Trois exemples de protection internationale des droits de l'homme. Protection internationale des droits de l'homme en temps de paix et en temps de guerre, présentation d'une leçon pour un tableau interactif en études sociales (11e année) sur le sujet

Science sociale. Cours complet préparation à l'examen d'État unifié Shemakhanova Irina Albertovna

5.13. Droit international (protection internationale des droits de l'homme en temps de paix et en temps de guerre)

La loi internationale - un système spécial de normes juridiques régissant les relations internationales nées entre les États créés par eux organisations internationales et d'autres entités relations internationales lors de l'établissement des droits et obligations mutuels des parties. Les fonctions la loi internationale: fonction stabilisatrice; fonction de régulation; fonction de protection.

Les principes fondamentaux du droit international sont inscrits dans la Charte des Nations Unies : égalité souveraineÉtats; non-recours à la force et menace de force ; inviolabilité frontières de l'État; résolution pacifique des différends internationaux; non-ingérence dans les affaires intérieures; le respect universel des droits de l'homme; l'autodétermination des peuples et des nations ; coopération internationale; respect consciencieux des obligations internationales. Sources du droit international : traité international, coutume juridique internationale, actes de conférences et réunions internationales, résolutions d'organisations internationales. Types de documents internationaux : les conventions internationales (traités entre États dont la législation contient des normes contraignantes pour la communauté internationale) ; déclaration (un document dont les dispositions ne sont pas strictement contraignantes) ; pacte (l'un des noms d'un traité international).

Sujets de droit international : États; les nations et les peuples luttant pour l'indépendance ; organisations internationales(intergouvernemental - ONU, UNESCO, OIT ; non gouvernemental - Société de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Greenpeace).

Organisations internationales , assurant les actions conjointes des pays pour la défense des droits de l'homme :

1. Nations Unies (1945). Document fondateur L'ONU - la Charte des Nations Unies - est un traité international universel qui jette les bases de l'ordre juridique international moderne. L'ONU poursuit objectifs: maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces à la paix et réprimer les actes d'agression ; développer des relations amicales entre les États fondées sur le respect du principe d'égalité et d'autodétermination des peuples ; mener une coopération internationale pour résoudre problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et dans la promotion du respect des droits de l'homme, entre autres.

Organes de l'ONU : Assemblée générale; Conseil de sécurité joue un rôle majeur dans le maintien paix internationale et la sécurité; Économique Et Conseil Social (ECOSOC) est autorisé à entreprendre des recherches et à rédiger des rapports sur les questions économiques internationales, sphère sociale, culture, éducation, santé et autres questions ; Conseil de tutelle de l'ONU favorise le progrès de la population des territoires sous tutelle et leur évolution progressive vers l'autonomie gouvernementale ou l'indépendance ; Cour internationale ONU; Secrétariat de l'ONU.

Les organes spécialisés des droits de l'homme des Nations Unies comprennent : Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Haut-Commissaire des Nations Unies pour la promotion et la protection de tous les droits de l'homme, Commission des droits de l'homme, Conseil de l'Europe. Créé sous l'égide du Conseil de l'Europe Commission européenne des droits de l'homme Et Cour européenne des droits de l'homme. Dans certains États, les droits individuels contre l'arbitraire organismes gouvernementaux protège médiateur- fonctionnaire spécial. Implanté en Russie poste de commissaire aux droits de l'homme, sans rapport avec aucune branche du gouvernement.

Types d'infractions internationales : crimes internationaux, crimes de nature internationale, autres infractions internationales (délits).

Types de responsabilité de l'État :

1) Responsabilité matérielle : restitution (indemnisation en nature par le contrevenant du préjudice matériel causé) ; réparation (indemnisation des dommages matériels causés par une infraction, argent, biens, services).

2) Responsabilité non financière exprimé sous la forme Restaurants(restauration par le contrevenant de son état antérieur et supportant toutes les conséquences néfastes de celui-ci), satisfaction(satisfaction par le contrevenant d'exigences immatérielles, réparation du préjudice immatériel (moral)), restrictions à la souveraineté Et décisions déclaratives.

Types de crimes internationaux : crimes contre la paix, crimes de guerre, crimes contre l'humanité.

L'une des formes de coercition en droit international est sanctions juridiques internationales(mesures coercitives de nature armée et non armée, appliquées par les sujets de droit international selon la forme procédurale établie en réponse à une infraction afin de la réprimer, de restaurer les droits violés et d'assurer la responsabilité du contrevenant). Types de sanctions : rétorsion(par exemple, établir des restrictions à l'importation de marchandises en provenance de l'État contrevenant ; augmenter les droits de douane sur les marchandises en provenance de cet État ; introduire un système de quotas et de licences pour le commerce avec cet État), représailles(embargo, boycott, dénonciation), rupture ou suspension des relations diplomatiques ou consulaires, légitime défense ; suspension des droits et privilèges découlant de l'appartenance à une organisation internationale, exclusion du contrevenant de la communication internationale, mesures armées collectives pour maintenir la paix et la sécurité internationales.

Loi humanitaire internationale – un ensemble de normes qui définissent les droits et libertés de l’homme communs à la communauté internationale, établissent les obligations des États de consolider, garantir et protéger ces droits et libertés et offrent aux individus des possibilités juridiques pour leur mise en œuvre et leur protection.

Sources du droit international humanitaire : Déclaration universelle des droits de l'homme, Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, Conventions de Genève pour la protection des victimes de guerre, Convention relative aux droits politiques de la femme, Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, Pacte international sur les droits économiques, sociaux et culturels, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, la Convention relative aux droits de l'enfant et autres.

Organes internationaux de surveillance des droits de l'homme : Cour européenne des droits de l'homme ; Cour interaméricaine des droits de l'homme ; Cour pénale internationale (examine les crimes contre l'humanité).

UN) Le droit humanitaire en temps de paix

* Une attention considérable dans le droit international humanitaire est accordée aux étrangers. Citoyen étranger est une personne qui n'a pas la citoyenneté du pays d'accueil, mais qui possède une preuve de citoyenneté d'un autre État. Doit être distingué des étrangers les apatrides, c'est-à-dire les apatrides. Distinguer trois types régime juridiqueétrangers : traitement national, traitement spécial et traitement de la nation la plus favorisée.

* Le droit d'accorder l'asile aux personnes persécutées pour des raisons politiques, nationales, raciales, religieuses ou ethniques. Distinguer territorial Et diplomatique refuge.

*Droits et libertés réfugiés Et migrants forcés réglementée par le droit international humanitaire. Les réfugiés ont le droit à la propriété, le droit d'auteur et les droits industriels, le droit d'association, le droit de saisir les tribunaux, le droit de se lancer dans les affaires et de travailler contre rémunération, ainsi que d'autres droits.

B) Le droit humanitaire en période de conflit armé

Les grandes orientations de la coopération internationale dans le domaine des conflits armés : prévention des conflits armés; statut légal les États participant et non participant au conflit ; limitation des moyens et méthodes de guerre ; protection des droits de l'homme pendant les conflits armés; garantir la responsabilité en cas de violations du droit international. Règles fondamentales du droit international humanitaire appliquées lors des conflits armés :

– Les personnes hors de combat, ainsi que les personnes qui ne participent pas directement aux hostilités (civils), ont droit au respect de leur vie, ainsi qu'à l'intégrité physique et mentale.

– Les combattants et les civils capturés doivent être protégés de tout acte de violence. Les parties à un conflit doivent toujours faire la distinction entre civils et combattants afin d’épargner les civils et les biens de caractère civil. L’attaque ne devrait être dirigée que contre des cibles militaires.

– Il est interdit de tuer ou de blesser un ennemi qui s'est rendu ou a cessé de participer aux hostilités.

– Les blessés et les malades doivent être sélectionnés et donnés soins de santé.

– Toute personne a droit aux garanties judiciaires fondamentales. Nul ne peut être soumis à la torture physique ou psychologique, aux châtiments corporels, aux traitements cruels ou dégradants.

