Liberales (amerikanisch-britisches) Modell. Liberales Sozialstaatsmodell: Vor- und Nachteile Liberales Sozialstaatsmodell

Uraler Sozioökonomisches Institut (Zweigstelle)

Bildungseinrichtung höherer Gewerkschaften

Berufsausbildung

„Akademie der Arbeit und Soziale Beziehungen»

Abteilung für Öffentlichkeitsarbeit, Recht, Gewerkschaften und Geisteswissenschaften

Zum Thema: „Grundmodelle des Wohlfahrtsstaates“

Durchgeführt:

Vakhrusheva Oksana Wassiljewna

Tscheljabinsk 2015

Einführung

Konzept und Merkmale eines Wohlfahrtsstaates

Das Wesen des Wohlfahrtsstaates

Modelle des Wohlfahrtsstaates

1 Liberales Modell

2 Konservatives Modell

3 Unternehmensmodell

4 Sozialdemokratisches Modell

Abschluss

Einführung

Unter Sozialpolitik verstehen viele heute nur noch die staatliche Unterstützung der am wenigsten geschützten Bevölkerungsgruppen und betrachten Sozialpolitik damit als sozialen Schutz und soziale Absicherung der Bevölkerung.

Tatsächlich ist Sozialpolitik als ein System gezielter staatlicher Maßnahmen zur Regulierung der Beziehungen zwischen verschiedenen sozialen Gruppen der Bevölkerung zu verstehen, um das öffentliche Wohlergehen zu steigern, das Niveau und die Lebensqualität zu verbessern, zu korrigieren und rationelle Nutzung Arbeitspotenzial. Dieser Ansatz soll letztlich zu einer Effizienzsteigerung der gesamten Landeswirtschaft führen.

Die Sozialpolitik umfasst die Aktivitäten staatlicher Behörden, die darauf abzielen, die Situation, Beziehungen und Interaktion der Hauptelemente der sozialen Struktur der Gesellschaft zu regulieren. Die Aufgabe der Sozialpolitik besteht darin, langfristige Interessen zu koordinieren soziale Gruppen sowohl untereinander als auch mit den Interessen der Gesellschaft als Ganzes. Dann wird die Sozialpolitik nicht nur auf eine separate, enge Funktion des Staates reduziert, die ausschließlich auf bestimmte Gruppen der Gesellschaft ausgerichtet ist. Sein Wesen beruht auf der staatlichen Regulierung eines Komplexes universeller sozialer Beziehungen, die sich in der Gesellschaft entwickeln, und auf der Schaffung von Bedingungen für die volle Entwicklung aller sozialen Gruppen und Bürger der Gesellschaft.

Sozialpolitik kann somit als zielgerichtete Tätigkeit des Staates definiert werden, die darauf abzielt, eine Erhöhung des Niveaus der sozialen Gerechtigkeit in der Gesellschaft und der Schöpfung sicherzustellen gleiche Bedingungen für die Entwicklung und Verwirklichung des Potenzials jedes seiner Mitglieder. Der Staat ist in einer zivilisierten Gesellschaft das zentrale, aber nicht das einzige Subjekt der Sozialpolitik. Seine Rolle wird durch die Rolle vieler Institutionen gestärkt Zivilgesellschaft, an den der Staat eine Reihe von Funktionen delegiert. Die einzigartige Rolle des Staates besteht darin, dass er für die soziale Stabilität der Gesellschaft und die Nachhaltigkeit verantwortlich ist sozialer Status Bürger, Familien, soziale Gruppen, die Gesellschaft als Ganzes. Dies liegt in der Natur des Staates als einziger politischer und juristischer Einheit mit allen Befugnissen.

Die von der internationalen Gemeinschaft formulierte Idee eines Wohlfahrtsstaates für eine moderne Marktwirtschaft ist die politische und rechtliche Ordnung des gesellschaftlichen Lebens nach den Grundsätzen des Humanismus, die Umsetzung einer Reihe sozialer Schutzfunktionen und die Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung der Zivilgesellschaft.

IN Industrieländer In der Welt mit einer Marktwirtschaft haben sich unterschiedliche Modelle sozialer Staaten und dementsprechend unterschiedliche Mechanismen zur Umsetzung der Sozialpolitik herausgebildet. Unter ihnen lassen sich vier Hauptmodelle unterscheiden: liberal, konservativ, korporatistisch und sozialdemokratisch. Sie unterscheiden sich voneinander in der Rolle und dem Grad der Beteiligung an der Umsetzung der Sozialpolitik, erstens ihrer drei Hauptsubjekte – Staat, Unternehmen, Einzelpersonen und zweitens – anderer Institutionen der Zivilgesellschaft. Jedes der Modelle des Sozialstaates basiert auf einem eigenen Grundprinzip, das sich aus dem Verhältnis der Beteiligungsanteile an der Umsetzung der Sozialpolitik seiner Hauptsubjekte ergibt.

In diesem Artikel werden die einzelnen Modelle des Wohlfahrtsstaats im Detail untersucht.

1. Konzept und Merkmale eines Wohlfahrtsstaates

Ein Sozialstaat ist eine neue Stufe in der Entwicklung des Staates, die möglich wurde, wenn der Staat über ausreichende Ressourcen verfügt, um eine tatsächliche Verantwortung für das Schicksal der Gesellschaft und jedes Bürgers zu gewährleisten.

Ein Sozialstaat ist eine Staatsform, die bestrebt ist, für jeden Bürger möglichst günstige Existenzbedingungen, die Verwirklichung seiner individuellen Talente und Fähigkeiten zu schaffen und zu gewährleisten hohes Niveau Sozialversicherung.

Natürlich können nur wenige Staaten als sozial eingestuft werden, aber nur solche, in denen die Mehrheit der Bevölkerung einen hohen Lebensstandard und einen hohen Pro-Kopf-Verbrauch an Gütern und Dienstleistungen erreicht hat. Zu den Sozialstaaten zählen beispielsweise Schweden, Norwegen, Japan, die Schweiz und Deutschland. Frankreich usw.

Unter den Merkmalen eines Wohlfahrtsstaates stellen wir Folgendes fest.

Anständiger Lebensstandard. Der Staat ist dafür verantwortlich, dass jeder Bürger einen existenzsichernden Lohn erhält, der ein menschenwürdiges Leben gewährleistet. Der Staat erfüllt diese Funktion durch die gerechte Umverteilung des gesellschaftlichen Reichtums von den Reichen zu den Armen. Typischerweise wird der existenzsichernde Lohn auf der Grundlage der Kosten für zweihundert Arten von Produkten, Gütern und Dienstleistungen berechnet, die für das normale Leben einer Person notwendig sind.

Dies bedeutet natürlich nicht, dass es sich um einen Erwachsenen handelt gesunder Mann Er muss mit Sozialleistungen rechnen, er muss selbst Geld verdienen und seine Familie ernähren. Der Staat übernimmt nur die Verantwortung für diejenigen Bürger, die aufgrund von Alter, Krankheit, Behinderung usw. ihre Bedürfnisse nicht selbst befriedigen können. Es ist üblich, Länder als Sozialstaaten einzustufen, in denen die Lebenshaltungskosten 7.000 bis 10.000 Dollar pro Person und Jahr betragen.

Soziale Gleichheit. Hier geht es nicht um Ausgleich. Unter sozialer Gleichheit ist die Gleichheit der Startchancen und nicht die Gleichheit der Leistungsergebnisse zu verstehen. Es gibt viele Erscheinungsformen sozialer Ungleichheit: Alter, Bildung, Wohnort, Gesundheit, Fachrichtung, Geschlecht usw.

Der Staat versucht, soziale Ungleichheit durch aktives Eingreifen in verschiedene Bereiche des menschlichen Lebens abzumildern und nach Möglichkeit zu beseitigen. Also. es verankert den Grundsatz des gleichberechtigten Zugangs zu öffentlichen Ämtern, wodurch die rechtlichen Voraussetzungen für die Nichtbeteiligung jeglicher Bevölkerungsgruppen an der Regierungsführung entfallen.

Darüber hinaus greift der Staat in die Arbeitsbeziehungen ein und gleicht die Rechte von Männern und Frauen bei der Einstellung von Arbeitskräften aus. Der Staat gleicht Eigentumsunterschiede mit Hilfe der Steuerpolitik aus und verteilt die gesammelten Mittel zugunsten der Armen um.

