Modèle libéral (américano-britannique). Modèle libéral d'État-providence : avantages et inconvénients Modèle libéral de la sphère sociale

Institut socio-économique de l'Oural (branche)

Établissement d'enseignement des syndicats supérieurs

Enseignement professionnel

"Académie du travail et relations sociales»

Département des relations publiques, du droit, des syndicats et des sciences humaines

Sur le thème : « Modèles de base de l’État-providence »

Effectué :

Vakhrusheva Oksana Vassilievna

Tcheliabinsk 2015

Introduction

Concept et caractéristiques d'un État-providence

L'essence de l'État-providence

Modèles d’État-providence

1 modèle libéral

2 Modèle conservateur

3 Modèle d'entreprise

4 Modèle social-démocrate

Conclusion

Introduction

Par politique sociale, beaucoup entendent aujourd'hui uniquement le soutien de l'État aux groupes de population les moins protégés, considérant ainsi la politique sociale comme la protection sociale et la sécurité sociale de la population.

En fait, la politique sociale doit être comprise comme un système de mesures gouvernementales ciblées visant à réguler les relations entre divers groupes sociaux de la population afin d'augmenter le bien-être public, d'améliorer le niveau et la qualité de vie, de corriger et utilisation rationnelle potentiel de travail. Cette approche devrait à terme conduire à une augmentation de l’efficacité de l’économie nationale dans son ensemble.

La politique sociale couvre les activités des autorités gouvernementales visant à réglementer la situation, les relations et l'interaction des principaux éléments de la structure sociale de la société. Les fonctions de la politique sociale sont de coordonner les intérêts à long terme groupes sociauxà la fois les uns avec les autres et avec les intérêts de la société dans son ensemble. La politique sociale ne se réduit alors pas seulement à une fonction étroite et distincte de l’État, destinée exclusivement à certains groupes de la société. Son essence repose sur la régulation par l'État d'un complexe de relations sociales universelles qui se développent dans la société et sur la fourniture des conditions nécessaires au plein développement de tous les groupes sociaux et citoyens de la société.

Ainsi, la politique sociale peut être définie comme une activité ciblée de l'État, conçue pour assurer une augmentation du niveau de justice sociale dans la société et la création conditions égales pour le développement et la réalisation du potentiel de chacun de ses membres. L'État dans une société civilisée est le sujet central, mais pas le seul, de la politique sociale. Son rôle est renforcé par celui de nombreuses institutions société civile, à laquelle l'État délègue un certain nombre de fonctions. Le rôle unique de l'État est qu'il est responsable de la stabilité sociale de la société, de la durabilité statut social les citoyens, les familles, les groupes sociaux, la société dans son ensemble. Cela est dû à la nature même de l’État, en tant que seule entité politique et juridique détenant l’ensemble des pouvoirs.

L'idée d'un État-providence, formulée par la communauté internationale pour un type moderne d'économie de marché, est l'ordonnancement politique et juridique de la vie de la société sur les principes de l'humanisme, la mise en œuvre d'un ensemble de fonctions de protection sociale et la création de conditions propices au développement de la société civile.

DANS pays développés Dans un monde d'économie de marché, différents modèles d'États sociaux ont émergé et, par conséquent, différents mécanismes de mise en œuvre de la politique sociale. Parmi eux, quatre modèles principaux peuvent être distingués : libéral, conservateur, corporatiste et social-démocrate. Ils diffèrent les uns des autres par le rôle et le degré de participation à la mise en œuvre de la politique sociale, d'une part, de ses trois sujets principaux - l'État, les entreprises, les individus, et d'autre part - les autres institutions de la société civile. Chacun des modèles d'État social repose sur son propre principe de base, qui découle du rapport de la part de participation à la mise en œuvre de la politique sociale de ses principaux sujets.

Cet article examine en détail chacun des modèles d’État-providence.

1. Concept et caractéristiques d'un État-providence

L'État social est une nouvelle étape dans le développement de l'État, qui est devenue possible si l'État dispose de ressources suffisantes pour assurer une réelle responsabilité dans le sort de la société et de chaque citoyen.

Un État social est un type d'État qui s'efforce de créer pour chaque citoyen les conditions d'existence les plus favorables, la réalisation de ses talents et capacités individuels, et d'assurer haut niveau sécurité sociale.

Bien entendu, peu d'États peuvent être classés comme sociaux, mais seulement ceux où la majorité de la population a atteint un niveau de vie élevé et une consommation de biens et de services par habitant. Par exemple, la Suède, la Norvège, le Japon, la Suisse et l’Allemagne peuvent être classés comme États sociaux. France, etc

Parmi les caractéristiques d’un État-providence, nous retenons les suivantes.

Niveau de vie décent. L’État a la responsabilité d’assurer à chaque citoyen un salaire décent qui lui garantit une existence décente. L’État remplit cette fonction à travers la redistribution équitable de la richesse sociale des riches vers les pauvres. En règle générale, le salaire vital est calculé sur la base du coût de deux cents types de produits, biens et services nécessaires à la vie normale d’une personne.

Bien entendu, cela ne signifie pas qu'un adulte homme en bonne santé doit s'attendre à des prestations sociales, il doit gagner lui-même de l'argent et nourrir sa famille. L'État n'assume la responsabilité que des citoyens qui ne peuvent pas eux-mêmes satisfaire leurs besoins en raison de leur âge, de leur maladie, de leur handicap, etc. Il est d'usage de classer comme États sociaux les pays dans lesquels le coût de la vie est de 7 000 à 10 000 dollars par personne et par an.

Égalité sociale. Il ne s’agit pas ici de péréquation. L'égalité sociale doit être comprise comme l'égalité des chances de départ et non comme l'égalité des résultats de performance. Les manifestations des inégalités sociales sont nombreuses : âge, éducation, milieu de résidence, santé, spécialité, sexe, etc.

L’État cherche à atténuer et, si possible, à éliminer les inégalités sociales en intervenant activement dans diverses sphères de la vie humaine. Donc. il consacre le principe de l'égalité d'accès aux fonctions publiques, qui élimine les conditions juridiques préalables à la non-participation à la gouvernance de tout groupe de population.

De plus, l'État intervient dans les relations de travail, en égalisant les droits des hommes et des femmes lors de l'embauche. L'État atténue les différences de propriété à l'aide de la politique fiscale, en redistribuant les fonds collectés en faveur des pauvres.

Protection sociale pour ceux qui ont perdu leurs revenus ou leurs moyens de subsistance (en raison d'une maladie, d'un handicap, de la vieillesse, de la perte du soutien de famille, du chômage), ainsi que le paiement des frais médicaux.