Le droit international limite les moyens et méthodes de guerre. Ce qui suit est totalement interdit moyens de guerre : balles explosives et incendiaires ; des balles qui se déplient ou s'aplatissent dans le corps humain ; poisons et armes empoisonnées ; gaz, liquides et procédés asphyxiants, toxiques et autres ; armes biologiques; moyens d'influencer environnement naturel, qui ont de vastes conséquences à long terme en tant que moyen de destruction, de dommage ou de préjudice pour un autre État ; dommages causés par des fragments qui ne peuvent pas être détectés dans le corps humain par les rayons X ; mines, pièges et autres.

Les éléments suivants sont interdits méthodes de guerre : tuer ou blesser traîtreusement des civils ou des ennemis ; tuer ou blesser un ennemi qui s'est rendu et a déposé les armes ; annoncer au défenseur qu'en cas de résistance il n'y aura de pitié pour personne ; Il est illégal d'utiliser le drapeau parlementaire ou le drapeau d'un État ne participant pas à la guerre, le drapeau ou les signes de la Croix-Rouge, etc. ; forcer les citoyens du côté ennemi à participer à des actions militaires contre leur État ; génocide pendant la guerre, etc.

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La protection internationale des droits de l'homme est un ensemble de normes juridiques qui définissent et établissent de manière contractuelle les droits et libertés de l'homme, les obligations des États pour la mise en œuvre pratique de ces droits et libertés ; ainsi que des mécanismes internationaux pour surveiller la mise en œuvre par les États de leurs obligations internationales et la protection directe des droits individuels violés.

Les moyens internationaux de protection des droits et libertés sont des organismes spéciaux créés conformément aux réglementations internationales et investis du pouvoir d’accepter, d’examiner et d’évaluer les recours des individus.

De tels moyens, dans certains domaines de la réglementation juridique, sont prévus dans la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale et dans la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. Créés en vertu de ces conventions, le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale et le Comité contre la torture étaient habilités à recevoir et à examiner les communications des individus (ou groupes d'individus) qui se prétendaient victimes d'une violation par un État partie des droits énoncés. dans la Convention (articles 14, 1 et 1, respectivement, article 22 de la deuxième Convention).

Le terme « droits de l'homme » (droitsdel "homme) apparaît pour la première fois dans la Déclaration française des droits de l'homme et du citoyen en 1789 dans le texte de la déclaration. Il s'agissait ici d'établir l'égalité juridiquement formelle entre les personnes et de consolider le fait que un « citoyen » a, vis-à-vis des autorités, non seulement des responsabilités, mais aussi des droits.

L'ONU est le point focal de la coopération entre les États dans le domaine des droits de l'homme.

Dans le cadre de l'ONU, les actes juridiques internationaux les plus importants ont été élaborés pour protéger les droits de l'homme et les libertés, qui ont en fait établi des normes internationales dans ce domaine.

La Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948. Pour la première fois, la Déclaration s'est développée selon des normes complexes de droits et de libertés, non pas nationales, mais universelles, supranationales et internationalement reconnues. La Déclaration, par exemple, proclame des droits de l'homme tels que le droit de quitter son pays et d'y revenir, le droit de choisir son lieu de résidence, le droit de grève, etc. Sa tâche principale étant le développement des droits et des libertés de l'homme, une concept plus général - le concept de statut humain - - pour la réussite objectif principal a été artificiellement démembré. Une seule partie en a été isolée : les droits et libertés, au détriment des autres composantes de ce concept et, surtout, des responsabilités humaines.

Pactes relatifs aux droits de l'homme 1966 : L'Assemblée générale des Nations Unies a adopté deux traités universels relatifs aux droits de l'homme, appelés pactes : le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et le Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Il s'agissait déjà de réglementations obligatoires pour les pays participants. Avec cette déclaration, ils sont devenus connus sous le nom de Déclaration internationale des droits.

Acte final de la CSCE 1975 Dans cette loi, pour la première fois, des règles normatives sur le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales ont été formulées en tant que principe indépendant du droit international moderne. Depuis lors, le respect par les États des droits de l'homme et des libertés généralement reconnus est devenu non seulement une forme contractuelle du droit international, mais un principe-norme, c'est-à-dire un devoir qui peut être exigé par n’importe qui. Aujourd'hui, la nécessité même de prouver le droit à l'existence du concept de respect et d'observation des droits de l'homme et des libertés a disparu.

Il existe également un certain nombre de conventions de première importance dans le domaine de la protection des droits de l’homme :

Le mécanisme international de contrôle de la protection des droits de l'homme et des libertés prévoit deux niveaux :

  • 1) universel ;
  • 2) régional.

Au niveau universel, le contrôle est exercé par l'ONU (AG, ECOSOC, Haut-Commissaire aux droits de l'homme, Commission des droits de la femme, Comité contre la torture, etc.).

Il existe trois formes principales de surveillance des droits de l’homme :

  • 1) examen des rapports périodiques des États à l'ONU ;
  • 2) examen des différends concernant l'interprétation et la mise en œuvre d'accords spécifiques ;
  • 3) examen des pétitions individuelles.

L'importance primordiale des Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme, ainsi que de la Déclaration universelle des droits de l'homme qui les a précédés et des conventions dans le domaine du droit humanitaire relatives à diverses périodes, est qu'ils, fondés sur l'expérience mondiale et incarnant les besoins et les besoins modernes tendances du progrès social, établir des normes humaines universelles en matière de droits et libertés individuels.

Les normes constituent un minimum normatif qui détermine le niveau de réglementation de l'État avec des écarts admissibles dans un État particulier sous la forme de son dépassement ou de sa spécification.

C'est le sens des normes qui est bien exprimé dans l'art. 19 de la Constitution de l'OIT, selon lequel les conventions ou recommandations de l'OIT n'affectent «aucune loi jugement, coutume ou accord qui offre aux travailleurs concernés des conditions plus favorables que celles prévues par une convention ou une recommandation. Dans l'une des publications officielles de l'OIT (1995), les conventions et recommandations sont qualifiées de normes minimales.

Les fonctions suivantes des normes peuvent être identifiées :

  • 1) détermination de la liste des droits et libertés classés comme fondamentaux et obligatoires pour tous les États parties aux pactes et autres conventions ;
  • 2) la formulation des principales caractéristiques du contenu de chacun de ces droits (chacune de ces libertés), qui devraient être inscrites dans les dispositions constitutionnelles et autres dispositions réglementaires pertinentes ;
  • 3) établir les obligations des États de reconnaître et de garantir les droits proclamés et introduire niveau international les garanties les plus nécessaires qui déterminent leur réalité ;
  • 4) fixer les conditions d'exercice des droits et libertés, associées à des restrictions légales, voire à des interdictions.

Les deux pactes se caractérisent par la consolidation du lien entre le statut juridique de l'individu et le droit des peuples à l'autodétermination, en vertu duquel ils établissent librement leur statut politique et assurent librement leur développement économique, social et culturel.

Sur un point, les pactes diffèrent les uns des autres : alors que, selon le Pacte relatif aux droits civils et politiques, chaque État « s'engage à respecter et à garantir » les droits reconnus dans le Pacte, alors, selon le Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et politiques, Droits culturels, chaque État s'engage à « accepter dans la mesure maximale des ressources disponibles, des mesures visant à assurer la pleine réalisation progressive » des droits reconnus dans le Pacte.

La relation entre les normes juridiques internationales et les normes de la législation de la Fédération de Russie s'exprime dans la cohérence fondamentale des listes internationales et nationales de droits et libertés, de leur contenu et des moyens de garantir et de protéger.

Structure des chapitres 2 de la Constitution de la Fédération de Russie, qui ne reproduit bien entendu pas la structure des pactes relatifs aux droits de l'homme, permet de fixer presque tous les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels au niveau national (par rapport aux derniers trois groupes, le terme « droits socio-économiques » est largement utilisé dans les études gouvernementales) ).

