النموذج الليبرالي (الأمريكي البريطاني). النموذج الليبرالي لدولة الرفاهية: المزايا والعيوب النموذج الليبرالي للمجال الاجتماعي

معهد الأورال الاجتماعي والاقتصادي (فرع)

المؤسسة التعليمية للنقابات العمالية العليا

التعليم المهني

"أكاديمية العمل و علاقات اجتماعية»

قسم العلاقات العامة والقانون والنقابات والعلوم الإنسانية

حول الموضوع: "النماذج الأساسية لدولة الرفاهية"

إجراء:

فاخروشيفا أوكسانا فاسيليفنا

تشيليابينسك 2015

مقدمة

مفهوم وخصائص دولة الرفاهية

جوهر دولة الرفاهية

نماذج من دولة الرفاهية

1 النموذج الليبرالي

2 النموذج المحافظ

3 نموذج الشركة

4 النموذج الديمقراطي الاجتماعي

خاتمة

مقدمة

من خلال السياسة الاجتماعية، يفهم الكثيرون اليوم فقط دعم الدولة للفئات الأقل حماية من السكان، وبالتالي يعتبرون السياسة الاجتماعية بمثابة حماية اجتماعية وضمان اجتماعي للسكان.

في الواقع، ينبغي فهم السياسة الاجتماعية على أنها نظام من التدابير الحكومية المستهدفة لتنظيم العلاقات بين مختلف الفئات الاجتماعية من السكان من أجل زيادة الرفاهية العامة، وتحسين مستوى وجودة الحياة، وتصحيح وتصحيح الاستخدام العقلانيإمكانات العمل. وينبغي أن يؤدي هذا النهج في النهاية إلى زيادة كفاءة اقتصاد الدولة ككل.

تغطي السياسة الاجتماعية أنشطة السلطات الحكومية التي تهدف إلى تنظيم الوضع والعلاقات والتفاعل بين العناصر الرئيسية للبنية الاجتماعية للمجتمع. تتمثل وظائف السياسة الاجتماعية في تنسيق المصالح طويلة المدى مجموعات اجتماعيةسواء مع بعضهم البعض أو مع مصالح المجتمع ككل. ومن ثم فإن السياسة الاجتماعية لا تقتصر فقط على وظيفة ضيقة ومنفصلة للدولة، تستهدف حصريًا مجموعات معينة من المجتمع. ويستند جوهرها إلى تنظيم الدولة لمجموعة معقدة من العلاقات الاجتماعية العالمية التي تتطور في المجتمع، وتوفير الظروف اللازمة للتنمية الكاملة لجميع الفئات الاجتماعية ومواطني المجتمع.

وبالتالي، يمكن تعريف السياسة الاجتماعية بأنها النشاط الهادف للدولة، والذي يهدف إلى ضمان زيادة مستوى العدالة الاجتماعية في المجتمع وخلق ظروف متساويةمن أجل تنمية وتحقيق إمكانات كل فرد من أعضائها. الدولة في المجتمع المتحضر هي الموضوع المركزي للسياسة الاجتماعية، ولكنها ليست الموضوع الوحيد. ويتعزز دورها من خلال دور العديد من المؤسسات المجتمع المدني، والتي تفوض إليها الدولة عددًا من الوظائف. الدور الفريد للدولة هو أنها مسؤولة عن الاستقرار الاجتماعي في المجتمع، والاستدامة الحالة الاجتماعيةالمواطنين والأسر والفئات الاجتماعية والمجتمع ككل. ويرجع ذلك إلى طبيعة الدولة ذاتها، باعتبارها الكيان السياسي والقانوني الوحيد الذي يتمتع بمجموعة كاملة من السلطات.

إن فكرة دولة الرفاهية، التي صاغها المجتمع الدولي لنوع حديث من اقتصاد السوق، هي التنظيم السياسي والقانوني لحياة المجتمع على مبادئ الإنسانية، وتنفيذ مجموعة من وظائف الحماية الاجتماعية، و تهيئة الظروف الملائمة لتنمية المجتمع المدني.

في الدول المتقدمةفي عالم اقتصاد السوق، ظهرت نماذج مختلفة من الدول الاجتماعية، وبالتالي، ظهرت آليات مختلفة لتنفيذ السياسة الاجتماعية. ومن بينها، يمكن تمييز أربعة نماذج رئيسية: الليبرالية، والمحافظ، والشركاتية، والديمقراطية الاجتماعية. وهي تختلف عن بعضها البعض في دور ودرجة المشاركة في تنفيذ السياسة الاجتماعية، أولا، في موضوعاتها الرئيسية الثلاثة - الدولة والشركات والأفراد، وثانيا - مؤسسات المجتمع المدني الأخرى. يعتمد كل نموذج من نماذج الدولة الاجتماعية على المبدأ الأساسي الخاص به، والذي ينبع من نسبة حصة المشاركة في تنفيذ السياسة الاجتماعية لموضوعاتها الرئيسية.

تتناول هذه الورقة بالتفصيل كل نموذج من نماذج دولة الرفاهية.

1. مفهوم وخصائص دولة الرفاهية

الدولة الاجتماعية هي مرحلة جديدة في تطور الدولة، والتي أصبحت ممكنة إذا كان لدى الدولة الموارد الكافية لضمان المسؤولية الحقيقية عن مصير المجتمع وكل مواطن.

الدولة الاجتماعية هي نوع من الدولة التي تسعى جاهدة إلى خلق أفضل الظروف الملائمة للوجود لكل مواطن، وتحقيق مواهبه وقدراته الفردية، وضمان مستوى عالالضمان الاجتماعي.

وبطبيعة الحال، هناك عدد قليل من الدول التي يمكن تصنيفها على أنها اجتماعية، ولكن فقط تلك التي حققت فيها غالبية السكان مستوى معيشي مرتفعا واستهلاك الفرد من السلع والخدمات. على سبيل المثال، يمكن تصنيف السويد والنرويج واليابان وسويسرا وألمانيا كدول اجتماعية. فرنسا، الخ.

ومن بين سمات دولة الرفاهية نلاحظ ما يلي.

مستوى معيشي لائق. الدولة مسؤولة عن توفير الأجر المعيشي لكل مواطن يضمن العيش الكريم. وتقوم الدولة بهذه الوظيفة من خلال إعادة التوزيع العادل للثروة الاجتماعية من الأغنياء إلى الفقراء. عادة، يتم حساب الأجر المعيشي على أساس تكلفة مائتي نوع من المنتجات والسلع والخدمات الضرورية لحياة الشخص الطبيعية.

وبطبيعة الحال، هذا لا يعني أنه شخص بالغ رجل صحييجب أن يتوقع فوائد اجتماعية، ويجب عليه أن يكسب المال بنفسه ويطعم أسرته. تتحمل الدولة المسؤولية فقط عن المواطنين الذين لا يستطيعون تلبية احتياجاتهم بأنفسهم بسبب السن أو المرض أو الإعاقة، وما إلى ذلك. من المعتاد أن تصنف على أنها دول اجتماعية تلك البلدان التي تتراوح تكلفة المعيشة فيها بين 7 و 10 آلاف دولار للشخص الواحد سنويًا.

المساواة الاجتماعية. هذا لا يتعلق بالمساواة. ينبغي فهم المساواة الاجتماعية على أنها مساواة في فرص البدء، وليس مساواة في نتائج الأداء. هناك العديد من مظاهر عدم المساواة الاجتماعية: العمر، التعليم، منطقة الإقامة، الصحة، التخصص، الجنس، إلخ.

تسعى الدولة إلى التخفيف من حدة عدم المساواة الاجتماعية، والقضاء عليها حيثما أمكن ذلك، من خلال التدخل بنشاط في مختلف مجالات الحياة البشرية. لذا. فهو يكرس مبدأ المساواة في الوصول إلى المناصب العامة، مما يلغي المتطلبات القانونية لعدم المشاركة في الحكم لأي مجموعة سكانية.

بالإضافة إلى ذلك، تتدخل الدولة في علاقات العمل، وتساوي حقوق الرجل والمرأة عند التوظيف للعمل. تعمل الدولة على تسوية الفروق في الملكية بمساعدة السياسة الضريبية، وإعادة توزيع الأموال المجمعة لصالح الفقراء.