Le système de sécurité sociale est né sous la forme d'assurance sociale. Elle a tracé une frontière entre les revenus personnels et les fonds provenant de la sécurité sociale et des assurances. Ces fonds comprennent, par exemple, les pensions, les allocations de chômage, les versements du budget de l'État et les fondations caritatives.

Augmenter le bien-être de l’ensemble de la société. Un indicateur de bien-être est le niveau de pauvreté. Généralement, dans les pays développés, il ne dépasse pas 10 %. et en Suède - un peu plus de 5 %. Cela permet d'inclure un éventail de plus en plus large de personnes dans le recours aux avantages matériels (paiement du logement, bourses d'études, allocations familiales, etc.).

2. L’essence de l’État-providence

Un État social est un type particulier d'État moderne hautement développé, qui garantit un niveau élevé de sécurité sociale à tous les citoyens grâce aux activités actives de l'État pour réglementer les sphères sociales, économiques et autres de la société, en y établissant la justice sociale et la solidarité. . L'État social est le résultat de la convergence des objectifs et de l'harmonisation des relations institutions étatiques et la société.

Le processus de formation d'un État social peut être envisagé aux niveaux suivants :

· sur le plan scientifique - en tant qu'idée et son développement en divers concepts,

· sur le plan normatif - en tant que principe constitutionnel inscrit dans la Loi fondamentale de l'État,

· empiriquement - en tant que pratique réelle des activités des institutions étatiques fondées sur des décisions problèmes sociaux société.

Concept État providence a été proposée en 1850 par l’homme d’État et économiste allemand Lorenz von Stein (1815-1890) sous l’influence de la philosophie de Hegel, des doctrines socialistes françaises et à la suite d’une analyse du développement du capitalisme en Allemagne. Il estime que les fonctions de l'État sont les suivantes :

-en rétablissant l'égalité et la liberté,

-dans la mise en œuvre des politiques économiques et progrès social tous les citoyens.

Von Stein a noté que l'État social « est obligé de maintenir l'égalité des droits pour toutes les différentes classes sociales, pour l'individu par son pouvoir... le développement de l'une est une condition du développement de l'autre, et c'est en ce sens que nous parlons d’un État social.

En 1930, le scientifique allemand G. Geller proposa le concept d'« État de droit social » et donna son interprétation. L'idée centrale d'un État de droit social est l'accent mis sur les droits du citoyen avec ses garanties sociales de la part de l'État.

Le terme « État-providence » souligne précisément le fait que l'État est appelé à mettre en œuvre des politiques visant à assurer un certain niveau de bien-être de ses citoyens, à soutenir les groupes socialement vulnérables de la population et à établir la justice sociale dans la société.

L'État providence est le moyen le plus approprié de combiner les principes de liberté et de pouvoir afin d'assurer le bien-être de la société et d'assurer la justice sociale dans la répartition des produits du travail.

La socialisation de l'État est le processus de recherche de mécanismes permettant de concilier les intérêts de la majorité de ses membres, d'harmoniser la libre concurrence sur le marché et l'équilibre social dans la société, les droits individuels et la responsabilité civile. L’équilibre est atteint grâce aux activités multiformes d’un État social moderne. Elle repose sur la redistribution du revenu national en faveur des couches les plus défavorisées de la population, la politique de l'emploi, la protection des droits des salariés dans l'entreprise, l'assurance sociale, la surveillance et la tutelle sociales, le soutien familial, le soutien à la maternité, l'assistance aux chômeurs, la personnes âgées, jeunesse, développement d'une éducation accessible à tous, santé, culture, politique environnementale fondée sur une attitude raisonnable et respectueuse envers la nature. Un État qui se déclare social est appelé à garantir un salaire vital élevé, l'égalité sociale, une sécurité sociale et une protection sociale garanties, augmentation constante niveau de bien-être, c'est-à-dire remplir des fonctions sociales de grande envergure et d’importance.

Un État social doit se caractériser par une orientation vers le développement spirituel, culturel et moral des citoyens. Il doit prendre soin de tout ce qui façonne une personne qui professe les idéaux de bonté, de foi, d’humanisme, de patriotisme et de miséricorde.

L'État providence est le moyen le plus approprié de combiner les principes de liberté et de pouvoir pour le bien-être de l'individu et le bien-être de la société, en garantissant la justice sociale et la solidarité dans la répartition des produits du travail. La justice sociale et la solidarité sociale prévoient la mise en œuvre pratique de dispositions telles que la responsabilité conjointe des générations et des classes – les riches paient pour les pauvres ; une saine rémunération pour les malades ; ceux qui sont capables de travailler paient pour ceux qui ne peuvent pas travailler ; sécurité droits égaux et l'égalité des chances pour les hommes et les femmes (égalité des sexes).

L'objectif principal de l'État-providence est la satisfaction maximale des besoins matériels et spirituels en constante augmentation des membres de la société, l'augmentation constante du niveau de vie de la population et la réduction des inégalités sociales, en garantissant l'accessibilité universelle aux prestations sociales de base, notamment une éducation de qualité, des services médicaux et sociaux.

Le but ultime du développement sphère sociale l'État social doit être une affirmation du principe de justice sociale, ce qui dans ce contexte signifiera :

Premièrement, des garanties pour chacun de travailler selon ses capacités et ses qualifications, de rémunérer le travail en fonction de sa qualité et de sa quantité, de la possibilité d'accéder à l'autosuffisance et d'améliorer son bien-être ;

Deuxièmement, la création d'opportunités égales de départ pour tous les membres de la société à travers le système d'éducation, d'éducation et de soutien social ; transition de l'égalité politique et juridique des citoyens à leur égalité sociale ;

Troisièmement, la fourniture de services à l'État et institutions publiques un niveau de vie acceptable pour les couches les plus faibles et les citoyens qui n'ont pas la possibilité de travailler et de maintenir leur niveau de vie de manière indépendante.

Bien entendu, il s’agit d’un modèle idéal d’État-providence. En pratique, chaque pays se rapproche plus ou moins de ce modèle.

Le concept d'« État-providence » est désormais inclus dans de nombreuses constitutions - France 1958, Espagne 1978, Roumanie 1991, Slovénie 1991, Ukraine 1996, Colombie 1991, Pérou 1993, Équateur 1998. , Venezuela 1999 et dans un certain nombre d'autres pays. Il y a ce terme dans l'Art. 7 de la Constitution de la Fédération de Russie.

3. Modèles d’État providence

Les modèles d'État-providence en sont les principales variétés, différant par le type de structure socio-économique de la société et la base politique et idéologique sur laquelle elle repose.