Une différence notable à cet égard est l'absence des dispositions de l'art. 11 du Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, qui reconnaît « le droit de chacun à un accès adéquat standard de vie pour lui-même et sa famille, y compris une nourriture, des vêtements et un logement adéquats, ainsi que pour l'amélioration continue des conditions de vie. Évidemment, même en tenant compte de la situation actuelle, il serait approprié de prévoir un tel droit, en particulier dans le contexte de la formulation ci-dessus de ce Pacte sur la pleine mise en œuvre progressive des droits reconnus dans le Pacte dans toute la mesure possible. ressources.

Il convient de souligner que le droit international humanitaire rejette la division des droits et libertés selon leur degré de signification pour une personne.

Une vision globale du problème est clairement exprimée dans le texte du Document final de la réunion de la CSCE à Vienne en 1989, qui déclare que tous les droits et libertés sont essentiels au libre et plein épanouissement de l'individu, que tous les droits et libertés « sont essentiels au libre et plein développement de l'individu ». d'une importance primordiale et doit être pleinement réalisé par toutes les manières appropriées"

La même idée est exprimée dans la Déclaration de Vienne de la Conférence mondiale sur les droits de l'homme en 1993 : « Tous les droits de l'homme sont universels, indivisibles, interdépendants et interdépendants. La communauté internationale doit traiter les droits de l’homme à l’échelle mondiale, de manière juste et équitable, avec la même considération et la même considération. »

L'adoption par l'État, conformément à ses procédures constitutionnelles, de mesures législatives, administratives et judiciaires visant à consolider, garantir et protéger les droits et libertés de l'homme est qualifiée dans les pactes et conventions d'obligation internationale de l'État.

Les pactes et conventions présupposent le droit de l'État d'établir certaines restrictions comme conditions d'exercice des droits et comme mesures de protection contre les actions illégales des utilisateurs. La Déclaration universelle des droits de l’homme stipulait également que « toute personne a des responsabilités envers la société dans laquelle seule elle est libre et libre ». développement complet sa personnalité », et stipulait donc la possibilité de restrictions établies par la loi dans l'exercice des droits et libertés.

Aujourd'hui, à propos de l'entrée Fédération Russe au Conseil de l'Europe, la signature et la ratification de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (ainsi que d'un certain nombre de protocoles s'y rapportant) et d'autres conventions européennes, les normes de ces actes internationaux régionaux reconnus par notre État acquièrent une importance particulière .

Parfois, ils parlent de « normes européennes » en matière de droits de l’homme et de libertés. Certaines de ces normes spécifiques existent effectivement, si l’on garde à l’esprit la formulation droits individuels et surtout leurs garanties, le mécanisme de leur mise en œuvre. Et pourtant, à la base, les normes universelles actuelles, c’est-à-dire celles contenues dans les pactes internationaux considérés, et les normes européennes en matière de droits de l’homme et de libertés sont homogènes et ont des caractéristiques de valeurs communes.

La spécificité de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales est que son propre texte se combine organiquement avec les textes adoptés en temps différent protocoles à cela. Ces protocoles sont pour la plupart des documents juridiques indépendants, mais leurs dispositions sont considérées comme des articles additionnels à la Convention. La Convention et ses protocoles représentent un complexe normatif intégral.

Ainsi, le texte principal de la Convention ne prévoit pas des droits aussi essentiels que le droit de tout individu ou entité légale le libre usage de ses biens, le droit à l'éducation, le droit à la liberté de circulation et la liberté de choisir son lieu de résidence sur le territoire de l'État, etc. Ils ont été inclus dans les protocoles.

Le libellé de l'art. 2 de la Convention relative au droit à la vie autorise la privation de la vie en exécution d'une condamnation à mort prononcée par un tribunal pour la commission d'un crime pour lequel la loi prévoit une telle peine. Cependant, la perception de cet article aujourd'hui ne peut être vraie sans tenir compte des exigences du Protocole n° 6 à la Convention concernant l'abolition de la peine de mort, à l'art. 1 qui dit : « La peine de mort est abolie. Nul ne peut être condamné à mort ou exécuté. »

Ce protocole a été signé au nom de la Fédération de Russie le 16 avril 1997, mais n'a pas suivi la procédure de ratification et n'est donc pas entré en vigueur pour la Fédération de Russie. Cependant, il convient de garder à l'esprit que, selon l'art. 18 de la Convention de Vienne sur le droit des traités, pendant la période suivant la signature d'un traité, sous réserve de ratification, d'acceptation ou d'approbation, avant l'entrée en vigueur du traité, l'État est tenu de s'abstenir de toute action qui priverait le traité de son objet et de son but.

La caractérisation des normes juridiques internationales comme normes internationales des droits de l’homme et des libertés nécessite une évaluation globale statut légal individus dans le contexte des dispositions constitutionnelles et conventionnelles.

L’opinion s’est largement répandue selon laquelle les droits et libertés n’acquièrent les qualités d’éléments du statut juridique d’une personne que par leur inscription dans la Constitution et dans d’autres législations nationales. Avec cette approche, les droits formulés exclusivement dans les traités internationaux ne sont pas reconnus comme des droits subjectifs des citoyens d'un État dans les lois duquel certains droits ne sont pas nommés.

Le statut juridique complexe d'un individu comprend des droits et libertés, quels que soient les formes juridiques et les moyens de leur mise en œuvre. La propriété de l'individu comprend autant les droits inscrits dans les réglementations nationales que ceux contenus dans les décisions convenues entre États.

En l'absence de réglementation constitutionnelle ou autre réglementation nationale, ainsi qu'en cas de formulations normatives divergentes aux niveaux constitutionnel et conventionnel, les normes internationales peuvent non seulement agir comme un minimum normatif déterminant l'état de la réglementation nationale, mais aussi être un instrument indépendant. et régulateur direct

Ainsi, le statut juridique d'un individu comprend les droits et libertés proclamés dans les traités internationaux, c'est-à-dire les droits et libertés internationalement reconnus. Ces droits et libertés deviennent directement applicables au sens de l'art. 18 de la Constitution de la Fédération de Russie tant dans les cas d'application par les tribunaux nationaux et d'autres organes de l'État que dans les cas de protection internationale lorsque des individus font appel auprès d'organes interétatiques, y compris la Cour européenne des droits de l'homme.

Conformément aux dispositions des traités internationaux, un certain système d'ententes inter organismes gouvernementaux, doté des fonctions de contrôle international sur les activités des États dans le domaine des droits de l'homme.

Certaines conventions prévoyaient la création d'organismes spéciaux. Parmi eux : le Comité des droits de l'homme – sur la base du Pacte relatif aux droits civils et politiques ; Comité des droits de l'enfant - basé sur la Convention relative aux droits de l'enfant ; Comité pour l'élimination de la discrimination raciale - sur la base de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale ; Comité contre la torture - basé sur la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. Le Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ne prévoit pas corps spécial, stipulant la possibilité d'une action à travers l'ECOSOC ; cette dernière, par sa décision de 1985, a créé le Comité des droits économiques, sociaux et culturels.

Chaque comité est composé d'experts (le comité contre la torture en compte 10, les autres comptent 18 personnes), et il ne peut comprendre plus d'un citoyen d'un même État ; une répartition géographique équitable et la représentation des différentes formes de civilisation et des principaux systèmes juridiques sont prises en compte.

Les États parties aux pactes et conventions se sont engagés à soumettre régulièrement au comité compétent (soit directement, soit par l'intermédiaire de secrétaire général L'ONU rend compte de la situation des droits de l'homme et des mesures prises pour faire progresser la réalisation de ces droits.

Pactes relatifs aux droits de l'homme et autres instruments internationaux assurent la protection juridique des droits et libertés proclamés et, d'une part, ils fixent les obligations des États de mettre en œuvre des moyens de protection nationaux et, d'autre part, ils introduisent et réglementent directement les moyens de protection internationaux.

L'étape suivante a été la reconnaissance que le « droit à la protection juridique » (terme du Pacte relatif aux droits civils et politiques) appartenant à une personne n'est réel qu'avec les responsabilités correspondantes de l'État et de ses organes.

