គំនិតនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មុខងារខាងក្នុង និងខាងក្រៅរបស់រដ្ឋ

តើរដ្ឋជាអ្វី?

រដ្ឋមានអង្គភាពនយោបាយពិសេស មានស្ថេរភាពដោយយុត្តិធម៌ ដែលតំណាងឱ្យអង្គការនៃអំណាច និងការគ្រប់គ្រងដែលបំបែកចេញពីប្រជាជន ហើយទាមទារសិទ្ធិកំពូលក្នុងការគ្រប់គ្រង (ដើម្បីទាមទារឱ្យអនុវត្តសកម្មភាព) ទឹកដីជាក់លាក់និងប្រជាជន ដោយមិនគិតពីការយល់ព្រមពីអ្នកក្រោយ។ មានកម្លាំង និងមធ្យោបាយដើម្បីអនុវត្តការទាមទាររបស់ខ្លួន។

រដ្ឋមាន​ម៉ាស៊ីន​សម្រាប់​គាបសង្កត់​ថ្នាក់​មួយ​ដោយ​ថ្នាក់​មួយទៀត ម៉ាស៊ីន​សម្រាប់​រក្សា​ថ្នាក់ក្រោម​ផ្សេងទៀត​ឲ្យ​គោរព​តាម​ថ្នាក់​មួយ។ (V. Lenin)

រដ្ឋ- នេះគឺជាការប្រមូលផ្តុំនៃផលប្រយោជន៍ផ្លូវចិត្តនិងសីលធម៌របស់មនុស្សទាំងអស់។ (អារីស្តូត)

រដ្ឋគឺ​ជា​ការ​រួបរួម​គ្នា​នៃ​មនុស្ស​ដែល​រួបរួម​គ្នា​ដោយ​សំណុំ​សិទ្ធិ និង​គោលដៅ​រួម។ (ស៊ីសេរ៉ូ)

រដ្ឋ- នេះគឺជាសង្គមរបស់មនុស្សដែលគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង។ (Kant)

រដ្ឋ- ស្ថាប័នអធិបតេយ្យភាពនយោបាយ-ដែនដីនៃអំណាចសាធារណៈ ដែលមានឧបករណ៍ពិសេសក្នុងគោលបំណងអនុវត្តការគ្រប់គ្រង ការគាំទ្រ មុខងារសន្តិសុខ និងមានសមត្ថភាពធ្វើការបញ្ជាទិញរបស់ខ្លួនជាប់នឹងប្រជាជនទូទាំងប្រទេស។

សំណួរ៖តើមានភាពខុសគ្នានៅក្នុងនិយមន័យខាងលើនៃរដ្ឋដែរឬទេ? តើអាចព្យាយាមបែងចែកនិយមន័យទាំងនេះទៅជាក្រុមខ្លះបានទេ? តើ​ពួក​គេ​ខុស​គ្នា​យ៉ាង​ណា?

និយាយ​អញ្ចឹង:បញ្ហាគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយត្រូវបានលាក់នៅក្នុងនិរុត្តិសាស្ត្រនៃប្រភពដើមនៃពាក្យ "រដ្ឋ" នៅក្នុងបុរាណ Rus និងអឺរ៉ុបខាងលិច។ នៅក្នុងភាសារុស្សី ពាក្យ "រដ្ឋ" មកពីពាក្យ "អធិបតេយ្យ" របស់រុស្ស៊ីចាស់ (គេហៅថា ព្រះអង្គម្ចាស់ នៅក្នុង Rus បុរាណ) ដែលនៅក្នុងវេនត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយពាក្យ "ព្រះអម្ចាស់" និង "ព្រះអម្ចាស់" ។ ឫសនៃពាក្យ "រដ្ឋ" - "រដ្ឋ" - ក៏មកពីពាក្យក្រិក "despot" ។ វាអាចត្រូវបានសន្មត់ថាចាប់តាំងពីនិស្សន្ទវត្ថុ "រដ្ឋ" "gospodarstvo" លេចឡើងនៅពេលក្រោយជាងអត្ថន័យដែលបានបង្កើតឡើងរួចហើយ "អធិបតេយ្យ" "អធិបតេយ្យ" បន្ទាប់មកនៅក្នុងយុគសម័យកណ្តាលនៅក្នុង "រដ្ឋ" របស់ Rus ជាធម្មតាត្រូវបានគេយល់ថាទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងកម្មសិទ្ធិ។ នៃ "អធិបតេយ្យ" ហើយ "អធិបតេយ្យ" ខ្លួនឯងគឺដូចជាម្ចាស់នៃគ្រប់មុខវិជ្ជា (ទាសករ) ។

នៅក្នុងវេននៅភាគខាងលិចពាក្យ "រដ្ឋ" មានប្រភពដើមខុសគ្នាទាំងស្រុង។ ភាសាអង់គ្លេស “រដ្ឋ” ភាសាអាឡឺម៉ង់ “ស្តាត” ភាសាបារាំង “អិល” មានឫសគល់ជាភាសាឡាតាំង “ស្ថានភាព” - ស្ថានភាព ស្ថានភាព ពោលគឺ ស្ថានភាពសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច ឬនិយាយម្យ៉ាងទៀត កំណត់លក្ខណៈនៃស្ថានភាព។ ជាពលរដ្ឋ និងមិនមែនពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះនៅក្នុងប្រពៃណីអឺរ៉ុបខាងលិច "រដ្ឋ" ត្រូវបានគេយល់ថាជារចនាសម្ព័ន្ធឬរដ្ឋរបស់មនុស្ស។

នៅក្នុងប្រពៃណីអាល្លឺម៉ង់មានពាក្យមួយ។ "រីច"(ពីអាឡឺម៉ង់ Reich) - "អាណាចក្រ" "រដ្ឋ" ដែលមានឫសរបស់វាពាក្យ "reiche" - ជួរដេកប្រព័ន្ធ។ ដោយវិធីនេះនៅក្នុងភាសារុស្ស៊ីមានពាក្យស្រដៀងគ្នា - "លំដាប់" ដែលមានឫសរបស់វានៅក្នុងពាក្យ "ryad" - កិច្ចព្រមព្រៀង។

ដើមកំណើតគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយទៀតនៃពាក្យ "រដ្ឋ" គឺមកពីភាសាក្រិក "ប៉ូលី" (ក្រិក πόλις - ទីក្រុង - រដ្ឋ) ដែលត្រូវបានបកប្រែផងដែរថាជា "គុណ" "ការបង្រួបបង្រួម" និងពាក្យរ៉ូម៉ាំង "res-publica" - ដែលជា។ បកប្រែជា "ករណីទូទៅ" ។

ទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលគឺប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងមុខងាររបស់រដ្ឋដែលបានផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរពេញប្រវត្តិសាស្រ្តរបស់មនុស្សជាតិ។ សូម្បីតែអ្នកគិតបុរាណក៏ជឿថា ភារកិច្ចចម្បងរបស់រដ្ឋគឺការពាររាស្ដ្ររបស់ខ្លួនពីសត្រូវខាងក្រៅ និងរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងប្រទេស។ នៅសតវត្សរ៍ទី 17 តាមរយៈមាត់របស់ទស្សនវិទូជនជាតិអង់គ្លេស T. Hobbes គំនិតនៃស្ថានភាពធម្មជាតិរបស់មនុស្សជាសង្រ្គាមនៃ "ប្រឆាំងនឹងទាំងអស់" បានកើត។ ក្នុងន័យនេះ រដ្ឋចាប់ផ្តើមត្រូវបានចាត់ទុកជាប្រភេទនៃ "លេវីថាន" ដែលត្រូវតែរួបរួមសង្គម គ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់ខ្លួនជាថ្នូរនឹង ភាគច្រើន សិទ្ធិស៊ីវិលនិងសេរីភាព រហូតដល់ការបំផ្លិចបំផ្លាញរូបរាងកាយ (ការប្រហារជីវិត) របស់ពលរដ្ឋក្នុងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។ យុគសម័យនៃការត្រាស់ដឹង និងការលេចឡើងនៃមូលធននិយម បានបង្កើតនូវឧត្តមគតិថ្មីនៃទំនាក់ទំនងរវាងសង្គម និងរដ្ឋ ដែលត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងគំនិតរបស់សេដ្ឋវិទូជនជាតិអង់គ្លេស Adam Smith ។ ស្មីតជឿថានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារសេរី រដ្ឋគួរតែអនុវត្តមុខងាររបស់ “អ្នកយាមពេលយប់” ពោលគឺដោយមិនជ្រៀតជ្រែកសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (ជាពិសេសពួកគេ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច) រក្សាច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ គាំទ្រដល់កងទ័ព និងប៉ូលីសដែលមានចំណូលពន្ធ ការពារអាយុជីវិត និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ថែរក្សាការអប់រំរបស់វណ្ណៈទាប ធ្វើនយោបាយការបរទេស និងការពារសង្គមពីការគំរាមកំហែងពីខាងក្រៅ។ ពេញមួយសតវត្សន៍ទី 19 ទស្សនៈរបស់ A. Smith ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការសម្រេចចិត្តសម្រាប់ដំណើរការនៃរដ្ឋ រហូតដល់សង្គ្រាមលោកលើកទី 1 និងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំបានបង្កឱ្យមានបាតុភូតនៃរដ្ឋសរុប ដែលចាត់ទុកខ្លួនឯងថាមានសិទ្ធិធ្វើអន្តរាគមន៍នៅក្នុងតំបន់ណាមួយ។ នៃជីវិតរបស់ពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន - "អ្វីគ្រប់យ៉ាងសម្រាប់រដ្ឋ គ្មានអ្វីក្រៅពីរដ្ឋ គ្មានអ្វីប្រឆាំងនឹងរដ្ឋ" ។ ជម្រើសមួយសម្រាប់វាគឺជាគំនិតនៃរដ្ឋ "សុខុមាលភាព" ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដែលត្រូវបានដាក់ដោយ ប្រធានាធិបតីអាមេរិក F. D. Roosevelt នៅក្នុងកម្មវិធី "ព្រំដែនថ្មី" របស់គាត់ និងការវិវត្តន៍ក្រោយសង្គ្រាមនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់អាមេរិក និងប្រទេសនានា អឺរ៉ុប​ខាងលិចដែលផ្អែកលើការស្វែងរកការសម្របសម្រួលរវាងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃប្រទេស និងអំណាចរបស់រដ្ឋ។

សញ្ញានៃរដ្ឋ

រដ្ឋជាអង្គការនៃអំណាចនៅក្នុងសង្គមខុសគ្នាពីទម្រង់នៃអំណាចនៅក្នុងសហគមន៍បុព្វកាលមុនរដ្ឋរបស់មនុស្សក្នុងលក្ខណៈសំខាន់ៗមួយចំនួន។ សំខាន់ៗគឺ៖

• ភាពអាចរកបាននៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ទាំងនេះគឺជាស្ថាប័នមួយចំនួននៃអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ ការិយាធិបតេយ្យ តុលាការ ប៉ូលីស (ជាឧទាហរណ៍ ប៉ូលីសមានរួចហើយនៅក្នុង អេ​ស៊ី​ប​បុរាណ), កងទ័ព។
• អង្គការដែនដីរដ្ឋបាល។ក្នុងអំឡុងពេលរដ្ឋបាលសាធារណៈ ប្រទេសត្រូវបានបែងចែកទៅតាមគោលការណ៍រដ្ឋបាល-ដែនដី។ នេះគឺចាំបាច់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយសមហេតុផលនៃសង្គម ការប្រមូលពន្ធជាដើម។ នៅក្នុងសង្គមបុព្វកាល អង្គការត្រូវបានផ្អែកលើទំនាក់ទំនងរួម។
• ការប្រមូលពន្ធជាប្រចាំ។ត្រូវ​ថែរក្សា​កងទ័ព បរិក្ខារ​រដ្ឋ និង​អនុវត្ត​ការងារ​សាធារណៈ។
• អធិបតេយ្យភាព អំណាចរដ្ឋ. នេះគឺជាសិទ្ធិផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងអភិបាលកិច្ចក្នុងប្រទេស ក៏ដូចជាស្វ័យភាព និងឯករាជ្យភាពរបស់ខ្លួនក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសដទៃទៀត។
• ឧបករណ៍បង្ខិតបង្ខំ។

លក្ខណៈបន្ថែមរបស់រដ្ឋ៖

1. ភាសាជាមធ្យោបាយទំនាក់ទំនងនៅលើទឹកដីនៃរដ្ឋជាក់លាក់មួយ។
2. ការពារជាតិ និងគោលនយោបាយការបរទេសរួម។
3. ការដឹកជញ្ជូនរួម ព័ត៌មាន ប្រព័ន្ធថាមពល ទីផ្សាររួមនិងល។

មុខងាររបស់រដ្ឋ

មុខងាររបស់រដ្ឋមានច្រើនណាស់។ រដ្ឋសំខាន់ៗមានរួចហើយនៅក្នុងរដ្ឋបុរាណ ខ្លះទៀតបានកើតឡើងនៅពេលដែលអរិយធម៌រីកចម្រើន។ មុខងាររបស់រដ្ឋត្រូវបានបែងចែកទៅជា ខាងក្នុងនិង ខាងក្រៅ.

មុខងារផ្ទៃក្នុងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋរួមមាន៖

• ការបង្កើត និងរក្សារបបនៃច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងសង្គម។
• អង្គការ ជីវិតសេដ្ឋកិច្ច, ចរាចររូបិយវត្ថុនៅក្នុងប្រទេស;
• អនុវត្តការងារសំខាន់ៗក្នុងសង្គម (ការសាងសង់ផ្លូវ ស្ពាន ប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រ និង
  ល។ );
• មុខងារសង្គម - ការរៀបចំនៅក្នុងសង្គមនៃប្រព័ន្ធមួយចំនួននៃការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ជំនួយដល់ជនក្រីក្រ និងជនពិការ។ល។

មុខងារខាងក្រៅសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋរួមមាន៖

• ការការពារព្រំដែន និងការការពារប្រទេសក្នុងពេលមានការវាយប្រហារពីខាងក្រៅ។
• សកម្មភាពគោលនយោបាយការបរទេស - តំណាងប្រទេសក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសផ្សេងទៀត;
• ការរៀបចំទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចជាមួយប្រទេសផ្សេងៗ។

សំណួរ៖

1. ស្វែងរកលក្ខណៈនៃរដ្ឋនៅក្នុងបញ្ជីខាងក្រោម។ សរសេរលេខខាងក្រោមដែលពួកគេត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។ សូមបញ្ជាក់ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវទាំងអស់៖

ចម្លើយ

2. សូមលើកឧទាហរណ៍បីអំពីរបៀបដែលរដ្ឋអនុវត្តមុខងារគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ខ្លួន។

ចម្លើយ

ឧទាហរណ៍នៃរបៀបដែលរដ្ឋអនុវត្តមុខងារគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ខ្លួនរួមមាន:

1) ការអភិវឌ្ឍន៍ គោលលទ្ធិយោធានិងគោលគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិ;

2) ការរក្សាកម្រិតគ្រប់គ្រាន់នៃសមត្ថភាពការពាររបស់ប្រទេស។

៣) ការការពារឯករាជ្យ និង បូរណភាពទឹកដីរដ្ឋ;

៤) ការ​ចូល​រួម​ក្នុង​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ជម្លោះ​អន្តរជាតិ​និង​ជាតិ​សាសន៍។ល។

3. ស្វែងរកលក្ខណៈនៃរដ្ឋនៅក្នុងបញ្ជីខាងក្រោម។ សរសេរលេខខាងក្រោមដែលពួកគេត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។ សូមបញ្ជាក់ចម្លើយត្រឹមត្រូវទាំងអស់៖

ចម្លើយ

4. (1−4)។ អានអត្ថបទ និងបំពេញកិច្ចការ 1-4 ។

មានប្រភេទអំណាចពិសេសនៅក្នុងសង្គម។ លក្ខណៈសម្គាល់សំខាន់របស់វាគឺថា ការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយប្រធានបទនៃអំណាច ក្លាយជាកាតព្វកិច្ចលើសមាជិកទាំងអស់នៃសង្គម ប្រជាជនទាំងមូល។ ទាំងនេះអាចជាការសម្រេចចិត្តលើនីតិវិធីជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការប្រមូលពន្ធ នីតិវិធីគ្រប់គ្រងសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ នីតិវិធីសម្រាប់ពិចារណា និងដោះស្រាយជម្លោះ និងវិវាទ និងច្រើនទៀត។ អំណាចប្រភេទនេះត្រូវបានគេហៅថានយោបាយ។

មូលដ្ឋាននៃអំណាចនយោបាយគឺជាប្រភេទពិសេសនៃវិសមភាពសង្គម - វិសមភាពនយោបាយ។<…>

...ការ​បែង​ចែក​មនុស្ស​ទៅ​ជា​អ្នក​ធ្វើ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​នយោបាយ អ្នក​គ្រប់​គ្រង​សង្គម និង​អ្នក​ដែល​អនុវត្ត​ត្រូវ​បាន​រក្សា​ទុក។ មានតែនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតក្រុមអ្នកគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះដែលបានផ្លាស់ប្តូរវាកាន់តែមានលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ និងបើកចំហ ហើយក្រុមខ្លួនវាកាន់តែមានភាពចល័ត និងមានភាពខុសប្លែកគ្នាពីខាងក្នុង។ ក្រុមនេះបានទទួលឈ្មោះផ្ទាល់ខ្លួននៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ និងសង្គមវិទ្យា ដែលជាឥស្សរជននយោបាយ ដែលលែងស្របគ្នាជាមួយនឹងវណ្ណៈ ឬការបែងចែកសេដ្ឋកិច្ចនៃសង្គមទៀតហើយ។

មូលដ្ឋាននៃវិសមភាពនយោបាយ គឺជាវិសមភាពនៃស្ថានភាពនយោបាយ។ បុគ្គលទទួលបានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តនយោបាយប្រកបដោយទំនួលខុសត្រូវយ៉ាងជាក់លាក់ ដោយសារឋានៈពិសេសរបស់ខ្លួននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធឋានានុក្រមនៃសង្គម ក្លាយជាសមាជិករដ្ឋាភិបាល សមាជិកសភា មេដឹកនាំគណបក្សនយោបាយ។ល។<…>

រដ្ឋាភិបាលនយោបាយបង្កើតលក្ខខណ្ឌជាមុនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសង្គម។ ជាការពិតណាស់ ដើម្បីសម្របសម្រួលជីវិតសង្គម ប្រភេទនៃមជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រងមួយ "ទីស្នាក់ការខួរក្បាល" គឺចាំបាច់ ក៏ដូចជាការយកឈ្នះលើទំនោរ centrifugal, egoism, ផលប្រយោជន៍បុគ្គល និងក្រុម។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលប្រវត្តិសាស្រ្តនៃសង្គមមិនមែនជាប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការលុបបំបាត់វិសមភាពនយោបាយនោះទេប៉ុន្តែជាការស្វែងរកនិងការបង្កើត វិធីដែលមានប្រសិទ្ធភាពអង្គការរបស់ខ្លួនដូច្នេះថាវិសមភាពនយោបាយខ្លួនឯងមិនការពារសង្គមទេ ប៉ុន្តែរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន។

ការបន្តពូជនៃទំនាក់ទំនងនៃអំណាចនយោបាយត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយបទដ្ឋាន និងច្បាប់គ្រប់គ្រងប្រភេទនៃការពាក់នេះ។

(Pushkareva G.V. Power as a social institution // Socio-political journal. 1995. No. 2. 87–88.)

