Οι θεμελιώδεις αρχές της ΔΟΕ στον τομέα της εργασίας είναι: Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία και μηχανισμός για την εφαρμογή της

Διεθνής Οργανισμόςεργασίας, ΔΟΕ(Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, ΔΟΕ) είναι ένας από τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ) που είναι αρμόδιοι για την ανάπτυξη και εφαρμογή των διεθνών προτύπων εργασίας, την προώθηση της προστασίας των εργασιακών δικαιωμάτων, την καθιέρωση ίσων δικαιωμάτων ανδρών και γυναικών στο χώρο εργασίας, την ενίσχυση των κοινωνικών προστασία και προώθηση του διαλόγου σχετικά με τον κόσμο της εργασίας.

Σήμα κατατεθέν της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) είναι τρικομματισμός- μια τριμερή δομή εντός της οποίας διεξάγονται διαπραγματεύσεις μεταξύ κυβερνήσεων, οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών. Οι εκπρόσωποι αυτών των τριών ομάδων εκπροσωπούνται και συνεδριάζουν επί ίσοις όροις σε όλα τα επίπεδα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

Δομή της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας

Διεθνές Συνέδριο Εργασίας

Διεθνές Συνέδριοεργασίαείναι το ανώτατο όργανο της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, όπου εγκρίνονται όλες οι πράξεις της ΔΟΕ. Οι εκπρόσωποι στη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας είναι δύο εκπρόσωποι της κυβέρνησης και ένας από τις πιο αντιπροσωπευτικές οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών κάθε συμμετέχοντος κράτους.

Διοικητικό συμβούλιοΗ Διεθνής Οργάνωση Εργασίας είναι εκτελεστικό όργανοΔΟΕ. Διευθύνει τις εργασίες του Οργανισμού μεταξύ των συνόδων της Γενικής Συνδιάσκεψης και καθορίζει τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεών του. Τρεις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου πραγματοποιούνται ετησίως - τον Μάρτιο, τον Ιούνιο και τον Νοέμβριο.

Το Διοικητικό Σώμα αποτελείται από 56 μέλη (28 κυβερνητικοί εκπρόσωποι, 14 εργοδότες και 14 εργαζόμενοι) και 66 αναπληρωτές (28 κυβερνήσεις, 19 εργοδότες και 19 εργαζόμενοι).

Δέκα θέσεις των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου που εκπροσωπούν κυβερνήσεις προορίζονται σε μόνιμη βάση για εκπροσώπους των κυβερνήσεων των κορυφαίων χωρών του κόσμου - Βραζιλία, Μεγάλη Βρετανία, Γερμανία, Ινδία, Ιταλία, Κίνα, Ρωσική Ομοσπονδία, ΗΠΑ, Γαλλία και Ιαπωνία. Τα υπόλοιπα μέλη του Συμβουλίου, που εκπροσωπούν τις κυβερνήσεις άλλων κρατών, επανεκλέγονται από τη Διάσκεψη σε εκ περιτροπής βάση κάθε τρία χρόνια.

Διεθνές Γραφείο Εργασίας

Διεθνές Γραφείο Εργασίαςστη Γενεύη είναι η μόνιμη γραμματεία της ΔΟΕ, η επιχειρησιακή έδρα, το ερευνητικό και εκδοτικό κέντρο. Το Προεδρείο προετοιμάζει έγγραφα και εκθέσεις που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια διασκέψεων και συνεδριάσεων του Οργανισμού (για παράδειγμα, η Γενική Έκθεση της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων για την Εφαρμογή των Προτύπων, εκθέσεις του Διοικητικού Σώματος και των επιτροπών του). Το Προεδρείο διαχειρίζεται επίσης τα προγράμματα τεχνικής συνεργασίας που υποστηρίζουν το έργο καθορισμού προτύπων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

Το Γραφείο διαθέτει τμήμα αρμόδιο για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τα διεθνή πρότυπα εργασίας, καθώς και τμήματα που είναι αρμόδια για τις δραστηριότητες των εργοδοτών και των εργαζομένων.

Τα θέματα διοίκησης και διαχείρισης αποκεντρώνονται και μεταφέρονται σε περιφερειακό και υποπεριφερειακό επίπεδο και σε αντιπροσωπείες σε μεμονωμένες χώρες.

γραφείο με επικεφαλής Διευθύνων Σύμβουλος, που εκλέγεται για πενταετή θητεία με δικαίωμα επανεκλογής, απασχολεί περίπου 2.500 υπαλλήλους και ειδικούς, με έδρα τη Γενεύη και σε περισσότερα από 40 γραφεία σε όλο τον κόσμο.

Περιφερειακές συναντήσεις των κρατών μελών της ΔΟΕ πραγματοποιούνται τακτικά για να συζητηθούν θέματα ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για την περιοχή.

Το Διοικητικό Σώμα και το Διεθνές Γραφείο επικουρούνται στο έργο τους από τριμερείς επιτροπές που καλύπτουν τους κύριους κλάδους της βιομηχανίας, καθώς και επιτροπές εμπειρογνωμόνων σε θέματα όπως η επαγγελματική κατάρτιση, η προστασία της εργασίας, η ανάπτυξη της διοίκησης, οι εργασιακές σχέσεις, η επαγγελματική κατάρτιση, καθώς και τα ειδικά προβλήματα ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων: νέοι, άτομα με ειδικές ανάγκες.

Καθήκοντα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας

Τα κύρια καθήκοντα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας είναι:

Ανάπτυξη συντονισμένης πολιτικής και προγραμμάτων με στόχο την επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων.
Ανάπτυξη και υιοθέτηση διεθνών προτύπων εργασίας με τη μορφή συμβάσεων και συστάσεων και έλεγχος της εφαρμογής τους.
Βοήθεια στις συμμετέχουσες χώρες για την επίλυση των προβλημάτων της απασχόλησης, τη μείωση της ανεργίας και τη ρύθμιση της μετανάστευσης.
Προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (δικαιώματα στην εργασία, στον συνεταιρισμό, συλλογικές διαπραγματεύσεις, προστασία από καταναγκαστική εργασία, διακρίσεις).
Καταπολέμηση της φτώχειας, για βελτίωση βιοτικό επίπεδοεργαζομένων, την ανάπτυξη της κοινωνικής ασφάλισης.
Βοήθεια στην επαγγελματική κατάρτιση και μετεκπαίδευση εργαζομένων και ανέργων.
Ανάπτυξη και εφαρμογή προγραμμάτων στον τομέα της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και του εργασιακού περιβάλλοντος, της ασφάλειας και υγείας στην εργασία, της προστασίας και αποκατάστασης του περιβάλλοντος.
Βοήθεια σε οργανώσεις εργαζομένων και επιχειρηματιών στο έργο τους από κοινού με τις κυβερνήσεις για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.
Ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων για την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων εργαζομένων (γυναίκες, νέοι, ηλικιωμένοι, μετανάστες εργαζόμενοι).

Μέθοδοι εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας

Στο έργο της, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας χρησιμοποιεί τέσσερις βασικές μεθόδους:

Ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης μεταξύ κυβερνήσεων, οργανώσεων εργαζομένων και επιχειρηματιών (τριμερής).
Ανάπτυξη και υιοθέτηση διεθνών προτύπων εργασίας: συμβάσεις και συστάσεις και έλεγχος στη χρήση τους (πρότυπη ρύθμιση).
Βοήθεια προς τις χώρες για την επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων. Στη ΔΟΕ, αυτό ονομάζεται τεχνική συνεργασία.
Διεξαγωγή ερευνών και δημοσιεύσεων σε κοινωνικά και εργασιακά θέματα.

