Wirtschaftliche Sicherheit und internationales Privatrecht. Internationales Wirtschaftsrecht

Am 27. Oktober 2017 fand an der Staatlichen Universität St. Petersburg (SPbSU) die internationale wissenschaftliche und praktische Konferenz „Wirtschaftliche Sicherheit von Staaten und internationales Privatrecht“ statt. Die Konferenz fällt zeitlich mit dem Jahrestag des geehrten Wissenschaftlers der Russischen Föderation, Doktor der Rechtswissenschaften, Professor L. N. Galenskaya, zusammen.

Die Konferenz wurde vom Dekan der Rechtsfakultät der Staatlichen Universität St. Petersburg, außerordentlicher Professor S. A. Belov, eröffnet. Moderiert wurde die Konferenz vom Leiter der Abteilung für Völkerrecht der Staatlichen Universität St. Petersburg, Professor S. V. Bakhin.

Professor L.N. Galenskaya skizzierte in ihrer Rede die wichtigsten Herausforderungen und Bedrohungen für die wirtschaftliche Sicherheit der Russischen Föderation und betonte die Rolle des Rechts bei der Lösung dieser Probleme.

An der Konferenz nahmen führende Wissenschaftler und Praktiker teil: Professor A. Ya. Kapustin (Erster stellvertretender Direktor des Instituts für Gesetzgebung und Rechtsvergleichung der Regierung der Russischen Föderation, Präsident der Russischen Vereinigung für Völkerrecht), Professor V. V. Ershov ( Rektor der Russischen Staatlichen Universität für Justiz (RGUP), Professor T. N. Neshataeva (Leiter der Abteilung für Völkerrecht der RGUP, Richter am EAWU-Gerichtshof) Professor M. L. Entin (Leiter der Abteilung). Europäisches Recht MGIMO), Professor W. E. Butler (USA), außerordentlicher Professor N. V. Pavlova (Richterin des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation) usw.

In seiner Rede zur Eröffnung der Konferenz sagte Professor A.Ya. Kapustin wies auf die Wichtigkeit und Bedeutung der bei dieser Veranstaltung zur Diskussion gestellten Fragen für den aktuellen Entwicklungsstand der internationalen Beziehungen und des Völkerrechts hin. In der Rede wurde besonderes Augenmerk auf die Frage gelegt, ob die Anwendung einseitiger wirtschaftlicher Zwangsmaßnahmen mit den Grundnormen des Völkerrechts vereinbar ist, wobei besonderer Wert auf die Notwendigkeit gelegt wurde, eine internationale rechtliche Bewertung solcher Maßnahmen in Bezug auf die Russische Föderation zu entwickeln. Nach Ansicht des Redners wirft die Unzulänglichkeit und Schwäche internationaler Rechtsmechanismen zur Gewährleistung der internationalen Legalität die Frage auf, den Einsatz nationaler Rechtsmittel zur Bekämpfung rechtswidriger einseitiger restriktiver Maßnahmen auszuweiten, was entsprechende wissenschaftliche Forschung der russischen Wissenschaft erfordert.

Während der Konferenz hielt der führende Forscher der Abteilung für Internationales Privatrecht des Instituts für Gesetzgebung und Rechtsvergleichung der Regierung der Russischen Föderation, A. I. Shchukin, einen Bericht zum Thema „Das Prinzip des Schutzes der nationalen Rechtsordnung im russischen Zivilrecht“. Verfahren."

Kapitel I. Einsatz des Völkerrechts zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten unter modernen Bedingungen

1. Merkmale moderner internationaler Wirtschaftsbeziehungen 2. Das Konzept der „wirtschaftlichen Sicherheit“

3. Internationale rechtliche Unterstützung für wirtschaftliche Sicherheit.

Kapitel II. Regulatorische Garantien der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten

1. Grundsätze des modernen Völkerrechts als Grundlage des Systems der völkerrechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten

2. Wirtschaftszwang und Wirtschaftssanktionen im modernen Völkerrecht.

3. Regulatorische Unterstützung wirtschaftliche Sicherheit der Staaten im Bereich des Handels.

Kapitel III. Organisatorische und rechtliche Garantien zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten

1. Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit innerhalb des UN-Systems.

2. Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit im WTO-System.

3. Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit im Rahmen regionaler Integrationsverbände.

Empfohlene Dissertationsliste im Fachgebiet „Internationales Recht, Europarecht“, 12.00.10 Code HAC

• Internationale rechtliche Aspekte der Gewährleistung universeller Sicherheit 1997, Kandidat der Rechtswissenschaften Mohammad Taher

• Die Auswirkungen der Wirtschaftssanktionen des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen auf die Umsetzung privatrechtlicher Verträge internationaler Natur 2005, Kandidatin der Rechtswissenschaften Kryuchkova, Irina Nikolaevna

• Internationale Rechtsmechanismen zur Regulierung der wirtschaftlichen Integration und der staatlichen Souveränität 2010, Doktor der Rechtswissenschaften Efremova, Nellya Andreevna

• Globale und regionale Systeme der kollektiven Sicherheit im gegenwärtigen Stadium: Internationale rechtliche Aspekte 2004, Doktor der Rechtswissenschaften Mohammad Tahir

• Internationaler Rechtsrahmen zur Gewährleistung der kollektiven Sicherheit der GUS-Mitgliedstaaten 2003, Kandidat der Rechtswissenschaften Archangelsky, Alexander Valerievich

Einleitung der Dissertation (Teil des Abstracts) zum Thema „Wirtschaftliche Sicherheit von Staaten und Probleme ihrer internationalen Rechtsunterstützung unter modernen Bedingungen“

Relevanz des Forschungsthemas. Der Prozess der Etablierung einer Marktwirtschaft in der Russischen Föderation als integraler Bestandteil der Weltwirtschaft und des internationalen Marktes ist mit der Zunahme externer Bedrohungen der nationalen wirtschaftlichen Sicherheit (im Folgenden als NES bezeichnet) verbunden. Die Komplexität des Problems der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit liegt darin begründet, dass es komplexer Natur ist und nicht nur mit wirtschaftlichen, sondern auch mit rechtlichen Mitteln, auch im Rahmen des Völkerrechts, gelöst werden muss.