Dans le même temps - et cela souligne la signification normative des pactes - il a été établi que les droits et libertés reconnus dans les pactes sont soumis à une protection juridique. Par conséquent, les tribunaux nationaux et autres organes étatiques compétents ont été chargés de protéger non seulement les droits constitutionnels mais aussi les droits issus des traités internationaux.

Conformément à la partie 3 de l'art. 2 du Pacte relatif aux droits civils et politiques, chaque État s'engage à offrir à toute personne dont les droits et libertés reconnus dans le Pacte sont violés, un recours utile ; établir le droit à la protection juridique de toute personne par l'intermédiaire des autorités judiciaires, administratives ou législatives ; application par les autorités compétentes des voies de recours.

Après avoir examiné le message et les informations demandées à l'Etat, le Comité soumet ses avis, propositions, recommandations à l'Etat concerné et à l'intéressé.

Le Comité des droits de l'homme, créé par le Pacte relatif aux droits civils et politiques, dispose de compétences supplémentaires définies dans le premier Protocole facultatif au Pacte. Il s'agit de la fonction d'examen des recours individuels liés aux violations des droits proclamés dans le Pacte. La condition pour que le Comité exerce une telle fonction est la participation de l'État non seulement au Pacte, mais également au Protocole (comme indiqué ci-dessus, pour la Fédération de Russie, le Protocole est entré en vigueur le 1er janvier 1992) et la reconnaissance par l'État de la compétence spécifiée du Comité.

Toute personne relevant de la juridiction d'un tel État qui allègue que l'un des droits énumérés dans le Pacte a été violé et qui a épuisé tous les recours internes disponibles peut soumettre une communication écrite au Comité pour examen (une plainte peut également être déposée si si application fonds internes inutilement retardé). Le Comité porte la communication à l'attention de l'État concerné qui, dans un délai de six mois, lui fournit des explications écrites et informe le les mesures prises. Après avoir examiné toutes les observations, le Comité transmet ses vues à l'État et à la personne concernée.

Au niveau régional, une procédure similaire est prévue au sein de la CEI. L'article 33 de la Charte de la CEI prévoyait la création d'une Commission des droits de l'homme en tant qu'organe consultatif chargé de surveiller la mise en œuvre des obligations des États membres en matière de droits de l'homme.

La plupart système efficace l'examen des recours individuels (plaintes) et la réponse juridique aux violations des droits de l'homme par des organes et (ou) des fonctionnaires des États ont été développés dans le cadre du Conseil de l'Europe conformément à la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et à ses protocoles.

Concernant le problème de l’épuisement de tous les recours internes concernant la Fédération de Russie, la position de la Cour est que le requérant doit s’adresser aux autorités dont le recours est déterminé par sa propre volonté, c’est-à-dire les cours de première instance et de cassation. Le recours à une procédure de contrôle prudentiel n’est pas considéré comme une condition préalable obligatoire pour saisir la Cour européenne. Il est possible d'accepter une plainte en cas de retard injustifié, puisque la Cour, compte tenu des dispositions du paragraphe 1 de l'art. 5 de la Convention, se concentre sur le procès de l'affaire devant un tribunal national « dans un délai raisonnable ».

Suite à votre obligations internationales La Fédération de Russie a prévu ce type de procédure dans sa législation constitutionnelle. Initialement, cela était inscrit dans l'ancienne Constitution de la Fédération de Russie telle que modifiée par la loi du 21 avril 1992. Dans la Constitution actuelle de la Fédération de Russie, la norme correspondante est contenue dans la partie 3 de l'art. 46 : « Toute personne a le droit, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, de s'adresser aux organismes interétatiques de protection des droits de l'homme et des libertés, si tous les recours internes disponibles ont été épuisés. » Il n'existe pas encore de norme de ce type dans la législation constitutionnelle des autres États, y compris dans les nouvelles constitutions des États inclus dans la CEI, à l'exception d'une formulation similaire dans la Constitution ukrainienne du 28 juin 1998 (article 55) et dans la Constitution de la République du Bélarus du 24 novembre 1996 (art. 61). Il convient de noter que dans le Code pénal de la Fédération de Russie, à l'art. 12 Les « Droits fondamentaux des prisonniers » comprennent une disposition sur leur droit de déposer une plainte auprès des organes interétatiques pour la protection des droits de l'homme et des libertés.

Durant la Seconde Guerre mondiale, les carences réglementation internationale droits de l'homme et libertés. Comme on le sait, Les Nations Unies(ONU) est née en réponse à l’agression et aux crimes contre l’humanité commis par le fascisme pendant la guerre. Cela explique l'inclusion particulière de la disposition sur le développement et la promotion du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales parmi les objectifs de l'ONU.

Les fonctions et pouvoirs des Nations Unies dans le domaine des droits de l'homme sont extrêmement variés. Ses divisions structurelles formulent des recommandations, prennent des décisions, convoquent des conférences internationales, préparent des projets de conventions, mènent des recherches et fournissent une assistance consultative et technique à chaque pays. Dans un certain nombre de cas, ils exercent également des fonctions de contrôle sur le respect par les États des obligations contractées au titre de la Charte des Nations Unies et d’autres accords internationaux.

La responsabilité première de remplir les fonctions de l'ONU visant à promouvoir le respect universel des droits de l'homme et des libertés fondamentales incombe à Assemblée générale des Nations Unies et sous sa direction Conseil économique et social (ECOSOC). Les questions relatives aux droits de l'homme sont généralement inscrites à l'ordre du jour de l'Assemblée générale sur la base des sections pertinentes du rapport de l'ECOSOC et des décisions prises par l'Assemblée générale lors des sessions précédentes. Parfois, ils sont également proposés pour discussion par d'autres organes principaux de l'ONU, les États membres de l'Organisation et secrétaire général.

Les recommandations adoptées par l'Assemblée générale, tant dans le domaine des droits de l'homme que sur d'autres questions, selon la Charte des Nations Unies, ne sont pas juridiquement contraignantes pour les États membres de l'ONU. Mais il ne fait aucun doute que les résolutions votées par l’ensemble ou par l’écrasante majorité des États membres de l’Organisation peuvent indiquer l’existence de certains principes et normes du droit international contraignants pour tous les États.

En 1946 ECOSOC créé en tant qu'organe subsidiaire Commission des droits de l'homme. Les membres de la Commission sont élus pour trois ans. La Commission se réunit en sessions annuelles de six semaines et prend ses décisions à la majorité des voix des membres présents et votants. Ses fonctions depuis sa création comprennent la préparation de propositions et de rapports au Conseil concernant la Déclaration internationale des droits de l'homme ; les déclarations et conventions internationales sur les libertés civiles, la condition de la femme, la liberté d'information et d'autres questions similaires ; protection des minorités; prévenir la discrimination fondée sur la race, le sexe, la langue ou la religion ; toute autre question relative aux droits de l'homme. La Commission réalise des études, formule des recommandations, fournit des informations et exécute d'autres tâches assignées par l'ECOSOC. La préparation des grandes études est généralement confiée à des rapporteurs spéciaux. Les études réalisées servent de base à la Commission pour prendre différents types de décisions.



L'une des premières missions de la commission a été de travailler sur la Charte internationale des droits de l'homme. Nous souhaitons vous rappeler que le projet de loi comprend actuellement les éléments suivants : accords internationaux: Déclaration universelle des droits de l'Homme; Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ; Pacte international relatif aux droits civils et politiques; Protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits civils et politiques ; Deuxième Protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, visant à l'abolition de la peine de mort.

L'idée principale des documents internationaux répertoriés est exprimée par le principe suivant : « l'idéal d'une personne humaine libre, libre de la peur et du besoin, ne peut être réalisé que si les conditions sont créées dans lesquelles chacun peut jouir de son développement économique, social et leurs droits culturels, ainsi que leurs droits politiques.



