រដ្ឋជាអង្គការនយោបាយនៃសង្គម។ សរីរាង្គ

ជំពូក I.
ច្បាប់ និងរដ្ឋ

§ 3. ខ្លឹមសារនៃរដ្ឋ

រដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកជាញឹកញាប់ថាជាសហជីពផ្លូវច្បាប់សាធារណៈ ឬជាអង្គការនយោបាយនៃសង្គម ឬជាឧបករណ៍នៃអំណាចសាធារណៈ។ វិធីសាស្រ្តទាំងអស់នេះបង្ហាញពីលក្ខណៈ និងខ្លឹមសារនៃរដ្ឋពីភាគីផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានេះចង្អុលទៅកត្តាជាមូលដ្ឋានដែលរួមគ្នាបង្កើត អង្គការរដ្ឋាភិបាល, - អំណាចសាធារណៈ (នយោបាយ) និងច្បាប់ . វាគឺជាពួកគេ ដែលរួមបញ្ចូលគ្នាជាទាំងមូល ដែលត្រូវការទម្រង់អង្គការពិសេស។ ហេតុអ្វីបានជាវាត្រូវបានបង្កើតឡើង? អាច សង្គមទំនើបធ្វើដោយគ្មានរដ្ឋ? ទាំងនេះគឺជាសំណួរសំខាន់ៗ ដោយគ្មានចម្លើយ ដែលទស្សនៈពិភពលោករបស់មនុស្សសម័យទំនើបមិនអាចបង្កើតបាន។

រដ្ឋ- ការរៀបចំអំណាចនយោបាយដែលអនុវត្តនៅក្នុងសង្គមដោយស្ថាប័នដែលបានបង្កើតឡើងត្រឹមត្រូវ ជ្រើសរើស និងតែងតាំងមន្ត្រីដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខណ្ឌនៃអំណាចដែលបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការ។ ការកំណត់រដ្ឋ - ដឹកនាំ “កិច្ចការរួម” របស់សង្គម តំណាង និងរៀបចំនយោបាយ ធានាសន្តិភាព និងសន្តិសុខរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់គ្រងដំណើរការសង្គម គ្រប់គ្រងជីវិតបុគ្គល ដោយគិតគូរពីសក្តានុពលពិតប្រាកដនៃការគ្រប់គ្រងកណ្តាល និង រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងសាធារណៈនៅកន្លែងនានា។

រដ្ឋជាសាធារណៈ (នយោបាយ) សិទ្ធិអំណាច

រដ្ឋនីមួយៗមានចំនួនសរុប សញ្ញា . ទាំងនេះរួមបញ្ចូលជាពិសេស:

• អំណាចសាធារណៈ (នយោបាយ);
• អង្គការដែនដីនៃប្រជាជន;
• អធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋ;
• ការប្រមូលពន្ធជាដើម។

មានពេលមួយដែលរដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកជាអង្គការមួយ។ ចំនួនប្រជាជន, កាន់កាប់ ទឹកដីជាក់លាក់ និងប្រធានបទដូចគ្នា។ អាជ្ញាធរ . ប៉ុន្តែរូបមន្តយន្តការនេះ (រដ្ឋ = ចំនួនប្រជាជន + ទឹកដី + អំណាច) មិនមានរយៈពេលយូរទេ ព្រោះវាមិនបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈនយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ស៊ីជម្រៅជាច្រើននៃបាតុភូតដែលត្រូវបានកំណត់។ កាន់តែអាចទទួលយកបានក្នុងរឿងនេះ ការបកស្រាយកិច្ចសន្យាធម្មជាតិនៃរដ្ឋដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគោលលទ្ធិច្បាប់ធម្មជាតិមួយចំនួន។

ខ្លឹមសារនៃការបកស្រាយនេះគឺថារដ្ឋរកឃើញយុត្តិកម្មរបស់ខ្លួននៅក្នុងច្បាប់កិច្ចសន្យា ពោលគឺឧ។ នៅក្នុងកិច្ចសន្យាធម្មជាតិរវាងសមាជិកនៃសង្គម និងអាជ្ញាធរដែលមានលក្ខខណ្ឌ។ វាសន្មត់ថា ប្រជាពលរដ្ឋលះបង់សិទ្ធិមួយផ្នែក ណែនាំអាជ្ញាធរឱ្យអនុវត្តមុខងារដឹកនាំសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយសន្យាជួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់រដ្ឋ បង់ពន្ធ និងទទួលបន្ទុក។ ប្រជាជនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានសិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលមិនបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន ឬជំនួស ឬផ្ទេរការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋាភិបាលមួយផ្សេងទៀត។ អ្នកគាំទ្រទ្រឹស្តីកិច្ចសន្យាផ្ទេរទាំងស្រុងនូវទំនាក់ទំនងរវាងប្រជាជន និងអាជ្ញាធរទៅជាមូលដ្ឋាន សិទ្ធិ និងកិច្ចព្រមព្រៀង នេះគឺជាសមិទ្ធិផលដ៏សំខាន់មួយនៅសម័យនោះ (សតវត្សទី XVII-XVIII)។ ទ្រឹស្ដីទាំងនេះ ដោយសារតែពួកគេមានអនុសញ្ញាច្រើនពេក មិនអាចនៅរស់ដល់សម័យរបស់យើងទេ ប៉ុន្តែពួកគេបានបន្សល់ទុកនូវមរតកដ៏សម្បូរបែបនៃគំនិតប្រជាធិបតេយ្យ ដោយមិនមានការពិបាកក្នុងការស្រមៃពីលទ្ធិទំនើបនៃរដ្ឋ និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយមទំនើប។

វាគ្រប់គ្រាន់ហើយក្នុងការចង្អុលបង្ហាញគំនិតដែលបានបង្កើតយ៉ាងច្បាស់នោះ។ រដ្ឋជារបស់ប្រជាជន , ដែល​ជា ប្រភព អំណាចរដ្ឋ។ តំណាងទាំងអស់នៃរដ្ឋ សមាជិកសភា ចៅក្រម មន្ត្រីក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ បុគ្គលដែលបំពេញមុខងារយោធា និងប៉ូលីស - ពួកគេទាំងអស់គឺមានតែ តំណាងប្រជាជន ទទួលខុសត្រូវចំពោះគាត់។ នេះ​ជា​អ្វី​ដែល​ត្រូវ​បាន​លើក​ឡើង​ជា​ឧទាហរណ៍ ក្នុង​មាត្រា​មួយ​នៃ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋអាមេរិករដ្ឋ Massachusetts ដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 1780 ក្នុងអំឡុងពេលដ៏រុងរឿងនៃទ្រឹស្ដីកិច្ចសន្យា៖ “រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ផលប្រយោជន៍រួម សម្រាប់ការពារជាតិ សុវត្ថិភាព សុខុមាលភាព និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជន។ ប៉ុន្តែមិនមែនដើម្បីផលប្រយោជន៍ កិត្តិយស ឬផលប្រយោជន៍ពិសេសរបស់បុគ្គលណាមួយ គ្រួសារ ឬវណ្ណៈរបស់មនុស្សឡើយ។ ដូច្នេះ ប្រជាពលរដ្ឋតែម្នាក់ឯងមានសិទ្ធិដែលមិនអាចប្រកែកបាន មិនអាចកាត់ផ្តាច់បាន និងមិនអាចរំលោភបានក្នុងការបង្កើតអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ កែប្រែ ឬលុបចោលទាំងស្រុង នៅពេលដែលផលប្រយោជន៍នៃវិស័យការពារជាតិ សុវត្ថិភាព សុខុមាលភាព និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជនអាចទាមទារ។ វា” (សហរដ្ឋអាមេរិក។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នីតិប្បញ្ញត្តិ / ed. ដោយ O. A. Zhidkova. - M., 1993. - P. 51) ។

មនុស្សម្នាក់មិនអាចជួយបានទេប៉ុន្តែឃើញនៅក្នុងពាក្យទាំងនេះ "លទ្ធិ" នៃរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ។ ទទួលស្គាល់ចំណុចសំខាន់ ទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងច្បាប់ - មានន័យថា កាន់មុខតំណែងដែលសិទ្ធិ ដូចជាអំណាចបានមកពីប្រជាជន ហើយជាកម្មសិទ្ធិរបស់គេ។ ប្រជាជនគឺជាចៅក្រមខ្ពស់បំផុតនៃច្បាប់ និងជាអាជ្ញាកណ្តាលនៃជោគវាសនារបស់ខ្លួន ដល់កម្រិតដែលការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកច្បាប់ជាទូទៅគឺអាស្រ័យលើកត្តាមនុស្ស។ របបរាជានិយម គឺមិនអាចកាត់ផ្តាច់ចេញពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបានឡើយ ទាំងពីរជាធាតុផ្សំនៃអធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រជាជន និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ ដើម្បីយកឈ្នះលើការផ្តាច់ខ្លួនរបស់បុគ្គលម្នាក់ពីអំណាចនយោបាយ មានន័យថា បញ្ចប់ការផ្តាច់ខ្លួនពីរដ្ឋ និងច្បាប់។ ផ្អែកលើបទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ។ មនុស្សសម័យទំនើបឃើញក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ គោលការណ៍គ្រឹះការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋ សំណុំនៃសិទ្ធិជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលពួកគេត្រូវប្រើប្រាស់ដោយការទទួលខុសត្រូវ។

តាមប្រវត្តិសាស្ត្រ អំណាចរដ្ឋ និងច្បាប់មានជោគវាសនាដូចគ្នា ឫសគល់ដូចគ្នា។ អ្នកណាជាម្ចាស់អំណាចរដ្ឋកំណត់ច្បាប់ - ធាតុសំខាន់បំផុតនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ចំពោះច្បាប់ជាប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមនៃទំនាក់ទំនងសង្គម បទដ្ឋាន និងតម្លៃ វាគ្រប់គ្រង និងការពារអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្ស។ តាមរយៈអំណាចរដ្ឋ . នេះគឺជារបស់គាត់។ ភាពជាក់លាក់ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រព័ន្ធបទដ្ឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត ដូចជាសីលធម៌។ ជួរនៃមធ្យោបាយនៅក្នុងសំណួរគឺធំទូលាយណាស់ - មធ្យោបាយនៃការសម្រេចបាននូវការយល់ព្រមខាងនយោបាយនៅក្នុងសង្គម ការបញ្ចុះបញ្ចូល និងការបង្ខិតបង្ខំ ដែលវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការធ្វើដោយគ្មានវា។ មធ្យោបាយនៃអំណាចនយោបាយនៅក្នុងវិស័យច្បាប់គឺមិនត្រឹមតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយសមាគមសាធារណៈ សមូហភាព និងប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។ លើសពីនេះទៅទៀត ការប្រើប្រាស់នេះគឺមានពហុទិសដៅនៅក្នុងធម្មជាតិ - ពីរដ្ឋទៅសង្គម ពីសង្គមមួយទៅរដ្ឋ វាគ្របដណ្តប់លើទំនាក់ទំនងសង្គមយ៉ាងទូលំទូលាយ ពីរដ្ឋបាលរហូតដល់រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។

នៅពេលដែលពួកគេនិយាយថារដ្ឋមាន អង្គការនយោបាយសង្គម បន្ទាប់មកពួកគេមានន័យថាជាចម្បងទីតាំងរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងនយោបាយដែលអភិវឌ្ឍរវាងផ្នែកផ្សេងគ្នានៃចំនួនប្រជាជន, ថ្នាក់, ក្រុមសង្គម, រវាងប្រភេទនៃមនុស្សដែលមានស្ថានភាពសង្គមផ្សេងគ្នារស់នៅក្នុង ទឹកដីជាក់លាក់និងស្ថិតនៅក្រោមអំណាចដូចគ្នា។

ខាងលើ យើងបាននិយាយអំពីវិធីសាស្រ្តដែលប្រជាជន (ប្រជាជន) ជាអង្គភាពរួម និងដូចគ្នា ដោយដើរតួជាភាគីក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរ។ តាមពិតទៅ សង្គម ហើយប្រជាជន (ប្រជាជន) មានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងសង្គម បែងចែកជាក្រុមធំ និងក្រុមតូចជាច្រើន ផលប្រយោជន៍ និងគោលដៅដែលមិនតែងតែស្របគ្នា ហើយតែងតែមានជម្លោះ។ ក្នុង​វិស័យ​នយោបាយ និង​ទំនាក់ទំនង​នយោបាយ ផលប្រយោជន៍​នៃ​ក្រុម​មក​ប៉ះ​ទង្គិច​គ្នា បែក​គ្នា ច្របាច់​បញ្ចូល​គ្នា រុញ​ច្រាន​គ្នា ឈ្លោះ​គ្នា ផ្សះផ្សា ។ល។ ចាប់តាំងពីរដ្ឋបានក្រោកឡើង វាតែងតែជាចំណុចកណ្តាលនៃនយោបាយ ព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗកើតឡើងនៅក្នុងវា និងជុំវិញវា។ ព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយនៃសម័យមួយឬមួយផ្សេងទៀត។