τρικομματισμός- η κύρια μέθοδος εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και το διακριτικό της χαρακτηριστικό από όλους τους διεθνείς οργανισμούς. Η επίλυση όλων των κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων μπορεί να είναι επιτυχής μόνο ως αποτέλεσμα συντονισμένων ενεργειών κυβερνήσεων, εργαζομένων και επιχειρηματιών.

Πράξεις που εγκρίθηκαν από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας υιοθετεί τις ακόλουθες πράξεις για εργασιακά θέματα:

Δηλώσεις
συµβάσεις
συστάσεις

Συνολικά, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας υιοθέτησε τρεις δηλώσεις:

1944 Διακήρυξη της ΔΟΕ της Φιλαδέλφειας για τους Στόχους και τους Σκοπούς της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας
1977 Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και την κοινωνική πολιτική
1998 Διακήρυξη της ΔΟΕ για τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές στην εργασία

συµβάσειςυπόκεινται σε επικύρωση από τα κράτη μέλη της ΔΟΕ και είναι διεθνείς συνθήκες δεσμευτικές κατά την επικύρωση.

συστάσειςδεν είναι νομικά δεσμευτικές πράξεις. Ακόμη και στην περίπτωση που ένα κράτος δεν έχει επικυρώσει μια συγκεκριμένη σύμβαση, δεσμεύεται από το γεγονός της ένταξης στη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας και την προσχώρηση στο καταστατικό της σύμφωνα με τις τέσσερις θεμελιώδεις αρχές στον κόσμο της εργασίας, που κατοχυρώνονται στη Διακήρυξη της ΔΟΕ. 1998.

Θεμελιώδεις αρχές στον κόσμο της εργασίας, που κατοχυρώνονται στη Διακήρυξη της ΔΟΕ του 1998:

Ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και δικαίωμα στις συλλογικές διαπραγματεύσεις
Απαγόρευση των διακρίσεων στις εργασιακές σχέσεις
Εξάλειψη της καταναγκαστικής εργασίας
Απαγόρευση της παιδικής εργασίας

Οκτώ Συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (αντίστοιχα - Συμβάσεις Νο. 87 και 98, 100 και 111, 29 και 105, 138 και 182), που ονομάζονται θεμελιώδεις, είναι αφιερωμένες σε αυτές τις τέσσερις αρχές. Αυτές οι Συμβάσεις έχουν επικυρωθεί από τη συντριπτική πλειοψηφία των κρατών του κόσμου και η ΔΟΕ παρακολουθεί την εφαρμογή τους με ιδιαίτερη προσοχή.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας δεν μπορεί να επιβάλει ούτε καν επικυρωμένες συμβάσεις. Ωστόσο, υπάρχουν μηχανισμοί για την παρακολούθηση της εφαρμογής των Συμβάσεων και Συστάσεων από τη ΔΟΕ, η κύρια ουσία των οποίων είναι η διερεύνηση των συνθηκών εικαζόμενων παραβιάσεων των εργασιακών δικαιωμάτων και η διεθνής δημοσιότητά τους σε περίπτωση παρατεταμένης παραβίασης των σχολίων της ΔΟΕ από την κρατικό κόμμα. Αυτός ο έλεγχος ασκείται από την Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων της ΔΟΕ για την εφαρμογή των συμβάσεων και συστάσεων, την επιτροπή του διοικητικού οργάνου για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την επιτροπή διάσκεψης για την εφαρμογή των συμβάσεων και συστάσεων.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 33 του Συντάγματος της ΔΟΕ, η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας μπορεί να καλέσει τα μέλη της να ασκήσουν πίεση σε ένα κράτος που παραβιάζει ιδιαίτερα άγρια τα διεθνή πρότυπα εργασίας. Στην πράξη, αυτό έγινε μόνο μία φορά, το 2001 με τη Μιανμάρ, η οποία επί δεκαετίες έχει επικριθεί για χρήση καταναγκαστικής εργασίας και άρνηση συνεργασίας με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας για το θέμα αυτό. Ως αποτέλεσμα, ορισμένα κράτη επέβαλαν οικονομικές κυρώσεις κατά της Μιανμάρ και αναγκάστηκε να κάνει μια σειρά από βήματα προς τη ΔΟΕ.

Αντιπροσωπεία της ΔΟΕ στη Ρωσία

Γραφείο ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία

Μονάδα Τεχνικής Υποστήριξης Αξιοπρεπούς Εργασίας και Γραφείο ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και Κεντρική Ασίαεργάζεται στη Μόσχα από το 1959. Τίτλος μέχρι τον Απρίλιο 2010: Υποπεριφερειακό Γραφείο της ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία.

Εκτός από τη Ρωσία, το Γραφείο συντονίζει τις δραστηριότητες της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας σε εννέα άλλες χώρες - Αζερμπαϊτζάν, Αρμενία, Λευκορωσία, Γεωργία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν και Ουζμπεκιστάν.

Οι κύριοι τομείς δραστηριότητας του Γραφείου της ΔΟΕ είναι η προώθηση εθνικών προγραμμάτων αξιοπρεπούς εργασίας στις χώρες της περιοχής, η ανάπτυξη του κοινωνικού διαλόγου, κοινωνική προστασία, ανάπτυξη της απασχόλησης, προστασία της εργασίας, ισότητα των φύλων στον κόσμο της εργασίας, HIV/AIDS στο χώρο εργασίας, εξάλειψη της παιδικής εργασίας κ.λπ.

Παρουσίαση της Διακήρυξης

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας ενέκρινε στις 18 Ιουνίου 1998 στη Γενεύη τη Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία και τον μηχανισμό εφαρμογής της. Με τον τρόπο αυτό, θα ήθελε να βρει μια λύση στα προβλήματα της παγκοσμιοποίησης της παγκόσμιας οικονομίας, η οποία από το 1994 βρίσκεται στο επίκεντρο πολυάριθμων συζητήσεων εντός του ίδιου του Οργανισμού. Αν και η παγκοσμιοποίηση είναι παράγοντας οικονομικής ανάπτυξης και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την κοινωνική πρόοδο, το γεγονός παραμένει ότι από μόνη της δεν εγγυάται αυτήν την πρόοδο, αλλά πρέπει να συνοδεύεται από ένα ορισμένο σύνολο ελάχιστων κοινωνικών κανόνων που βασίζονται σε κοινές αξίες . που επιτρέπουν στους συμμετέχοντες σε αυτή τη διαδικασία να διεκδικήσουν το μερίδιο που τους ανήκει στον πλούτο που βοήθησαν να δημιουργηθεί.

Η Διακήρυξη επιχειρεί να συμβιβάσει την επιθυμία να τονωθούν οι προσπάθειες όλων των χωρών να διασφαλίσουν ότι η οικονομική πρόοδος συνοδεύεται από κοινωνική πρόοδο, με την επιθυμία να ληφθεί πλήρως υπόψη η ποικιλομορφία των συνθηκών, των ευκαιριών και των προτεραιοτήτων κάθε χώρας.

Το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση έγινε στην Κοπεγχάγη το 1995, όταν οι συμμετέχοντες στην Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής στο υψηλότερο επίπεδοπρος το συμφέρον της κοινωνικής ανάπτυξης, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων ανέλαβαν συγκεκριμένες δεσμεύσεις και ενέκριναν ένα σχέδιο δράσης σχετικά με τα «θεμελιώδη δικαιώματα των εργαζομένων»: απαγόρευση της καταναγκαστικής εργασίας και παιδικής εργασίας, ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, ελευθερία σύστασης συνδικάτων και συλλογικές διαπραγματεύσεις, ισότητα στην αμοιβή για εργασία ίσης αξίας και μη διάκριση στον τομέα της εργασίας και του επαγγέλματος. Συνέδριο του Κόσμου εμπορική οργάνωσησε υπουργικό επίπεδο, που πραγματοποιήθηκε στη Σιγκαπούρη το 1996, ήταν το δεύτερο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση. Τα κράτη επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους να συμμορφωθούν με τα διεθνώς αναγνωρισμένα βασικά πρότυπα εργασίας, υπενθύμισαν ότι η ΔΟΕ είναι ο αρμόδιος φορέας για την ανάπτυξη και την επιβολή αυτών των προτύπων και επιβεβαίωσαν την υποστήριξή τους στη δράση της ΔΟΕ για την προώθηση της εφαρμογής αυτών των προτύπων.

