجراءات فعالة تهدف إلى القضاء على البرنامج النووي للبلاد وعودتها إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. . وفي الوقت نفسه، كشف نظام التفتيش الذي تم إنشاؤه داخل الوكالة الدولية للطاقة الذرية عن انتهاكات وتم استخدامه مرة أخرى لمراقبة إخلاء هذا البلد من الأسلحة النووية.

وفي الوقت نفسه، تم تطويره في الستينيات. يجب أن تتكيف الوثيقة مع الواقع الجديد. إن نشر المعرفة العلمية والتقنية يسمح لعدد متزايد من البلدان بتطوير التكنولوجيات النووية، والاستفادة من الثغرات الموجودة في المعاهدة، والاقتراب من صنع أسلحة نووية. وهناك مشكلة أخرى تتلخص في خطر الانتشار النووي بين الجماعات غير التابعة لدول بعينها، وهو خطر لا ينظمه النظام الحالي عملياً.

وكل هذا يتطلب جهوداً مكثفة من جانب المجتمع الدولي لتعزيز نظام منع الانتشار ـ سواء في إطار مجموعة التدابير القائمة أو من خلال تطوير حلول جديدة.

9. الاستنتاج

ويهدف نظام عدم الانتشار النووي إلى ضمان الاستقرار والأمن في العالم. في عام 1963، عندما كانت أربع ولايات فقط الترسانات النوويةوتوقعت حكومة الولايات المتحدة أنه سيكون هناك ما بين 15 إلى 25 دولة تمتلك أسلحة نووية خلال العقد القادم؛ وتوقعت دول أخرى أن هذا العدد قد يرتفع إلى 50. وأدت المخاوف بشأن ظهور الأسلحة النووية في دولة غير مستقرة سياسيا إلى تشكيل "نادي نووي" مغلق يضم المطورين الخمسة الأوائل للأسلحة النووية. ولا يمكن للدول الأخرى استخدام "الذرات السلمية" إلا تحت رقابة دولية. ولم تثير هذه المبادرات أي جدل في المجتمع الدولي، فقد وقعت معظم الدول على المعاهدة، وتنازلت طوعا عن حيازة الأسلحة النووية، علاوة على ذلك، في السنوات اللاحقة، تم إبرام معاهدات تحظر استخدام الأسلحة النووية في عدد من مناطق العالم. حصلت هذه المناطق على وضع المناطق الخالية من الأسلحة النووية. وقد حظر عدد من الاتفاقيات إجراء أي تجارب للأسلحة النووية، ليس فقط على الأرض، بل أيضا في الفضاء.

لكن الآن تعرب عدد من الدول عن رغبتها في الانضمام إلى "النادي النووي"، بحجة أن امتلاكها للأسلحة النووية يعود إلى مقتضيات أمنها القومي. وتشمل هذه البلدان الهند وباكستان. ومع ذلك، فإن الاعتراف الرسمي بها كقوى نووية لا يعوقه معارضة البلدان الأعضاء في المعاهدة فحسب، بل أيضا بسبب طبيعة المعاهدة ذاتها. ولا تؤكد إسرائيل رسميًا أنها تمتلك أسلحة نووية، لكنها لا تنضم إلى المعاهدة كدولة غير حائزة على أسلحة نووية. تنشأ حالة خاصة جدًا مع كوريا الشمالية. وبعد التصديق على معاهدة حظر الانتشار النووي، طورت كوريا الشمالية برامج نووية سلمية تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، ولكن في عام 2003 انسحبت كوريا الشمالية رسميًا من معاهدة حظر الانتشار النووي ومنعت مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية من الوصول إلى مختبراتها النووية. وفي وقت لاحق، أُعلن رسميًا عن أولى الاختبارات الناجحة. المجتمع العالميوقامت الأمم المتحدة بعدد من المحاولات لإقناع كوريا الشمالية بالحد من برنامجها النووي، لكن ذلك لم يسفر عن شيء. ونتيجة لذلك، تقرر عقد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لحل مسألة العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية. كما يشتبه في قيام إيران بتطوير أسلحة نووية سرا.

تشكل قضية كوريا الشمالية سابقة خطيرة عندما يفلت تطوير الأسلحة النووية من السيطرة الدولية. هناك خطر وقوع الأسلحة النووية في أيدي المنظمات الإرهابية. ولمنع هذه المخاطر، تطالب الوكالة الدولية للطاقة الذرية بفرض عقوبات أكثر صرامة على الدول التي تنتهك المعاهدة وتعزيز الرقابة على الوقود والمعدات النووية.

وقد أثيرت كل هذه القضايا في المؤتمر التالي في عام 2005، ولكن بعد ذلك لم تتمكن البلدان من التوصل إلى توافق في الآراء بشأن هذه القضايا.