ទ្រឹស្ដីជាច្រើនមើលឃើញថារដ្ឋពិសេស ឧបករណ៍តុល្យភាព ដែលអរគុណដល់អង្គការដ៏មានឥទ្ធិពល ស្ថាប័នច្បាប់ សង្គម និងមនោគមវិជ្ជា មិនអនុញ្ញាត ភាពខុសគ្នាខាងនយោបាយហួសពីច្បាប់ ការត្រួតពិនិត្យ ជីវិតនយោបាយនៅក្នុងសង្គម ដោយរក្សាវានៅកម្រិតមួយដ៏ល្អប្រសើរ។ ប៉ុន្តែសម្រាប់រឿងនេះ រដ្ឋខ្លួនឯងត្រូវតែច្បាស់ បង្ហាញពីផលប្រយោជន៍របស់សង្គមទាំងមូល ហើយមិនមែនជាផ្នែកដាច់ដោយឡែករបស់វាទេ។ នៅក្នុងការអនុវត្តនេះគឺពិបាកក្នុងការសម្រេចបាន។ ឧត្តមគតិ រដ្ឋកម្រនឹងគ្រប់គ្រងមិនធ្វើតាមការដឹកនាំរបស់វណ្ណៈអ្នកមានអំណាចសេដ្ឋកិច្ច ក្រុមវរជន កាន់កាប់ មុខតំណែងដែលមានអត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុងតំបន់មួយឬមួយផ្សេងទៀត ជីវិតសាធារណៈ. វាគឺជាឥស្សរជន មិនមែនប្រជាជនទេ ដែលភាគច្រើនដើរតួជាភាគីក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋ ធ្វើការសន្ទនាជាមួយរដ្ឋាភិបាល ជំរុញឆន្ទៈ និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេក្រោមការដឹកនាំរបស់សាធារណៈជន។

ភាព​ខុស​គ្នា​នៃ​រដ្ឋ​ពី​អង្គការ​នយោបាយ​មិន​មែន​រដ្ឋ

IN សង្គម​ស៊ីវិលមានអង្គការនយោបាយដែលតំណាងឱ្យផ្នែកនីមួយៗរបស់ខ្លួន កម្រិតសង្គមផ្សេងៗ ថ្នាក់ វិជ្ជាជីវៈ អាយុ និងក្រុមផ្សេងទៀត។ ទាំងនេះគឺជាគណបក្សនយោបាយល្បីៗ សមាគមសាធារណៈ សហជីព និងអង្គការគ្រប់ប្រភេទដែលមានភារកិច្ចជាក់លាក់ - ដើម្បីលើកកម្ពស់ផលប្រយោជន៍នៃផ្នែកជាក់លាក់នៃប្រជាជន (ប្រជាជន) ។ ប៉ុន្តែ​មាន​អង្គការ​នយោបាយ​តែ​មួយ​គត់​ដែល​តំណាង សង្គមទាំងមូល ទាំងមូលនេះគឺជារដ្ឋ។ វា​ជា​ស្នូល​នៃ​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​នៃ​សង្គម ហើយ​វា​មាន​មុខងារ​ដឹកនាំ​សំខាន់ៗ ដែល​ធំជាងគេ​គឺ​ គ្រប់គ្រង ដំណើរការសង្គមនិង បទប្បញ្ញត្តិ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈ។ ក្នុងនាមជាធាតុឈានមុខគេនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ រដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយលក្ខណៈពិសេសពិសេសមួយចំនួនដែលបែងចែកវាពីអង្គការនយោបាយផ្សេងទៀតនៃសង្គម។ ជាលទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏យូរ។ ប្រភេទបុគ្គលនិងរាង សកម្មភាព​សង្គមមុខងារមួយចំនួនដែលមិនមានអង្គការនយោបាយណាមួយក្រៅពីរដ្ឋអាចអនុវត្តបាន។

រដ្ឋគឺជាអង្គការនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយ និងទូលំទូលាយបំផុតដែលធ្វើសកម្មភាព ក្នុងនាមសង្គមទាំងមូលនិងមិនជាផ្នែកមួយនៃវា; តាមលក្ខណៈនយោបាយរបស់វា រដ្ឋនីមួយៗមានលក្ខណៈជាសកល (អនុវត្តមុខងារចម្រុះ); ទំនាក់ទំនងរបស់រដ្ឋជាមួយសមាជិកនីមួយៗនៃសង្គមគឺស្របច្បាប់ដោយស្ថាប័ននៃភាពជាពលរដ្ឋ (សញ្ជាតិ) ដែលមិនស្មើនឹងសមាជិកភាព ឬការចូលរួមនៅក្នុងអង្គការនយោបាយផ្សេងទៀតឡើយ។

ដោយសារភាពជាសកល រដ្ឋមានតែមួយនៅក្នុងសង្គម អង្គការនយោបាយអធិបតេយ្យ. នេះមានន័យថា អំណាចរដ្ឋគឺកំពូលទាក់ទងនឹងអំណាចរៀបចំនយោបាយណាមួយ (រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលបក្ស។ល។) នៅក្នុងប្រទេស និងឯករាជ្យពីអំណាចផ្សេងទៀតនៅខាងក្រៅប្រទេស។

ជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ សិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការបង្កើតច្បាប់ហើយដូច្នេះបង្កើតជាច្បាប់ ប្រព័ន្ធច្បាប់។ តាមរយៈច្បាប់ និងគោលការណ៍នីតិរដ្ឋ រដ្ឋកំណត់ព្រំដែននៃឥរិយាបទរបស់អង្គការនយោបាយដទៃទៀត និងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។

ជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ ផ្តាច់មុខលើភាពស្របច្បាប់(ស្របច្បាប់ ត្រឹមត្រូវ) ការប្រើប្រាស់ប្រភេទមួយចំនួននៃការបង្ខិតបង្ខំរាងកាយដល់មនុស្ស (ការឃុំខ្លួន ការចាប់ខ្លួន ការជាប់ពន្ធនាគារ។

មានតែរដ្ឋទេដែលមានសិទ្ធិ មាន​កងទ័ព និង​ទម្រង់​យោធា​ផ្សេង​ទៀត។រក្សាពន្ធនាគារ និងស្ថាប័នអប់រំកែប្រែព្រហ្មទណ្ឌ អនុវត្តការគាបសង្កត់ផ្លូវច្បាប់ និងប្រើប្រាស់កម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។

រដ្ឋគឺជាអង្គការនយោបាយតែមួយគត់ដែលមានសិទ្ធិស្របច្បាប់ តម្រូវឱ្យប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ធ្វើការបង់ប្រាក់តាមកាលកំណត់(ពន្ធ) ពីទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់តម្រូវការរដ្ឋ និងសាធារណៈ។

រដ្ឋត្រូវទប់ស្កាត់ការប៉ុនប៉ងរបស់អង្គការនយោបាយផ្សេងទៀត ដើម្បីចែកចាយអំណាចឡើងវិញ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ប្រើប្រាស់សមត្ថភាពដ៏ធំធេងរបស់រដ្ឋ ដើម្បីភាពរីកចម្រើននៃផ្នែកមួយនៃប្រជាជន ដើម្បីបំផ្លាញសង្គមទាំងមូល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋមានភារកិច្ចបង្រួបបង្រួមជុំវិញខ្លួនគ្រប់តំណភ្ជាប់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គម កសាងទំនាក់ទំនងត្រឹមត្រូវ ស្របតាមច្បាប់ជាមួយគណបក្សនយោបាយ សហជីព និងផ្សេងៗទៀត។ សមាគមសាធារណៈ, មានន័យថា ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមហាជនអង្គការ​មិន​រក​ប្រាក់​កម្រៃ និង​ពាណិជ្ជកម្ម​ដែល​ប្រតិបត្តិការ​ក្នុង​សង្គម​ស៊ីវិល។ រដ្ឋត្រូវតែអាចធ្វើសមាហរណកម្មសង្គមដោយជោគជ័យ ភ្ជាប់ផ្នែករបស់ខ្លួនទៅជាទាំងមូលតែមួយ។

ក្នុងចំណោម លក្ខណៈច្បាប់រដ្ឋត្រូវបានគេស្គាល់ជាយូរមកហើយ ទទួលស្គាល់ជាអន្តរជាតិ តម្លៃប្រជាធិបតេយ្យឧទាហរណ៍ដូចជា ស្ថេរភាពនៃសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ នីតិរដ្ឋ នៅក្នុងឋានានុក្រមនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាន សមភាពផ្លូវច្បាប់ ក្នុងទម្រង់នៃសមភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះមុខច្បាប់ និងសិទ្ធិស្មើគ្នា ទូលំទូលាយ ប្រព័ន្ធសិទ្ធិសេរីភាព និងទំនួលខុសត្រូវ ប្រជាពលរដ្ឋ, ដំណើរការល្អ។ យន្តការការពារផ្លូវច្បាប់ បុគ្គលិកលក្ខណៈ ជាពិសេសការការពារប្រព័ន្ធតុលាការ គឺខ្ពស់បំផុត ត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ .

ភារកិច្ចនៃរដ្ឋទំនើបគឺដើម្បីកែលម្អវិធីសាស្រ្តប្រជាធិបតេយ្យរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយពឹងផ្អែកលើបទពិសោធន៍ទាំងមូលនៃអត្ថិភាពនៃអរិយធម៌។ យើងកំពុងនិយាយអំពីការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយគោលបំណង ប្រព័ន្ធ និងទ្រឹស្តីនៃអ្វីដែលមានវត្តមានយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុង បទពិសោធន៍​ផ្ទាល់ខ្លួនអ្នកដឹកនាំដ៏ប៉ិនប្រសប់ អ្នករៀបចំធម្មជាតិដែលដឹងពីរបៀបចុះសម្រុងគ្នាជាមួយមនុស្ស និងកសាងបានល្អឥតខ្ចោះ ទំនាក់ទំនងរវាងបុគ្គល . ការ​ដឹកនាំ​របស់​ពួក​គេ​គឺ​ផ្អែក​លើ​សមត្ថភាព​ដើម្បី​សម្រេច​បាន​កម្រិត​ខ្ពស់​នៃ ការយល់ព្រម រវាងអ្នកដែលត្រូវបានហៅឱ្យប្រើអំណាច និងអ្នកដែលអំណាចនេះពង្រីក។ នៅក្នុងសិល្បៈ ស្វែងរក និងពង្រឹងកិច្ចព្រមព្រៀង - អាថ៌កំបាំងនៃអំណាច។ នៅទីណាដែលវាមាន អំណាចសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់វាដោយធម្មជាតិ និងឆាប់រហ័ស ដោយគ្មានការបង្ខិតបង្ខំ មិនត្រូវនិយាយពីការបង្ខិតបង្ខំ តម្រូវការដែលមិនកើតឡើងនោះទេ។ បញ្ហាគឺត្រូវបញ្ចូលប្រភេទនៃការយល់ព្រម (ការយល់ព្រម) នៅក្នុងគំនិតនៃអំណាចនយោបាយ ហើយសិក្សាយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវមធ្យោបាយ វិធីសាស្រ្តជាក់ស្តែង ដែលការយល់ព្រមអាច និងគួរត្រូវបានបង្កើតឡើងរវាងអ្នកចូលរួមទាំងអស់ក្នុងទំនាក់ទំនងអំណាច។

ជាការពិត ត្រូវតែមើលជីវិតនយោបាយក្នុងសង្គមណាមួយឱ្យប្រាកដនិយម៖ ក្នុងនយោបាយមាន, មាន និងនឹងមានជម្លោះ, ការមិនចុះសម្រុងគ្នា, ការប៉ះទង្គិចគ្នានៃគំនិត និងសកម្មភាព តែងតែមានមនុស្សសង្ស័យ មិនទុកចិត្ត ឬមិនប្រាកដប្រជា អនិច្ចា មិនចង់ទទួលយក។ លើបន្ទុកនៃការសម្រេចចិត្ត។ល។ P. វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការធានានូវអាទិភាពនៃអំណាចដោយមនសិការ និងជាវិធីសាស្រ្តដោយផ្អែកលើការយល់ព្រម កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការពង្រឹងគោលការណ៍ស្ម័គ្រចិត្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតជាក្រុម ក្នុងគ្រប់អង្គភាពសង្គម។

មធ្យោបាយដើម្បីសម្រេចបានកិច្ចព្រមព្រៀងទូលំទូលាយនៅក្នុងនយោបាយត្រូវបានគេស្គាល់ជាទូទៅ: តាមទស្សនៈផ្លូវការ ការកែលម្អនីតិវិធីចាំបាច់ដែលស្របច្បាប់ ការអភិវឌ្ឍន៍រួមគ្នាការសម្រេចចិត្តនយោបាយ, ដាច់ខាត ពង្រីករង្វង់មនុស្ស ចូលរួមក្នុងការផលិតនេះ; តាមខ្លឹមសារនៃទិដ្ឋភាពនេះគឺ តំណភ្ជាប់, ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃផលប្រយោជន៍សង្គមចម្រុះ បង្ហាញយ៉ាងគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងការសម្រេចចិត្តនយោបាយ។

វាចាំបាច់ក្នុងការបង្វែរពីសម្ពាធ វិធីសាស្រ្តបញ្ជានៃអំណាច ទៅជាវិធីសាស្រ្តដែលមានមូលដ្ឋាន ដោយការយល់ព្រម ដែលមិនកើតឡើងពីកន្លែងណាទេ ប៉ុន្តែផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការគិតគូរ និងភ្ជាប់ផលប្រយោជន៍សំខាន់ៗរបស់អ្នកចូលរួមទាំងអស់ក្នុងទំនាក់ទំនងអំណាច ការផ្លាស់ប្តូរទៅកាន់ការគ្រប់គ្រង។ ផលប្រយោជន៍ និងតាមរយៈផលប្រយោជន៍ . ដូច្នេះហើយ នៅពេលបង្កើតការសម្រេចចិត្តនយោបាយ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាឱ្យបានស៊ីជម្រៅ និងស៊ីជម្រៅអំពីផលប្រយោជន៍សង្គមផ្សេងៗ បញ្ចូលគ្នាដើម្បីឱ្យមនុស្សម្នាក់សម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ខ្លួន ដោយហេតុនេះអាចលើកកម្ពស់សមូហភាព គោលដៅសាធារណៈ ហើយផ្ទុយទៅវិញ ចាប់អារម្មណ៍ផ្ទាល់ខ្លួនឱ្យបានពេញលេញបំផុត។ ការអនុវត្តផលប្រយោជន៍រួម រដ្ឋ និងសង្គម។