Sozialschutz für diejenigen, die Einkommen oder Lebensunterhalt verloren haben (aufgrund von Krankheit, Behinderung, Alter, Verlust des Ernährers, Arbeitslosigkeit) sowie Zahlung von Krankheitskosten.

Das soziale Sicherungssystem entstand in Form der Sozialversicherung. Sie zog eine Grenze zwischen Eigenverdienen und Mitteln aus der Sozialversicherung und Versicherungen. Zu diesen Mitteln zählen beispielsweise Renten, Arbeitslosengeld, Zahlungen aus dem Staatshaushalt und gemeinnützige Stiftungen.

Verbesserung des Wohlergehens der gesamten Gesellschaft. Ein Indikator für das Wohlergehen ist der Grad der Armut. Typischerweise liegt er in entwickelten Ländern nicht über 10 %. und in Schweden - etwas mehr als 5 %. Dadurch ist es möglich, einen immer breiteren Personenkreis in die Inanspruchnahme materieller Leistungen (Wohnkosten, Stipendien für Studierende, Kindergeld etc.) einzubeziehen.

2. Das Wesen des Wohlfahrtsstaates

Ein Sozialstaat ist ein besonderer Typus eines modernen hochentwickelten Staates, der durch die aktive Tätigkeit des Staates zur Regulierung der sozialen, wirtschaftlichen und sonstigen Bereiche der Gesellschaft ein hohes Maß an sozialer Sicherheit für alle Bürger gewährleistet und darin soziale Gerechtigkeit und Solidarität schafft . Der Sozialstaat ist das Ergebnis der Konvergenz der Ziele und der Harmonisierung der Beziehungen staatliche Einrichtungen und Gesellschaft.

Der Entstehungsprozess eines Sozialstaates kann auf folgenden Ebenen betrachtet werden:

· auf wissenschaftlicher Ebene – als Idee und deren Entwicklung in verschiedenen Konzepten,

· auf normativer Ebene – als im Grundgesetz des Landes verankerter Verfassungsgrundsatz,

· empirisch - als reale Praxis der entscheidungsbasierten Tätigkeit staatlicher Institutionen soziale Probleme Gesellschaft.

Konzept Wohlfahrtsstaat wurde 1850 vom deutschen Staatsmann und Ökonomen Lorenz von Stein (1815-1890) unter dem Einfluss der Philosophie Hegels, der französischen sozialistischen Lehren und als Ergebnis einer Analyse der Entwicklung des Kapitalismus in Deutschland aufgestellt. Er glaubte, dass die Funktionen des Staates folgende seien:

-bei der Wiederherstellung von Gleichheit und Freiheit,

-bei der Umsetzung wirtschaftlicher und Sozialer Fortschritt alle Bürger.

Von Stein stellte fest, dass der Sozialstaat „verpflichtet ist, durch seine Macht die Gleichberechtigung aller verschiedenen sozialen Klassen, des Einzelnen, aufrechtzuerhalten ... die Entwicklung des einen ist eine Bedingung für die Entwicklung des anderen, und zwar in diesem Sinne.“ dass wir von einem Sozialstaat sprechen.“

1930 schlug der deutsche Wissenschaftler G. Geller das Konzept eines „sozialen Rechtsstaates“ vor und gab seine Interpretation. Die zentrale Idee eines sozialen Rechtsstaates ist die Betonung der Rechte eines Bürgers mit seinen sozialen Garantien durch den Staat.

Der Begriff „Sozialstaat“ betont gerade die Tatsache, dass der Staat aufgefordert ist, eine Politik umzusetzen, die darauf abzielt, ein bestimmtes Wohlergehen seiner Bürger zu gewährleisten, sozial schwache Bevölkerungsgruppen zu unterstützen und soziale Gerechtigkeit in der Gesellschaft herzustellen.

Der Wohlfahrtsstaat ist der geeignetste Weg, die Prinzipien von Freiheit und Macht zu verbinden, um das Wohlergehen der Gesellschaft zu gewährleisten und soziale Gerechtigkeit bei der Verteilung von Arbeitsprodukten sicherzustellen.

Die Sozialisierung des Staates ist der Prozess der Suche nach Mechanismen zum Ausgleich der Interessen der Mehrheit seiner Mitglieder, zur Harmonisierung des freien Wettbewerbs auf dem Markt und des sozialen Gleichgewichts in der Gesellschaft, der individuellen Rechte und der bürgerlichen Verantwortung. Ausgewogenheit wird durch die vielfältigen Aktivitäten eines modernen Sozialstaates erreicht. Es basiert auf der Umverteilung des Volkseinkommens zugunsten weniger wohlhabender Bevölkerungsgruppen, der Beschäftigungspolitik, dem Schutz der Arbeitnehmerrechte im Betrieb, der Sozialversicherung, der sozialen Aufsicht und Vormundschaft, der Familienunterstützung, der Mutterschaftsunterstützung, der Betreuung von Arbeitslosen usw Ältere Menschen, Jugendliche, Entwicklung einer für alle zugänglichen Bildung, Gesundheit, Kultur, Umweltpolitik basierend auf einem vernünftigen und sorgfältigen Umgang mit der Natur. Ein Staat, der sich als sozial erklärt, ist aufgerufen, für einen hohen existenzsichernden Lohn, soziale Gleichheit, garantierte soziale Sicherheit und sozialen Schutz zu sorgen. stetiger Anstieg Wohlbefinden, d.h. erfüllen soziale Funktionen von großem Umfang und großer Bedeutung.

Ein sozialer Staat sollte durch eine Orientierung an der spirituellen, kulturellen und moralischen Entwicklung der Bürger gekennzeichnet sein. Sie muss sich um alles kümmern, was einen Menschen prägt, der sich zu den Idealen der Güte, des Glaubens, des Humanismus, des Patriotismus und der Barmherzigkeit bekennt.

Der Wohlfahrtsstaat ist der geeignetste Weg, die Prinzipien von Freiheit und Macht zum Wohl des Einzelnen und zum Wohl der Gesellschaft zu vereinen und soziale Gerechtigkeit und Solidarität bei der Verteilung der Arbeitsprodukte zu gewährleisten. Soziale Gerechtigkeit und soziale Solidarität sorgen für die praktische Umsetzung von Bestimmungen wie der gemeinsamen Verantwortung der Generationen und Klassen – die Reichen zahlen für die Armen; die Gesunden bezahlen die Kranken; die Arbeitsfähigen zahlen für die Arbeitsunfähigen; Sicherheit Gleichberechtigung und gleiche Chancen für Männer und Frauen (Geschlechtergleichheit).

Das Hauptziel des Wohlfahrtsstaates ist die maximale Befriedigung der ständig wachsenden materiellen und geistigen Bedürfnisse der Mitglieder der Gesellschaft, die konsequente Steigerung des Lebensstandards der Bevölkerung und die Verringerung der sozialen Ungleichheit sowie die Gewährleistung der allgemeinen Zugänglichkeit grundlegender sozialer Leistungen. insbesondere hochwertige Bildung, medizinische und soziale Dienste.

Das ultimative Ziel der Entwicklung soziale Sphäre Der Sozialstaat sollte eine Bestätigung des Prinzips der sozialen Gerechtigkeit sein, was in diesem Zusammenhang bedeuten wird:

Erstens: Garantien dafür, dass jeder seinen Fähigkeiten und Qualifikationen entsprechend arbeitet, die Arbeit entsprechend ihrer Qualität und Quantität bezahlt wird, die Möglichkeit zur Selbstversorgung und zur Verbesserung seines Wohlbefindens besteht;

Zweitens die Schaffung gleicher Startchancen für alle Mitglieder der Gesellschaft durch das System der Erziehung, Bildung und sozialen Unterstützung; Übergang von der politischen und rechtlichen Gleichheit der Bürger zu ihrer sozialen Gleichheit;

Drittens, Bereitstellung staatlicher und öffentliche Einrichtungen ein akzeptabler Lebensstandard für die schwächeren Schichten und einzelne Bürger, die nicht die Möglichkeit haben, zu arbeiten und ihren Lebensstandard selbständig aufrechtzuerhalten.

Natürlich ist dies ein ideales Modell eines Wohlfahrtsstaates. In der Praxis kommt jedes Land diesem Modell mehr oder weniger nahe.

Das Konzept eines „Wohlfahrtsstaates“ ist mittlerweile in vielen Verfassungen enthalten – Frankreich 1958, Spanien 1978, Rumänien 1991, Slowenien 1991, Ukraine 1996, Kolumbien 1991, Peru 1993, Ecuador 1998, Venezuela 1999 und eine Reihe anderer Länder. Es gibt diesen Begriff in Art. 7 der Verfassung der Russischen Föderation.

