Mesures juridiques pour la protection de la faune. Restrictions et interdictions de production

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Agence fédérale pour l'éducation

NOU VPO "Institut de gestion et de commerce de Nijni Novgorod"

Faculté de droit

Département des disciplines économiques et juridiques

dans la discipline "Droit de l'Environnement"

Protection juridique de la faune

Complété par : étudiant

Zvonkova Maria Petrovna

Conseiller scientifique:

Dunaev Igor Ivanovitch

Nijni Novgorod - 2014

Introduction

1. La faune comme objet de relations juridiques

2. Le droit d'utiliser la faune. La procédure de mise à disposition des objets fauniques à utiliser

3. Mesures juridiques pour la protection de la faune. Restrictions et interdictions de production. Protection de l'habitat des animaux

Conclusion

Bibliographie

Introduction

La faune, faisant partie intégrante de l'environnement naturel, agit comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances et de l'énergie de la nature, influençant activement le fonctionnement des communautés naturelles, la structure et la fertilité naturelle des sols, la formation de la végétation, les propriétés biologiques de l'eau et la qualité du milieu naturel dans son ensemble. En même temps le monde animal a un grand importance économique: en tant que source de produits alimentaires, de matières premières industrielles, techniques, médicinales et d'autres actifs matériels et agit donc comme une ressource naturelle pour la chasse, la chasse à la baleine, la pêche et d'autres types de pêche. Certaines espèces d'animaux ont une grande importance culturelle, scientifique, esthétique, éducative et médicinale. Chaque espèce animale est un porteur irremplaçable du fonds génétique.

L'utilisation de la faune à des fins récréatives augmente chaque année. Auparavant, les principaux domaines d'utilisation étaient la chasse et la pêche sportives. De nos jours, l'importance des animaux en tant qu'objets de chasse photographique et d'observations d'excursions augmente. Des millions de personnes du monde entier visitent les parcs nationaux pour admirer les animaux et les oiseaux dans leur cadre naturel.

C'est pourquoi la tâche la plus urgente dans les conditions modernes est la réglementation juridique de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage, dans le but de la rendre la plus utile possible. utilisation rationnelle et la lecture.

Ainsi, le but de l’étude est d’étudier réglementation légale utilisation et protection de la faune.

Sur la base de l'objectif de l'étude, les tâches de travail suivantes peuvent être identifiées :

1. étudier les documents réglementaires nécessaires au sujet de recherche ;

2. donner la conception du monde animal du point de vue du droit ;

3. étudier la procédure de mise à disposition des objets fauniques à utiliser ;

4. étudier la réglementation légale de la chasse et de la pêche ;

5. analyser les mesures juridiques pour la protection de la faune.

Lors de l'étude de ce sujet, on ne peut se passer de la Constitution de la Fédération de Russie, de la loi fédérale « sur le monde animal » et d'autres lois réglementant le monde animal. Le travail a utilisé du matériel provenant de scientifiques tels que S. A. Bogolyubov, N. Kuznetsova, M. M. Brinchuk.

Dans le processus de rédaction du résumé, les méthodes suivantes ont été utilisées : analyse et systémique.

légal animal légal législatif

1. La faune comme objet de relations juridiques

Le concept juridique du monde animal est défini dans la loi fédérale « sur le monde animal ». Il s'agit d'un ensemble d'organismes vivants de tous types d'animaux sauvages qui habitent de façon permanente ou temporaire le territoire. Fédération Russe et ceux en état de liberté naturelle, ainsi que ceux liés aux ressources naturelles du plateau continental et de la zone économique exclusive de la Fédération de Russie. Ainsi, légalement, les animaux sont considérés comme sauvages s’ils : sont des composants environnement; sont dans un état de liberté naturelle.

La loi « Sur le monde animal » protège non seulement les animaux liés à la chasse et à la pêche, mais également tous les autres animaux en liberté naturelle. Les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation des objets fauniques conservés dans des conditions semi-libres ou des habitats créés artificiellement dans le but de préserver les ressources et le fonds génétique des objets fauniques et à d'autres fins scientifiques et éducatives sont régies par ladite loi fédérale, autre les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que les lois et actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie. Nous parlons d'objets du monde animal, cultivés, par exemple, dans des écloseries de poissons, qui, à un moment donné, sont introduits dans le milieu naturel. Les animaux domestiques, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité (dans les zoos, aquariums, etc.), ne sont pas des objets du monde animal au sens de la législation environnementale. Les relations concernant ces espèces d'animaux sont régies par la législation agricole, civile et autre.

Le monde animal a longtemps servi de source de produits alimentaires, de matières premières industrielles et médicinales et d’autres biens matériels nécessaires pour répondre aux besoins humains. Dans le préambule de la loi fédérale « sur le monde animal », le monde animal est déclaré propriété des peuples de la Fédération de Russie, élément constitutif de l'environnement naturel et de la diversité biologique de la Terre, ressource naturelle renouvelable, élément régulateur important. et stabilisatrice de la biosphère, entièrement protégée et utilisée de manière rationnelle pour répondre aux besoins spirituels et matériels des citoyens russes.

La législation sur le monde animal ne prévoit pas la propriété privée d'objets du monde animal. La faune présente sur le territoire de la Russie est la propriété de l'État. Un des traits caractéristiques la faune est la migration de ses objets à travers les frontières des entités constitutives de la Fédération de Russie et la frontière de l'État.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les questions de propriété, d'utilisation et d'élimination de la faune sauvage sur le territoire de la Fédération de Russie relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération.

La division de la propriété de l'État sur la faune sauvage en deux types - propriété fédérale et propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie - est effectuée de la manière établie par la loi fédérale. À propriété fédérale Les objets suivants du monde animal peuvent être classés :

Rare, en voie de disparition et également inscrit au Livre rouge de la Fédération de Russie ;

Vivre dans des zones spécialement protégées espaces naturels importance fédérale;

Habiter la mer territoriale , plateau continental et zone économique exclusive de la Fédération de Russie ;

Couvert traités internationaux Fédération Russe;

Classé comme spécialement protégé et économiquement précieux ;

Migrer naturellement à travers les territoires de deux ou plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie.

Fondée sur le concept juridique international de conservation de la biodiversité, la nouvelle législation russe sur la faune sauvage repose sur le principe de l'existence et de l'utilisation durables de la faune sauvage. L'existence durable du monde animal dans la loi « sur le monde animal » signifie l'existence d'objets du monde animal pour une durée indéfinie. L'utilisation durable d'objets animaux est l'utilisation d'objets animaux qui ne conduit pas à long terme à l'épuisement de la diversité biologique du monde animal et dans laquelle la capacité du monde animal à se reproduire et à exister de manière durable est préservée.

Les principaux instruments organisationnels et juridiques pour réglementer la protection et l'utilisation de la faune conformément à la loi « sur la faune » sont l'enregistrement d'État, le cadastre d'État (article 14), la surveillance par l'État des objets fauniques (article 15), la réglementation dans le domaine de l'utilisation. et protection des animaux du monde et de leur habitat (article 17), programmes nationaux de protection de la faune sauvage et de son habitat (article 18), évaluation environnementale (article 20), contrôle de l'État dans ce domaine (article 16).

Les exigences fondamentales pour la protection et l’utilisation de la faune sauvage visent à :

Préservation de la diversité des espèces du monde animal ;

Protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration des animaux ;

Préserver l'intégrité des communautés animales naturelles ;

Utilisation et reproduction scientifiquement fondées et rationnelles du monde animal ;

Réglementation du nombre d'animaux pour éviter de nuire à l'environnement et économie nationale.

2. Le droit d'utiliser la faune. La procédure de mise à disposition des objets fauniques à utiliser

La réglementation légale de l'utilisation et de la protection des objets du monde animal est effectuée en établissant les types et les méthodes d'utilisation du monde animal, en établissant des restrictions et des interdictions d'utilisation des objets du monde animal et en protégeant l'habitat des objets du monde animal. le monde animal. En particulier, la conservation des objets du monde animal peut être réalisée en changeant le type d'utilisation du monde animal avec l'interdiction de retirer les objets du monde animal de l'habitat et en organisant l'utilisation de ces objets sans déplacement à des fins culturelles. , à des fins éducatives, récréatives et esthétiques, y compris l'organisation de l'écotourisme.

Selon la législation en vigueur (voir l'article 34 de la loi « sur le monde animal »), les personnes morales et les personnes physiques peuvent mettre en œuvre les types et méthodes d'utilisation du monde animal suivants :

Pêche, y compris la récolte d'invertébrés aquatiques et mammifères marins;

Extraction d'objets fauniques non classés comme objets de chasse et de pêche ;

Utiliser les propriétés bénéfiques de l'activité vitale du monde animal - formateurs de sols, agents de santé environnementale naturelle, pollinisateurs de plantes, biofiltres et autres ;

Étude, recherche et autre utilisation du monde animal à des fins scientifiques, culturelles, éducatives, récréatives, esthétiques sans les retirer de leur habitat ;

Extraire les propriétés utiles de l'activité vitale des objets du monde animal.