ប្រជាជនអនុវត្តអំណាចនយោបាយធ្វើឱ្យរដ្ឋស្របច្បាប់ ដោយភ្ជាប់វាទៅនឹងទម្រង់នៃសកម្មភាពមួយចំនួន ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងការពារឥរិយាបទសេរីរបស់មនុស្ស។ ការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់ទំនើបត្រូវតែបង្ហាញពីអត្ថន័យដើមនៃច្បាប់ ដែលបង្កើតផ្លូវតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួន ទោះបីមានឧបសគ្គ និងអាជ្ញាកណ្តាលក៏ដោយ - ធានា និងការពារសេរីភាពរបស់មនុស្ស កំណត់សមត្ថភាព ព្រំដែន និងការធានា។ តាមរយៈគំនិតនៃសេរីភាព, មនុស្សម្នាក់អាចយល់ស្ទើរតែទាំងអស់បញ្ហាផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងចន្លោះរបស់ខ្លួន, សំណួរអំពីការទទួលខុសត្រូវ, ភារកិច្ច, វិន័យ, ការប្រើប្រាស់ត្រឹមត្រូវនៃវិធានការបង្ខិតបង្ខំ, និងអ្នកផ្សេងទៀតជាច្រើនកើតឡើងនិងទទួលបានដំណោះស្រាយត្រឹមត្រូវតែមួយគត់។ ប្រសិនបើគ្មានការប្រែក្លាយច្បាប់ទៅជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពនៃសេរីភាព និងការច្នៃប្រឌិតរបស់មនុស្សដោយសេរី ដោយមិនធ្វើឱ្យវាក្លាយជាកត្តាការពាររដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង បុគ្គល និងគំនិតផ្តួចផ្តើមសមូហភាពទេ វាពិបាកក្នុងការពឹងផ្អែកលើការអនុវត្តការងារប្រកបដោយជោគជ័យ។ - រដ្ឋច្បាប់។

សកម្មភាពនៃបរិក្ខាររដ្ឋ ជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីអនុវត្តថាមពលសាធារណៈ

លក្ខណៈពិសេសហ្សែនចម្បងរបស់រដ្ឋ - អំណាចសាធារណៈកណ្តាល (ស្រទាប់ពិសេសនៃមនុស្សដែលគ្រប់គ្រងសង្គមប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈដែលដឹកនាំដោយឆន្ទៈតែមួយ) - ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសកម្មភាពនៃបរិធានរដ្ឋដែលអនុវត្តមុខងារដំបូង។ បទប្បញ្ញត្តិ និង ការគ្រប់គ្រង សង្គម។ បទប្បញ្ញត្តិមាននៅក្នុងការពិតដែលថាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋ កំណត់ស្តង់ដារ ច្បាប់នៃអាកប្បកិរិយា ច្បាប់សម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងសង្គម ដោយផ្អែកលើគោលដៅ និងមនោគមវិជ្ជាដែលបានប្រកាសយ៉ាងទូលំទូលាយ។ រដ្ឋបាលសាធារណៈគឺ រៀបចំ ឥទ្ធិពលគោលបំណងលើដំណើរការសង្គម ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាល ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ ការសម្របសម្រួល និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។ បរិមាណទាំងមូលនៃមុខងារគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រង និងអាជ្ញាធរដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានចែកចាយរវាងអាជ្ញាធរទាំងបីនៃរដ្ឋ (ដែលជាកន្លែងដែលមានការបែងចែកបែបនេះ) - នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ព្រមទាំងស្ថាប័នដែលធានាការប្រតិបត្តិមុខងារអាជ្ញាធរ។ ការសម្របខ្លួនទៅនឹងតថភាពប្រវត្តិសាស្ត្រ បរិធានរដ្ឋស្ថិតក្នុងស្ថានភាពនៃសនិទានកម្មជាបន្តបន្ទាប់តាមរយៈការចែកចាយ និងការបែងចែកអំណាចឡើងវិញ សមត្ថភាព ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ និងការស្វែងរកមធ្យោបាយសមស្របដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហារបស់រដ្ឋាភិបាល។

ដូច្នេះនៅក្រោម ឧបករណ៍រដ្ឋយល់ ប្រព័ន្ធសរីរាង្គ តាមរយៈការដែលអំណាចរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្ត មុខងារសំខាន់ៗត្រូវបានអនុវត្ត ហើយគោលដៅ និងគោលបំណងដែលរដ្ឋប្រឈមមុខត្រូវបានសម្រេច។

១) តើ​រដ្ឋ​ណា​មួយ​មាន​លក្ខណៈ​សម្បត្តិ​យ៉ាង​ណា? ២) អ្វី​ទៅ​ជា​អាជ្ញាធរ​សាធារណៈ? តើ​វា​បង្ហាញ​ខ្លួន​ដោយ​របៀប​ណា? ៣) តើអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋមានន័យដូចម្តេច? ៤) តើអ្វីជាខ្លឹមសារ និងសារៈសំខាន់នៃទ្រឹស្តីកិច្ចសន្យានៃប្រភពដើមនៃរដ្ឋ? ៥) តើរដ្ឋ និងច្បាប់មានទំនាក់ទំនងគ្នាដូចម្តេច? ៦) តើអ្វីជាភាពខុសគ្នារវាងស្ថាប័ននយោបាយរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ? ៧) តើអ្វីជាខ្លឹមសារនៃរដ្ឋ? តើអ្វីជាគោលបំណងចម្បងរបស់វា?

1. ផ្អែកលើចំណេះដឹងដែលអ្នកបានសិក្សាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម កំណត់ថាតើអំណាចនៅក្នុងសង្គមបុព្វកាលខុសគ្នាពីអំណាចរដ្ឋ។

2. ប្រើឧទាហរណ៍ជាក់លាក់ដើម្បីបង្ហាញលក្ខណៈសំខាន់ៗនៃរដ្ឋមួយ។

3. ដោយផ្អែកលើអត្ថបទនៃកថាខណ្ឌ ដែលពីមុនបានសិក្សាចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម ចងក្រង និងបំពេញតារាង “ លក្ខណៈពិសេសប្លែករដ្ឋមកពីអង្គការនយោបាយមិនមែនរដ្ឋ។

4. ស្វែងរកនៅក្នុងអត្ថបទនៃកថាខណ្ឌដែលជាបំណែកដែលបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងរវាងអំណាចសាធារណៈ និងច្បាប់នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ។ ផ្តល់យោបល់លើបទប្បញ្ញត្តិនៃបំណែកនេះ។

5. ដោយផ្អែកលើនិយមន័យនៃបរិធានរដ្ឋនៅក្នុងអត្ថបទនៃកថាខណ្ឌ កំណត់សញ្ញានៃគំនិតនេះ និងកំណត់លក្ខណៈរបស់វា។

6. ប្រទេសស្វីស ជាប្រទេសដែលមានពហុភាសា មានភាសាផ្លូវការចំនួនបួន (រួមទាំងភាសារ៉ូម)។

កូស្តារីកា មិនមានកងទ័ពទេ ហើយប៉ាណាម៉ាត្រូវបានហាមឃាត់ដោយវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1991 ពីការមានកងទ័ព "ជារៀងរហូត" ។

បញ្ចេញមតិរបស់អ្នក៖ តើលក្ខណៈសំខាន់នៃរដ្ឋ ដូចដែលពេលខ្លះត្រូវបានអះអាង ភាសាទំនាក់ទំនងតែមួយ និងវត្តមានរបស់កងទ័ពដែរឬទេ? ផ្តល់ហេតុផលដើម្បីគាំទ្រចម្លើយរបស់អ្នក។

«​មាន​តែ​រដ្ឋ​រឹងមាំ​ទេ​ដែល​ធានា​សេរីភាព​សម្រាប់​ពលរដ្ឋ​ខ្លួន»។

J.-J. Rousseau (1712-1778) អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របារាំង និងជាអ្នកអប់រំ

"អ្នក​ទាំងអស់​គ្នា​ដែល​ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ពី​សិល្បៈ​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​ប្រជាជន​ត្រូវ​បាន​គេ​ជឿ​ជាក់​ថា ជោគ​វាសនា​នៃ​អាណាចក្រ​អាស្រ័យ​លើ​ការ​អប់រំ​របស់​យុវជន"។

អារីស្តូត (៣៨៤-៣២២ មុនគ.ស) ទស្សនវិទូក្រិកបុរាណ

ទិដ្ឋភាពនីមួយៗទាំងនេះសមនឹងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់។ ជាការពិត ការយល់ដឹងអំពីរដ្ឋជាអង្គការនៃអំណាចនយោបាយ សង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងចំណោមមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ វាលេចធ្លោជាមួយនឹងគុណសម្បត្តិពិសេស និងតំណាងឱ្យទម្រង់ផ្លូវការនៃការរៀបចំអំណាច និងជាអង្គការតែមួយគត់នៃអំណាចនយោបាយដែលគ្រប់គ្រងសង្គមទាំងមូល។ . ទន្ទឹមនឹងនេះ អំណាចនយោបាយ គឺជាសញ្ញាមួយនៃរដ្ឋ។ ដូច្នេះ វា​ជា​ការ​មិន​សមរម្យ​ក្នុង​ការ​កាត់​បន្ថយ​គោល​គំនិត​នៃ​រដ្ឋ​ទៅ​លើ​វា។

ពីខាងក្រៅ រដ្ឋដើរតួជាយន្តការសម្រាប់អនុវត្តអំណាច និងគ្រប់គ្រងសង្គម ជាឧបករណ៍នៃអំណាច។ ការពិចារណាអំពីរដ្ឋតាមរយៈការតំណាងដោយផ្ទាល់នៃអំណាចនយោបាយនៅក្នុងបរិធាន ប្រព័ន្ធនៃសរីរាង្គ ក៏មិនបង្ហាញពីគំនិតរបស់វាទាំងស្រុងដែរ។ ការពិចារណាបែបនេះមិនគិតពីសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក និងអ្នកដទៃទេ។

រដ្ឋគឺជាការពិតនយោបាយពិសេស។ ការលាតត្រដាងខ្លឹមសារនៃគោលគំនិតរដ្ឋ គួរតែត្រូវយកមកដាក់ក្រោមគោលគំនិតទូទៅ ដូចជាអង្គការនយោបាយ។ ប្រសិនបើរដ្ឋរហូតដល់ពាក់កណ្តាលសតវត្សទី 19 អាចត្រូវបានគេកំណត់ថាជាអង្គការនយោបាយនៃវណ្ណៈកាន់អំណាចនោះ រដ្ឋនៅពេលក្រោយ និងជាពិសេសសម័យទំនើប គឺជាអង្គការនយោបាយនៃសង្គមទាំងមូល។ រដ្ឋមិនគ្រាន់តែជាអំណាចផ្អែកលើការបង្ខិតបង្ខំប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាអង្គការសំខាន់នៃសង្គមដែលបង្ហាញ និងការពារផលប្រយោជន៍បុគ្គល ក្រុម និងសាធារណៈ ធានានូវការរៀបចំក្នុងប្រទេសដោយផ្អែកលើកត្តាសេដ្ឋកិច្ច និងស្មារតី ហើយដឹងពីរឿងសំខាន់ដែលអរិយធម៌ផ្តល់ឱ្យមនុស្ស - ប្រជាធិបតេយ្យ សេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច សេរីភាពរបស់បុគ្គលស្វ័យភាព។

វិធីសាស្រ្តជាមូលដ្ឋានដើម្បីកំណត់គំនិតនៃរដ្ឋ

នយោបាយ-ច្បាប់ - អ្នកតំណាងនៃវិធីសាស្រ្តនេះយកទិដ្ឋភាពនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋជាមូលដ្ឋាន ហើយចាត់ទុកវាជាអង្គការជាក់លាក់ពិសេសនៃអំណាចសាធារណៈដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។

សង្គមវិទ្យា - ដែលក្នុងនោះរដ្ឋគឺជាអង្គការនៃសមាជិកទាំងអស់នៃសង្គមដែលរួបរួមគ្នាជាតែមួយតាមរយៈដំណើរការនយោបាយ ការគ្រប់គ្រង និងទំនាក់ទំនង។

រដ្ឋគឺជាស្ថាប័នអធិបតេយ្យភាព ដែនដីនយោបាយ នៃអំណាចសាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រងសង្គម ហើយសម្រាប់គោលបំណងនេះ មានឧបករណ៍ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងពន្ធដារ។

សញ្ញានៃរដ្ឋ៖

1. រដ្ឋសន្មតថាអត្ថិភាពនៃទឹកដីជាក់លាក់មួយពោលគឺឧ។ ផ្នែកមួយនៃផ្ទៃផែនដីកំណត់ដោយព្រំដែនដែលវាអនុវត្តថាមពលរបស់វា។ ទឹកដីនៃរដ្ឋរួមមានដី ដីក្រោម។ លំហអាកាស, ទឹក។ ទឹកដីនៃរដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាទឹកដីនៃបេសកកម្មការទូត ទឹកដីនៃយោធា យន្តហោះ និងនាវាសមុទ្រ គ្រប់ទីកន្លែងដែលពួកគេស្ថិតនៅ និងយន្តហោះស៊ីវិល និងនាវាសមុទ្រដែលស្ថិតនៅក្នុងដែនទឹកអព្យាក្រឹត។ ដូចគ្នានេះផងដែរទឹកដីនៃរដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាទឹកដីនៃយានអវកាស។

2. រដ្ឋមួយសន្មតចំនួនប្រជាជន ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងប្រជាជនដែលរស់នៅលើទឹកដីនៃរដ្ឋដែលបានកំណត់។ ការតភ្ជាប់ផ្លូវច្បាប់រវាងរដ្ឋនិងប្រជាជនត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈស្ថាប័ននៃសញ្ជាតិ (សញ្ជាតិ) ។ ការបង្កើតការតភ្ជាប់នេះគឺជាសំណុំនៃសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក។