3. Modelle des Wohlfahrtsstaates

Die Hauptvarianten sind Modelle eines Wohlfahrtsstaates, die sich in der Art der sozioökonomischen Struktur der Gesellschaft und der ihr zugrunde liegenden politischen und ideologischen Grundlage unterscheiden.

1 Liberales Modell

Der Staat übernimmt die Verantwortung, den Bürger für fehlende Sozialleistungen zu entschädigen, nur dann, wenn Marktstrukturen, öffentliche Verbände und die Familie dazu nicht in der Lage sind. Dadurch wird die Regulierungsfunktion des Staates auf ein Minimum reduziert. Ihre sozialpolitische Tätigkeit besteht in der Festlegung der Höhe und Auszahlung der Leistungen. In solchen Ländern gibt es viele Wohltätigkeitsorganisationen, private und religiöse Stiftungen zur Unterstützung hilfsbedürftiger Menschen sowie kirchliche Gemeinschaften. Es gibt verschiedene Bundesprogramme zur Unterstützung ehemaliger Häftlinge, nationaler Minderheiten usw. Es gibt ein entwickeltes Sozialversicherungssystem, das private und staatliche Krankenversicherungen, Rentenversicherungen, Arbeitsunfallversicherungen usw. umfasst, was den Staatshaushalt erheblich entlastet. Aufgrund der hohen Kosten steht diese Art von Dienstleistung jedoch nicht allen Bürgern zur Verfügung.

Beispiele für Länder mit liberalem Modell sind Australien, Kanada und die USA.

2 Konservatives Modell

Die Grundidee besteht darin, die öffentliche Ordnung friedlich und mit einer solchen Effizienz zu verfolgen, dass die Wirtschaft und der soziale Bereich schrittweise auf das Niveau der Bedürfnisse und Interessen der Mehrheit der Bürger gebracht werden. Es geht um angemessene Bedürfnisse, die den Möglichkeiten des Staates entsprechen.

Mit diesem Modell des Wohlfahrtsstaates wird ein pragmatischer Ansatz bei der Bereitstellung sozialer Dienstleistungen durch den Staat verfolgt. Dadurch können wir uns auf die Lösung drängender, drängender gesellschaftlicher Probleme konzentrieren.

Die Hauptaufgabe des Staates besteht darin, allen Bürgern gleiche Ausgangsbedingungen und Entwicklungsmöglichkeiten zu bieten. Grundlage konservativer Politik ist der Gedanke der Partnerschaft zwischen Staat, Privatwirtschaft, öffentlichen und gemeinnützigen Organisationen. Im wirtschaftlichen Bereich dominiert das Prinzip der gemischten Wirtschaft, das eine soziale Marktwirtschaft schafft. Es sichert die persönliche Freiheit, verhindert die Konzentration wirtschaftlicher Macht, fördert den Wettbewerb und unterstützt die bedürftigsten Bevölkerungsgruppen. Sozialpolitik sollte nicht alles sein größere Zahl den Armen das Beste zu bieten, sondern die Ursachen der Armut zu beseitigen, die struktureller Natur sind und durch Verteilungspolitik allein nicht beseitigt werden können.

In einem konservativen Sozialstaat gibt es eine breite Abdeckung verschiedener Bevölkerungsgruppen in unterschiedlicher Ausprägung sozialer Schutz, ein hohes Maß an sozialen Garantien, wenn die Höhe der Zahlungen tatsächlich die Umsetzung der mit ihnen verfolgten Ziele (Wohnen, Bildung) gewährleistet. Die private Sozialversicherung spielt eine deutlich geringere Rolle als im liberalen Modell. Der Staat ist bereit, den Markt dort zu ersetzen, wo er das Wohlergehen der Bürger nicht gewährleisten kann. Allerdings hängen soziale Garantien in einem konservativen Wohlfahrtsstaat davon ab sozialer Status individuell, und viele soziale Verantwortungen werden auf die Familie übertragen. Erst wenn die Möglichkeiten der Familie ausgeschöpft sind, greift der Staat ein. Großbritannien und Japan konzentrieren sich auf dieses Modell.

In Japan beispielsweise basiert die Sozialpolitik auf dem Prinzip der Gewährleistung der Chancengleichheit, der Aufrechterhaltung einer niedrigen Arbeitslosigkeit, der aktiven Schaffung von Arbeitsplätzen und der Verringerung der Einkommensdifferenzierung. Der japanische Staat verfolgt eine Politik umfangreicher Investitionen im sozialen Bereich. Die materielle Grundlage einer aktiven Sozialpolitik ist die Umverteilung des Reichtums. Dies geschieht durch die Einführung einer Vermögensteuer, die bis zu 80 % des Gesamteinkommens betragen kann. In Japan gibt es keine besonders großen Immobilienbesitzer und es hat eine der niedrigsten Armutsquoten der Welt.

3 Unternehmensmodell

Ein korporativer Sozialstaat ist ein Staat, der gleichzeitig Verantwortung für das Wohlergehen seiner Bürger übernimmt am meisten Soziale Verantwortung wird an den Privatsektor delegiert, wodurch dieser gezwungen wird, sich an der Umsetzung öffentlicher Aufgaben zu beteiligen soziale Programme. Gleichzeitig zeigt sich, dass ein erheblicher Teil der sozialen Betreuung ihrer Mitarbeiter direkt von Unternehmen und Organisationen selbst übernommen wird – sie tragen die Kosten für die Personalschulung, führen Rentenprogramme durch und übernehmen die Bezahlung medizinischer und anderer sozialer Dienstleistungen . Dieses Modell wird in Österreich, Belgien, Deutschland, Italien, Irland, den Niederlanden und Frankreich erfolgreich umgesetzt.

Dieses Modell beinhaltet die Entwicklung eines Systems von Sozialversicherungsleistungen, das nach der Art der Erwerbstätigkeit differenziert ist. Die vorwiegend durch Beiträge finanzierten Leistungen der Sozialversicherung variieren je nach Berufsgruppe.

Im Gegensatz zum sozialdemokratischen Modell basiert das Unternehmensmodell auf dem Prinzip der Eigenverantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und die Stellung seiner Angehörigen. Daher spielen Selbstverteidigung und Selbstversorgung hier eine bedeutende Rolle. Selbstverteidigung basiert auf Arbeitstätigkeit und Mechanismen der solidarischen Selbstverteidigung – Sozialversicherung. Das System stellt einen strikten Zusammenhang zwischen dem Niveau des sozialen Schutzes und dem Erfolg und der Dauer der Arbeit her.

Daher kann ein höheres Maß an sozialer Absicherung (im Rahmen der Sozialversicherung) als Belohnung für Arbeit und Bewusstsein angesehen werden.

Das Land, in dem die Grundsätze des Unternehmensmodells am umfassendsten umgesetzt sind, ist Deutschland, das bereits in den 80er Jahren des 19. Jahrhunderts als erstes Land der Welt ein Sozialversicherungssystem einführte. Der Verdienst für die Gestaltung der Versicherungsgesetzgebung gebührt Bundeskanzler Bismarck. Er erreichte die konsequente Verabschiedung von drei Gesetzen, die das Sozialversicherungssystem bildeten: das Gesetz über die Krankenversicherung für Industriearbeiter, das Gesetz über die Arbeitsunfallversicherung und das Gesetz über die Invaliditäts- und Altersversicherung (1891). Diese Gesetze hatten Merkmale, die für das heutige Sozialversicherungssystem (auch in Moldawien) charakteristisch sind: Sie knüpften die Höhe der Versicherungsbeiträge nicht an Risiken, sondern an das Einkommen; Verteilung der Beitragskosten zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern; öffentliche Rechtsform einer Versicherungsorganisation.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts führte die Entwicklung der Sozialversicherung zu einem Rückgang Rentenalter bis zum Alter von 65 Jahren (die heute noch geltende Norm), aufgrund der wirtschaftlichen Instabilität waren die Rentenbeträge jedoch sehr gering. In den 50er Jahren wurde das optimale Verhältnis zwischen Renten und Einkommenswachstum für Arbeitnehmer festgestellt, was das Wohlergehen der Rentner steigerte. Altersrenten werden in der Regel im Alter von 65 Jahren bei 35 Versicherungsjahren gewährt. Für Bergleute mit langjähriger Berufserfahrung unter Tage gibt es eine vorzeitige Altersrente (ab 60. Lebensjahr).