Trotz aller Versuche im 20. Jahrhundert bleibt die Gewährleistung der Sicherheit der Staaten im wirtschaftlichen Bereich eines der drängendsten Probleme des modernen Völkerrechts. Die regulatorische Regulierung dieses Themas ist mit dem ständigen Kampf der Industrie- und Entwicklungsländer verbunden, ihre Interessen im Völkerrecht zu konsolidieren, basierend auf unterschiedlichen Ansätzen zum Verständnis der nationalen wirtschaftlichen Sicherheit.

In diesem Zusammenhang ist es notwendig, das moderne Völkerrecht unter dem Gesichtspunkt seiner Verwendung zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit Russlands zu analysieren, deren Ergebnisse bei der Erstellung einer umfassenden Strategie zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit berücksichtigt werden sollten.

In der modernen Völkerrechtswissenschaft hat das Problem der völkerrechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit noch nicht die gebührende Aufmerksamkeit erhalten. Die meisten heute zu diesem Thema verfügbaren Arbeiten stammen aus der Zeit der 80er und frühen 90er Jahre, als die Frage der internationalen wirtschaftlichen Sicherheit innerhalb der Vereinten Nationen diskutiert wurde.

Analyse der Merkmale der internationalen Wirtschaftsbeziehungen, die einen wesentlichen Einfluss auf die Entwicklung des Systems der internationalen Rechtsunterstützung für die wirtschaftliche Sicherheit von Staaten haben, Untersuchung einer Reihe von Grundsätzen und Normen des modernen Völkerrechts sowie bestehender Organisations- und Rechtsinstitutionen sind zwingende Voraussetzungen für die Schaffung eines wirksamen staatlichen Systems zur Gewährleistung der nationalen wirtschaftlichen Sicherheit der Russischen Föderation.

Der Entwicklungsgrad des Forschungsthemas. Derzeit gibt es keine monografischen Werke, die sich speziell einer umfassenden Analyse des Problems der internationalen rechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten unter den Bedingungen des aktuellen Entwicklungsstands der Weltwirtschaft widmen. Einige Fragen der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit unter modernen Bedingungen wurden in allgemeinen Werken zum internationalen Wirtschaftsrecht von russischen Rechtswissenschaftlern wie G.M. Velyaminov, A.A. Kowalew,

B.M. Schumilow. Probleme der internationalen Rechtshilfe internationale Sicherheit allgemein studiert in den Werken von S.A. Voitovich,

S.A. Malinina, A.V. Pirogova, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, N.A. Ushakova, V.N. Fedorov.

Eine besondere Rolle bei der Konkretisierung des NEB-Konzepts spielen die Arbeiten einheimischer Ökonomen und Politikwissenschaftler: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vashchekina, B.C. Zagashvili, N.A. Kosolapova, M.A. Muntyan, V.A. Pankova, V.K. Senchagova, A.I. Strakhova, A.D. Ursula. Die Arbeiten dieser Autoren untersuchen die Merkmale der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten moderne Bühne Entwicklung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen sowie die Probleme der Einbindung Russlands in die Weltwirtschaft.

Gegenstand der Studie sind die durch das moderne Völkerrecht geregelten zwischenstaatlichen Beziehungen im Bereich der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten.

Gegenstand der Studie ist ein Komplex von im Völkerrecht tätigen Regulierungs- und Organisations-Rechtsinstitutionen mit dem Ziel, die wirtschaftliche Sicherheit von Staaten vor äußeren Bedrohungen zu gewährleisten.

Zweck und Ziele der Dissertation. Ziel der Dissertationsforschung ist es, auf der Grundlage einer Analyse der Merkmale moderner internationaler Wirtschaftsbeziehungen und des Konzepts der wirtschaftlichen Sicherheit moderne völkerrechtliche, normative und organisatorische Institutionen zu untersuchen, die zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit der Russischen Föderation eingesetzt werden können.

Um dieses Ziel zu erreichen, wurden folgende Hauptaufgaben formuliert: Ermittlung der Merkmale moderner internationaler Wirtschaftsbeziehungen und Elemente der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten, die bei der Analyse des Systems der völkerrechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten berücksichtigt werden müssen ; erkunden Sie die Geschichte der Frage der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten im Völkerrecht; bestimmen Sie die Rolle des Völkerrechts bei der Lösung des Problems der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten; Analyse der Möglichkeiten des Völkerrechts zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit des Staates vor objektiven und subjektiven Bedrohungen äußerer Art im Rahmen eines einheitlichen Systems zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit; das im modernen Völkerrecht bestehende System normativer und organisatorisch-rechtlicher Garantien analysieren; Untersuchung bestehender Grundsätze und Normen, die zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten eingesetzt werden können, sowie Trends in ihrer Entwicklung;

Aufzeigen der Hauptmerkmale und Perspektiven für die Entwicklung organisatorischer und rechtlicher Garantien der wirtschaftlichen Sicherheit, vor allem des UN-Systems und der WTO sowie regionaler Integrationswirtschaftsverbände;

Die methodische Grundlage der Dissertation sind folgende Methoden: allgemeines wissenschaftliches (Vergleich, Analyse, Synthese, Induktion, Deduktion, Analogie), spezielles (formal-logisches) und privates Recht (Interpretation, Rechtsvergleichung, Technik und Recht).