3. រដ្ឋត្រូវបានសម្គាល់ដោយវត្តមានរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈដែលបំបែកចេញពីប្រជាជន។ អំណាចនេះត្រូវបានតំណាងដោយបរិធានរដ្ឋ, i.e. ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលអនុវត្តអំណាចនេះ។

4. រដ្ឋសន្មតថាអត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធពន្ធនិងថ្លៃសេវា, i.e. ការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចដោយមិនគិតថ្លៃដល់រដ្ឋ ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ចំណូល និងចំណាយសរុបជាថវិការដ្ឋ។

5. រដ្ឋមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខ (ផ្តាច់មុខ) (សមត្ថភាព) ក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេចដែលចង និងប្រតិបត្តិ ដែលអាចលេចឡើងក្នុងទម្រង់ជារបាំងការពារ (ច្បាប់ ច្បាប់) ឬក្នុងទម្រង់នៃអំពើបុគ្គល (សាលក្រមតុលាការ សេចក្តីសម្រេច នៃស្ថាប័នរដ្ឋបាល) ។

6. មានតែរដ្ឋទេដែលមានកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងស្ថាប័នបង្ខិតបង្ខំ (កងទ័ព ប៉ូលីស ពន្ធនាគារ)។ ការបង្កើតប្រដាប់អាវុធគឺជាកត្តាសំខាន់បំផុតមួយក្នុងការធានាឱ្យរដ្ឋាភិបាលមានប្រសិទ្ធភាព។ ពួកគេអនុវត្តមុខងារនៃការបង្ខិតបង្ខំស្របច្បាប់ ដែលពួកគេមានមធ្យោបាយសមស្រប។

7. មានតែរដ្ឋទេដែលជាតំណាងនៃសង្គមទាំងមូល។ វា​ធ្វើ​ឲ្យ​សង្គម​មាន​លក្ខណៈ​ជា​បុគ្គល និង​និយាយ​ជំនួស​ខ្លួន។

រដ្ឋមានទ្រព្យសម្បត្តិនយោបាយ និងច្បាប់ពិសេស - អធិបតេយ្យភាព។ អធិបតេយ្យភាព​មាន​អំណាច​កំពូល​នៃ​អំណាច​រដ្ឋ​ក្នុង​ប្រទេស និង​ឯករាជ្យភាព​របស់​រដ្ឋ​នៅ​ក្រៅ​ព្រំដែន​របស់​ខ្លួន។

សញ្ញានៃអធិបតេយ្យភាពគឺ៖

ឯករាជ្យ- សមត្ថភាពក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យក្នុងប្រទេស និងក្រៅប្រទេស ស្របនឹងបទដ្ឋានជាតិ និង ច្បាប់អន្តរជាតិ;

ភាពពេញលេញ(បើមិនដូច្នេះទេ៖ សកល) - ការរីករាលដាលនៃអំណាចរដ្ឋទៅគ្រប់វិស័យ ជីវិតរបស់រដ្ឋសម្រាប់ប្រជាជនទាំងមូល និងអង្គការសាធារណៈនៃប្រទេស។

ភាពមិនអាចបំបែកបាន។អំណាចនៃរដ្ឋនៅក្នុងទឹកដីរបស់ខ្លួន - ការរួបរួមនៃអំណាចទាំងមូលនិងមានតែការបែងចែកមុខងាររបស់វាទៅជាសាខានៃអំណាច: នីតិបញ្ញត្តិប្រតិបត្តិអំណាចតុលាការ; ការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នៃបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលតាមរយៈបណ្តាញរបស់ពួកគេ;

ឯករាជ្យភាពនៅក្នុងទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ - សមត្ថភាពក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យនៅខាងក្រៅប្រទេសខណៈពេលដែលការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិនិងការគោរពអធិបតេយ្យភាពនៃប្រទេសដទៃទៀត។

សមភាពនៅក្នុងទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ - វត្តមាននៅក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិដែលមានសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចដូចគ្នានឹងប្រទេសដទៃទៀត។

ភាពមិនអាចកាត់ផ្តាច់បាន។- ភាពមិនអាចទៅរួចនៃការផ្តាច់ខ្លួនដោយបំពាននៃអំណាចស្របច្បាប់ និងផ្លូវច្បាប់ មានតែវត្តមាននៃលទ្ធភាពដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ដើម្បីផ្ទេរសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ (ក្នុងរដ្ឋឯកតា) ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (នៅក្នុង រដ្ឋសហព័ន្ធ)

រដ្ឋណាមួយមានអធិបតេយ្យភាព ដោយមិនគិតពីទំហំនៃទឹកដីរបស់ខ្លួន ទំហំប្រជាជន ទម្រង់រដ្ឋាភិបាល និងរចនាសម្ព័ន្ធ។ អធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋ គឺជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិ។ វាបានរកឃើញការបញ្ចេញមតិរបស់ខ្លួននៅក្នុងធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ និងឯកសារច្បាប់អន្តរជាតិផ្សេងទៀត។

8. មាន ព័ត៌មានលម្អិតផ្លូវការ - និមិត្តសញ្ញាផ្លូវការ៖ ទង់ជាតិ អាវធំ ភ្លេងជាតិ។

ដូច្នេះរដ្ឋគឺជាអង្គការដែនដីនយោបាយអធិបតេយ្យនៃសង្គមដែលមានអំណាច ដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយបរិធានរដ្ឋដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលធានានូវការការពារ និងការសម្របសម្រួលនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ក្រុម និងបុគ្គល ដោយពឹងផ្អែកលើច្បាប់ ប្រសិនបើចាំបាច់។ ការបង្ខិតបង្ខំ។

រដ្ឋ- ជាស្ថាប័នអធិបតេយ្យ ដែនដីនយោបាយ នៃអំណាចសាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រងសង្គម និងមានឧបករណ៍គ្រប់គ្រង ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងពន្ធដារសម្រាប់គោលបំណងនេះ។

ព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធ។

រដ្ឋឧបករណ៍សំខាន់នៃអំណាចនយោបាយនៅក្នុងសង្គមវណ្ណៈ។ ក្នុងន័យទូលំទូលាយ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានគេយល់ថាជាទម្រង់នយោបាយនៃការរៀបចំជីវិតសង្គម ដែលវិវឌ្ឍន៍ជាលទ្ធផលនៃការលេចចេញ និងសកម្មភាពនៃអំណាចសាធារណៈ ដែលជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងពិសេសដែលគ្រប់គ្រងលើវិស័យសំខាន់ៗនៃជីវិតសាធារណៈ ហើយបើចាំបាច់ ពឹងផ្អែក នៅលើអំណាចនៃការបង្ខិតបង្ខំ។ ចាប់តាំងពី G. ត្រូវបានសាងសង់យោងទៅតាម គោលការណ៍ទឹកដីពាក្យនេះជួនកាលត្រូវបានគេប្រើមិនត្រឹមត្រូវជាសទិសន័យសម្រាប់គោលគំនិតនៃ "ប្រទេស"។ ស្គាល់ ប្រភេទផ្សេងៗ G. - ទាសករ, សក្តិភូមិ, bourgeois, សង្គមនិយម; ទម្រង់ផ្សេងៗនៃការរៀបចំរបស់ G. - រាជានិយមសាធារណរដ្ឋ។

លក្ខណៈសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋាភិបាល៖ 1) វត្តមាននៃប្រព័ន្ធពិសេសនៃស្ថាប័ន និងស្ថាប័នដែលរួមគ្នាបង្កើតយន្តការរបស់រដ្ឋាភិបាល 2) វត្តមាននៃច្បាប់ នោះគឺជាច្បាប់ចាំបាច់នៃឥរិយាបទដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង ឬដាក់ទណ្ឌកម្មដោយរដ្ឋាភិបាល ច្បាប់ រដ្ឋាភិបាលជាអំណាចនយោបាយបង្រួបបង្រួមលំដាប់ជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គម ក៏ដូចជារចនាសម្ព័ន្ធ និងលំដាប់នៃប្រតិបត្តិការនៃយន្តការរដ្ឋ។ ៣) វត្តមាននៃទឹកដីជាក់លាក់មួយ ដែលអំណាចរដ្ឋនេះមានកម្រិត។ ដោយដើរតួជាអង្គការដែនដី អាល្លឺម៉ង់បានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការបង្កើតប្រជាជាតិ។

G. - ស្ថាប័នសំខាន់ ប៉ុន្តែមិនមែនជាស្ថាប័ននយោបាយតែមួយទេ។ សង្គមថ្នាក់; ទន្ទឹមនឹងរដ្ឋាភិបាល ក្នុងសង្គមអភិវឌ្ឍន៍ មានគណបក្សផ្សេងៗ សហជីព សមាគមសាសនាជាដើម ដែលរួមគ្នាជាមួយរដ្ឋាភិបាលបង្កើតជាអង្គការនយោបាយនៃសង្គម។ ភាពខុសគ្នារវាង G. និងស្ថាប័ននយោបាយផ្សេងទៀតនៃសង្គមវណ្ណៈគឺថាវាជាកម្មសិទ្ធិ អាជ្ញាធរកំពូលនៅក្នុងសង្គម (អធិបតេយ្យភាពនៃអំណាចរដ្ឋ) ។ ឧត្តមភាពនៃអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញជាពិសេសនៅក្នុងសកលលោក (អំណាចរបស់វាលាតសន្ធឹងដល់ប្រជាជនទាំងមូល និងអង្គការសាធារណៈនៃប្រទេសមួយ) សិទ្ធិអំណាច (អំណាចរដ្ឋអាចលុបចោលការបង្ហាញណាមួយនៃអំណាចសាធារណៈផ្សេងទៀត) ក៏ដូចជាវត្តមាននៃមធ្យោបាយបែបនេះ។ ឥទ្ធិពលដែលអំណាចសាធារណៈផ្សេងទៀតមិនអាចប្រើប្រាស់បាន (ឧទាហរណ៍ ភាពផ្តាច់មុខនៃច្បាប់ យុត្តិធម៌)។

G. គឺជាបាតុភូតសង្គមដែលកំណត់ដោយក្របខ័ណ្ឌប្រវត្តិសាស្ត្រជាក់លាក់មួយ។ ប្រព័ន្ធសហគមន៍បុព្វកាលមិនស្គាល់ G. វាកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការបែងចែកសង្គមនៃការងារ ការកើតឡើងនៃទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន និងការបំបែកសង្គមទៅជាវណ្ណៈ។ វណ្ណៈដែលមានឥទ្ធិពលខាងសេដ្ឋកិច្ចត្រូវការពារឯកសិទ្ធិរបស់ពួកគេ និងបង្រួបបង្រួមប្រព័ន្ធនៃការកេងប្រវ័ញ្ចនៅក្នុងយន្តការអំណាចពិសេសនៃការត្រួតត្រានយោបាយ ដែលជាអ្វីដែល G. និងឧបករណ៍របស់គាត់មាន។ ជាមួយនឹងការមកដល់នៃរដ្ឋាភិបាល យន្តការនេះលែងស្របគ្នាជាមួយសង្គមទៀតហើយ ដូចជាវាឈរពីលើវា ហើយត្រូវបានរក្សាដោយការចំណាយរបស់សង្គម (ពន្ធ ថ្លៃសេវា)។ មិនថាទម្រង់ប្រវត្តិសាស្ត្រនៃរដ្ឋាភិបាល អំណាចរដ្ឋ និងការរៀបចំរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលអាចខុសគ្នាយ៉ាងណានោះទេ ខ្លឹមសាររបស់វា ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយសង្គម គឺជាអំណាចនយោបាយនៃវណ្ណៈកាន់អំណាច (របបផ្តាច់ការនៃវណ្ណៈ)។ ដោយមានជំនួយពីរដ្ឋាភិបាល ថ្នាក់ដែលជាម្ចាស់មធ្យោបាយនៃផលិតកម្មបានក្លាយទៅជាផ្នែកនយោបាយ ហើយដោយហេតុនេះបង្រួបបង្រួមឥទ្ធិពលសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ពួកគេ និងតួនាទីឈានមុខគេនៅក្នុងសង្គមមួយ និងក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយសង្គម និងប្រទេសដទៃទៀត។

G. ដូច្នេះហើយទីបំផុតត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងផលិតកម្មនិងវិធីសាស្រ្តនៃការផលិតទាំងមូល។ នៅក្នុងដំណើរប្រវត្តិសាស្ត្រ G. ទទួលបានឯករាជ្យ។ ឥទ្ធិពលឯករាជ្យរបស់វាទៅលើវិស័យសំខាន់ៗនៃជីវិតសង្គម ដំណើរការប្រវត្តិសាស្ត្រ និងសង្គមគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ហើយត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុង ទិសដៅផ្សេងគ្នាពោលគឺ G. អាចរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងសង្គម ឬផ្ទុយទៅវិញ បន្ថយល្បឿន។ នៅពេលដែលសង្គមរៀបចំដោយរដ្ឋកាន់តែស្មុគស្មាញ តួនាទីនៃឥទ្ធិពលនេះកើនឡើង។

44. មុខងាររបស់រដ្ឋ។ គំនិតនៃអំណាចនយោបាយ។ ទម្រង់នៃអំណាច។

រដ្ឋ- នេះគឺជាប្រព័ន្ធនៃសរីរាង្គនៃសង្គមដែលធានានូវការរៀបចំជីវិតផ្លូវច្បាប់ផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រជាជនទាំងមូល ការពារសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អនុវត្តមុខងារធម្មតានៃស្ថាប័នអំណាច - នីតិបញ្ញត្តិ តុលាការ និងប្រតិបត្តិគ្រប់គ្រងទឹកដីរបស់ខ្លួន។ ការពារប្រជាជនរបស់ខ្លួនពីការគំរាមកំហែងពីខាងក្រៅ ធានាការបំពេញកាតព្វកិច្ចចំពោះរដ្ឋផ្សេងទៀត ការពារ បរិស្ថានធម្មជាតិនិងតម្លៃវប្បធម៌ រួមចំណែកដល់ការរស់រាននៃសង្គម និងវឌ្ឍនភាពរបស់វា។ សញ្ញា៖ ១) ការបែងចែកអំណាចសាធារណៈពីសង្គម ២) ទឹកដីកំណត់ដោយព្រំដែនកំណត់ច្បាស់លាស់ ៣) អធិបតេយ្យភាព ៤) សិទ្ធិប្រមូលពន្ធ និងថ្លៃសេវាពីប្រជាជន ៥) សិទ្ធិជាពលរដ្ឋចាំបាច់។ មុខងាររបស់រដ្ឋ (ផ្ទៃក្នុង)៖ ១) នយោបាយ