1 modèle libéral

L'État n'assume la responsabilité d'indemniser le citoyen pour le manque de prestations sociales que si les structures du marché, les associations publiques et la famille ne peuvent pas le faire. Ainsi, le rôle régulateur de l’État est réduit au minimum. Son activité en matière de politique sociale consiste à fixer le montant et le versement des prestations. Dans ces pays, il existe de nombreuses organisations caritatives, fondations privées et religieuses pour aider ceux qui en ont besoin, ainsi que des communautés ecclésiales. Il existe différents programmes fédéraux pour aider les anciens prisonniers, les minorités nationales, etc. Il existe un système d'assurance sociale développé, comprenant une assurance maladie assurée par des entreprises privées et l'État, une assurance retraite, une assurance contre les accidents du travail, etc., ce qui élimine une charge importante sur le budget de l'État. Mais ce type de service n’est pas accessible à tous les citoyens en raison de son coût élevé.

Des exemples de pays ayant un modèle libéral sont l’Australie, le Canada et les États-Unis.

2 Modèle conservateur

L'idée principale est de mener pacifiquement une politique publique avec une telle efficacité qui amène progressivement l'économie et la sphère sociale au niveau des besoins et des intérêts de la majorité des citoyens. Nous parlons de besoins raisonnables qui correspondent aux capacités de l’État.

Ce modèle d’État-providence adopte une approche pragmatique de la fourniture de services sociaux par l’État. Cela nous permet de nous concentrer sur la résolution de problèmes sociaux urgents et pressants.

La tâche principale de l’État est d’offrir à tous les citoyens des conditions de départ et des opportunités de développement égales. Le fondement de la politique conservatrice est l'idée de partenariat entre l'État, le secteur privé, les organisations publiques et caritatives. Dans la sphère économique, le principe d'une économie mixte domine, qui crée une économie sociale de marché. Il garantit la liberté personnelle, empêche la concentration du pouvoir économique, favorise la concurrence et l'assistance aux groupes de population les plus nécessiteux. La politique sociale ne doit pas comprendre tout plus grand nombre offrir le meilleur aux pauvres, mais aussi éliminer les causes de la pauvreté, qui sont de nature structurelle et ne peuvent être éliminées par les seules politiques de distribution.

Dans un État-providence conservateur, il existe une large couverture de divers groupes de population sous diverses formes protection sociale, un niveau élevé de garanties sociales, lorsque le montant des versements assure effectivement la mise en œuvre des objectifs pour lesquels ils sont destinés (logement, éducation). L’assurance sociale privée joue un rôle bien moindre que dans le modèle libéral. L’État est prêt à remplacer le marché là où il ne peut assurer le bien-être des citoyens. Toutefois, les garanties sociales dans un État-providence conservateur dépendent statut social individuelle et de nombreuses responsabilités sociales sont transférées à la famille. L'État n'intervient que lorsque les possibilités de la famille sont épuisées. La Grande-Bretagne et le Japon se concentrent sur ce modèle.

Par exemple, au Japon, la politique sociale repose sur le principe consistant à garantir l'égalité des chances, à maintenir un faible niveau de chômage, à créer activement des emplois et à réduire la différenciation des revenus. L'État japonais mène une politique d'investissement à grande échelle dans le domaine social. La base matérielle d’une politique sociale active est la redistribution des richesses. Cela se fait grâce à l'introduction d'un impôt sur la fortune, qui peut atteindre jusqu'à 80 % du revenu total. Le Japon ne compte pas de très grands propriétaires fonciers et a l'un des taux de pauvreté les plus bas au monde.

3 Modèle d'entreprise

Un État social d'entreprise est un État qui assume la responsabilité du bien-être de ses citoyens, mais qui en même temps la plupart les responsabilités sociales sont déléguées au secteur privé, l'obligeant à participer à la mise en œuvre des programmes sociaux. Dans le même temps, il s'avère qu'une partie importante des soins sociaux destinés à leurs employés est prise directement en charge par les entreprises et les organisations elles-mêmes - elles paient les coûts de formation du personnel, mettent en œuvre des programmes de retraite et se chargent du paiement des services médicaux et autres services sociaux. . Ce modèle est mis en œuvre avec succès en Autriche, en Belgique, en Allemagne, en Italie, en Irlande, aux Pays-Bas et en France.

Ce modèle implique le développement d'un système de prestations d'assurance sociale différenciées selon le type d'activité professionnelle. Les services d'assurance sociale, financés principalement par les cotisations, varient selon les catégories professionnelles.

Contrairement au modèle social-démocrate, le modèle d'entreprise repose sur le principe de la responsabilité personnelle de chaque membre de la société quant à son propre destin et à la situation de ses proches. Par conséquent, l’autodéfense et l’autosuffisance jouent ici un rôle important. La légitime défense repose sur activité de travail et mécanismes d'autodéfense solidaire - assurance sociale. Le système établit un lien strict entre le niveau de protection sociale et la réussite et la durée du travail.

Par conséquent, un niveau plus élevé de protection sociale (dans le cadre de l’assurance sociale) peut être considéré comme une récompense pour le travail et la conscience.

Le pays où les principes du modèle d'entreprise sont le plus pleinement mis en œuvre est l'Allemagne, qui a été la première au monde à introduire un système d'assurance sociale dans les années 80 du XIXe siècle. Le mérite de l’élaboration de la législation sur les assurances revient au chancelier Bismarck. Il a obtenu l'adoption cohérente de trois lois qui ont formé le système d'assurance sociale : la loi sur l'assurance maladie des travailleurs de l'industrie, la loi sur l'assurance contre les accidents du travail et la loi sur l'assurance invalidité et vieillesse (1891). Ces lois présentaient des caractéristiques caractéristiques du système d'assurance sociale actuel (y compris en Moldavie) : elles lient le montant des cotisations d'assurance non pas aux risques, mais aux revenus ; répartition des coûts de cotisation entre salariés et employeurs ; forme juridique publique d'organisme d'assurance.

Au début du XXe siècle, le développement des assurances sociales a entraîné une diminution l'âge de la retraite jusqu'à 65 ans (norme toujours en vigueur aujourd'hui), mais en raison de l'instabilité économique, les montants des pensions étaient très faibles. La relation optimale entre les retraites et la croissance des revenus des travailleurs a été établie dans les années 50, ce qui a accru le bien-être des retraités. Les pensions de vieillesse sont généralement accordées à 65 ans avec 35 années de couverture d'assurance. Une pension de vieillesse anticipée (à partir de 60 ans) existe pour les mineurs ayant de nombreuses années d'expérience dans le travail souterrain.