الحماية الاجتماعية لمن فقد دخله أو مصدر رزقه (بسبب المرض، العجز، الشيخوخة، فقدان المعيل، البطالة)، وكذلك دفع النفقات الطبية.

نشأ نظام الضمان الاجتماعي في شكل التأمين الاجتماعي. لقد رسمت خطًا بين الكسب الذاتي والأموال القادمة من الضمان الاجتماعي والتأمين. وتشمل هذه الأموال، على سبيل المثال، معاشات التقاعد وإعانات البطالة والمدفوعات من ميزانية الدولة والمؤسسات الخيرية.

تحسين رفاهية المجتمع بأكمله. مؤشر الرفاه هو مستوى الفقر. عادة في الدول المتقدمة لا تتجاوز 10%. وفي السويد - ما يزيد قليلاً عن 5%. وهذا يجعل من الممكن إدراج نطاق أوسع بشكل متزايد من الأشخاص في استخدام المزايا المادية (دفع السكن، والمنح الدراسية للطلاب، واستحقاقات الأطفال، وما إلى ذلك).

2. جوهر دولة الرفاهية

الدولة الاجتماعية هي نوع خاص من الدولة الحديثة المتطورة للغاية، والتي تضمن مستوى عالٍ من الضمان الاجتماعي لجميع المواطنين من خلال الأنشطة النشطة للدولة لتنظيم المجالات الاجتماعية والاقتصادية وغيرها من مجالات المجتمع، وإقامة العدالة الاجتماعية والتضامن فيه. . الحالة الاجتماعية هي نتيجة تقارب الأهداف وتنسيق العلاقات مؤسسات الدولةوالمجتمع.

يمكن النظر إلى عملية تكوين الدولة الاجتماعية على المستويات التالية:

· على المستوى العلمي – كفكرة وتطورها في مختلف المفاهيم،

· على المستوى المعياري – كمبدأ دستوري يكرسه النظام الأساسي للدولة،

· تجريبيا - كممارسة حقيقية لأنشطة مؤسسات الدولة بناء على القرارات مشاكل اجتماعيةمجتمع.

مفهوم دولة الرفاهية تم طرحه في عام 1850 من قبل رجل الدولة والاقتصاد الألماني لورينز فون شتاين (1815-1890) تحت تأثير فلسفة هيجل والمذاهب الاشتراكية الفرنسية ونتيجة لتحليل تطور الرأسمالية في ألمانيا. ورأى أن وظائف الدولة هي:

-في استعادة المساواة والحرية،

-في تنفيذ المشاريع الاقتصادية و تقدم اجتماعيجميع المواطنين.

وأشار فون شتاين إلى أن الدولة الاجتماعية "ملزمة بالحفاظ على المساواة في الحقوق لجميع الطبقات الاجتماعية المختلفة، للفرد من خلال قوتها... إن تطور أحدهما هو شرط لتطور الآخر، وهو بهذا المعنى أننا نتحدث عن حالة اجتماعية.

في عام 1930، اقترح العالم الألماني ج. جيلر مفهوم "الدولة القانونية الاجتماعية" وقدم تفسيرها. الفكرة المركزية للدولة القانونية الاجتماعية هي التركيز على حقوق المواطن مع ضماناته الاجتماعية من الدولة.

يؤكد مصطلح "دولة الرفاهية" على وجه التحديد على حقيقة أن الدولة مطالبة بتنفيذ سياسات تهدف إلى ضمان مستوى معين من الرفاهية لمواطنيها، ودعم الفئات الضعيفة اجتماعيًا من السكان، وإقامة العدالة الاجتماعية في المجتمع.

إن دولة الرفاهية هي الطريقة الأنسب للجمع بين مبادئ الحرية والسلطة من أجل ضمان رفاهية المجتمع وضمان العدالة الاجتماعية في توزيع منتجات العمل.

التنشئة الاجتماعية للدولة هي عملية البحث عن آليات للتوفيق بين مصالح غالبية أعضائها، ومواءمة المنافسة الحرة في السوق والتوازن الاجتماعي في المجتمع، والحقوق الفردية والمسؤولية المدنية. يتم تحقيق التوازن من خلال الأنشطة المتعددة الأوجه للدولة الاجتماعية الحديثة. ويستند إلى إعادة توزيع الدخل القومي لصالح الفئات الأقل ثراء من السكان، وسياسة التوظيف، وحماية حقوق الموظفين في المؤسسة، والتأمين الاجتماعي، والإشراف والوصاية الاجتماعية، ودعم الأسرة، ودعم الأمومة، ورعاية العاطلين عن العمل، كبار السن والشباب وتطوير التعليم في متناول الجميع والصحة والثقافة والسياسة البيئية القائمة على موقف معقول ودقيق تجاه الطبيعة. الدولة التي تعلن نفسها اجتماعية مدعوة إلى ضمان أجر معيشي مرتفع، والمساواة الاجتماعية، والضمان الاجتماعي المضمون والحماية الاجتماعية، زيادة مستمرةمستوى الرفاهية، أي. أداء وظائف اجتماعية كبيرة في نطاقها وأهميتها.

يجب أن تتميز الدولة الاجتماعية بالتوجه نحو التنمية الروحية والثقافية والأخلاقية للمواطنين. ويجب أن تهتم بكل ما يشكل الإنسان الذي يعلن مُثُل الخير والإيمان والإنسانية والوطنية والرحمة.

إن دولة الرفاهية هي الطريقة الأنسب للجمع بين مبادئ الحرية والسلطة من أجل رفاهية الفرد ورفاهية المجتمع، وضمان العدالة الاجتماعية والتضامن في توزيع منتجات العمل. تنص العدالة الاجتماعية والتضامن الاجتماعي على التنفيذ العملي لأحكام مثل المسؤولية المشتركة للأجيال والطبقات - الأغنياء يدفعون للفقراء؛ الأجر السليم للمرضى. القادرون على العمل يدفعون لمن لا يستطيع العمل؛ حماية حقوق متساويةوتكافؤ الفرص بين الرجل والمرأة (المساواة بين الجنسين).

الهدف الرئيسي لدولة الرفاهية هو تحقيق أقصى قدر من الرضا للاحتياجات المادية والروحية المتزايدة باستمرار لأفراد المجتمع، والزيادة المستمرة في مستوى معيشة السكان والحد من عدم المساواة الاجتماعية، وضمان الوصول الشامل إلى المزايا الاجتماعية الأساسية، وخاصة جودة التعليم والخدمات الطبية والاجتماعية.

الهدف النهائي للتنمية المجال الاجتماعيويجب أن تكون الدولة الاجتماعية تأكيداً لمبدأ العدالة الاجتماعية، وهو ما يعني في هذا السياق:

أولاً، ضمانات لكل شخص أن يعمل وفقاً لقدراته ومؤهلاته، وأجور العمل حسب نوعيته وكميته، وإتاحة الفرصة له للاكتفاء الذاتي وتحسين رفاهيته؛

ثانياً، خلق فرص انطلاق متساوية لجميع أفراد المجتمع من خلال نظام التربية والتعليم والدعم الاجتماعي؛ الانتقال من المساواة السياسية والقانونية للمواطنين إلى المساواة الاجتماعية؛

ثالثا، توفير الدولة و المؤسسات العامةمستوى معيشي مقبول للقطاعات الأضعف والمواطنين الأفراد الذين لا تتاح لهم فرصة العمل والحفاظ على مستوى معيشتهم بشكل مستقل.

وبطبيعة الحال، هذا هو النموذج المثالي لدولة الرفاهية. ومن الناحية العملية، فإن كل دولة أقرب إلى هذا النموذج بدرجة أكبر أو أقل.

أصبح مفهوم "دولة الرفاه" مدرجًا الآن في العديد من الدساتير - فرنسا 1958، إسبانيا 1978، رومانيا 1991، سلوفينيا 1991، أوكرانيا 1996، كولومبيا 1991، البيرو 1993، الإكوادور 1998. وفنزويلا عام 1999 وعدد من الدول الأخرى. يوجد هذا المصطلح في الفن. 7 من دستور الاتحاد الروسي.

3. نماذج دولة الرفاهية

نماذج دولة الرفاهية هي أصنافها الرئيسية، والتي تختلف في نوع البنية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع والأساس السياسي والأيديولوجي الذي تقوم عليه.