2) សេដ្ឋកិច្ច

3) សង្គម

៤) មនោគមវិជ្ជា

5) វប្បធម៌និងការអប់រំ

6) អេកូឡូស៊ី

៧) ការការពារសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ (យោងតាមការបង្រៀន៖ ១ បទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងរវាងស្រទាប់ ២ ការគ្រប់គ្រងកិច្ចការទូទៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅក្នុងទឹកដី និងអង្គការក្នុងរដ្ឋមួយ មុខងារត្រូវបានអនុវត្តតាមភារកិច្ច ១-៧)

1) ការការពារព្រំដែន

2) ការរួមបញ្ចូល សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក

3) ការការពារ សន្តិសុខអន្តរជាតិ

គោលនយោបាយ -តំណាងឱ្យការចូលរួមក្នុងកិច្ចការរដ្ឋ ក្នុងការកំណត់ទិសដៅ

មុខងាររបស់វា ក្នុងការកំណត់ទម្រង់ ភារកិច្ច និងខ្លឹមសារនៃសកម្មភាព

រដ្ឋ។ គោល​បំណង​នៃ​គោល​នយោបាយ​គឺ​ដើម្បី​រក្សា​ឬ​បង្កើត​ដែល​អាច​ទទួល​យក​បាន​បំផុត។

សម្រាប់កម្រិតសង្គម ឬថ្នាក់មួយចំនួន ក៏ដូចជាសង្គមទាំងមូល លក្ខខណ្ឌ និង

វិធីនៃការអនុវត្តអំណាច។ អំណាចនយោបាយ- នេះគឺជាសិល្បៈដ៏ឈ្លាសវៃ

រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង។ វាគឺជាបណ្តុំនៃធាតុ

ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការនូវអំណាចនយោបាយ (បរិធានរដ្ឋ,

គណបក្សនយោបាយ ចលនា សហជីព) ទាំងនេះគឺជាធាតុសំខាន់នៃយន្តការដែលមានការបំផ្លិចបំផ្លាញ

តាមរយៈនោះ អំណាចនយោបាយត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងសង្គម។

ថាមពល- តែងតែជាឆន្ទៈនិងអំណាចនៃមុខវិជ្ជាណាមួយដែលមានគោលបំណង

មនុស្សដោយមិនគិតពីអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងឥទ្ធិពលបែបនេះ។

មានទម្រង់រាជាធិបតេយ្យ និងសាធារណៈរដ្ឋ។ រាជាធិបតេយ្យ- នេះ។

រដ្ឋ​មួយ​ដែល​មាន​ប្រមុខ​ជា​ព្រះមហាក្សត្រ; មាន autocratic ឬ

អំណាចមានកំណត់នៃមនុស្សម្នាក់ (ស្តេច, ស្តេច, អធិរាជ) ដែលជាធម្មតា

ត្រូវបានទទួលមរតក ហើយកំណើតកំណត់ថាអ្នកណានឹងក្លាយជាអ្នកគ្រប់គ្រង។ សាធារណរដ្ឋ -

ទម្រង់រដ្ឋាភិបាលដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត ឧ. ប្រភពស្របច្បាប់

ប្រជាជនភាគច្រើនកាន់អំណាច។ សាធារណរដ្ឋ​សន្មត​ថា​មាន​បញ្ជា​ផ្លូវ​ច្បាប់

តម្លាភាព និងការបែងចែកអំណាច។

របបរាជានិយម -ទម្រង់រដ្ឋាភិបាលដែលអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ

មនុស្សមួយក្រុមតូច ជាធម្មតាមានអំណាចសេដ្ឋកិច្ចបំផុត។

ការស្អប់ខ្ពើម- ទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋាភិបាលដែលស្វ័យភាព

អ្នកគ្រប់គ្រងមានការគ្រប់គ្រងគ្មានដែនកំណត់នៅក្នុងរដ្ឋ ដោយធ្វើសកម្មភាពទាក់ទងនឹង

ប្រធានបទ​ជា​ម្ចាស់​និង​ម្ចាស់​។

លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ- ទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលដែលអំណាចកំពូលជារបស់គ្រប់យ៉ាង

លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ- ទម្រង់នៃរដ្ឋដែលមានទាំងអំណាចនយោបាយ និងខាងវិញ្ញាណ

ប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់បព្វជិត (ព្រះវិហារ) ។

45 មនសិការនយោបាយ និងច្បាប់ តួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងជីវិតសង្គម។

មនសិការនយោបាយបានកើតឡើងនៅសម័យបុរាណជាការឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការពិតប្រាកដសម្រាប់ការយល់ដឹងអំពីបាតុភូតថ្មីដូចជារដ្ឋ និងអំណាចរដ្ឋ ឆ្មា។ ទីមួយបានកើតឡើងជាមួយនឹងការបំបែកនៃសង្គមទៅជាថ្នាក់ anthological ។ ចាប់តាំងពីការបែងចែកសង្គមនៃការងារនាំឱ្យមានការលេចឡើងនៃថ្នាក់ហើយដូច្នេះដើម្បីភាពខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌជីវិតនិងសកម្មភាពរបស់ពួកគេមានតម្រូវការដើម្បីរក្សារចនាសម្ព័ន្ធថ្នាក់ដែលមានស្រាប់តាមរយៈអំណាចរដ្ឋឆ្មា។ ជាញឹកញយ វាបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍របស់វណ្ណៈគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះ មនសិការនយោបាយគឺជាការឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលិតកម្ម ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃវណ្ណៈនៅក្នុងទំនាក់ទំនងសរុបរបស់ពួកគេចំពោះអំណាចរដ្ឋ. លក្ខខណ្ឌ​នេះ​ដោយ​ផលប្រយោជន៍​សេដ្ឋកិច្ច និង​វណ្ណៈ​ផ្ទាល់​គឺជា​ភាពជាក់លាក់​នៃ​មនសិការ​នយោបាយ​។ រចនាសម្ព័នអំណាចរដ្ឋគឺជាបញ្ហាស្នូលនៃការគិតនយោបាយ។ ការតស៊ូនយោបាយដើម្បីកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធ ភារកិច្ច និងខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបានប្រព្រឹត្តទៅជាប្រវត្តិសាស្ត្រលើទម្រង់ផ្សេងៗគ្នា រាប់ចាប់ពីការពិភាក្សាជាសាធារណៈអំពីបញ្ហាសង្គម ពីការពិភាក្សាសភា និងការទាមទារសេដ្ឋកិច្ចដែលនាំទៅដល់ការកែទម្រង់ឯកជន និងបញ្ចប់ដោយរដ្ឋប្រហារដោយហិង្សា។ អ៊ីតាត និងបដិវត្តន៍សង្គម។

(2var) ពិត ផលប្រយោជន៍នយោបាយភាគច្រើនពួកគេគឺជាស្នូលនៃសមាគមសកម្មក្នុងសង្គមទាំងអស់ ហើយថែមទាំងមានការប៉ះទង្គិចគ្នាក្នុងសង្គមថែមទៀត។ មិន​ត្រឹម​តែ​សង្គម​នយោបាយ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ជីវិត​ខាង​វិញ្ញាណ​របស់​សង្គម​ក៏​អាស្រ័យ​លើ​ផលប្រយោជន៍​នយោបាយ​ដែរ។

ទាល់តែថ្នាក់ (=បញ្ហាអំណាចរដ្ឋ) រលាយបាត់ទៅ សេចក្តីប្រាថ្នាទាំងអស់នៃស្មារតីរបស់មនុស្សនឹងត្រូវអូសទាញដោយមនសិការ ឬដោយហឹង្សា ទៅជាជម្លោះនយោបាយ។ មនសិការផ្លូវច្បាប់- នេះគឺជាទម្រង់នៃមនសិការសង្គមដែលចំណេះដឹង និងការវាយតម្លៃនៃគោលការណ៍ទទួលយកត្រូវបានបង្ហាញ សង្គមដែលបានផ្តល់ឱ្យជា​ច្បាប់​ផ្លូវ​ច្បាប់​តាម​បទដ្ឋាន​សង្គម - សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចមុខវិជ្ជាផ្សេងៗនៃច្បាប់ (បុគ្គល សហគ្រាស សមូហភាពការងារ អង្គការ មន្ត្រី។ល។) ប្រសិនបើមនសិការនយោបាយត្រូវបានបង្កើតឡើងអាស្រ័យលើគោលបំណងនៃផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ពេលនោះមនសិការផ្លូវច្បាប់គឺតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការវាយតម្លៃប្រកបដោយហេតុផល និងសីលធម៌។

ភាពស្និទ្ធស្នាលផ្ទៃក្នុងនៃមនសិការផ្លូវច្បាប់ជាមួយនឹងប្រភេទសមហេតុផល និងសីលធម៌មានហេតុផលជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នៅក្នុងសង្គមបុព្វកាលដែលគ្មានវណ្ណៈជាមួយនឹងទស្សនៈពិភពទេវកថារបស់ខ្លួន ច្បាប់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រពៃណីសីលធម៌ ដែលពួកគេបាន«យកទម្រង់នៃស្ថាប័នដែលដាក់ទណ្ឌកម្មដោយព្រះ» (ហេហ្គែល)។

មនសិការផ្លូវច្បាប់នៃសង្គមគឺតែងតែគាំទ្រសម្រាប់គំនិតយ៉ាងខ្លាំងនៃទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងរវាងបុគ្គលនិងរដ្ឋ, ឆ្មា។ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាចាំបាច់ដើម្បីរក្សាសង្គមប្រឆាំងនឹងកងកម្លាំងរបស់ anarchy.cat ។ ចាំបាច់ត្រូវដឹង និងសង្កេត ប៉ុន្តែមិនអាចចាត់ទុកជាដាច់ខាត ពោលគឺគ្មានការវាយតម្លៃរិះគន់។ មនសិការនយោបាយ និងច្បាប់មានទាំងនៅកម្រិតសង្គម-ការអនុវត្ត និងនៅកម្រិតទ្រឹស្តី។

ដោយប្រើអត្ថបទ និងចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម ផ្តល់ការពន្យល់បីសម្រាប់គំនិតដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងអត្ថបទដែលរដ្ឋមិនស្របគ្នាជាមួយសង្គម។

អានអត្ថបទ និងបំពេញកិច្ចការ ២១-២៤។

មនុស្សជាតិបានបង្កើតនិយមន័យជាច្រើននៃរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេទាំងអស់សុទ្ធតែមានគំនិតដូចខាងក្រោម៖ រដ្ឋគឺជាអង្គការនយោបាយសកលដែលមានអំណាចសាធារណៈពិសេស និងជាឧបករណ៍និយតកម្មឯកទេស ដែលបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍ជាចម្បងនៃស្រទាប់សង្គមដែលលេចធ្លោ និងបំពេញការងាររួមសម្រាប់សង្គម។

ដែនដី គឺជាលំហដែលអំណាចរដ្ឋអធិបតេយ្យ ដំណើរការ។ ទឹកដីនៃរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយព្រំដែនរដ្ឋ - យន្តហោះដែលកំណត់ដែនកំណត់នៃសកម្មភាពនៃអំណាចរដ្ឋជាអធិបតេយ្យភាព។

លក្ខណៈបន្ទាប់នៃរដ្ឋគឺចំនួនប្រជាជន។ វាគឺជាបណ្តុំនៃបុគ្គលដែលរួបរួមគ្នា មិនមែនដោយភាពជាប់គ្នា ឬសញ្ជាតិនោះទេ ប៉ុន្តែដោយទឹកដី និងសញ្ជាតិ - ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រវាងបុគ្គល និងរដ្ឋ រួមទាំងសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក។ រដ្ឋមានកាតព្វកិច្ចផ្តល់ការគាំទ្រ និងការការពារដល់ពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន រួមទាំងនៅក្រៅប្រទេសផងដែរ។ មានតែប្រជាពលរដ្ឋទេដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងរដ្ឋាភិបាល។ ការចូលរួមនេះត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិបោះឆ្នោត សេវាសាធារណៈ ការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិ និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។

ភាពជាពលរដ្ឋ និងទឹកដីរួមនៃលំនៅឋាន គឺជាកត្តាផ្លូវច្បាប់ផ្លូវការ ដែលបង្រួបបង្រួមបុគ្គលទៅជាចំនួនប្រជាជន។ លើសពីនេះ ប្រជាជនក្នុងរដ្ឋត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់គ្នាដោយភាសាសាមញ្ញ សាសនា ប្រពៃណី ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ កត្តាស្មារតី វប្បធម៌ និងជនជាតិ។ល។ កត្តាសំខាន់មួយទៀតរបស់រដ្ឋគឺឧបករណ៍របស់រដ្ឋ។ រដ្ឋត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយឧបករណ៍ពិសេសនៃការគ្រប់គ្រង និងការបង្ខិតបង្ខំ ពង្រីកអំណាចរបស់ខ្លួនលើប្រជាជនទាំងមូល និងទឹកដីទាំងមូលនៃរដ្ឋ។ រដ្ឋគឺជាសង្គមរៀបចំនយោបាយ។

អំណាចគឺជាសមត្ថភាព និងសមត្ថភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងអាកប្បកិរិយារបស់ភាគីទីបី មានឥទ្ធិពលលើអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេ និងដាក់ឆន្ទៈរបស់បុគ្គល រួមទាំងដោយកម្លាំងផងដែរ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋមិនស្របគ្នាជាមួយសង្គមទេ វាជាអង្គការនយោបាយពិសេសមួយនៅក្នុងខ្លួន ដែលគ្រប់គ្រងកិច្ចការសាធារណៈ។ អំណាចបែបនេះត្រូវបានគេហៅថាសាធារណៈ។

នៅក្នុងរដ្ឋការងារគ្រប់គ្រងត្រូវបានបំបែកចេញពីផលិតកម្ម។ មន្ត្រី​ត្រូវ​ចូល​រួម​តែ​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង អនុវត្ត​មុខងារ​អំណាច​របស់​រដ្ឋ។

ដូច្នេះ អំណាចរបស់រដ្ឋត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយក្រុមមនុស្សដែលមានសិទ្ធិអំណាច - ឥស្សរជនកាន់អំណាច ដែលអនុវត្តទាំងមុខងារសង្គមទូទៅ និងផលប្រយោជន៍ក្រុមរបស់ពួកគេក្នុងការគ្រប់គ្រង។

(យោងតាម ​​V.V. ឌីយ៉ាកូណូវ)

បញ្ជាក់​ថា​តើ​រដ្ឋ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​អ្នក​និពន្ធ​អ្វី​ខ្លះ? តើអត្ថបទពន្យល់អំពីលក្ខណៈសាធារណៈរបស់រដ្ឋាភិបាលយ៉ាងដូចម្តេច?