Le Pacte relatif aux droits civils et politiques établit le principe du droit international selon lequel les droits et libertés fondamentaux doivent être respectés dans toutes les situations, y compris les périodes de conflit armé. Certaines violations des droits de l'homme liées à l'instauration de l'état d'urgence ou de la loi martiale sont en principe autorisées, mais cela ne doit pas conduire à une discrimination ni violer droits fondamentaux droits de l’homme, qui doivent être respectés par tous les États du monde, qu’ils soient ou non parties au Pacte. (Pensez aux droits qui devraient être respectés quelle que soit la situation politique dans un État ou une région du monde.)

En 1976, il a été créé Comité des droits de l'homme, composé de 18 experts élus par les États membres parmi leurs citoyens et possédant « une haute moralité et une compétence reconnue dans le domaine des droits de l’homme ». L'une des principales fonctions du Comité est d'examiner les rapports des États participants sur la mise en œuvre des droits de l'homme sur leur territoire, et les participants fournissent à la fois des informations générales sur l'état des droits et libertés de l'homme et sur la mise en œuvre de chaque droit spécifique. Le Comité étudie les rapports soumis et formule certains commentaires et recommandations. Le participant doit les examiner et peut fournir des commentaires sur les commentaires formulés. Une procédure similaire peut être appliquée suite à une déclaration d'un État partie concernant le manquement d'un autre État à remplir ses obligations.

Il est évident que les droits et libertés de l'homme doivent avant tout être protégés par le système judiciaire national, mais parfois celui-ci ne prend pas une décision qui soit juste, du point de vue du citoyen. Dans ce cas, il peut déposer une plainte auprès du Comité des droits de l'homme. Si le Comité juge la plainte recevable (c'est-à-dire qu'il détermine que l'affaire a été épuisée devant les tribunaux de l'État fautif), cela est signalé à l'État concerné, qui a la possibilité de soumettre des explications écrites sur le fond dans un délai de six mois. après quoi l'auteur de la plainte peut donner son avis sur les clarifications apportées par l'État. Au cours de son activité, le Comité a examiné des centaines de plaintes et a formulé des recommandations appropriées à leur sujet. La plupart d'entre eux ont été acceptés par les États pour exécution. C'est l'analyse des messages individuels qui permet de tirer des conclusions sur la conformité des lois, judiciaires et pratique administrative d'un État particulier aux exigences du Pacte. En mettant en œuvre la décision du Comité et en mettant sa législation en conformité avec le Pacte, l'État crée ainsi les conditions garantissant que de telles violations des droits de l'homme ne se reproduiront pas à l'avenir.

L'ONU a également créé un certain nombre d'autres organismes pour protéger les droits de l'homme, par exemple les droits des femmes et les droits des enfants. Ainsi, les organes de l'ONU examinent à la fois les questions générales relatives aux droits de l'homme et les questions particulières, liées notamment à la protection des droits de l'homme pendant les conflits armés. Les mêmes organes discutent également des questions de responsabilité en cas de violations pénales des droits de l'homme.

Cependant, à l'heure actuelle, les activités des organes de l'ONU dans le domaine des droits de l'homme sont encore très imparfaites : le système d'organisations établi est lourd, il y a des doubles emplois dans son travail et l'examen d'un certain nombre de questions est reporté d'année en année. Les activités de ces organismes étant de nature ponctuelle, ils ne sont pas en mesure de prendre des mesures d'urgence en temps de crise. Afin de résoudre cette situation, un poste a été créé Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, et Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, qui coordonnerait Travaux pratiques ONU pour la protection des droits de l'homme en temps de paix et pendant les périodes de conflit militaire.

Grande importance mène des activités en faveur des droits de l’homme dans les pays européens. Toutes les organisations européennes considèrent la protection des droits de l'homme et l'expansion des libertés individuelles comme une priorité absolue. On peut dire que la civilisation européenne moderne repose sur l’idée d’indépendance et la valeur de la personne humaine.

Une organisation régionale européenne influente est Conseil de l'Europe. Le 4 novembre 1950, à Rome, ses membres adoptent la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, entrée en vigueur le 3 septembre 1953.

Sur la base de cette Convention, deux organes ont été créés - Commission européenne des droits de l'homme Et Cour européenne des droits de l'homme, qui sont habilités à examiner les communications émanant d'États, d'individus, d'organisations non gouvernementales et de groupes d'individus concernant des violations de leurs droits par les parties à la Convention. Les particuliers, les organisations non gouvernementales et les groupes ont la possibilité de soumettre des requêtes directement à la Cour. À cet égard, la Commission européenne des droits de l'homme a été supprimée et la Cour est devenue le seul organe de protection des droits de l'homme.

Pour entendre les affaires, la Cour crée des comités de trois juges, des chambres de sept juges et des grandes chambres de dix-sept juges. Les questions relatives à la recevabilité des plaintes sont tranchées par des comités de trois juges. Cela est dû à l'augmentation continue du nombre de plaintes sur lesquelles des décisions rapides doivent être prises. Les affaires elles-mêmes sont tranchées par les chambres. Les Grandes Chambres discutent des questions les plus graves ainsi que des affaires qui leur sont soumises à la demande des parties au litige.

Les décisions de la Cour sont contraignantes pour les États participants et leur mise en œuvre est contrôlée par Comité des Ministres du Conseil de l'Europe. Ainsi, le mécanisme créé est en fait un pouvoir supranational.

Tout pays qui adhère désormais au Conseil de l'Europe doit non seulement adhérer à la Convention européenne, mais également apporter les modifications nécessaires à sa législation découlant de la jurisprudence créée par les arrêts de la Cour des Droits de l'Homme.

Maintenant que la Russie a rejoint le Conseil de l'Europe et ratifié la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, la législation et la pratique juridique russes devront être alignées sur les normes européennes. Cette pratique est prescrite par la Constitution de la Fédération de Russie (article 15, paragraphe 4).

La protection des droits de l’homme occupe une place importante dans notre travail Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe(OSCE).

À l'avenir, il semble qu'il y aura une unification des organismes régionaux existant en Europe en une seule organisation, qui comprendra tous les États du continent. Les conditions politiques nécessaires à l'intégration de l'ensemble de l'Europe mûrissent progressivement, ce qui conduira inévitablement à la formation d'un espace juridique européen unique et à la création de conditions uniformes pour une protection efficace des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

La dynamique de développement des relations internationales indique que de nombreux problèmes qui relevaient auparavant de la compétence interne des États sont devenus soumis à une réglementation internationale. L’une des questions les plus controversées est celle du recours à la peine de mort.

La Déclaration et les Pactes universels, tout en proclamant le droit de chacun à la vie, n'interdisent pas la peine de mort. Le Pacte interdit la peine de mort uniquement pour les crimes commis par des personnes de moins de dix-huit ans et son application aux femmes enceintes.


Culture juridique

Culture juridique- l'ensemble des connaissances juridiques, des croyances et des attitudes d'un individu, mises en œuvre dans le processus de travail, de communication, de comportement, ainsi que les attitudes envers les valeurs matérielles et spirituelles de la société.

La culture juridique est un complexe d'idées d'une communauté particulière de personnes sur la loi, sa mise en œuvre et les activités des organismes et fonctionnaires gouvernementaux.

La culture juridique au sens large du terme est un ensemble de composants juridiques dans leur incarnation réelle, un ensemble d'idées de l'une ou l'autre communauté de personnes sur la loi, sa mise en œuvre et les activités des organes et fonctionnaires gouvernementaux.

La culture juridique au sens étroit du terme est un ensemble d'idées, de sentiments, de perceptions matérialisés en tant que nécessité consciente et besoin interne d'un comportement individuel dans le domaine du droit, fondé sur la conscience juridique.

Principales caractéristiques de la culture juridique :

Un ensemble de valeurs, de principes et de visions du monde dans le domaine du droit, soutenus par des connaissances juridiques professionnelles ;

L'ensemble des opinions publiques, les évaluations du contenu, du fonctionnement des normes juridiques et du système juridique dans son ensemble ;

Le niveau atteint d’accumulation, de possession et d’utilisation d’informations juridiques.