Die typischsten Formen der sozialen Absicherung in Deutschland sind Alters-, Kranken-, Invaliditäts- oder Arbeitslosengeld. Auf regionaler und lokaler Ebene sind drei Hauptakteure am Sozialschutz beteiligt: nationale oder lokale Wirtschaftsverbände, Gewerkschaften und der Staat. Der Staat leistet hauptsächlich Sozialhilfe sowie soziale Dienste für Familien und Kinder in Not.

Das Unternehmensmodell basiert also auf den gegenseitigen Verpflichtungen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, auf dem Prinzip der Erwerbsbeteiligung (wer mehr arbeitet und mehr verdient, ist besser dran) und auf der Bevorzugung der Rehabilitation gegenüber dem Ruhestand, um einen vorzeitigen Austritt zu verhindern zur Behinderung.

Das Unternehmensmodell – es setzt einen Mechanismus der Verantwortung von Unternehmen und Organisationen (Kapitalgesellschaften) für die finanzielle Lage und das Schicksal ihrer Mitarbeiter voraus. Dem Arbeitnehmer werden vom Unternehmen soziale Garantien gewährt, darunter Renten, Teilzahlungen für medizinische, pädagogische und andere Dienstleistungen. Die Sozialversicherung basiert auf den Unternehmensversicherungsbeiträgen und den Aktivitäten der Arbeitgeberorganisationen.

3.4 Sozialdemokratisches Modell

In einem solchen Staat haben die Bürger die gleichen Möglichkeiten, nicht nur ihre materiellen Bedürfnisse, sondern auch die Anforderungen des spirituellen Lebens zu befriedigen. Der Staat gewährleistet bürgerliche, politische, wirtschaftliche und soziale Rechte und betrachtet die Konvergenz von Einkommen und Lebenschancen als wesentliche materielle und rechtliche Voraussetzung für die Freiheit jedes Bürgers. Der Leitsatz in einem solchen Staat lautet: Staat und Wirtschaft sind für die Menschen da und nicht umgekehrt. Sozial öffentliche Ordnung ist keine Dienstleistung oder Gefälligkeit der Behörden, sondern liegt in der unmittelbaren Verantwortung des Staates. Es ist dieses Modell des Wohlfahrtsstaates, das in einer Reihe skandinavischer Länder existiert – Dänemark, Norwegen, Schweden.

Das sozialdemokratische Modell des Wohlfahrtsstaates zielt darauf ab, Armut zu beseitigen, das Wirtschaftswachstum jedes Einzelnen anzukurbeln, die soziale Integration zu fördern und den Altruismus in der Gesellschaft zu fördern. Das sozialdemokratische Modell lehnt die Idee der Allmacht des Marktes als Regulator sozioökonomischer Prozesse ab. Sie plädiert für eine interventionistische Staatspolitik in sozialen Fragen.

Um dieses Ziel zu erreichen, müssen soziale Dienste allgemein, kostenlos für alle und nicht abhängig von den Bedürfnissen der Bürger bereitgestellt werden. Berücksichtigt werden jedoch die Höhe des Einkommens und die gezielte Leistungserbringung. Das Modell konzentriert sich auf die präventive Sozialpolitik, in deren Rahmen sie eine Politik der Vollbeschäftigung der Bevölkerung verfolgen, die Schwierigkeiten bei der Rentenfinanzierung abmildern, arbeitsbedingte Krankheiten bekämpfen und Maßnahmen zur Schaffung und Erhaltung von „Einheiten“ ergreifen Gesellschaft – Familien, Gemeinschaften usw. . Dies verhindert die Ausbreitung sozialer Probleme. Ziele der von den Sozialdemokraten verfolgten Politik sind eine gerechte und gleichmäßige Einkommensverteilung, die Sicherung angemessener Lebensbedingungen für alle Bürger, die Regelung der Beziehungen zwischen verschiedenen sozialen Schichten und die Ankurbelung des Wirtschaftswachstums.

Das markanteste Beispiel eines sozialdemokratischen Staates ist Schweden. Es stellt das sogenannte „skandinavische Modell“ dar. Die Sozialpolitik dieses Landes basiert auf staatlicher Umverteilung mit einem hohen Maß an staatlichen Eingriffen in soziale und wirtschaftliche Prozesse. Staatliche Interventionen in Schweden zielen darauf ab, das Einkommen auf alle Bevölkerungsgruppen umzuverteilen und einen Wohlfahrtsstaat zu schaffen. Die Umverteilung erfolgt durch Steuer- und Transferpolitik unter Berücksichtigung des Grundsatzes der sozialen Gerechtigkeit und der Verringerung der Einkommensdifferenzierung unabhängig von deren Herkunft sowie der Verfügbarkeit sozialer Leistungen. Durch die Umverteilung der Steuern auf die in einer wettbewerbsorientierten Marktwirtschaft erzielten Gewinne wurde eine Wohlfahrtsgesellschaft geschaffen. Aufgrund der Funktionsweise des Steuersystems in Schweden beträgt der Einkommensunterschied zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen nicht mehr als 1:2. Die hohen Sozialausgaben des schwedischen Staates garantieren der gesamten Bevölkerung sozialen Schutz.

Sozialpolitik liberal demokratisch

Abschluss

Die beschriebenen Sozialstaatsmodelle sind Idealtypen und dürften in reiner Form nirgendwo existieren. Tatsächlich gibt es in jedem einzelnen Staat Elemente des liberalen, korporativen, konservativen und sozialdemokratischen Modells, aber immer noch dominiert ein bestimmtes davon, wonach das eine oder andere Land mit einer bestimmten Art von Wohlfahrtsstaat in Verbindung gebracht werden kann .

Der Grad der Sozialität des Staates hängt immer von der unmittelbaren Höhe der finanziellen Beteiligung des Staates an der Umsetzung der Sozialpolitik ab. In viel größerem Maße sind die Faktoren, die den Grad der Sozialität des Staates bestimmen, der Vorrang gesellschaftlicher Werte in der offiziellen Ideologie des Staates, das Vorhandensein starker demokratischer politischer Institutionen, das Vorhandensein administrativer Bedingungen und rechtlicher Spielräume für das freie Funktionieren verschiedener Wirtschaftssubjekte und ihre wirtschaftliche Leistungsfähigkeit. Daher ist ein Sozialstaat in erster Linie ein starker Staat, der auf einer effektiven Marktwirtschaft basiert. Dies bestimmt auch die Art der Umsetzung grundlegender Bürgerrechte darin.

Auswahl spezifisches Modell Die Umsetzung von Sozialpolitik hängt immer von historischen, soziokulturellen und wirtschaftlichen Bedingungen ab und wird auch von der spezifischen Art der sozialen - politische Struktur Staat, seine ideologischen, spirituellen Prinzipien, Merkmale der aktuellen historischen Bühne. Aber in jedem Fall setzt ein Sozialstaat unter modernen Bedingungen einerseits das Vorhandensein eines starken Staates voraus, der in der Lage ist, für die Entwicklung der Humanressourcen verantwortlich zu sein, und andererseits das Vorhandensein entwickelter Institutionen der Zivilgesellschaft fähig, den Staat unter seine Kontrolle zu bringen.

Liste der verwendeten Literatur

1. Avtsinova G.I. Sozialrechtlicher Staat: Wesen, Gestaltungsmerkmale / G.I. Avtsinova // Sozial. - humanitär Wissen.- 2000.- Nr. 3.- S.30 - 104.

Sharkov F.I. Grundlagen eines Sozialstaates: Lehrbuch / F.I. Scharkow. - M.: Verlags- und Handelsgesellschaft „Dashkov and Co“, 2012. - 314 S.

Volgin, N.A. Sozialstaat: Lehrbuch: [Für Universitäten im Fachgebiet] / N.A. Volgin, N.N. Gritsenko, F.I. Scharkow. - M.: „Dashkov and Co“, 2003. - 414 S.

Goncharov P.K. Sozialstaat: Wesen und Prinzipien // Bulletin Russische Universität Freundschaft zwischen Nationen. Ser. "Politikwissenschaft". 2011. N 2.

Sharkov F.I. Grundlagen des Sozialstaates: Lehrbuch für Bachelor / F.I. Scharkow. - 3. Aufl. - M.: Verlags- und Handelsgesellschaft „Dashkov and Co“, 2015. - 304 S.