ការពន្យល់។

ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវត្រូវតែមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

1) ឆ្លើយសំណួរទីមួយ៖

រដ្ឋត្រូវបានយល់ដោយអ្នកនិពន្ធថាជាអង្គការនយោបាយសកលដែលមានអំណាចសាធារណៈពិសេស និងជាឧបករណ៍ឯកទេសនៃឥទ្ធិពលបទប្បញ្ញត្តិ បង្ហាញពីផលប្រយោជន៍ជាចម្បងនៃស្រទាប់សង្គមដែលលេចធ្លោ និងអនុវត្តការងាររួមសម្រាប់សង្គម។

2) ឆ្លើយសំណួរទីពីរ៖

លក្ខណៈពីរនៃសកម្មភាពនៃបរិធានរដ្ឋគឺស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថានៅលើដៃមួយវាអនុវត្តមុខងារសង្គមទូទៅ (ដែលជាទូទៅសម្រាប់ប្រជាជនទាំងមូល) ហើយម្យ៉ាងវិញទៀតវាដឹងពីផលប្រយោជន៍ក្រុមរបស់ខ្លួននិង ផលប្រយោជន៍របស់ថ្នាក់គ្រប់គ្រង។

ធាតុនៃចម្លើយអាចត្រូវបានបង្ហាញទាំងក្នុងទម្រង់នៃការដកស្រង់ ឬក្នុងទម្រង់នៃការបន្តពូជដោយសង្ខេបនៃគំនិតសំខាន់ៗនៃបំណែកនៃអត្ថបទដែលត្រូវគ្នា។

ដាក់ឈ្មោះលក្ខណៈបីនៃរដ្ឋដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងអត្ថបទ។ ដោយប្រើចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម ដាក់ឈ្មោះមុខងារសំខាន់មួយទៀតនៃរដ្ឋដែលមិនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងអត្ថបទ។

ការពន្យល់។

ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវត្រូវតែរួមបញ្ចូលធាតុដូចខាងក្រោមៈ

1) សញ្ញាពីអត្ថបទ៖

ទឹកដី;

ចំនួនប្រជាជន;

អំណាចសាធារណៈ។

2) លក្ខណៈពិសេសដែលបាត់ពីអត្ថបទ៖

អធិបតេយ្យភាព;

ផ្តាច់មុខលើច្បាប់ និងពន្ធដារ។

តើ​ការ​ចូល​រួម​របស់​ពលរដ្ឋ​មាន​បី​ទម្រង់​យ៉ាង​ណា? ការគ្រប់គ្រងនយោបាយដាក់ឈ្មោះក្នុងអត្ថបទ? ដោយប្រើអង្គហេតុពីជីវិតសាធារណៈ និងបទពិសោធន៍សង្គមផ្ទាល់ខ្លួន ផ្តល់ឧទាហរណ៍អំពីរបៀបដែលប្រជាពលរដ្ឋអាចប្រើប្រាស់ទម្រង់នៃការចូលរួមនីមួយៗនៅក្នុងអភិបាលកិច្ចនយោបាយដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងអត្ថបទ។

ការពន្យល់។

ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវគួរដាក់ឈ្មោះបីទម្រង់នៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងអភិបាលកិច្ចនយោបាយ៖

1) ការចូលរួមនៅក្នុងការបោះឆ្នោត (ឧទាហរណ៍ប្រជាពលរដ្ឋជ្រើសរើសតំណាងឱ្យស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងប្រធានាធិបតីនិងសាធារណរដ្ឋចម្រុះ - ប្រមុខរដ្ឋ);

3) ការចូលរួមនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ឧទាហរណ៍ការចូលរួមក្នុងការប្រជុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងការងាររបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន);

៤) សេវាសាធារណៈ (ឧទាហរណ៍ ប្រជាពលរដ្ឋអាចចូលរួមជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យកាន់តំណែងជាតំណាង និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអំណាចរដ្ឋ) ។

ឧទាហរណ៍ផ្សេងទៀតនៃការចូលរួមរបស់ពលរដ្ឋក្នុងអភិបាលកិច្ចនយោបាយអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។

ការពន្យល់។

ការពន្យល់ខាងក្រោមអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ៖

1) សង្គមមនុស្សផុសឡើងលឿនជាងរូបរាងរបស់រដ្ឋ។

2) គំនិតនៃ "សង្គម" គឺទូលំទូលាយជាងគំនិតនៃ "រដ្ឋ" ។ រដ្ឋគឺជាស្ថាប័នមួយនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងច្បាប់ ខណៈពេលដែលសង្គម បន្ថែមពីលើផ្នែកនយោបាយ និងផ្នែកច្បាប់ រួមមានផ្នែកសង្គម ខាងវិញ្ញាណ និងសេដ្ឋកិច្ច។

៣) រដ្ឋមិនគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមទាំងអស់ទេ។ រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់រដ្ឋ មានបទប្បញ្ញត្តិប្រភេទផ្សេងទៀត៖ តាមរយៈទំនៀមទម្លាប់ សីលធម៌ សាសនា បទដ្ឋានសាជីវកម្ម។

4) ស្ថាប័នរដ្ឋមិនអាចតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់សង្គមទាំងមូល ឬភាគច្រើនរបស់វាឡើយ។ ក្នុងករណីបែបនេះ ជម្លោះអាចកើតមានឡើងរវាងសង្គម និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

ការពន្យល់ផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។

សេចក្តីផ្តើម

សង្គមមនុស្សស្ថិតនៅក្នុងដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ ដែលកើតឡើងក្រោមឥទ្ធិពលនៃកត្តាផ្សេងៗ។ ទំនាក់ទំនងសង្គមរវាងមនុស្សកាន់តែស្មុគ្រស្មាញ តម្រូវការថ្មីលេចឡើង ហើយតាមនោះ ប្រភេទនៃសកម្មភាពដែលបំពេញចិត្តពួកគេលេចឡើង។ ដូច្នេះហើយ សំណួរអំពីរបៀបដែលសង្គមសម្របខ្លួនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌផ្លាស់ប្តូរគឺតែងតែពាក់ព័ន្ធ។ ចម្លើយចំពោះវានឹងបង្ហាញពីយន្តការនៃការសម្របខ្លួនរបស់សង្គមដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃភាពអាចសម្រេចបាន និងស្ថិរភាពរបស់វា។ សមត្ថភាពរបស់សង្គមក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការរបស់បុគ្គល និងសម្របខ្លួនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានធានាដោយប្រព័ន្ធនយោបាយ ដោយសារសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននយោបាយ និងរចនាសម្ព័ន្ធ ប្រព័ន្ធនយោបាយមានឥទ្ធិពលលើទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃជីវិតរបស់សង្គម។ ប្រតិបត្តិការនៃយន្តការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយគឺផ្អែកលើសមត្ថភាពក្នុងការចែកចាយតម្លៃ និងធនធាននៅក្នុងសង្គមដោយមធ្យោបាយនៃសិទ្ធិអំណាច កំណត់នូវបទដ្ឋាននៃអាកប្បកិរិយា និងស្តង់ដារមួយចំនួនដល់ប្រជាជន។ ក្នុងន័យនេះ ប្រព័ន្ធនយោបាយក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវអន្តរកម្មរវាងអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ ដូចនេះ ប្រព័ន្ធនយោបាយ គឺជាលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងសង្គម។

គោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសាធារណរដ្ឋ

បេឡារុស្ស

ពាក្យ "ប្រព័ន្ធនយោបាយ" ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញប៊ុលហ្គារីឆ្នាំ 1971 ដែលចែងអំពីគោលការណ៍មួយចំនួននៃ "ប្រព័ន្ធនយោបាយសង្គមនិយម" ។ ពាក្យនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេស El Salvador 1983, Nicaragua 1987 និង Ethiopia 1987 (ក្រោយមកទៀតគឺបច្ចុប្បន្នគ្មានសុពលភាព)។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហភាពសូវៀតឆ្នាំ 1977 មានជំពូកទាំងមូលដែលឧទ្ទិសដល់ប្រព័ន្ធនយោបាយ។ នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញភាគច្រើននៃបណ្តាប្រទេសនានាលើពិភពលោក ពាក្យ "ប្រព័ន្ធនយោបាយ" មិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ទេ ប៉ុន្តែពួកគេគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងមួយ ឬផ្សេងទៀតនៃផ្នែក ភាគី ធាតុ៖ រដ្ឋ របបនយោបាយ ជាញឹកញាប់គណបក្សនយោបាយ។ ជួនកាលមនោគមវិជ្ជានយោបាយ។ ដូច្នេះហើយ ប្រព័ន្ធនយោបាយជាប្រពៃណី ជាកម្មវត្ថុនៃការសិក្សាច្បាប់ធម្មនុញ្ញ ទោះបីយូរយារណាស់មកហើយ មានតែទិដ្ឋភាពបុគ្គលប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានសិក្សា ហើយមានតែពីរទស្សវត្សចុងក្រោយនេះប៉ុណ្ណោះ ដែលវាក្លាយជាវត្ថុនៃការសិក្សាជាស្ថាប័នច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញដ៏ស្មុគស្មាញ។

ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនមាននិយមន័យនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទេ ហើយនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមទំនើប (ជាចម្បងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ) មានវិធីសាស្រ្តពីរចំពោះគំនិតនេះ។ វិធីសាស្រ្តមុខងាររចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងការបកស្រាយអាកប្បកិរិយានិយម (អាកប្បកិរិយា) ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយអាមេរិក ចាត់ទុកប្រព័ន្ធនយោបាយថាជាឥរិយាបទនយោបាយ ដំណើរការនៅក្នុងក្រុមមនុស្សផ្សេងៗគ្នា៖ គណបក្ស សហជីព ក្រុមហ៊ុន ក្លឹប ទីក្រុង។ល។ តាមទស្សនៈនេះ ក្នុងសង្គមណាមួយមានប្រព័ន្ធនយោបាយ (ប៉ារ៉ានយោបាយ) ជាច្រើន ដែលមិនចាំបាច់ភ្ជាប់ជាមួយអំណាចរដ្ឋ។

វិធីសាស្រ្តស្ថាប័ន ដែលតំណាងជាពិសេសដោយវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយបារាំង (ទោះបីជានៅក្នុង ឆ្នាំមុនហើយវាត្រូវបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដោយអាកប្បកិរិយាក្រោយអាកប្បកិរិយារបស់អាមេរិក) ដោយផ្អែកលើអត្ថិភាពនៅក្នុងសង្គមដែលរៀបចំដោយរដ្ឋណាមួយនៃប្រព័ន្ធនយោបាយមួយ ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋ។ រួមជាមួយនឹងស្ថាប័នដូចជារដ្ឋ គណបក្សជាដើម គោលគំនិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយជាធម្មតារួមបញ្ចូលរបបនយោបាយ ទោះបីជាអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយបារាំងខ្លះកំណត់ប្រព័ន្ធនេះជាមួយរបបក៏ដោយ ឯខ្លះទៀតបកស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយ ដោយយល់ដោយវានយោបាយទាំងមូល។ (ហើយពេលខ្លះមិនត្រឹមតែនយោបាយ)) ជីវិត។ នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ក្នុងស្រុក ប្រព័ន្ធនយោបាយមួយត្រូវបានកំណត់ថាជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសកលនៃសង្គមសង្គមមិនស៊ីមេទ្រី ដែលធាតុផ្សំនៃ (ស្ថាប័ន - គណបក្ស រដ្ឋ។ របប, មនោគមវិជ្ជា - មនោគមវិជ្ជានយោបាយ) ត្រូវបានបង្រួបបង្រួមទៅជាភាពផ្ទុយគ្នាតាមគ្រាមភាសា ប៉ុន្តែការបង្កើតអាំងតេក្រាលដោយទំនាក់ទំនងនយោបាយ "បន្ទាប់បន្សំ" - រវាងតំណភ្ជាប់នៃប្រព័ន្ធ (ទំនាក់ទំនងនយោបាយ "បឋម" គឺជាទំនាក់ទំនងរវាងសហគមន៍សង្គមធំនៃប្រទេសមួយ)។ នៅទីបំផុត ប្រព័ន្ធនយោបាយគ្រប់គ្រងការផលិត និងការចែកចាយផលប្រយោជន៍សង្គមរវាងសហគមន៍ និងបុគ្គលផ្សេងៗ ដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់អំណាចរដ្ឋ ការចូលរួម និងការតស៊ូដើម្បីវា។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសមានបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ពួកគេប្រកាសអំណាចរបស់ប្រជាជន។ តាមពិតតួនាទីសំខាន់នៅក្នុងអំណាចនយោបាយនៅក្នុង ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍លេង " វណ្ណៈកណ្តាល"ដែលមានជីវភាពរស់នៅល្អ និងចាប់អារម្មណ៍លើស្ថិរភាពនយោបាយ ហើយអំណាចពិតប្រាកដគឺស្ថិតនៅក្នុងដៃរបស់ឥស្សរជននយោបាយនៃសង្គម។ នៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួន អំណាចនយោបាយជាកម្មសិទ្ធិរបស់ផ្នែកដ៏ធំទូលាយនៃចំនួនប្រជាជន រួមទាំងការចាប់ផ្តើមនៃ "វណ្ណៈកណ្តាល" ដែលលេចចេញជារូបរាង ឬចំពោះក្រុមតូចចង្អៀត (ឥស្សរជននយោបាយ) ដែលមិនត្រូវបានចងដោយសម្ពាធនៃផ្នែកផ្សេងៗនៃ ចំនួនប្រជាជន និងធ្វើសកម្មភាពក្នុងផលប្រយោជន៍អាត្មានិយម (ប្រទេសខ្លះ អាហ្រ្វិកត្រូពិច, អូសេអានី) ។

អំណាចរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសទាំងអស់ ត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ។ ពួកគេនឹងត្រូវបានពិភាក្សាដូចខាងក្រោម។

IN អក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រមានការចាត់ថ្នាក់ជាច្រើននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ មានប្រព័ន្ធនយោបាយសង្គមនិយម bourgeois-democratic និង bourgeois- authoritarian political systems ប្រព័ន្ធនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសដែលមានទិសដៅសង្គមនិយម និងមូលធននិយម ប្រព័ន្ធឯកបក្ស ពីរបក្ស និងពហុបក្ស។ល។ ការ​ទទួល​ស្គាល់​ច្រើន​បំផុត​គឺ​ការ​បែងចែក​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​ទៅ​ជា​ប្រជាធិបតេយ្យ ផ្តាច់ការ និង​ផ្តាច់ការ។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ គោលការណ៍រចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់គឺពហុនិយម ហើយគោលការណ៍មុខងារគឺស្វ័យភាពតួនាទី។ មានប្រព័ន្ធពហុបក្ស (ជារឿយៗមានគណបក្សច្រើនជាងមួយរយ ឬសូម្បីតែមួយពាន់ ឧទាហរណ៍នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន ក្នុងចំណោមនោះតូចបំផុត) ហើយគណបក្សប្រឆាំងនយោបាយត្រូវបានអនុញ្ញាត (គោលការណ៍នៃការប្រកួតប្រជែងជួនកាលត្រូវបានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សម្រាប់ ឧទាហរណ៍នៅសាធារណរដ្ឋឆេក); ការបំបែកអំណាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ (រួមជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យ និងអន្តរកម្មរវាងសាខារបស់រដ្ឋាភិបាល); មានមជ្ឈមណ្ឌលធ្វើការសម្រេចចិត្តជាច្រើន; សិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយភាគច្រើន និងការការពារសិទ្ធិជនជាតិភាគតិចត្រូវបានទទួលស្គាល់។ សិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិលជាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្ត; គោលការណ៍សមភាពផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានប្រកាស និងអនុវត្ត។ គំនិតនៃនីតិរដ្ឋ និងច្បាប់ត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងអនុវត្ត។ មានមនោគមវិជ្ជាពហុនិយម; វិធីសាស្រ្តនៃការបោះឆ្នោតគឺជាការសម្រេចចិត្តក្នុងការបង្កើតការដឹកនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងសមាគមនយោបាយផ្សេងៗ។ វិធីសាស្រ្តសំខាន់នៃការដោះស្រាយជម្លោះគឺការសម្របសម្រួល និងការឯកភាព។ សរុបមក ប្រព័ន្ធនេះមានធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋាននៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ នេះ។ ប្រព័ន្ធបើកចំហនិងផ្នែកផ្សេងៗនៃចំនួនប្រជាជន "ក្រុមផលប្រយោជន៍" ភាគីអាចសម្រេចបាននូវសម្បទាន ដោះស្រាយបញ្ហារបស់ពួកគេជាមួយនឹងជំនួយ ទម្រង់ផ្សេងៗសម្ពាធដោយសន្តិវិធីលើអំណាចរដ្ឋ។ ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងក្រុមនយោបាយ និងបុគ្គលនៅកម្រិតអំណាចត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការបោះឆ្នោតដោយសេរី។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្តាច់ការ គោលការណ៍នៃពហុនិយម និងស្វ័យភាពតួនាទី ប្រហែលជាមិនត្រូវបានបដិសេធទេ ប៉ុន្តែតាមពិត ពួកគេត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹមកម្រិតអប្បបរមា។ គោលការណ៍ទាំងនេះអនុវត្តតែចំពោះផ្នែកតូចមួយនៃសង្គមប៉ុណ្ណោះ។ ច្បាប់​គណបក្ស​តែ​មួយ​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​ដាក់​ឱ្យ​ប្រើ​ទេ ប៉ុន្តែ​មាន​តែ​គណបក្ស​នយោបាយ និង​អង្គការ​មួយ​ចំនួន​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​ដំណើរការ។ គណបក្សដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត មិនមែនជាគណបក្សប្រឆាំងនយោបាយពិតប្រាកដទេ ប៉ុន្តែជាគណបក្សគាំទ្ររដ្ឋាភិបាល ដែលជាគណបក្សប្រឆាំងដ៏ស្មោះត្រង់។ ទោះបីជាមានសភា និងស្ថាប័នតុលាការក៏ដោយ ការបំបែកអំណាច ដែលជួនកាលមានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនមាននៅក្នុងការអនុវត្តទេ៖ ស្ថាប័ននីតិប្រតិបត្តិ ដែលដឹកនាំដោយប្រធានាធិបតីជាប់ឆ្នោតឡើងវិញ 5, 6 ឬសូម្បីតែ 8 ដង (ប៉ារ៉ាហ្គាយ) ដែល ជា​ការពិត ហើយ​ពេលខ្លះ​ដឹកនាំ​គណបក្ស​កាន់អំណាច​ដោយ​ស្របច្បាប់ និង​ទទួលយក​អ្វីៗ​គ្រប់យ៉ាង​ ការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗ; រដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រកាសអំពីសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ ប៉ុន្តែភាគច្រើននៃពួកគេពិតជាមានកម្រិត ឬមិនគោរព (គណបក្ស និងការបោះពុម្ពមួយចំនួនត្រូវបានហាមឃាត់); សិទ្ធិសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមមិនត្រូវបានធានា/សិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានរំលោភដោយឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលមានអំណាចទាំងអស់។ នៅពេលបង្កើតប្រភេទផ្សេងៗ គោលការណ៍នៃការតែងតាំងតែងតែគ្របដណ្ដប់ ហើយការបោះឆ្នោតក្នុងបរិបទនៃការហាមឃាត់លើគណបក្សប្រឆាំង និងការបោះពុម្ពផ្សាយផ្តល់លទ្ធផលខុសឆ្គង។ មានមនោគមវិជ្ជាលេចធ្លោមួយដែលបានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ទោះបីជាការបង្វែរចេញពីវានៅតែមិនត្រូវបានផ្តន្ទាទោសដោយច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។ នៅពេលដោះស្រាយជម្លោះ ការសម្របសម្រួលកម្រត្រូវបានប្រើប្រាស់ វិធីសាស្ត្រសំខាន់នៃការដោះស្រាយភាពផ្ទុយគ្នាគឺអំពើហឹង្សា (នៅបូព៌ាគោលការណ៍នៃការឯកភាពគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែនេះអនុវត្តចំពោះតែបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងក្នុងសភា ក្នុងចំណោមឥស្សរជនដែលកំពុងកាន់អំណាច និងមិនត្រូវបានអនុវត្តចំពោះបក្សប្រឆាំង។ ផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន) ។

សរុបមក នៅក្រោមប្រព័ន្ធនយោបាយនេះ មានតែធាតុតូចៗនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ហើយសូម្បីតែនៅក្នុងអត្ថបទនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប៉ុន្តែមិនមែននៅក្នុងការអនុវត្តទេ។ វាស្ទើរតែជាប្រព័ន្ធបិទជិតពាក់កណ្តាល។ គណបក្សប្រឆាំងស្ទើរតែត្រូវបានដកចេញពីវា វាជាការលំបាកសម្រាប់វាក្នុងការរៀបចំសម្ពាធដោយសន្តិវិធីលើអាជ្ញាធររដ្ឋ ដើម្បីសម្រេចបាននូវសម្បទានជាក់លាក់ ហើយអាជ្ញាធររដ្ឋឆ្លើយតបទៅនឹងការតវ៉ាដ៏ធំជាមួយនឹងការសងសឹកយ៉ាងឃោរឃៅ។ ប៉ុន្តែធាតុមួយចំនួននៃការប្រឆាំងនៅតែអាចអនុញ្ញាតបាន។

នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃប្រព័ន្ធផ្តាច់ការ សូម្បីតែពហុវចនៈមានកំណត់ក៏ត្រូវបានលុបចោលដែរ ហើយគ្មានស្វ័យភាពសម្រាប់ផ្នែកខ្លះនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទេ។ អង្គការតែមួយ និងរួបរួមត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយភ្ជាប់រដ្ឋ គណបក្សកាន់អំណាច និងជួនកាលគណបក្សផ្សេងទៀតដែលមានការអនុញ្ញាត។ មជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗក្នុងសង្គមទាំងអស់ គឺជាកំពូលនៃគណបក្សកាន់អំណាច ដែលសំខាន់ជាគណបក្សស្របច្បាប់តែមួយគត់ (ជួនកាលគណបក្សតូចៗមួយចំនួនត្រូវបានអនុញ្ញាត ប៉ុន្តែពួកគេទទួលស្គាល់តួនាទីនាំមុខរបស់គណបក្សកាន់អំណាចនៅក្នុងសង្គម និងរដ្ឋ ហើយជាសាខាតែមួយគត់របស់វា) . នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន ក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃប្រព័ន្ធសាសនា-ផ្តាច់ការ ភាគីទាំងអស់ត្រូវបានហាមឃាត់ (គុយវ៉ែត អារ៉ាប់រួម។ អារ៉ាប៊ីសាអូឌីត, Swaziland ។ល។)។ ជាធម្មតាពួកគេត្រូវបានហាមឃាត់ក្នុងអំឡុងពេលរដ្ឋប្រហារយោធា នៅពេលដែលរបបផ្តាច់ការយោធាត្រូវបានបង្កើតឡើង។ អង្គការសាធារណៈត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ខ្សែក្រវាត់បញ្ជូន" របស់គណបក្ស ហើយរដ្ឋត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាឧបករណ៍បច្ចេកទេសរបស់ខ្លួន។ គំនិតនៃការបំបែកអំណាចត្រូវបានច្រានចោល គំនិតនៃការរួបរួមនៃអំណាចគ្រប់គ្រង ដែលដឹកនាំដោយ Fuhrer, Duce, Caudillo, “President for Life”។ ពេលខ្លះគាត់មិនត្រូវបានប្រកាសថាជាអ្នករស់រានមានជីវិត ហើយជាប់ឆ្នោតឡើងវិញទេ ប៉ុន្តែការពិតគាត់នៅតែនៅដដែលរហូតដល់គាត់ស្លាប់ គ្រប់គ្រងប្រទេស ជាពិសេសដោយមានជំនួយពីការិយាល័យនយោបាយនៃគណបក្សកាន់អំណាច។ វាកើតឡើងថាសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់បុគ្គលម្នាក់ និងជាពិសេស ពលរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយផ្ទាល់ដោយច្បាប់ (ឧទាហរណ៍ អនុលោមតាមមនោគមវិជ្ជាប្រកាន់ពូជសាសន៍នៃរបបនេះ ដូចករណីនៅអាហ្រ្វិកខាងត្បូង) ឬត្រូវបានប្រកាសនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប៉ុន្តែមាន មិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពិតប្រាកដ (ការគាបសង្កត់អ្នកប្រឆាំង ការដាក់អ្នកប្រឆាំងនៅក្នុងមន្ទីរពេទ្យវិកលចរិក តួនាទីដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់គណៈកម្មាធិការ និងក្រសួងដែលមានអំណាចទាំងអស់ សន្តិសុខរដ្ឋល។ ) តាមពិតទៅ គោលការណ៍នៃការតែងតាំងគឺមានតែខាងក្រៅគ្របដណ្តប់ដោយការបោះឆ្នោតប៉ុណ្ណោះ ព្រោះមានតែបេក្ខជនមកពីគណបក្សកាន់អំណាចប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការបោះឆ្នោត។ នៅក្រោមប្រព័ន្ធផ្តាច់ការ មានមនោគមវិជ្ជាចាំបាច់មួយ (គំនិតនៃ "ការប្រណាំង Aryan" នៅក្រោមហ្វាស៊ីសនិយម) ។ ការរិះគន់លើមនោគមវិជ្ជានេះមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ ហើយនឹងនាំឱ្យមានការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ប្រព័ន្ធផ្តាច់ការ គឺជាប្រព័ន្ធបិទជិត។ មានតែការប្រឆាំងខុសច្បាប់ និងនៅក្រោមដីប៉ុណ្ណោះដែលអាចធ្វើទៅបាន សកម្មភាពដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសព្រហ្មទណ្ឌ។ វាមិនអាចដាក់សម្ពាធដោយសន្តិវិធីលើអំណាចរដ្ឋបានទេ មេដឹកនាំរបស់ខ្លួនត្រូវបានបណ្តេញចេញពីប្រទេស ហើយដាក់នៅក្នុងពន្ធនាគារ និងមន្ទីរពេទ្យវិកលចរិក។