១) ផ្អែកលើអត្ថបទ បង្ហាញពីលក្ខណៈសម្គាល់សំខាន់នៃអំណាចនយោបាយ។

3) សិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តនយោបាយប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ ដូចដែលអ្នកនិពន្ធបានកត់សម្គាល់ គឺត្រូវបានផ្តល់ដល់បុគ្គលដែលមានឋានៈពិសេសនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធឋានានុក្រមនៃសង្គម។ ផ្តល់ឱ្យដោយផ្អែកលើចំណេះដឹងនៃវគ្គសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមនិងសកម្មភាព ជីវិតសាធារណៈឧទាហរណ៍បីនៃកត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការសម្រេចបាននូវឋានៈបែបនេះរបស់បុគ្គលម្នាក់នៅក្នុងសង្គមទំនើប។

ចម្លើយ

1.

លក្ខណៈសម្គាល់សំខាន់នៃអំណាចនយោបាយគឺថា ការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយប្រធានបទរបស់វា ក្លាយជាកាតព្វកិច្ចលើសមាជិកទាំងអស់នៃសង្គម។

2. ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវត្រូវតែមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

ចំពោះលក្ខណៈពិសេសនៃវិសមភាពនយោបាយនៅក្នុង ដំណាក់កាលទំនើបយោងតាមអ្នកនិពន្ធ ខាងក្រោមនេះអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈ៖

ការផ្លាស់ប្តូរលំដាប់នៃការបង្កើតឥស្សរជននយោបាយក្នុងទិសដៅពង្រឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងការបើកចំហរ;

ការផ្លាស់ប្តូរនៃឥស្សរជននយោបាយខ្លួនឯង ដែលលែងស្របគ្នាជាមួយនឹងវណ្ណៈ និងការបែងចែកសេដ្ឋកិច្ចនៃសង្គម បានក្លាយទៅជាចល័ត និងខុសគ្នាពីខាងក្នុង។

3. ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវត្រូវតែមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

កត្តាខាងក្រោមអាចត្រូវបានគេលើកឡើងថាជាកត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការសម្រេចបាននូវឋានៈពិសេសរបស់បុគ្គលម្នាក់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធឋានានុក្រមនៃសង្គម៖

1) បុគ្គលិកលក្ខណៈពិសេស;

2) កម្រិតនៃការអប់រំ;

3) ការគាំទ្រសម្រាប់អង្គការនយោបាយ;

៤) ការចូលប្រើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ល។

4. ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវត្រូវតែមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

ឧទាហរណ៍នៃស្តង់ដារទាំងនេះអាចរួមបញ្ចូលៈ

១) បទដ្ឋានកំណត់ឋានៈរបស់ប្រមុខរដ្ឋ ឥស្សរជននយោបាយ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

2) បទដ្ឋានដែលកំណត់លំដាប់នៃការបង្កើតឥស្សរជននយោបាយ (នៅក្នុងប្រទេសប្រជាធិបតេយ្យ ការបោះឆ្នោតដែលមានការប្រកួតប្រជែងបានក្លាយជាបទដ្ឋាន នៅក្នុងប្រទេសដែលមានរបបផ្តាច់ការ - ភាពជាប់គាំងរបស់គណបក្ស);

3) បទដ្ឋានកំណត់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រង ទំនួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមករបស់ពួកគេ ("សេចក្តីពិតរបស់រុស្ស៊ី" ដោយ Yaroslav the Wise ក្រមក្រុមប្រឹក្សានៃ Alexei Mikhailovich រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។

5. បង្កើតការឆ្លើយឆ្លងរវាងឧទាហរណ៍ និងមុខងារនៃរដ្ឋដែលពួកគេបង្ហាញ៖ សម្រាប់ធាតុនីមួយៗដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងជួរទីមួយ សូមជ្រើសរើសធាតុដែលត្រូវគ្នាពីជួរទីពីរ។

សរសេរលំដាប់នៃលេខ។

ចម្លើយ

6. (១-៦)។ អានអត្ថបទ និងបំពេញកិច្ចការ 1-6 ។

មិនបាច់និយាយទេ ភាពស្មោះត្រង់របស់អធិបតេយ្យភាពចំពោះពាក្យសម្ដីរបស់គាត់ ភាពស្មោះត្រង់ និងភាពស្មោះត្រង់មិនប្រែប្រួល គួរឲ្យសរសើរប៉ុណ្ណា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងដឹងតាមបទពិសោធន៍ថា នៅសម័យរបស់យើង រឿងដ៏អស្ចារ្យត្រូវបានសម្រេចដោយអ្នកដែលមិនព្យាយាមរក្សាពាក្យរបស់ពួកគេ ហើយដឹងពីរបៀបដើម្បីបញ្ឆោតអ្នកណាដែលត្រូវការ។ អ្នកគ្រប់គ្រងបែបនេះនៅទីបំផុតបានទទួលជោគជ័យច្រើនជាងអ្នកដែលពឹងផ្អែកលើភាពស្មោះត្រង់ទៅទៀត។<…>អ្នកត្រូវដឹងថាអ្នកអាចប្រយុទ្ធជាមួយសត្រូវតាមពីរវិធី៖ ទីមួយដោយច្បាប់ និងទីពីរដោយកម្លាំង។ វិធីសាស្រ្តដំបូងគឺមាននៅក្នុងមនុស្ស, ទីពីរ - នៅក្នុងសត្វ; ប៉ុន្តែ​ដោយសារ​ទីមួយ​ច្រើន​តែ​មិន​គ្រប់គ្រាន់​ទេ មួយ​ត្រូវ​ងាក​ទៅរក​ទីពីរ។ ម្នាលភិក្ខុ​ទាំងឡាយ សេចក្តី​នោះ​ត្រូវ​សិក្សា​នូវ​អ្វី​ដែល​មាន​ក្នុង​ធម្មជាតិ​ទាំង​មនុស្ស និង​សត្វ<…>វាកើតឡើងថាអ្នកគ្រប់គ្រងសមហេតុផលមិនអាច និងមិនគួររក្សាភាពស្មោះត្រង់នឹងការសន្យារបស់គាត់ ប្រសិនបើវាធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់គាត់ ហើយប្រសិនបើហេតុផលដែលជំរុញឱ្យគាត់ធ្វើការសន្យាបានបាត់។ ដំបូន្មានបែបនេះនឹងមិនសក្តិសមទេ ប្រសិនបើមនុស្សរក្សាពាក្យដោយស្មោះត្រង់ ប៉ុន្តែមនុស្សអាក្រក់ មិនរក្សាពាក្យរបស់ពួកគេ ដូច្នេះអ្នកគួរតែធ្វើដូចគ្នាជាមួយពួកគេ។ ហើយវានឹងតែងតែមានលេសដែលអាចជឿជាក់បានដើម្បីបំពានការសន្យា។<…>អ្នកត្រូវតែបង្ហាញខ្លួនក្នុងក្រសែភ្នែកមនុស្សដោយមេត្តា ស្មោះត្រង់នឹងពាក្យរបស់អ្នក មេត្តាករុណា ស្មោះស្ម័គ្រ - ហើយជាការពិត ប៉ុន្តែខាងក្នុង អ្នកត្រូវតែត្រៀមខ្លួនដើម្បីបង្ហាញគុណសម្បត្តិផ្ទុយ បើចាំបាច់។<…>ជម្លោះ​អាច​កើត​ឡើង​អំពី​អ្វី​ដែល​ល្អ​ជាង៖ សម្រាប់​អធិបតេយ្យភាព​ត្រូវ​បាន​គេ​ស្រឡាញ់​ឬ​ត្រូវ​ខ្លាច។ ពួកគេនិយាយថាវាជាការល្អបំផុតនៅពេលដែលពួកគេភ័យខ្លាចនិងស្រឡាញ់ក្នុងពេលតែមួយ; ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្ដីស្រឡាញ់មិនដំណើរការល្អដោយការភ័យខ្លាចឡើយ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើអ្នកត្រូវជ្រើសរើស វាមានសុវត្ថិភាពជាងក្នុងការជ្រើសរើសការភ័យខ្លាច។ សម្រាប់​មនុស្ស​ទូទៅ​អាច​និយាយ​បាន​ថា​គេ​ជា​មនុស្ស​មិន​កតញ្ញូ និង​ទុច្ចរិត ងាយ​នឹង​មាន​ពុតត្បុត និង​បោកប្រាស់ ដែល​ខ្លាច​គ្រោះថ្នាក់ និង​ទាក់ទាញ​ដោយ​ផល​ចំណេញ​។ គេសន្យាថានឹងមិនទុកអ្វីអោយអ្នកទេ ទាំងឈាម ទាំងជីវិត គ្មានកូន គ្មានទ្រព្យសម្បត្តិ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលអ្នកត្រូវការ ពួកគេនឹងងាកចេញពីអ្នកភ្លាមៗ។ ជាងនេះទៅទៀត មនុស្សមិនសូវខ្លាចក្នុងការធ្វើបាបអ្នកណាដែលជំរុញទឹកចិត្តពួកគេដោយក្តីស្រលាញ់ ជាងអ្នកដែលបំផុសពួកគេដោយភាពភ័យខ្លាចនោះទេ ព្រោះថាស្នេហាត្រូវបានគាំទ្រដោយការដឹងគុណ ដែលមនុស្សអាក្រក់អាចធ្វេសប្រហែសដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន រីឯការភ័យខ្លាចត្រូវបានគាំទ្រដោយការគំរាមកំហែងពី ការដាក់ទណ្ឌកម្ម ដែលមិនអាចបំភ្លេចបាន។<…>ដូច្នេះ ត្រឡប់ទៅការជជែកគ្នាអំពីអ្វីដែលប្រសើរជាង៖ ដើម្បីឱ្យអធិបតេយ្យត្រូវបានគេស្រឡាញ់ឬខ្លាច ខ្ញុំនឹងនិយាយថាពួកគេស្រឡាញ់អធិបតេយ្យភាពតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ពួកគេហើយពួកគេខ្លាចតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់អធិបតេយ្យដូច្នេះវាប្រសើរជាង។ អ្នកគ្រប់គ្រងដ៏ឈ្លាសវៃដើម្បីពឹងផ្អែកលើអ្វីដែលពឹងផ្អែកលើគាត់ មិនមែនមកពីអ្នកដ៏ទៃទេ។ វាមានសារៈសំខាន់តែមួយគត់ដែលមិនធ្វើឱ្យមានការស្អប់ខ្ពើមចំពោះមុខវិជ្ជារបស់អ្នកក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ។<…>

(កែសម្រួលពីសៀវភៅដោយ N. Machiavelli)

1) រៀបចំផែនការសម្រាប់អត្ថបទ។ ដើម្បី​ធ្វើ​ដូច្នេះ សូម​រំលេច​បំណែក​អត្ថន័យ​សំខាន់​នៃ​អត្ថបទ ហើយ​ដាក់​ចំណង​ជើង​នីមួយៗ។

3) តើអារម្មណ៍នៃប្រធានបទចំពោះអធិបតេយ្យភាពណាដែល N. Machiavelli សរសេរអំពី? តើ​គាត់​មាន​ជំហរ​យ៉ាង​ណា​ចំពោះ​បញ្ហា​នេះ? តើ​អ្នក​និពន្ធ​បញ្ជាក់​ជំហរ​របស់​ខ្លួន​យ៉ាង​ណា?

5) M. បានដឹកនាំរដ្ឋនៅពេលដ៏លំបាកមួយ។ លោក​បាន​សន្យា​ថា​នឹង​ដឹកនាំ​ប្រទេស​ឲ្យ​រួច​ផុត​ពី​វិបត្តិ​ដោយ​ធានា​សិទ្ធិ​ម្ចាស់​អាជីវកម្ម និង​សេរីភាព​សហគ្រាស។ មិនយូរប៉ុន្មាន ដើម្បីបំពេញថវិការដ្ឋ លោក M. បានប្រកាសពីការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃសហគ្រាសផលិតប្រេង និងការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់នូវភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋមួយចំនួន។ តើនេះអាចពន្យល់បានយ៉ាងដូចម្តេច? ផ្តល់អត្ថបទដែលអាចជួយអ្នកឆ្លើយសំណួរ។

6) ការវិនិច្ឆ័យរបស់ N. Machiavelli ជារឿយៗត្រូវបានវាយតម្លៃថាជាអំពើអសីលធម៌។ តើអ្នកយល់ស្របនឹងការវាយតម្លៃនេះទេ? ដោយផ្អែកលើអត្ថបទ និងចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម សូមផ្តល់អំណះអំណាងពីរ (ការពន្យល់) ដើម្បីការពារគំនិតរបស់អ្នក។

ចម្លើយ

1. នៅក្នុងចំលើយត្រឹមត្រូវ ចំនុចនៃផែនការត្រូវតែត្រូវគ្នាទៅនឹងបំណែក semantic សំខាន់នៃអត្ថបទ និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីគំនិតចម្បងនៃពួកវានីមួយៗ។ បំណែក semantic ខាងក្រោមអាចត្រូវបានសម្គាល់:

ភាពស្មោះត្រង់របស់អធិបតេយ្យចំពោះពាក្យរបស់គាត់;

វិធីដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងសត្រូវ;

របៀបដែលប្រជាជនគួរប្រព្រឹត្តចំពោះអ្នកគ្រប់គ្រង។

ពាក្យផ្សេងទៀតនៃចំណុចផែនការគឺអាចធ្វើទៅបាន ដែលមិនបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយខ្លឹមសារនៃគំនិតចម្បងនៃបំណែក និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃប្លុក semantic បន្ថែម។

2. ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវអាចរួមបញ្ចូលនូវគុណសម្បត្តិដូចខាងក្រោមៈ

ភាពស្មោះត្រង់ចំពោះពាក្យរបស់មនុស្សម្នាក់;

ភាពស្មោះត្រង់;

ភាពស្មោះត្រង់មិនផ្លាស់ប្តូរ;

មេត្តាករុណា;

សេចក្ដីមេត្ដាករុណា;

ភាពស្មោះត្រង់;

ការគោរព។

គុណភាពផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានលើកឡើង។

3. ចម្លើយត្រូវតែមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

អារម្មណ៍ពីរនៅក្នុងអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សចំពោះអធិបតេយ្យភាព: សេចក្ដីស្រឡាញ់និងការភ័យខ្លាច;

ហេតុផល៖ ការភ័យខ្លាចត្រូវបានគាំទ្រដោយការគំរាមកំហែងនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម ដែលមិនអាចមិនអើពើបាន។

4. ចំលើយអាចរួមបញ្ចូលការណែនាំដូចខាងក្រោមៈ

អ្នកអាចបំពានការសន្យារបស់អ្នក ប្រសិនបើវាប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់អ្នក ឬប្រសិនបើស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរ។

អ្នក​ត្រូវ​តែ​ពឹង​ផ្អែក​លើ​អ្វី​ដែល​អាស្រ័យ​លើ​អ្នក ហើយ​មិន​ពឹង​លើ​អ្នក​ផ្សេង​នោះ​ទេ។

ក្នុងករណីណាក៏ដោយដែលអ្នកគួរទទួលរងនូវការស្អប់ខ្ពើមរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់របស់អ្នក;

អ្នក​មិន​អាច​ទុក​ចិត្ត​អ្នក​លើក​សរសើរ និង​មនុស្ស​លាក់​ពុត​បាន​ទេ។

ដោយផ្អែកលើអត្ថបទ ការណែនាំផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានបង្កើត។

5. ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវត្រូវតែមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

ការពន្យល់អំពីការពិតដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងកិច្ចការ ឧទាហរណ៍ៈ កាលៈទេសៈបានផ្លាស់ប្តូរ ការយល់ដឹងរបស់គាត់អំពីផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋបានផ្លាស់ប្តូរ ដូច្នេះអ្នកនយោបាយ M. ចាត់ទុកថាវាអាចទៅរួចក្នុងការបំបែកការសន្យានេះ។

ការពន្យល់មួយផ្សេងទៀតសម្រាប់ការពិតដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងភារកិច្ចអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។

ផ្នែក​ខ្លះ​នៃ​អត្ថបទ៖ «អ្នក​គ្រប់​គ្រង​សម​ហេតុ​ផល​មិន​អាច និង​មិន​គួរ​រក្សា​ភាព​ស្មោះ​ត្រង់​នឹង​ការ​សន្យា​របស់​គាត់​ទេ ប្រសិន​បើ​ការ​នេះ​ប៉ះ​ពាល់​ដល់​ផល​ប្រយោជន៍​របស់​គាត់ ហើយ​ប្រសិន​បើ​ហេតុ​ផល​ដែល​ជំរុញ​គាត់​ឲ្យ​ធ្វើ​ការ​សន្យា​នោះ​បាន​រលាយ​បាត់»។

6. ចម្លើយដែលត្រឹមត្រូវត្រូវតែមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

មតិរបស់សិស្ស៖ យល់ព្រម ឬមិនយល់ស្របជាមួយនឹងការវាយតម្លៃដែលបានផ្តល់ឱ្យ;

អាគុយម៉ង់ពីរ - ការពន្យល់ក្នុងការការពារជម្រើសរបស់អ្នកឧទាហរណ៍៖

ក្នុងករណីមានការព្រមព្រៀង វាអាចត្រូវបានចែងថា
Machiavelli អំពាវនាវ​ដល់​អធិបតេយ្យភាព​តាម​ពិត​ទៅ​ហួស​ពី​សីលធម៌ (ភាព​ល្អ ភាព​សមរម្យ ភាព​ស្មោះត្រង់ ។ល។);

ដំបូន្មានរបស់ Machiavelli សន្មតថាសង្គមគឺអសីលធម៌នៅក្នុងធម្មជាតិ ហើយត្រូវបានដឹកនាំដោយការពិចារណាអំពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលមិនមែនជាការពិត។

ក្នុង​ករណី​មិន​យល់​ស្រប​អាច​បញ្ជាក់​ថា​បាន។

ដំបូន្មានរបស់ Machiavelli គឺមានភាពប្រាកដនិយម ពួកគេបានគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពនយោបាយ។

អ្នកនយោបាយសម័យថ្មី ដើម្បីឈ្នះការបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ ម្ខាងត្រូវទាក់ទាញអ្នកបោះឆ្នោត ម្ខាងទៀតទាក់ទាញអ្នកឧបត្ថម្ភ ដែលផលប្រយោជន៍អាចខុសពីផលប្រយោជន៍ភាគច្រើននៃសង្គម ហើយទីបីត្រូវគិតពីគោលបំណង។ តម្រូវការរបស់រដ្ឋ; ទាំងអស់នេះគឺពិបាកក្នុងការអនុវត្តក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃស្តង់ដារសីលធម៌។

អាគុយម៉ង់ផ្សេងទៀត (ការពន្យល់) អាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។

John Locke (1632-1704) - ទស្សនវិទូ និងជាអ្នកអប់រំជនជាតិអង់គ្លេស។

បាន​សិក្សា​នៅ Oxford University. សមាជិកនៃ Royal Society (1668) សមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សា Royal Society (1669) ។ រួមបញ្ចូលសេវាកម្មរដ្ឋាភិបាលក្នុងប្រទេសអង់គ្លេសជាមួយនឹងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងអក្សរសាស្ត្រទ្រង់ទ្រាយធំ។

បាន​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​សេចក្តី​ព្រាង​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​សម្រាប់​ខេត្ត​នៃ​រដ្ឋ Carolina នៅ​អាមេរិក​ខាង​ជើង។

អ្នកតំណាងនៃភាពត្រេកត្រអាល គាត់បានបដិសេធនូវវត្តមាននៃគំនិតពីកំណើតនៅក្នុងមនុស្ស ហើយបានបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍នៃ "tabula rasa" ។ អ្នកប្រាជ្ញបានជឿថា បទពិសោធន៍តែមួយមុខ គឺជាមូលដ្ឋាននៃចំណេះដឹង និងបានអះអាងពីភាពសំខាន់នៃអារម្មណ៍ដែលទទួលបានតាមរយៈអារម្មណ៍លើចិត្ត។

អ្នកនិពន្ធនៃប្រព័ន្ធគរុកោសល្យផ្អែកលើគោលការណ៍ utilitarianism ។ គាត់បានបញ្ចូលគ្នានូវការអប់រំផ្លូវកាយ ផ្លូវចិត្ត និងសាសនា ទៅជាស្មុគស្មាញតែមួយ គោលបំណងគឺដើម្បីបង្កើតទម្លាប់មួយចំនួនដែលចាំបាច់ក្នុងជីវិត។

អ្នកគាំទ្រការបំបែកព្រះវិហារ និងរដ្ឋ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ គាត់បានចាត់ទុកការលើកតម្កើង និងចំណេះដឹងរបស់ព្រះជាគោលបំណងរបស់មនុស្ស។

អ្នកគាំទ្រទ្រឹស្តីនៃកិច្ចសន្យាសង្គម និងរបបរាជានិយមអាស្រ័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ លោក​បាន​ការពារ​អត្ថិភាព​នៃ​សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​ពី​ធម្មជាតិ ដោយ​ចាត់​ទុក​រដ្ឋ​ជា​អ្នក​ធានា​របស់​ពួកគេ ទ្រឹស្ដី​សង្គម​ស៊ីវិល និង​នីតិរដ្ឋ។

អ្នកនិពន្ធម្នាក់នៃគោលលទ្ធិនៃការបំបែកអំណាច (ទៅជានីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងសហព័ន្ធ ដោះស្រាយបញ្ហាការទូត) គឺជាអ្នកដំបូងដែលស្នើ ទ្រឹស្តីនេះ។. គាត់​បាន​រៀប​រាប់​ពី​ខ្លួន​គាត់​យ៉ាង​លម្អិត។ ទស្សនៈនយោបាយនៅក្នុងការងារ "សន្ធិសញ្ញាពីរស្តីពីរដ្ឋាភិបាល" (1689) ។

អ្នកអប់រំត្រូវតែមានចំណេះដឹងអំពីពិភពលោកល្អ ចំណេះដឹងអំពីទំនៀមទម្លាប់ច្រើន ល្បិចកល និងចំណុចខ្វះខាតនៃពេលវេលារបស់គាត់ ជាពិសេសប្រទេសដែលគាត់រស់នៅ។ គាត់ត្រូវតែអាចបង្ហាញពួកគេដល់សិស្សរបស់គាត់ ... គាត់ត្រូវតែបង្រៀនគាត់ឱ្យយល់ពីមនុស្ស ... ដើម្បីហែករបាំងដែលដាក់នៅលើពួកគេដោយវិជ្ជាជីវៈនិងលេសដើម្បីដឹងពីអ្វីដែលពិតប្រាកដដែលស្ថិតនៅក្នុងជម្រៅក្រោមរូបរាងបែបនេះ។ ... គាត់ត្រូវតែបង្រៀនសិស្សរបស់គាត់ឱ្យបង្កើតសម្រាប់ខ្លួនគាត់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន មនុស្សដែលវិនិច្ឆ័យត្រឹមត្រូវដោយផ្អែកលើសញ្ញាទាំងនោះដែលបង្ហាញពីអ្វីដែលពួកគេពិតប្រាកដបំផុត និងដើម្បីជ្រាបចូលទៅក្នុងការសម្លឹងរបស់អ្នកចូលទៅក្នុងខាងក្នុងរបស់ពួកគេ ដែលជាញឹកញាប់ បង្ហាញឱ្យឃើញក្នុងរឿងតូចតាច ជាពិសេសនៅពេលដែលមនុស្សទាំងនេះមិននៅក្នុងកន្លែងប្រារព្ធពិធី និងមិនមានការប្រុងប្រយ័ត្ន។

ពី ការចិញ្ចឹមបីបាច់ត្រឹមត្រូវ។សុខុមាលភាពរបស់មនុស្សទាំងមូលគឺអាស្រ័យលើកុមារ។

ទីណាគ្មានច្បាប់ គ្មានសេរីភាព។

បង្កើតច្បាប់តែពីរបីប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែត្រូវប្រាកដថាពួកគេអនុវត្តតាម។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេរីភាព និងសេរីភាពរបស់មនុស្សក្នុងការធ្វើសកម្មភាពតាមឆន្ទៈរបស់ខ្លួន គឺផ្អែកលើការពិតដែលថាគាត់មានគំនិតដែលអាចបង្រៀនគាត់អំពីច្បាប់ដែលគាត់ត្រូវគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងធ្វើឱ្យគាត់យល់ថាតើគាត់នៅតែមានសេរីភាពដល់កម្រិតណា។ ឆន្ទៈរបស់គាត់។ ការផ្តល់ឱ្យគាត់នូវសេរីភាពគ្មានដែនកំណត់មុនពេលគាត់មានហេតុផលដើម្បីណែនាំគាត់មិនមែនជាការផ្តល់ឱ្យគាត់នូវឯកសិទ្ធិនៃធម្មជាតិរបស់គាត់ដើម្បីឱ្យមានសេរីភាពនោះទេគឺត្រូវបោះគាត់ទៅក្នុងកណ្តាលនៃសត្វហើយទុកឱ្យគាត់នៅក្នុងស្ថានភាពដ៏អាក្រក់ដែលទាបជាងដូចគ្នា។ សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្ស ក៏ដូចជាលក្ខខណ្ឌរបស់ពួកគេ។ នេះគឺជាអ្វីដែលដាក់អំណាចនៅក្នុងដៃរបស់ឪពុកម្តាយដើម្បីគ្រប់គ្រងកូនរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលជនជាតិភាគតិចរបស់ពួកគេ។ ព្រះទ្រង់ត្រាស់បង្គាប់ពួកគេអំពីការថែទាំកូនចៅរបស់ទ្រង់ ហើយប្រទានឱ្យពួកគេនូវអាកប្បកិរិយាទន់ភ្លន់ និងការយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមអំណាចនេះ ដើម្បីអនុវត្តវាតាមប្រាជ្ញារបស់ទ្រង់បានកំណត់ទុកជាប្រយោជន៍ដល់កូនចៅ ដរាបណាពួកគេគួរ ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចនេះ។

ប្រធានបទអត្ថបទ៖

1) ("ស្តង់ដារខ្ពស់បំផុត", កំណែសាកល្បងវគ្គទី២ ថ្នាក់ទី៩ ឆ្នាំ២០១៣)
“រដ្ឋមិនមានដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទេ។ ជីវិតនៅលើផែនដីទៅស្ថានសួគ៌ ប៉ុន្តែដើម្បីការពារកុំឱ្យវាក្លាយជានរក។

(Nikolai Berdyaev)

2) ("ការ​ធ្វើ​តេ​ស្ត​ខ្ពស់​បំផុត", ដំណាក់​កាល​ទី 2, ថ្នាក់​ទី 11, 2013)
លោក James Madison បានសរសេរថា “ការតាំងចិត្តចំពោះភាពខ្មាំងសត្រូវនឹងគ្នាគឺខ្លាំងចំពោះបុរស ដែលទោះបីជាគ្មានមូលដ្ឋានសំខាន់សម្រាប់វាក៏ដោយ ភាពខុសគ្នាតូចតាច និងលើផ្ទៃគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដាស់តឿនចិត្តអាក្រក់របស់បុរសចំពោះគ្នាទៅវិញទៅមក ហើយធ្លាក់ចូលទៅក្នុងជម្លោះដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។ ” អ្នកនិពន្ធជាច្រើននៅក្នុង ពេលវេលាខុសគ្នាបានធ្វើការសង្កេតស្រដៀងគ្នា និងបានមកពីទ្រឹស្តីនយោបាយផ្សេងៗពីពួកគេ។ ផ្តល់ឧទាហរណ៍នៃទ្រឹស្ដីប្រភេទនេះដែលអ្នកស្គាល់។ តើអ្នកដឹង និងអាចនិយាយអ្វីខ្លះអំពីការសន្និដ្ឋាននយោបាយរបស់ Madison? តើ​គេ​បាន​បញ្ចូល​ក្នុង​ស្ថាប័ន​ណា​ខ្លះ?

3. (ជុំទី 2 នៃដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការប្រកួតកីឡាអូឡាំពិករុស្ស៊ីទាំងអស់សម្រាប់សិស្សសាលាក្នុងការសិក្សាសង្គម 2014)
“ សត្វចម្លែកត្រជាក់បំផុតត្រូវបានគេហៅថារដ្ឋ។ វានៅត្រជាក់; ហើយ​ពាក្យ​កុហក​នេះ​លេច​ចេញ​ពី​មាត់​គាត់៖ «ខ្ញុំ រដ្ឋ គឺ​ជា​ប្រជាជន»។

(Friedrich Nietzsche)

4. (ជុំទី 2 នៃដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការប្រកួតកីឡាអូឡាំពិករុស្ស៊ីទាំងអស់សម្រាប់សិស្សសាលាក្នុងការសិក្សាសង្គម 2013)
«​ក្នុង​ស្ថានភាព​បច្ចុប្បន្ន​របស់​មនុស្ស គេ​អាច​និយាយបាន​ថា សុភមង្គល​របស់​រដ្ឋ​រីកចម្រើន​រួម​ជាមួយនឹង​សំណាងអាក្រក់​របស់​មនុស្ស​»​។

5. (ជុំទី 2 នៃដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការប្រកួតកីឡាអូឡាំពិករុស្ស៊ីទាំងអស់សម្រាប់សិស្សសាលាក្នុងការសិក្សាសង្គម 2013)
«រឿង​ដ៏​ស្រស់​ស្អាត​មួយ​គឺ​សេចក្ដី​ស្រឡាញ់​ចំពោះ​មាតុភូមិ ប៉ុន្តែ​មាន​អ្វី​ដែល​ស្រស់​ស្អាត​ជាង​នេះ​ទៅ​ទៀត គឺ​សេចក្ដី​ស្រឡាញ់​ចំពោះ​សេចក្ដី​ពិត។ សេចក្តី​ស្រឡាញ់​ចំពោះ​មាតុភូមិ​ផ្តល់​កំណើត​ដល់​វីរបុរស សេចក្តី​ស្រឡាញ់​ចំពោះ​សេចក្តី​ពិត​បង្កើត​ឲ្យ​មាន​អ្នក​ប្រាជ្ញ”។

(P. Ya. Chaadaev)

«អំណាច​គឺ​ជា​គ្រោះ​ថ្នាក់​នៅ​ពេល​ដែល​មនសិការ​ទាស់​នឹង​វា»។
(W. Shakespeare)

«គាត់​មាន​ការ​យល់​ខុស​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដែល​ចាត់​ទុក​អំណាច​ដោយ​ផ្អែក​លើ​កម្លាំង​ថា​មាន​ភាព​រឹង​មាំ​ជាង​ដោយ​ផ្អែក​លើ​សេចក្ដី​ស្រឡាញ់»។
(S. Zweig)

3. ("ការ​ធ្វើ​តេ​ស្ត​ខ្ពស់​បំផុត", ដំណាក់​កាល​ទី 2, ថ្នាក់​ទី 9, 2014)

“សាធារណរដ្ឋចម្រុះ គឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃធាតុផ្សំនៃសាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតី និងសភា។ អំណាចប្រធានាធិបតីទូលំទូលាយត្រូវបានខ្ចីពីសាធារណៈរដ្ឋប្រធានាធិបតី រួមទាំងសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការរំលាយសភាក្នុងកាលៈទេសៈមួយចំនួន ក៏ដូចជាអាណត្តិប្រធានាធិបតី 4 ឆ្នាំ។ រចនាសម្ព័ន្ធទ្វេភាគីនៃសភា និងតំណែងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលបំបែកចេញពីតំណែងប្រធានាធិបតី ត្រូវបានខ្ចីពីសាធារណៈរដ្ឋសភា»។

ចម្លើយ

ក) ថាសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការរំលាយសភាត្រូវបានខ្ចីពីសាធារណៈរដ្ឋប្រធានាធិបតី (នៅក្នុងសាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតីប្រធានាធិបតីមិនមានសិទ្ធិបែបនេះទេ) (2 ពិន្ទុសម្រាប់ការលើកឡើងចំណុច + 1 ពិន្ទុសម្រាប់យ៉ាងហោចណាស់ឧទាហរណ៍ត្រឹមត្រូវមួយ);

ខ) អំណាចប្រធានាធិបតីរយៈពេល 4 ឆ្នាំត្រូវបានខ្ចីពីសាធារណៈរដ្ឋប្រធានាធិបតី (ទីមួយ អាណត្តិ 4 ឆ្នាំនៃអំណាចប្រធានាធិបតីមិនមែនជាលក្ខណៈសំខាន់នៃទម្រង់រដ្ឋាភិបាលប្រធានាធិបតីនោះទេ។ ទីពីរនៅក្នុងសាធារណរដ្ឋចម្រុះអាណត្តិនៃអំណាចប្រធានាធិបតី។ ជាញឹកញាប់ខុសគ្នាពី 4- រដូវក្តៅ ឧទាហរណ៍នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រទេសបារាំង ។ល។

គ) ថារចនាសម្ព័ន្ធ bicameral នៃសភាត្រូវបានខ្ចីពីសាធារណរដ្ឋសភា (សភា bicameral មិនមែនជាធាតុចាំបាច់នៃសភាឬទម្រង់រដ្ឋាភិបាលចម្រុះ) ។

4) ("ស្តង់ដារខ្ពស់បំផុត" ដំណាក់កាលទី 2 ថ្នាក់ទី 10 ឆ្នាំ 2014)

"លក្ខណៈពិសេសមួយនៃទ្រឹស្ដីកិច្ចសន្យាសង្គមរបស់ថូម៉ាស ហបស៍ គឺថា កិច្ចសន្យាសង្គមគឺរវាងប្រជាជន និងអធិបតេយ្យភាពនាពេលអនាគត។ អធិបតេយ្យភាពជាអ្នកកាន់ឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន ប៉ុន្តែអំណាចរបស់គាត់អាចត្រូវបានបដិសេធបន្ទាប់ពីគាត់បានប្រព្រឹត្តអំពើមួយដែលចាត់ទុកថាខុសច្បាប់ដោយប្រជាជន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការបះបោរប្រឆាំងនឹងស្តេចខុសច្បាប់ Hobbes នៅតែជាអ្នកទ្រឹស្តីនៃអំណាចដាច់ខាត។

ចម្លើយ

សេចក្តីថ្លែងការណ៍ខាងក្រោមមិនត្រឹមត្រូវទេ៖

ក) ថានៅក្នុងទ្រឹស្ដីរបស់ Hobbes កិច្ចសន្យាសង្គមមួយត្រូវបានបញ្ចប់រវាងប្រជាជន និងអធិបតេយ្យភាពនាពេលអនាគត (នៅក្នុងទ្រឹស្តីនេះ អធិបតេយ្យភាពនាពេលអនាគតមិនមែនជាភាគីនៃកិច្ចសន្យាទេ) (3 ពិន្ទុ);

ខ) អំណាចនៃអធិបតេយ្យភាពអាចត្រូវបានបដិសេធបន្ទាប់ពីគាត់បានប្រព្រឹត្តអំពើខុសច្បាប់ (តាមទស្សនៈរបស់ប្រជាជន) និង/ឬថា Hobbes បានរាប់ជាសុចរិតនូវភាពស្របច្បាប់នៃការបះបោរប្រឆាំងនឹងព្រះមហាក្សត្រដែលមិនស្របច្បាប់ (4 ពិន្ទុ + 1 ចំណុចសម្រាប់ការលើកឡើងពី Locke ។ ជា​អ្នក​ទ្រឹស្ដី​នៃ​ការ​ផ្ដួល​រំលំ​រាជាណាចក្រ​មិន​ស្រប​ច្បាប់)។

A.V. MALKO, បណ្ឌិតច្បាប់, សាស្រ្តាចារ្យ, នាយកសាខា Saratov នៃវិទ្យាស្ថានរដ្ឋនិងច្បាប់នៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី, អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, V.A. TEREKHIN, បេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, ប្រមុខ។ នាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ Penza សាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ, មេធាវីកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបញ្ហានៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានសិក្សា; ការ​សន្និដ្ឋាន​ត្រូវ​បាន​ទាញ​ថា​វា​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​ស្ថានភាព​នៃ​វិបត្តិ​យ៉ាង​ជ្រៅ ...