La culture juridique comprend les éléments de conscience sociale associés à institutions juridiques et la pratique de leur fonctionnement, la formation de certaines options pour le comportement juridique des personnes dans la société. La conscience juridique est un régulateur interne et personnel d'un comportement juridiquement significatif, qui peut être caractérisé à la fois positivement et négativement. En tant que forme ou domaine de conscience, la conscience juridique reflète la réalité juridique sous la forme de connaissances juridiques et d'attitudes évaluatives à l'égard du droit et de la pratique de sa mise en œuvre, d'attitudes juridiques et d'orientations de valeurs qui régissent le comportement (activités) des personnes en droit. situations significatives.

Les croyances et attitudes juridiques doivent également être considérées comme des éléments de la culture juridique. La culture juridique présuppose un certain niveau de pensée juridique et de perception sensorielle de la réalité juridique ; l'état qualitatif des processus d'élaboration et de mise en œuvre de la loi ; méthodes spécifiques d'activité juridique (travail des forces de l'ordre, contrôle constitutionnel, etc.) ; les résultats de l'activité juridique sous la forme d'avantages spirituels et matériels créés par les personnes (lois, systèmes législatifs, pratique judiciaire).

Pour évaluer la culture juridique, les éléments suivants sont de la plus haute importance : le respect de l'État de droit (respect de la loi), l'élimination des abus de pouvoir, la garantie de garantir les intérêts et droits légitimes des citoyens, la compétence, l'efficacité, la capacité de diriger, etc.

Les principaux critères de niveau de culture juridique sont :

Atteint statut social;

Préparation pédagogique ;

Se concentrer sur les valeurs juridiques ;

Objectifs de vie socialement actifs ;

Choix des motivations et des options de comportement ;

Sens de la légalité et de la justice ;

Perception critique des pratiques sociales négatives.

Le problème est important nihilisme juridique, exprimé par la dévaluation du droit et de la légalité, en ignorant les lois ou en sous-estimant leur rôle régulateur et social. Le nihilisme juridique est une direction de la vie socio-politique qui nie la valeur sociale et personnelle du droit et le considère comme le moyen le moins parfait de réguler les relations sociales. Différentes formes manifestations : d'une attitude indifférente et indifférente envers le rôle et l'importance du droit, en passant par une attitude sceptique quant à ses capacités potentielles, jusqu'à une incrédulité totale envers le droit et une attitude clairement négative à son égard.

Dans le même temps, un travail de fond systématique est nécessaire pour améliorer le niveau de culture juridique de tous les sujets du système répressif. L'objectif immédiat est un comportement licite, y compris l'activité juridique des citoyens et l'activité professionnelle des avocats et autres fonctionnaires en train d'exercer leur compétence dans des situations juridiquement significatives. Les moyens de formation juridique comprennent : la propagande juridique, la formation juridique, la pratique du droit, l'auto-éducation.

Le volume et la qualité des connaissances, la connaissance des principes et des normes du droit sont généralement appelés conscience juridique de l'individu. Élémentairement nécessaire, faible et haut niveau sensibilisation juridique des citoyens (population). Les traits du premier niveau sont reconnus comme l'assimilation de règles de comportement fondamentalement sans conflit qui constituent les conditions nécessaires à la communication et aux liens sociaux généralement acceptés, mis en œuvre en grande partie au niveau de l'intuition. Le deuxième niveau se caractérise par une orientation relativement « libre » dans des situations juridiques changeantes fondées sur principes généraux et des normes de droit constamment mises en œuvre, la capacité de comprendre le contenu des actes juridiques réglementaires et, par conséquent, de naviguer dans le choix de comportement. Un indicateur du troisième niveau de conscience juridique d'un individu est considéré comme un intérêt constant pour le droit, la nécessité d'obtenir et d'élargir la quantité, d'approfondir la qualité de la conscience juridique, typique des avocats professionnels.

Le principe du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales est consacré dans le préambule, à l'art. 1 et 55 de la Charte des Nations Unies. Ainsi, par exemple, dans l'art. 1 de la Charte comme objectif des membres de l’Organisation énonce la coopération entre eux « pour promouvoir et développer le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ». Selon l'art. 55 de la Charte « Les Nations Unies favorisent : a) l'amélioration des niveaux de vie, le plein emploi et les conditions de progrès et de développement économiques et sociaux... c) le respect universel et l'observation des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous. »

Ces dispositions générales de la Charte des Nations Unies ont été précisées de manière plus détaillée dans la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 et dans deux pactes adoptés en 1966 : le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels.

Le 10 décembre 1948, l'Assemblée générale des Nations Unies adoptait la Déclaration universelle des droits de l'homme. Il est difficile de surestimer l'importance de ce document. Pour la première fois dans la pratique internationale, la Déclaration reflétait l'idée du lien inextricable et de l'interdépendance de l'ensemble des droits et libertés fondamentaux. Cette disposition a été développée plus avant dans la résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies du 4 décembre 1986 : « Tous les droits de l'homme et libertés fondamentales sont indivisibles et interdépendants ; et le développement et la protection d’une catégorie de droits ne peuvent servir de prétexte ou de justification pour exempter les États du développement et de la protection d’autres droits. Aujourd'hui, la Déclaration universelle des droits de l'homme constitue le code de conduite international fondamental dans le domaine du statut juridique de l'homme et du citoyen. Et bien que la Déclaration ne crée pas d'obligations juridiques pour les États, elle a néanmoins un impact sérieux sur la régulation des relations entre États, puisque tous les traités internationaux sont actuellement élaborés et conclus sur la base de ses dispositions.

Il a fallu plus de vingt ans pour la création et l'adoption par l'Assemblée générale des Nations Unies du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Ils ont été adoptés en 1966 et sont entrés en vigueur en 1976. Un Protocole facultatif a été adopté au Deuxième Pacte, qui prévoyait un mécanisme d'examen des plaintes des individus.

Ces trois documents constituent ensemble la Charte internationale des droits de l'homme.

Actuellement, le code international définissant les droits de l'homme comprend environ soixante-dix traités et déclarations internationaux fondamentaux. Il s'agit notamment de la Charte internationale des droits de l'homme susmentionnée, ainsi que des documents juridiques internationaux adoptés sur cette base sur l'autodétermination des peuples, sur la prévention de la discrimination, du génocide, de l'apartheid, de l'esclavage, sur le droit à la citoyenneté, sur le droit d'asile, sur les droits des réfugiés, sur la liberté d'information, la liberté d'association, le mariage et la famille, les droits des enfants et des jeunes, le progrès social, le bien-être et le développement, etc. Ces lois comprennent également un certain nombre d'accords concernant le statut juridique de certaines catégories de citoyens : les femmes, les enfants, les personnes handicapées, les déficients mentaux, les réfugiés, les apatrides (une personne qui n'est considérée comme citoyen d'aucun État en vertu de la loi de cet État), etc. Tous complètent et précisent les mécanismes de mise en œuvre des accords internationaux.

Les normes et standards internationaux dans le domaine du statut juridique de l’homme et du citoyen sont établis par le biais d’accords entre États, mais ne créent pas directement les droits et libertés de l’homme. Ces normes ne sont contraignantes que pour les États et entre les États. La mise en œuvre et la mise en œuvre de ces normes et standards relèvent du devoir et de la responsabilité des États parties aux traités internationaux des droits de l'homme, en cas de ratification desquels ils (les États) s'engagent à mettre leur législation nationale en conformité avec les normes impératives. La protection internationale du statut juridique d'une personne et d'un citoyen, assurée par des moyens juridiques internationaux, fondés sur le principe généralement reconnu du respect des droits de l'homme, constitue, bien qu'importante, mais toujours une mesure auxiliaire.

Cependant, il existe également un certain ensemble d'institutions qui assurent une telle protection dans la pratique : la Cour pénale internationale, la Cour européenne des droits de l'homme, le Comité des droits de l'homme de l'ONU, etc.

En ce qui concerne la région européenne, il convient d'accorder une attention particulière aux activités des plus grands pays européens. organisation interétatique- Conseil de l'Europe. L'un des objectifs de cette organisation est : la protection des droits de l'homme, la démocratie pluraliste et l'État de droit Conseil de l'Europe : Activités et résultats. Publication du Service des Relations Publiques. 1998..