ومن بين أبرز الاتجاهات في المنطقة قيد النظر ما يلي. إن العالم يفتقر إلى الظروف اللازمة لضمان الحفاظ على نظام منع الانتشار النووي: فالدول الفردية تعمل بنشاط على منع خلق جو من التعايش السلمي على أساس مبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عموماً؛ ولم يتم إحراز أي تقدم في منتديات ومفاوضات نزع السلاح منذ سنوات عديدة؛ وتجري محاولات لاستبدال تدابير عدم الانتشار القانونية بإجراءات انفرادية ومبادرات سياسية مختلفة.

تشعر الجمعية العامة للأمم المتحدة بالقلق إزاء الوضع في مجال التثقيف بشأن قضايا عدم الانتشار ونزع السلاح. وذلك في قرارها الذي اتخذته في دورتها الخامسة والخمسين عام 2000 الجسم الرئيسيطلبت الأمم المتحدة الأمين العامإعداد دراسة حول الجوهر التعليم الحديثفي المنطقة المحددة وحالتها الراهنة وطرق تطويرها وتشجيعها. وقد حظيت الدراسة الناتجة بإشادة كبيرة من الجمعية العامة، التي أعربت في عام 2002 عن اعتقادها بأن "الحاجة إلى التثقيف بشأن هذه القضايا أكبر من أي وقت مضى".

إن قضايا تقييد استيراد المواد والتكنولوجيات الحساسة لا ينبغي أن يتم حلها فقط من خلال عدد محدود من البلدان المستوردة. ومن الأفضل أن يتم اتخاذ القرارات بشأن مثل هذه القضايا في إطار تنسيق مواقف جميع الدول المهتمة، بما في ذلك على وجه الخصوص الدول المصدرة لمنتجات الطاقة النووية السلمية.

ويستند هذا الموقف، أولاً، إلى الطبيعة التصالحية للقانون الدولي، وهو المنظم الرئيسي علاقات دولية. ثانيا، من أجل الأداء الناجح لنظام عدم الانتشار النووي ككل، من الضروري وجود توازن مستقر للمصالح. فمن ناحية، مصالح الوصول الحر إلى فوائد الطاقة النووية السلمية، ومن ناحية أخرى، مصالح عدم التحول من البرامج النووية السلمية إلى البرامج النووية العسكرية.

وتكرس ديباجة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية لعام 1968 (الفقرة 6) مبدأ حصول جميع الدول على فوائد الاستخدام السلمي للتكنولوجيا النووية. وتنص المادة الرابعة من المعاهدة صراحة على حق جميع الأطراف في تطوير البحوث في مجال إنتاج واستخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية دون تمييز، وهو ما يعكس حرية الدول في التملك والبناء والاستخدام وما إلى ذلك. المنشآت النووية لتوليد الكهرباء ولغيرها من الاحتياجات غير العسكرية.

إن الأساس الكافي لوصول الدول غير النووية على أوسع نطاق إلى الإنجازات العالمية للفكر العلمي والتقني في المجال النووي ينبغي أن يكون قبول الحد الأقصى من الالتزامات في مجال المراقبة الدولية.

ومع ذلك، فمن الضروري مواصلة تحسين مؤسسة المراقبة الدولية وتوسيع نطاقها. تتطلب الممارسة الحالية لتنفيذ قواعد هذه المؤسسة حل العديد من القضايا.

على سبيل المثال، هناك حاجة ملحة لإجراء دراسة علمية من أجل إنشاء قواعد قانونية دولية جديدة تتعلق بجانب مثل مسؤولية موظفي المنظمات الدولية وغيرهم من الأشخاص المسؤولين عن تنفيذ تدابير المراقبة الدولية. إن تحديد الطبيعة القانونية لهذه المسؤولية ووجودها وكفايتها هو مجرد مثال على المسائل التي تتطلب دراسة علمية.

من أجل تعزيز نظام عدم الانتشار النووي بجميع جوانبه، بما في ذلك. من أجل الأداء الناجح للرقابة الدولية، يلزم تحسين التشريعات المحلية للدول.

ينبغي أن تركز جهود الدول في مجال وضع القواعد الوطنية على المجالات التالية:

1) الاعتراف بالجرائم وتحديد المسؤولية الجنائية عن الأفعال التي من شأنها أن تؤدي إلى انتشار الأسلحة النووية. وحتى التحليل السطحي لمصادر التشريع الجنائي في فرادى البلدان الأجنبية يظهر أنه على الرغم من وجود جرائم تتعلق بالانتشار النووي في القانون الجنائي للعديد من البلدان، إلا أنه لا يتم تجريم جميع الأفعال المحتملة. ولا يوجد توحيد في تحديد أركان الجرائم.

استخراج أو تكوين السؤال. أليس من المستحسن تطويرها واعتمادها المستوى الدولياتفاقية تدرج بالتفصيل الأفعال التي يجب الاعتراف بها على أنها إجرامية والمعاقبة عليها؟ ويبدو أنه من المستحسن لعدد من الأسباب، بما في ذلك: أن الاتفاقية ستنشئ التزامًا قانونيًا على الدول لبدء الملاحقة الجنائية لجرائم محددة، والتي سيتم صياغة قائمة بها؛ سوف تجد حلا للقضايا التعاون القانونيلمكافحة هذه الجرائم، بما في ذلك قضايا المساعدة القانونية، وما إلى ذلك.