អត្ថបទនេះត្រូវបានចម្លងពីគេហទំព័រ https://www.site

ទំព័រទស្សនាវដ្ដី៖ ៣-៨

A.V. ម៉ាលកូ

បណ្ឌិតច្បាប់, សាស្រ្តាចារ្យ, នាយកសាខា Saratov នៃវិទ្យាស្ថានរដ្ឋនិងច្បាប់នៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី, អ្នកវិទ្យាសាស្រ្តកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី,

V.A. TEREKHIN

បេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, ប្រធាន។ នាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌នៃសាកលវិទ្យាល័យ Penza State មេធាវីកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

បញ្ហានៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានសិក្សា; ការសន្និដ្ឋានត្រូវបានទាញថាវាស្ថិតនៅក្នុងស្ថានភាពនៃវិបត្តិដ៏ជ្រៅមួយ។ វិធានការនានាត្រូវបានស្នើឡើងសម្រាប់កំណែទម្រង់ ការបង្កើត និងការអនុវត្តគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ ជាមូលដ្ឋាននៃដំណើរការទំនើបកម្មទាំងអស់។

ពាក្យគន្លឹះ៖ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ទំនើបកម្ម គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់។

គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់

Malko A., Teryokhin V.

ប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានសិក្សានៅក្នុងអត្ថបទ។ អ្នក​និពន្ធ​បាន​សន្និដ្ឋាន​ថា​វា​ស្ថិត​ក្នុង​វិបត្តិ​យ៉ាង​ខ្លាំង​នៅ​ពេល​នេះ។ ចាប់តាំងពីគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ក្លាយជាមូលដ្ឋាននៃដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់ ជំហានមួយត្រូវបានស្នើឡើងចំពោះការគ្រប់គ្រង ការបង្កើត និងកំណែទម្រង់របស់ខ្លួន។

ពាក្យគន្លឹះ៖ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ការអភិវឌ្ឍន៍ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់។

ព្រឹត្តិការណ៍ថ្មីៗអវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំងដែលទាក់ទងនឹងបទល្មើសជាបន្តបន្ទាប់ដោយបុគ្គលិកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (“ ប្រតិបត្តិការបោសសម្អាត” ដ៏ធំនៅ Blagoveshchensk ឃាតកម្មលើក្មេងជំទង់ម្នាក់នៅ Tyva និងអ្នកកាសែតនៅ Tomsk ការបាញ់សម្លាប់ជនស៊ីវិលដោយ Major ។ Evsyukov នៅទីក្រុងមូស្គូ ប្រតិបត្តិការពិសេសដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកដើម្បីបង្កើត "ខែលការពារមនុស្ស" នៃរថយន្តឯកជននៅលើផ្លូវក្រវ៉ាត់ក្រុងម៉ូស្គូ ការឃុំខ្លួនក្រុមហ៊ុនទាំងមូលនៃមន្រ្តីប៉ូលីសចរាចរណ៍នៅ Astrakhan ពីបទជំរិតទារប្រាក់ ការក្លែងបន្លំសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋបាលប្រឆាំងនឹងប្រជាពលរដ្ឋស្លូតត្រង់របស់ តំបន់ជាច្រើននៃប្រទេស) បណ្តាលឱ្យមានការសង្ស័យយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងស្មារតីសាធារណៈរបស់រុស្ស៊ីអំពីសមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នទាំងនេះក្នុងការបំពេញមុខងារសិទ្ធិមនុស្សរបស់រដ្ឋ។

លើសពីនេះទៀតការបោះពុម្ពផ្សាយបានលេចឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយកណ្តាលជាមួយនឹងការសន្និដ្ឋានមិនត្រឹមតែអំពីការផ្តាច់ខ្លួនរបស់ប៉ូលីសពីសង្គមប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងអំពីការប្រឈមមុខគ្នាដោយផ្ទាល់របស់ពួកគេ។ ភាពផ្ទុយគ្នាផ្នែកច្បាប់បានលេចឡើង ភាពផ្ទុយគ្នាដ៏សំខាន់នៃពេលវេលារបស់យើង៖ និយោជិតនៃសេវាកម្មទាំងនេះ "មើលឃើញភារកិច្ចរបស់ពួកគេថាជា "ការការពារ" ខ្លួនឯង ឬក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរបំផុត ផលប្រយោជន៍សាជីវកម្មរបស់ពួកគេ និងមិនមែនប្រជាពលរដ្ឋ។ មានការអំពាវនាវ រួមទាំងពីសមាជិកសភារដ្ឋឌូម៉ា សម្រាប់ការលុបបំបាត់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការបង្កើតក្រុមប្រជាជន "ដើម្បីការពារប្រជាជនពីប៉ូលីស" និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង "ការការពារប្រឆាំងនឹងប៉ូលីស" ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លំហូរព័ត៌មានប្រចាំថ្ងៃដែលត្រូវបានរាយការណ៍ដោយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអំពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ អំពីការរំលោភបំពានជាច្រើននៃសិទ្ធិសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការរំលោភជាប្រព័ន្ធនៃសិទ្ធិកុមារដែលទុកចោលដោយគ្មានការថែទាំពីឪពុកម្តាយ ការមិនយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរចំពោះស្តង់ដារបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ ប្រតិបត្តិការនៃវត្ថុគ្រោះថ្នាក់ជាពិសេសនៃសកម្មភាពសំខាន់បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅលើដៃម្ខាង ភាពគ្មានការការពារដាច់ខាតរបស់មនុស្ស និងម្យ៉ាងវិញទៀត ភាពទន់ខ្សោយ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងស្រុក។

យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់អ្នកជំនាញជាច្រើន ប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រទេសទាំងមូលស្ថិតក្នុងស្ថានភាពនៃវិបត្តិយ៉ាងជ្រៅ និងជាប្រព័ន្ធ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី វាមិនអាចបំពេញបានពេញលេញនូវភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យដើម្បីធានាសន្តិសុខផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងរដ្ឋរបស់យើង។ មានការខូចទ្រង់ទ្រាយវិជ្ជាជីវៈ និងសីលធម៌របស់អ្នកតំណាងជាច្រើននៃរចនាសម្ព័ន្ធពាក់ព័ន្ធ។ មានជម្លោះជាក់ស្តែងរវាងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងសាធារណៈរបស់ពួកគេ។ ការជឿទុកចិត្តរបស់សាធារណៈជនចំពោះនាយកដ្ឋានអនុវត្តច្បាប់ទាំងមូលហាក់ដូចជាត្រូវបានចុះខ្សោយ។ ដូច្នេះ យោងតាមការស្រាវជ្រាវសង្គមវិទ្យាដោយមជ្ឈមណ្ឌលវិភាគនៃ Y. Levada ឥឡូវនេះ "មានស្ថាប័នដែលមានស្ថេរភាពបំផុតចំនួនបីនៅក្នុងតំបន់នៃការជឿទុកចិត្ត: ពូទីននិង Medvedev កងទ័ពនិងព្រះវិហារ ... និងប៉ូលីសតុលាការនយោបាយ។ ភាគី ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា និង​ក្រុម​រង​ត្រូវ​បាន​វាយតម្លៃ​ដោយ​មនុស្ស​អវិជ្ជមាន​ខ្លាំង ហើយ​រីករាយ​នឹង​ការ​ផ្តល់​ការ​ទុក​ចិត្ត​មិន​ទុក​ចិត្ត»។

ហេតុដូច្នេះហើយ វាមិនមែនជាចៃដន្យទេដែលនៅថ្ងៃទី 18 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2010 ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចេញក្រឹត្យលេខ 208 "ស្តីពីវិធានការមួយចំនួនដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"។ តាមពិត ទង្វើផ្លូវច្បាប់នេះគឺនិយាយអំពីការចាប់ផ្តើមនៃការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងផ្នែកសំខាន់បំផុតមួយនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល។ មុននេះបន្តិច ក្នុងឆ្នាំ 2007 ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រោមការ គណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេត(ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 06/05/2007 លេខ 87-FZ "ស្តីពីវិសោធនកម្មនៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") ហើយនៅឆ្នាំ 2008 ប្រធាននៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានប្រកាសពីការចាប់ផ្តើមនៃដំណាក់កាលបន្ទាប់នៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ (បញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 20 ខែឧសភាឆ្នាំ 2008 លេខ 279-rp "ស្តីពីការបង្កើតក្រុមការងារលើការកែលម្អច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពី ប្រព័ន្ធតុលាការ”) ។

ក្នុងន័យនេះ សំណួរធម្មជាតិមួយកើតឡើង៖ តើការអនុវត្តវិធានការណ៍ដែលបានគ្រោងទុកអាចនាំទៅរកភាពប្រសើរឡើងនៃការអនុវត្តច្បាប់ដែរឬទេ? សំណួរ​ដែល​ចោទ​ឡើង​ទំនង​ជា​ត្រូវ​បាន​ឆ្លើយ​ក្នុង​ការ​បញ្ជាក់។ ឬផ្ទុយទៅវិញ ឆន្ទៈក្នុងកម្រិតខ្លះរួមចំណែកដល់ការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមិនពិបាកក្នុងការសន្មត់ថាការធ្វើទំនើបកម្មនៃវិស័យរដ្ឋាភិបាលដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងទង្វើផ្លូវច្បាប់ទាំងនេះនឹងមិននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់ ដែលជាការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃប្រសិទ្ធភាពនៃភាពស្មុគស្មាញនៃការអនុវត្តច្បាប់ទាំងមូល ហើយត្រូវបានរំពឹងទុកដោយសង្គម។ លទ្ធផលខ្ពស់។. ហើយនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយការពិតដែលថា ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដូចដែលអាចមើលឃើញពីខ្លឹមសាររបស់ពួកគេ មានខ្លឹមសារយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការនិយាយទាក់ទងគ្នា លក្ខណៈផ្នែក។ ជួរ និងវិសាលភាពនៃវិធានការកំណែទម្រង់គឺត្រូវបានកំណត់គោលដៅ និងកម្រិតខ្លះ។ វា​មិន​ប៉ះពាល់​ដល់​ប្រព័ន្ធ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ទាំង​មូល​ទេ ហើយ​នៅ​ដាច់​ឆ្ងាយ​ពី​បញ្ហា​អនុវត្ត​ច្បាប់​ជា​ច្រើន​ទៀត។

តាមគំនិតរបស់យើង លក្ខខណ្ឌដ៏សំខាន់ និងមិនអាចខ្វះបានមួយសម្រាប់ការយកឈ្នះលើបាតុភូតសង្គម និងផ្លូវច្បាប់ក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ និងដ៏ជ្រាលជ្រៅបែបនេះ គឺជាវិធីសាស្រ្តគំនិត។ ដូច្នេះ ការខិតខំប្រឹងប្រែងសមស្របគឺត្រូវបានទាមទារ ការងារជាប្រព័ន្ធ និងជាប់លាប់លើការបង្កើត និងការអនុវត្តមូលដ្ឋានគោលលទ្ធិក្នុងវិស័យការពារច្បាប់ និងតម្លៃផ្លូវច្បាប់។ ម្យ៉ាង​ទៀត យើង​ត្រូវ​ការ​គោលការណ៍​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​រដ្ឋ។ ហើយនៅលើមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន វាអាចដោះស្រាយបានកាន់តែជោគជ័យនូវបញ្ហានៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ទាំងអស់ ធានានូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ។

ជាការពិតណាស់ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់គួរតែក្លាយជាប្រភេទមួយនៃគោលនយោបាយច្បាប់ដែលត្រូវបានគិតយ៉ាងល្អ អនុម័តជាផ្លូវការ និងអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងសង្គម។ ម្យ៉ាងវិញទៀត គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ គឺជាធាតុផ្សំមួយនៃគំនិតដែលមានសមត្ថភាព និងទូលំទូលាយជាងមុន ដែលជាគោលការណ៍ច្បាប់ជាទូទៅ។

ចំណាំថា ផ្ទុយពីគោលការណ៍ច្បាប់ជាទូទៅ ថ្មីៗនេះបានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់របស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើន បញ្ហានៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់មិនត្រូវបានសិក្សាឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេរហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ។ ដូច្នេះហើយ សព្វថ្ងៃនេះ មានការបកស្រាយយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួន និងការជជែកវែកញែកមិនល្អនៃមូលដ្ឋានគំនិតជាច្រើននៃបាតុភូតផ្លូវច្បាប់នេះ។ ដូច្នេះនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់មិនមានការឯកភាពគ្នាលើគោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃប្រភេទច្បាប់ជាមូលដ្ឋានដូចជា ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ យន្តការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ វិសាលភាព និងមុខវិជ្ជានៃការអនុវត្តរបស់វា ។ល។ វិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅចំពោះខ្លឹមសារនៃច្បាប់នៃពាក្យ "ការការពារ" ទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយប្រភេទច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ "ការការពារ" "ការធានា" "ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពបុគ្គល" ។ ជាងនេះទៅទៀត យើងមិនមានគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រអំពីគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ ខ្លឹមសាររបស់វា និងផ្នែកអាទិភាពសម្រាប់ការអនុវត្តនោះទេ។ ក្នុងពេលនេះមានការជជែកដេញដោលគ្នារវាងអ្នកតំណាងវិទ្យាសាស្ត្រ និងមេធាវីអនុវត្ត ស្ថានភាពព្រហ្មទណ្ឌបានក្លាយទៅជាកត្តាពិតដែលគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋយើង ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយ ត្រូវបានរំលោភបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ និងជាប្រព័ន្ធនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃទំនាក់ទំនងសង្គម។

ខាងលើជាថ្មីម្តងទៀតបញ្ជាក់អំពីសារៈសំខាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ផ្លូវការ និងគោលគំនិតរបស់វា ដែលឆ្លើយតបនឹងការពិតសង្គមទំនើប ហើយគិតគូរទាំងបទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់យើងផ្ទាល់ និងសមិទ្ធិផលនៃការអនុវត្តពិភពលោក។ គំនិតមួយមិនត្រឹមតែជាសំណុំនៃគំនិតទ្រឹស្តីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាប្រភេទនៃកម្មវិធីនៃសកម្មភាពជាក់លាក់ផងដែរ។ ហើយដូចការអនុវត្តបង្ហាញ ការគ្រប់គ្រងសង្គម ឆ្នាំថ្មីៗនេះវាគឺជាវិធីសាស្រ្តគោលដៅកម្មវិធី ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដោះស្រាយភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានគ្រោងទុក។

ដូចដែលគេដឹងហើយ អាស្រ័យលើមុខងារនៃច្បាប់ គោលនយោបាយច្បាប់អាចបែងចែកទៅជាបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ប្រសិនបើទីមួយត្រូវបានរៀបចំឡើង ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តមុខងារបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ដើម្បីបង្កើតតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយសុខដុមរមនានៃទំនាក់ទំនងសង្គមនោះ ទីពីរគឺត្រូវផ្តល់ក្បួនដោះស្រាយទូទៅចំពោះសកម្មភាពនៃគ្រប់មុខវិជ្ជានៃការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំពួកគេទៅ កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពបំពេញមុខងារការពាររបស់ច្បាប់។ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់បង្រួបបង្រួមអង្គភាពអនុវត្តច្បាប់ដែលមានស្រាប់ទាំងអស់ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់។

មុខងារការពាររបស់ច្បាប់ទាមទារ ការយកចិត្តទុកដាក់ថេរពីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ។ ហើយ​ដើម្បី​អនុវត្ត​អំណាច​របស់​ខ្លួន​ឱ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព ពួកគេ​ត្រូវ​តែ​ចូលរួម​ក្នុង​ការ​បង្កើត និង​អនុវត្ត​គោលនយោបាយ​អនុវត្ត​ច្បាប់​តាម​មធ្យោបាយ​មួយ ឬ​មធ្យោបាយ​ផ្សេង​ទៀត​។

ប្រសិនបើមុខងារនេះមិនដំណើរការ ដែលត្រូវបានអង្កេតនៅក្នុង រុស្ស៊ីទំនើបដូច្នេះ ដូចដែលការអនុវត្តច្បាប់បង្ហាញ ប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូលមិនដំណើរការទេ។ តួនាទីនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់គឺដើម្បីបំបាត់កំហុស និងស្ដារឡើងវិញនូវមុខងារការពាររបស់ច្បាប់យ៉ាងពេញលេញ ដើម្បីធ្វើឱ្យច្បាប់កាន់តែមានការការពារពីបញ្ហាប្រឈម និងការគំរាមកំហែងនៃពេលវេលារបស់យើង។

នៅក្នុងគំនិតរបស់យើងនៅក្នុងខ្លាំងណាស់ ទិដ្ឋភាពទូទៅគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់អាចត្រូវបានកំណត់ថាជាសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ ស្រប និងទូលំទូលាយនៃស្ថាប័នរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃមុខងារការពារច្បាប់ កសាងប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ពេញលេញ កែលម្អសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីធានាឱ្យបាននូវការអនុវត្តច្បាប់។ សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល សង្គម និងរដ្ឋ។

គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់មានខ្លឹមសារជាក់លាក់ គោលដៅ គោលបំណង មុខងារ និងវិស័យអាទិភាព។ វាត្រូវបានផ្អែកលើគោលការណ៍ជាក់លាក់។

ខ្លឹមសាររបស់វាស្ថិតនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃគំនិតការពារ និងគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រ។

គោលការណ៍នេះគឺផ្អែកលើគោលការណ៍សមាហរណកម្ម។ តាមលក្ខណៈរបស់វា វាមានសមត្ថភាពរួមបញ្ចូលគ្នានូវគោលនយោបាយច្បាប់ជាច្រើនប្រភេទ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងនៃការអនុវត្តច្បាប់រួម៖ ការបង្កើតច្បាប់ ការអនុវត្តច្បាប់ តុលាការ-ច្បាប់ ព្រហ្មទណ្ឌ-ច្បាប់ នីតិវិធី-ច្បាប់ ហិរញ្ញវត្ថុ-ច្បាប់។

នៅក្នុងន័យជាក់ស្តែង គោលនយោបាយនេះតំណាងឱ្យសកម្មភាពចម្រុះនៃអង្គភាពជាច្រើនដែលមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើននៃការងារអនុវត្តច្បាប់ដូចជា៖

1) បង្កើនប្រសិទ្ធភាព បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់វិស័យនេះ;

2) ការរៀបចំយន្តការអនុវត្តច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

3) ការសម្របសម្រួលនិងអន្តរកម្មនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់;

4) ការបង្កើតបុគ្គលិករបស់ពួកគេ;

5) ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ដោយខ្លួនឯង - ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មនិងបទល្មើសផ្សេងទៀតមុខងារត្រួតពិនិត្យនិងត្រួតពិនិត្យយុត្តិធម៌និងផ្នែកផ្សេងទៀត;

6) ការអភិវឌ្ឍនិងការអនុវត្តវិធានការបង្ការ;

៧) ការបង្កើតវប្បធម៌អនុវត្តច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលដែលគោរពច្បាប់។ល។

នៅកម្រិតគំនិត តាមគំនិតរបស់យើង បញ្ហានៃប្រធានបទនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ និងសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធទាមទារឱ្យមានការសិក្សាលម្អិត។ ហើយប្រសិនបើនីតិបុគ្គល និងបុគ្គលរាប់មិនអស់ រួមទាំងប្រជាពលរដ្ឋអាចចូលរួមក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ នោះមិនមានមនុស្សជាច្រើនមានសិទ្ធិអនុវត្តមុខងារអនុវត្តច្បាប់នោះទេ។

ដោយមិនសង្ស័យ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់មិនគួរត្រូវបានកាត់បន្ថយទៅជាគោលនយោបាយច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌទេ។ វិសាលភាពនៃផលប្រយោជន៍របស់នាងមិនត្រូវបានកំណត់ត្រឹមតែបរិយាកាសព្រហ្មទណ្ឌប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវត្ថុនៃការការពាររបស់នាងគឺជាផ្នែកទាំងអស់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។ ជាញឹកញយ ការបំពានលើបរិស្ថាន សំណង់ វេជ្ជសាស្ត្រ ពលកម្ម ស្តង់ដារលំនៅឋាន ជួនកាលបណ្តាលឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់សង្គមមិនតិចជាងបទឧក្រិដ្ឋនោះទេ។

នៅក្នុងទ្រឹស្តីច្បាប់ទំនើប សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់រដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋត្រូវបានសម្គាល់។ ក្រោយមកទៀតត្រូវបានអនុវត្តដោយអង្គភាពសង្គមជាច្រើនដែលបំពេញមុខងារការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពបុគ្គល ការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការដោះស្រាយវិវាទផ្លូវច្បាប់មួយចំនួន។

ទន្ទឹមនឹងនេះរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រគល់ដោយផ្ទាល់នូវដំណោះស្រាយនៃភារកិច្ចទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់ដល់រដ្ឋ។ របៀបដែល E.A. ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់។ Lukashev លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការធានាសិទ្ធិមនុស្សគឺការកែលម្អសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ មានការបែងចែកតាមលក្ខខណ្ឌនៃស្ថាប័នរដ្ឋជាពីរ ក្រុមធំ៖ ទីមួយ ទាំងនេះគឺជាស្ថាប័នដែលធានាសិទ្ធិមនុស្សមានសារៈសំខាន់ ប៉ុន្តែមិនមែនជាសកម្មភាពសំខាន់ទេ ហើយទីពីរ ស្ថាប័នដែលអនុវត្តសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ជាសកម្មភាពចម្បងរបស់ពួកគេ។ សាកសពដែលរួមបញ្ចូលក្នុងក្រុមទី 2 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំនាញ ហើយត្រូវបានគេហៅថាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ ពួកគេបានក្លាយជាតំណភ្ជាប់កណ្តាលនៃប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់។

ច្បាប់មិនមានបទដ្ឋានច្បាស់លាស់ដែលកំណត់គោលគំនិតនៃ "ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់" ដូច្នេះវាត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈគោលលទ្ធិច្បាប់។ នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ ពួកវាត្រូវបានគេហៅថាជាប្រពៃណី សាកសពពិសេសដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបទល្មើស (ឧក្រិដ្ឋកម្ម) ស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យ និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។

តួនាទីរបស់តុលាការក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ សមនឹងទទួលបានការពិភាក្សាពិសេស។ នៅ glance ដំបូង, នៅក្នុងរូបមន្តនេះសំណួរនេះមិនបង្ហាញពីការលំបាកណាមួយឡើយ។ តុលាការជាអាជ្ញាធរសាធារណៈ ដោយសារមុខងារដែលខ្លួនអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ ការបកស្រាយផ្លូវច្បាប់ និងការបង្កើតច្បាប់ ច្បាស់ជាបង្កើតប្រព័ន្ធតុលាការ ការអនុវត្តច្បាប់ និងគោលនយោបាយច្បាប់របស់រដ្ឋជាទូទៅ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបញ្ហាគឺថាអស់រយៈពេលជាយូរមកហើយនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ស្ថានភាពរបស់តុលាការដែលជាកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់នៅតែមិនច្បាស់លាស់។ ក្នុងចំណោមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកអនុវត្ត មតិកាន់តែរឹងមាំដែលថាតុលាការមិនអាចចាត់ទុកថាជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់មួយ និងមិនមែនជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធរបស់ពួកគេនោះទេ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មនុស្សម្នាក់ស្ទើរតែមិនអាចយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះទេ។ តាមគំនិតរបស់យើង ពាក្យថា "ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់" គឺជាពាក្យសមូហភាព ហើយតុលាការក៏ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នទាំងនោះយ៉ាងជាក់លាក់នៅក្នុងអត្ថន័យ និងខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ មានមធ្យោបាយច្បាប់សំខាន់ៗ - ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន - និងការអនុវត្តអំណាចពិសេសក្នុងនាមរដ្ឋ តុលាការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ។ យោងទៅតាមការកត់សម្គាល់របស់ I.L. Petrukhin "ក្នុងន័យជាក់លាក់មួយ តុលាការគឺជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ច្រើនជាងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និង FSB"។ តាមទស្សនៈនៃវិធីសាស្រ្តមុខងារ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ដោយ M.I. Baytin តុលាការនៅតែជាស្ថាប័នដែលបង្កើតជាពិសេសដើម្បីការពារច្បាប់ ភាពស្របច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ពោលគឺភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ នៅទីនេះ តាមមើលទៅ វាជាការសមរម្យក្នុងការរំលឹកឡើងវិញនូវពាក្យរបស់អ្នកប្រាជ្ញច្បាប់ដ៏លេចធ្លោនៅសតវត្សទី 19 N.M. Korkunova: ការងាររបស់តុលាការគឺ "ការពារច្បាប់ដែលមានស្រាប់" ។

ទឡ្ហីករណ៍ចម្បងរបស់គូប្រជែងដែលអះអាងថាតុលាការមិនការពារ ប៉ុន្តែការពារបានរំលោភសិទ្ធិរួចហើយ ដូច្នេះហើយមិនអនុវត្តមុខងារអនុវត្តច្បាប់តាមទស្សនៈរបស់យើង មិនអាចតាមវិធីណាក៏ដោយដែលធ្វើអោយស្ថានភាពរបស់តុលាការជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់។ សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់។ តាមគំនិតរបស់យើងគំនិតនៃ "ការការពារ" គឺ ផ្នែកសំខាន់ពាក្យដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយនៅក្នុងខ្លឹមសារ ដូចជា "ការការពារ" និង "ធានា" សិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព។ លើសពីនេះ តុលាការក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបមិនត្រឹមតែស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិបុគ្គលដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬជម្លោះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអនុវត្តការការពារ ការអប់រំ និងសូម្បីតែក្នុងករណីខ្លះ មុខងារហាក់ដូចជាមិនធម្មតាសម្រាប់ប្រព័ន្ធច្បាប់របស់យើង ពោលគឺការបង្កើតច្បាប់។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ សេចក្តីសម្រេចដែលបានអនុម័តនាពេលថ្មីៗនេះរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 19 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2009 លេខ 1344-O-R "ស្តីពីការបំភ្លឺនៃកថាខណ្ឌទី 5 នៃផ្នែកប្រតិបត្តិការនៃដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 2 ខែកុម្ភៈ។ , 1999 លេខ 3-P នៅក្នុងករណីនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 41 និងផ្នែកទីបី មាត្រា 42 នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃ RSFSR កថាខ័ណ្ឌ 1 និង 2 នៃដំណោះស្រាយនៃឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃ ថ្ងៃទី 16 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1993 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ស្តីពីការណែនាំវិសោធនកម្មនិងការបន្ថែមលើច្បាប់នៃ RSFSR "នៅលើប្រព័ន្ធតុលាការនៃ RSFSR" ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ RSFSR ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃ RSFSR និងក្រម។ នៃ RSFSR នៅលើ បទល្មើសរដ្ឋបាល""" ដែលគាត់ជំនួសឱ្យស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិនៃប្រទេសនេះ បានលុបចោលជាសំខាន់នូវប្រភេទនៃការផ្តន្ទាទោសព្រហ្មទណ្ឌ ដូចជាទោសប្រហារជីវិត ដោយមិនទុកឱ្យមានការសង្ស័យអំពីរឿងនេះទេ។ ហើយតាមពិតទៅ ច្បាប់ករណីកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប។

នោះ​គឺ​សកម្មភាព​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​តុលាការ​ចាប់​ផ្ដើម​មិន​មែន​ជាមួយ​នឹង​ការ​ស្ដារ​សិទ្ធិ​ដែល​បាន​រំលោភ​រួច​ទៅ​ហើយ​នោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​នៅ​ដំណាក់កាល​មុន​។

ដូច្នេះហើយ បញ្ហានៃការអនុវត្តគោលនយោបាយតុលាការ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធតុលាការ តាមទស្សនៈរបស់យើង អាចក្លាយជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃគោលគំនិតនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់។ លើស​ពី​នេះ​ទៅ​ទៀត វា​ត្រូវ​គិត​គូរ​ពី​ពិការភាព​ធ្ងន់ធ្ងរ​ដែល​មាន​ស្រាប់​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​អំពើ​របស់​តុលាការ។ តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអ៊ឺរ៉ុបបានសរសេរម្តងហើយម្តងទៀតនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួនថា នីតិវិធីតុលាការសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្សមិនអាចចាត់ទុកថាត្រូវបានបញ្ចប់ទេ ប្រសិនបើការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយតុលាការមិនត្រូវបានអនុវត្តជាក់ស្តែង។

តាមគំនិតរបស់យើង មុខវិជ្ជាថ្មីសម្រាប់រុស្ស៊ីសម័យទំនើបគួរតែក្លាយជាមុខវិជ្ជាសកម្មនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់។ ស្ថាប័នរដ្ឋ. ឧទាហរណ៍ ដូចជាស្នងការសិទ្ធិមនុស្ស សេវាត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុសហព័ន្ធ ការិយាល័យច្បាប់ដែលបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ដល់ប្រជាជន។ ដោយវិធីនេះការិយាល័យទាំងនេះគឺដូចជា ទី​ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋា​ភិ​បាលបានក្លាយជាគំរូដើមនៃវិជ្ជាជីវៈច្បាប់របស់រដ្ឋដែលកំពុងរីកចម្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ឥឡូវនេះសូមឱ្យយើងពិនិត្យមើលដោយសង្ខេបនៅក្នុងគំនិតរបស់យើងមួយចំនួន វិស័យអាទិភាពនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ និងទំនើបកម្មនៃប្រព័ន្ធនេះ។

ជាការពិតណាស់ នេះគួរតែជាការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវក្របខ័ណ្ឌនៃការរៀបចំ និងច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ហើយលើសពីទម្រង់គ្រោះថ្នាក់បំផុតនៃការបង្ហាញរបស់វា៖ ឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ រួមទាំងសហគមន៍ឧក្រិដ្ឋជន អំពើពុករលួយ និងការកេងបន្លំ ការជួញដូរខុសច្បាប់។ គ្រឿងញៀនការបង្ហាញភេរវករ ការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន ជាកន្លែងបង្កាត់ពូជសម្រាប់ទម្រង់គ្រោះថ្នាក់បំផុតរបស់វា។

ទិសដៅសំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយនេះគួរតែជាការសម្របសម្រួលគ្រប់មុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ និងជាពិសេស សេវាកម្មពិសេសលុបបំបាត់មុខងារដែលលែងត្រូវការគ្នា និងស្ទួនរបស់ពួកគេ។ ថ្មីៗនេះប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានស្តីបន្ទោសចំពោះការបរាជ័យនៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យលើក្រុមប្រឹក្សានៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ ជាក់ស្តែងមុខងារនៃការសម្របសម្រួលភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ដែលធ្វើឡើងដោយការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញារុស្ស៊ីមិនដំណើរការទាំងស្រុងនោះទេ។ និងទាមទារ វិធានការបន្ថែមនៅកម្រិតនៃគោលនយោបាយរដ្ឋ ដើម្បីជម្នះភាពមិនចុះសម្រុងនៃនាយកដ្ឋានផ្សេងៗ ពង្រឹងអន្តរកម្មរបស់ពួកគេ រួមបញ្ចូលគ្នានូវកម្លាំង និងមធ្យោបាយដើម្បីអនុវត្តការងារអនុវត្តច្បាប់រួម។

បញ្ហានៃការបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យឯកសណ្ឋានសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់បានក្លាយទៅជាភាពស្មុគស្មាញ។ ជាអកុសល សូចនាករបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ការវាយតម្លៃរចនាសម្ព័ន្ធពិសេសភាគច្រើនមានលក្ខណៈផ្លូវការ ហើយមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីស្ថានភាពពិតនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលមានប្រយោជន៍ក្នុងសង្គមនោះទេ។ ពួកគេត្រូវបានគ្របដណ្តប់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយគោលការណ៍សាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាពិតជាគួរឲ្យរីករាយណាស់ ដែលក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បញ្ហានៃការកែលម្អលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងសង្គម។ វាហាក់បីដូចជានៅទីនេះ យើងត្រូវផ្លាស់ទីឆ្ងាយពីវិធីសាស្រ្តបរិមាណផ្លូវការ ហើយសូចនាករនៃប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់គួរតែផ្តោតមិនទៅលើនាយកដ្ឋានទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើផលប្រយោជន៍សាធារណៈរបស់ជាតិ។

ការកែតម្រូវយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះគោលនយោបាយបុគ្គលិក។ នៅលើមូលដ្ឋាននេះ បង្កើត និងអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសេវាអនុវត្តច្បាប់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ យ៉ាងណាមិញ វាមិនមែនជារឿងអាថ៌កំបាំងទេដែលបាតុភូតអវិជ្ជមានដែលបានកត់សម្គាល់ក្នុងចំណោមបុគ្គលិកនៅក្នុងវិស័យសកម្មភាពនេះមិនបានកើតឡើងនៅថ្ងៃនេះទេ ប៉ុន្តែមានឫសគល់របស់ពួកគេនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សទីចុងក្រោយ នៅពេលដែលអ្នកជំនាញបានចាកចេញពីសាកសពទាំងនេះដោយហេតុផលជាក់លាក់មួយត្រូវបានបំផ្លាញទាំងស្រុង និងមិនមាន។ នៅតែត្រូវបានស្តារឡើងវិញនូវមូលដ្ឋាននៃបុគ្គលិកនៃរចនាសម្ព័ន្ធពាក់ព័ន្ធ និងជាពិសេសនៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ក្នុងនាមជាអតីតប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃទីក្រុងមូស្គូ លោក V. Pronin ថ្មីៗនេះបានកត់សម្គាល់ថា "ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមកនេះ យើងមិនបានអនុវត្តការជ្រើសរើសទៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទេ ប៉ុន្តែការជ្រើសរើសបុគ្គលិក"។ វាហាក់ដូចជាថាឥឡូវនេះយើងមិនគួរប្រយុទ្ធជាមួយនឹងផលវិបាកនៃបញ្ហាដែលបានកើតឡើងនោះទេប៉ុន្តែជាមួយនឹងមូលហេតុ។ ដូច្នេះ វិធានការជាក់ស្តែង និងមានប្រសិទ្ធភាពគឺត្រូវបានទាមទារសម្រាប់ការជ្រើសរើស ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកឡើងវិញ ការកែលម្អ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់បុគ្គលិក។ កម្រិតនៃសម្ភារៈ គ្រួសារ និងសន្តិសុខសង្គមរបស់ពួកគេត្រូវតែមានភាពសក្ដិសម ឆ្លើយតបទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេ ហើយការបម្រើក្នុងអាជ្ញាធរត្រូវតែមានកិត្យានុភាព។ ហើយដោយមិនសង្ស័យ វាចាំបាច់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការស្តារ និងបង្កើនកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្ត និងការគាំទ្រពីសង្គមនៅក្នុងពួកគេ។

ការធានានូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការអនុវត្តច្បាប់ទាំងមូលគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការគ្រប់គ្រងដំណើរការប្រកបដោយភាពជឿជាក់លើផ្នែកនៃសង្គម ក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍គោលការណ៍ផ្សព្វផ្សាយ (តម្លាភាព) នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នទាំងនេះ។ លក្ខណៈបិទជិតរបស់ពួកគេ គឺជាមូលដ្ឋានបង្កាត់នៃអំពើពុករលួយ ការរំលោភបំពាន និងការសម្រេចចិត្តខុសច្បាប់ ដែលបំពាន ឬរំលោភលើសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ នៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2010 ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 លេខ 262-FZ "ស្តីពីការធានាការទទួលបានព័ត៌មានអំពីសកម្មភាពរបស់តុលាការនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បានចូលជាធរមាន។ ជាការពិតណាស់ វានឹងរួមចំណែកដល់ការបើកចំហដ៏ធំបំផុតដែលអាចធ្វើទៅបាននៃវិស័យទាំងមូលនៃសកម្មភាពតុលាការ និងក្នុងកម្រិតធំជាងនេះ ធានានូវការផ្តល់យុត្តិធម៌ដោយយុត្តិធម៌។ ឥឡូវនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើត និងអនុម័តច្បាប់មួយទៀត ដើម្បីគ្រប់គ្រងគោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត។

សរុបសេចក្តី យើងកត់សំគាល់៖ ប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើបដើរតួនាទីឈានមុខគេក្នុងការបំពេញមុខងារសិទ្ធិមនុស្សរបស់រដ្ឋ និងបង្កើតទំនាក់ទំនងចុះសម្រុងគ្នារវាងបុគ្គល និងអាជ្ញាធរ។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការជម្នះវិបត្តិ និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់អាចជាគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ ដែលគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈការខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នារបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកអនុវត្តទាំងអស់ដែលចាប់អារម្មណ៍លើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកច្បាប់ និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបន្ថែមទៀតនៃសង្គមរបស់យើង។

គន្ថនិទ្ទេស

1 ការងារនេះត្រូវបានគាំទ្រដោយមូលនិធិរុស្ស៊ីសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន (គម្រោងលេខ 09-06-00156a) ។

2 សូមមើលលម្អិតបន្ថែមទៀត៖ Gareev M. ចំពោះការវាយដំមនុស្ស ៣០០ នាក់ដោយប៉ូលីសកុបកម្ម អាជ្ញាធរប៉ូលីសបានទទួលការកាត់ទោសព្យួរ // Komsomolskaya Pravda ។ 2010. ថ្ងៃទី 6 ខែមីនា; Krasnoperov A. Sobering // កាសែតថ្មី។. 2010. ថ្ងៃទី 20 ខែមករា; Golovanov D. Ricocheted ។ ប្រធានក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃ Tuva បានបាត់បង់តំណែងរបស់គាត់ដោយសារតែអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់គាត់ // Rossiyskaya Gazeta ។ 2009. ថ្ងៃទី 27 ខែតុលា; Kachkaeva E., Nizamov R. ក្នុងអំឡុងពេលប្រកាសសាលក្រម Evsyukov បានលាក់បាំងភ្នែករបស់គាត់ពីជនរងគ្រោះ // Komsomolskaya Pravda ។ 2010. 20 កុម្ភៈ. និងល។

3 នៅលើគោលគំនិតនៃមុខងារសិទ្ធិមនុស្ស សូមមើលលម្អិតបន្ថែមទៀត៖ Mirzoev G. ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងតួនាទីនៃប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋក្នុងការធានាវា // ច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។ 2006. លេខ 3. ទំ. 114 ។

4 Radzikhovsky L. មិនអាចផ្លាស់ប្តូរបានទេ? // កាសែតរុស្ស៊ី។ 2009. ថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ; Alexandrov G. តើពួកគេអាចធ្វើអ្វីបានទេ? // អាគុយម៉ង់និងការពិត។ 2010. ថ្ងៃទី 17-23 ខែមីនា; Ovchinnikov A., Ryabtsev A. Nurgaliev បានអនុញ្ញាតឱ្យការពារខ្លួនពីប៉ូលីស // Komsomolskaya Pravda ។ 2009. 28 វិច្ឆិកា.