En Allemagne, les formes de protection sociale les plus courantes sont les allocations de vieillesse, de maladie, d'invalidité ou de chômage. Aux niveaux régional et local, trois acteurs principaux sont impliqués dans la protection sociale : les associations professionnelles nationales ou locales, les syndicats et l'État. L'État fournit principalement une aide sociale, ainsi que des services sociaux aux familles et aux enfants dans le besoin.

Ainsi, le modèle d'entreprise est construit sur les obligations mutuelles des salariés et des employeurs, sur le principe de participation au travail (ceux qui travaillent plus et gagnent plus sont mieux lotis) et sur la préférence pour la réadaptation plutôt que pour la retraite, afin d'éviter les départs anticipés dus. au handicap.

Le modèle d'entreprise - il présuppose un mécanisme de responsabilité des entreprises et des organisations (sociétés) pour la situation financière et le sort de leurs salariés. L'employé bénéficie de garanties sociales de la part de l'entreprise, notamment des pensions, un paiement partiel des services médicaux, éducatifs et autres. La sécurité sociale repose sur les cotisations d'assurance des entreprises et sur les activités des organismes employeurs.

3.4 Modèle social-démocrate

Dans un tel État, les citoyens ont des chances égales de satisfaire non seulement leurs besoins matériels, mais aussi les exigences de la vie spirituelle. L'État garantit les droits civils, politiques, économiques et sociaux et considère la convergence des revenus et des opportunités de vie comme la principale condition matérielle et juridique de la liberté de chaque citoyen. Le principe directeur d’un tel État est le suivant : l’État et l’économie existent pour le peuple, et non l’inverse. Sociale politique publique n’est pas un service ou une faveur des autorités, c’est une responsabilité directe de l’État. C'est ce modèle d'État-providence qui existe dans un certain nombre de pays scandinaves - Danemark, Norvège, Suède.

Le modèle social-démocrate de l’État providence est conçu pour éliminer la pauvreté, stimuler la croissance économique de chaque individu, développer l’intégration sociale et encourager l’altruisme dans la société. Le modèle social-démocrate rejette l'idée de la toute-puissance du marché en tant que régulateur des processus socio-économiques. Elle prône des politiques étatiques interventionnistes sur les questions sociales.

Pour atteindre cet objectif, les services sociaux doivent être fournis sur une base universelle, gratuits pour tous et ne dépendant pas des besoins des citoyens. Cependant, le niveau de revenu et la fourniture ciblée de services sont pris en compte. Le modèle est axé sur la politique sociale préventive, dans le cadre de laquelle ils poursuivent une politique de plein emploi de la population, atténuant les difficultés de financement des retraites, luttant contre les maladies causées par les conditions de travail, prenant des mesures visant à créer et à préserver des « unités » de société - familles, communautés, etc. Cela évite la propagation des problèmes sociaux. Les objectifs de la politique poursuivie par les sociaux-démocrates sont une répartition juste et égale des revenus, garantissant des conditions de vie décentes à tous les citoyens, régulant les relations entre les différentes couches sociales et stimulant la croissance économique.

L’exemple le plus frappant d’État social-démocrate est la Suède. Il représente ce qu’on appelle le « modèle scandinave ». La politique sociale de ce pays repose sur la redistribution étatique avec un degré élevé d'intervention de l'État dans les processus sociaux et économiques. L’intervention de l’État en Suède vise à redistribuer les revenus entre tous les segments de la population et à créer un État-providence. La redistribution s'effectue par le biais de politiques fiscales et de transferts, prenant en compte le principe de justice sociale et réduisant la différenciation des revenus, quelles que soient leurs sources, et la disponibilité des prestations sociales. Une société de bien-être a été créée en redistribuant les impôts sur les bénéfices réalisés dans une économie de marché compétitive. En raison du fonctionnement du système fiscal suédois, l'écart de revenus entre les différentes catégories de population ne dépasse pas 1:2. Les dépenses sociales élevées de l'État suédois offrent à l'ensemble de la population des garanties de protection sociale.

politique sociale libérale-démocrate

Conclusion

Les modèles d'État social décrits sont des types idéaux et il est peu probable qu'ils existent nulle part sous leur forme pure. En réalité, dans chaque État spécifique, il existe des éléments des modèles libéral, corporatif, conservateur et social-démocrate, mais l'un d'entre eux domine néanmoins, selon lequel l'un ou l'autre pays peut être corrélé à un type spécifique d'État-providence. .

Le degré de socialité de l’État dépend toujours de l’importance directe de sa participation financière à la mise en œuvre de la politique sociale. Dans une bien plus grande mesure, les facteurs qui déterminent le degré de socialité de l'État sont la primauté des valeurs sociales dans l'idéologie officielle de l'État, la présence d'institutions politiques démocratiques fortes, la présence de conditions administratives et d'un espace juridique pour le libre fonctionnement des diverses entités commerciales et leur efficacité économique. Un État social est donc avant tout un État fort fondé sur une économie de marché efficace. Cela détermine également la nature de la mise en œuvre des droits civils fondamentaux.

Choix modèle spécifique la mise en œuvre de la politique sociale dépend toujours des conditions historiques, socioculturelles et économiques, et est également déterminée par le type spécifique de politique sociale - structure politique l'État, ses principes idéologiques et spirituels, les caractéristiques de la scène historique actuelle. Mais dans tous les cas, un État social dans les conditions modernes présuppose la présence, d'une part, d'un État fort, capable d'être responsable du développement des ressources humaines, et, d'autre part, la présence d'institutions développées de la société civile. capable de mettre l’État sous son contrôle.

Liste de la littérature utilisée

1. Avtsinova G.I. État socio-juridique : essence, caractéristiques de la formation / G.I. Avtsinova // Social. - humanitaire connaissances.- 2000.- N° 3.- P.30 - 104.

Sharkov F.I. Fondements d'un État social : Manuel / F.I. Charkov. - M. : Société d'édition et de commerce "Dashkov and Co", 2012. - 314 p.

Volgin, N.A. État social : Manuel : [Pour les universités dans la spécialité] / N.A. Volgin, N.N. Gritsenko, F.I. Requin. - M. : « Dashkov et Cie », 2003. - 414 p.

Gontcharov P.K. État social : essence et principes // Bulletin Université russe Amitié entre les nations. Ser. "Science politique". 2011. N 2.

Sharkov F.I. Fondements de l'État social : Manuel pour bacheliers / F.I. Requin. - 3e éd. - M. : Société d'édition et de commerce "Dashkov and Co", 2015. - 304 p.