Les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives peuvent prévoir d'autres types d'utilisation de la faune sauvage. La faune sur le territoire de la Fédération de Russie est mise à la disposition des personnes morales russes et étrangères, des citoyens de la Fédération de Russie, des citoyens étrangers et des apatrides. La mise à disposition est effectuée de la manière établie par la législation en vigueur (Loi fédérale sur la faune sauvage, législation civile, foncière, hydraulique et forestière de la Fédération de Russie). La priorité dans la mise à disposition d'animaux sauvages destinés à être utilisés sur un territoire ou une zone aquatique spécifique est donnée aux personnes morales russes et aux citoyens de la Fédération de Russie.

L’utilisation de la faune prend fin (en tout ou en partie) dans les cas suivants :

Refus d'utilisation ;

Expiration de la période d'utilisation établie ;

Violations de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de l'environnement naturel et des conditions d'utilisation de la faune sauvage spécifiées dans la licence d'utilisation ;

Il devient nécessaire de retirer de l'utilisation les objets du monde animal aux fins de leur protection ;

Utilisation du territoire, du plan d'eau pour les besoins de l'État, à l'exclusion de l'utilisation de la faune sauvage ;

Liquidation d'entreprises, d'institutions, d'organisations - utilisateurs de la faune.

La décision de mettre fin à l'utilisation de la faune sauvage peut faire l'objet d'un recours devant les tribunaux conformément à la procédure établie.

La réglementation économique de la protection et de l'utilisation de la faune comprend : la comptabilité et l'évaluation économique des objets fauniques ; un système de paiement économiquement viable pour l'utilisation de la faune sauvage ; financement budgétaire des mesures de protection et de reproduction de la faune sauvage ; un système d'amendes et de réclamations économiquement justifié pour violation de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage ; utilisation ciblée des fonds provenant de la vente d'outils confisqués pour l'obtention illégale d'espèces sauvages, y compris Véhicule et produits, de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, ainsi que les contributions volontaires des citoyens et entités juridiques.

La stimulation économique de ces activités comprend : la mise en place d'avantages fiscaux et autres accordés aux personnes morales et aux citoyens assurant la protection, la reproduction et l'utilisation durable de la faune sauvage, ainsi que la protection et l'amélioration de son habitat ; accorder aux personnes morales des prêts préférentiels pour réaliser des travaux de protection et de reproduction de la faune sauvage ; des primes aux fonctionnaires et citoyens impliqués dans la protection de la faune pour les violations identifiées de la législation sur la protection et l'utilisation de la faune.

Indigène petits peuples Et communautés ethniques, si leur habitat et leur mode de vie traditionnel sont liés au monde animal, ainsi que les droits généraux des citoyens dans ce domaine, ils bénéficient de droits spéciaux. Ils ont le droit d'utiliser les méthodes traditionnelles d'obtention d'objets du monde animal et des produits de leur activité vitale, si celles-ci n'entraînent pas directement ou indirectement une diminution de la diversité biologique, ne réduisent pas leur nombre et leur reproduction durable, ne perturbent pas l’habitat et ne présentent aucun danger pour l’homme. Ces citoyens peuvent exercer ce droit à la fois individuellement et collectivement, en s'unissant au sein de communautés familiales, tribales, territoriales et économiques, d'unions de chasseurs, de cueilleurs, de pêcheurs, etc. Les peuples autochtones et les communautés ethniques, ainsi que les citoyens appartenant à ces groupes de population, et leurs les associations ont droit à une utilisation prioritaire de la faune sauvage sur les territoires de leur établissement traditionnel et activité économique.

Le droit à l’utilisation prioritaire de la faune sauvage comprend :

Offrir un choix prioritaire des zones de pêche aux citoyens appartenant aux groupes de population spécifiés et à leurs associations ;

Avantages liés au moment et aux zones d'obtention des objets du monde animal, au sexe, à la composition par âge et à la quantité des objets du monde animal obtenus, ainsi qu'aux produits de leur activité vitale ;

Autres types d'utilisation du monde animal, convenus avec des organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de leur habitat.

Le même droit bénéficie aux autres citoyens qui résident de manière permanente sur un territoire donné et qui sont légalement inclus dans l'un de ces groupes de population.

Les citoyens et les personnes morales, y compris les associations publiques et les organisations religieuses, participent à la protection et à l'utilisation de la faune sauvage, à la conservation et à la restauration de son habitat de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie. A cet égard, ils bénéficient des droits suivants :

Recevoir des autorités le pouvoir de l'État informations pertinentes, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie ;

Mener des évaluations environnementales publiques ;

Exercer un contrôle public ;

Mener des mesures pour protéger la faune et ses habitats;

Promouvoir la mise en œuvre de programmes gouvernementaux pertinents.

La participation des organisations publiques internationales à la protection et à l'utilisation de la faune sauvage sur le territoire de la Fédération de Russie est régie par ses traités internationaux.

3. Mesures juridiques pour la protection de la faune. Restrictions et interdictions de production. Protection de l'habitat des animaux

Comme le prévoit l'art. 11 de la loi « Sur la faune sauvage », l'administration publique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage est assurée par le Président de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et spécialement organismes d'État autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune et de ses habitats . Ces derniers sont constitués d'organismes gouvernementaux fédéraux chargés de la protection, du contrôle et de la réglementation de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats ainsi que de leurs divisions territoriales (bassins). Ils forment un système d'autorités gouvernementales qui assurent la mise en œuvre de mesures globales pour la protection, la reproduction et l'utilisation durable de la faune sauvage et de ses habitats. Leurs pouvoirs et leur structure sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie sur la base des exigences de la loi « sur le monde animal ».

Un rôle important dans la protection de la faune et la réglementation de son utilisation est joué par le ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de la Fédération de Russie, qui, entre autres tâches et fonctions, élabore et met en œuvre des mesures visant à protéger l'environnement et les ressources naturelles. ressources dans les industries agricoles, alimentaires et de transformation. Elle assure notamment la gestion étatique des fermes de chasse, la protection et le contrôle du gibier et la gestion de la chasse.

Le ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie joue un rôle important dans la protection et l'utilisation rationnelle de la faune sauvage, dont l'une des tâches est de mettre en œuvre une politique scientifique et technique unifiée dans le domaine de la gestion de l'eau, de l'utilisation, de la protection et de la restauration de l'eau. ressources naturelles, l’établissement de zones de protection des eaux et le respect des activités économiques au sein de ces zones. Les comités d'État de la Fédération de Russie pour la pêche et la protection de l'environnement, chargés de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de l'environnement naturel, jouent un rôle majeur dans la protection de la faune et son utilisation rationnelle. en général.

Les principes de base de l'administration publique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sont les suivants :

Assurer l’existence et l’utilisation durables de la faune sauvage ;

Soutenir les activités visant à protéger la faune et ses habitats;

Utilisation de la faune sauvage d'une manière qui ne permet pas la cruauté envers les animaux, conformément à principes généraux humanité;

L'inadmissibilité de combiner des activités de contrôle de l'État sur l'utilisation de la faune et la protection de celle-ci et de son habitat avec des activités d'utilisation des objets fauniques ;

Engager les citoyens et associations publiquesà résoudre les problèmes dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation durable de la faune sauvage ;

Séparation du droit d'utiliser la faune sauvage du droit d'utiliser les terres et autres ressources naturelles ;

Paiement pour l'utilisation de la faune ;

Une priorité la loi internationale dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune et de son habitat.

L'enregistrement public des objets fauniques et de leur utilisation, ainsi que le cadastre national de ces objets sont maintenus afin d'assurer la protection et l'utilisation de la faune, la conservation et la restauration de son habitat. La comptabilité et la prévision de l'État de l'état du monde animal sont effectuées par des organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de leur habitat.

L'article 55 de la loi fédérale sur la faune sauvage prévoit trois types de responsabilité en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage : responsabilité administrative, civile et pénale. Cependant, les fonctionnaires, ouvriers et employés qui enfreignent la législation sur la protection et l'utilisation de la faune peuvent également faire l'objet de sanctions disciplinaires et Responsabilité financière de la manière et des montants prévus par la législation du travail de la Fédération de Russie. La loi « sur la faune sauvage » (article 55) prévoit les types suivants de violations de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage, entraînant la responsabilité légale prévue par la loi :

Violation de la procédure d'utilisation de la faune, ainsi que importation illégale dans la Fédération de Russie d'animaux ou de plantes reconnus comme causant des dommages aux objets de la faune répertoriés dans le Livre rouge ;

Violation des règles de transport, de stockage et d'utilisation des produits phytopharmaceutiques et autres médicaments causant des dommages au monde animal ;

Destruction d'objets rares et menacés du monde animal, commission d'autres actions pouvant entraîner la mort, la réduction du nombre ou la perturbation de leur habitat ;

Violation des règles de chasse et de pêche, ainsi que des règles relatives aux autres types d'utilisation de la faune sauvage ;

Violation des réglementations baleinières ;

Importer dans la Fédération de Russie et exporter hors de ses frontières des objets du monde animal, leurs produits et parties sans l'autorisation appropriée ;

Violation des exigences visant à prévenir la mort d'animaux sauvages dans le cadre de l'activité économique ;

Violation du régime de protection de la faune sauvage dans les réserves naturelles et sanctuaires de l'État, zones protégées Oh parcs nationaux et dans d'autres espaces naturels et plans d'eau spécialement protégés ;

Violation de la procédure établie pour l'octroi de licences pour l'utilisation de la faune et de permis pour le retrait d'objets fauniques de leur habitat ;

Dissimuler ou déformer des informations sur l'état et le nombre d'objets fauniques importants pour la sécurité de la population et des animaux domestiques, l'utilisation durable des objets fauniques, leur reproduction et la qualité de leur habitat.