Die theoretische Grundlage der Studie war:

Allgemeine theoretische Arbeiten zum Völkerrecht;

Arbeitet an einigen grundlegenden Zweigen des Völkerrechts;

Arbeitet zu allgemeinen und speziellen Fragen des internationalen Wirtschaftsrechts;

Regulierungsquellen des Völkerrechts;

Spezialarbeiten zu den Problemen der Globalisierung, Interdependenz, Regionalisierung und nationalen Wirtschaftssicherheit.

Die in der Arbeit enthaltenen Bestimmungen und Schlussfolgerungen basieren auf den Arbeiten inländischer Rechtswissenschaftler: B.M. Ashavsky, D.I. Baratashvili, M.M. Boguslavsky, V.A. Wassilenko, S.A. Voitovich, G.M. Velyaminova, A.Ya. Kapustina, E.M. Klimenko, A.A. Kovaleva, Yu.M. Kolosova, D.K. Labina, D.B. Levina, I.I. Lukaschuka, S.V. Marinich, V.I. Menzhinsky, A.A. Moiseeva, A.V. Pirogova, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, G.I. Tunkina, E.T. Usenko, N.A. Ushakova, S.V. Chernichenko, G.V. Sharmazanashvili, V.M. Schumilowa.

Der Autor nutzte häufig die Werke von Ökonomen und Politikwissenschaftlern: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vashchekina, E.B. Zavyalova, B.C. Zagashvili, M.D. Intriligeiter, N.A. Kosolapova, S.A. Malinina, A. Mikhailenko, M.A. Muntyan, V.A. Pankova, A.V. Prokopchuk, L.V. Sabelnikova, V.K. Senchagova, A.D. Ursula.

Unter den ausländischen Wissenschaftlern, deren Werke bei der Erstellung der Dissertation verwendet wurden, sind zu nennen: D. Carreau, M. Bedjaoui, J. Fawcett, D. Fischer, J. N. Jackson, P. Juillard, G. S. Hufbauer, K. Knorr, H . Machovski, H. Maull, R. McGee, C. Murdoch, S. Reismann, J. N. Rosenau, M. Shimai, A. Tita (A. Tita), J. Tinbergen (J. Tinbergen), R. Vernon (R. Vernon), M. de Vries (M G. de Vries) usw.

Die wissenschaftliche Neuheit der Dissertation liegt darin, dass diese Arbeit erstmals die Möglichkeiten des modernen Völkerrechts im Bereich der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten im gegenwärtigen Entwicklungsstadium der internationalen Wirtschaftsbeziehungen untersucht. Der Autor identifiziert Elemente der wirtschaftlichen Sicherheit, deren Gewährleistung die Anwendung des Völkerrechts erfordert. Es wird eine Analyse des aktuellen Stands und der Aussichten für die Entwicklung eines Komplexes internationaler Rechtsgarantien für die wirtschaftliche Sicherheit von Staaten durchgeführt. Die wichtigsten Bestimmungen der zur Verteidigung eingereichten Dissertation: 1. In den modernen internationalen Wirtschaftsbeziehungen (IER) gibt es eine Reihe von Merkmalen, die die Entwicklung des modernen Völkerrechts beeinflussen und bei der Untersuchung der Frage der internationalen Rechtsunterstützung berücksichtigt werden sollten IER.

2. Eine systematische Analyse des Konzepts der wirtschaftlichen Sicherheit ermöglicht es uns, eine Reihe von Elementen zu identifizieren, deren Gewährleistungsproblem mit Hilfe des Völkerrechts gelöst werden kann.

3. Unterschiede in der Herangehensweise von Industrie- und Entwicklungsländern sowie Ländern mit Übergangswirtschaften an das Problem der internationalen rechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit erlauben es uns nicht, über die Schaffung eines globalen Systems zur Gewährleistung in naher Zukunft zu sprechen die wirtschaftliche Sicherheit von Staaten. In diesem Zusammenhang gewinnt die Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit der Staaten im Rahmen regionaler Wirtschaftsverbände zunehmend an Bedeutung.

4. Die Analyse der Hauptgruppen von Bedrohungen der elektronischen Sicherheit lässt den Schluss zu, dass das Völkerrecht zur Abwehr sowohl objektiver als auch subjektiver Bedrohungen eingesetzt werden kann.

5. Um Russland unter Bedingungen in die moderne Weltwirtschaft einzubinden, die dazu beitragen, Bedrohungen der nationalen wirtschaftlichen Sicherheit des Landes wirksam entgegenzuwirken, müssen im Bereich der internationalen rechtlichen Unterstützung der damit verbundenen wirtschaftlichen Sicherheit eine Reihe von Schritten unternommen werden Analyse des modernen Völkerrechts und Entwicklung einer Aktionsstrategie zur völkerrechtlichen Konsolidierung der nationalen Interessen Russlands im wirtschaftlichen Bereich.