5 Radzikhovsky L. ក្រឹត្យ។ ទាសករ។

6 សូមមើលឧទាហរណ៍៖ ការគាបសង្កត់របស់អភិបាលក្រុង Raichev ។ ប្រធាន Smolensk អនុប្រធានរបស់គាត់និងសន្តិសុខម្នាក់ត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទជំរិតសំណូក // Rossiyskaya Gazeta ។ 2010. ថ្ងៃទី 1 ខែមីនា; Yamshanov B. រូបមន្តពីអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ Yuri Chaika កំពុងរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងលើគ្រឹះស្ថានល្បែងស៊ីសង ប្រាក់ខែ និងមន្ត្រី // Ibid ។ 12 មករា; ជំនួយ Baturin Yu. 2009. 18 ធ្នូ.

7 Gudkov L. អាជ្ញាធរនៅសល់មួយឆ្នាំ // ផ្លូវ Moskovskaya ។ 2009. ថ្ងៃទី 30 ខែមេសា; Zhuravleva A. ប៉ូលីសរបស់ខ្ញុំមិនការពារខ្ញុំទេ // កាសែតសភា។ 2009. ថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ; Ivanov V. សម្រាប់ការពិត - ទៅតុលាការអឺរ៉ុប។ មានតែជនជាតិរុស្ស៊ី 17% ប៉ុណ្ណោះដែលជឿជាក់លើដំណើរការផ្លូវច្បាប់ក្នុងស្រុក // Moskovsky Komsomolets ។ 2008. ថ្ងៃទី 21-28 ឧសភា។

8 សូមមើល៖ គំនិតព្រាងនៃគោលនយោបាយច្បាប់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរហូតដល់ឆ្នាំ 2020 / អនុ។ ed ។ A.V. ម៉ាលកូ។ - M. , 2008. ទំព័រ 36 ។

9 សូមមើលលម្អិតបន្ថែមទៀត៖ ស្ថានភាព និងនិន្នាការនៃឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅយោងផ្នែកច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ និងឧក្រិដ្ឋកម្ម / ក្រោម។ ed ។ និងខ្ញុំ។ Sukhareva, S.I. ហ្គ្រីកូ។ - M. , 2007; Luneev V.V. ឧក្រិដ្ឋកម្មនៃសតវត្សទី 20: និន្នាការសកល តំបន់ និងរុស្ស៊ី។ - M. , 2005; គឺគាត់។ និន្នាការនៃឧក្រិដ្ឋកម្មទំនើប និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី // សាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ

អំណោយនិងត្រឹមត្រូវ។ 2004. លេខ 1. ទំ. 5-18; គឺគាត់។ អំពើពុករលួយនៅប្រទេសរុស្ស៊ី // អ៊ីប៊ីដ។ 2007. លេខ 11. ទំ. 20-27 ។

10 សូមមើលឧទាហរណ៍៖ របាយការណ៍របស់ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ឆ្នាំ 2007 // Rossiyskaya Gazeta ។ 2008. ថ្ងៃទី 14 ខែមីនា; Vyzhutovich V. ការការពារ Lukin // Ibid ។ 2007. មេសា 4; Nesterova O. សម្រាប់ការទូទាត់ទៅព្រះរាជអាជ្ញា // Ibid ។ 2009. ថ្ងៃទី 20 ខែមករា; សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // Ibid ។ 2010. ថ្ងៃទី 9 ខែមីនា។

១១ សូមមើល៖ Lukasheva E.A. ការកែលម្អសកម្មភាពរបស់រដ្ឋគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ធានាសិទ្ធិមនុស្ស // រដ្ឋ និងច្បាប់។ 2005. លេខ 5. ទំ. 61-65 ។

12 សូមមើល: Kolesnikov E.V., Komkova G.N., Kulusheva M.A. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ៖ សៀវភៅសិក្សា។ - M. , 2008. ទំ. 116 ។

13 សូមមើលព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែម៖ Suleymanov B.B. លើបញ្ហានៃទិដ្ឋភាពវិធីសាស្រ្តនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ // បញ្ហានៃអន្តរកម្មរវាងប្រធានបទនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់៖ ស. សិល្បៈ។ ផ្អែកលើសម្ភារៈពី Vseros ។ វិទ្យាសាស្ត្រ - ជាក់ស្តែង conf ។ / ក្រោម។ ed ។ A.V. ម៉ាលកូ, V.A. តេរេគីណា។ - Penza, 2008. P. 89-93; ម៉ាក់-ម៉ាក់ V.P. គំនិតនៃ "ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់" (ផ្អែកលើការវិភាគនៃអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រនិងអប់រំ) // និន្នាការនិងភាពផ្ទុយគ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីនៅដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន៖ ខូល។ សិល្បៈ។ V ជនជាតិរុស្ស៊ីទាំងអស់។ វិទ្យាសាស្ត្រ - ជាក់ស្តែង conf ។ - Penza, 2006. ទំព័រ 141-144; Gaidov V.B. ប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងកន្លែងរបស់វានៅក្នុងយន្តការរដ្ឋ // ច្បាប់ប៉ូលីស។ 2005. លេខ 3. ទំ. 40-42 ។

14 សូមមើលឧទាហរណ៍៖ Savitsky V.M. អង្គការតុលាការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ - M. , 1996. ទំព័រ 3-11; Savelyeva T.A. អំណាចតុលាការក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី៖ សៀវភៅសិក្សា។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ - Saratov, 1997. ទំព័រ 11; Vdovenkov V.M. បញ្ហាបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធតុលាការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ អរូបីរបស់អ្នកនិពន្ធ។ ឌី ...កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ - M. , 2004. ទំព័រ 15 ។

15 Petrukhin I.L. បញ្ហានៃអំណាចតុលាការនៅប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប // រដ្ឋនិងច្បាប់។ 2000. លេខ 7. ទំ. 17 ។

១៦ សូមមើល៖ Baytin M.I. ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ (ការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់សម័យទំនើបនៅលើជិតពីរសតវត្ស) ។ - Saratov, 2001. ទំព័រ 295 ។

17 Korkunov N.M. ការបង្រៀនអំពីទ្រឹស្តីទូទៅនៃច្បាប់។ - សាំងពេទឺប៊ឺគ ឆ្នាំ ២០០៣ ទំ.៣២៥។

19 សូមមើល: Vyatchanin N. ការស្វែងរកចំណាប់អារម្មណ៍ត្រូវបានលុបចោល // កាសែតសភា។ 2005. ថ្ងៃទី 25 ខែវិច្ឆិកា; Lavrov A. ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនឹងលុបចោល "ប្រព័ន្ធដំបង" // Komsomolskaya Pravda ។ 2009. ថ្ងៃទី 27 ខែវិច្ឆិកា; Demchenko V. នៅលើក្រដាស យើងទាំងអស់គ្នាជាបុរសលេងប៉ាហី។ Rashid Nurgaliev លុបចោលប្រព័ន្ធដំបងនៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង // Izvestia ។ 2010. 22 មករា.

20 Pronin V. "ក្នុងនាមជាមេប៉ូលីស បុគ្គលិកទាំងនេះពេលខ្លះធ្វើអោយខ្ញុំចង់យំ" // Komsomolskaya Pravda ។ 2010. 6 កុម្ភៈ.

ចែករំលែកអត្ថបទនេះជាមួយសហការីរបស់អ្នក៖

រួមជាមួយនឹងសីលធម៌ និងច្បាប់ និយតករសង្គមមួយចំនួនទៀតដំណើរការនៅក្នុងសង្គម ដែលសំខាន់បំផុតក្នុងចំណោមនោះគឺ គោលនយោបាយ។

សំណួរសំខាន់នៃនយោបាយគឺសំណួរនៃអំណាច ការដណ្តើមយក ការប្រើប្រាស់ និងការរក្សា។

ភាពខុសគ្នា៖

វត្តមាននៃភាពខុសគ្នារវាងនយោបាយ និងសីលធម៌នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួនអាចបណ្តាលឱ្យមានការបង្ហាញ ភាពផ្ទុយគ្នា។រវាង​ពួកគេ:

1. នយោបាយគឺអាចផ្លាស់ប្តូរបានជាងសីលធម៌ ដូច្នេះសកម្មភាពនយោបាយអាចផ្ទុយនឹងបទដ្ឋានសីលធម៌ហួសសម័យ ដែលក្លាយជាឧបសគ្គដល់ការអនុវត្តគោលដៅនយោបាយដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសង្គម។

២.មាន​បញ្ហា​ក្នុង​ការ​គោរព​គោលការណ៍​យុត្តិធម៌​ពេល​អនុវត្ត​គោលនយោបាយ​ក្នុង​វិស័យ​អនុវត្ត​ច្បាប់។ ចំណុចសំខាន់គឺផលប្រយោជន៍ទាំងជនរងគ្រោះ និងជនល្មើសត្រូវការពារស្មើៗគ្នា។

៣.ក្នុង​ស្ថានភាព​នយោបាយ​មិន​បាន​ផល​ប្រយោជន៍​សង្គម ផ្ទុយ​នឹង​គោលការណ៍​សីលធម៌​ត្រឹមត្រូវ។

4. ភាពផ្ទុយគ្នារវាងសីលធម៌ និងនយោបាយ ប្រហែលជាមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយមនុស្សទេ (ការគាបសង្កត់របស់ស្តាលីននិយម) ហើយផ្ទុយទៅវិញ តាមពិតភាពផ្ទុយគ្នាបែបនេះប្រហែលជាមិនមានទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ហេតុផលមួយ ឬមនុស្សម្នាក់ផ្សេងទៀតអាចយល់ឃើញវា (ការធ្វើកូដកម្មរបស់បុគ្គលិកនៃសាជីវកម្ម។ សហគ្រាស)។

គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃសីលធម៌ - មនុស្សធម៌ - ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងនីតិបញ្ញត្តិនៃកាតព្វកិច្ចរបស់មន្រ្តីប៉ូលីសក្នុងការផ្តល់ឱ្យអ្នកដែលរងរបួសរាងកាយអំឡុងពេលប្រើមធ្យោបាយបង្ខិតបង្ខំជាមួយ ការ​សង្គ្រោះ​បថ​មនិងការជូនដំណឹងអំពីសាច់ញាតិរបស់ពួកគេឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន (ប្រការ 4, 5, មាត្រា 19) ។

វាក៏សំខាន់ផងដែរក្នុងការកំណត់សម្រាប់មធ្យោបាយពិសេសនីមួយៗដាច់ដោយឡែកពីគ្នាពីមូលដ្ឋាន និងលំដាប់នៃការប្រើប្រាស់របស់វា។ លើសពីនេះទៀតច្បាប់របស់រុស្ស៊ីអនុញ្ញាតឱ្យប៉ូលីសប្រើមធ្យោបាយពិសេសទាំងអស់នៅក្នុងករណីដែលអាចប្រើបាន។ អាវុធដែលអាចយល់បាន ដោយសារកម្រិតគ្រោះថ្នាក់ទាប មធ្យោបាយពិសេស.

ការវិភាគនៃមាត្រា 22 បង្ហាញថា ការហាមប្រាមក្នុងការប្រើប្រាស់មធ្យោបាយពិសេស “នៅពេលបង្ក្រាបការប្រជុំខុសច្បាប់ ការជួបជុំ បាតុកម្ម ក្បួនដង្ហែ និងរើសអើងអហិង្សា ដែលមិនរំខានដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ប្រតិបត្តិការដឹកជញ្ជូន ទំនាក់ទំនង និងអង្គការ” ក៏មានផងដែរ។ សីលធម៌ក្នុងធម្មជាតិ (ប្រការ ១.២)។

អនុលោមតាមគោលការណ៍សីលធម៌ជាមូលដ្ឋាននៃមនុស្សជាតិ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យប្រើមធ្យោបាយពិសេសប្រឆាំងនឹងស្ត្រីដែលមានគស្ញដែលអាចមើលឃើញនៃការមានផ្ទៃពោះ ជនដែលមានសញ្ញាច្បាស់លាស់នៃពិការភាព និងអនីតិជន លើកលែងតែក្នុងករណីមានការតស៊ូប្រដាប់អាវុធ ក្រុម ឬការវាយប្រហារផ្សេងទៀតដែលគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិត និង សុខភាពមនុស្ស (ប្រការ ១.១)។

Humane គឺជាការហាមប្រាមលើការប្រើប្រាស់អាវុធដោយបាញ់សម្លាប់ស្ត្រី ជនដែលមានសញ្ញាច្បាស់លាស់នៃពិការភាព អនីតិជន នៅពេលដែលអាយុកាន់តែច្បាស់ ឬស្គាល់បុគ្គលិក លើកលែងតែករណីនៃការវាយប្រហារដោយប្រដាប់អាវុធ ឬក្រុមដែលគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិតមនុស្ស។ ក៏ដូចជានៅក្នុងហ្វូងមនុស្សដ៏សំខាន់ នៅពេលដែលភាគីទីបីអាចទទួលរងពីបញ្ហានេះ (ឃ្លាទី 5, 6) ។

ការដាក់ពាក្យ កម្លាំង​កាយមធ្យោបាយពិសេស និងអាវុធលើសចំណុះ ទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខច្បាប់។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទោះបីជាប៉ូលីសមានវិសាលភាពធំទូលាយនៃសិទ្ធិក្នុងការប្រើប្រាស់វិធានការបង្ខិតបង្ខំជាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដទៃទៀតក៏ដោយ ការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេមិនមែនជាមធ្យោបាយតែមួយគត់ក្នុងការកម្ចាត់ពួកគេនោះទេ។ ប៉ូលីសមិនមែនជាស្ថាប័នសម្រាប់បង្ខិតបង្ខំ ឬហឹង្សាទេ គោលបំណងរបស់វាគឺការការពារ ធានាសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រដ្ឋ និងសង្គមទាំងមូល។

រដ្ឋអនុវត្តមុខងារខាងក្រៅសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ

1. មុខងារការពារ។

តាមនោះ វិស័យសំខាន់បំផុតមួយនៃសកម្មភាពគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រដ្ឋរុស្ស៊ីគឺការធានាសន្តិសុខយោធារបស់ខ្លួន។

យោងតាមមុខងារនេះ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានគោលបំណងដើម្បីទប់ទល់នឹងការឈ្លានពានដែលសំដៅទៅលើសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សម្រាប់ការការពារប្រដាប់អាវុធនៃបូរណភាព និងភាពមិនអាចរំលោភបាននៃទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាដើម្បីអនុវត្តការងារស្របតាមអន្តរជាតិរបស់ខ្លួន។ សន្ធិសញ្ញា។

2. មុខងារការទូត។ការបំពេញមុខងារនេះជួយរក្សាទំនាក់ទំនងដែលអាចទទួលយកបានជាមួយប្រទេសទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីមនោគមវិជ្ជាអ្វីដែលពួកគេប្រកាន់ខ្ជាប់ ឬប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចអ្វីដែលពួកគេប្រើ ទំនាក់ទំនងអ្នកជិតខាងល្អធម្មតា គឺជាទំនាក់ទំនងអប្បបរមានៅក្នុងឆាកអន្តរជាតិ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យយើងសម្រេចបាននូវស្ថិរភាព និងវិបុលភាពសម្រាប់មនុស្សជាតិទាំងអស់។

3. មុខងារគោលនយោបាយការបរទេស។វាមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនយោបាយរវាងរដ្ឋនានា ដើម្បីលុបបំបាត់ជម្លោះប្រដាប់អាវុធជាសាកល ស្ថាប័នអន្តរជាតិសំខាន់ដែលសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍នយោបាយនៃរដ្ឋទំនើបគឺអង្គការសហប្រជាជាតិ ខណៈដែលក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ដែលជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ដោះស្រាយបញ្ហានយោបាយនៃជម្លោះ។ ពួកគេក៏ចូលរួមចំណែកក្នុងការថែរក្សាស្ថិរភាពនយោបាយ និងសន្តិសុខនៅក្នុងអង្គការអន្តរជាតិក្នុងតំបន់ (League of Arab States, Organization of African Unity, Organization of American States, Association of Pacific Rim Nations, etc.)។

4.ការលើកកម្ពស់ការបង្កើតភាពស្របច្បាប់ជាសកល។សកម្មភាពនេះទទួលបានលក្ខណៈឯករាជ្យ និងបង្ហាញឱ្យឃើញពីខ្លួនវាក្នុងការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់អន្តរជាតិ។

5. មុខងារសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។មុខងារនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមករវាងរដ្ឋដែលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងផ្នែកអន្តរជាតិនៃការងារ ឯកទេស និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផលិតកម្ម ការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាថ្មី ការសម្របសម្រួលនៃការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្ម និងការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងឥណទាន និងហិរញ្ញវត្ថុ។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតរវាងប្រទេសដែលមានទឹកដីជាប់គ្នា (សហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប បណ្តាប្រទេស CIS ។ល។)។

6. មុខងារអនុវត្តច្បាប់។វារួមមានការធានានូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សកល ការដោះស្រាយវិវាទរវាងរដ្ឋ និងការការពាររដ្ឋ និងប្រជាជនទាំងនោះដែលមិនមានលទ្ធភាពឯករាជ្យប្រឆាំងនឹងអ្នកឈ្លានពាន ឬការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។ វាត្រូវបានបង្ហាញផងដែរនៅក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភេរវកម្មអន្តរជាតិឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមិនស្គាល់ព្រំដែន (Interpol) ។ល។

7. មុខងារសង្គម។វាកាន់តែបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ជំនួយ និងជំនួយសង្គមត្រូវបានផ្តល់ជូនទាក់ទងនឹងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ក៏ដូចជាប្រទេសដែលកំពុងផ្លាស់ប្តូរ (ឧទាហរណ៍ ប្រទេស CIS) ទម្រង់ផ្សេងៗនៃជំនួយត្រូវបានប្រើប្រាស់នៅទីនេះ ចាប់ពីការបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ គោលបំណងពិសេស (សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធធនាគារនៃការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការគ្រប់គ្រងកំណើត។ល។) និងបញ្ចប់ដោយជំនួយមនុស្សធម៌។

8. មុខងារអេកូឡូស៊ី។មុខងារនេះបច្ចុប្បន្នកំពុងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយទៅជាប្រភេទខាងក្រៅ មានការយល់ដឹងថា គ្រោះមហន្តរាយបរិស្ថាន ជាឧទាហរណ៍ គ្រោះថ្នាក់នៃនាវាដឹកប្រេង រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ជាដើម នៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗ ទីបំផុតបង្កផលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនទាំងអស់។ ហើយការលុបបំបាត់ផលវិបាករបស់ពួកគេមិនអាចនៅតែជាបញ្ហាផ្ទៃក្នុងទេ។

9. មុខងារព័ត៌មាន។ការកំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់វាទើបតែចាប់ផ្តើមប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែសូម្បីតែឥឡូវនេះ ប្រទេសដែលរារាំងលំហូរនៃព័ត៌មានពិតអំពីព្រឹត្តិការណ៍នៅក្នុងពិភពលោកទៅកាន់ប្រជាជនរបស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានថ្កោលទោស។

នៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប សកម្មភាពខាងក្រៅរបស់រដ្ឋនឹងមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែពួកគេផ្អែកលើតម្លៃមនុស្សជាសកល សកម្មភាពច្បាប់អន្តរជាតិ ហើយគិតគូរពីលក្ខណៈជាតិ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងផលប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតរបស់មនុស្សទាំងអស់ដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសហគមន៍ពិភពលោក។ .