1 النموذج الليبرالي

ولا تتحمل الدولة مسؤولية سوى تعويض المواطن عن النقص في المزايا الاجتماعية إذا لم تتمكن هياكل السوق والجمعيات العامة والأسرة من القيام بذلك. وبالتالي، يتم تقليل الدور التنظيمي للدولة إلى الحد الأدنى. يتمثل نشاطها في شؤون السياسة الاجتماعية في تحديد مقدار الاستحقاقات ودفعها. يوجد في مثل هذه البلدان العديد من المنظمات الخيرية والمؤسسات الخاصة والدينية لمساعدة المحتاجين والمجتمعات الكنسية. هناك برامج فيدرالية مختلفة لمساعدة السجناء السابقين والأقليات القومية وما إلى ذلك. هناك نظام تأمين اجتماعي متطور، بما في ذلك التأمين الصحي من قبل الشركات الخاصة والدولة، وتأمين التقاعد، والتأمين ضد حوادث الموظفين، وما إلى ذلك، مما يزيل عبء التكلفة الكبير من ميزانية الدولة. لكن هذا النوع من الخدمة غير متاح لجميع المواطنين بسبب تكلفته العالية.

ومن أمثلة الدول ذات النموذج الليبرالي أستراليا وكندا والولايات المتحدة الأمريكية.

2 النموذج المحافظ

الفكرة الرئيسية هي اتباع سياسة عامة سلمية بهذه الكفاءة التي ترفع الاقتصاد والمجال الاجتماعي تدريجياً إلى مستوى احتياجات ومصالح غالبية المواطنين. نحن نتحدث عن احتياجات معقولة تتوافق مع قدرات الدولة.

مع هذا النموذج لدولة الرفاهية، يتم اتباع نهج عملي لتوفير الخدمات الاجتماعية من قبل الدولة. وهذا يسمح لنا بالتركيز على حل المشكلات الاجتماعية الملحة والملحة.

المهمة الرئيسية للدولة هي تزويد جميع المواطنين بظروف بداية وفرص متساوية للتنمية. أساس السياسة المحافظة هو فكرة الشراكة بين الدولة والقطاع الخاص والمنظمات العامة والخيرية، وفي المجال الاقتصادي يهيمن مبدأ الاقتصاد المختلط، مما يخلق اقتصاد السوق الاجتماعي. فهو يضمن الحرية الشخصية، ويمنع تركيز القوة الاقتصادية، ويشجع المنافسة ومساعدة الفئات الأكثر احتياجا من السكان. لا ينبغي للسياسة الاجتماعية أن تتكون من كل شيء عدد أكبرلتوفير الأفضل للفقراء، ولكن القضاء على أسباب الفقر، وهي أسباب هيكلية بطبيعتها ولا يمكن القضاء عليها عن طريق سياسات التوزيع وحدها.

في دولة الرفاهية المحافظة، هناك تغطية واسعة لمختلف المجموعات السكانية بأشكال متنوعة حماية اجتماعية، مستوى عالٍ من الضمانات الاجتماعية، عندما يضمن مبلغ المدفوعات فعليًا تنفيذ الأهداف المقصودة منها (السكن والتعليم). ويلعب التأمين الاجتماعي الخاص دورا أصغر كثيرا مما يلعبه النموذج الليبرالي. الدولة مستعدة لاستبدال السوق حيث لا تستطيع ضمان رفاهية المواطنين. ومع ذلك، تعتمد الضمانات الاجتماعية في دولة الرفاهية المحافظة على الحالة الاجتماعيةالفردية، ويتم نقل العديد من المسؤوليات الاجتماعية إلى الأسرة. ولا تتدخل الدولة إلا عندما تستنفد إمكانيات الأسرة. وتركز بريطانيا العظمى واليابان على هذا النموذج.

على سبيل المثال، في اليابان، تعتمد السياسة الاجتماعية على مبدأ ضمان تكافؤ الفرص، والحفاظ على مستوى منخفض من البطالة، وخلق فرص العمل بشكل فعال، والحد من التفاوت في الدخل. تنتهج الدولة اليابانية سياسة الاستثمار واسع النطاق في المجال الاجتماعي. الأساس المادي للسياسة الاجتماعية النشطة هو إعادة توزيع الثروة. ويتم ذلك من خلال فرض ضريبة الثروة، والتي يمكن أن تصل إلى 80٪ من إجمالي الدخل. لا يوجد في اليابان طبقة من أصحاب العقارات الضخمة، كما أنها تتمتع بأحد أدنى معدلات الفقر في العالم.

3 نموذج الشركة

الدولة الاجتماعية المؤسسية هي الدولة التي تتحمل المسؤولية عن رفاهية مواطنيها، ولكن في نفس الوقت معظميتم تفويض المسؤوليات الاجتماعية إلى القطاع الخاص، مما اضطره إلى المشاركة في تنفيذ القطاع العام البرامج الاجتماعية. في الوقت نفسه، اتضح أن جزءا كبيرا من الرعاية الاجتماعية لموظفيها يتم اتخاذها مباشرة من قبل الشركات والمنظمات نفسها - فهي تدفع تكاليف تدريب الموظفين، وتنفيذ برامج التقاعد، ودفع الخدمات الطبية وغيرها من الخدمات الاجتماعية . تم تنفيذ هذا النموذج بنجاح في النمسا وبلجيكا وألمانيا وإيطاليا وأيرلندا وهولندا وفرنسا.

يتضمن هذا النموذج تطوير نظام مزايا التأمين الاجتماعي المتباينة حسب نوع نشاط العمل. وتختلف خدمات التأمين الاجتماعي، الممولة في المقام الأول من خلال الاشتراكات، وفقا للمجموعة المهنية.

وعلى النقيض من النموذج الديمقراطي الاجتماعي، فإن النموذج المؤسسي يقوم على مبدأ المسؤولية الشخصية لكل فرد في المجتمع عن مصيره ومكانة أحبائه. لذلك يلعب الدفاع عن النفس والاكتفاء الذاتي دورًا مهمًا هنا. الدفاع عن النفس يعتمد على نشاط العملوآليات الدفاع عن النفس التضامنية - التأمينات الاجتماعية. ويقيم النظام علاقة صارمة بين مستوى الحماية الاجتماعية ونجاح العمل ومدته.

ولذلك، يمكن اعتبار المستوى الأعلى من الحماية الاجتماعية (في إطار التأمين الاجتماعي) بمثابة مكافأة على العمل والوعي.

الدولة التي يتم فيها تنفيذ مبادئ نموذج الشركات بشكل كامل هي ألمانيا، التي كانت أول دولة في العالم تقدم نظام التأمين الاجتماعي في الثمانينيات من القرن التاسع عشر. يعود الفضل في صياغة تشريعات التأمين إلى المستشار بسمارك. لقد حقق التبني المستمر لثلاثة قوانين شكلت نظام التأمين الاجتماعي: قانون التأمين ضد المرض لعمال الصناعة، وقانون التأمين ضد حوادث العمل، وقانون التأمين ضد العجز والشيخوخة (1891). وكانت لهذه القوانين سمات مميزة لنظام التأمين الاجتماعي اليوم (بما في ذلك في مولدوفا): ربط حجم مساهمات التأمين ليس بالمخاطر، بل بالأرباح؛ توزيع تكاليف المساهمة بين الموظفين وأصحاب العمل؛ الشكل القانوني العام لمنظمة التأمين.

وفي بداية القرن العشرين، أدى تطور التأمين الاجتماعي إلى انخفاضه سن التقاعدحتى سن 65 عامًا (لا يزال هذا المعيار ساريًا حتى اليوم)، ولكن بسبب عدم الاستقرار الاقتصادي، كانت مبالغ المعاشات التقاعدية صغيرة جدًا. تم إنشاء العلاقة المثلى بين المعاشات التقاعدية ونمو الدخل للعمال في الخمسينيات، مما أدى إلى زيادة رفاهية المتقاعدين. تُمنح معاشات الشيخوخة عادةً عند سن 65 عامًا مع تغطية تأمينية لمدة 35 عامًا. يوجد معاش الشيخوخة المبكر (من سن 60 عامًا) لعمال المناجم الذين لديهم سنوات عديدة من الخبرة في العمل تحت الأرض.