6. Es werden breite und enge Ansätze zum Verständnis der internationalen rechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten identifiziert. Im weitesten Sinne umfasst das System der völkerrechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit die Normen aller Bereiche des Völkerrechts, da die Beziehungen, die Gegenstand ihrer Regelung sind, in gewissem Maße Einfluss auf die Entstehung und Abwehr von Bedrohungen haben können die wirtschaftliche Sicherheit eines jeden Staates. Ein enger Ansatz zum Verständnis der völkerrechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten basiert auf der Darstellung allgemeiner Grundsätze des Völkerrechts und besonderer Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts sowie regulatorischer und organisatorischer Rechtsinstitutionen des internationalen Wirtschaftsrechts als einheitliches System von regulatorische und organisatorische Garantien der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten.

7. Die Entwicklungstendenzen einiger allgemeiner Grundsätze des Völkerrechts und besonderer Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts, die eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit Russlands spielen, werden identifiziert.

8. Eine Analyse des aktuellen Stands und der Entwicklungsperspektiven des UN-Systems unter dem Gesichtspunkt der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit der Staaten bestätigte die Notwendigkeit, innerhalb der UN ein Gremium zu schaffen, das sich mit den Problemen wirtschaftlicher Streitigkeiten und deren Anwendung befasst Wirtschaftssanktionen sowie die Notwendigkeit, die Kompetenz des ECOSOC im Bereich der Interaktion mit den wichtigsten internationalen Wirtschaftsorganisationen im Rahmen gemeinsamer Programme zu erweitern.

9. Die Analyse des Systems der im Rahmen der WTO tätigen Regulierungs- und Organisationsinstitutionen lässt den Schluss zu, dass innerhalb der WTO ein System von Regulierungs- und Organisationsmechanismen geschaffen wurde, um die nationale wirtschaftliche Sicherheit der teilnehmenden Länder zu gewährleisten. Dieses System sollte im Zusammenhang mit dem geplanten Beitritt Russlands zur WTO untersucht werden, sowohl im Hinblick auf seinen Einsatz zur Verwirklichung nationaler Wirtschaftsinteressen Russlands auf den Märkten der WTO-Länder als auch im Hinblick auf die Bekämpfung des Einsatzes diese Mechanismen in Bezug auf Russland.

10. Eine Analyse der wichtigsten regionalen Wirtschaftsverbände unter den Bedingungen der modernen Entwicklung der Weltwirtschaft lässt den Schluss zu, dass sie heute das wichtigste Instrument zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit sowohl einzelner Länder als auch ihrer Gruppen vor externen Bedrohungen sind.

Theoretische und praktische Bedeutung der Forschungsergebnisse. Basierend auf einer Analyse des modernen Völkerrechts, russischer und ausländischer wissenschaftlicher Literatur, einer Untersuchung der Regulierungs- und Organisationsmechanismen der UN, der WTO und regionaler Wirtschaftsverbände formulierte der Autor Schlussfolgerungen zum Verständnis des Wesens und der Merkmale des modernen Systems von internationale rechtliche Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit, die verwendet werden kann: a) in weiteren wissenschaftlichen Arbeiten, die sich der Entwicklung von Problemen der Nutzung des Völkerrechts zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit widmen; b) bei der Analyse von Systemen zur Gewährleistung der nationalen Wirtschaftssicherheit und der internationalen Sicherheit im Allgemeinen; c) Verbesserung der geltenden Gesetzgebung im Bereich der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit sowie der Politik zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit Russlands bei Einbindung in die moderne Weltwirtschaft; d) im Hochschulsystem beim Studium des Völkerrechts und nichtjuristischer Disziplinen.

Anerkennung von Forschungsergebnissen. Die Dissertation wurde am Institut für Völker- und Verfassungsrecht der Moskauer Staatlichen Sprachuniversität fertiggestellt und dort diskutiert.

Einige Ergebnisse der Dissertationsforschung werden in drei wissenschaftlichen Artikeln vorgestellt und auch auf Konferenzen und Seminaren an der Moskauer Staatlichen Linguistischen Universität und der Diplomatischen Akademie des Außenministeriums der Russischen Föderation erprobt.

Die Dissertationsmaterialien wurden im Rahmen der Lehrveranstaltungen des Spezialkurses „International“ verwendet Wirtschaftsrecht"an der Moskauer Staatlichen Linguistischen Universität.

Der Aufbau der Dissertation wird durch die Logik des Themas und des Plans, den Zweck und die Ziele der Forschung bestimmt. Das Werk besteht aus einer Einleitung, drei Kapiteln mit neun Absätzen, einem Fazit und einer Bibliographie.

Fazit der Dissertation zum Thema „Internationales Recht, europäisches Recht“, Ignatov, Yuri Vladimirovich

ABSCHLUSS

Die Studie lässt folgende Schlussfolgerungen zu: W

1. Die Untersuchung der Frage der internationalen rechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten und ihren Gruppen vor externen Bedrohungen erfordert die Berücksichtigung der Merkmale der Entwicklung moderner internationaler Wirtschaftsbeziehungen (IER) und des internationalen Wirtschaftsrechts (IEL), darunter: die Prozesse der wirtschaftlichen Globalisierung, Interdependenz und Regionalisierung, Entwicklung moderner IEOs auf der Grundlage des Wettbewerbs zwischen Staaten und ihren Verbänden, Konfrontation zwischen Industrie- und Entwicklungsländern im Bereich der Begrenzung der Anwendung von Wirtschaftszwang und des Missbrauchs von Wirtschaftssanktionen, unzureichender internationaler Rechtsrahmen in diesem Bereich der Bekämpfung negativer Phänomene in IEOs.