إن الاعتراف بالأفعال المذكورة باعتبارها جرائم سيجعل من الممكن استخدام قدرات وكالات إنفاذ القانون الوطنية، الأمر الذي سيصبح عقبة إضافية أمام الانتشار النووي.

2) تشكيل نظام موثوق لمراقبة الصادرات. إن التنظيم الفعال للتشريعات في مجال تصدير المواد والتكنولوجيات الحساسة للانتشار سيؤدي إلى القضاء على أي منها الحركة عبر الحدودتصدير العناصر التي يمكن أن تساهم في صنع الأسلحة النووية.

هناك جانبان على الأقل في هذا الصدد. أولاً. يجب أن يحدد القانون الدولي التزامات قانونية على الدول أن تنشئها الأنظمة الوطنيةضوابط التصدير. ثانياً، إن نماذج هذه الأنظمة التي تم تطويرها بشكل شامل على المستوى الدولي سوف تساعد الدول على إنشاء آليات فعالة لمراقبة الصادرات.

3) تنظيم تدابير ضمان السلامة النووية، والتي يتم تفسير محتواها اليوم على نطاق أوسع. إلى جانب مهمة تحييد الخطر الناجم عن المواد النووية (منع التفاعل المتسلسل التلقائي، والحماية من التلوث الإشعاعي، وما إلى ذلك)، من الضروري حماية هذه المواد بشكل موثوق من الاستيلاء والاستخدام غير القانوني، وما إلى ذلك، أي. من الاتجار غير المشروع بهم.

...

وثائق مماثلة

تطوير ومحتوى "معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية"، والرصد الدوري لأعمالها في شكل مؤتمرات. الوكالة الدولية للطاقة الذرية: الهيكل والدول الأعضاء والمهام الرئيسية. مفهوم وأهمية المناطق الخالية من الأسلحة النووية.

الملخص، تمت إضافته في 23/06/2009


معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. وظائف ومهام هيئات الرقابة الدولية. كلمة الرئيس الروسي في قمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن نزع السلاح النووي وعدم الانتشار. قضايا معاصرةعدم الانتشار النووي.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 27/06/2013


تاريخ إنشاء واستخدام الأسلحة النووية وتجاربها الأولى عام 1945 واستخدامها ضد المدنيين في هيروشيما وناجازاكي. اعتماد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية عام 1970. السياسة الأمنية الروسية في شبه الجزيرة الكورية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 18/12/2012


تحليل أثر مشكلة منع الانتشار النووي على الرقابة أسلحة نوويةواحتمالات مزيد من التخفيضات والقيود. دراسة الإجراءات الدولية لتحسين كفاءة أنظمة حصر ومراقبة وحماية المواد النووية.

تمت إضافة التقرير في 22/06/2015


البرنامج النووي الإيراني والحفاظ على نظام منع الانتشار النووي. خبرة في حل مشكلة عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل فيما يتعلق بإيران. استمرار المواجهة الدبلوماسية مع الولايات المتحدة الأمريكية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 13/12/2014


أهداف الوكالة الدولية للطاقة الذرية. - تشجيع البحث والتطوير في مجال الاستخدامات السلمية للطاقة النووية. تطبيق نظام ضمانات بعدم استخدام البرامج والتطورات النووية المدنية للأغراض العسكرية.

العرض التقديمي، تمت إضافته في 23.09.2014


ملامح انتشار أسلحة الدمار الشامل في الشرق الأوسط. أسباب ودوافع انتشار الأسلحة النووية في هذه المنطقة. العوامل الخارجية والداخلية للبرنامج النووي الإيراني. تأثير البرنامج النووي الإسرائيلي على العالم.

تمت إضافة المقالة في 09/06/2017


اعتماد اتفاقية دولية بشأن الحماية المادية للمواد النووية. الإطار التنظيمي والقانوني لمنع أعمال الإرهاب النووي في مناطق الخطر باستخدام مثال منطقة روستوف. التصدي لانتهاكات نظام منع الانتشار النووي.

أطروحة، أضيفت في 08/02/2011


التعرف على المميزات المشاكل العالميةإنسانية. خصائص الأسباب الرئيسية لظهور الأسلحة النووية. النظر في طرق حل مشاكل الحرب والسلام: البحث عن طرق سياسية، حل النزاعات الاجتماعية، نبذ الحرب.

تمت إضافة العرض بتاريخ 17/05/2013


خصوصيات علاقات إيران مع روسيا والولايات المتحدة. اختيار العامل «النووي» كأداة للتأثير على إيران. الدبلوماسية الإيرانية لتحييد الضغوط الأمريكية وتكوين صورة إيران الدولية. الطريقة العسكرية لحل "المشكلة الإيرانية".