Un État social de type libéral est un État qui garantit le maintien des revenus minimums et une qualité suffisamment élevée des services de retraite et médicaux, de l'éducation, du logement et des services communaux pour la population. Mais pas pour tous les citoyens. Un État libéral est un État de services sociaux, d'assurance sociale et d'assistance sociale. Un tel État ne prend soin que des membres socialement vulnérables et défavorisés de la société. L'accent principal n'est pas mis sur les questions de garanties sociales gratuites, mais sur la protection de la liberté économique, personnelle et de la dignité humaine. Les partisans du modèle libéral de l'État-providence partent du fait qu'une politique sociale libérale et un niveau élevé de légalité dans la société garantissent le développement durable de la société. La résolution rapide des conflits émergents garantit le développement durable des relations de solidarité, de partenariat et de tranquillité sociale. Un niveau de vie élevé est assuré par les revenus du travail et les revenus de la propriété. L'État n'assume la responsabilité d'indemniser le citoyen pour le manque de prestations sociales que si les structures du marché, les associations publiques et la famille ne peuvent pas le faire. Ainsi, le rôle régulateur de l’État est réduit au minimum. Son activité en matière de politique sociale consiste à fixer le montant et le versement des prestations. Dans ces pays, il existe de nombreuses organisations caritatives, fondations privées et religieuses pour aider ceux qui en ont besoin, ainsi que des communautés ecclésiales. Il existe différents programmes fédéraux pour aider les anciens prisonniers, les minorités nationales, etc. Il existe un système d'assurance sociale développé, comprenant une assurance maladie assurée par des entreprises privées et l'État, une assurance retraite, une assurance contre les accidents du travail, etc., ce qui élimine une charge importante sur le budget de l'État. Mais ce type de service n’est pas accessible à tous les citoyens en raison de son coût élevé.

Le modèle libéral n'implique pas la réalisation de l'égalité sociale, mais il bénéficie néanmoins d'un soutien aux segments à faible revenu de la population. Le système de sécurité sociale ne porte pas atteinte à la motivation des citoyens au travail, c'est-à-dire une personne doit avant tout améliorer son bien-être grâce à son travail personnel. La redistribution des prestations repose sur le principe de reconnaissance du droit du citoyen à des conditions de vie minimalement décentes. Il existe une limite inférieure à l’aide sociale, qui définit l’étendue des droits garantis à chacun.

Des exemples de pays ayant un modèle libéral sont l’Australie, le Canada et les États-Unis.

Modèle conservateur

« Ce concept repose sur l’affirmation selon laquelle la prospérité universelle est déjà atteinte dans les pays industrialisés d’Occident. Les autres pays suivront tôt ou tard une voie de développement économique et sociale similaire ou se retrouveront à jamais exclus.» Okhotsky E.V. État-providence et politique sociale la Russie moderne: orientation résultat / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Travail et relations sociales. 2012. N° 5 (95). P. 30.

La tâche principale de l’État est d’offrir à tous les citoyens des conditions de départ et des opportunités de développement égales. Le fondement de la politique conservatrice est l'idée de partenariat entre l'État, le secteur privé, les organisations publiques et caritatives. Dans la sphère économique, le principe d'une économie mixte domine, qui crée une économie sociale de marché. Il garantit la liberté personnelle, empêche la concentration du pouvoir économique, favorise la concurrence et l'assistance aux groupes de population les plus nécessiteux. La politique sociale ne doit pas avoir pour objectif d'offrir de meilleures choses à un nombre croissant de pauvres, mais plutôt d'éliminer les causes de la pauvreté, qui sont de nature structurelle et ne peuvent être éliminées par les seules politiques de répartition.

Dans un État social conservateur, il existe une large couverture de divers groupes de la population par diverses formes de protection sociale, un niveau élevé de garanties sociales, lorsque le montant des versements assure effectivement la mise en œuvre des objectifs pour lesquels ils sont destinés (logement, éducation). L’assurance sociale privée joue un rôle bien moindre que dans le modèle libéral. L’État est prêt à remplacer le marché là où il ne peut assurer le bien-être des citoyens. Toutefois, les garanties sociales dans un État-providence conservateur dépendent du statut social de l’individu, et de nombreuses responsabilités sociales sont transférées à la famille. L'État n'intervient que lorsque les possibilités de la famille sont épuisées. La Grande-Bretagne et le Japon se concentrent sur ce modèle.

Il existe plusieurs modèles d’État-providence.

L'un d'eux est le modèle libéral, fondé sur le principe individuel, qui prévoit la responsabilité personnelle de chaque membre de la société quant à son propre sort et à celui de sa famille. Le rôle de l’État dans ce modèle est insignifiant. Le financement des programmes sociaux provient principalement de l’épargne privée et des assurances privées. Dans le même temps, la tâche de l’État est de stimuler la croissance des revenus personnels des citoyens. Ce modèle est utilisé aux États-Unis, en Angleterre et dans d'autres pays.

Particularitésentreprisedes modèlessocialeÉtats

Contrairement au modèle social-démocrate, le modèle d'entreprise repose sur le principe de la responsabilité personnelle de chaque membre de la société quant à son propre destin et à la situation de ses proches. Par conséquent, l’autodéfense et l’autosuffisance jouent ici un rôle important. L'autodéfense repose sur l'activité de travail et les mécanismes d'autodéfense commune - l'assurance sociale. Le système établit un lien strict entre le niveau de protection sociale et la réussite et la durée du travail.

Par conséquent, un niveau plus élevé de protection sociale (dans le cadre de l’assurance sociale) peut être considéré comme une récompense pour le travail et la conscience.

Au début du XXe siècle, le développement des assurances sociales a conduit à abaisser l'âge de la retraite à 65 ans (norme toujours en vigueur aujourd'hui), mais en raison de l'instabilité économique, les montants des pensions étaient très faibles. La relation optimale entre les retraites et la croissance des revenus des travailleurs a été établie dans les années 50, ce qui a accru le bien-être des retraités. Les pensions de vieillesse sont généralement accordées à 65 ans avec 35 années de couverture d'assurance. Une pension de vieillesse anticipée (à partir de 60 ans) existe pour les mineurs ayant de nombreuses années d'expérience dans le travail souterrain.

. Publique(social-démocrate)modèlesocialeétats : problèmes et solutions

La principale caractéristique de ce modèle est la généralisation (universalisation) de la protection sociale de la population, en tant que droit garanti à tous les citoyens, assuré par l'État. Le modèle se distingue par le rôle important de l'État dans la socialisation des revenus et les mécanismes de gouvernance sociale à l'échelle nationale. L'État garantit un haut niveau de qualité et une accessibilité universelle aux services sociaux (y compris la gratuité des soins médicaux, de l'éducation, etc.).

Les orientations et les modalités de mise en œuvre de la politique sociale dans les pays scandinaves sont déterminées par l'alliance politique des partis ouvriers de gauche et des partis représentant les intérêts des petits agriculteurs. Leur objectif est de fournir à l'État une large gamme de services sociaux pour l'ensemble de la population dans le plein emploi.