Il est également prévu que les objets du monde animal obtenus illégalement, leurs parties et produits fabriqués à partir de ceux-ci, ainsi que les outils pour l'acquisition illégale d'objets du monde animal, y compris les véhicules, peuvent être saisis ou confisqués gratuitement de la manière établie. par la législation de la Fédération de Russie.

La protection des espèces animales rares et menacées revêt une grande importance. Ces animaux sont inclus dans le Livre rouge. Dans les cas où la reproduction d'espèces animales rares et menacées est impossible dans des conditions naturelles, les organismes publics spécialement autorisés à protéger et à réglementer l'utilisation de la faune sauvage doivent prendre des mesures pour créer les conditions nécessaires à l'élevage de ces espèces animales. Leur acquisition et leur retrait pour la reproduction dans des conditions spécialement créées et leur libération ultérieure à des fins de recherche, pour la création et le réapprovisionnement de collections zoologiques sont autorisés en vertu d'un permis spécial délivré par des organismes d'État spécialement autorisés pour la protection et la réglementation de l'utilisation de la faune. Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées.

Conclusion

Le développement des armes et des véhicules a permis à l’homme de pénétrer jusque dans les coins les plus reculés du globe. Et partout, le développement de nouvelles terres s'est accompagné de l'extermination impitoyable des animaux et de la mort de nombreuses espèces. Le cheval des steppes européen Tarpan a été complètement détruit par la chasse. Les victimes de la chasse étaient des aurochs, des cormorans à lunettes, des eiders du Labrador, des huppes du Bengale et bien d'autres animaux. En raison d’une chasse non réglementée, des dizaines d’espèces d’animaux et d’oiseaux sont au bord de l’extinction. Au début de ce siècle, l'intensification de la chasse à la baleine (création d'un canon-harpon et de bases flottantes pour la transformation des baleines) a entraîné la disparition de populations individuelles de baleines et une forte baisse de leur effectif global.

Les barrages sur les rivières ont un impact énorme sur l'état écologique des masses d'eau. Ils bloquent la reproduction des poissons migrateurs, aggravent l'état des frayères et réduisent fortement l'afflux. nutriments dans les deltas fluviaux et les zones côtières des mers et des lacs. Pour prévenir influence négative des barrages sur les écosystèmes des complexes aquatiques, un certain nombre de mesures d'ingénierie et biotechniques sont prises (des passes à poissons et des ascenseurs à poissons sont construits pour assurer le déplacement des poissons vers le frai). La plupart façon efficace la reproduction du stock de poissons consiste en la construction d'écloseries et d'écloseries.

Étant donné que la relation des hommes avec la nature n’existe qu’à travers les relations de production, la gestion de l’environnement dans chaque pays est associée à des relations socio-économiques importantes. Les différences entre les systèmes socio-économiques, qui déterminent également les différences en matière de réglementation environnementale et juridique dans les différents pays, nécessitent une analyse minutieuse des pratiques d'application de la loi.

Liste de la littérature utilisée

1. Bogolyubov S.A. Droit de l'environnement : manuel. - M. : Yurait-Izdat, 2008. - 485 p.

2. Brinchuk, M.M. Droit de l'environnement (droit de l'environnement) : un manuel pour l'enseignement juridique supérieur les établissements d'enseignement/MM. Brinchuk. - M. : Youriste, 2001. - 688 p.

3. Dubovik O.L. Droit de l'environnement : manuel. - 3e éd., révisée. et supplémentaire - M. : Perspectives, 2009. - 720 p.

4. Kuznetsova, N.V. Droit de l'environnement : manuel / N.V. Kouznetsova. - M. : Jurisprudence, 2000. - 168 p.

5. Ignatieva I.A. Le problème de la systématisation de la législation sur la chasse et l'expérience législative des entités constitutives de la Fédération de Russie // Droit de l'environnement - 2006. - N° 5.

6. Kraev N.V., Kraeva V.N., Matveychuk S.P. Conclusion de l'Institut panrusse de recherche sur l'agriculture de l'Académie agricole de Russie sur le projet de loi fédérale n° 66299-5 // Loi sur l'environnement - 2008. - N° 4.

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Les exigences fondamentales qui doivent être respectées lors de la planification et de la mise en œuvre d'activités susceptibles d'affecter l'habitat des animaux et l'état du monde animal sont énoncées à l'art. 8 de la Loi. Ces exigences comprennent : la nécessité de préserver la diversité des espèces animales en état de liberté naturelle ; protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration des animaux ; maintenir l'intégrité des communautés animales naturelles; utilisation rationnelle et reproduction scientifiquement fondée de la faune sauvage ; réglementation du nombre d'animaux afin de protéger la santé publique et de prévenir les dommages à l'économie nationale. La réglementation du nombre de certaines espèces d’animaux doit être effectuée de manière humaine, excluant tout dommage aux autres espèces d’animaux et garantissant la sécurité de l’habitat des animaux.

Mesures pour protéger la faune. L'exigence de protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration est précisée en relation avec les activités économiques, à savoir : lors du placement, de la conception, de la construction colonies, entreprises, structures et autres objets, pour améliorer les processus technologiques existants et introduire de nouveaux processus, introduire dans la circulation économique des terres vierges, des zones humides, des territoires côtiers et arbustifs, la remise en état des terres, l'utilisation des forêts, l'exploration géologique, l'exploitation minière, l'identification des emplacements de pâturage et la conduite des animaux de ferme , le développement d'itinéraires touristiques et l'organisation de lieux de loisirs de masse de la population, ainsi que lors de la mise en place, de la conception et de la construction de chemins de fer, d'autoroutes, de pipelines et d'autres voies de transport, de lignes électriques et de communication, de canaux, de plates-formes et d'autres ouvrages hydrauliques, la mise en œuvre de mesures pour répondre à cette exigence.

Les entreprises et les citoyens sont tenus de prendre des mesures pour éviter la mort d'animaux lors de travaux agricoles, forestiers et autres, ainsi que lors de la conduite de véhicules. Sans la mise en œuvre de telles mesures, le brûlage de la végétation sèche, le stockage de matériaux, matières premières et déchets de production sont interdits.

Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées. Les types d'utilisation de la faune et autres responsabilités incompatibles avec les objectifs de conservation sont ici interdits.

La protection des espèces animales rares et menacées revêt une grande importance. Ces animaux sont inclus dans le Livre rouge. Les actions pouvant entraîner la mort de ces animaux, une réduction de leur nombre ou une perturbation de leur habitat ne sont pas autorisées. Dans les cas où la reproduction d'espèces animales rares et menacées est impossible dans des conditions naturelles, les organismes publics spécialement autorisés à protéger et à réglementer l'utilisation de la faune sauvage doivent prendre des mesures pour créer les conditions nécessaires à l'élevage de ces espèces animales. Leur acquisition et leur retrait pour la reproduction dans des conditions spécialement créées et leur libération ultérieure à des fins de recherche, pour la création et le réapprovisionnement de collections zoologiques sont autorisés en vertu d'un permis spécial délivré par des organismes d'État spécialement autorisés pour la protection et la réglementation de l'utilisation de la faune.

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Introduction

La notion de « faune » comme objet de protection juridique

Mesures pour protéger la faune

Mesures de protection de la faune liées à certains types d'usages

Conclusion

Liste de la littérature utilisée

Introduction

Le principal acte législatif réglementant les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage est la loi fédérale du 24 avril 1995. N° 52-FZ « Sur le monde animal ».

La faune constitue une partie importante de la biosphère de notre planète et revêt une grande importance dans le développement et la vie de la nature et de l'homme. Tout d'abord, les animaux agissent comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances dans la nature, influençant activement le fonctionnement des communautés naturelles, des structures et de la fertilité naturelle des sols, la formation de la végétation, les propriétés biologiques de l'eau et la qualité de l'environnement dans son ensemble. L'humanité utilise depuis longtemps les objets du monde animal, avec ou sans retrait de l'environnement, comme source de produits alimentaires, de matières premières industrielles et médicinales et d'autres objets de valeur nécessaires pour satisfaire les besoins matériels et spirituels. Les animaux servent d'objets de recherche scientifique, y compris la recherche médicale. De plus, il est bien connu valeur esthétique les animaux, car ils sont source de beauté, d’émerveillement, de joie et de plaisir pour de nombreuses personnes.

Sans aucun doute, la dynamique de développement du monde animal et sa diversité sont influencées par divers facteurs et phénomènes naturels, mais l'activité humaine a un impact énorme sur le monde animal, non seulement en utilisant directement des objets du monde animal et en conduisant à l'extermination ou réinstallation des animaux, mais aussi influencer toute autre composante de la nature, modifiant les conditions de vie des animaux. Ainsi, le monde animal dépend des activités de tous les secteurs de l’économie, qu’il s’agisse de l’industrie ou des transports, de l’agriculture ou de la sylviculture, de l’économie, de la politique ou de la sphère sociale. À tous ces égards, le monde animal s'avère être une composante blessée de la nature, et tout changement dans la nature ou dans la société affectera certainement sa condition, y compris la diversité biologique.