10. កិច្ចសហប្រតិបត្តិការវប្បធម៌។វាត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី និងពហុភាគីរវាងរដ្ឋ និងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល (សហភាពស្ថាបត្យករអន្តរជាតិ សហព័ន្ធអុកអន្តរជាតិ គណៈកម្មាធិការអូឡាំពិក។ល។)។

11. កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសកលនៃសម័យកាលរបស់យើង។វាត្រូវបានអនុវត្តលើបញ្ហាដូចជាការធានាសន្តិភាពយូរអង្វែង សន្តិសុខអន្តរជាតិ និងច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ពិភពលោក ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្មអន្តរជាតិ ការប្រើប្រាស់សមហេតុផលនៃធនធានធម្មជាតិ ការអភិរក្សថាមពល ការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រជាសាស្រ្ត បញ្ហានៃការរុករកអវកាស និងសន្តិសុខភពផែនដី ការការពារ។ មហាសមុទ្រពិភពលោក ការការពាររុក្ខជាតិ និងសត្វ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺរាតត្បាត និងជំងឺដ៏គ្រោះថ្នាក់បំផុត ការការពារ និងលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃគ្រោះថ្នាក់ឧស្សាហកម្មធំៗ គ្រោះមហន្តរាយជាដើម ដែលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនទាំងអស់។

12.មុខងារនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេស CIS.

មុខងារសំខាន់ថ្មីនេះបានកើតឡើងសម្រាប់រដ្ឋរុស្ស៊ី ដោយសារតែការពិតដែលថាជាមួយនឹងការបង្កើតរដ្ឋឯករាជ្យ ទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋឯករាជ្យថ្មីនៅតាមព្រំដែននៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយនៃ CIS ត្រូវបានដាក់នៅជួរមុខរបស់បរទេសរុស្ស៊ី។ គោលនយោបាយ។ នេះគឺជាតំបន់នៃការទទួលខុសត្រូវពិសេស និងផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកពិសេសរបស់រុស្ស៊ី និងប្រទេសជិតខាង។

អនុវត្តមុខងារក្រោមការពិចារណា រដ្ឋរុស្ស៊ីតស៊ូមតិពង្រឹងវិស័យរួម ជាចម្បងតាមរយៈការបង្កើតសហជីពសេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារ CIS រួម ប្រព័ន្ធសន្តិសុខសមូហភាព ការការពារព្រំដែនរួម ដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយចំពោះបញ្ហានៃការអនុលោមភាពនៅទូទាំងទឹកដី នៃអតីតសហភាពសូវៀតជាមួយនឹងស្តង់ដារទទួលស្គាល់ជាអន្តរជាតិក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស និងជនជាតិភាគតិច សញ្ជាតិ និងការការពារជនចំណាកស្រុក ការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះជនជាតិរុស្ស៊ីដែលរកឃើញខ្លួនឯងនៅក្រៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការបង្កើតកន្លែងព័ត៌មានតែមួយ ការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៃទិដ្ឋភាពថ្មី ការរំពឹងទុក និងនិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍មុខងារនេះគឺជាឯកសារដូចជាសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពបេឡារុស្ស និងរុស្ស៊ី និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្តីពីការរួបរួមបន្ថែមទៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងបេឡារុស្ស សន្ធិសញ្ញាមិត្តភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងភាពជាដៃគូរវាងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែន សន្ធិសញ្ញារវាង សាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន សាធារណរដ្ឋកៀហ្ស៊ីស៊ីស និងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្តីពីការធ្វើសមាហរណកម្មស៊ីជម្រៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងមនុស្សធម៌។

13.មុខងារនៃការធ្វើសមាហរណកម្មទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសផ្សេងៗ.ទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋរុស្ស៊ីនេះបានលេចចេញជាមុខងារសំខាន់ឯករាជ្យតែក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន។

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយរដ្ឋផ្សេងទៀតគឺជាសកម្មភាពរបស់រដ្ឋជាច្រើនក្នុងគោលបំណងបង្កើត និងអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ វប្បធម៌ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀតប្រកបដោយសុខដុមរមនាដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋមួយជាមួយនឹងផលប្រយោជន៍ជាក់លាក់ និងទូទៅនៃកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ន នៃសង្គមមានគោលបំណងទាមទារឱ្យមានសមាហរណកម្មជីវិតសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវប្បធម៌នៃរដ្ឋស៊ីវិល័យទាំងអស់ ដោយបង្រួបបង្រួមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នារបស់ពួកគេដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋនីមួយៗប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសហគមន៍ពិភពលោកទាំងមូល។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការបែបនេះសន្មតថាជាវិធីសាស្រ្តទូលំទូលាយ និងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកចំពោះបញ្ហាសមាហរណកម្ម សមត្ថភាពក្នុងការរួមគ្នាស្វែងរកដំណោះស្រាយសមហេតុផលបំផុតដែលឆ្លើយតបនឹងផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏មានអ្នកចូលរួមទាំងអស់ក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផងដែរ។

លក្ខណៈថ្មីនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិបានបើកឱកាសអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្តកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនៃផលប្រយោជន៍របស់រុស្ស៊ីក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ពាណិជ្ជកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម កិច្ចសហប្រតិបត្តិការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេស តាមរយៈការធ្វើសមាហរណកម្មរបស់ខ្លួនទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងទិសដៅនេះ រុស្ស៊ីបានចូលរួមជាចម្បង អង្គការសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ បានបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយ សហភាព​អឺរ៉ុប. បច្ចុប្បន្ននេះ ការងារកំពុងដំណើរការដើម្បីបង្កើត ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃភាពជាដៃគូ អន្តរកម្មឈាមពេញលេញជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក ជាមួយរដ្ឋនៃអឺរ៉ុបខាងលិច ដែលឯកសារទ្វេភាគីភាគច្រើនត្រូវបានចុះហត្ថលេខា ក៏ដូចជាជាមួយឥណ្ឌា ចិន និងប្រទេសដទៃទៀត។ រដ្ឋនៃតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក និងតំបន់ផ្សេងទៀត កត្តាសំខាន់មួយក្នុងការធ្វើសមាហរណកម្មរបស់រុស្ស៊ីទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក គឺការដកការរឹតបន្តឹងលើទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេសរបស់ខ្លួន។

ការដាក់បញ្ចូលរុស្ស៊ីទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកបាននាំឱ្យមានការកសាងឡើងវិញនូវយន្តការទាំងមូលនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេសរបស់ខ្លួន ដែលតាមរយៈនោះទីផ្សារក្នុងស្រុកមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយទីផ្សារពិភពលោក។ ភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេសត្រូវបានលុបចោល។ កិច្ច​សហប្រតិបត្តិការ​សេដ្ឋកិច្ច​ក៏​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ដោយ​ឈរ​លើ​មូលដ្ឋាន​នៃ​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​ទ្វេភាគី​រវាង​រដ្ឋ​នានា​ផង​ដែរ ប៉ុន្តែ​កិច្ច​សហប្រតិបត្តិការ​បែប​នេះ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​សមត្ថភាព​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​រដ្ឋ​តែ​មួយ​គត់។

នៅក្នុងវិស័យនយោបាយ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋនានាបង្ហាញខ្លួនឯងជាចម្បងនៅក្នុងបញ្ហាសន្តិភាព និងសង្គ្រាម។ កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ននៃសហគមន៍រដ្ឋពិភពលោកធ្វើឱ្យវាអាចជៀសវាងជម្លោះប្រដាប់អាវុធជាសកល កិច្ចសហប្រតិបត្តិការនយោបាយរវាងរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តនៅគ្រប់កម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាល៖ អន្តរសភា អន្តររដ្ឋាភិបាល និងនៅកម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 8.

តួនាទីនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប

(ការងារនេះត្រូវបានគាំទ្រដោយមូលនិធិរុស្ស៊ីសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវមូលដ្ឋាន (គម្រោងលេខ 07-06-00211))

A.V. ម៉ាលកូ

(នាយកសាខា Saratov នៃវិទ្យាស្ថានរដ្ឋនិងច្បាប់នៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីបណ្ឌិតច្បាប់សាស្រ្តាចារ្យ)

ឯកឧត្តម Korzhikov

(សាស្ត្រាចារ្យរងនៃសាខា Astrakhan នៃវិទ្យាស្ថានច្បាប់អន្តរជាតិក្រោមក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បេក្ខជនវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ និស្សិតបណ្ឌិត)

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ចាំបាច់ត្រូវធ្វើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយសារតែបទល្មើសដែលមានស្រាប់ (ជាចម្បង អំពើពុករលួយ ឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ។ នេះគឺជាប្រភេទនៃបញ្ហាប្រឈមនៃសម័យកាលដែលជាការគំរាមកំហែងដល់អត្ថិភាពធម្មតានិងការអភិវឌ្ឍន៍នៃសង្គមរុស្ស៊ី។ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី V.V. លោកពូទីននៅក្នុងសុន្ទរកថាបន្ទាប់ទីប្រាំពីររបស់គាត់ទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានកត់សម្គាល់ថា "ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងក៏ដោយក៏យើងនៅតែមិនអាចលុបបំបាត់ឧបសគ្គធ្ងន់ធ្ងរបំផុតមួយចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍របស់យើង - អំពើពុករលួយ"1.

ជាងនេះទៅទៀត ស្ថានភាពផ្ទុយស្រឡះមួយបានកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី៖ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ដែលតាមស្ថានភាពរបស់ពួកគេគួរតែការពារច្បាប់ត្រូវបានចាត់ទុកដោយផ្នែកមួយចំនួននៃពលរដ្ឋថាជាអ្នករំលោភបំពានសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការស្រាវជ្រាវសង្គមវិទ្យាដែលត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងទីក្រុងចំនួនបីគឺ Astrakhan, Ryazan និង Cheboksary ដែលជាផ្នែកមួយនៃគម្រោង "ការបង្កើនការយល់ដឹងអំពីប្រព័ន្ធច្បាប់របស់រុស្ស៊ី" ។ អ្នកស្រុកភាគច្រើននៃទីក្រុងទាំងនេះ យោងតាមការសិក្សា "ដាក់ឈ្មោះមេ និងប៉ូលីស ថាជាអ្នករំលោភបំពានសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ហើយមានតែក្រុមចោរ...

សិទ្ធិសង្គម និងសង្គម មនុស្សសាមញ្ញដាក់ប្រព័ន្ធអំណាចដែលមានស្រាប់ជាដំបូង (44.7%) ប៉ូលីសនៅទីពីរ (43.3%) បន្ទាប់មកឧក្រិដ្ឋជន (41.9%) បន្តដោយចៅហ្វាយដែលមិនបើកប្រាក់សោធននិវត្តន៍និងប្រាក់ខែ ( ៣៧,២%) ហើយមន្ត្រីបិទជួរ (៣០,៤%)។ ឋានានុក្រមនៃ "អ្នកបំពាន" នេះអាចបង្ហាញពីចំណុចពីរ - ថាការខ្វះខាតនៃប្រព័ន្ធច្បាប់មានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំងដល់ស្មារតីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ហើយអំពីការពិតដែលថា កម្រិតខ្ពស់ប្រជាជនគ្រោងការមិនទុកចិត្តលើប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ទៅលើប្រព័ន្ធអំណាចទាំងមូល ដោយកាត់បន្ថយសិទ្ធិអំណាចរបស់ខ្លួន។

ជាងនេះទៅទៀត បញ្ហានេះក្នុងកម្រិតមួយ ឬមួយកម្រិតទៀត ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ទាំងមូល។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ប្រសិនបើយើងយកប៉ូលីសជាពិសេស ពួកគេស្ថិតនៅក្នុងកន្លែងចុងក្រោយមួយក្នុងការវាយតម្លៃទំនុកចិត្តក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត ស្ថាប័នរដ្ឋ និងសាធារណៈ។ ហើយ​ក្នុង​ចំណោម​មន្ត្រី​នគរបាល បើ​តាម​លទ្ធផល​នៃ​ការ​សិក្សា​ខាង​លើ មន្ត្រី​នគរបាល​ចរាចរណ៍​ការពារ​សិទ្ធិ​ពលរដ្ឋ​អាក្រក់​ជាង​គេ ៤.

ប្រហែលជានៅក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹង

2 Shabrov O. និងអ្នកផ្សេងទៀតដែលច្បាប់មិនត្រូវបានសរសេរ។ តាមបញ្ជារបស់រដ្ឋឌូម៉ាអ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានរកឃើញកម្រិតនៃស្មារតីច្បាប់របស់ជនជាតិរុស្ស៊ី / O. Shabrov, N. Sashchenko, M. Mizulin // Rossiyskaya Gazeta ។ - 2006. - ថ្ងៃទី 4 ខែមេសា។

3 សូមមើល: Falaleev M. ប្រធានាធិបតីបានងាកទៅរកប៉ូលីសហើយទាមទារឱ្យមានការណែនាំអំពីការគ្រប់គ្រងជនស៊ីវិលលើភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ // Rossiyskaya Gazeta ។ - 2006. - ថ្ងៃទី 18 ខែកុម្ភៈ។

4 សូមមើល: Shabrov O. et al. អុប

ផ្នែកទី 1. វិធីសាស្រ្ត ទ្រឹស្តី និងប្រវត្តិនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់រដ្ឋ

"សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់" នៃ "ប៉ូលីសចរាចរណ៍" បែបនេះអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រពៃណីដែលមានស្រាប់ក្នុងចំណោមអ្នកបើកបររុស្ស៊ីដើម្បីព្រមានរថយន្តដែលមកដល់ដោយពន្លឺភ្លើងមុខរបស់ពួកគេអំពី "ការវាយឆ្មក់អនុវត្តច្បាប់" របស់មន្រ្តីប៉ូលីសចរាចរណ៍នៅខាងមុខ។

ជាឧទាហរណ៍ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រុស្ស៊ីជឿជាក់ថា “... នាពេលបច្ចុប្បន្ន មានមតិយ៉ាងខ្លាំងក្នុងចំណោមនិយោជិតថា វាត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យបំពានច្បាប់ក្នុងពេលបំពេញមុខងារផ្លូវការ។ ដោយសារតែនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបនៃការរួបរួម និងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្មដ៏ស្មុគស្មាញ ហើយនាំជនល្មើសមកកាត់ទោសដោយមិនបំពានច្បាប់។ វិធីសាស្រ្តក្នុងការវាយតម្លៃស្ថានភាពនេះនាំឱ្យមានការអនុវត្តខុសច្បាប់ និងអំពើហិង្សា។

N.V. Tarasov ផ្តល់ស្ថិតិពីការស្ទង់មតិដោយផ្ទាល់លើបុគ្គលិកដែលត្រូវបានកាត់ទោសនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ តាមគំនិតរបស់គាត់ ឧក្រិដ្ឋកម្ម "ផ្លូវការ" រួមមានប្រភេទដូចខាងក្រោមៈ ការរំលោភបំពានអំណាច ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងនឹងយុត្តិធម៌ ការបង្ខិតបង្ខំឱ្យផ្តល់សក្ខីកម្ម ការនាំជនស្លូតត្រង់ដោយដឹងខ្លួនមកទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ការដោះលែងដោយខុសច្បាប់ពីការទទួលខុសត្រូវ ការក្លែងបន្លំភស្តុតាង។ តារាងបង្ហាញ ភាគរយកាត់ទោសនិយោជិតដោយហេតុផលផ្សេងៗ។

តារាង 12

ការចែករំលែកហេតុផលនៃទណ្ឌិត

43.7%

ផលប្រយោជន៍ខ្លួនឯង 20.3%

អាជីព បំណងប្រាថ្នាដើម្បីឈានទៅមុខក្នុងអាជីព 8.6%

បង្ហាញឧត្តមភាពរបស់អ្នកជាងអ្នកដ៏ទៃ 8.5%

ស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធ ឬធ្វើតាមគំរូរបស់សហសេវិករបស់ពួកគេ 4.7%

សងសឹកនរណាម្នាក់ 4.3%

លាក់​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ដែល​បាន​ប្រព្រឹត្ត​កន្លង​មក 4.2%

ពិបាកឆ្លើយ 99%

នៅក្នុងគំនិតរបស់យើងដោយគ្មានទំនើបកម្ម ក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង

1 Tarasov N.V. ហេតុផល និងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រព្រឹត្តបទល្មើសដោយមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ // ច្បាប់ និងច្បាប់។ - 2002. - លេខ 8-9 ។ - ទំព័រ ៨៧ ។

2 Ibid ។ - ទំ. ៨៩ ។

ឃុបឃិតជាមួយសកម្មភាពពុករលួយ ឬខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ ដែលមិនមានផលចំណេញខាងសេដ្ឋកិច្ច ប៉ូលីសជំនួសឱ្យការធានា សុវត្ថិភាពសាធារណៈដូច្នេះវានឹងយក “សួយសារអាករ” ពីប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវករ និង “អាជីវករតាមតូប” ពោលគឺឧ. អ្នកដែលជាប់ពន្ធ ពួកគេទទួលបានប្រាក់ខែ ឯកសណ្ឋាន ពិសេស។ ឧបករណ៍ អាវុធ ជាដើម។ ជំនួសឱ្យការធានាសុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅលើដងផ្លូវ មន្ត្រីនគរបាលចរាចរណ៍នឹងឱ្យអ្នកបើកបរកាត់សក់។ សេវាកម្មប្រតិបត្តិការ ខណៈពេលដែលការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ ការជួញដូរគ្រឿងញៀន ឧក្រិដ្ឋកម្មសេដ្ឋកិច្ចជាដើម នឹងចូលរួមក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងការចែកចាយទ្រព្យសម្បត្តិឡើងវិញ។

ដូច្នេះហើយ ពេលខ្លះ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់ អាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ខ្លួនឯង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រជាពលរដ្ឋមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការសហការជាមួយភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។

តើត្រូវធ្វើអ្វីដើម្បីចេញពីស្ថានភាពនេះ? តើ​មធ្យោបាយ​អ្វី​អាច​ត្រូវ​បាន​ប្រើ​ដើម្បី​ធានា​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ប្រព័ន្ធ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ដែល​ជា​ផ្នែក​សំខាន់​មួយ​នៃ​ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់?