Le modèle social-démocrate de politique sociale repose sur le concept de « solidarité » (la protection sociale est l'affaire de la société dans son ensemble, pas seulement des individus) et de « citoyenneté sociale » (l'exigence d'égalité en matière de protection sociale est plus élevée que l'exigence libérale). comme « que chacun veille à son bien-être ») et à sa provision »).

La base économique de ce modèle est une production efficace, le plein emploi, des associations fortes d'employeurs et de syndicats et des relations contractuelles entre eux, contrôlées par l'État, et un niveau élevé de redistribution du produit social. La politique sociale est financée par l'État à partir de fonds budgétaires(par le biais du système fiscal). L’État assure la mise en œuvre droits garantis et les activités de protection sociale et est responsable du fonctionnement actif de divers services sociaux non étatiques. Cela est possible avec une gouvernance forte et décentralisée.

Déjà avant la Première Guerre mondiale, la Suède disposait de deux systèmes d'assurance sociale : pour les personnes âgées et handicapées (assurance pension de vieillesse et d'invalidité) et contre le chômage. Cela a permis de rompre le lien obligatoire entre vieillesse et pauvreté et a conduit à l’émergence du concept de « vieillesse prospère ». Dans les années 1930, en Suède et en Norvège, une division des pensions a été créée entre une pension « nationale » (sociale), versée à chaque résident du pays lorsqu'il atteint l'âge de 65 ans sur le budget de l'État, et une pension de travail, en fonction de la durée du travail. de service, la nature de l'activité, etc. et proportionnelle au volume des versements d'assurance. Si la pension « du peuple » ne dépasse pas le minimum fixé par l'État, le même pour tous, alors la pension du travail dépend du salarié lui-même. Ainsi, il s’avère que le minimum est garanti, mais l’intérêt pour ses propres efforts demeure. Dans le même temps, des subventions pour chaque enfant et pour chaque parent ont été introduites pour la première fois. L'enfant devient objet de protection sociale, et ce, sans aucune condition particulière (familles nombreuses, familles monoparentales, etc.).

Il est possible de définir un certain nombre de principes de protection sociale caractéristiques du modèle social-démocrate :

1. Tous les gens ont la même valeur, quels que soient leur âge et leur productivité ; la société ne peut pas abandonner les éléments faibles et doit leur fournir la possibilité de satisfaire leurs besoins.

2. Les services et services sociaux sont fournis sur une base volontaire. Si les clients sont incapables de prendre leurs responsabilités, ils peuvent être forcés.

3. La protection sociale doit être continue, complète, adaptée aux risques sociaux et couvrir toutes les sphères de la vie humaine.

4. La protection sociale doit être flexible, accessible et capable d'égaliser les conditions sociales pour tous les groupes de la population. Cette approche contribue à combler le fossé des capacités physiques et sociales des groupes « faibles » et de la société dans son ensemble. En particulier, chacun devrait avoir des chances égales d’accéder à l’éducation, aux qualifications et à un travail rémunéré, c’est-à-dire de devenir des membres normaux et autonomes de la société.

5. En mettant en œuvre l'idée de base du modèle suédois - la solidarité nationale, le gouvernement assure non seulement une protection égale des intérêts de tous les membres de la société, mais parvient également à une réduction relative du bien-être de certains groupes de la population .

L’un des modèles d’État-providence est le modèle libéral, fondé sur le principe selon lequel responsabilité personnelle de chaque membre de la société pour son propre destin et le sort de sa famille. Le rôle de l’État dans ce modèle est insignifiant. Le financement des programmes sociaux provient principalement de l’épargne privée et des assurances privées. Dans le même temps, la tâche de l’État est de stimuler la croissance des revenus personnels des citoyens.

Le modèle libéral repose sur domination des mécanismes de marché. Aide sociale est fournie sur la base des besoins sociaux minimaux des segments pauvres et à faible revenu de la population qui ne sont pas en mesure d'obtenir de manière indépendante leurs moyens de subsistance. L'aide financière est accordée uniquement sur la base d'une condition de ressources. Ainsi, l'État porte, bien que limitée, mais néanmoins universelle, la responsabilité de la sécurité sociale de tous les citoyens incapables de mener une existence économique indépendante et efficace.

Par rapport aux personnes handicapées, elles développent principalement anti-discrimination des mesures visant à créer des conditions et des droits égaux pour les personnes handicapées avec les autres citoyens.

Vous ne devez pas non plus créer d'exigences professionnelles supplémentaires qui désavantagent délibérément les personnes handicapées, à moins qu'il ne s'agisse d'un élément nécessaire des tâches du poste (par exemple, avoir un permis de conduire ou la capacité de se déplacer rapidement dans la ville en transports en commun).

En général, tel des mesures telles que la législation anti-discrimination pour les personnes handicapées se sont révélées efficaces. Mais il faut tenir compte du fait que ces mesures ne peuvent fonctionner que dans un système juridique et judiciaire développé.

Dans le domaine des relations industrielles des conditions maximales ont été créées pour le développement de l'activité entrepreneuriale. Les propriétaires d'entreprises ne sont en aucun cas limités dans la prise de décisions indépendantes concernant le développement et la restructuration de la production, y compris le licenciement des travailleurs qui se sont révélés inutiles. Le sort des syndicats est de défendre les intérêts des travailleurs les plus expérimentés en cas de menace de licenciements massifs, ce qu'ils n'obtiennent cependant pas toujours.

Ce modèle est assez efficace dans des conditions de stabilité économique ou de croissance, mais lors d'une récession et d'une réduction forcée de la production, accompagnée des inévitables coupes dans les programmes sociaux, De nombreux groupes sociaux se trouvent dans une position vulnérable, notamment les femmes, les jeunes et les personnes âgées.

Comme les deux autres modèles (corporatif et social-démocrate), le modèle libéral ne se retrouve jamais sous sa forme pure. Aux États-Unis, de nombreuses prestations sont versées en plus de la sécurité sociale. Il existe au moins 100 programmes d'aide financière (dont beaucoup sont à court terme ; après l'expiration du terme, ils sont remplacés par d'autres), variant en termes d'échelle, de critères de sélection, de sources de financement et d'objectifs. De plus, de nombreux programmes fonctionnent séparément, sans former un système équilibré et organisé, de sorte qu'ils ne couvrent pas entièrement Grands groupes les personnes ayant besoin d'une aide matérielle, y compris les chômeurs qui souhaitent travailler, pour lesquels un montant très modeste d'allocations et d'indemnisations a été institué. En même temps, ces programmes sont, dans une certaine mesure, favoriser la dépendance sociale des personnes issues des populations afro-asiatiques et latino-américaines : Des groupes entiers se sont formés qui ont à peine travaillé une journée pour la société pendant deux ou trois générations. Un autre défaut important de ces programmes est que impact négatif sur relations de famille: ils provoquent souvent des divorces, des séparations de parents, depuis l'obtention aide financière dépend de l'état civil.