Η έγκριση της Διακήρυξης ήταν το τρίτο βήμα. Συμβάλλει σημαντικά στην επίτευξη του στόχου που αναφέρεται στην παράγραφο 54 στοιχείο β) του Προγράμματος Δράσης που εγκρίθηκε από την Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για την Κοινωνική Ανάπτυξη στην Κοπεγχάγη, ο οποίος συνίσταται στη διασφάλιση και προώθηση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων των εργαζομένων απαιτώντας από τα κράτη που έχουν επικυρώσει σχετικές συμβάσεις της ΔΟΕ, τις εφαρμόζουν πλήρως και από άλλα κράτη - να λαμβάνουν υπόψη τις αρχές που κατοχυρώνονται σε αυτές.

Ο υφιστάμενος μηχανισμός ελέγχου καθιστά ήδη δυνατή τη διασφάλιση της εφαρμογής των συμβάσεων από τα κράτη που τις έχουν επικυρώσει. Όσο για τα υπόλοιπα κράτη, η Διακήρυξη φέρνει ένα νέο σημαντικό στοιχείο. Πρώτον, αναφέρει ότι τα κράτη μέλη της ΔΟΕ, ακόμη και αν δεν έχουν επικυρώσει αυτές τις συμβάσεις, έχουν την υποχρέωση να τηρούν «καλή τη πίστη και σύμφωνα με το Σύνταγμα τις αρχές που αφορούν τα θεμελιώδη δικαιώματα που αποτελούν αντικείμενο αυτών των συμβάσεων». Στη συνέχεια, και αυτή είναι η πρώτη πτυχή του μηχανισμού εφαρμογής που περιέχεται στο παράρτημα της Διακήρυξης, στοχεύει στην επίτευξη αυτού του στόχου μέσω της εφαρμογής της μοναδικής καταστατικής διαδικασίας που διαθέτει η ΔΟΕ, η οποία επιτρέπει κάθε χρόνο να απαιτούν από τα κράτη μέλη που δεν έχουν επικύρωσε τις θεμελιώδεις συμβάσεις για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε στην εφαρμογή των αρχών που διατυπώνονται σε αυτές τις συμβάσεις.

Τέλος, η Διακήρυξη το κάνει ένα βήμα παραπέρα διακηρύσσοντας επίσημα τη δέσμευση του Οργανισμού να χρησιμοποιήσει στο μέγιστο βαθμό όλους τους δημοσιονομικούς πόρους και όλες τις εξουσίες του για να βοηθήσει τα κράτη μέλη του στην επίτευξη των στόχων που έθεσε η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής στην Κοπεγχάγη. Αυτή η δέσμευση θα ενσωματωθεί στη συνολική έκθεση, η οποία είναι η δεύτερη πτυχή του μηχανισμού εφαρμογής της Διακήρυξης, που περιέχεται στο παράρτημά της. Παγκόσμια Έκθεσηθα παράσχει ταυτόχρονα μια συνολική εικόνα της προόδου που σημειώθηκε κατά τη διάρκεια των προηγούμενων τεσσάρων ετών, τόσο σε χώρες που έχουν επικυρώσει τις θεμελιώδεις συμβάσεις όσο και σε χώρες που δεν τις έχουν επικυρώσει, θα αποτελέσει τη βάση για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ενεργειών που ελήφθησαν κατά την προηγούμενη περίοδο , και θα χρησιμεύσει επίσης ως αφετηρία για σχέδια βοήθειας των χωρών στο μέλλον.

Με την υιοθέτηση αυτής της Διακήρυξης, η ΔΟΕ δίνει λύση στα προβλήματα που της θέτει η διεθνής κοινότητα, καθώς καθιερώνει ένα κοινωνικό ελάχιστο σε παγκόσμιο επίπεδο ως απάντηση στις πραγματικότητες που δημιούργησε η διαδικασία της παγκοσμιοποίησης. Ο Οργανισμός λοιπόν μπορεί πλέον να μπει στον νέο αιώνα με αισιοδοξία.

Μισέλ Χάνσεν

Διακήρυξη για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδρυτές της ΔΟΕ προήλθαν από την πεποίθηση ότι η κοινωνική δικαιοσύνη είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση της παγκόσμιας και διαρκούς ειρήνης·

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάπτυξη είναι ουσιαστική αλλά όχι επαρκής για την ισότητα, την κοινωνική πρόοδο και την εξάλειψη της φτώχειας, γεγονός που επιβεβαιώνει την ανάγκη για προσπάθειες της ΔΟΕ για υποστήριξη ισχυρών κοινωνικών πολιτικών, ισότητας και δημοκρατικών θεσμών·

Έχοντας υπόψη ότι η ΔΟΕ πρέπει, περισσότερο από ποτέ, να χρησιμοποιήσει όλους τους πόρους της στον τομέα της θέσπισης προτύπων, της τεχνικής συνεργασίας και όλο το ερευνητικό της δυναμικό σε όλους τους τομείς αρμοδιότητάς της, ιδίως την απασχόληση, την κατάρτιση και τις συνθήκες εργασίας, προκειμένου για να επιτευχθεί τέτοιος τρόπος μέσα παγκόσμια στρατηγικήκοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, έτσι ώστε η οικονομική πολιτική και η κοινωνική πολιτική αλληλοενισχύονται, δημιουργώντας συνθήκες για μια μεγάλης κλίμακας και βιώσιμη ανάπτυξη;

Έχοντας υπόψη ότι η ΔΟΕ πρέπει να πληρώσει Ιδιαίτερη προσοχήστα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα άτομα με ειδικές κοινωνικές ανάγκες, ιδίως οι άνεργοι και οι μετανάστες εργαζόμενοι, και η κινητοποίηση και η ενθάρρυνση διεθνών, περιφερειακών και εθνικών προσπαθειών για την αντιμετώπιση των προβλημάτων τους και προώθηση αποτελεσματικών πολιτικών με στόχο τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να ενισχυθούν οι δεσμοί μεταξύ κοινωνικής προόδου και οικονομικής ανάπτυξης, η εγγύηση του σεβασμού των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων στην εργασία είναι ιδιαίτερης σημασίας και λογικής, καθώς επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους να ίσους όρουςδιεκδικούν το δίκαιο μερίδιό τους από τον πλούτο που βοήθησαν να δημιουργηθεί και να τους δώσουν τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν το πλήρες ανθρώπινο δυναμικό τους.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΔΟΕ είναι ένας διεθνής οργανισμός εξουσιοδοτημένος από το Σύνταγμά του και την αρμόδια αρχή για την υιοθέτηση και εφαρμογή των διεθνών προτύπων εργασίας και απολαμβάνει καθολικής υποστήριξης και αναγνώρισης για την προώθηση της εφαρμογής των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην εργασία, τα οποία αποτελούν έκφραση των καταστατικών αρχών της·

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ένα πλαίσιο αυξανόμενης οικονομικής αλληλεξάρτησης, υπάρχει επείγουσα ανάγκη να επιβεβαιωθεί εκ νέου η μονιμότητα των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων που διακηρύσσονται στον Χάρτη του Οργανισμού και να προωθηθεί η καθολική τήρησή τους·

Διεθνές Συνέδριο Εργασίας:

1. Υπενθυμίζει:

α) ότι, με την ελεύθερη ένταξή τους στη ΔΟΕ, όλα τα κράτη μέλη έχουν αναγνωρίσει τις αρχές και τα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα και στη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας και έχουν δεσμευτεί να επιδιώξουν όλους τους σκοπούς του Οργανισμού, χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους και με πλήρη σεβασμό των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους.