រួមជាមួយនឹងប្រព័ន្ធនយោបាយសំខាន់ៗចំនួនបី និងនៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងនោះ មានការចាត់ថ្នាក់ផ្សេងទៀត។ ប្រទេសខ្លះមានប្រព័ន្ធពាក់កណ្តាលប្រជាធិបតេយ្យ ចំណែកប្រទេសខ្លះទៀតមានប្រព័ន្ធផ្តាច់ការក្រោមរបបយោធា (ឧទាហរណ៍ ហៃទី នីហ្សេរីយ៉ា)។

រដ្ឋជាអង្គការនយោបាយនៃសង្គម។ សរីរាង្គ

អំណាចរដ្ឋ

ធាតុរចនាសម្ព័ន្ធនីមួយៗនៃប្រព័ន្ធនយោបាយគឺជាប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលអាស្រ័យលើខ្លឹមសាររបស់ពួកគេកាន់កាប់កន្លែងមួយឬផ្សេងទៀតនៅក្នុងអង្គការនៃសង្គម។ ដោយសារតែភាពខុសគ្នានៃខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងសង្គមមុខវិជ្ជារបស់ពួកគេ - ធាតុនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ - មានសមត្ថភាពខុសៗគ្នា។

ក្នុង​អក្សរសិល្ប៍​ច្បាប់​មាន​ការ​ឯកភាព​គ្នា​ថា​រដ្ឋ​មាន​ទីតាំង​សម្រេច​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​នៃ​សង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទនេះ រដ្ឋគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនមែនជាការប្រមូលផ្តុំនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលមានភាពខុសគ្នានោះទេ ប៉ុន្តែជាស្ថាប័ននយោបាយដ៏សំខាន់មួយ។

ហេតុអ្វីបានជារដ្ឋដើរតួជាតំណភ្ជាប់ពិសេសនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គម? ហេតុអ្វីបានជាមិនអាចកំណត់តួនាទី និងទីកន្លែងរបស់គាត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនេះ ឧទាហរណ៍ ជាមួយគណបក្សកាន់អំណាច ឬជាមួយគណបក្សផ្សេង អង្គការសាធារណៈ? យោងតាមអ្នកស្រាវជ្រាវ ទីកន្លែង និងតួនាទីពិសេសរបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គមត្រូវបានកំណត់ដោយកត្តាដូចខាងក្រោមៈ

ទីមួយ ដោយបានបំបែកចេញពីសង្គម រដ្ឋក្លាយជាអង្គការនយោបាយគ្រប់គ្រងអំណាចដ៏សំខាន់របស់ខ្លួន។ អំណាចរដ្ឋគឺជាកម្លាំងសំខាន់ បង្រួបបង្រួម រៀបចំ និងបង្ខិតបង្ខំក្នុងសង្គម។ ឥទ្ធិពលរបស់វាគ្របដណ្តប់លើមនុស្សទាំងអស់ដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីនៃរដ្ឋ។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋមិនគ្រាន់តែជាសមាគមនយោបាយដ៏ធំបំផុតរបស់ពលរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាសមាគមនៃសមាជិកទាំងអស់នៃសង្គមដែលមានទំនាក់ទំនងនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ជាមួយរដ្ឋ ដោយមិនគិតពីវណ្ណៈ អាយុ វិជ្ជាជីវៈ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងឱកាសពិតប្រាកដ និងទូលំទូលាយបំផុតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ក្នុងការចូលរួមក្នុងជីវិតនយោបាយរបស់សង្គម។

ទីពីរ រដ្ឋមានឯកភាពនៃមុខងារនីតិបញ្ញត្តិ ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រង វាជាអង្គការអធិបតេយ្យតែមួយគត់នៅទូទាំងប្រទេស។ ប្រព័ន្ធទូលំទូលាយនៃមធ្យោបាយច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រើ វិធីសាស្រ្តផ្សេងៗការបង្ខិតបង្ខំ និងការបញ្ចុះបញ្ចូល។

ទីបី រដ្ឋដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកែលម្អសង្គម ជាម្ចាស់ឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយផលិតកម្មសំខាន់ៗ កំណត់ទិសដៅសំខាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនជាផលប្រយោជន៍របស់មនុស្សគ្រប់រូប។

ទី​៤ រដ្ឋ​មាន​អធិបតេយ្យភាព។ វា​ជា​មន្ត្រី​តំណាង​ប្រជាជន​ទាំង​មូល​ក្នុង​ប្រទេស និង​ក្នុង​ឆាក​អន្តរជាតិ។

ទី៥ រដ្ឋដើរតួនាទីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម និងជាគោលការណ៍រៀបចំសម្រាប់កំណត់គោលនយោបាយជាតិ។ ប្រសិនបើរដ្ឋឈប់បម្រើផលប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម សង្គមមានសិទ្ធិធ្វើការកែតម្រូវសមស្របទៅនឹងអង្គការជាក់ស្តែងនៃឋានៈរដ្ឋរបស់ខ្លួន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រវត្តិសាស្ត្រក៏បង្ហាញផងដែរថា ការកាន់កាប់កន្លែងសម្រេចចិត្តនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គម រដ្ឋអាចស្រូបយកមិនត្រឹមតែប្រព័ន្ធនេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសង្គមទាំងមូល។ តាមពិតទៅ នេះជាអ្វីដែលកើតឡើងនៅក្នុងរដ្ឋដែលមានរបបផ្តាច់ការ ហ្វាស៊ីស ឬរបបផ្តាច់ការ។ ដូច្នេះ ការកើនឡើងហួសហេតុនៃការធ្វើអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងជីវិតនយោបាយនៃសង្គម នាំឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយភាវូបនីយកម្ម ភាពគ្មានច្បាប់ និងអំពើតាមអំពើចិត្ត។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលវាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការបង្កើតរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងធានាឱ្យពិតប្រាកដនូវដែនកំណត់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ ដើម្បីដកចេញពីវិសាលភាពនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន ទំនាក់ទំនងសង្គមដែលគួររួចផុតពី បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលការគ្រប់គ្រង និងអន្តរាគមន៍។

ចំណែក​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​ដែល​ផ្អែក​លើ​ការ​ប្រឆាំង​នឹង​វណ្ណៈ គេ​សង្កេត​ឃើញ​ការ​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​នៃ​រដ្ឋ និង​អង្គការ​នយោបាយ​នៃ​វណ្ណៈ​កាន់​អំណាច​ដែល​ធ្វើ​សកម្មភាព​រួម​គ្នា។ ពួកគេត្រូវបានជំទាស់ដោយថ្នាក់របស់ពួកគេនិង គូប្រជែងនយោបាយតំណាងដោយអង្គការរបស់ពួកគេ។ ជាការពិតណាស់រវាងបង្គោលទាំងពីរនេះមានស្រទាប់មធ្យម អង្គការដែលតែងតែកាន់កាប់មុខតំណែងផ្ទុយគ្នា។

សរុបសេចក្តីមក យើងកត់សំគាល់ថា “រដ្ឋគឺជាអង្គការនយោបាយដ៏តឹងរឹងមួយ ដែលបំពាក់ដោយឧបករណ៍ពិសេសនៃការបង្ខិតបង្ខំ និងការបង្រ្កាបជាមួយនឹង “ឧបសម្ព័ន្ធសម្ភារៈ” ដែលត្រូវគ្នាក្នុងទម្រង់ជាពន្ធនាគារ និងស្ថាប័នបង្ខិតបង្ខំផ្សេងទៀត រដ្ឋដើរតួជា កម្លាំងសំខាន់នៅក្នុងដៃរបស់ កម្លាំងនយោបាយអ្នក​កាន់​អំណាច​ជា​អ្នក​ដឹកនាំ​សំខាន់​នៃ​ឆន្ទៈ និង​ផលប្រយោជន៍​ក្នុង​ជីវិត ជា​មធ្យោបាយ​ដ៏​សំខាន់​បំផុត​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​អំណាច​នយោបាយ»។

ភាពជាក់លាក់នៃអាជ្ញាធរសាធារណៈណាមួយ គឺវាបំពេញភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋ ហើយធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមខ្លួន ហើយត្រូវបានផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋ។ អំណាចទាំងនេះមាននៅក្នុងសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នក្នុងការចេញនូវទង្វើផ្លូវច្បាប់ក្នុងនាមរដ្ឋ ដែលមានកាតព្វកិច្ចចំពោះអ្នកដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ និងដើម្បីអនុវត្តវិធានការដើម្បីធានាការអនុវត្តសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ រួមទាំងវិធានការបញ្ចុះបញ្ចូល ការលើកទឹកចិត្ត និងការបង្ខិតបង្ខំ។ .

ស្ថាប័នរដ្ឋ គឺជាក្រុមរៀបចំដែលបង្កើតជាផ្នែកឯករាជ្យនៃបរិធានរដ្ឋ ផ្តល់ដោយសមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួន អនុវត្តមុខងារសាធារណៈ រចនាសម្ព័ន្ធ និងសកម្មភាពដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។

វាជាលក្ខណៈនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ដែលវាជាអង្គការនយោបាយ ពោលគឺឧ។ ផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋ។ នេះបង្កប់ន័យនូវលក្ខណៈពិសេសដ៏សំខាន់បំផុតនៃស្ថាប័នរដ្ឋមួយ - វត្តមាននៅក្នុងការចោលអំណាចនៃធម្មជាតិនៃរដ្ឋ។ ខ្លឹមសារនៃអំណាចរដ្ឋមានជាដំបូង ក្នុងការចេញនូវសកម្មភាពដែលមានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់ក្នុងនាមរដ្ឋ ពោលគឺឧ។ ចងលើអ្នកដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ; ទីពីរ រដ្ឋមានសិទ្ធិធានានូវការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានអនុម័តដោយការអនុវត្តវិធានការអប់រំ ការបញ្ចុះបញ្ចូល និងការលើកទឹកចិត្តក្នុងនាមរដ្ឋ។ ទីបី ក្នុងសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងការអនុវត្ត ក្នុងនាមរដ្ឋ ការត្រួតពិនិត្យ (លើចោរ) លើការបំពេញតម្រូវការនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។

វាជាលក្ខណៈដែលនៅពេលដែលអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋដើម្បីការពារទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយពួកគេពីការរំលោភ ត្រូវប្រើវិធានការបង្ខិតបង្ខំក្នុងករណីចាំបាច់។

ដូច្នេះលក្ខណៈសំខាន់ៗនៃស្ថាប័នរដ្ឋមួយត្រូវបានបង្ហាញដូចខាងក្រោមៈ

ក) ស្ថាប័នរដ្ឋគឺជាតំណភ្ជាប់មួយ ផ្នែកនៃបរិធានរដ្ឋ។

ខ) ស្ថាប័នរដ្ឋ - អង្គការមួយកោសិកានៃសង្គមក្រុមដែលត្រូវបានរៀបចំតាមរបៀបជាក់លាក់មួយ;

គ) វាជាលក្ខណៈនៃស្ថាប័នរដ្ឋដែលវាជាអង្គការនយោបាយ (ផ្តល់អំណាចដោយអំណាចរដ្ឋ);

ឃ) អនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់ខ្លួនក្នុងនាមរដ្ឋ។

ង) មានអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល;

f) មានរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់ខ្លួន មាត្រដ្ឋានទឹកដីនៃសកម្មភាព សមត្ថភាព។

g) ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ អនុវត្តការងារដែលបានប្រគល់ឱ្យវាតាមរយៈប្រភេទនៃសកម្មភាពរដ្ឋមួយប្រភេទ។

h) ទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋចំពោះសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

នៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ពាក្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នរដ្ឋស្ទើរតែស្របគ្នា ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំនិតនៃស្ថាប័នរដ្ឋគឺទូលំទូលាយជាង ផ្ទុយទៅនឹងគំនិត៖ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល (អំណាចប្រតិបត្តិ) ដែលជាប្រភេទនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល មានលក្ខណៈដូចខាងលើ។ ពួកគេខុសពីស្ថាប័នផ្សេងទៀត (នីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការ) ក្នុងគោលបំណង ខ្លឹមសារនៃសកម្មភាព និងលក្ខណៈរបស់ពួកគេ។ ពួកគេអនុវត្តសកម្មភាពរបស់រដ្ឋដែលមានលក្ខណៈជាក់លាក់នៅក្នុងខ្លឹមសារ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តរបស់ពួកគេ - រដ្ឋបាលសាធារណៈ ដូច្នេះហើយក៏ជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងផងដែរ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនីមួយៗ ក៏ដូចជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដទៃទៀតដែរ មានរបស់ខ្លួន។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ, i.e. ប្រព័ន្ធសម្រាប់សាងសង់បរិធានផ្ទៃក្នុង ឬការងារដែលកំណត់ដោយភារកិច្ចរបស់ស្ថាប័ន មាត្រដ្ឋាននៃសកម្មភាពនៃទឹកដី សមត្ថភាព ដោយមានជំនួយពីកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរបស់វាត្រូវបានកំណត់។ ការបង្កើត រចនាសម្ព័ន្ធ និងលំដាប់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាចម្បងដោយបទដ្ឋានច្បាប់។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់មានបុគ្គលិកលក្ខណៈស្របច្បាប់ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញ ឬបទប្បញ្ញត្តិលើស្ថាប័នជាក់លាក់មួយ។

សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស ច្បាប់ ក្រឹត្យ និងក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស ធម្មនុញ្ញ ឬបទប្បញ្ញត្តិលើស្ថាប័នជាក់លាក់មួយ។