Le modèle libéral présente un certain nombre de caractéristiques négatives.

Premièrement, il favorise Division de la société en pauvres et riches : ceux qui sont obligés de se contenter du niveau minimum de services sociaux gouvernementaux et ceux qui peuvent se permettre d'acheter des services de haute qualité sur le marché.

Deuxièmement, un tel modèle exclut une grande partie de la population du système de fourniture de services sociaux de l'État, ce qui le rend impopulaire et instable à long terme (des services de mauvaise qualité sont fournis aux groupes de population pauvres et politiquement marginalisés). À forces Ce modèle inclut une politique de différenciation des services en fonction des revenus, une moindre sensibilité aux changements démographiques et la possibilité de maintenir un niveau de fiscalité assez bas.

En même temps, tout au long dernières années Il existe une tendance évidente à « réduire » le volume des prestations sociales fournies par l'État à la population. Et cette politique trouve un soutien important auprès de la population. On peut conclure que le modèle libéral de protection sociale renforce ses fondations et devient encore plus libéral. Certains chercheurs attirent l'attention sur le fait que les politiques du modèle libéral, visant à l'exclusion réelle de la société et à la réduction des ressources destinées aux moyens de subsistance des pauvres, ont une expression négative dans augmentation du nombre de crimes aux États-Unis commis par des citoyens pauvres, car ceux qui les entourent peuvent faire ce qu'ils veulent. et aucune obligation envers vous, y compris morale et éthique.

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DES SCIENCES DE RUSSIE

Budget de l'État fédéral établissement d'enseignement formation professionnelle supérieure

"UNIVERSITÉ DES HUMANITÉS D'ÉTAT RUSSE"

Test sur les fondamentaux de l'État social

Modèles d’État-providence

Govorukha Oksana Viktorovna

Jeleznodorojny 2014

Introduction

Chapitre 1. L'essence de l'État-providence

Chapitre 2. Modèles d'État-providence

1 modèle libéral

2 Modèle conservateur

3 Modèle d'entreprise

4 Modèle social-démocrate

Conclusion

Liste des sources et de la littérature

Introduction

La politique sociale couvre les activités des autorités gouvernementales visant à réglementer la situation, les relations et l'interaction des principaux éléments de la structure sociale de la société. Les fonctions de la politique sociale sont de coordonner les intérêts à long terme des groupes sociaux à la fois entre eux et avec les intérêts de la société dans son ensemble. La politique sociale ne se réduit alors pas seulement à une fonction étroite et distincte de l’État, destinée exclusivement à certains groupes de la société. Son essence repose sur la régulation par l'État d'un complexe de relations sociales universelles qui se développent dans la société et sur la fourniture des conditions nécessaires au plein développement de tous les groupes sociaux et citoyens de la société.

Ainsi, la politique sociale peut être définie comme l'activité ciblée de l'État, conçue pour assurer une augmentation du niveau de justice sociale dans la société et la création de conditions égales pour le développement et la réalisation du potentiel de chacun de ses membres. L'État dans une société civilisée est le sujet central, mais pas le seul, de la politique sociale. Son rôle est renforcé par celui de nombreuses institutions de la société civile, auxquelles l'État délègue un certain nombre de fonctions. Le rôle unique de l'État réside dans le fait qu'il est responsable de la stabilité sociale de la société, de la durabilité de la position sociale des citoyens, des familles, des groupes sociaux et de la société dans son ensemble. Cela est dû à la nature même de l’État, en tant que seule entité politique et juridique détenant l’ensemble des pouvoirs.

L'idée d'un État-providence, formulée par la communauté internationale pour le type moderne d'économie de marché, est l'ordonnancement politique et juridique de la vie de la société sur les principes de l'humanisme, la mise en œuvre d'un ensemble de fonctions de protection sociale et la création de conditions propices au développement de la société civile.

Dans les pays développés du monde à économie de marché, différents modèles d'États sociaux se sont développés et, par conséquent, différents mécanismes de mise en œuvre des politiques sociales. Parmi eux, quatre modèles principaux peuvent être distingués : libéral, conservateur, corporatiste et social-démocrate. Ils diffèrent les uns des autres par le rôle et le degré de participation à la mise en œuvre de la politique sociale, d'une part, de ses trois sujets principaux - l'État, les entreprises, les individus, et d'autre part - les autres institutions de la société civile. Chacun des modèles d'État social repose sur son propre principe de base, qui découle du rapport de la part de participation à la mise en œuvre de la politique sociale de ses principaux sujets.

Cet article examine en détail chacun des modèles d’État-providence.

Chapitre 1. L'essence de l'État-providence

L’État providence est une étape naturelle développement évolutif formes étatiques de structure sociale. Sur scène moderne développement historique de l'humanité, l'État social est l'une des plus hautes réalisations de la civilisation dans le domaine du gouvernement et est appelé à mettre en œuvre les valeurs humanistes universelles. L’État-providence combine judicieusement les principes de liberté et de légitimité juridique pour garantir le bien-être de l’individu et la prospérité de la société dans son ensemble.

Pour un État-providence, l’idée clé est l’idée de citoyenneté sociale et de droits sociaux. La citoyenneté sociale est un aspect de la citoyenneté juridique, qui s'exprime dans le fait qu'une personne, en obtenant la citoyenneté, acquiert en même temps le droit de bénéficier de tous les privilèges et mécanismes de protection que l'État offre dans la sphère sociale. Les droits sociaux sont les mêmes statut légal ainsi que les droits de propriété. Ces droits sont accordés sur la base de la citoyenneté, quelles que soient la qualité et la performance.

En même temps, on ne peut évaluer un État social uniquement du point de vue des droits qu’il garantit. Il est nécessaire de prendre en compte comment les activités de l'État sont liées au rôle du marché et de la famille dans la sécurité sociale, et dans quelle mesure, grâce aux activités de l'État social, la dépendance de chaque citoyen vis-à-vis du marché est réduite.