Ein Sozialstaat liberalen Typs ist ein Staat, der die Wahrung des Mindesteinkommens und eine ausreichend hohe Qualität der Renten- und Gesundheitsversorgung, der Bildung sowie der Wohn- und Kommunaldienstleistungen für die Bevölkerung gewährleistet. Aber nicht für jeden Bürger. Ein liberaler Staat ist ein Staat der sozialen Dienste, der Sozialversicherung und der sozialen Unterstützung. Ein solcher Staat kümmert sich nur um sozial schwache und benachteiligte Mitglieder der Gesellschaft. Der Schwerpunkt liegt nicht auf Fragen unentgeltlicher sozialer Garantien, sondern auf dem Schutz der individuellen wirtschaftlichen, persönlichen Freiheit und Menschenwürde. Befürworter des liberalen Sozialstaatsmodells gehen davon aus, dass eine liberale Sozialpolitik und ein hohes Maß an Legalität in der Gesellschaft die nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft gewährleisten. Die rechtzeitige Lösung aufkommender Konflikte garantiert die nachhaltige Entwicklung solidarischer, partnerschaftlicher und sozialer Ruhe. Ein hoher Lebensstandard der Menschen wird durch Arbeitseinkommen und Vermögenseinkommen sichergestellt. Der Staat übernimmt die Verantwortung, den Bürger für fehlende Sozialleistungen zu entschädigen, nur dann, wenn Marktstrukturen, öffentliche Verbände und die Familie dazu nicht in der Lage sind. Dadurch wird die Regulierungsfunktion des Staates auf ein Minimum reduziert. Ihre sozialpolitische Tätigkeit besteht in der Festlegung der Höhe und Auszahlung der Leistungen. In solchen Ländern gibt es viele Wohltätigkeitsorganisationen, private und religiöse Stiftungen zur Unterstützung hilfsbedürftiger Menschen sowie kirchliche Gemeinschaften. Es gibt verschiedene Bundesprogramme zur Unterstützung ehemaliger Häftlinge, nationaler Minderheiten usw. Es gibt ein entwickeltes Sozialversicherungssystem, das private und staatliche Krankenversicherungen, Rentenversicherungen, Arbeitsunfallversicherungen usw. umfasst, was den Staatshaushalt erheblich entlastet. Aufgrund der hohen Kosten steht diese Art von Dienstleistung jedoch nicht allen Bürgern zur Verfügung.

Das liberale Modell impliziert nicht die Verwirklichung sozialer Gleichheit, dennoch gibt es Unterstützung für einkommensschwache Bevölkerungsgruppen. Das Sozialversicherungssystem beeinträchtigt nicht die Arbeitsmotivation der Bürger, d. h. Ein Mensch muss zuallererst sein Wohlbefinden durch seine persönliche Arbeit verbessern. Die Umverteilung der Leistungen basiert auf dem Grundsatz der Anerkennung des Rechts des Bürgers auf ein Mindestmaß an menschenwürdigen Lebensbedingungen. Es gibt eine Untergrenze für das Wohlergehen, die den Umfang der allen garantierten Rechte umreißt.

Beispiele für Länder mit liberalem Modell sind Australien, Kanada und die USA.

Konservatives Modell

„Grundlage dieses Konzepts ist die Behauptung, dass in den Industrieländern des Westens bereits allgemeiner Wohlstand erreicht sei. Die übrigen Länder werden früher oder später einen ähnlichen Weg der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung einschlagen oder für immer Außenseiter sein.“ Okhotsky E.V. Wohlfahrtsstaat und Sozialpolitik modernes Russland: Ergebnisorientierung / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Arbeits- und Sozialbeziehungen. 2012. Nr. 5 (95). S. 30.

Die Hauptaufgabe des Staates besteht darin, allen Bürgern gleiche Ausgangsbedingungen und Entwicklungsmöglichkeiten zu bieten. Grundlage konservativer Politik ist der Gedanke der Partnerschaft zwischen Staat, Privatwirtschaft, öffentlichen und gemeinnützigen Organisationen. Im wirtschaftlichen Bereich dominiert das Prinzip der gemischten Wirtschaft, das eine soziale Marktwirtschaft schafft. Es sichert die persönliche Freiheit, verhindert die Konzentration wirtschaftlicher Macht, fördert den Wettbewerb und unterstützt die bedürftigsten Bevölkerungsgruppen. Bei der Sozialpolitik sollte es nicht darum gehen, immer mehr arme Menschen mit besseren Dingen zu versorgen, sondern darum, die Ursachen der Armut zu beseitigen, die struktureller Natur sind und durch Verteilungspolitik allein nicht beseitigt werden können.

In einem konservativen Sozialstaat liegt eine breite Abdeckung verschiedener Bevölkerungsgruppen mit unterschiedlichen Formen der sozialen Absicherung, ein hohes Maß an sozialen Garantien vor, wenn die Höhe der Zahlungen tatsächlich die Umsetzung der mit ihnen verfolgten Ziele (Wohnen, Ausbildung). Die private Sozialversicherung spielt eine deutlich geringere Rolle als im liberalen Modell. Der Staat ist bereit, den Markt dort zu ersetzen, wo er das Wohlergehen der Bürger nicht gewährleisten kann. Allerdings hängen soziale Garantien in einem konservativen Wohlfahrtsstaat vom sozialen Status des Einzelnen ab und viele soziale Verantwortungen werden auf die Familie übertragen. Erst wenn die Möglichkeiten der Familie ausgeschöpft sind, greift der Staat ein. Großbritannien und Japan konzentrieren sich auf dieses Modell.

Es gibt verschiedene Modelle des Wohlfahrtsstaates.

Eines davon ist das liberale Modell, das auf dem Individualprinzip basiert und die persönliche Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das Schicksal seiner Familie vorsieht. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung sozialer Programme erfolgt hauptsächlich aus privaten Ersparnissen und privaten Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu fördern. Dieses Modell wird in den USA, England und anderen Ländern verwendet.

BesonderheitenUnternehmenModelleSozialZustände

Im Gegensatz zum sozialdemokratischen Modell basiert das Unternehmensmodell auf dem Prinzip der Eigenverantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und die Stellung seiner Angehörigen. Daher spielen Selbstverteidigung und Selbstversorgung hier eine bedeutende Rolle. Die Selbstverteidigung basiert auf Arbeitstätigkeit und Mechanismen der gemeinsamen Selbstverteidigung – der Sozialversicherung. Das System stellt einen strikten Zusammenhang zwischen dem Niveau des sozialen Schutzes und dem Erfolg und der Dauer der Arbeit her.

Daher kann ein höheres Maß an sozialer Absicherung (im Rahmen der Sozialversicherung) als Belohnung für Arbeit und Bewusstsein angesehen werden.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts führte die Entwicklung der Sozialversicherung zu einer Senkung des Rentenalters auf 65 Jahre (eine bis heute gültige Norm), aufgrund der wirtschaftlichen Instabilität waren die Rentenbeträge jedoch sehr gering. In den 50er Jahren wurde das optimale Verhältnis zwischen Renten und Einkommenswachstum für Arbeitnehmer festgestellt, was das Wohlergehen der Rentner steigerte. Altersrenten werden in der Regel im Alter von 65 Jahren bei 35 Versicherungsjahren gewährt. Für Bergleute mit langjähriger Berufserfahrung unter Tage gibt es eine vorzeitige Altersrente (ab 60. Lebensjahr).

. Öffentlich(sozialdemokratisch)ModellSozialStaaten: Probleme und Lösungen

Das Hauptmerkmal dieses Modells ist die Allgemeingültigkeit (Universalisierung) des sozialen Schutzes der Bevölkerung als garantiertes, vom Staat gewährleistetes Recht aller Bürger. Das Modell zeichnet sich durch die hohe Rolle des Staates bei der Sozialisierung des Einkommens und landesweiten sozialen Governance-Mechanismen aus. Der Staat gewährleistet ein hohes Qualitätsniveau und eine universelle Zugänglichkeit sozialer Dienste (einschließlich kostenloser medizinischer Versorgung, Bildung usw.).

Die Richtungen und Wege der Umsetzung der Sozialpolitik in den skandinavischen Ländern werden durch das politische Bündnis linker Arbeiterparteien und Parteien, die die Interessen der Kleinbauern vertreten, bestimmt. Ihr Ziel ist es, dem Staat ein breites Spektrum sozialer Dienstleistungen für die gesamte Bevölkerung bei Vollbeschäftigung zur Verfügung zu stellen.