L'impact multiforme de l'homme sur les animaux fait du problème de la protection du monde animal l'un des problèmes les plus urgents du droit de l'environnement. La protection de la faune est une activité visant à préserver la diversité biologique et à assurer l'existence durable du monde animal, ainsi qu'à créer les conditions d'une utilisation et d'une reproduction durables des objets du monde animal.

La réglementation légale de la protection des objets sauvages s'effectue par l'établissement de types et de méthodes, de restrictions et d'interdictions d'utilisation de la faune. La possibilité de préserver les objets du monde animal et leur habitat dépend en grande partie des conditions de diverses activités économiques humaines, c'est pourquoi chaque type d'utilisation doit prévoir un certain ensemble de mesures qui contribuent à la protection du monde animal.

Le nombre d'actes juridiques réglementaires relatifs à l'utilisation et à la protection de la faune sauvage augmente régulièrement, mais la législation dans ce domaine en est à ses balbutiements et doit être développée et améliorée. En outre, il est nécessaire de créer divers mécanismes pour une application réussie des normes existantes, car l'efficacité de leur mise en œuvre reste faible.

L'objectif de mes travaux est d'examiner les mesures de protection de la faune prévues par la loi, ainsi que les mesures de protection de la faune correspondant aux différents types d'utilisation de la faune, et d'analyser les principaux actes juridiques réglementaires dans ce domaine.

La notion de « faune » comme objet de protection juridique

Conformément à l'article 1 de la loi fédérale « sur le monde animal », le monde animal s'entend comme l'ensemble des organismes vivants de toutes sortes d'animaux sauvages qui habitent de manière permanente ou temporaire le territoire de la Fédération de Russie et sont dans un état naturel. liberté, ainsi que celles liées aux ressources naturelles du plateau continental et de la zone économique exclusive de la Fédération de Russie. L'objet du monde animal est un organisme d'origine animale (animal sauvage) ou sa population.

Sur la base de ces normes, nous pouvons distinguer signes généraux, caractérisant la notion de « faune » comme objet de protection environnementale et juridique. Premièrement, les animaux ont une origine naturelle et sont dans un état de liberté naturelle, c'est-à-dire qu'ils interagissent avec d'autres éléments de l'environnement naturel comme un tout fonctionnel unique et sont liés à eux par l'échange de matière et d'énergie.

Deuxièmement, les animaux sauvages, c'est-à-dire les animaux non domestiqués et non domestiqués, font l'objet de la protection environnementale et juridique. Ceux-ci comprennent les mammifères, les oiseaux, les reptiles, les amphibiens, les poissons, les mollusques, les insectes et autres animaux vivant sur terre, dans l'eau, dans l'atmosphère et dans le sol. Sur le territoire de la Fédération de Russie, il existe 320 espèces de mammifères, 789 d'oiseaux, 75 de reptiles, environ 30 d'amphibiens, 343 espèces de poissons d'eau douce, 9 de cyclostomes et environ 1 500 espèces. poisson de mer. La faune n'inclut pas les objets du monde animal retirés de leur habitat de la manière prescrite, c'est-à-dire les objets qui peuvent appartenir à des formes de propriété privée, étatique, municipale et autre. Les objets du monde animal ne comprennent pas les animaux agricoles, les animaux domestiques, les reptiles, les oiseaux, les poissons, les amphibiens et autres animaux ayant laissé un lien écologique avec la nature, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité.

La loi fédérale sur la faune stipule que la détention et la reproduction de la faune dans des conditions semi-libres et dans des habitats créés artificiellement ne sont autorisées qu'avec un permis. Les personnes morales et les citoyens impliqués dans l'entretien et l'élevage de la faune sont tenus de les traiter avec humanité et de se conformer aux exigences sanitaires, vétérinaires et zoologiques appropriées pour leur entretien.

Troisièmement, les animaux sont situés de manière permanente ou temporaire sur le territoire de la Fédération de Russie, sur le plateau continental ou dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie, c'est-à-dire qu'ils sont situés à l'intérieur de limites spatiales et territoriales.

La faune remplit des fonctions écologiques pour assurer le régime biologique de la vie humaine et revêt une grande importance économique. Une caractéristique du monde animal est sa capacité de renouvellement. Cependant, si elles sont exterminées ou si les conditions de leur existence sont violées, le renouvellement de certaines espèces d'animaux peut devenir impossible et ces espèces peuvent être irrémédiablement perdues. À cet égard, il est tellement nécessaire de protéger notre « petits frères"sur la biosphère.

Mesures pour protéger la faune

Conformément aux paragraphes « c » et « e » de la partie 1 de l'article 72 de la Constitution de la Fédération de Russie, « les questions de propriété, d'utilisation et de disposition des terres, du sous-sol, de l'eau et d'autres ressources naturelles » relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et les entités constitutives de la Fédération de Russie ; "gestion de l'environnement; protection de l’environnement et garantie de la sécurité de l’environnement... » Ces normes s'appliquent également au monde animal, bien que la Constitution de la Fédération de Russie ne le mentionne pas directement.

Loi fédérale du 10 janvier 2002 La loi n° 7-FZ « Sur la protection de l'environnement », qui revêt une importance prioritaire dans l'élaboration de la législation environnementale russe, inclut les animaux parmi d'autres objets de protection contre l'impact négatif des humains.

La législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de son habitat est basée sur la Constitution de la Fédération de Russie, la loi fédérale spécifiée et comprend la loi fédérale « sur la faune », les lois adoptées conformément à celle-ci et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que des lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les principaux instruments organisationnels et juridiques pour réglementer la protection et l'utilisation de la faune conformément à la loi fédérale « sur la faune » sont l'enregistrement d'État, le cadastre d'État, la surveillance par l'État des objets de la faune, le contrôle de l'État dans le domaine de la reproduction et de l'utilisation des objets de la faune, réglementation dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune, programmes nationaux de protection des objets fauniques, évaluation environnementale de l'État.

Par arrêté gouvernemental du 10 novembre 2008. N° 843, conformément à l'article 16 de la loi fédérale « sur la faune », le règlement sur le contrôle de l'État dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation de la faune et de ses habitats a été approuvé. Le présent règlement ne s'applique pas aux relations sous contrôle étatique dans le domaine de la pêche et de la conservation des ressources biologiques aquatiques. La tâche du contrôle de l'État est de garantir le respect par toutes les personnes physiques et morales des exigences de la législation de la Fédération de Russie et de la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie sur la protection, la reproduction et l'utilisation de la faune. Le contrôle de l'État est exercé par le Service fédéral de surveillance des ressources naturelles et les autorités exécutives autorisées des entités constitutives de la Fédération de Russie. Il me semble que cet instrument de protection juridique du monde animal est le principal, car si la législation en la matière n'est pas respectée, alors toutes les autres mesures de protection du monde animal perdent leur sens.

Afin de mettre en œuvre la loi fédérale sur la faune, le gouvernement de la Fédération de Russie a publié un décret sur la procédure de tenue des registres d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets fauniques.

Les utilisateurs d'objets fauniques sont tenus de tenir un registre des objets qu'ils utilisent, des volumes de leur retrait et de soumettre chaque année les données obtenues aux autorités exécutives fédérales chargées d'organiser et de tenir des registres des objets fauniques concernés.

Le cadastre national des objets de la faune contient un ensemble d'informations sur la répartition géographique des objets de la faune, leur nombre, ainsi que les caractéristiques de l'habitat, des informations sur leur utilisation économique et d'autres données nécessaires.

La surveillance de l'état est un système d'observations régulières de la répartition, de l'abondance, condition physique objets du monde animal, la structure, la qualité et la superficie de leur habitat. La surveillance de l'État des objets fauniques est effectuée afin d'identifier en temps opportun ces paramètres, d'évaluer ces changements, de prévenir et d'éliminer les conséquences des processus et phénomènes négatifs pour la conservation de la diversité biologique, d'assurer l'état durable des objets fauniques et leur utilisation scientifiquement fondée.

La tenue des registres d'État, du cadastre et du suivi des objets fauniques est importante afin d'avoir une idée des changements et de l'évolution de la faune pour une planification plus précise des mesures de protection de la faune et une réponse rapide en cas de menace de déclin. le nombre ou l'extinction de certaines espèces d'animaux.

Le rationnement dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune et de son habitat consiste à établir des volumes (limites) de prélèvement d'objets de la faune et à établir des standards, des normes et des règles dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune et de son habitat.

Les mesures visant à protéger certaines espèces de faune ne doivent pas causer de dommages à d'autres objets de la faune et à l'environnement. environnement naturel. Afin de mettre en œuvre les exigences de la législation, des programmes publics spéciaux sont élaborés et mis en œuvre, prévoyant des mesures spécifiques visant à protéger la faune et ses habitats. De tels programmes sont créés aux niveaux fédéral et régional.