2. Eine Analyse des Konzepts der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten unter Berücksichtigung der Besonderheiten moderner internationaler Wirtschaftsbeziehungen ermöglicht es uns, eine Reihe von Elementen zu identifizieren, die die Nutzung normativer und organisatorischer Rechtsinstitutionen des Völkerrechts ermöglichen : Gegenwirkung auf interne und externe Faktoren objektiver und subjektiver Natur; Gewährleistung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit der Staaten, einschließlich der Unabhängigkeit bei der Festlegung der Art und Weise wirtschaftliche Entwicklung ohne äußeren Druck und Einmischung; f Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit des Staates unter Bedingungen gegenseitiger Abhängigkeit, die eine Erhöhung der von äußeren Faktoren ausgehenden Gefahr zur Folge hat.

3. Die Geschichte der Problemstellung der internationalen rechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit lässt sich in mehrere Phasen einteilen. Die erste Etappe umfasst den Zeitraum der 20er bis 30er Jahre. 20. Jahrhundert und ist mit den bilateralen und multilateralen Bemühungen der UdSSR zur Bekämpfung der Erscheinungsformen wirtschaftlicher Aggression verbunden. Die zweite Phase ist damit verbunden, dass die UdSSR 1953 die Frage der wirtschaftlichen Aggression aufwarf, als sie in verschiedenen UN-Gremien die Definition von Aggression und den Begriff „Gewalt“ diskutierte. Trotz des anschließenden Scheiterns wurde im Rahmen der dritten Stufe, verbunden mit dem Versuch, eine neue internationale Wirtschaftsordnung zu errichten und der anschließenden Auseinandersetzung mit der Frage der internationalen Wirtschaftsordnung, das Interesse der Entwicklungsländer an der Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die internationale Wirtschaftssicherheit zum Ausdruck gebracht Sicherheit bei den Vereinten Nationen. In den frühen 90ern. Die Arbeit am Konzept der internationalen wirtschaftlichen Sicherheit wurde ausgesetzt, jedoch erhielt die Idee, die wirtschaftliche Sicherheit von Staaten durch internationales Recht zu gewährleisten, Unterstützung und die UN kehrten zur Diskussion des Problems der Wirtschaftssanktionen und der damit verbundenen Probleme zurück Zwang im wirtschaftlichen Bereich lässt den Schluss zu, dass eine neue Stufe der Schaffung eines internationalen Rechtsrahmens für die wirtschaftliche Sicherheit von Staaten begonnen hat.

4. Es gibt tiefe Widersprüche in den Herangehensweisen von Industrie- und Entwicklungsländern sowie Ländern mit Übergangswirtschaften an das Problem der internationalen rechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit. Wie die Analyse der Konzepte der wirtschaftlichen Sicherheit gezeigt hat, besteht die Hauptaufgabe der entwickelten Länder darin, die wirtschaftliche Unabhängigkeit aufrechtzuerhalten und die Kontrolle über die für die normale Entwicklung der Volkswirtschaft erforderlichen Ressourcen zu erlangen sowie Bedingungen zu schaffen, die die Verfügbarkeit dieser Ressourcen gewährleisten Märkte für ihre Produkte. Dieser Ansatz bildet die Grundlage der Richtlinie westliche Länder auf dem Gebiet des Völkerrechts. Es zeichnet sich durch eine Weigerung, starre Normen anzuwenden, und den Wunsch aus, „weiches“ Recht und flexiblere organisatorische und rechtliche Institutionen zu nutzen, die eine aktive Nutzung ermöglichen verschiedene Methoden politischer und wirtschaftlicher Druck.

Die Position von Entwicklungsländern und Ländern mit Transformationsökonomien, die im Rahmen dieses Ansatzes Ressourcenquelle und Absatzmärkte für F-Produkte darstellen, basiert auf der Idee, ein System regulatorischer Rahmenbedingungen zu schaffen IEO basiert auf allgemeinen und besonderen Grundsätzen des Völkerrechts, einschließlich eines Systems regulatorischer und organisatorischer Institutionen zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten. Genau an dieser Position sollte Russland bei der Ausarbeitung einer Strategie für seine außenpolitischen Maßnahmen im Zusammenhang mit der Gewährleistung der nationalen wirtschaftlichen Sicherheit festhalten.

5. Die Wirksamkeit des Mechanismus der völkerrechtlichen Gewährleistung wirtschaftlicher Sicherheit wird durch seine Fähigkeit bestimmt, die Sicherheit von Staaten in zwei Situationen zu gewährleisten – bei der Auswirkung negativer Faktoren objektiver Natur auf die Volkswirtschaft sowie im Falle der Auswirkung negativer Faktoren subjektiver Natur. Im ersten Fall ist ein Regulierungsrahmen erforderlich, auf dessen Grundlage individuelle und kollektive Maßnahmen von Staaten und internationalen Organisationen koordiniert werden, um einem Staat oder einer Gruppe von Staaten Hilfe zu leisten, die unter externen wirtschaftlichen Einflüssen aufgrund objektiver Gesetze gelitten haben die Funktionsweise und Entwicklung von IEO. Im zweiten Fall ist ein System erforderlich, das den Aufbau des IEO auf demokratischer Grundlage gewährleistet und den Einsatz wirtschaftlicher Zwangsmittel einschränkt und idealerweise verbietet, in dessen Rahmen ein System zur friedlichen Beilegung verursachter Streitigkeiten besteht durch Unterschiede in den nationalen Interessen der Mitgliedsstaaten der IEO.