Das sozialdemokratische Modell der Sozialpolitik basiert auf dem Konzept der „Solidarität“ (Sozialschutz ist eine Angelegenheit der gesamten Gesellschaft, nicht nur des Einzelnen) und der „Sozialbürgerschaft“ (das Erfordernis der Gleichheit im Sozialschutz ist höher als das liberale Erfordernis). wie „Jeder soll für sein eigenes Wohlergehen sorgen“) und Versorgung“).

Die wirtschaftliche Grundlage dieses Modells sind effiziente Produktion, Vollbeschäftigung, starke Arbeitgeber- und Gewerkschaftsverbände und vertragliche Beziehungen zwischen ihnen, die vom Staat kontrolliert werden, sowie ein hohes Maß an Umverteilung des Sozialprodukts. Die Sozialpolitik wird vom Staat finanziert Haushaltsmittel(durch das Steuersystem). Der Staat sorgt für die Umsetzung garantierte Rechte und Sozialschutzaktivitäten und ist für das aktive Funktionieren verschiedener nichtstaatlicher Sozialdienste verantwortlich. Dies ist mit einer starken und dezentralen Governance möglich.

Bereits vor dem Ersten Weltkrieg gab es in Schweden zwei Sozialversicherungssysteme: für ältere und behinderte Menschen (Alters- und Invalidenrentenversicherung) und gegen Arbeitslosigkeit. Dies ermöglichte die Aufhebung des zwingenden Zusammenhangs zwischen Alter und Armut und führte zur Entstehung des Konzepts des „wohlhabenden Alters“. In den 1930er Jahren wurde in Schweden und Norwegen eine Aufteilung der Renten in eine „nationale“ (Sozial-)Rente, die jedem Einwohner des Landes bei Erreichen des 65. Lebensjahres aus dem Staatshaushalt gezahlt wird, und eine von der Dauer abhängige Arbeitsrente gebildet der Leistung, der Art der Tätigkeit usw. und proportional zum Umfang der Versicherungsleistungen. Wenn die „Volks“-Rente das vom Staat festgelegte, für alle gleiche Mindestmaß nicht überschreitet, hängt die Arbeitsrente vom Arbeitnehmer selbst ab. Somit stellt sich heraus, dass das Minimum gewährleistet ist, das Interesse an den eigenen Anstrengungen jedoch bestehen bleibt. Gleichzeitig wurden erstmals Zuschüsse für jedes Kind und jeden Elternteil eingeführt. Das Kind wurde zum Gegenstand sozialer Absicherung, und zwar ohne jegliche Bedingungen in Form von kinderreichen Familien, Alleinerziehendenfamilien etc.

Es lässt sich eine Reihe von Grundsätzen des Sozialschutzes definieren, die für das sozialdemokratische Modell charakteristisch sind:

1. Alle Menschen haben den gleichen Wert, unabhängig von Alter und Produktivität; Die Gesellschaft kann die schwachen Elemente nicht im Stich lassen und muss ihnen die Möglichkeit geben, ihre Bedürfnisse zu befriedigen.

2. Soziale Dienste und Dienstleistungen werden auf freiwilliger Basis erbracht. Wenn Klienten nicht in der Lage sind, Verantwortung für sich selbst zu übernehmen, werden sie möglicherweise gezwungen.

3. Der soziale Schutz muss kontinuierlich, umfassend, den sozialen Risiken angemessen sein und alle Bereiche des menschlichen Lebens abdecken.

4. Der Sozialschutz sollte flexibel, zugänglich und in der Lage sein, die sozialen Bedingungen für alle Bevölkerungsgruppen anzugleichen. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Lücke in den physischen und sozialen Fähigkeiten sowohl „schwacher“ Gruppen als auch der gesamten Gesellschaft zu schließen. Insbesondere sollen alle die gleichen Chancen auf Bildung, Qualifikation und bezahlte Arbeit haben, also normale, selbständige Mitglieder der Gesellschaft werden können.

5. Durch die Umsetzung der Grundidee des schwedischen Modells – der nationalen Solidarität – gewährleistet die Regierung nicht nur den gleichen Schutz der Interessen aller Mitglieder der Gesellschaft, sondern erreicht auch eine relative Verringerung des Wohlergehens bestimmter Bevölkerungsgruppen .

Eines der Modelle des Wohlfahrtsstaates ist das liberale Modell, das auf dem Prinzip basiert, dass persönliche Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das Schicksal seiner Familie. Die Rolle des Staates in diesem Modell ist unbedeutend. Die Finanzierung sozialer Programme erfolgt hauptsächlich aus privaten Ersparnissen und privaten Versicherungen. Gleichzeitig besteht die Aufgabe des Staates darin, das Wachstum der persönlichen Einkommen der Bürger zu fördern.

Das liberale Modell basiert auf Dominanz der Marktmechanismen. Sozialhilfe wird auf der Grundlage der sozialen Mindestbedürfnisse der armen und einkommensschwachen Bevölkerungsschichten bereitgestellt, die nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt selbständig zu bestreiten. Finanzielle Unterstützung wird nur auf der Grundlage einer Bedürftigkeitsprüfung gewährt. Somit trägt der Staat eine zwar begrenzte, aber dennoch universelle Verantwortung für die soziale Sicherheit aller Bürger, die zu einer wirksamen selbständigen wirtschaftlichen Existenz nicht in der Lage sind

In Bezug auf Menschen mit Behinderungen entwickeln sie sich hauptsächlich Antidiskriminierung Maßnahmen, die darauf abzielen, gleiche Bedingungen und Rechte für Menschen mit Behinderungen wie für andere Bürger zu schaffen.

Sie sollten auch keine zusätzlichen beruflichen Anforderungen schaffen, die Menschen mit Behinderungen bewusst benachteiligen, es sei denn, dies ist ein notwendiger Bestandteil der beruflichen Tätigkeit (zum Beispiel der Besitz eines Führerscheins oder die Fähigkeit, sich mit öffentlichen Verkehrsmitteln schnell in der Stadt fortzubewegen).

Im Allgemeinen, z Maßnahmen wie Antidiskriminierungsgesetze für Menschen mit Behinderungen haben sich als wirksam erwiesen. Es muss jedoch berücksichtigt werden, dass diese Maßnahmen nur in einem entwickelten Rechts- und Justizsystem funktionieren können

Im Bereich der Arbeitsbeziehungen Es wurden maximale Bedingungen für die Entwicklung unternehmerischer Tätigkeit geschaffen. Unternehmenseigentümer sind in keiner Weise darauf beschränkt, unabhängige Entscheidungen über die Entwicklung und Umstrukturierung der Produktion zu treffen, einschließlich der Entlassung von Arbeitnehmern, die sich als unnötig erwiesen haben. Aufgabe der Gewerkschaften ist es, im Falle drohender Massenentlassungen die Interessen der erfahrensten Arbeitnehmer zu verteidigen, was ihnen jedoch nicht immer gelingt.

Dieses Modell ist unter Bedingungen der wirtschaftlichen Stabilität oder des Wachstums recht effektiv, aber während einer Rezession und einer erzwungenen Produktionsreduzierung, begleitet von den unvermeidlichen Kürzungen der Sozialprogramme, Viele soziale Gruppen befinden sich in einer prekären Lage, vor allem Frauen, Jugendliche und ältere Menschen.

Wie die beiden anderen Modelle (wirtschaftlich und sozialdemokratisch) kommt das liberale Modell nie in seiner reinen Form vor. In den Vereinigten Staaten werden zusätzlich zur Sozialversicherung zahlreiche Leistungen gezahlt. Es gibt mindestens 100 Finanzhilfeprogramme (viele davon kurzfristig; nach Ablauf der Laufzeit werden sie durch andere ersetzt), die sich in Umfang, Auswahlkriterien, Finanzierungsquellen und Zielen unterscheiden. Darüber hinaus arbeiten zahlreiche Programme getrennt voneinander, ohne ein ausgewogenes und organisiertes System zu bilden, weshalb sie nicht vollständig abdecken große Gruppen Menschen, die materielle Unterstützung benötigen, einschließlich arbeitswilliger Arbeitsloser, für die eine sehr bescheidene Höhe von Leistungen und Entschädigungen festgelegt wurde. Gleichzeitig sind solche Programme in gewissem Umfang Förderung der sozialen Abhängigkeit unter Menschen aus der afroasiatischen und lateinamerikanischen Bevölkerung: Es bildeten sich ganze Gruppen, die zwei, drei Generationen lang kaum einen Tag für die Gesellschaft arbeiteten. Ein weiterer wesentlicher Fehler dieser Programme ist dieser negative Auswirkung An Familienbeziehungen: Sie provozieren oft Scheidungen, Trennung der Eltern, seit dem Empfang finanzielle Unterstützung hängt vom Familienstand ab.