Une mesure obligatoire pour la protection de la faune est l'évaluation environnementale de l'État, réalisée conformément à la loi fédérale du 23 novembre 1995. N° 174-FZ « Sur l'expertise environnementale » et le Règlement sur la procédure de réalisation de l'expertise environnementale d'État, approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juin 1996. N° 698. Les engrais, pesticides et biostimulants pour la croissance des plantes, ainsi que les matériaux justifiant les volumes (limites, quotas) d'enlèvement des objets de la faune et la réalisation des travaux d'acclimatation et d'hybridation de ces objets sont soumis à l'examen environnemental obligatoire de l'État.

L'évaluation environnementale revêt une importance fondamentale en ce qui concerne la présomption de risques environnementaux potentiels liés à toute activité économique ou autre prévue. La réalisation d'une évaluation environnementale est nécessaire afin de prévenir l'impact négatif de telles activités sur la faune.

Les principales mesures de protection de la faune, légiférées au niveau fédéral, peuvent être précisées dans la législation des entités constitutives de la fédération, et varient également en fonction du type d'utilisation de la faune.

Mesures de protection de la faune liées à certains types d'usages

Chasse

La chasse est l’une des utilisations les plus courantes de la faune. Les aspects les plus importants de la réglementation juridique des relations dans le domaine de la chasse sont prévus dans la loi fédérale « sur la faune ». Une telle réglementation est insuffisante, comme en témoigne la référence à la loi fédérale spéciale sur la chasse et la gestion du gibier à l'article 41 de la loi fédérale sur la faune sauvage. Bien que la disposition générale relative à cette loi figure dans la législation depuis plus de dix ans, elle n'a pas été adoptée. GNU VNIIOZ de l'Académie agricole russe a récemment examiné le projet de loi fédérale « sur la chasse » et a donné son avis, ne recommandant pas l'adoption de ce projet par la Douma d'État, même en première lecture. Le principal inconvénient du projet de loi était sa nature déclarative et son isolement de la vie.

Actuellement au niveau fédéral base légale la réglementation de la chasse est le Règlement sur la chasse et la gestion du gibier, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie. Certaines entités constitutives de la Fédération de Russie ont adopté des lois spéciales. Dans sa décision du 20 juin 2003. La Cour suprême de la Fédération de Russie a indiqué que les actes juridiques réglementaires précédemment adoptés par le gouvernement de la Fédération de Russie et ceux en vigueur aujourd'hui sont contraignants dans toute la Fédération de Russie. Il s'ensuit qu'en matière de compétence conjointe, les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie ne doivent pas contredire les réglementations du gouvernement fédéral.

Selon I.A. Ignatieva, la position de la Cour suprême de la Fédération de Russie sur cette question présente des failles logiques. La Constitution de la Fédération de Russie stipule que les actes du Gouvernement de la Fédération de Russie doivent être adoptés sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et des décrets réglementaires du Président de la Fédération de Russie. Dans le cas examiné par la Cour suprême, les réglementations gouvernementales ont été adoptées bien avant la loi moderne sur la faune et, à cet égard, la question se pose de la légalité de son application. Ainsi, le problème de la réglementation juridique des relations de chasse est le plus aigu dans Législation environnementale, et l’écart qui en résulte doit être comblé.

Répondre aux besoins de l'État en produits de chasse est la tâche principale de l'industrie de la chasse, pour laquelle sont réalisées la création de terrains de chasse, la protection, la reproduction et l'utilisation rationnelle des réserves. faune sauvage.

Les terrains de chasse sont toutes les zones terrestres, forestières et couvertes d'eau qui servent d'habitat aux animaux et aux oiseaux sauvages et peuvent être utilisées pour la chasse. Les terrains de chasse peuvent être attribués à des personnes morales utilisatrices de la faune ou être d'usage commun. Les réserves naturelles, les réserves fauniques et les espaces verts sont considérés comme des terrains de chasse fermés à la chasse.

Les organismes auxquels sont attribués les terrains de chasse se voient confier un certain nombre de responsabilités en matière de protection des objets fauniques. État, coopérative et organismes publics mener chaque année des activités sur les terrains de chasse qui leur sont assignés pour augmenter le nombre d'animaux et d'oiseaux sauvages utiles et capturer et réinstaller des animaux et des oiseaux sauvages selon un plan unifié approuvé par l'organisme territorial de la Direction principale de la chasse relevant du ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie.

La chasse est le pistage à des fins de production, de poursuite et de production d'animaux et d'oiseaux sauvages. Se trouver sur les terrains de chasse avec des armes, des chiens, des oiseaux de proie, des pièges et autres outils de chasse ou avec des produits chassés équivaut à chasser. La chasse peut être commerciale, amateur et sportive.

Le droit de chasser avec des armes à feu de chasse est accordé à tous les citoyens de la Fédération de Russie qui ont atteint l'âge de 18 ans, qui ont réussi les tests sur les règles de la chasse, les précautions de sécurité lors de la chasse, le maniement des armes à feu de chasse et qui ont payé la taxe d'État. dans le montant prescrit.

Le droit de chasser est délivré au moyen de permis utilisant des licences à long terme ou des licences personnelles uniques. Les citoyens titulaires d'un permis de chasse reçoivent des permis uniques personnalisés. Le permis de chasse contient des notes sur la réussite des tests sur les règles de la chasse, les précautions de sécurité lors de la chasse et le maniement des armes à feu de chasse. Les utilisateurs d'objets fauniques qui reçoivent une licence paient des droits pour l'utilisation des objets fauniques. Une taxe d'État est payée pour l'examen des demandes de délivrance de licences à long terme pour l'utilisation d'objets fauniques et pour la délivrance de ces licences.

Les exigences légales pour la mise en œuvre des activités de chasse sont déterminées en indiquant les règles, les modalités, la liste des outils dont l'utilisation est autorisée et les modalités d'obtention des objets du monde animal classés comme objets de chasse. Ces conditions de chasse ont été approuvées par arrêté gouvernemental du 10 janvier 2009. N° 18.

L'objet de la chasse est animaux sauvages et des oiseaux en état de liberté naturelle et constituant le fonds national de chasse. La liste des objets de la faune classés comme objets de chasse en fonction de leur statut, de leur nombre, des traditions d'utilisation, des types et de la qualité des produits obtenus a été approuvée par le décret gouvernemental n° 1289 du 26 décembre 1995.

Le chasseur est tenu de lutter contre le braconnage, d'exterminer les prédateurs nuisibles, de protéger les animaux sauvages et les oiseaux utiles et de promouvoir leur reproduction, ainsi que d'accomplir d'autres tâches visant à préserver la faune.

Les personnes qui ont le droit de chasser peuvent être impliquées par les agences gouvernementales dans la réalisation d'activités liées à la réglementation du nombre d'animaux. La régulation du nombre d'objets individuels du monde animal est réalisée afin de rétablir l'équilibre naturel des communautés animales. La tâche de réguler le nombre d'animaux d'une espèce particulière est de maintenir sa quantité optimale, correspondant aux capacités potentielles et réelles de la ration alimentaire naturelle, afin que le nombre existant d'une espèce donnée ne nuise pas à l'environnement naturel, les autres animaux, la santé humaine et les intérêts patrimoniaux des citoyens, des organisations et de la société . Dans le même temps, la réglementation doit être appliquée de manière à exclure tout préjudice causé à d'autres objets du monde animal et à garantir la sécurité de leur habitat.

Pêche

L’autre type d’utilisation la plus courante de la faune est la pêche. Les relations dans le domaine de la pêche et de la conservation des ressources biologiques aquatiques sont réglementées sur la base de la loi fédérale « sur la faune » par la loi fédérale du 20 décembre 2004. N° 166-FZ « Sur la pêche et la conservation des ressources biologiques aquatiques ».

La pêche est l'activité d'extraction (capture) de ressources biologiques aquatiques. La loi fédérale prévoit une liste fermée de types de pêche. Il existe des pêches industrielles (pêche), notamment côtières, amateurs et sportives. La pêche est également pratiquée à des fins de recherche et de contrôle, éducatives et culturelles et éducatives, afin d'assurer le mode de vie traditionnel et la mise en œuvre des activités économiques traditionnelles des peuples autochtones du Nord, de Sibérie et Extrême Orient Fédération de Russie et à des fins de pisciculture, de reproduction et d'acclimatation des ressources biologiques aquatiques.

Les objets de pêche sont les poissons, les invertébrés aquatiques, les mammifères aquatiques et autres animaux et plantes aquatiques en état de liberté naturelle. La liste des types de ressources biologiques aquatiques faisant l'objet de pêche a été élaborée et approuvée par l'Agence fédérale des pêches en accord avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie.

Le droit de retirer des ressources biologiques aquatiques de leur habitat lors de la réalisation de divers types de pêche est certifié par un permis d'extraction (capture) de ressources biologiques aquatiques. Règles<#"justify">types de pêche autorisés;

les normes, y compris les normes relatives au rendement des produits issus de la transformation des ressources biologiques aquatiques, y compris le caviar, ainsi que les paramètres et conditions de pêche autorisée ;

les restrictions sur la pêche et d'autres activités liées à l'utilisation des ressources biologiques aquatiques classées comme objets de pêche ;

exigences relatives à la conservation des ressources biologiques aquatiques classées comme objets de pêche.