في ألمانيا، أكثر أشكال الحماية الاجتماعية شيوعًا هي إعانات الشيخوخة أو المرض أو العجز أو البطالة. وعلى المستويين الإقليمي والمحلي، تشارك ثلاث جهات فاعلة رئيسية في الحماية الاجتماعية: جمعيات الأعمال الوطنية أو المحلية، والنقابات العمالية، والدولة. وتقدم الدولة بشكل أساسي المساعدة الاجتماعية، فضلاً عن الخدمات الاجتماعية للأسر والأطفال المحتاجين.

لذا، فإن نموذج الشركة مبني على الالتزامات المتبادلة بين الموظفين وأصحاب العمل، وعلى مبدأ المشاركة في العمل (أولئك الذين يعملون أكثر ويكسبون أكثر هم أفضل حالا) وعلى تفضيل إعادة التأهيل على التقاعد، من أجل منع المغادرة المبكرة بسبب إلى الإعاقة.

نموذج الشركات - يفترض آلية مسؤولية المؤسسات والمنظمات (الشركات) عن الوضع المالي ومصير موظفيها. يحصل الموظف على ضمانات اجتماعية من قبل الشركة، بما في ذلك المعاشات التقاعدية والدفع الجزئي للخدمات الطبية والتعليمية وغيرها. ويستند الضمان الاجتماعي على اشتراكات التأمين للشركات وأنشطة منظمات التوظيف.

3.4 النموذج الديمقراطي الاجتماعي

في مثل هذه الدولة، يتمتع المواطنون بفرص متساوية لتلبية ليس فقط احتياجاتهم المادية، ولكن أيضًا متطلبات الحياة الروحية. تكفل الدولة الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية، وتعتبر تقارب الدخل وفرص الحياة الشرط المادي والقانوني الأساسي لحرية كل مواطن. والمبدأ الموجه في مثل هذه الدولة هو: الدولة والاقتصاد موجودان من أجل الشعب، وليس العكس. اجتماعي سياسة عامةليست خدمة أو منفعة للسلطات، بل هي مسؤولية مباشرة على عاتق الدولة. هذا النموذج لدولة الرفاهية موجود في عدد من الدول الاسكندنافية - الدنمارك والنرويج والسويد.

تم تصميم النموذج الديمقراطي الاجتماعي لدولة الرفاهية للقضاء على الفقر وتحفيز النمو الاقتصادي لكل فرد وتطوير التكامل الاجتماعي وتشجيع الإيثار في المجتمع. يرفض النموذج الديمقراطي الاجتماعي فكرة القدرة المطلقة للسوق كمنظم للعمليات الاجتماعية والاقتصادية. وهي تؤيد سياسات الدولة التدخلية في القضايا الاجتماعية.

ولتحقيق هذا الهدف لا بد من توفير الخدمات الاجتماعية على أساس شامل ومجاني للجميع، وغير مرهونة باحتياجات المواطنين. ومع ذلك، يتم أخذ مستوى الدخل وتقديم الخدمات المستهدف في الاعتبار. ويركز النموذج على السياسة الاجتماعية الوقائية، التي يتبعون في إطارها سياسة العمالة الكاملة للسكان، وتخفيف صعوبات تمويل المعاشات التقاعدية، ومكافحة الأمراض الناجمة عن ظروف العمل، واتخاذ التدابير الرامية إلى إنشاء والحفاظ على "وحدات" من العمل. المجتمع - الأسر والمجتمعات، الخ. وهذا يمنع انتشار المشاكل الاجتماعية. وتتمثل أهداف السياسة التي ينتهجها الديمقراطيون الاشتراكيون في التوزيع العادل والمتساوي للدخل، وضمان ظروف معيشية كريمة لجميع المواطنين، وتنظيم العلاقات بين مختلف الطبقات الاجتماعية، وتحفيز النمو الاقتصادي.

المثال الأبرز للدولة الديمقراطية الاجتماعية هو السويد. وهو يمثل ما يسمى "النموذج الاسكندنافي". تعتمد السياسة الاجتماعية لهذا البلد على إعادة توزيع الدولة بدرجة عالية من تدخل الدولة في العمليات الاجتماعية والاقتصادية. يهدف تدخل الدولة في السويد إلى إعادة توزيع الدخل على جميع شرائح السكان وإنشاء دولة الرفاهية. وتتم إعادة التوزيع من خلال سياسات الضرائب والتحويل، مع مراعاة مبدأ العدالة الاجتماعية والحد من الفوارق في الدخل، بغض النظر عن مصادرها، ومدى توافر المزايا الاجتماعية. تم إنشاء مجتمع الرعاية الاجتماعية من خلال إعادة توزيع الضرائب على الأرباح المكتسبة في اقتصاد السوق التنافسي. نتيجة لعمل النظام الضريبي في السويد، فإن فجوة الدخل بين مختلف فئات السكان لا تتجاوز 1:2. يوفر الإنفاق الاجتماعي المرتفع للدولة السويدية لجميع السكان ضمانات الحماية الاجتماعية.

السياسة الاجتماعية الليبرالية الديمقراطية

خاتمة

إن النماذج الموصوفة للحالة الاجتماعية هي أنواع مثالية ومن غير المرجح أن توجد في أي مكان في شكلها النقي. في الواقع، يوجد في كل دولة عناصر من النماذج الليبرالية والشركاتية والمحافظة والديمقراطية الاجتماعية، ولكن لا يزال هناك عنصر معين منها يهيمن، والذي بموجبه يمكن ربط دولة أو أخرى بنوع معين من دولة الرفاهية. .

تعتمد درجة اجتماعية الدولة دائمًا على الحجم المباشر للمشاركة المالية للدولة في تنفيذ السياسة الاجتماعية. وإلى حد أكبر بكثير، فإن العوامل التي تحدد درجة اجتماعية الدولة هي أولوية القيم الاجتماعية في الأيديولوجية الرسمية للدولة، ووجود مؤسسات سياسية ديمقراطية قوية، ووجود الظروف الإدارية والمساحة القانونية للحكم. حرية العمل لمختلف الكيانات التجارية وكفاءتها الاقتصادية. ولذلك فإن الدولة الاجتماعية هي في المقام الأول دولة قوية تقوم على اقتصاد السوق الفعال. وهذا يحدد أيضًا طبيعة إعمال الحقوق المدنية الأساسية فيها.

خيار نموذج محدديعتمد تنفيذ السياسة الاجتماعية دائمًا على الظروف التاريخية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية، ويتم تحديده أيضًا حسب النوع المحدد من الظروف الاجتماعية - البنية السياسيةالدولة ومبادئها الأيديولوجية والروحية وملامح المرحلة التاريخية الحالية. لكن على أية حال، فإن الدولة الاجتماعية في الظروف الحديثة تفترض وجود دولة قوية قادرة على تحمل مسؤولية تنمية الموارد البشرية، من ناحية، ووجود مؤسسات المجتمع المدني المتطورة من ناحية أخرى. قادرة على وضع الدولة تحت سيطرتها.

قائمة الأدب المستخدم

1. أفتسينوفا جي. الدولة الاجتماعية القانونية: الجوهر وخصائص التكوين / جي. أفتسينوفا // اجتماعي. - إنسانية المعرفة.- 2000.- رقم 3.- ص30-104.

شاركوف ف. أساسيات الحالة الاجتماعية: كتاب مدرسي / F.I. شاركوف. - م: مؤسسة النشر والتجارة "داشكوف وشركاه"، 2012. - 314 ص.

فولجين، ن.أ. الحالة الاجتماعية: كتاب مدرسي: [للجامعات المتخصصة] / غير متوافر فولجين، ن. جريتسينكو، ف. شاركوف. - م: "داشكوف وشركاه"، 2003. - 414 ص.

جونشاروف ب.ك. الحالة الاجتماعية: الجوهر والمبادئ // نشرة الجامعة الروسيةالصداقة بين الأمم. سر. "العلوم السياسية". 2011. ن 2.

شاركوف ف. أساسيات الحالة الاجتماعية: كتاب مدرسي للبكالوريوس / F.I. شاركوف. - الطبعة الثالثة. - م: مؤسسة النشر والتجارة "داشكوف وشركاه"، 2015. - 304 ص.