6. Angesichts der Komplexität des Globalisierungsprozesses und der Kombination sowohl objektiver als auch subjektiver Elemente darin sollte die nationale Strategie für die Einbindung Russlands in die Weltwirtschaft eine Reihe von Schritten im Bereich des Völkerrechts umfassen: Analyse der bestehenden regulatorischen bilateralen Beziehungen und ein multilateraler Rahmen zur Festlegung von Normen, die die wirtschaftliche Sicherheit des Staates gewährleisten; aktive Nutzung bestehender Regulierungs- und Organisationsinstitutionen zur Gewährleistung der Sicherheit im Wirtschaftsbereich; aktive Mitarbeit bei der Entwicklung und Verabschiedung von Normen innerhalb internationaler Organisationen; Schaffung und Entwicklung eines klaren Ordnungsrahmens für die Interaktion mit befreundeten Ländern im Rahmen von Integrationsverbänden unter Berücksichtigung der positiven Erfahrungen anderer Länder; Identifizierung von Normen, die geschaffen oder weiterentwickelt und gestärkt werden müssen; Maßnahmen ergreifen, um diese Normen im Völkerrecht zu schaffen und weiterzuentwickeln; aktive Mitarbeit in internationalen Organisationen, die in ihrem Rahmen Einfluss auf die Entwicklung des Globalisierungsprozesses für die Zwecke und die Umsetzung nehmen eigene Interessen und Initiativen.

7. Im Rahmen einer solchen Strategie ist es möglich, die Rolle des Völkerrechts bei der Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten sowohl im weiteren als auch im engeren Sinne zu verstehen. Im ersten Fall umfasst das System der völkerrechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit nahezu alle Bereiche des Völkerrechts, da Beziehungen, die Gegenstand der Regelung verschiedener Bereiche des Völkerrechts sind, mehr oder weniger in der Lage sind, die Entstehung und Abwehr von Bedrohungen zu beeinflussen die wirtschaftliche Sicherheit eines jeden Staates. Im Rahmen eines umfassenden Ansatzes ist es notwendig, auch solche Bereiche des Völkerrechts zu analysieren, wie beispielsweise das internationale Sicherheitsrecht, das internationale Seerecht, ein Regelwerk, das Fragen der internationalen Rechtsverantwortung und die friedliche Beilegung internationaler Streitigkeiten regelt als Regeln, die im Rahmen der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der Kriminalität, insbesondere der organisierten Wirtschaftskriminalität, geschaffen werden. Ein enger Ansatz zum Verständnis der völkerrechtlichen Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten basiert auf der Darstellung allgemeiner Grundsätze des Völkerrechts und besonderer Grundsätze des internationalen Wirtschaftsrechts sowie regulatorischer und organisatorischer Rechtsinstitutionen des internationalen Wirtschaftsrechts als einheitliches System. Innerhalb dieses Systems lassen sich zwei Gruppen von Garantien unterscheiden: regulatorische und organisatorische. Der Begriff der normativen Garantien umfasst neben den allgemeinen und besonderen Grundsätzen des internationalen/internationalen Wirtschaftsrechts auch Regeln zur Bekämpfung von Wirtschaftszwang, dem Missbrauch von Wirtschaftssanktionen sowie weitere Regeln, die vor allem im Völkerrecht entstanden sind im Rahmen des multilateralen Systems zur Regulierung des internationalen Handels. Mit der aktiven Nutzung und Weiterentwicklung des aktuellen UN-Systems und der internationalen Gemeinschaft sind eine Reihe organisatorischer und rechtlicher Garantien verbunden Wirtschaftsorganisationen sowie mit den Aktivitäten von Wirtschaftsintegrationsverbänden.

8. Zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit der Staaten spielen vor allem allgemeine Grundsätze des Völkerrechts wie der Grundsatz der Nichtanwendung oder Androhung von Gewalt, der Grundsatz der Nichteinmischung in das Innere eine wichtige Rolle Staatsangelegenheiten, das Prinzip der Zusammenarbeit und das Prinzip souveräne Gleichheit Zustände

Der Globalisierungsprozess und die Internationalisierung vieler innerstaatlicher Kompetenzbereiche werden als Grundlage für die Schlussfolgerung herangezogen, dass die Bedeutung des Souveränitätsprinzips stetig abnimmt und in naher Zukunft wahrscheinlich verschwinden wird. Wie Studien russischer und ausländischer Wissenschaftler zeigen, nimmt die Bedeutung der staatlichen Souveränität derzeit nur zu, obwohl Staaten verpflichtet sind, unter Berücksichtigung ihrer internationalen Verpflichtungen souveräne Rechte auszuüben, auch bei der Kontrolle über die Wirtschaft.