Conformément à l'article 43.1 de la loi fédérale « sur la pêche et la conservation des ressources biologiques aquatiques » par arrêté de l'Agence fédérale de la pêche du 27 octobre 2008. N° 272, les règles de pêche ont été approuvées pour le bassin de pêche d'Extrême-Orient. Règles de pêche pour la région de pêche du Nord, approuvées par arrêté de Rosrybolovstvo du 16 janvier 2009. N° 13, prévoient une interdiction totale de la chasse au corégone (un bébé phoque du Groenland de moins d'un mois) et du phoque du Groenland lui-même dans toute la mer Blanche, ainsi qu'une interdiction de la chasse de tous les mammifères à des fins industrielles. . En Fédération de Russie, la chasse au khokhlushka (bébé phoque en mue) et au serka (bébé de moins d'un an) est interdite. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie note qu'au cours des 10 dernières années, la population de phoques du Groenland en Russie a considérablement diminué. Aujourd’hui, ce chiffre est d’environ 200 000 têtes, alors qu’à la fin des années 90, il dépassait les 300 000. L'une des principales raisons est la chasse. Chaque année en Russie, il était permis de tuer 35 000 bébés phoques. Aujourd'hui, leur nombre est d'environ 120 000 animaux, soit environ 1/3 du nombre caractéristique de la population stable de la fin des années 1990.

La loi fédérale prévoit diverses mesures pour protéger les ressources biologiques aquatiques. L'une de ces activités est la surveillance étatique des ressources biologiques aquatiques, qui est un système d'observations régulières de la répartition, de la quantité, de la qualité, de la reproduction des ressources biologiques aquatiques, ainsi que de leur habitat et de la pêche et de la conservation des ressources biologiques aquatiques. Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2008. Le n° 994 a approuvé le règlement sur la mise en œuvre de la surveillance étatique des ressources biologiques aquatiques et l'utilisation de ses données.

Les utilisateurs de ressources biologiques aquatiques sont tenus d'effectuer, à leurs frais, la remise en état par la pêche des masses d'eau qu'ils utilisent pour capturer des ressources biologiques aquatiques ou qui sont importantes pour la reproduction de ces ressources biologiques aquatiques. La loi fédérale établit plusieurs domaines pour la remise en état des plans d'eau par la pêche, y compris des mesures visant à améliorer les conditions hydrologiques, hydrogéochimiques, état écologique plans d'eau afin de créer les conditions de conservation et d'utilisation rationnelle des ressources biologiques aquatiques.

Les citoyens et les personnes morales concluent des accords avec l'Agence fédérale des pêches pour la reproduction artificielle des ressources biologiques aquatiques dans les plans d'eau d'importance pour la pêche. La reproduction artificielle des ressources biologiques aquatiques dans les plans d'eau d'importance pour la pêche comprend les types de travaux suivants :

extraction (capture) de ressources biologiques aquatiques afin d'en obtenir du caviar, de la laitance (sperme) et la formation de géniteurs ;

culture et lâcher ultérieur de juvéniles (larves) de ressources biologiques aquatiques dans des plans d'eau présentant une importance pour la pêche ;

attraper des prédateurs et peu espèces précieuses ressources biologiques aquatiques afin d’empêcher les juvéniles de consommer des espèces précieuses de ressources biologiques aquatiques dans les lieux où ils sont relâchés.

Afin d'augmenter la productivité et l'importance économique des réservoirs, d'améliorer leur composition spécifique, d'augmenter le nombre de certaines espèces précieuses de poissons et d'invertébrés et d'élargir leurs habitats, les ressources biologiques aquatiques sont acclimatées. Il s'agit d'une activité visant à l'introduction de ressources biologiques aquatiques d'espèces de valeur dans des plans d'eau d'importance pour la pêche et à la création de leurs populations durables dans des plans d'eau d'importance pour la pêche, dans lesquels les ressources biologiques aquatiques de ces espèces n'habitaient pas auparavant ou ont perdu leur importance. Le contrôle de la mise en œuvre des mesures d'acclimatation des ressources biologiques aquatiques dans les plans d'eau est assuré par le Rosselkhoznadzor et ses services territoriaux.

Afin de préserver les ressources biologiques aquatiques, la qualité de l'eau des plans d'eau est réglementée. Les normes de qualité de l'eau pour les plans d'eau d'importance pour la pêche, y compris les concentrations maximales admissibles de substances nocives dans les eaux des plans d'eau d'importance pour la pêche, sont élaborées et approuvées par l'Agence fédérale des pêches en accord avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie. sur la base des résultats d'études spécialisées afin de déterminer les concentrations maximales admissibles substances chimiques, substances radioactives, micro-organismes, ainsi que d'autres indicateurs de la qualité de l'eau dans les plans d'eau d'importance pour la pêche, conformément aux lignes directrices pour l'élaboration de ces normes. Le rejet de substances nocives dans les plans d'eau d'importance pour la pêche et les zones de protection des pêcheries, dont les concentrations maximales admissibles dans les eaux des plans d'eau d'importance pour la pêche n'ont pas été fixées, est interdit. La conservation des ressources biologiques aquatiques devrait être assurée en limitant le volume des prélèvements irrévocables d'eau de surface, en garantissant des niveaux d'eau et des débits d'eau optimaux à des fins de pêche.

Contrairement aux zones de protection de la pêche, un régime plus strict est établi dans les zones de conservation de la pêche : les activités économiques et autres y sont interdites. Une zone de réserve de pêche est un plan d'eau d'importance pour la pêche ou une partie de celui-ci avec le territoire adjacent sur lequel il est établi. régime spécial activités économiques et autres afin de préserver des types précieux de ressources biologiques aquatiques et de créer les conditions pour le développement de la pisciculture (à l'exception de la pisciculture industrielle) et de la pêche. Des zones de conservation de la pêche peuvent être établies eaux intérieures de la Fédération de Russie, y compris les eaux maritimes intérieures de la Fédération de Russie, ainsi que dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, sur le plateau continental de la Fédération de Russie et dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie. Les zones de conservation de la pêche ne sont pas établies sur les territoires des réserves naturelles d'État, des parcs nationaux et des réserves naturelles d'État d'importance fédérale.

Lors de l'aménagement du territoire, du zonage urbain, de l'aménagement du territoire, de la conception architecturale et constructive, de la construction, de la reconstruction, des réparations majeures des projets de construction d'immobilisations, de l'introduction de nouveaux processus technologiques et d'autres activités, des mesures doivent être prises pour préserver les ressources biologiques aquatiques et leur habitat. Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 juillet 2008 n° 569 a approuvé les règles de coordination du placement d'installations économiques et autres, ainsi que l'introduction de nouveaux processus technologiques qui affectent l'état des ressources biologiques aquatiques et leur habitat.

Afin de fournir des informations sur l'état, l'utilisation prévue et la conservation des ressources biologiques aquatiques, l'Agence fédérale des pêches tient un registre national des pêches. Les règles relatives à son entretien ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 août 2008. N° 601.

Autres types d'utilisation de la faune

La loi fédérale sur la faune sauvage prévoit d'autres types d'utilisation de la faune. Ils diffèrent de la chasse et de la pêche à la fois en termes d'objectifs et d'objets, ainsi que par les restrictions, interdictions et autres exigences établies par la loi. Sans retirer des objets du monde animal de l'habitat, il est permis d'utiliser le monde animal à des fins scientifiques, culturelles, éducatives, éducatives, récréatives et esthétiques à travers différentes formes observation, marquage, photographie et autres méthodes de recherche. Aucune autorisation spéciale n'est requise et l'utilisation est gratuite, mais les méthodes de recherche ne doivent pas nuire à la faune ou à son habitat. Il est également permis d'utiliser les propriétés bénéfiques et d'obtenir des déchets d'objets animaux (respectivement, les formateurs de sol, les agents de protection de l'environnement naturel, les pollinisateurs des plantes, le miel, la cire d'abeille sauvage et autres) sans retirer les objets animaux de leur habitat ni les détruire.

Le monde animal est sensible à l’activité humaine transformatrice. L'un des domaines de réglementation de l'État dans le domaine des activités de génie génétique est la conservation de la diversité biologique, la protection et la restauration de l'environnement, y compris la faune. Les organismes génétiquement modifiés obtenus grâce à de telles activités sont différents des organismes naturels, mais sont capables de se reproduire et de transmettre du matériel génétique. Ces organismes sont libérés dans l'environnement. Dans ce cas, une protection biologique et physique est réalisée. Ces concepts sont divulgués dans la loi fédérale « sur la réglementation juridique des activités de génie génétique ».

Conclusion

pêcheries de conservation de la faune

La faune est la propriété des peuples de la Fédération de Russie, un élément intégral de l'environnement naturel et de la diversité biologique de la Terre, une ressource naturelle renouvelable, un élément régulateur et stabilisateur important de la biosphère, entièrement protégée et utilisée rationnellement pour répondre aux besoins. besoins spirituels et matériels des citoyens de la Fédération de Russie.

Dans le passé, lorsque l'influence humaine sur le nombre et la diversité des animaux était insignifiante, la protection des animaux pouvait être assurée sur la base de connaissances intuitives, en interdisant ou en limitant simplement la pêche. Le recours aux forces internes cachées de la nature s’est avéré justifié lorsque, après une diminution de la pression de pêche, les effectifs de l’espèce ont été rétablis. Cependant, au fil du temps, ces mesures sont devenues insuffisantes. Une diminution du nombre d’une espèce animale jusqu’à un certain niveau a ensuite conduit à l’extinction automatique de l’espèce, malgré les efforts des hommes pour la préserver. Ainsi, il est devenu nécessaire de consolider les mesures de protection du monde animal.