Das liberale Modell weist eine Reihe negativer Merkmale auf.

Erstens fördert es Spaltung der Gesellschaft in Arm und Reich: diejenigen, die gezwungen sind, sich mit dem Mindestmaß an staatlichen Sozialleistungen zufrieden zu geben, und diejenigen, die es sich leisten können, hochwertige Dienstleistungen auf dem Markt zu kaufen.

Zweitens, so ein Modell schließt einen großen Teil der Bevölkerung von der Bereitstellung staatlicher Sozialleistungen aus, was es auf lange Sicht unbeliebt und instabil macht (Dienstleistungen von schlechter Qualität werden für arme und politisch marginalisierte Bevölkerungsgruppen bereitgestellt). ZU Stärken Dieses Modell beinhaltet eine Politik der Differenzierung der Dienstleistungen je nach Einkommen, eine geringere Sensibilität gegenüber demografischen Veränderungen und die Möglichkeit, ein relativ niedriges Steuerniveau aufrechtzuerhalten.

Gleichzeitig, durchgehend den letzten Jahren Es besteht ein klarer Trend zur „Kürzung“ des Umfangs der Sozialleistungen, die der Staat der Bevölkerung gewährt. Und diese Politik findet großen Rückhalt in der Bevölkerung. Daraus lässt sich schließen, dass das liberale Sozialschutzmodell seine Grundlagen stärkt und noch liberaler wird. Einige Forscher machen darauf aufmerksam, dass die Politik des liberalen Modells, die auf den tatsächlichen Ausschluss aus der Gesellschaft und die Kürzung der Ressourcen für den Lebensunterhalt der Armen abzielt, einen negativen Ausdruck in der Politik hat Anstieg der Kriminalitätszahlen in den USA von Bürgern aus den Armen begangen, weil die Menschen um sie herum tun und lassen können, was sie wollen. und keinerlei Verpflichtungen Ihnen gegenüber, auch nicht moralischer und ethischer Art.

MINISTERIUM FÜR BILDUNG UND WISSENSCHAFT RUSSLANDS

Bundesstaatshaushalt Bildungseinrichtung höhere Berufsausbildung

„RUSSISCHE STAATLICHE GEISTESWIRTSCHAFTLICHE UNIVERSITÄT“

Prüfungüber die Grundlagen des Sozialstaates

Modelle des Wohlfahrtsstaates

Govorukha Oksana Viktorovna

Zheleznodorozhny 2014

Einführung

Kapitel 1. Das Wesen des Wohlfahrtsstaates

Kapitel 2. Modelle des Wohlfahrtsstaates

1 Liberales Modell

2 Konservatives Modell

3 Unternehmensmodell

4 Sozialdemokratisches Modell

Abschluss

Quellen- und Literaturverzeichnis

Einführung

Die Sozialpolitik umfasst die Aktivitäten staatlicher Behörden, die darauf abzielen, die Situation, Beziehungen und Interaktion der Hauptelemente der sozialen Struktur der Gesellschaft zu regulieren. Die Aufgaben der Sozialpolitik bestehen darin, die langfristigen Interessen gesellschaftlicher Gruppen sowohl untereinander als auch mit den Interessen der Gesellschaft als Ganzes abzustimmen. Dann wird die Sozialpolitik nicht nur auf eine separate, enge Funktion des Staates reduziert, die ausschließlich auf bestimmte Gruppen der Gesellschaft ausgerichtet ist. Sein Wesen beruht auf der staatlichen Regulierung eines Komplexes universeller sozialer Beziehungen, die sich in der Gesellschaft entwickeln, und auf der Schaffung von Bedingungen für die volle Entwicklung aller sozialen Gruppen und Bürger der Gesellschaft.

Somit kann Sozialpolitik als die zielgerichtete Tätigkeit des Staates definiert werden, die darauf abzielt, die soziale Gerechtigkeit in der Gesellschaft zu erhöhen und gleiche Bedingungen für die Entwicklung und Verwirklichung des Potenzials jedes seiner Mitglieder zu schaffen. Der Staat ist in einer zivilisierten Gesellschaft das zentrale, aber nicht das einzige Subjekt der Sozialpolitik. Seine Rolle wird durch die Rolle vieler zivilgesellschaftlicher Institutionen gestärkt, an die der Staat eine Reihe von Funktionen delegiert. Die einzigartige Rolle des Staates liegt darin, dass er für die soziale Stabilität der Gesellschaft, die Nachhaltigkeit der sozialen Stellung von Bürgern, Familien, sozialen Gruppen und der Gesellschaft als Ganzes verantwortlich ist. Dies liegt in der Natur des Staates als einziger politischer und juristischer Einheit mit allen Befugnissen.

Die von der internationalen Gemeinschaft für die moderne Marktwirtschaft formulierte Idee eines Wohlfahrtsstaates ist die politische und rechtliche Ordnung des gesellschaftlichen Lebens nach den Grundsätzen des Humanismus, die Umsetzung einer Reihe sozialer Schutzfunktionen und die Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung der Zivilgesellschaft.

In den entwickelten Ländern der Welt mit Marktwirtschaft haben sich unterschiedliche Modelle sozialer Staaten und dementsprechend unterschiedliche Mechanismen zur Umsetzung sozialpolitischer Maßnahmen entwickelt. Unter ihnen lassen sich vier Hauptmodelle unterscheiden: liberal, konservativ, korporatistisch und sozialdemokratisch. Sie unterscheiden sich voneinander in der Rolle und dem Grad der Beteiligung an der Umsetzung der Sozialpolitik, erstens ihrer drei Hauptsubjekte – Staat, Unternehmen, Einzelpersonen und zweitens – anderer Institutionen der Zivilgesellschaft. Jedes der Modelle des Sozialstaates basiert auf einem eigenen Grundprinzip, das sich aus dem Verhältnis der Beteiligungsanteile an der Umsetzung der Sozialpolitik seiner Hauptsubjekte ergibt.

In diesem Artikel werden die einzelnen Modelle des Wohlfahrtsstaats im Detail untersucht.

Kapitel 1. Das Wesen des Wohlfahrtsstaates

Der Wohlfahrtsstaat ist eine natürliche Stufe Evolutionäre entwicklung staatliche Formen der Sozialstruktur. An moderne Bühne In der historischen Entwicklung der Menschheit ist der Sozialstaat eine der höchsten Errungenschaften der Zivilisation im Bereich der Regierung und zur Umsetzung universeller humanistischer Werte aufgerufen. Der Sozialstaat verbindet die Prinzipien der Freiheit und der Rechtslegitimität sinnvoll, um das Wohl des Einzelnen und den Wohlstand der Gesellschaft als Ganzes zu gewährleisten.

Für einen Wohlfahrtsstaat ist die Idee der sozialen Staatsbürgerschaft und der sozialen Rechte der Schlüsselgedanke. Die Sozialbürgerschaft ist ein Aspekt der Rechtsstaatsbürgerschaft, der darin zum Ausdruck kommt, dass eine Person mit dem Erhalt der Staatsbürgerschaft gleichzeitig das Recht erwirbt, alle Privilegien und Schutzmechanismen zu genießen, die der Staat im sozialen Bereich vorsieht. Soziale Rechte sind gleich Rechtsstellung sowie Eigentumsrechte. Diese Rechte werden auf der Grundlage der Staatsbürgerschaft gewährt, unabhängig von Qualität und Leistung.

Gleichzeitig kann man einen Sozialstaat nicht nur unter dem Gesichtspunkt der von ihm garantierten Rechte bewerten. Dabei ist zu berücksichtigen, wie die Tätigkeit des Staates mit der Rolle des Marktes und der Familie in der sozialen Sicherheit verflochten ist und inwieweit die Abhängigkeit jedes einzelnen Bürgers vom Markt durch die Tätigkeit des Sozialstaates bedingt ist ist reduziert.