β) ότι αυτές οι αρχές και τα δικαιώματα έχουν εκφραστεί και αναπτυχθεί με τη μορφή συγκεκριμένων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων σε συμβάσεις που αναγνωρίζονται ως θεμελιώδεις τόσο εντός όσο και εκτός του Οργανισμού.

2. Δηλώνει ότι όλα τα κράτη μέλη, ακόμη και αν δεν έχουν επικυρώσει τις εν λόγω Συμβάσεις, έχουν υποχρέωση, που απορρέει από την ίδια τη συμμετοχή τους στον Οργανισμό, να τηρούν, να προωθούν και να εφαρμόζουν καλή τη πίστη, σύμφωνα με τον Χάρτη, τις αρχές σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα που αποτελούν αντικείμενο αυτών των συμβάσεων, και συγκεκριμένα:

α) ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και αποτελεσματική αναγνώριση του δικαιώματος στις συλλογικές διαπραγματεύσεις·

β) την κατάργηση κάθε μορφής καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας.

γ) την αποτελεσματική απαγόρευση της παιδικής εργασίας. Και

δ) η μη διάκριση στον τομέα της εργασίας και του επαγγέλματος.

3. Αναγνωρίζει την υποχρέωση του Οργανισμού να συνδράμει τα κράτη μέλη του στην κάλυψη των αναγκών που προσδιορίζονται και εκφράζονται από αυτά, κάνοντας πλήρη χρήση όλων των καταστατικών, πρακτικών και δημοσιονομικών πόρων του για την επίτευξη αυτών των στόχων, μεταξύ άλλων μέσω της προσέλκυσης εξωτερικών πόρων και υποστήριξης, και επίσης ενθαρρύνοντας άλλους διεθνείς οργανισμούς με τους οποίους η ΔΟΕ έχει συνάψει σχέσεις σύμφωνα με το άρθρο 12 του Συντάγματός της να υποστηρίξουν αυτές τις προσπάθειες:

α) μέσω της παροχής τεχνικής συνεργασίας και συμβουλευτικών υπηρεσιών για την προώθηση της επικύρωσης και της εφαρμογής των θεμελιωδών συμβάσεων·

β) βοηθώντας τα κράτη μέλη που δεν είναι ακόμη σε θέση να επικυρώσουν όλες ή ορισμένες από αυτές τις συμβάσεις στις προσπάθειές τους να σεβαστούν, να προωθήσουν την εφαρμογή και να εφαρμόσουν τις αρχές που αφορούν τα θεμελιώδη δικαιώματα που αποτελούν αντικείμενο αυτών των συμβάσεων· Και

γ) παρέχοντας βοήθεια στα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους να δημιουργήσουν συνθήκες που ευνοούν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

4. Αποφασίζει ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή της παρούσας Διακήρυξης, θα εφαρμοστεί ένας μηχανισμός που θα συμβάλει στην εφαρμογή της, αξιόπιστος και αποτελεσματικός, σύμφωνα με τα μέτρα που αναφέρονται στο ακόλουθο παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας Διακήρυξης.

5. τονίζει ότι τα πρότυπα εργασίας δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για εμπορικούς προστατευτικούς σκοπούς και ότι τίποτα σε αυτή τη Διακήρυξη ή τον μηχανισμό εφαρμογής της δεν πρέπει να χρησιμεύει ως βάση ή να χρησιμοποιείται με άλλο τρόπο για τέτοιους σκοπούς· Επιπλέον, η παρούσα Διακήρυξη και ο μηχανισμός εφαρμογής της δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να χρησιμοποιηθούν για να υπονομεύσουν το συγκριτικό πλεονέκτημα οποιασδήποτε χώρας.

Εφαρμογή. Μηχανισμός εφαρμογής της Διακήρυξης

Εφαρμογή

Ι. Γενικού Σκοπού

1. Ο σκοπός του μηχανισμού εφαρμογής που περιγράφεται παρακάτω είναι να ενθαρρύνει τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τα κράτη μέλη του Οργανισμού για την προώθηση του σεβασμού των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων που διακηρύσσονται στο Σύνταγμα της ΔΟΕ και στη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας και επιβεβαιώνονται εκ νέου στην παρούσα Διακήρυξη.

2. Σύμφωνα με αυτόν τον καθαρά προωθητικό σκοπό, αυτός ο Μηχανισμός Εφαρμογής θα προσδιορίσει τομείς στους οποίους η βοήθεια του Οργανισμού μέσω δραστηριοτήτων τεχνικής συνεργασίας μπορεί να ωφελήσει τα μέλη του και θα τα βοηθήσει στην εφαρμογή αυτών των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων. Δεν αντικαθιστά τους υπάρχοντες μηχανισμούς ελέγχου και δεν θα παρεμποδίσει σε καμία περίπτωση τη λειτουργία τους. Συνεπώς, συγκεκριμένες καταστάσεις εντός του πεδίου αυτών των ελέγχων δεν θα ληφθούν υπόψη ούτε θα επανεξεταστούν στο πλαίσιο αυτού του μηχανισμού εφαρμογής.

3. Οι ακόλουθες δύο πτυχές αυτού του μηχανισμού βασίζονται σε υφιστάμενες διαδικασίες: ετήσια μέτρα εφαρμογής που αφορούν μη επικυρωμένες θεμελιώδεις συμβάσεις θα συνεπάγονται μόνο κάποια προσαρμογή της υφιστάμενης διαδικασίας για την εφαρμογή της παραγράφου 5 στοιχείο ε) του άρθρου 19 του Συντάγματος.

η συνολική έκθεση θα καταστήσει δυνατή την επίτευξη των βέλτιστων αποτελεσμάτων από τις διαδικασίες που διεξάγονται σύμφωνα με τον Χάρτη.

II. Ετήσια μέτρα σχετικά με μη επικυρωμένες θεμελιώδεις συμβάσεις

Α. Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

1. Στόχος είναι να επιτρέπεται ετησίως, μέσω απλουστευμένων διαδικασιών, η αντικατάσταση του τετραετούς κύκλου που εισήγαγε το διοικητικό όργανο το 1995, η επανεξέταση των μέτρων που ελήφθησαν σύμφωνα με τη δήλωση από τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη επικυρώσει όλες τις θεμελιώδεις συμβάσεις.

2. Η διαδικασία αυτή θα καλύπτει κάθε χρόνο και τους τέσσερις τομείς θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων που αναφέρονται στην παρούσα Διακήρυξη.

Β. Διαδικασία και μέθοδοι εργασίας

1. Η διαδικασία αυτή θα βασίζεται στις εκθέσεις που ζητούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 5 στοιχείο ε) του άρθρου 19 του Συντάγματος. Τα έντυπα αναφοράς θα καταρτίζονται με τέτοιο τρόπο ώστε να λαμβάνουν από τις κυβερνήσεις που δεν έχουν επικυρώσει μία ή περισσότερες από τις θεμελιώδεις συμβάσεις πληροφορίες σχετικά με τυχόν αλλαγές που ενδέχεται να έχουν επέλθει στη νομοθεσία και την πρακτική τους, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την καθιερωμένη πρακτική.