Der Grundsatz der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten der Staaten spielt im System der ordnungspolitischen Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit eine wichtige Rolle. Externe illegale Eingriffe in die Volkswirtschaft sind in zwei Formen möglich: direkt und indirekt. Bei unmittelbaren Eingriffen in die Öffentlichkeit ist die Anwendung des Grundsatzes der Nichteinmischung durchaus gerechtfertigt. Es kann zu einem Element des Schutzes vor rechtswidriger Einmischung in die inneren Angelegenheiten des Staates werden. Für den Fall jedoch, dass Druck auf die Regierung oder andere negative Eingriffe ausgeübt werden wirtschaftliches Leben Staaten das Ergebnis der Tätigkeit privater ausländischer Unternehmen, ihrer Repräsentanzen und abhängiger Unternehmen sind, ist eine Gegenwirkung nur mit Hilfe des nationalen Rechts möglich. Einer der Trends in der Entwicklung des Prinzips der Nichteinmischung ist die Reduzierung der ausschließlichen inneren Zuständigkeit von Staaten in vielen traditionell souveränen Bereichen, die mit der Entwicklung internationaler Rechtsregelungen verbunden ist. Dabei ist zu berücksichtigen, dass das moderne Völkerrecht rechtmäßige Eingriffe zulässt, die sich aus der Beteiligung von Staaten an verschiedenen internationalen Verträgen und internationalen Organisationen ergeben.

Unserer Meinung nach ist es zum jetzigen Zeitpunkt notwendig, den Grundsatz des Verbots wirtschaftlicher Zwänge im Völkerrecht zu verankern. Der erste Schritt zur Schaffung dieses Prinzips und zur Festlegung seines konkreten Inhalts könnte eine Resolution der UN-Generalversammlung sein. Zukünftig soll dieser Grundsatz im Rahmen der bilateralen und multilateralen Beziehungen zwischen Staaten weiterentwickelt und gefestigt werden.

Außerdem wäre es unserer Meinung nach ratsam, den Grundsatz der gleichen wirtschaftlichen Sicherheit im Völkerrecht zu verankern, der es verbietet, die wirtschaftliche Sicherheit eines Staates (oder einer Gruppe von Ländern) durch eine Erhöhung der Gefahren für die Wirtschaft eines anderen Staates zu gewährleisten.

9. Im Bereich der normativen Garantien der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten lassen sich zwei besonders akute Probleme identifizieren: das Problem des Wirtschaftszwangs und die Frage der Anwendung von Wirtschaftssanktionen durch Staaten.

Das Problem des wirtschaftlichen Zwanges hängt mit der Auslegung des in Artikel 2 Absatz 4 der UN-Charta festgelegten Begriffs „Gewalt“ im Zusammenhang mit seiner Verwendung im Zusammenhang mit dem Phänomen des wirtschaftlichen Zwanges zusammen. Nach modernem Völkerrecht bezieht sich der Begriff „Gewalt“ nur auf die Anwendung Militärmacht. Daher muss das Problem der illegalen wirtschaftlichen Einflussnahme im Rahmen der Begrenzung des „wirtschaftlichen Zwanges“ gelöst werden.

Das Problem der Bekämpfung wirtschaftlicher Zwänge war schon immer mit einer akuten Konfrontation zwischen sozialistischen und Entwicklungsländern einerseits und westlichen Ländern andererseits verbunden. Das Ergebnis dieses intensiven Kampfes war das Fehlen klarer Regeln für die Anwendung wirtschaftlicher Zwänge im Völkerrecht. Grundsätzlich ist das Verbot der Anwendung wirtschaftlicher Zwänge in den Resolutionen der UN-Generalversammlung enthalten, die nicht als ausreichende normative Grundlage für die Bildung einer Regelung zum Verbot wirtschaftlicher Zwänge im IEO angesehen werden können.

Eine zusätzliche Komplexität ergibt sich aus dem politisch-ökonomischen Aspekt des Problems des wirtschaftlichen Zwangs. Mangels klarer Normen erreichen die eingesetzten Zwangsmaßnahmen häufig nicht ihr Ziel, sind mit dem Einsatz von Mitteln verbunden, die die Situation im Zielland nur verschärfen, und verfolgen zudem oft kommerzielle Ziele, so können sie beispielsweise eingesetzt werden aggressiv in den Markt des Ziellandes einzudringen und Konkurrenten zu verdrängen.

Heute wird bei den Vereinten Nationen versucht, das Sanktionsproblem zu lösen. Es besteht Bedarf an Unterstützung und Weiterentwicklung des Entwurfs einer Erklärung über Grundbedingungen und Standardkriterien für die Verhängung und Anwendung von Sanktionen und anderen Zwangsmaßnahmen, in der die Regeln für die Praxis der Verhängung von Sanktionen festgelegt werden. Schaffung eines Regulierungsrahmens innerhalb der UN und internationale Gremien diejenigen, die sich mit der Frage der Verhängung von Wirtschaftssanktionen und der Überwachung der Umsetzung von Zwangsmaßnahmen befassen, sind die wichtigsten Themen bei der Entwicklung des Systems der internationalen Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit der Staaten.

10. Es besteht die Notwendigkeit, das UN-System im Bereich der IEO-Regulierung weiterzuentwickeln. Es könnte ratsam sein, einen UN-Wirtschaftssicherheitsrat (ESC) zu gründen, dessen Aufgabe es wäre, den Zustand der Weltwirtschaft zu überwachen, die Beziehungen zwischen wichtigen Politikbereichen zu bewerten, die Politiken einer Reihe internationaler Organisationen strategisch zu koordinieren und für Konsistenz in der Weltwirtschaft zu sorgen Umsetzung ihrer Programmziele sowie Förderung des zwischenstaatlichen Dialogs über die Entwicklung des globalen Wirtschaftssystems. Es ist zu beachten, dass das im Rahmen des SEB-Konzepts vorgeschlagene System der Sitzverteilung in diesem Gremium nicht den Interessen Russlands entspricht, da davon ausgegangen wird, dass die Sitze in diesem Gremium den Wirtschaftsmächten der Welt gehören sollten, die sie besetzen Spitzenplätze in Bezug auf das BIP, berechnet nach Kaufkraftparität.