L'idée de reconnaître les responsabilités sociales et sociales de chaque citoyen droits économiques et la nécessité de leur protection par l'État est apparue à la suite d'une forte aggravation des relations entre le travail et le capital. Les millions de personnes employées comme salariés ont besoin d’être protégées contre l’exploitation par les employeurs. Seul l’État peut assurer une telle protection. Cela est devenu possible grâce à l'émergence d'une législation sociale à la fin du XIXe et au début du XXe siècle, c'est-à-dire un ensemble de certaines lois qui donnaient aux citoyens des garanties dans certains domaines de la vie. Par exemple, les lois sur l'assurance maladie, les retraites, les prestations familiales. Ces lois ont été adoptées dans de nombreux pays européens, aux États-Unis, en URSS et dans d'autres pays. De plus, depuis les années 70 du 20e siècle, la législation sociale est devenue l'un des éléments importants la loi internationale. Par exemple, dans le cadre de l'Union européenne, une législation sociale paneuropéenne a été créée et est en vigueur : la Charte sociale européenne. Les Nations Unies ont adopté le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels.

Un certain nombre de facteurs peuvent être identifiés qui déterminent le degré de socialité d'un État :

la primauté des valeurs sociales dans l'idéologie officielle de l'État ;

assurer une véritable égalité de droits, des conditions et des garanties égales pour que chaque membre de la société puisse organiser librement sa vie, accompagnés de la présence d'une responsabilité personnelle quant à son destin ;

équilibre social dans la société, absence de lacunes dans structure sociale et la polarisation des niveaux de vie des différents groupes de population ;

la présence de conditions d'autosuffisance de la partie économiquement active de la population et de systèmes développés d'assistance sociale aux faibles ;

la présence d'institutions politiques démocratiques fortes ;

la présence de conditions administratives et d'un espace juridique pour le libre fonctionnement des diverses entités commerciales et sujets de responsabilité sociale, leur efficacité économique et sociale ;

une société civile et une autonomie locale développées ;

niveau élevé de bien-être, qualité de vie de la population et développement des ressources humaines.

Dans le monde moderne, l'idée d'un État-providence est représentée par trois modèles principaux, qui diffèrent à la fois par le volume des dépenses publiques et par le degré de dépendance de l'individu vis-à-vis du marché, en fonction du niveau de sécurité sociale et des services fournis. lui par l'État.

1 modèle libéral

Des exemples de pays ayant un modèle libéral sont l’Australie, le Canada et les États-Unis.

2 Modèle conservateur

La tâche principale de l’État est d’offrir à tous les citoyens des conditions de départ et des opportunités de développement égales. Le fondement de la politique conservatrice est l'idée de partenariat entre l'État, le secteur privé, les organisations publiques et caritatives. Dans la sphère économique, le principe d'une économie mixte domine, qui crée une économie sociale de marché. Il garantit la liberté personnelle, empêche la concentration du pouvoir économique, favorise la concurrence et l'assistance aux groupes de population les plus nécessiteux. La politique sociale ne doit pas avoir pour objectif d'offrir de meilleures choses à un nombre croissant de pauvres, mais plutôt d'éliminer les causes de la pauvreté, qui sont de nature structurelle et ne peuvent être éliminées par les seules politiques de répartition.

3 Modèle d'entreprise

Un État-providence de type entreprise est un État qui assume la responsabilité du bien-être de ses citoyens, mais délègue en même temps la plupart de ses responsabilités sociales au secteur privé, l'obligeant à participer à la mise en œuvre des programmes sociaux de l'État. Dans le même temps, il s'avère qu'une partie importante des soins sociaux destinés à leurs employés est prise directement en charge par les entreprises et les organisations elles-mêmes - elles paient les coûts de formation du personnel, mettent en œuvre des programmes de retraite et se chargent du paiement des services médicaux et autres services sociaux. . Ce modèle est mis en œuvre avec succès en Autriche, en Belgique, en Allemagne, en Italie, en Irlande, aux Pays-Bas et en France.

4 Modèle social-démocrate

Dans un tel État, les citoyens ont des chances égales de satisfaire non seulement leurs besoins matériels, mais aussi les exigences de la vie spirituelle. L'État garantit les droits civils, politiques, économiques et sociaux et considère la convergence des revenus et des opportunités de vie comme la principale condition matérielle et juridique de la liberté de chaque citoyen. Le principe directeur d’un tel État est le suivant : l’État et l’économie existent pour le peuple, et non l’inverse. La politique publique sociale n’est pas un service ou une faveur des autorités, elle relève de la responsabilité directe de l’État. C'est ce modèle d'État-providence qui existe dans un certain nombre de pays scandinaves - Danemark, Norvège, Suède.

Pour atteindre cet objectif, les services sociaux doivent être fournis sur une base universelle, gratuits pour tous et ne dépendant pas des besoins des citoyens. Cependant, le niveau de revenu et la fourniture ciblée de services sont pris en compte. Le modèle est axé sur la politique sociale préventive, dans le cadre de laquelle ils poursuivent une politique de plein emploi de la population, atténuant les difficultés de financement des retraites, luttant contre les maladies causées par les conditions de travail, prenant des mesures visant à créer et à préserver des « unités » de société - familles, communautés, etc. Cela évite la propagation des problèmes sociaux. Les objectifs de la politique poursuivie par les sociaux-démocrates sont une répartition juste et égale des revenus, offrant à tous les citoyens des conditions de vie décentes, régulant les relations entre les différentes couches sociales et stimulant la croissance économique.

Conclusion

Le choix d'un modèle spécifique pour la mise en œuvre de la politique sociale dépend toujours des conditions historiques, socioculturelles et économiques, et est également déterminé par le type spécifique de structure socio-politique de l'État, ses principes idéologiques et spirituels et les caractéristiques de l'État. étape historique actuelle. Mais dans tous les cas, un État social dans les conditions modernes présuppose la présence, d'une part, d'un État fort, capable d'être responsable du développement des ressources humaines, et, d'autre part, la présence d'institutions développées de la société civile. capable de mettre l’État sous son contrôle.

Liste de références

modèle d'État-providence

1. Avtsinova G.I. État social et juridique : essence, caractéristiques de la formation / G.I. Avtsinova // Social. - humanitaire connaissances.- 2000.- N° 3.- P.30 - 104.

Ivanenko V.A. Droits sociaux de l'homme et responsabilités sociales de l'État : aspects internationaux et constitutionnels-juridiques / Sub. éd. VIRGINIE. Ivanenko, V.S. Ivanenko.- Saint-Pétersbourg : Legal Center Press, 2003.- 402 p.

Kalachnikov S.V. L'État social : évolution et étapes de formation / S. Kalachnikov // L'homme et le travail - 2002. - N° 10. - P. 47-51.

Okhotsky E.V. État social et politique sociale de la Russie moderne : orientation vers les résultats / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Travail et relations sociales - 2012. - N° 5 (95 - P. 30-44.

$mob_info$