2. Οι εκθέσεις αυτές, όπως υποβάλλονται σε επεξεργασία από το Γραφείο, θα εξεταστούν από το Διευθύνον Σώμα.

3. Προκειμένου να προετοιμαστεί μια εισαγωγή στις εκθέσεις που υποβάλλονται σε επεξεργασία με τον τρόπο αυτό, με σκοπό να επιστηθεί η προσοχή σε οποιεσδήποτε πτυχές που ενδέχεται να απαιτούν ενδελεχέστερη συζήτηση, το Γραφείο μπορεί να συμβουλεύεται ομάδα εμπειρογνωμόνων που διορίζονται για το σκοπό αυτό από το διοικητικό όργανο.

4. Θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο τροποποίησης των υφιστάμενων διαδικασιών του διοικητικού οργάνου, έτσι ώστε τα κράτη μέλη που δεν εκπροσωπούνται στο διοικητικό όργανο να μπορούν να παρέχουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο διευκρινίσεις που μπορεί να είναι απαραίτητες ή χρήσιμες στις διαβουλεύσεις του διοικητικού οργάνου, επιπλέον των πληροφοριών που περιέχονται στο Αναφορές.

III. Παγκόσμια Έκθεση

Α. Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

1. Ο σκοπός αυτής της έκθεσης είναι να παράσχει μια δυναμική επισκόπηση κάθε μιας από τις κατηγορίες θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων κατά τα προηγούμενα τέσσερα χρόνια και να παράσχει μια βάση για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας που παρέχεται από τον Οργανισμό, καθώς και για τον καθορισμό προτεραιοτήτων για την επόμενη περίοδο με τη μορφή σχεδίων δράσης για τεχνική συνεργασία με στόχο, μεταξύ άλλων, την προσέλκυση των εσωτερικών και εξωτερικών πόρων που απαιτούνται για την υλοποίησή τους.

2. Η έκθεση θα καλύπτει κάθε χρόνο μία από τις τέσσερις κατηγορίες θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων με σειρά προτεραιότητας.

Β. Διαδικασία προετοιμασίας και συζήτησης

1. Η έκθεση, για την οποία είναι υπεύθυνος ο Γενικός Διευθυντής, θα καταρτιστεί με βάση επίσημες πληροφορίες ή πληροφορίες που συλλέγονται και αξιολογούνται σύμφωνα με τις καθιερωμένες διαδικασίες. Για τα κράτη που δεν έχουν επικυρώσει τις θεμελιώδεις συμβάσεις, η έκθεση θα βασίζεται ιδίως στα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά την εφαρμογή των προαναφερθέντων ετήσιων μέτρων εφαρμογής. Στην περίπτωση των κρατών μελών που έχουν επικυρώσει τις σχετικές συμβάσεις, η έκθεση θα βασίζεται ιδίως σε εκείνες που εξετάζονται βάσει του άρθρου 22 του Συντάγματος.

2. Η έκθεση αυτή θα υποβληθεί στη Διάσκεψη για τριμερή συζήτηση ως έκθεση του Γενικού Διευθυντή. Η Διάσκεψη μπορεί να εξετάσει αυτήν την έκθεση χωριστά από τις εκθέσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με το Άρθρο 12 του Κανονισμού της και μπορεί να τη συζητήσει σε συνεδρίαση αφιερωμένη ειδικά σε αυτήν την έκθεση ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο. Στη συνέχεια, το διοικητικό όργανο θα πρέπει να εξάγει συμπεράσματα από αυτή τη συζήτηση σε μελλοντική σύνοδο σχετικά με τις προτεραιότητες και τα σχέδια δράσης για την τεχνική συνεργασία που θα εφαρμοστούν την επόμενη τετραετία.

IV.

1. Θα προετοιμαστούν προτάσεις για την τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού του διοικητικού οργάνου και της διάσκεψης, όπως απαιτείται για την εφαρμογή των προαναφερόμενων διατάξεων.

2. Η Διάσκεψη θα επανεξετάσει τη λειτουργία αυτού του μηχανισμού εφαρμογής εγκαίρως υπό το φως της εμπειρίας που αποκτήθηκε και θα αξιολογήσει εάν ο γενικός στόχος που ορίζεται στο Μέρος Ι έχει επιτευχθεί επαρκώς.

Το παραπάνω κείμενο είναι το κείμενο της Διακήρυξης της ΔΟΕ για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία που εγκρίθηκε δεόντως από τη Γενική Διάσκεψη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας στην 86η σύνοδό της που πραγματοποιήθηκε στη Γενεύη και έληξε στις 18 Ιουνίου 1998.

Σε πίστωση των ανωτέρω, έχουν επισυνάψει τις υπογραφές τους αυτή τη δέκατη εννέα ημέρα του Ιουνίου 1998:

Πρόεδρος Συνεδρίου
Jean-Jacques Exlin

Διευθύνων Σύμβουλος
Διεθνές Γραφείο Εργασίας
Μισέλ Χάνσεν

Αυτή η συλλογή περιλαμβάνει τα σημαντικότερα έγγραφα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO), τα οποία αντιπροσωπεύονται από δύο διακηρύξεις και 51 συμβάσεις. Οι δηλώσεις της ΔΟΕ αναγνωρίζονται ως έγκυρες στη Ρωσία λόγω της συμμετοχής της στη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας και των σχετικών συμβάσεων της ΔΟΕ - δυνάμει της επικύρωσής τους από τη χώρα μας. Όλες οι διεθνείς νομικές πράξεις της ΔΟΕ που περιλαμβάνονται στη συλλογή είναι, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποτελεί μέρος προτεραιότητας του νομικού της συστήματος και επομένως έχουν νομική υπεροχή έναντι όλων των άλλων πηγών του ρωσικού εργατικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό απαιτεί την άμεση εφαρμογή στην εθνική μας πρακτική των γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς εργατικού δικαίου που περιέχονται σε αυτά τα έγγραφα. Αυτή η συλλογή θα πρέπει να ενδιαφέρει τους εκπροσώπους της επιβολής του νόμου και των εποπτικών αρχών κυβερνητικές υπηρεσίες, συνδικαλιστικές οργανώσεις, δικηγόροι, νομικοί και άλλοι που, στα δικά τους επαγγελματική δραστηριότητασυνδέονται με το εργατικό δίκαιο.

Διακήρυξη για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία

Θεωρώντας ότι η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητη αλλά όχι επαρκής για την ισότητα, την κοινωνική πρόοδο και την εξάλειψη της φτώχειας, γεγονός που επιβεβαιώνει την ανάγκη για προσπάθειες της ΔΟΕ για υποστήριξη ισχυρών κοινωνικών πολιτικών, δικαιοσύνης και δημοκρατικών θεσμών·

Έχοντας υπόψη ότι η ΔΟΕ πρέπει, περισσότερο από ποτέ, να χρησιμοποιήσει όλους τους πόρους της στον τομέα της θέσπισης προτύπων, της τεχνικής συνεργασίας και όλο το ερευνητικό της δυναμικό σε όλους τους τομείς αρμοδιότητάς της, ιδίως στην απασχόληση, την κατάρτιση και τις συνθήκες εργασίας, προκειμένου να επιτύχει τέτοιο τρόπο, στο πλαίσιο της παγκόσμιας στρατηγικής για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, να διασφαλίσει ότι η οικονομική πολιτική και η κοινωνική πολιτική αλληλοενισχύονται, δημιουργώντας συνθήκες για μεγάλης κλίμακας και βιώσιμη ανάπτυξη·