Protection juridique de la faune - composant le droit et la législation en matière d'environnement, qui constituent un ensemble complexe d'actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires régissant la protection et l'utilisation de la faune sauvage. Selon certains auteurs, ce système de normes juridiques constitue une sous-branche du droit de l'environnement - le « droit de la faune ».

Actuellement, de nombreux règlements ont été adoptés aux niveaux fédéral et régional, prévoyant diverses mesures pour protéger la faune. Ils régulent les relations sociales qui naissent dans le processus d'interaction entre l'homme et la société avec une composante de l'environnement telle que la faune, le comportement humain environnementalement important et d'autres relations liées à la protection et à l'utilisation de la faune.

L'enjeu le plus important reste l'adoption d'une loi fédérale réglementant les relations dans le domaine de la chasse. Les projets d'une telle loi ne prennent pas en compte les spécificités des relations sociales existantes dans le domaine de la chasse et la procédure réelle d'exercice des activités de chasse, n'établissent pas un système clair et stable, mais créent seulement l'apparence d'un mouvement dans le développement. de la législation. La législation concernant ce type d'utilisation de la faune, comme la pêche, à mon avis, a été élaborée plus en détail.

Afin d'assurer la protection de la faune, un enregistrement public est effectué, un cadastre national et une surveillance étatique sont maintenus, qui sont des sources d'informations environnementales sur l'état des objets fauniques et leur impact négatif sur ceux-ci. Sur la base de ces données, des mesures sont prises pour protéger le monde animal. Un rapport statistique dans le domaine de la gestion de l'environnement et de la protection de l'environnement pour une certaine période est contenu dans les rapports gouvernementaux sur l'état de l'environnement. Le principal type de travaux d'arpentage est l'itinéraire d'arpentage hivernal. Ces rapports dressent un portrait de l'état du monde animal.

Cependant, pour protéger le monde animal, il ne suffit pas de connaître la situation qui s’est développée dans le monde animal, il faut l’accepter ; Participation active dans sa vie et son développement, c'est pourquoi, dans certains cas, une évaluation environnementale obligatoire est prévue. Dans le cadre de cette procédure, la possibilité d'effets négatifs sur la faune est évaluée.

Afin de préserver et de reproduire les objets du monde animal, certains types d'utilisation peuvent être limités, suspendus ou totalement interdits. De telles mesures sont établies sur certains territoires pendant certaines périodes. Dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune, une normalisation est réalisée. Le respect des normes, réglementations et règles garantit l’existence durable et la diversité biologique du monde animal.

Telles sont les principales mesures de protection de la faune prévues dans notre législation. Devrait être développé mesures supplémentaires pour une existence, une conservation et une diversité biologique plus durables du monde animal. Il est également important de mettre en œuvre les normes déjà établies et de mettre en œuvre des mesures spécifiques visant à protéger le monde animal.

Le besoin le plus urgent est de protéger non seulement les individus objets naturels, mais une protection globale et holistique des systèmes écologiques qui incluent les animaux. Tous les objets environnementaux interagissent les uns avec les autres, donc un impact négatif sur un élément peut conduire à Conséquences négatives pour une autre composante, dont le monde animal.

La protection de la faune est associée à une tâche étatique telle que l'éducation environnementale. Tout le monde est responsable de l’environnement qui nous entoure monde naturel, y compris les animaux, le contrôle public est donc un domaine important de la protection de la faune. Tout d'abord, un tel contrôle doit être effectué lors de l'utilisation d'animaux sauvages afin de ne pas nuire aux animaux. Pour sa mise en œuvre réussie, il est nécessaire de développer parmi la population des opinions, des sentiments et des émotions juridiques concernant le monde animal. Les animaux jouent rôle important dans nos vies, et leur protection repose sur nos épaules.

Liste de la littérature utilisée

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.Sur la faune : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 24 avril 1995. N° 52-FZ // Recueil de la législation de la Fédération de Russie.-1995.- N° 17.- P. 1462.

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.Sur l'enregistrement, la délivrance, l'enregistrement, la suspension et l'annulation des permis d'extraction (capture) de ressources biologiques aquatiques, ainsi que leurs modifications : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 octobre 2008. N° 775 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2008. - N° 43. - Art. 4953.

.Sur la procédure de tenue des registres d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets fauniques : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 novembre 1996. N° 1342 // Recueil de la législation - 1996. - N° 47. - Art. 5335.

.Sur la procédure d'élaboration et d'approbation des normes de qualité de l'eau pour les masses d'eau d'importance pour la pêche, y compris les concentrations maximales admissibles de substances nocives dans les eaux des masses d'eau d'importance pour la pêche : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 juin 2008. N° 484 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2008. - N° 27. - Art. 3286.

.Sur l'approbation des règlements sur le contrôle de l'État dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats : décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 novembre 2008. N° 43 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2008. - N° 46. - Art. 5358.

.Sur l'approbation du règlement sur la mise en œuvre de la surveillance étatique des ressources biologiques aquatiques et l'utilisation de ses données : décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2008. N° 994 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2009. - N° 2. - Art. 208.

.Sur l'approbation des règles pour la création de zones de pêche protégées : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 août 2008. N° 603 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2008. - N° 33. - Art. 3865.

.Sur l'approbation des règles d'organisation de la reproduction artificielle des ressources biologiques aquatiques dans les plans d'eau d'importance pour la pêche : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008. N° 645 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2008. - N° 35. - Art. 4041.

.Sur l'approbation des règles de coordination du placement des installations économiques et autres, ainsi que de l'introduction de nouveaux processus technologiques affectant l'état des ressources biologiques aquatiques et leur habitat : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 juillet 2008. N° 569 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2008. - N° 31. - Art. 3740.

.Sur l'approbation des règles d'établissement des zones de protection de la pêche : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 octobre 2008. N° 743 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie - 2008. - N° 41. - Art. 4682.

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.Sur l'approbation du règlement sur la procédure de délivrance de licences uniques personnalisées pour l'utilisation d'objets fauniques classés comme objets de chasse : Arrêté du ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie du 01/04/2001. N° 3 // Bulletin des actes normatifs des autorités exécutives fédérales - 2001. - N° 14.

.Sur l'approbation de la procédure de mise en œuvre des mesures d'acclimatation des ressources biologiques aquatiques : Arrêté du ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie du 17 janvier 2007. N° 4 // Bulletin des actes normatifs des autorités exécutives fédérales - 2007. - N° 13.

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Les conditions nécessaires à la réalisation d'activités de protection de la faune seront l'élaboration et la mise en œuvre de programmes étatiques fédéraux et territoriaux pour la protection de la faune et de son habitat ; la tenue des registres d'État, le cadastre d'État et la surveillance environnementale des objets fauniques.

Il convient de noter que les utilisateurs de la faune sont tenus d'enregistrer chaque année les objets fauniques qu'ils utilisent et les volumes de leur prélèvement et de soumettre ces données aux organismes gouvernementaux compétents qui tiennent des registres et un cadastre des objets fauniques. La surveillance de l'état des objets fauniques est nécessaire pour détecter en temps opportun les changements dans l'état de la faune, prévenir et éliminer les conséquences des processus et phénomènes négatifs afin de préserver la diversité biologique et l'utilisation rationnelle de la faune*.

* Pour plus d'informations sur le cadastre national et la surveillance de la faune, voir les chapitres 4 et 5 de ce manuel.

L'organisation et la mise en œuvre de cette activité sont régies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie « Sur la procédure de tenue des registres d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets fauniques » du 10 novembre 1996 n° 1342.

Une mesure obligatoire pour la protection de la faune sera une évaluation environnementale de l'État, qui précède l'adoption de décisions économiques susceptibles d'affecter la faune et son habitat. Les engrais, pesticides et biostimulants de la croissance des plantes, ainsi que les matériaux prévoyant des volumes (quotas, limites) pour l'élimination des objets de la faune et les travaux d'acclimatation et d'hybridation de ces objets sont soumis à un examen obligatoire de l'État. Il convient de noter qu'elle est réalisée par l'organisme public de protection de l'environnement avec la participation des autorités de protection de la faune.

Pour garantir que toutes les personnes morales et tous les citoyens respectent les exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la faune, le contrôle de l'État est effectué par des organes de compétence générale et spéciale (le ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie, le Comité d'État de la Fédération de Russie Fédération pour la protection de l'environnement, Service fédéral des forêts de Russie, etc.), une place particulière parmi laquelle occupent des unités spécialisées - inspections de la chasse, protection de la pêche, etc.*

* Décret du gouvernement de la Fédération de Russie « Sur les organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats » du 19 janvier 1998 n° 67.