الدولة الاجتماعية من النوع الليبرالي هي الدولة التي تضمن الحفاظ على الحد الأدنى من الدخل وجودة عالية بما فيه الكفاية للمعاشات التقاعدية والخدمات الطبية والتعليم والإسكان والخدمات المجتمعية للسكان. لكن ليس لكل مواطن. الدولة الليبرالية هي دولة الخدمات الاجتماعية والتأمين الاجتماعي والدعم الاجتماعي. مثل هذه الدولة تهتم فقط بأفراد المجتمع الضعفاء والمحرومين اجتماعيا. ولا ينصب التركيز الرئيسي على قضايا الضمانات الاجتماعية المجانية، بل على حماية الحرية الاقتصادية الفردية والشخصية والكرامة الإنسانية. ينطلق أنصار النموذج الليبرالي لدولة الرفاهية من حقيقة أن السياسة الاجتماعية الليبرالية والمستوى العالي من الشرعية في المجتمع يضمنان التنمية المستدامة للمجتمع. إن حل النزاعات الناشئة في الوقت المناسب يضمن التنمية المستدامة لعلاقات التضامن والشراكة والهدوء الاجتماعي. يتم ضمان مستوى معيشي مرتفع للناس من خلال دخل العمل ودخل الممتلكات. ولا تتحمل الدولة مسؤولية سوى تعويض المواطن عن النقص في المزايا الاجتماعية إذا لم تتمكن هياكل السوق والجمعيات العامة والأسرة من القيام بذلك. وبالتالي، يتم تقليل الدور التنظيمي للدولة إلى الحد الأدنى. يتمثل نشاطها في شؤون السياسة الاجتماعية في تحديد مقدار الاستحقاقات ودفعها. يوجد في مثل هذه البلدان العديد من المنظمات الخيرية والمؤسسات الخاصة والدينية لمساعدة المحتاجين والمجتمعات الكنسية. هناك برامج فيدرالية مختلفة لمساعدة السجناء السابقين والأقليات القومية وما إلى ذلك. هناك نظام تأمين اجتماعي متطور، بما في ذلك التأمين الصحي من قبل الشركات الخاصة والدولة، وتأمين التقاعد، والتأمين ضد حوادث الموظفين، وما إلى ذلك، مما يزيل عبء التكلفة الكبير من ميزانية الدولة. لكن هذا النوع من الخدمة غير متاح لجميع المواطنين بسبب تكلفته العالية.

ولا يعني النموذج الليبرالي تحقيق المساواة الاجتماعية، ولكن مع ذلك، هناك دعم للشرائح ذات الدخل المنخفض من السكان. لا يقوض نظام الضمان الاجتماعي حافز العمل لدى المواطنين، أي. يجب على الشخص أولاً تحسين رفاهيته من خلال عمله الشخصي. وتستند إعادة توزيع المزايا على مبدأ الاعتراف بحق المواطن في الحد الأدنى من ظروف المعيشة اللائقة. هناك حد أدنى للرفاهية، وهو يوضح مدى الحقوق المكفولة للجميع.

ومن أمثلة الدول ذات النموذج الليبرالي أستراليا وكندا والولايات المتحدة الأمريكية.

النموذج المحافظ

"إن أساس هذا المفهوم هو التأكيد على أن الرخاء العالمي قد تحقق بالفعل في الدول الصناعية في الغرب. أما بقية البلدان فسوف تسلك عاجلاً أم آجلاً مساراً مماثلاً للتنمية الاقتصادية والاجتماعية أو ستجد نفسها خارجاً إلى الأبد. أوخوتسكي إي في. دولة الرفاه والسياسة الاجتماعية روسيا الحديثة: اتجاه النتيجة / E.V. أوخوتسكي، ف. Bogucharskaya // العمل والعلاقات الاجتماعية. 2012. رقم 5 (95). ص 30.

المهمة الرئيسية للدولة هي تزويد جميع المواطنين بظروف بداية وفرص متساوية للتنمية. أساس السياسة المحافظة هو فكرة الشراكة بين الدولة والقطاع الخاص والمنظمات العامة والخيرية، وفي المجال الاقتصادي يهيمن مبدأ الاقتصاد المختلط، مما يخلق اقتصاد السوق الاجتماعي. فهو يضمن الحرية الشخصية، ويمنع تركيز القوة الاقتصادية، ويشجع المنافسة ومساعدة الفئات الأكثر احتياجا من السكان. ولا ينبغي للسياسة الاجتماعية أن تركز على تزويد المزيد والمزيد من الفقراء بأشياء أفضل، بل ينبغي أن تركز على القضاء على أسباب الفقر، وهي أسباب هيكلية بطبيعتها ولا يمكن القضاء عليها عن طريق سياسات التوزيع وحدها.

في الدولة الاجتماعية المحافظة، هناك تغطية واسعة لمجموعات مختلفة من السكان بأشكال مختلفة من الحماية الاجتماعية، ومستوى عال من الضمانات الاجتماعية، عندما يضمن مبلغ المدفوعات في الواقع تنفيذ الأهداف التي تهدف إلى تحقيقها (الإسكان، تعليم). ويلعب التأمين الاجتماعي الخاص دورا أصغر كثيرا مما يلعبه النموذج الليبرالي. الدولة مستعدة لاستبدال السوق حيث لا تستطيع ضمان رفاهية المواطنين. ومع ذلك، تعتمد الضمانات الاجتماعية في دولة الرفاهية المحافظة على الوضع الاجتماعي للفرد، ويتم نقل العديد من المسؤوليات الاجتماعية إلى الأسرة. ولا تتدخل الدولة إلا عندما تستنفد إمكانيات الأسرة. وتركز بريطانيا العظمى واليابان على هذا النموذج.

هناك عدة نماذج لدولة الرفاهية.

أحدها النموذج الليبرالي الذي يقوم على المبدأ الفردي الذي ينص على المسؤولية الشخصية لكل فرد في المجتمع عن مصيره ومصير أسرته. ودور الدولة في هذا النموذج غير مهم. ويأتي تمويل البرامج الاجتماعية في المقام الأول من المدخرات الخاصة والتأمين الخاص. وفي الوقت نفسه، تتمثل مهمة الدولة في تحفيز نمو الدخل الشخصي للمواطنين. يستخدم هذا النموذج في الولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا ودول أخرى.

الخصائصشركة كبرىعارضات ازياءاجتماعيتنص على

وعلى النقيض من النموذج الديمقراطي الاجتماعي، فإن النموذج المؤسسي يقوم على مبدأ المسؤولية الشخصية لكل فرد في المجتمع عن مصيره ومكانة أحبائه. لذلك يلعب الدفاع عن النفس والاكتفاء الذاتي دورًا مهمًا هنا. يعتمد الدفاع عن النفس على النشاط العمالي وآليات الدفاع عن النفس المشترك - التأمين الاجتماعي. ويقيم النظام علاقة صارمة بين مستوى الحماية الاجتماعية ونجاح العمل ومدته.

وفي بداية القرن العشرين، أدى تطور التأمين الاجتماعي إلى خفض سن التقاعد إلى 65 عاما (وهو المعيار الذي لا يزال ساريا حتى اليوم)، ولكن بسبب عدم الاستقرار الاقتصادي، كانت مبالغ المعاشات التقاعدية ضئيلة للغاية. تم إنشاء العلاقة المثلى بين المعاشات التقاعدية ونمو الدخل للعمال في الخمسينيات، مما أدى إلى زيادة رفاهية المتقاعدين. تُمنح معاشات الشيخوخة عادةً عند سن 65 عامًا مع تغطية تأمينية لمدة 35 عامًا. يوجد معاش الشيخوخة المبكر (من سن 60 عامًا) لعمال المناجم الذين لديهم سنوات عديدة من الخبرة في العمل تحت الأرض.

. عام(ديمقراطية اجتماعية)نموذجاجتماعيالدول: المشاكل والحلول

السمة الأساسية لهذا النموذج هي عمومية (تعميم) الحماية الاجتماعية للسكان، كحق مكفول لجميع المواطنين، تكفله الدولة. يتميز النموذج بالدور الكبير للدولة في تأميم الدخل وآليات الإدارة الاجتماعية على مستوى البلاد. تضمن الدولة مستوى عالٍ من الجودة وإمكانية الوصول الشامل إلى الخدمات الاجتماعية (بما في ذلك الرعاية الطبية المجانية والتعليم وما إلى ذلك).

يتم تحديد اتجاهات وطرق تنفيذ السياسة الاجتماعية في الدول الاسكندنافية من خلال التحالف السياسي للأحزاب العمالية اليسارية والأحزاب التي تمثل مصالح صغار المزارعين. هدفهم هو تزويد الدولة بمجموعة واسعة من الخدمات الاجتماعية لجميع السكان مع العمالة الكاملة.