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΔΟΕ πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα άτομα με ειδικές κοινωνικές ανάγκες, ιδίως οι άνεργοι και οι μετανάστες εργαζόμενοι, και να κινητοποιήσει και να ενθαρρύνει διεθνείς, περιφερειακές και εθνικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση των προβλημάτων τους και να προωθήσει αποτελεσματικές πολιτικές με στόχο τη δημιουργία θέσεων εργασίας·

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να ενισχυθούν οι δεσμοί μεταξύ κοινωνικής προόδου και οικονομικής ανάπτυξης, η εγγύηση του σεβασμού των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων στην εργασία είναι ιδιαίτερης σημασίας και λογικής, καθώς επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους να διεκδικούν ελεύθερα και επί ίσοις όροις το δίκαιο μερίδιό τους του πλούτου που δημιουργούν· τους βοήθησε αλλά και τους επιτρέπει να αξιοποιήσουν πλήρως τις ανθρώπινες δυνατότητές τους·

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΔΟΕ είναι διεθνής οργανισμός εξουσιοδοτημένος από το Σύνταγμά της, αρμόδια αρχή για την υιοθέτηση και εφαρμογή των διεθνών προτύπων εργασίας και απολαμβάνει καθολικής υποστήριξης και αναγνώρισης για την προώθηση της εφαρμογής των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην εργασία, τα οποία αποτελούν έκφραση των καταστατικών αρχών της·

Διεθνές Συνέδριο Εργασίας:

1. Υπενθυμίζει:

ένα)ότι με την ελεύθερη ένταξή τους στη ΔΟΕ, όλα τα κράτη μέλη έχουν αναγνωρίσει τις αρχές και τα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα και στη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας και έχουν δεσμευτεί να επιτύχουν όλους τους σκοπούς του Οργανισμού, χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους και λαμβάνοντας πλήρως υπόψη των εγγενών χαρακτηριστικών τους·

σι)ότι αυτές οι αρχές και τα δικαιώματα έχουν εκφραστεί και αναπτυχθεί με τη μορφή συγκεκριμένων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων στις Συμβάσεις, που αναγνωρίζονται ως θεμελιώδεις τόσο εντός του ίδιου του Οργανισμού όσο και εκτός αυτού.

2. Δηλώνει ότι όλα τα κράτη μέλη, ακόμη και αν δεν έχουν επικυρώσει τις εν λόγω Συμβάσεις, έχουν υποχρέωση, που απορρέει από το ίδιο το γεγονός της συμμετοχής τους στον Οργανισμό, να τηρούν, να προωθούν και να εφαρμόζουν καλή τη πίστη, σύμφωνα με Χάρτη, τις αρχές που αφορούν τα θεμελιώδη δικαιώματα που αποτελούν αντικείμενο των παρουσών Συμβάσεων, και συγκεκριμένα:

ένα)ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και αποτελεσματική αναγνώριση του δικαιώματος στις συλλογικές διαπραγματεύσεις·

σι)την κατάργηση κάθε μορφής καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας·

ντο)την αποτελεσματική απαγόρευση της παιδικής εργασίας· Και

ρε)μη αποδοχή διακρίσεων στον τομέα της εργασίας και του επαγγέλματος.

3. Αναγνωρίζει την υποχρέωση του Οργανισμού να συνδράμει τα κράτη μέλη του στην κάλυψη των αναγκών που προσδιορίζονται και εκφράζονται από αυτά, κάνοντας πλήρη χρήση όλων των καταστατικών, πρακτικών και δημοσιονομικών πόρων του για την επίτευξη αυτών των στόχων, μεταξύ άλλων μέσω της κινητοποίησης εξωτερικών πόρων και υποστήριξης, καθώς και με την ενθάρρυνση άλλων διεθνών οργανισμών με τους οποίους η ΔΟΕ έχει συνάψει σχέσεις βάσει του άρθρου 12 του Συντάγματός της να υποστηρίξουν αυτές τις προσπάθειες:

ένα)μέσω της παροχής τεχνικής συνεργασίας και συμβουλευτικών υπηρεσιών για την προώθηση της επικύρωσης και εφαρμογής των θεμελιωδών συμβάσεων·

σι)βοηθώντας εκείνα τα κράτη μέλη που δεν είναι ακόμη σε θέση να επικυρώσουν όλες ή ορισμένες από αυτές τις Συμβάσεις στις προσπάθειές τους να σεβαστούν, να προωθήσουν την εφαρμογή και να εφαρμόσουν τις αρχές που σχετίζονται με τα θεμελιώδη δικαιώματα που αποτελούν αντικείμενο αυτών των Συμβάσεων· Και

ντο)παρέχοντας βοήθεια στα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους να δημιουργήσουν συνθήκες που ευνοούν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

Εφαρμογή. Μηχανισμός υλοποίησης δήλωσης

ΕΓΩ. κοινός στόχος

II. Ετήσια μέτρα σχετικά με μη επικυρωμένες θεμελιώδεις συμβάσεις

Α. Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

Β. Διαδικασία και μέθοδοι εργασίας

III. Παγκόσμια Έκθεση

Α. Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

Β. Διαδικασία προετοιμασίας και συζήτησης

IV. Τελευταίες προμήθειες

Ι. Γενικού Σκοπού

3. Οι ακόλουθες δύο πτυχές αυτού του μηχανισμού βασίζονται σε υφιστάμενες διαδικασίες: ετήσια μέτρα εφαρμογής που αφορούν μη επικυρωμένες θεμελιώδεις συμβάσεις θα συνεπάγονται μόνο κάποια προσαρμογή της υφιστάμενης διαδικασίας για την εφαρμογή του άρθρου 19, παράγραφος 5 στοιχείο ε) του Συντάγματος.

II. Ετήσια μέτρα σχετικά με μη επικυρωμένες θεμελιώδεις συμβάσεις

Α. Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

1. Στόχος είναι να καταστεί δυνατή ετησίως, μέσω απλουστευμένων διαδικασιών, η αντικατάσταση του τετραετούς κύκλου που εισήγαγε το διοικητικό όργανο το 1995, η επανεξέταση των μέτρων που ελήφθησαν σύμφωνα με τη δήλωση από τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη επικυρώσει όλες τις θεμελιώδεις συμβάσεις.

Β. Διαδικασία και μέθοδοι εργασίας

1. Η διαδικασία αυτή θα βασίζεται στις εκθέσεις που ζητούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 5 στοιχείο ε) του άρθρου 19 του Συντάγματος. Τα έντυπα αναφοράς θα συντάσσονται με τέτοιο τρόπο ώστε να λαμβάνουν από τις κυβερνήσεις που δεν έχουν επικυρώσει μία ή περισσότερες από τις θεμελιώδεις συμβάσεις πληροφορίες σχετικά με τυχόν αλλαγές που ενδέχεται να έχουν λάβει χώρα στη νομοθεσία και τις πρακτικές τους, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το άρθρο 23 του Συντάγματος και καθιερωμένη πρακτική.

2. Οι εκθέσεις αυτές, όπως υποβάλλονται σε επεξεργασία από το Γραφείο, θα εξεταστούν από το Διευθύνον Σώμα.

III. Παγκόσμια Έκθεση

Α. Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

Β. Διαδικασία προετοιμασίας και συζήτησης

1. Η έκθεση, για την οποία είναι υπεύθυνος ο Γενικός Διευθυντής, θα καταρτιστεί με βάση επίσημες πληροφορίες ή πληροφορίες που συλλέγονται και αξιολογούνται σύμφωνα με τις καθιερωμένες διαδικασίες. Για τα κράτη που δεν έχουν επικυρώσει τις θεμελιώδεις συμβάσεις, η έκθεση θα βασίζεται ιδίως στα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά την εφαρμογή των προαναφερόμενων ετήσιων μέτρων εφαρμογής. Για τα κράτη μέλη που έχουν επικυρώσει τις σχετικές συμβάσεις, η έκθεση θα βασίζεται ιδίως σε εκείνες που εξετάζονται βάσει του άρθρου 22 του Συντάγματος.