Les fonctionnaires de ces organismes sont investis de larges pouvoirs dans l'exercice de leurs fonctions de contrôle (article 31 de la loi sur le monde animal) :

Vérifier auprès des personnes morales et des citoyens les documents sur le droit d'utiliser la faune, le droit de se trouver dans une zone spécialement protégée (zone d'eau) et l'autorisation des organes des affaires intérieures de stocker et de porter des armes à feu ;

Détenir les contrevenants à la législation sur la faune, dresser des procès-verbaux sur les infractions qu'ils ont commises et livrer ces contrevenants aux forces de l'ordre ;

Effectuer une inspection des choses et une fouille personnelle des personnes détenues, arrêter et inspecter les véhicules, vérifier les armes et autres outils pour obtenir des objets du monde animal, des produits reçus d'eux ;

Confisquer aux contrevenants les produits, armes et autres outils obtenus illégalement pour obtenir des espèces sauvages, incl. les véhicules, ainsi que les pièces justificatives ;

Entreposer et transporter des armes à feu de service et des équipements spéciaux lors de l'exercice de fonctions officielles ;

Appliquer de la manière prescrite force physique, moyens spéciaux : menottes, matraques en caoutchouc, gaz lacrymogènes, dispositifs de contrôle routier forcé, chiens renifleurs et armes à feu.

Conformément à cet article de la loi sur le monde animal et en conjonction avec la loi fédérale « sur les armes », le décret n° 133 du gouvernement russe du 2 février 1998 a approuvé les règles d'utilisation et d'utilisation des armes de service et moyens spéciaux les fonctionnaires du ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de la Fédération de Russie, du Comité d'État de la Fédération de Russie pour la protection de l'environnement et du Service fédéral des forêts de Russie et leurs organes territoriaux.

La conservation de la faune sauvage peut être réalisée à la fois par le processus de protection directe des animaux eux-mêmes et de leurs populations, et par la protection de leur habitat. Ainsi, les mesures de protection de la faune sont mises en œuvre dans trois domaines principaux :

Organisation de l'utilisation rationnelle de la faune sauvage, régulation du nombre d'animaux et de leur reproduction ;

Préservation de la diversité des espèces animales (fonds génétique des communautés animales) ;

Protection de l'habitat des animaux.

1. Réglementation de l'utilisation rationnelle de la faune. Il est important de comprendre qu'elle s'effectue principalement à travers une réglementation dans le domaine de la protection et de l'utilisation du monde animal, qui consiste à fixer des limites (volumes, quotas) d'utilisation des animaux, ainsi que des standards, normes et règles de leur utilisation rationnelle et leur protection.

L'établissement d'interdictions et de restrictions sur l'utilisation de la faune sauvage revêt une importance particulière. Il convient de noter que pour leur conservation et leur reproduction, certains types d'utilisation ou l'utilisation d'objets individuels du monde animal peuvent être limités, suspendus ou interdits dans certains lieux ou pendant certaines périodes (articles 17, 21 de la loi sur le monde animal). ) La question de la mise en œuvre les mesures ci-dessus a été évoqué dans le cadre de l'examen de la réglementation juridique de l'utilisation de la faune sauvage.

2. Protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration des animaux.

La loi établit règle générale que toute activité entraînant une modification de l'habitat des animaux et la détérioration des conditions de leurs voies de reproduction, d'alimentation, de loisirs et de migration doit être réalisée dans le respect des exigences de protection de la faune.

En particulier, lors de l'implantation, de la conception, de la construction d'établissements, d'entreprises, de structures et d'autres objets, de l'amélioration des processus technologiques existants et de l'introduction de nouveaux processus technologiques, de l'introduction de terres vierges dans la circulation économique, de la remise en état des terres, de l'utilisation des forêts, de l'exploration géologique, de l'exploitation minière, de la détermination zones de pâturage, itinéraires touristiques et aménagement de lieux de loisirs publics, etc. des mesures doivent être prévues et mises en œuvre pour préserver l'habitat et les voies de migration des animaux.

Lors de l'aménagement et de la construction d'autoroutes de transport, de lignes électriques et de communication, ainsi que de canaux, barrages et autres ouvrages hydrauliques, des mesures doivent être prises pour préserver les voies de migration de la faune et les lieux de sa concentration permanente, incl. pendant les périodes de reproduction et d'hivernage (article 22 de la loi sur le monde animal)

Pour protéger les habitats d'animaux rares ou de valeur scientifique ou économique, sont attribuées des zones de protection de territoires et de plans d'eau d'importance locale, mais nécessaires à la mise en œuvre de leur cycle de vie. Ils sont interdits espèce individuelle activités économiques ou réglementer le calendrier et la procédure de leur mise en œuvre.

Les normes de la législation foncière, forestière, hydraulique, la législation sur le sous-sol et les espaces naturels spécialement protégés visent également à assurer la protection des habitats animaux contre la pollution et la destruction.

3. Dans la plus grande mesure, une conservation complète et efficace des communautés animales peut être assurée dans les réserves naturelles, les sanctuaires, les parcs nationaux et autres zones spécialement protégées. Au sein de ces territoires, l'utilisation de la faune sauvage est totalement interdite ou limitée, ainsi que toute activité incompatible avec les objectifs de protection animale.

4. Il convient de dire que afin de préserver les espèces d'animaux rares et menacées, dont la reproduction dans des conditions naturelles est impossible, des organismes spécialement autorisés sont tenus de prendre des mesures pour créer les conditions nécessaires à leur élevage en captivité - en semi- conditions libres et dans un habitat créé artificiellement (article 26 de la loi sur le monde animal). Dans ce cas, les personnes (personnes morales et physiques) qui s'occupent de la détention et de l'élevage d'animaux sont tenues de les traiter avec humanité et de se conformer aux mesures sanitaires, exigences vétérinaires et zoologiques. Dans le cas contraire, ils pourraient être poursuivis en justice et les animaux pourraient être soumis à une confiscation en justice.

5. La loi « sur le monde animal » prévoit des mesures spéciales pour empêcher la mort des animaux au cours des processus de production. Ces exigences sont précisées dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 août 1996 n° 997, qui a approuvé les « Exigences visant à prévenir la mort de la faune sauvage pendant les processus de production, ainsi que lors de l'exploitation des autoroutes de transport, des pipelines, des communications. et les lignes électriques. Ces exigences s'appliquent aux activités agricoles, forestières et forestières, à l'exploitation des autoroutes et installations de transport, aux lignes de transport et de communication, aux processus industriels et de gestion de l'eau, aux travaux et installations d'irrigation et de remise en état, etc.

Cela signifie empêcher la mort d'animaux à la suite de modifications de l'habitat et de la perturbation des voies de migration, de la pénétration dans les structures de prise d'eau, les unités d'équipement de production, sous les véhicules en mouvement et les machines agricoles, ainsi que par la construction d'installations de production. installations, extraction, transformation et transport de matières premières, collisions avec des fils et effets du courant électrique, exposition aux champs électromagnétiques, au bruit et aux vibrations, etc.

Ainsi, il est interdit de brûler de la végétation, de stocker et d'utiliser des pesticides et des engrais sans respecter les mesures de protection des animaux, des panneaux d'avertissement spéciaux ou des clôtures doivent être installés sur les voies de transport dans les lieux où les animaux sont concentrés, des passages doivent être prévus pour les animaux migrateurs lors de la construction de pipelines et utilisation dans agriculture technologies et mécanismes provoquant la mort massive d'animaux, etc.

6. Dans l'intérêt de la protection du monde animal dans la Fédération de Russie, le Livre rouge de la Fédération de Russie et les Livres rouges des entités constitutives de la Fédération de Russie sont publiés. Il convient de noter qu'ils contiennent des informations sur le statut des espèces animales et végétales rares, menacées et menacées, sur mesures nécessaires pour leur conservation (article 24 de la loi sur la faune sauvage)

La base de l'inclusion d'une espèce animale particulière dans le Livre rouge repose sur des données sur les changements dans leur nombre et leurs conditions de vie qui nécessitent des mesures urgentes. L'inclusion dans le Livre signifie une interdiction universelle de la destruction, de la capture, de l'abattage de ces espèces animales et de la destruction de leur habitat.

Conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 février 1996 n° 158 « Sur le Livre rouge de la Fédération de Russie », le Livre est publié au moins une fois tous les 10 ans et dans les périodes entre ses publications, des listes (liste) d'animaux inclus dans le Livre rouge sont préparées et distribuées.

7. La législation réglemente l'acquisition d'animaux pour les collections zoologiques (article 29 de la loi sur le monde animal) - les collections scientifiques des instituts zoologiques, des universités, des musées, ainsi que les collections d'animaux naturalisés, de préparations et de parties d'animaux, les collections vivantes de zoos, cirques, crèches, aquariums, etc.

Toutes les collections zoologiques représentant une valeur scientifique, culturelle, éducative, pédagogique et esthétique, les expositions individuelles exceptionnelles des collections, quelle que soit la forme de leur propriété, sont soumises à l'enregistrement de l'État.

La procédure de traitement des collections zoologiques est établie par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 juillet 1996 « sur la procédure d'enregistrement par l'État, de réapprovisionnement, de stockage, d'acquisition, de vente, de transfert, d'exportation en dehors de la Fédération de Russie et d'importation dans son pays. territoire des collections zoologiques.

8. La loi sur la faune sauvage détermine également d'autres questions liées à la protection de la faune sauvage - acclimatation, déplacement et hybridation des animaux (article 25), réglementation du nombre d'animaux afin de protéger la santé et la vie des personnes, prévenir les dommages à la faune. l'économie nationale et l'environnement naturel (article 27), etc.