يرتكز النموذج الديمقراطي الاجتماعي للسياسة الاجتماعية على مفهوم "التضامن" (الحماية الاجتماعية هي مسألة تخص المجتمع بأكمله، وليس الأفراد فقط) و"المواطنة الاجتماعية" (شرط المساواة في الحماية الاجتماعية أعلى من الشرط الليبرالي مثل "دع الجميع يهتمون برفاهيتهم") والتوفير").

الأساس الاقتصادي لهذا النموذج هو الإنتاج الفعال، والعمالة الكاملة، والجمعيات القوية لأصحاب العمل والنقابات العمالية والعلاقات التعاقدية بينهم، والتي تسيطر عليها الدولة، ومستوى عال من إعادة توزيع المنتج الاجتماعي. يتم تمويل السياسة الاجتماعية من قبل الدولة أموال الميزانية(من خلال النظام الضريبي). والدولة تتكفل بالتنفيذ حقوق مضمونةوأنشطة الحماية الاجتماعية وهو مسؤول عن الأداء النشط لمختلف الخدمات الاجتماعية غير الحكومية. وهذا ممكن في ظل الحكم القوي واللامركزي.

قبل الحرب العالمية الأولى، كان لدى السويد نظامان للتأمين الاجتماعي: للمسنين والمعاقين (تأمين معاش الشيخوخة والعجز) وضد البطالة. وهذا جعل من الممكن كسر الارتباط الإلزامي بين الشيخوخة والفقر وأدى إلى ظهور مفهوم "الشيخوخة المزدهرة". في ثلاثينيات القرن العشرين، في السويد والنرويج، تم تقسيم المعاشات التقاعدية إلى معاش "وطني" (اجتماعي)، يُدفع لكل مقيم في البلاد عند بلوغه سن 65 عامًا من ميزانية الدولة، ومعاش عمل، اعتمادًا على مدة الخدمة وطبيعة النشاط وما إلى ذلك وبما يتناسب مع حجم دفعات التأمين. إذا كان معاش "الشعب" لا يتجاوز الحد الأدنى الذي حددته الدولة، وهو نفسه للجميع، فإن معاش العمل يعتمد على الموظف نفسه. وهكذا يتبين أن الحد الأدنى مضمون، ولكن الاهتمام بجهود الفرد يظل قائما. وفي الوقت نفسه، تم تقديم الإعانات لكل طفل لكل والد لأول مرة. وأصبح الطفل موضوعاً للحماية الاجتماعية، ودون أي شروط محددة في شكل أسر كبيرة، أو أسر وحيدة الوالد، وما إلى ذلك.

من الممكن تحديد عدد من مبادئ الحماية الاجتماعية المميزة للنموذج الديمقراطي الاجتماعي:

1. جميع الناس لديهم نفس القيمة، بغض النظر عن العمر والإنتاجية؛ ولا يمكن للمجتمع أن يتخلى عن العناصر الضعيفة، ويجب أن يتيح لهم الفرصة لتلبية احتياجاتهم.

2. يتم تقديم الخدمات والخدمات الاجتماعية على أساس تطوعي. إذا كان العملاء غير قادرين على تحمل المسؤولية عن أنفسهم، فقد يضطرون إلى ذلك.

3. يجب أن تكون الحماية الاجتماعية مستمرة، وشاملة، وملائمة للمخاطر الاجتماعية، وتغطي جميع مجالات الحياة البشرية.

4. ينبغي أن تكون الحماية الاجتماعية مرنة، ويمكن الوصول إليها، وقادرة على تحقيق المساواة في الظروف الاجتماعية لجميع فئات السكان. ويساعد هذا النهج على سد الفجوة في القدرات البدنية والاجتماعية لدى الفئات "الضعيفة" والمجتمع بأكمله. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يتمتع الجميع بفرصة متساوية للحصول على التعليم والمؤهلات والعمل مدفوع الأجر، أي أن يصبحوا أعضاء عاديين ومكتفين ذاتيًا في المجتمع.

5. من خلال تنفيذ الفكرة الأساسية للنموذج السويدي - التضامن الوطني، لا تضمن الحكومة الحماية المتساوية لمصالح جميع أفراد المجتمع فحسب، بل تحقق أيضًا انخفاضًا نسبيًا في رفاهية مجموعات معينة من السكان .

أحد نماذج دولة الرفاهية هو النموذج الليبرالي الذي يقوم على مبدأ أن المسؤولية الشخصية لكل فرد في المجتمع عن مصيرهومصير عائلته . ودور الدولة في هذا النموذج غير مهم. ويأتي تمويل البرامج الاجتماعية في المقام الأول من المدخرات الخاصة والتأمين الخاص. وفي الوقت نفسه، تتمثل مهمة الدولة في تحفيز نمو الدخل الشخصي للمواطنين.

يقوم النموذج الليبرالي على هيمنة آليات السوق. المساعدة الاجتماعيةويتم توفيرها على أساس الحد الأدنى من الاحتياجات الاجتماعية للفقراء وشرائح السكان ذات الدخل المنخفض الذين لا يستطيعون الحصول على وسائل عيشهم بشكل مستقل. ولا يتم تقديم المساعدة المالية إلا على أساس اختبار الموارد المالية. وبالتالي، تتحمل الدولة، على الرغم من أنها محدودة، مسؤولية عالمية عن الضمان الاجتماعي لجميع المواطنين غير القادرين على وجود اقتصادي مستقل وفعال.

فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، فإنهم يتطورون بشكل رئيسي مكافحة التمييزالتدابير الرامية إلى خلق ظروف وحقوق متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين.

يجب عليك أيضًا عدم إنشاء متطلبات عمل إضافية تلحق الضرر عمدًا بالأشخاص ذوي الإعاقة، إلا إذا كان هذا عنصرًا ضروريًا في واجبات الوظيفة (على سبيل المثال، الحصول على رخصة قيادة أو القدرة على التحرك بسرعة في جميع أنحاء المدينة في وسائل النقل العام).

بشكل عام، مثل هذا وقد أثبتت التدابير، مثل التشريعات المناهضة للتمييز للأشخاص ذوي الإعاقة، فعاليتها. ولكن من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن هذه التدابير لا يمكن أن تعمل إلا في ظل نظام قانوني وقضائي متطور

في مجال العلاقات الصناعية تم تهيئة الظروف القصوى لتطوير نشاط ريادة الأعمال. لا يقتصر أصحاب المؤسسات بأي شكل من الأشكال على اتخاذ قرارات مستقلة فيما يتعلق بتطوير وإعادة هيكلة الإنتاج، بما في ذلك فصل العمال الذين تبين أنهم غير ضروريين. إن الكثير من النقابات العمالية هو الدفاع عن مصالح العمال الذين يتمتعون بأكبر قدر من الخبرة في حالة التهديد بالتسريح الجماعي للعمال، ومع ذلك، فإنهم لا ينجحون دائمًا.

هذا النموذج فعال للغاية في ظروف الاستقرار الاقتصادي أو النمو، ولكن خلال فترات الركود والتخفيض القسري في الإنتاج، المصحوب بتخفيضات حتمية في البرامج الاجتماعية، تجد العديد من الفئات الاجتماعية نفسها في موقف ضعيف، خاصة النساء والشباب وكبار السن.

مثل النموذجين الآخرين (الشركات والديمقراطية الاجتماعية)، لم يتم العثور على النموذج الليبرالي في شكله النقي. في الولايات المتحدة، هناك العديد من المزايا المدفوعة بالإضافة إلى الضمان الاجتماعي. يوجد ما لا يقل عن 100 برنامج مساعدة مالية (كثير منها قصير الأجل؛ وبعد انتهاء المدة، يتم استبدالها ببرامج أخرى)، وتختلف في الحجم ومعايير الاختيار ومصادر التمويل والأهداف. علاوة على ذلك، تعمل العديد من البرامج بشكل منفصل، دون تشكيل نظام متوازن ومنظم، ونتيجة لذلك لا تغطيها تماما مجموعات كبيرةالأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة مادية، بما في ذلك العاطلون عن العمل الذين يرغبون في العمل، والذين تم تحديد مبلغ متواضع للغاية من المزايا والتعويضات لهم. وفي الوقت نفسه، مثل هذه البرامج إلى حد ما تشجيع التبعية الاجتماعية بين السكان من السكان الأفارقة الآسيويين وأمريكا اللاتينية:تشكلت مجموعات كاملة بالكاد عملت يوميًا في المجتمع لمدة جيلين أو ثلاثة أجيال. عيب آخر كبير في هذه البرامج هو ذلك التأثير السلبيعلى العلاقات الأسرية: غالبًا ما يثيرون الطلاق وانفصال الوالدين منذ الاستلام مساعدة ماليةيعتمد على الحالة الاجتماعية.