Aujourd'hui, 44 Etats sont membres du Conseil de l'Europe (tous les Etats européens à l'exception du Vatican, de la Biélorussie, de Monaco et ex-Yougoslavie). Le principal instrument de mise en œuvre de la Convention européenne des droits de l'homme est la Cour européenne des droits de l'homme, dont nous parlerons plus loin.

La Cour européenne des droits de l'homme, selon la Convention, est composée de juges égaux au nombre d'États signataires de la Convention. Il n'y a aucune restriction quant au nombre de juges de même nationalité. Le tribunal fonctionne à Strasbourg, en France, de manière permanente. Aujourd'hui, des juges y siègent : 41 pays, l'Arménie, l'Azerbaïdjan et la Bosnie n'ont pas encore envoyé de juges.

Les juges sont élus par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) sur liste (chaque pays envoie une liste de trois candidats). Le candidat de chaque pays est choisi à la majorité. Les juges sont élus par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe pour un mandat de six ans. Alors qu'au début du fonctionnement de la Cour, la moitié des juges cessaient d'exercer leurs fonctions après un mandat de trois ans, désormais tous les trois ans la moitié de la composition de la Cour est renouvelée. Les juges de la Cour exercent leurs fonctions individuellement et ne représentent aucun État. Ils ne peuvent pas être impliqués dans des activités susceptibles de nuire à leur indépendance. Le mandat des juges prend également fin lorsqu'ils atteignent l'âge de soixante-dix ans. L'Assemblée générale de la Cour élit parmi ses membres le Président, deux vice-présidents et deux présidents de section de la Cour pour une durée de trois ans. Règlement de la Cour européenne des Droits de l'Homme du 4 novembre 1998.

N'importe lequel des États signataires, ainsi qu'un demandeur individuel, peut être plaignant dans une affaire alléguant une violation de l'un des droits garantis par la Convention par l'un des États signataires. Formulaires spéciaux, ainsi que les instructions pour les remplir, peuvent être obtenus auprès du greffe de la Cour à Strasbourg.

De plus, avant de déposer une plainte à la Cour, le strict respect de plusieurs conditions indispensables est nécessaire.

Premièrement, l'objet de la plainte ne peut être que des droits garantis par la Convention ou ses Protocoles. La liste de ces droits est assez large, mais il lui manque certains droits connus dans la dernière législation constitutionnelle. Ces droits sont inscrits dans une autre convention du Conseil de l'Europe, la Charte sociale européenne, mais la compétence de la Cour européenne repose exclusivement sur la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Deuxièmement, une plainte ne peut émaner que de la victime elle-même. Même lorsqu'une plainte est déposée par une association de particuliers, chacun doit prouver ses prétentions personnelles spécifiques.

Troisièmement, la plainte doit être déposée au plus tard six mois après l'examen final de l'affaire par l'organisme gouvernemental compétent.

Quatrièmement, les plaintes ne peuvent être déposées que contre les violations survenues après la date de ratification de la Convention par l'État.

Cinquièmement, pour qu'une plainte soit considérée comme recevable au fond, le requérant doit épuiser tous les moyens internes de protection de ses droits et, surtout, les moyens judiciaires de cette protection.

La procédure d'examen des affaires devant la nouvelle Cour européenne des droits de l'homme est ouverte et transparente. Les audiences sont publiques, à moins qu'une des chambres de la Cour n'en décide autrement en raison de circonstances exceptionnelles. Les décisions de la Cour, ainsi que d'autres documents liés à l'examen de l'affaire, sont accessibles au public.

Les demandeurs individuels peuvent déposer une réclamation par eux-mêmes, mais il est recommandé et même requis d'avoir un représentant officiel pour l'audience. Le Conseil de l'Europe a mis en place un programme d'assistance spécial pour les candidats qui ne disposent pas des moyens nécessaires pour trouver un représentant officiel.

Les langues officielles de la Cour sont l'anglais et le français, cependant, la requête peut être soumise dans l'une des langues officielles des pays signataires de la Convention. En outre, une fois la demande acceptée pour examen, la langue officielle de la Cour doit être utilisée, à moins que le président de l'une des chambres n'approuve l'utilisation de la langue dans laquelle la demande a été déposée.

Dans les trois mois suivant l'annonce de la décision, chaque partie peut demander l'examen de l'affaire par la Grande Chambre. Ces demandes sont examinées par une commission de cinq juges composée : du président de la Cour, des présidents des sections, à l'exception du président de la section qui a participé à la décision sur l'affaire, et d'autres juges choisis par rotation parmi les juges qui ne sont pas membres de la Chambre.

Les décisions de la Chambre deviennent définitives après l'expiration d'un délai de trois mois, ou plus tôt si les parties ont déclaré qu'elles n'entendaient pas demander un réexamen, ou après que la demande a été rejetée par la Commission susvisée.

Si la Commission accepte l'affaire pour révision, la Grande Chambre prend une décision sur l'affaire à la majorité des voix, et cette décision est définitive. Les décisions définitives du tribunal sont contraignantes pour l'État défendeur dans l'affaire. Bien qu'il n'existe aucun mécanisme qui obligerait les États à mettre en œuvre les décisions de la Cour, il n'y a eu qu'un seul précédent de refus de mettre en œuvre la décision de la Cour européenne au cours de toutes ses années d'existence : résoudre la situation sur l'île de Chypre. .

Le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe est chargé de surveiller la mise en œuvre de la décision de la Cour. Le Comité des Ministres est également chargé de contrôler l'adéquation des mesures prises par l'Etat en application des décisions de la Cour.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, toute personne a le droit, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, de s'adresser aux organes interétatiques de protection des droits de l'homme et des libertés, si tous les recours internes disponibles ont été épuisés. Constitution de la Fédération de Russie. Art. 46, partie 3.

La ratification par l'Assemblée fédérale de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales a donné à tous les résidents de Russie la possibilité de demander la protection de leurs droits auprès de la Commission européenne des droits de l'homme, ainsi que de la Cour européenne des droits de l'homme. Droits.

Au 9 février 2004, 8 199 requêtes émanant de la Fédération de Russie (de citoyens de la Fédération de Russie ainsi que de citoyens étrangers faisant appel contre les actions des autorités russes) avaient été soumises à la Cour européenne. Ces déclarations ont été reçues depuis l'entrée en vigueur de la Convention pour la Fédération de Russie (05/05/1998). Sur ce nombre de demandes, 2 181 dossiers sont déjà en cours, prêts à être statués. 45 candidatures ont été envoyées avec une demande au gouvernement de la Fédération de Russie et aux autorités russes, 3 plaintes ont été jugées acceptables et des dossiers préliminaires ont été ouverts pour 3 158 plaintes, au sujet desquelles une correspondance entre les requérants est en cours. Autrement dit, nous pouvons supposer une augmentation significative des décisions sur la Fédération de Russie lors de la conférence Internet 2005-2006 du Conseil de l'Europe et de la Cour européenne des droits de l'homme « Normes européennes pour la protection des droits de l'homme ». Garantir l'accès à la Fédération de Russie."

Dans le même temps, le caractère incomplet de la réforme judiciaire dans la Fédération de Russie et le mauvais fonctionnement des tribunaux peuvent conduire à des violations de l'art. 6 de la Convention, qui garantit le droit à un procès équitable dans un délai raisonnable. Sur la base de la pratique de la Cour européenne des droits de l'homme, dans laquelle environ 50 % des affaires examinées sont liées à des violations des délais raisonnables de procédure judiciaire, il pourrait devenir fréquent que la Cour européenne prenne des décisions sur les violations par la Russie des les dispositions de la Convention dans ce domaine.