Die Idee, die sozialen und sozialen Aspekte jedes Bürgers anzuerkennen wirtschaftliche Rechte und die Notwendigkeit ihres Schutzes durch den Staat entstand im Zuge einer starken Verschärfung der Beziehungen zwischen Arbeit und Kapital. Die Millionen von Lohnarbeitern brauchten Schutz vor Ausbeutung durch die Arbeitgeber. Nur der Staat könnte einen solchen Schutz bieten. Möglich wurde dies durch die Entstehung der Sozialgesetzgebung Ende des 19. und Anfang des 20. Jahrhunderts, d. h. eine Reihe bestimmter Gesetze, die den Bürgern Garantien in bestimmten Lebensbereichen gaben. Zum Beispiel Gesetze zur Krankenversicherung, Rente, Familienleistungen. Diese Gesetze wurden in vielen europäischen Ländern, den USA, der UdSSR und anderen Ländern verabschiedet. Darüber hinaus ist seit den 70er Jahren des 20. Jahrhunderts die Sozialgesetzgebung zu einem wichtigen Bestandteil geworden internationales Recht. Beispielsweise wurde im Rahmen der Europäischen Union eine europaweite Sozialgesetzgebung geschaffen und ist in Kraft – die Europäische Sozialcharta. Die Vereinten Nationen haben den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte verabschiedet.

Es lassen sich eine Reihe von Faktoren identifizieren, die den Grad der Sozialität eines Staates bestimmen:

der Vorrang sozialer Werte in der offiziellen Ideologie des Staates;

Gewährleistung echter Gleichberechtigung, gleicher Bedingungen und Garantien für die freie Gestaltung seines Lebens für jedes Mitglied der Gesellschaft, begleitet von der Präsenz persönlicher Verantwortung für sein Schicksal;

soziales Gleichgewicht in der Gesellschaft, Abwesenheit von Lücken in Sozialstruktur und Polarisierung des Lebensstandards verschiedener Bevölkerungsgruppen;

das Vorhandensein von Bedingungen für die Selbstversorgung des wirtschaftlich aktiven Teils der Bevölkerung und entwickelte Systeme der Sozialhilfe für die Schwachen;

das Vorhandensein starker demokratischer politischer Institutionen;

das Vorhandensein administrativer Voraussetzungen und rechtlicher Spielräume für das freie Funktionieren verschiedener Wirtschaftssubjekte und Subjekte gesellschaftlicher Verantwortung, ihre wirtschaftliche und soziale Leistungsfähigkeit;

entwickelte Zivilgesellschaft und lokale Selbstverwaltung;

hohes Maß an Wohlbefinden, Lebensqualität der Bevölkerung und Entwicklung der Humanressourcen.

In der modernen Welt wird die Idee eines Wohlfahrtsstaates durch drei Hauptmodelle repräsentiert, die sich sowohl im Umfang der Staatsausgaben als auch in der Abhängigkeit des Einzelnen vom Markt unterscheiden, basierend auf dem Niveau der sozialen Sicherheit und der erbrachten Dienstleistungen ihm vom Staat zugeteilt.

1 Liberales Modell

Beispiele für Länder mit liberalem Modell sind Australien, Kanada und die USA.

2 Konservatives Modell

Die Hauptaufgabe des Staates besteht darin, allen Bürgern gleiche Ausgangsbedingungen und Entwicklungsmöglichkeiten zu bieten. Grundlage konservativer Politik ist der Gedanke der Partnerschaft zwischen Staat, Privatwirtschaft, öffentlichen und gemeinnützigen Organisationen. Im wirtschaftlichen Bereich dominiert das Prinzip der gemischten Wirtschaft, das eine soziale Marktwirtschaft schafft. Es sichert die persönliche Freiheit, verhindert die Konzentration wirtschaftlicher Macht, fördert den Wettbewerb und unterstützt die bedürftigsten Bevölkerungsgruppen. Bei der Sozialpolitik sollte es nicht darum gehen, immer mehr arme Menschen mit besseren Dingen zu versorgen, sondern darum, die Ursachen der Armut zu beseitigen, die struktureller Natur sind und durch Verteilungspolitik allein nicht beseitigt werden können.

3 Unternehmensmodell

Ein korporativer Wohlfahrtsstaat ist ein Staat, der die Verantwortung für das Wohlergehen seiner Bürger übernimmt, gleichzeitig aber den Großteil seiner gesellschaftlichen Verantwortung an den Privatsektor delegiert und diesen zwingt, sich an der Umsetzung staatlicher Sozialprogramme zu beteiligen. Gleichzeitig zeigt sich, dass ein erheblicher Teil der sozialen Betreuung ihrer Mitarbeiter direkt von Unternehmen und Organisationen selbst übernommen wird – sie tragen die Kosten für die Personalschulung, führen Rentenprogramme durch und übernehmen die Bezahlung medizinischer und anderer sozialer Dienstleistungen . Dieses Modell wird in Österreich, Belgien, Deutschland, Italien, Irland, den Niederlanden und Frankreich erfolgreich umgesetzt.

4 Sozialdemokratisches Modell

In einem solchen Staat haben die Bürger die gleichen Möglichkeiten, nicht nur ihre materiellen Bedürfnisse, sondern auch die Anforderungen des spirituellen Lebens zu befriedigen. Der Staat gewährleistet bürgerliche, politische, wirtschaftliche und soziale Rechte und betrachtet die Konvergenz von Einkommen und Lebenschancen als wesentliche materielle und rechtliche Voraussetzung für die Freiheit jedes Bürgers. Der Leitsatz in einem solchen Staat lautet: Staat und Wirtschaft sind für die Menschen da und nicht umgekehrt. Die öffentliche Sozialpolitik ist keine Dienstleistung oder Gunst der Obrigkeit, sondern liegt in der unmittelbaren Verantwortung des Staates. Es ist dieses Modell des Wohlfahrtsstaates, das in einer Reihe skandinavischer Länder existiert – Dänemark, Norwegen, Schweden.

Um dieses Ziel zu erreichen, müssen soziale Dienste allgemein, kostenlos für alle und nicht abhängig von den Bedürfnissen der Bürger bereitgestellt werden. Berücksichtigt werden jedoch die Höhe des Einkommens und die gezielte Leistungserbringung. Das Modell konzentriert sich auf die präventive Sozialpolitik, in deren Rahmen sie eine Politik der Vollbeschäftigung der Bevölkerung verfolgen, die Schwierigkeiten bei der Rentenfinanzierung abmildern, arbeitsbedingte Krankheiten bekämpfen und Maßnahmen zur Schaffung und Erhaltung von „Einheiten“ ergreifen Gesellschaft – Familien, Gemeinschaften usw. . Dies verhindert die Ausbreitung sozialer Probleme. Ziele der von den Sozialdemokraten verfolgten Politik sind eine gerechte und gleichmäßige Einkommensverteilung, die Gewährleistung menschenwürdiger Lebensbedingungen für alle Bürger, die Regelung der Beziehungen zwischen verschiedenen gesellschaftlichen Schichten und die Ankurbelung des Wirtschaftswachstums.

Abschluss

Die Wahl eines bestimmten Modells zur Umsetzung der Sozialpolitik hängt immer von historischen, soziokulturellen und wirtschaftlichen Bedingungen ab und wird auch von der spezifischen Art der gesellschaftspolitischen Struktur des Staates, seinen ideologischen, spirituellen Prinzipien und den Merkmalen des Staates bestimmt aktuelle historische Bühne. Aber in jedem Fall setzt ein Sozialstaat unter modernen Bedingungen einerseits das Vorhandensein eines starken Staates voraus, der in der Lage ist, für die Entwicklung der Humanressourcen verantwortlich zu sein, und andererseits das Vorhandensein entwickelter Institutionen der Zivilgesellschaft fähig, den Staat unter seine Kontrolle zu bringen.

Referenzenliste

Wohlfahrtsstaatsmodell

1. Avtsinova G.I. Sozialer und rechtlicher Zustand: Wesen, Merkmale der Bildung / G.I. Avtsinova // Sozial. - humanitär Wissen.- 2000.- Nr. 3.- S.30 - 104.

Ivanenko V.A. Soziale Menschenrechte und soziale Verantwortung des Staates: internationale und verfassungsrechtliche Aspekte / Sub. Hrsg. V.A. Ivanenko, V.S. Ivanenko.- St. Petersburg: Legal Center Press, 2003.- 402 S.

Kalaschnikow S.V. Sozialstaat: Evolution und Entstehungsstadien / S. Kalaschnikow // Mensch und Arbeit. - 2002. - Nr. 10. - S. 47-51.

Okhotsky E.V. Sozialstaat und Sozialpolitik des modernen Russlands: Ergebnisorientierung / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Arbeit und soziale Beziehungen. - 2012. - Nr. 5 (95). - S. 30-44.

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