النموذج الليبرالي له عدد من السمات السلبية.

أولاً، يقوم بالترويج تقسيم المجتمع إلى فقراء وأغنياء:أولئك الذين يضطرون إلى الاكتفاء بالحد الأدنى من الخدمات الاجتماعية الحكومية وأولئك الذين يستطيعون شراء خدمات عالية الجودة في السوق.

ثانيا، مثل هذا النموذج يستبعد جزءًا كبيرًا من السكان من نظام تقديم الخدمات الاجتماعية الحكوميةمما يجعلها غير شعبية وغير مستقرة على المدى الطويل (يتم تقديم خدمات ذات نوعية رديئة للفئات الفقيرة والمهمشة سياسياً من السكان). ل نقاط القوةويتضمن هذا النموذج سياسة التمييز بين الخدمات اعتماداً على الدخل، وتقليل الحساسية للتغيرات الديموغرافية، والقدرة على الحفاظ على مستوى منخفض إلى حد ما من الضرائب.

في الوقت نفسه، طوال الوقت السنوات الأخيرةهناك اتجاه واضح نحو «خفض» حجم المزايا الاجتماعية التي تقدمها الدولة للسكان. وتجد هذه السياسة دعما كبيرا من السكان. ويمكن أن نستنتج أن النموذج الليبرالي للحماية الاجتماعية يعزز أسسه ويصبح أكثر ليبرالية. ويلفت بعض الباحثين الانتباه إلى أن السياسات ضمن النموذج الليبرالي، والتي تهدف إلى الإقصاء الفعلي من المجتمع وقطع الموارد المخصصة لسبل عيش الفقراء، لها تعبير سلبي في زيادة في عدد الجرائم في الولايات المتحدةيرتكبها المواطنون من الفقراء، لأن من حولهم يستطيعون أن يفعلوا ما يريدون. وأي التزامات تجاهك، بما في ذلك الأخلاقية والمعنوية.

وزارة التعليم والعلوم في روسيا

ميزانية الدولة الفيدرالية مؤسسة تعليميةالتعليم المهني العالي

"الجامعة الروسية الحكومية للعلوم الإنسانية"

امتحانحول أساسيات الدولة الاجتماعية

نماذج من دولة الرفاهية

جوفوروخا أوكسانا فيكتوروفنا

زيليزنودوروزني 2014

مقدمة

الفصل الأول. جوهر دولة الرفاهية

الفصل الثاني. نماذج دولة الرفاهية

1 النموذج الليبرالي

2 النموذج المحافظ

3 نموذج الشركة

4 النموذج الديمقراطي الاجتماعي

خاتمة

قائمة المصادر والأدب

مقدمة

تغطي السياسة الاجتماعية أنشطة السلطات الحكومية التي تهدف إلى تنظيم الوضع والعلاقات والتفاعل بين العناصر الرئيسية للبنية الاجتماعية للمجتمع. تتمثل وظائف السياسة الاجتماعية في تنسيق المصالح طويلة المدى للفئات الاجتماعية مع بعضها البعض ومع مصالح المجتمع ككل. ومن ثم فإن السياسة الاجتماعية لا تقتصر فقط على وظيفة ضيقة ومنفصلة للدولة، تستهدف حصريًا مجموعات معينة من المجتمع. ويستند جوهرها إلى تنظيم الدولة لمجموعة معقدة من العلاقات الاجتماعية العالمية التي تتطور في المجتمع، وتوفير الظروف اللازمة للتنمية الكاملة لجميع الفئات الاجتماعية ومواطني المجتمع.

وبالتالي، يمكن تعريف السياسة الاجتماعية بأنها النشاط الهادف للدولة، والذي يهدف إلى ضمان زيادة مستوى العدالة الاجتماعية في المجتمع وخلق ظروف متساوية لتنمية وتحقيق إمكانات كل فرد من أعضائه. الدولة في المجتمع المتحضر هي الموضوع المركزي للسياسة الاجتماعية، ولكنها ليست الموضوع الوحيد. ويتعزز دورها من خلال دور العديد من مؤسسات المجتمع المدني، التي تفوض إليها الدولة عددًا من المهام. ويكمن الدور الفريد للدولة في كونها مسؤولة عن الاستقرار الاجتماعي في المجتمع، واستدامة الوضع الاجتماعي للمواطنين والأسر والفئات الاجتماعية والمجتمع ككل. ويرجع ذلك إلى طبيعة الدولة ذاتها، باعتبارها الكيان السياسي والقانوني الوحيد الذي يتمتع بمجموعة كاملة من السلطات.

إن فكرة دولة الرفاهية، التي صاغها المجتمع الدولي للنوع الحديث من اقتصاد السوق، هي التنظيم السياسي والقانوني لحياة المجتمع على مبادئ الإنسانية، وتنفيذ مجموعة من وظائف الحماية الاجتماعية، و تهيئة الظروف الملائمة لتنمية المجتمع المدني.

في البلدان المتقدمة في العالم ذات اقتصادات السوق، تطورت نماذج مختلفة من الحالات الاجتماعية، وبالتالي، تم تطوير آليات مختلفة لتنفيذ السياسات الاجتماعية. ومن بينها، يمكن تمييز أربعة نماذج رئيسية: الليبرالية، والمحافظ، والشركاتية، والديمقراطية الاجتماعية. وهي تختلف عن بعضها البعض في دور ودرجة المشاركة في تنفيذ السياسة الاجتماعية، أولا، في موضوعاتها الرئيسية الثلاثة - الدولة والشركات والأفراد، وثانيا - مؤسسات المجتمع المدني الأخرى. يعتمد كل نموذج من نماذج الدولة الاجتماعية على المبدأ الأساسي الخاص به، والذي ينبع من نسبة حصة المشاركة في تنفيذ السياسة الاجتماعية لموضوعاتها الرئيسية.

تتناول هذه الورقة بالتفصيل كل نموذج من نماذج دولة الرفاهية.

الفصل الأول. جوهر دولة الرفاهية

دولة الرفاهية هي مرحلة طبيعية التطور التدريجيأشكال الدولة للبنية الاجتماعية. على المرحلة الحديثةالتطور التاريخي للبشرية، تعد الدولة الاجتماعية واحدة من أعلى إنجازات الحضارة في مجال الحكم وهي مدعوة إلى تنفيذ القيم الإنسانية العالمية. وتجمع دولة الرفاهية على نحو سريع بين مبادئ الحرية والشرعية القانونية لضمان رفاهية الفرد وازدهار المجتمع ككل.

بالنسبة لدولة الرفاهية، الفكرة الأساسية هي فكرة المواطنة الاجتماعية والحقوق الاجتماعية. المواطنة الاجتماعية هي جانب من جوانب المواطنة القانونية، والتي يتم التعبير عنها في حقيقة أن الشخص، عند حصوله على الجنسية، يكتسب معه الحق في التمتع بجميع الامتيازات وآليات الحماية التي توفرها الدولة في المجال الاجتماعي. الحقوق الاجتماعية تعطى نفس الشيء الوضع القانونيوكذلك حقوق الملكية. وتمنح هذه الحقوق على أساس المواطنة، بغض النظر عن الجودة والأداء.

وفي الوقت نفسه، لا يمكن تقييم الدولة الاجتماعية إلا من وجهة نظر الحقوق التي تضمنها. من الضروري أن نأخذ في الاعتبار كيفية تشابك أنشطة الدولة مع دور السوق والأسرة في الضمان الاجتماعي، وإلى أي مدى، بفضل أنشطة الدولة الاجتماعية، يعتمد كل مواطن على السوق يتم تقليل.