Title="Système CSCE Acte final La CSCE, signée à Helsinki (1975), a contribué à l'émergence mouvement social défenseurs des droits humains => Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Contrairement au Conseil de l'Europe, l'OSCE n'a pas de politique repliée

















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Présentation sur le sujet :

Diapositive n°1

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Diapositive n°2

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Que sont les droits de l’homme ? 1) Selon la théorie du droit naturel, il s’agit de droits inhérents à la nature humaine elle-même, sans lesquels elle ne peut exister en tant qu’être biosocio-spirituel. Les droits de l'homme lui appartiennent dès la naissance, en vertu des lois de la nature, et ne dépendent pas de leur reconnaissance par l'État. L’État ne peut que les consolider, les garantir ou les limiter. 2) Les partisans du concept positiviste des droits de l'homme estiment que les droits et libertés sont établis par la volonté de l'État et en découlent. C'est l'État qui détermine la liste et le contenu des droits qu'il accorde à ses citoyens. Les droits de l’homme sont des aspects normatifs formalisés (c’est-à-dire présentés sous la forme de normes clairement définies) de l’existence d’une personne qui expriment sa liberté et sont une condition nécessaire à sa vie, à ses relations avec les autres, avec la société et l’État.

Diapositive n°3

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Documents internationaux Le fondement du système existant des droits et libertés de l'homme est la Charte internationale des droits de l'homme (Charte des droits de l'homme) = Déclaration universelle des droits de l'homme (10 décembre 1948) + Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (1966). ) + Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966) + Protocole facultatif à ce dernier Pacte (1966) + deuxième Protocole additionnel visant l'abolition de la peine de mort (1989).

Diapositive n°4

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Protection des droits de l'homme Il existe aujourd'hui trois systèmes de protection des droits de l'homme en Europe : le système des Nations Unies, basé sur la Charte des droits de l'homme et d'autres documents de l'ONU. Le système de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). système du Conseil de l’Europe (CoE).

Diapositive n°5

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Système des Nations Unies En 1946, le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC), qui fonctionne sous la direction de l'Assemblée générale, a créé la Commission des droits de l'homme des Nations Unies en tant qu'organe subsidiaire. Chaque année, non seulement 53 États membres, mais aussi plus de 100 États observateurs se réunissent à la session de la Commission. En 1976, l'ONU a créé le Comité des droits de l'homme, composé de 18 experts.

Diapositive n°6

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Le système CSCE L'Acte final de la CSCE, signé à Helsinki (1975), a contribué à l'émergence d'un mouvement social de défenseurs des droits de l'homme => Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Contrairement au Conseil de l’Europe, l’OSCE ne dispose pas d’un mécanisme établi pour examiner les plaintes individuelles.

Diapositive n°7

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Système du Conseil de l'Europe Son document phare était la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (1950), ainsi que des protocoles additionnels à la Convention, qui comprenaient la liste complète des droits civils et politiques et certains droits socio-économiques. droits. Pour contrôler leur mise en œuvre, des mécanismes spéciaux ont été créés - la Commission européenne et la Cour européenne des droits de l'homme à Strasbourg.

Diapositive n°8

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Crimes et délits internationaux Types de crimes internationaux : actions visant à déclencher ou mener une guerre d'agression (meurtre et torture de civils dans les territoires occupés, otages, prisonniers de guerre, destruction insensée de zones peuplées) ;

Diapositive n°9

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Diapositive n°10

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Droit international humanitaire Le fondateur de la science du droit international, Hugo Grotius, dans son livre « Sur le droit de la guerre » (1625), part du fait que tout État a le droit de mener des guerres, qu'il divise en guerres justes et injustes. . Il pensait que dans toute guerre, la violence doit avoir ses limites et n'est autorisée que pour remporter la victoire, tandis que la vie de la population civile doit être protégée.

Diapositive n°11

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Le droit international humanitaire est un ensemble de règles, tant conventionnelles que coutumières, qui visent à résoudre les problèmes humanitaires qui sont une conséquence directe des conflits armés – internationaux ou internes, et limitent, pour des raisons humanitaires, le droit des parties au conflit de choisir à leur propre discrétion les méthodes et moyens de mener les hostilités et assurer également la protection des personnes et des biens qui ont souffert ou pourraient être endommagés à la suite du conflit.

Diapositive n°12

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Diapositive n°13

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Les combattants sont toutes des forces armées organisées, des groupes et des unités placées sous le commandement d'une personne responsable de la conduite de ses subordonnés. Les combattants sont autorisés à recourir à la force, à faire un prisonnier ennemi et à tuer un ennemi armé. Une fois aux mains de l’ennemi, ils deviennent prisonniers de guerre.

Diapositive n°14

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Les combattants comprennent le personnel des forces armées régulières ; les forces irrégulières - les partisans, le personnel des milices et les unités volontaires ; les équipages des navires marchands et les équipages des avions civils des parties en guerre, s'ils sont convertis en combattants participant aux guerres de libération nationale ; lutter contre le colonialisme, le racisme et la domination étrangère ; la population d'un territoire inoccupé, qui, à l'approche de l'ennemi, prend les armes pour combattre les troupes d'invasion, sans avoir le temps de se constituer en troupes régulières (si elles portent ouvertement les armes et se conforment aux lois et coutumes de la guerre).

Diapositive n°15

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Les mercenaires sont des personnes qui, contre rémunération, s'engagent dans une lutte armée pour défendre des régimes illégaux (coloniaux, racistes et autres régimes similaires). Les mercenaires ne sont pas protégés par le droit international et sont punis comme des criminels. Contrairement aux volontaires, les mercenaires ne font pas partie des forces armées et ne peuvent pas être considérés comme des combattants légaux. L'ONU a créé un comité spécial chargé d'élaborer une convention contre le recrutement, l'utilisation, le financement et la formation de mercenaires, dans laquelle ces actions devraient être considérées comme un crime international.

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Sources du droit international humanitaire Conventions de Genève de 1949 : « Pour l'amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées en campagne » (Convention I) ; « Sur l'amélioration du sort des blessés, des malades, des naufragés, de la forces armées en mer » (Convention II) ; « Concernant le traitement des prisonniers de guerre » (Convention III) ; « Sur la protection des personnes civiles » (Convention IV) Conventions de Genève de 1948 : contre les crimes de génocide ; Protocoles additionnels à la Convention relative aux réfugiés de 1977 : Protocole additionnel I (nouvelles règles régissant les relations internationales) conflits armés); Protocole additionnel II (règles régissant les conflits armés non internationaux).

Diapositive n°18

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Sources du droit international humanitaire Convention de 1954 pour la protection des biens culturels. Convention de 1972 sur l'interdiction de la mise au point, de la fabrication et du stockage des armes bactériologiques. Convention de 1976 sur l'interdiction de l'utilisation de moyens militaires ou de toute autre utilisation hostile de moyens environnementaux. l'interdiction ou la restriction de l'utilisation de types spécifiques d'armes conventionnelles qui peuvent être considérées comme causant des blessures excessives ou ayant un effet aveugle. La Déclaration universelle des droits de l'homme (1948), dont les dispositions les plus importantes ont été élaborées en relation avec le temps de guerre.

Diapositive n°19

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Règles fondamentales du droit international humanitaire Les personnes hors combat, ainsi que les personnes qui ne participent pas directement aux hostilités (civils), ont droit au respect de leur vie, ainsi qu'à l'intégrité physique et mentale. soi-disant combattants) et les civils doivent être protégés de tout acte de violence. Les parties à un conflit doivent toujours faire la distinction entre civils et combattants afin d’épargner les civils et les biens de caractère civil. L'attaque doit être dirigée uniquement contre des objectifs militaires. Il est interdit de tuer ou de blesser un ennemi qui s'est rendu ou a cessé de participer aux hostilités.

Diapositive n°20

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Règles fondamentales du droit international humanitaire Les blessés et les malades doivent être identifiés et bénéficier de soins médicaux. Toute personne a droit à des garanties judiciaires élémentaires. Nul ne peut être soumis à la torture physique ou psychologique, aux châtiments corporels, aux traitements cruels ou dégradants. Le droit des parties au conflit et de leurs forces armées de choisir les moyens et méthodes de guerre est limité. L'utilisation d'armes et de méthodes de guerre susceptibles de causer des destructions ou des souffrances inutiles est interdite.

Diapositive n°21

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Diapositive n°22

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