IV. Εννοείται ότι:

Σε πίστωση των ανωτέρω, έχουν επισυνάψει τις υπογραφές τους αυτή τη δέκατη εννέα ημέρα του Ιουνίου 1998:

Πρόεδρος Συνεδρίου Jean-Jacques Exlin

Γενικός Διευθυντής του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας Μισέλ Χάνσεν

Δήλωση για τους σκοπούς και τους σκοπούς της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας
Διακήρυξη για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία

Από την ανάλυση του Χάρτη της ΔΟΕ και τριών σημερινών διακηρύξεων της ΔΟΕ, οι οποίες δεν είναι διεθνείς συνθήκες, ούτε κανονιστικές νομικές πράξεις, αλλά ειδικές διεθνείς πηγέςεργατικού δικαίου, ιδίως τα ακόλουθα γενικά αναγνωρισμένες (θεμελιώδεις) αρχές του διεθνούς εργατικού δικαίου:

1) η αρχή της κοινωνικής δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ευκαιριών σε όλους να συμμετέχουν σε δίκαιη κατανομή των καρπών της προόδου στον τομέα των μισθών, των ωρών εργασίας και άλλων συνθηκών εργασίας, καθώς και του μισθού διαβίωσης μισθοίγια όλους όσους εργάζονται και χρειάζονται τέτοια προστασία·

2) την αρχή της ίσης αμοιβής για ίση εργασία.

3) η αρχή της ελευθερίας του λόγου και της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι των εργαζομένων και των εργοδοτών ως απαραίτητη προϋπόθεση για συνεχή πρόοδο.

4) η αρχή του ανθρωπισμού (ανθρωπισμός) στον τομέα της εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ανθρώπινων συνθηκών εργασίας στους εργαζόμενους, της αναγνώρισης της φτώχειας ως απειλής για τη γενική ευημερία και της αναγνώρισης του δικαιώματος όλων των ανθρώπων να επιδιώκουν υλική ευημερία και πνευματική ανάπτυξη σε συνθήκες ελευθερίας και αξιοπρέπειας, οικονομική βιωσιμότητακαι ίσες ευκαιρίες·

5) Η εργασία είναι δωρεάν και δεν είναι εμπόρευμα.

6) την αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας και της συνεργασίας των εκπροσώπων των εργαζομένων, των επιχειρηματιών και των κυβερνήσεων.

Στη βιβλιογραφία έχει προταθεί ένα διαφορετικό σύνολο θεμελιωδών (γενικά αναγνωρισμένων) αρχών του διεθνούς εργατικού δικαίου. Έτσι, η E. A. Ershova υποδεικνύει μεταξύ αυτών την υπεροχή του διεθνούς εργατικού δικαίου έναντι των εθνικών νομικών πράξεων που ρυθμίζουν τις εργασιακές σχέσεις. Ως προς αυτό, σημειώνουμε ότι για το ζήτημα της σχέσης διεθνούς και εθνικού δικαίου στην επιστήμη ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ, οι συνταγματικοί κανόνες ορισμένων κρατών, υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις και έννοιες (για παράδειγμα, τα δικαστήρια της Αγγλίας ή των ΗΠΑ έχουν διαφορετική προσέγγιση στο ζήτημα της εφαρμογής των κανόνων του διεθνούς δικαίου και της σχέσης του με την εθνική νομοθεσία από ό,τι οι αρχές επιβολής του νόμου Λευκορωσία και Ρωσία, επομένως η υπεροχή της πρώτης έναντι της δεύτερης δεν μπορεί να αναγνωριστεί παγκοσμίως). Επιπλέον, οι διακυβερνητικές και διυπηρεσιακές διεθνείς συνθήκες, εξ ορισμού, δεν μπορούν να υπερισχύουν έναντι του Συντάγματος και άλλων νομοθετικών πράξεων, δεδομένου του επιπέδου και των αρμοδιοτήτων των οργάνων που τις συνήψαν. Είναι επίσης αμφισβητούμενο ότι η Ε. Α. Ερσόβα ανήκει στις γενικά αναγνωρισμένες αρχές της διεθνούς εργασίατα δικαιώματα τέτοιων ιδεών όπως ίσα δικαιώματαγια δικαστική προστασία και καλή τη πίστει εκτέλεση διεθνείς υποχρεώσεις, δεδομένου ότι αυτές οι κατευθυντήριες νομικές ιδέες είναι γενικής νομικής σημασίας, καθώς σχετίζονται με οποιουσδήποτε κλάδους δικαίου, και όχι μόνο εργασίαδικαιώματα.

Πριν από την έγκριση της Διακήρυξης της Γενεύης του 1998, τα θεμελιώδη δικαιώματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της ΔΟΕ ταξινομούνταν συνήθως σε τρεις ομάδες δικαιωμάτων: ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, κατάργηση της καταναγκαστικής εργασίας και προστασία από τις διακρίσεις στον τομέα της εργασίας.

ΠΡΟΣ ΤΗΝ αρχές που σχετίζονται με τα θεμελιώδη δικαιώματα στην εργασία, η Δήλωση της Γενεύης του 1998 ανέφερε τα ακόλουθα τέσσερις νομικές ιδέες:

1) ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και αποτελεσματική αναγνώριση του δικαιώματος συλλογικών μεταβιβάσεων
διαλέκτους?

2) την κατάργηση κάθε μορφής καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας.

3) αποτελεσματική απαγόρευση της παιδικής εργασίας.

4) μη αποδοχή διακρίσεων στον τομέα της εργασίας και των επαγγελμάτων.

Η D. V. Chernyaeva επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι «η θεμελιώδης φύση των παραπάνω αρχών και δικαιωμάτων καθορίστηκε από τον ΟΗΕ το 1995 στην Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής του ΟΗΕ για την Κοινωνική Ανάπτυξη στην Κοπεγχάγη (Δανία)».

Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι ακόμη και πριν από τη διακήρυξη από τη ΔΟΕ, οι αρχές σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα στην εργασία αντικατοπτρίστηκαν και αναπτύχθηκαν στις επτά θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ, στις οποίες, το 1999, προστέθηκε μια όγδοη - Αρ. 182 για την απαγόρευση και άμεσα μέτρα για την εξάλειψη τις χειρότερες μορφέςπαιδική εργασία.