فكرة الاعتراف الاجتماعية و لكل مواطن الحقوق الاقتصاديةونشأت الحاجة إلى حمايتهم من قبل الدولة في أعقاب التفاقم الحاد في العلاقات بين العمل ورأس المال. ويحتاج ملايين الأشخاص العاملين في العمل المأجور إلى الحماية من الاستغلال من جانب أصحاب العمل. الدولة فقط هي التي يمكنها توفير هذه الحماية. وقد أصبح ذلك ممكناً بفضل ظهور التشريعات الاجتماعية في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين، أي. مجموعة من القوانين المعينة التي منحت المواطنين ضمانات في مجالات معينة من الحياة. على سبيل المثال، قوانين التأمين الصحي والمعاشات التقاعدية والاستحقاقات العائلية. تم اعتماد هذه القوانين في العديد من الدول الأوروبية والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفييتي ودول أخرى. بالإضافة إلى ذلك، منذ السبعينيات من القرن العشرين، أصبح التشريع الاجتماعي أحد الأجزاء المهمة قانون دولي. على سبيل المثال، في إطار الاتحاد الأوروبي، تم إنشاء التشريع الاجتماعي لعموم أوروبا وهو ساري المفعول - الميثاق الاجتماعي الأوروبي. اعتمدت الأمم المتحدة العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

يمكن تحديد عدد من العوامل التي تحدد درجة اجتماعية الدولة:

أولوية القيم الاجتماعية في الأيديولوجية الرسمية للدولة؛

ضمان حقوق متساوية حقيقية وظروف وضمانات متساوية لكل فرد في المجتمع لتنظيم حياته بحرية، مصحوبة بوجود مسؤولية شخصية عن مصيره؛

التوازن الاجتماعي في المجتمع، وغياب الفجوات فيه الهيكل الاجتماعيوالاستقطاب في مستويات معيشة مختلف الفئات السكانية؛

وجود شروط الاكتفاء الذاتي للجزء النشط اقتصاديًا من السكان وأنظمة متطورة للمساعدة الاجتماعية للضعفاء ؛

ووجود مؤسسات سياسية ديمقراطية قوية؛

وجود الظروف الإدارية والمجال القانوني للعمل الحر لمختلف الكيانات التجارية وموضوعات المسؤولية الاجتماعية وكفاءتها الاقتصادية والاجتماعية؛

المجتمع المدني المتطور والحكم الذاتي المحلي؛

مستوى عال من الرفاهية ونوعية حياة السكان وتنمية الموارد البشرية.

في العالم الحديث، تتمثل فكرة دولة الرفاهية في ثلاثة نماذج رئيسية، تختلف في حجم الإنفاق الحكومي وفي مدى اعتماد الفرد على السوق، وذلك بناءً على مستوى الضمان الاجتماعي والخدمات المقدمة إليه من قبل الدولة.

1 النموذج الليبرالي

ومن أمثلة الدول ذات النموذج الليبرالي أستراليا وكندا والولايات المتحدة الأمريكية.

2 النموذج المحافظ

المهمة الرئيسية للدولة هي تزويد جميع المواطنين بظروف بداية وفرص متساوية للتنمية. أساس السياسة المحافظة هو فكرة الشراكة بين الدولة والقطاع الخاص والمنظمات العامة والخيرية، وفي المجال الاقتصادي يهيمن مبدأ الاقتصاد المختلط، مما يخلق اقتصاد السوق الاجتماعي. فهو يضمن الحرية الشخصية، ويمنع تركيز القوة الاقتصادية، ويشجع المنافسة ومساعدة الفئات الأكثر احتياجا من السكان. ولا ينبغي للسياسة الاجتماعية أن تركز على تزويد المزيد والمزيد من الفقراء بأشياء أفضل، بل ينبغي أن تركز على القضاء على أسباب الفقر، وهي أسباب هيكلية بطبيعتها ولا يمكن القضاء عليها عن طريق سياسات التوزيع وحدها.

3 نموذج الشركة

دولة الرفاهية المؤسسية هي دولة تتحمل المسؤولية عن رفاهية مواطنيها، ولكنها في الوقت نفسه تفوض معظم مسؤولياتها الاجتماعية إلى القطاع الخاص، مما يجبره على المشاركة في تنفيذ البرامج الاجتماعية للدولة. في الوقت نفسه، اتضح أن جزءا كبيرا من الرعاية الاجتماعية لموظفيها يتم اتخاذها مباشرة من قبل الشركات والمنظمات نفسها - فهي تدفع تكاليف تدريب الموظفين، وتنفيذ برامج التقاعد، ودفع الخدمات الطبية وغيرها من الخدمات الاجتماعية . تم تنفيذ هذا النموذج بنجاح في النمسا وبلجيكا وألمانيا وإيطاليا وأيرلندا وهولندا وفرنسا.

4 النموذج الديمقراطي الاجتماعي

في مثل هذه الدولة، يتمتع المواطنون بفرص متساوية لتلبية ليس فقط احتياجاتهم المادية، ولكن أيضًا متطلبات الحياة الروحية. تكفل الدولة الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية، وتعتبر تقارب الدخل وفرص الحياة الشرط المادي والقانوني الأساسي لحرية كل مواطن. والمبدأ الموجه في مثل هذه الدولة هو: الدولة والاقتصاد موجودان من أجل الشعب، وليس العكس. السياسة العامة الاجتماعية ليست خدمة أو منفعة للسلطات، بل هي مسؤولية مباشرة للدولة. هذا النموذج لدولة الرفاهية موجود في عدد من الدول الاسكندنافية - الدنمارك والنرويج والسويد.

ولتحقيق هذا الهدف لا بد من توفير الخدمات الاجتماعية على أساس شامل ومجاني للجميع، وغير مرهونة باحتياجات المواطنين. ومع ذلك، يتم أخذ مستوى الدخل وتقديم الخدمات المستهدف في الاعتبار. ويركز النموذج على السياسة الاجتماعية الوقائية، التي يتبعون في إطارها سياسة العمالة الكاملة للسكان، وتخفيف صعوبات تمويل المعاشات التقاعدية، ومكافحة الأمراض الناجمة عن ظروف العمل، واتخاذ التدابير الرامية إلى إنشاء والحفاظ على "وحدات" من العمل. المجتمع - الأسر والمجتمعات، الخ. وهذا يمنع انتشار المشاكل الاجتماعية. وتتمثل أهداف السياسة التي ينتهجها الديمقراطيون الاشتراكيون في التوزيع العادل والمتساوي للدخل، وتوفير ظروف معيشية كريمة لجميع المواطنين، وتنظيم العلاقات بين مختلف الطبقات الاجتماعية، وتحفيز النمو الاقتصادي.

خاتمة

يعتمد اختيار نموذج محدد لتنفيذ السياسة الاجتماعية دائمًا على الظروف التاريخية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية، ويتحدد أيضًا حسب النوع المحدد للبنية الاجتماعية والسياسية للدولة، ومبادئها الأيديولوجية والروحية، وخصائص الدولة. المرحلة التاريخية الحالية. لكن على أية حال، فإن الدولة الاجتماعية في الظروف الحديثة تفترض وجود دولة قوية قادرة على تحمل مسؤولية تنمية الموارد البشرية، من ناحية، ووجود مؤسسات المجتمع المدني المتطورة من ناحية أخرى. قادرة على وضع الدولة تحت سيطرتها.

قائمة المراجع

نموذج دولة الرفاهية

1. أفتسينوفا جي. الحالة الاجتماعية والقانونية: الجوهر وخصائص التكوين / جي. أفتسينوفا // اجتماعي. - إنسانية المعرفة.- 2000.- رقم 3.- ص30-104.

إيفانينكو ف. حقوق الإنسان الاجتماعية والمسؤوليات الاجتماعية للدولة: الجوانب الدولية والدستورية والقانونية / فرعي. إد. في.أ. إيفانينكو ، ف.س. إيفانينكو.- سانت بطرسبرغ: مطبعة المركز القانوني، 2003.- 402 ص.

كلاشينكوف إس. الحالة الاجتماعية: التطور ومراحل التكوين / س. كلاشينكوف // الإنسان والعمل.- 2002. - العدد 10. - ص 47-51.

أوخوتسكي إي في. الدولة الاجتماعية والسياسة الاجتماعية لروسيا الحديثة: التوجه نحو النتائج / إ.ف. أوخوتسكي، ف. بوجوشارسكايا // العمل والعلاقات الاجتماعية. - 2012. - العدد 5 (95). - ص 30-44.

$mob_info$