តាមទស្សនៈរបស់យើង មានតម្រូវការសម្រាប់សកម្មភាពទូលំទូលាយ ស្រប និងផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋនៅក្នុងវិស័យការពារផ្លូវច្បាប់ ពោលគឺឧ។ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ពិសេស។

ដូចដែលគេដឹងហើយ អាស្រ័យលើមុខងារនៃច្បាប់ គោលនយោបាយច្បាប់អាចបែងចែកទៅជាបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ប្រសិនបើទីមួយត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តមុខងារបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មតានៃទំនាក់ទំនងសង្គមនោះ ទីពីរគឺត្រូវផ្តល់ក្បួនដោះស្រាយទូទៅដល់សកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ទាំងអស់ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំពួកគេទៅ កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពបំពេញមុខងារការពាររបស់ច្បាប់។

លើសពីនេះ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់បានភ្ជាប់មុខងារអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋ និងសង្គមស៊ីវិល ជាមួយនឹងមុខងារការពារនៃច្បាប់ផ្ទាល់ ហើយថែមទាំងរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខងារដែលមានស្រាប់។

វិទ្យាសាស្រ្តច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ រចនាសម្ព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់តែមួយ។

មុខងារសន្តិសុខទាមទារការយកចិត្តទុកដាក់ជាប្រចាំពីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ។ ដើម្បីអនុវត្តមុខងារការពារឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព រចនាសម្ព័ន្ធទាំងនេះគួរតែចូលរួមក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់សមស្រប។

ប្រសិនបើមុខងារនេះមិនត្រូវបានអនុវត្ត ដែលត្រូវបានគេសង្កេតឃើញនៅក្នុងសម័យទំនើបនៃប្រទេសរុស្ស៊ី នោះដូចដែលការអនុវត្តផ្លូវច្បាប់បង្ហាញ នោះរឿងដដែលនេះកើតឡើងជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល។ តួនាទីនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់គឺច្បាស់លាស់ដើម្បី "បង្កើត" ស្តារឡើងវិញនូវមុខងារការពាររបស់ច្បាប់យ៉ាងពេញលេញ ដើម្បីធ្វើឱ្យច្បាប់កាន់តែការពារពីបញ្ហាប្រឈម និងការគំរាមកំហែងនៃសម័យកាលរបស់យើង។

ក្នុងន័យនេះ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់អាចត្រូវបានកំណត់ថាជាសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ ស្រប និងទូលំទូលាយនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃមុខងារការពារច្បាប់ កែលម្អការអនុវត្តច្បាប់ និងកសាងប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ពេញលេញ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់មិនគួរត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណជាមួយនឹងគោលនយោបាយច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌឡើយ។ ប្រសិនបើទីមួយគឺសំដៅការពារច្បាប់ បង្កើត និងដំណើរការប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ពេញលេញ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងបទល្មើសផ្សេងៗ នោះទីពីរគឺសំដៅលើការប្រយុទ្ធប្រឆាំងបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌតែប៉ុណ្ណោះ ពោលគឺឧ. ឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ដោយ N.A. Lopashenko: "អាទិភាពនៃគោលនយោបាយច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌកើតចេញពីការពិតដែលថានៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌរបស់ខ្លួនបញ្ហាជាមូលដ្ឋានបែបនេះសម្រាប់រដ្ឋនីមួយៗដូចជាការបង្កើតមូលដ្ឋាននិងគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌការកំណត់ជួរនៃអំពើឧក្រិដ្ឋកម្មនិងប្រភេទនៃការផ្តន្ទាទោសនិងវិធានការច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌផ្សេងទៀតសម្រាប់ ពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ។ បញ្ហាឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការផ្តន្ទាទោសនៃអំពើគឺស្ថិតនៅចំកណ្តាលនៃគោលនយោបាយច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ... គោលនយោបាយច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌអាចមាន

បានកំណត់ថាជាផ្នែកនៃគោលនយោបាយផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋ ឬជាធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយរដ្ឋនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ជាទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យការពារប្រព័ន្ធសង្គមដែលមានស្រាប់ពីការវាយប្រហារឧក្រិដ្ឋកម្ម ដែលរួមមាននៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតគំនិត និង បទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាន ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌលើឧក្រិដ្ឋកម្ម ដើម្បីកាត់បន្ថយ និងកាត់បន្ថយវា។ ឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានអំពីដំណើរការសង្គម" ១.

អាស្រ័យហេតុនេះ គោលដៅនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់គឺដើម្បីបង្កើន “អភ័យឯកសិទ្ធិ” នៃច្បាប់ពីបទល្មើសគ្រប់ប្រភេទ ការអនុវត្តមុខងារការពារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់។

គោលនយោបាយ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ចាំបាច់​ត្រូវ​ធ្វើ​ទំនើបកម្ម ព្រោះ​វត្ថុ​សំខាន់​របស់​វា​បាន​ផ្លាស់ប្តូរ​ហើយ​នៅ​ឆ្ងាយ​ពី​គេ ខាងល្អជាង៖ បទល្មើសកាន់តែមានរបៀបរៀបរយ ទំនើប និងបំពាក់ដោយបច្ចេកទេស។

នេះមានន័យថាវាចាំបាច់ដើម្បី "បន្ថែម" ភាពជាប្រព័ន្ធ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាទៅនឹងសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការចាត់វិធានការដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ថ្មីរួមចំណែកដល់ការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែជឿនលឿន និងសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់ ការពង្រឹងការការពារឧក្រិដ្ឋកម្ម ការស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិដែលរំលោភបំពាន និងធានានូវវិធានការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ចំពោះបុគ្គលដែល បានប្រព្រឹត្តបទល្មើស។ ទំនាក់ទំនងកាន់តែជិតស្និទ្ធរវាងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ទាំងរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋក៏ត្រូវបានទាមទារផងដែរក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ពួកគេ។

លើសពីនេះទៀត គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ទំនើបរបស់រុស្ស៊ី ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌផ្លូវច្បាប់ស្មើៗគ្នាសម្រាប់មុខវិជ្ជា រួមទាំងតំបន់ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមុខវិជ្ជាឯករាជ្យនៃជីវិតផ្លូវច្បាប់។ ការពិតគឺថាមានភាពខុសគ្នាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ឥឡូវនេះ

1 Lopashenko N.A. គោលនយោបាយច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ // គោលនយោបាយច្បាប់រុស្ស៊ី / អេដ។ N.I. Ma-tuzova និង A.V. ម៉ាលកូ។ - M. , 2003. - P. 362-363 ។

ផ្នែកទី 1. វិធីសាស្រ្ត ទ្រឹស្តី និងប្រវត្តិនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់រដ្ឋ

នៅក្នុងកម្រិត និងគុណភាពនៃសេវាកម្មអនុវត្តច្បាប់សម្រាប់ "ទីក្រុងម៉ូស្គូ និងមូសកូវីត" និង "មនុស្សស្លាប់" ផ្សេងទៀតនៃប្រទេស។ ជាពិសេសទីក្រុងមូស្គូដែលជាកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាប្រភេទនៃរដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋដែលតាមពិតបណ្តាញអនុវត្តច្បាប់ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងការចំណាយរបស់ប្រទេសទាំងមូល។ ស្ទើរតែមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ដ៏ល្អបំផុតត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យទៅរដ្ឋធានី ដែលសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យល្អប្រសើរជាងសកម្មភាពរបស់មនុស្សស្រដៀងគ្នាដែលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់។ អង្គការសិទ្ធិមនុស្សសំខាន់ៗក៏បាន "ពង្រឹងខ្លួនឯង" នៅក្នុងសួនរង្វង់នៃទីក្រុងមូស្គូ ដែលជាកម្មសិទ្ធិនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ដែលជាទូទៅមនុស្សជាច្រើនមានគំនិតមិនច្បាស់លាស់អំពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការការពាររបស់ពួកគេ។

គេអាចស្វាគមន៍បានតែ "ជំហាន" ជាក់ស្តែងបែបនេះក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់ ដូចជាការផ្តោតទៅលើការបង្កើតប្រព័ន្ធទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម ការបង្កើតតម្លាភាពក្នុងគណនេយ្យ និងការចុះបញ្ជីរបស់ពួកគេ 1 ការស្តារប៉ុស្តិ៍ប៉ូលីសអចិន្ត្រៃយ៍នៅតាមដងផ្លូវក្រុង 2 ការណែនាំអំពីនីតិវិធីថ្មីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបុគ្គលិក។ នៃភ្នាក់ងារសន្តិសុខឯកជន (ឥឡូវនេះដើម្បីទទួលបានសិទ្ធិក្លាយជាសន្តិសុខ ឬអ្នកស៊ើបអង្កេត ហើយសំខាន់បំផុត - អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់អាវុធ ឬសូម្បីតែបំពង់កៅស៊ូ អ្នកមិនត្រឹមតែត្រូវឆ្លងកាត់ការប្រឡងដ៏លំបាករបស់ស្នងការប៉ូលីសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបញ្ជាក់ជាប្រចាំរបស់អ្នកផងដែរ។ ចំណេះដឹង និងជំនាញ) ៣ ការណែនាំអំពីការគ្រប់គ្រងជនស៊ីវិលលើភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ៤ ។ល។ និង។ល។

1 សូមមើល: Nurgaliev R. ទៅកាន់មន្រ្តីប៉ូលីសក្នុងតំបន់។ រដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានកំណត់អាទិភាពនៅក្នុងការងារនៃនាយកដ្ឋានរបស់គាត់ // Rossiyskaya Gazeta ។ - 2006. - ថ្ងៃទី 18 ខែកុម្ភៈ។

2 សូមមើល: Falaleev M. ប៉ូលីសកំពុងធ្វើកូដកម្ម។ Nurgaliev បានចេញបញ្ជាដោយផ្តល់នូវនីតិវិធីថ្មីសម្រាប់ការល្បាតនិងការពារផ្លូវ // Rossiyskaya Gazeta ។ - 2006. - ថ្ងៃទី 2 ខែមិថុនា។

3 សូមមើល: Falaleev M. Security នឹងទៅតាមផ្លូវ។ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកំពុងបង្កើតវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពសន្តិសុខឯកជន // Rossiyskaya Gazeta ។ - 2006. - ថ្ងៃទី 4 ខែមេសា។

4 សូមមើល: Falaleev M. Druzhinnik នៅលើថ្លៃសេវា។ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបញ្ជាឱ្យគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង // Rossiyskaya Gazeta ។ - 2006. - ថ្ងៃទី 31 ខែមករា

គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់សន្មតថាកម្រិតខ្ពស់នៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងប្រទេស។ ច្បាប់ត្រឹមត្រូវផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចបង្កើតយន្តការអនុវត្តច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលពិតជាការពារប្រឆាំងនឹងការវាយប្រហារលើប្រជាពលរដ្ឋដែលគោរពច្បាប់ និងបង្ខំបុគ្គលដែលងាយនឹងទទួលការបង្រួបបង្រួមសង្គមដើម្បីជៀសវាងពីការប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្ម។ តើ​មាន​អ្វី​កើត​ឡើង​នៅ​ថ្ងៃ​នេះ ពេល​ពលរដ្ឋ​ដែល​គោរព​ច្បាប់​ចាប់​ផ្ដើម​សហការ​ជាមួយ​ប៉ូលិស? មានករណីជាញឹកញាប់នៅពេលដែលសាក្សីម្នាក់ដែលបានផ្តល់សក្ខីកម្មពិតប្រាកដក្នុងអំឡុងពេលស៊ើបអង្កេតអំពីអង្គហេតុនៃសកម្មភាពឧក្រិដ្ឋជនដែលស្គាល់គាត់នៅថ្ងៃបន្ទាប់អានដោយរន្ធត់អំពីវានៅក្នុងកាសែត។ យ៉ាងណាមិញ "ការលេចធ្លាយ" នៅក្នុងទម្រង់ណាមួយគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការណែនាំដោយផ្ទាល់នោះទេ។ សមាជិកនៃក្រុមឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំលើតម្រូវការដើម្បី "បន្សាប" សាក្សីដែលមិនចង់បាន។ វាពិបាកក្នុងការទទួលបានទំនុកចិត្តលើមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ ប្រសិនបើប្រធានផ្នែកសន្តិសុខផ្ទៃក្នុងនៃរចនាសម្ព័ន្ធណាមួយប្រែទៅជាម្ចាស់អចលនទ្រព្យថ្លៃៗនៅបរទេស។ មានតែតុលាការទេដែលអាចបង្កើតកំហុសនៃមុខវិជ្ជានីមួយៗ ប៉ុន្តែយើងកំពុងនិយាយតែអំពីអាកប្បកិរិយាដែលសង្គមអភិវឌ្ឍចំពោះអ្នកតំណាងនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃករណីនេះ និងករណីស្រដៀងគ្នានេះ។ ទោះ​បី​ជា​មាន​ការ​ផ្សាយ​ជា​ច្រើន​ក៏​ដោយ ក៏​កម្មវិធី​ការពារ​សាក្សី​នៅ​តែ​មិន​ដំណើរការ។ យើងរៀនថារដ្ឋជួយសាក្សីដ៏មានតម្លៃផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះ និងនាមត្រកូល ទីកន្លែងរស់នៅ និងសូម្បីតែរូបរាងពីខ្សែភាពយន្ត និងប្រលោមលោករបស់អ្នកដឹកនាំ និងអ្នកនិពន្ធបរទេសប៉ុណ្ណោះ។

ដូច្នេះ តាមគំនិតរបស់យើង ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋគឺត្រូវនាំច្បាប់ទៅជាស្តង់ដារតែមួយ និងបង្អត់ភាពទាក់ទាញនៃអំពើពុករលួយ។ វាអាចទៅរួចដើម្បីបង្កើតច្បាប់ដែលជំរុញវិន័យបុគ្គលិក និងការចាប់អារម្មណ៍របស់ពួកគេក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវកម្រិតវិជ្ជាជីវៈ និងវប្បធម៌របស់ពួកគេ ដោយគ្រាន់តែផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវយន្តការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីធ្វើដូចនេះវាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលនឹងមិនមានការបែងចែកទេប៉ុន្តែជាសមាសធាតុ monolithic នៅក្នុងគំនិតថ្មីនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ នេះនឹងអនុញ្ញាត

វិទ្យាសាស្រ្តច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ដោះស្រាយបញ្ហាវិជ្ជាជីវៈ និងសង្គមរបស់និយោជិត ធានានូវការការពារសង្គមរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការស្តារនីតិសម្បទារបស់បុគ្គលិកមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងសមាជិកគ្រួសាររបស់ពួកគេផងដែរ។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ីសព្វថ្ងៃនេះមានក្រុមឧក្រិដ្ឋជនដែលបានរៀបចំយ៉ាងធំចំនួន 450 ដែលមានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងស្ថានភាពឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងតំបន់។ ចំនួនសរុបរបស់ពួកគេឈានដល់ 12 ពាន់នាក់។ មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ដែលប្រថុយជីវិតរាល់ថ្ងៃក្នុងការបំពេញភារកិច្ចមានសិទ្ធិទទួលបានជីវិតថ្លៃថ្នូរ ដូចប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិការពារ

1 សូមមើល: Nurgaliev R. ប៉ូលីសធានាសិទ្ធិក្នុងការបញ្ជាទិញ // កាសែតសភា។ - 2007. - ខែកុម្ភៈ 8 ។

សិទ្ធិរបស់ពួកគេពីការវាយប្រហារដោយឧក្រិដ្ឋកម្មដោយរចនាសម្ព័ន្ធព្រហ្មទណ្ឌ អំពើពុករលួយ និងអំពើឃោរឃៅរបស់ប៉ូលីស។

ផលប្រយោជន៍របស់មនុស្សគឺជាគោលការណ៍ណែនាំចម្បងសម្រាប់ការកែលម្អធាតុផ្សំនៃយន្តការនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ការបង្កើនកម្រិតវប្បធម៌ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជាច្បាប់ ឥទ្ធិពលលើគុណភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ និងដំណើរការនៃការពង្រឹងច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។

ដូច្នេះមានតែការពង្រឹងតួនាទីនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ក្នុងជីវិតរបស់ប្រទេសក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ពេញលេញប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចសម្រេចបាននូវកំណែទម្រង់ពេញលេញនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។