Το ζήτημα του δεσμευτικού χαρακτήρα των παγκοσμίως αναγνωρισμένων αρχών του διεθνούς δικαίουείναι ιδιαίτερα συζητήσιμο στην επιστήμη του διεθνούς και εργατικού δικαίου. Υπάρχει μια αρκετά κοινή άποψη στη βιβλιογραφία ότι μόνο εκείνες οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές που κατοχυρώνονται στα καταστατικά έγγραφα των διεθνών οργανισμών, με βάση το γεγονός της ιδιότητας μέλους σε αυτούς, ή που αναπτύσσονται σε διεθνείς συνθήκες που έχουν συναφθεί με τη συμμετοχή τους, είναι υποχρεωτικές για αίτηση από τα κράτη, και αυτά που αντικατοπτρίζονται στις δηλώσεις - προαιρετικά. Ο N. L. Lyutov πιστεύει ότι «βάσει εκτιμήσεων της υπεροχής της κρατικής κυριαρχίας, για να καθοριστεί το γεγονός ότι η Ρωσία δεσμεύεται από έναν συγκεκριμένο νομικό κανόνα ή αρχή που δεν έχει επικυρωθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία, πρέπει να υπάρχουν δύο προϋποθέσεις: α) καθολική αναγνώριση αυτού του κανόνα ή αρχής· β) Η συναίνεση της Ρωσίας στο γεγονός ότι αυτός ο κανόνας είναι παγκοσμίως αναγνωρισμένος, συμπεριλαμβανομένης της σχέσης με τη Ρωσία. Στη συνέχεια, ο συγγραφέας ουσιαστικά ισοπεδώνει τη δεύτερη συνθήκη του, επισημαίνοντας την απουσία «απόδειξης της απροθυμίας της Ρωσίας να αναλάβει τις αντίστοιχες υποχρεώσεις» . Κατά τη γνώμη μας, αυτή η προσέγγιση, που βασίζεται στην ανάγκη για δύο προϋποθέσεις για τον δεσμευτικό χαρακτήρα των γενικά αναγνωρισμένων αρχών του διεθνούς δικαίου, είναι κάπως παράλογη και δεν συμμορφώνεται πλήρως με την παράγραφο 4 του άρθρου 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτή η αντίφαση παρατήρησε επίσης ο E. A. Ershova σε μια πολεμική με τον V. A. Tolstik, σημειώνοντας ότι με αυτήν την προσέγγιση «μπορεί κανείς να βγάλει ένα μάλλον περίεργο συμπέρασμα σχετικά με την ανάγκη εφαρμογής μόνο των «αναγνωρισμένων μας» και όχι των «γενικά αναγνωρισμένων» κανόνων διεθνούς δικαίου». . Εάν κάθε κράτος καθορίσει μόνο του εάν θεωρεί υποχρεωτική τη μία ή την άλλη γενικά αναγνωρισμένη αρχή, τότε θα χαθεί η έννοια της καθολικής αναγνώρισης, της υποχρεωτικότητας και της επιταγής τους. Για παράδειγμα, η Μιανμάρ μπορεί να μην αποδεχτεί την αρχή της απαγόρευσης της καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας και να συνεχίσει να παραβιάζει τα θεμελιώδη δικαιώματα των εργαζομένων. Σύμφωνα με τη λογική των N. L. Lyutov και V. A. Tolstik, για τη Μιανμάρ αυτή η αρχή, που αναγνωρίζεται γενικά από την παγκόσμια κοινότητα, αλλά δεν αναγνωρίζεται ως τέτοια από την ίδια τη Μιανμάρ, δεν είναι υποχρεωτική για να τηρηθεί. Πιστεύουμε ότι ο μηχανισμός λειτουργίας αυτών των αρχών είναι κάπως διαφορετικός (θα επανέλθουμε παρακάτω). Επιπλέον, η Ρωσία, επισημαίνοντας τη συμπερίληψη γενικά αναγνωρισμένων αρχών του διεθνούς δικαίου στο νομικό σύστημα, και η Δημοκρατία της Λευκορωσίας, αναγνωρίζοντας την προτεραιότητά τους, περιόρισαν οικειοθελώς την κρατική τους κυριαρχία σε συνταγματικό επίπεδο υπέρ αυτού του τμήματος του διεθνούς δικαίου.

Μόσχα. 21 Σεπτεμβρίου. ιστοσελίδα - Το Υπουργείο Εργασίας των ΗΠΑ απέκλεισε το βαμβάκι από το Ουζμπεκιστάν από τη λίστα των προϊόντων που παράγονται με παιδική εργασία ή υπό πίεση, ανακοίνωσε την Παρασκευή η υπηρεσία Τύπου της πρεσβείας των ΗΠΑ στην Τασκένδη.

Το Υπουργείο Εργασίας των ΗΠΑ δημοσίευσε τη 17η ετήσια έκθεση για τη χρήση της παιδικής εργασίας στον κόσμο (έκθεση TDA). «Η έκθεση TDA σημειώνει ότι το Ουζμπεκιστάν έχει σημειώσει πρόοδο για πρώτη φορά, μειώνοντας σημαντικά τη χρήση καταναγκαστικής παιδικής εργασίας στη συγκομιδή βαμβακιού», ανέφερε η έκθεση.

Το Υπουργείο Εργασίας των ΗΠΑ δημοσίευσε ταυτόχρονα μια λίστα με προϊόντα που παράγονται με παιδική εργασία ή καταναγκαστική εργασία, συμπεριλαμβανομένων 148 προϊόντων από 76 χώρες. Φέτος, το ουζμπεκικό βαμβάκι αποκλείστηκε από τη λίστα.

«Οι Ηνωμένες Πολιτείες επαινούν αυτό το σημαντικό επίτευγμα στο Ουζμπεκιστάν και προτρέπουν την κυβέρνηση να συνεχίσει να παρέχει στους ανεξάρτητους παρατηρητές ανεμπόδιστη πρόσβαση για να παρακολουθούν τις συνθήκες εργασίας κατά τη συγκομιδή βαμβακιού (...) και να τιμωρούν τους αξιωματούχους που απειλούν ή κρατούν παρατηρητές ή απαιτούν από παιδιά να φέρουν βαμβάκι στο σχολείο», ανέφερε σε ανακοίνωσή της η Πρεσβεία των ΗΠΑ στην Τασκένδη.

Στο Ουζμπεκιστάν, μέχρι πρόσφατα, εφαρμόστηκε η συμμετοχή εργαζομένων στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, άλλων δημοσιονομικών και άλλων οργανισμών, φοιτητών και μαθητών Εκπαιδευτικά ιδρύματανα εργαστεί για τη βελτίωση και την κηπουρική των περιοχών των συνοικιών και των πόλεων, τη συλλογή παλιοσίδερων και απορριμμάτων χαρτιού, καθώς και εποχιακές εργασίες σε γεωργίασυμπεριλαμβανομένης της συλλογής βαμβακιού.

Νωρίτερα, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) επιβεβαίωσε επίσημα ότι το Ουζμπεκιστάν σταμάτησε τη χρήση της παιδικής εργασίας στα βαμβακερά χωράφια. Μιλώντας τον Σεπτέμβριο του 2017 σε μια σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, ο Πρόεδρος του Ουζμπεκιστάν Shavkat Mirziyoyev υποσχέθηκε να τερματίσει την καταναγκαστική εργασία στη χώρα και επιβεβαίωσε τη δέσμευση της κυβέρνησής του για συνεργασία με τη ΔΟΕ.

Τον Νοέμβριο του 2017 στην Αργεντινή, στην Παγκόσμια Διάσκεψη για την Αποτελεσματική Εξάλειψη της Παιδικής Εργασίας, το Ουζμπεκιστάν δεσμεύτηκε να συνεργαστεί με ανεξάρτητες ομάδες της κοινωνίας των πολιτών για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος.

Ο υπουργός Απασχόλησης και Εργασιακών Σχέσεων του Ουζμπεκιστάν Σέρζοντ Κούντμπιεφ, την παραμονή της συγκομιδής του βαμβακιού, που ξεκινά τον Σεπτέμβριο, δήλωσε ότι ο κύριος παράγοντας για την προσέλκυση ανθρώπων στη συγκομιδή βαμβακιού θα είναι το οικονομικό συμφέρον. Από αυτή την άποψη, οι αρχές αύξησαν τους μισθούς των συλλεκτών πρώτων υλών, ανέλαβαν τα έξοδα μεταφοράς, διαμονής και διατροφής.

Στο Ουζμπεκιστάν, το βαμβάκι σπάρθηκε σε έκταση περίπου 1,1 εκατομμυρίων εκταρίων το 2018. Σύμφωνα με τις στατιστικές υπηρεσίες, περισσότεροι από 2,93 εκατομμύρια τόνοι βαμβακιού συγκομίστηκαν στο Ουζμπεκιστάν το 2017.

$mob_info$