Im Zusammenhang mit der Notwendigkeit, die Wirksamkeit des ECOSOC im Bereich IEO zu steigern sowie eine umfassende Lösung für das Problem der Entwicklungsländer und die Umsetzung der Millenniumsziele zu finden, sollte die Hauptrichtung der ECOSOC-Aktivitäten die Interaktion mit der Führung sein internationale Wirtschaftsorganisationen bei der Entwicklung und Umsetzung gemeinsamer Programme mit den Vereinten Nationen sowie Gewährleistung des Informationsaustauschs zwischen ECOSOC und dem UN-Sicherheitsrat.

Wenn auf der Grundlage von ECOSO ein internationales System geschaffen wird, das sich mit dem Problem der Regulierung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen befasst, kann von der Bildung eines globalen Systems zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit von Staaten gesprochen werden. Obwohl sich dieser Prozess noch in einem frühen Entwicklungsstadium befindet, ist es notwendig, die Prioritäten Russlands in diesem Bereich festzulegen und sich aktiv an der Entwicklung grundlegender Dokumente zu beteiligen. Eine solche Strategie kann die Berücksichtigung und möglicherweise Umsetzung der nationalen wirtschaftlichen Interessen Russlands gewährleisten internationales Niveau.

I. Das im Rahmen der WTO geschaffene und funktionierende System regulatorischer und organisatorischer Mechanismen zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit ist eines der am weitesten entwickelten im modernen Völkerrecht. Bei der Gestaltung des WTO-Systems sahen die Teilnehmer die Möglichkeit des rechtmäßigen Einsatzes wirtschaftlicher Repressalien vor, um unlauteren Geschäftspraktiken von Wirtschaftssubjekten anderer WTO-Mitgliedsländer (Bekämpfungsdrohungen subjektiver Natur) sowie in entgegenzuwirken um die negativen Folgen zu minimieren, die sich im Zusammenhang mit der Handelsliberalisierung in allen Sektoren der Volkswirtschaft ergeben (Bekämpfung objektiver Bedrohungen). Eine Reihe regulatorischer Garantien für die wirtschaftliche Sicherheit der Teilnehmerstaaten wurden durch die Schaffung eines Streitbeilegungsmechanismus ergänzt, der die friedliche Beilegung aufkommender Streitigkeiten ermöglicht. Durch den Beitritt zur WTO erhält Russland die Möglichkeit, diese Mechanismen zur Gewährleistung der nationalen wirtschaftlichen Sicherheit zu nutzen. Gleichzeitig muss der gegenteilige Effekt berücksichtigt werden, der bei der Nutzung dieser Mechanismen in Bezug auf Russland auftreten kann. Grundlage für die Entscheidung über einen WTO-Beitritt sollte eine umfassende wirtschaftliche und rechtliche Analyse der Folgen eines WTO-Beitritts sein. Bei der Betrachtung des WTO-Systems sollte besonderes Augenmerk auf die Analyse folgender Institutionen gelegt werden, die von Staaten zur Gewährleistung der nationalen wirtschaftlichen Sicherheit genutzt werden können: Verfahren zur Bekämpfung von Dumping und staatlichen Subventionen; Mechanismus zur Anwendung von Schutzmaßnahmen; Regeln, die die Einführung mengenmäßiger Beschränkungen des Außenhandelsumsatzes ermöglichen, sowie Regeln, die die Möglichkeit einer Ausnahme von Verpflichtungen aus einem im Rahmen der WTO geschlossenen multilateralen Abkommen vorsehen. Es ist notwendig, die Praxis der Anwendung solcher Normen und die Aktivitäten der zuständigen WTO-Gremien zu analysieren, um die Bedingungen und Merkmale des Funktionierens bestehender Mechanismen zu ermitteln.

12. Die Schaffung regionaler Wirtschaftsorganisationen erhöht die Fähigkeit der Staaten, kollektive wirtschaftliche Sicherheit zu gewährleisten und gleichzeitig externen Bedrohungen entgegenzuwirken, und trägt auch dazu bei, die Wettbewerbsfähigkeit sowohl einzelner Länder als auch der gesamten Gruppe als Ganzes zu steigern. Unserer Meinung nach ist die Gründung von Wirtschaftsintegrationsvereinen heute der wichtigste Weg zur Gewährleistung der kollektiven wirtschaftlichen Sicherheit. Für die Russische Föderation hängt das Problem des Regionalismus vor allem mit der Schaffung der EurAsEC zusammen. Heutzutage sind die Integrationsprozesse innerhalb der EurAsEC noch nicht so deutlich ausgeprägt wie beispielsweise in West- und Osteuropa. Unserer Meinung nach würde die Schaffung einer regionalen Wirtschaftsgruppierung jedoch im besten Interesse der EurAsEC-Mitgliedsländer liegen ein hohes Maß an Integration, innerhalb dessen das Gemeinschaftsrecht einen supranationalen Charakter haben wird. Eine solche Interaktionsbasis gewährleistet die wirksame Umsetzung sowohl individueller als auch gruppenwirtschaftlicher Interessen der teilnehmenden Länder, deren Volkswirtschaften durch ein hohes Maß an gegenseitiger Abhängigkeit gekennzeichnet sind. Bei der Gründung regionaler Wirtschaftsverbände in Russland sollte besonderes Augenmerk auf das Problem der Beteiligung von Mitgliedsländern von Wirtschaftsintegrationsverbänden an der WTO gelegt werden, da die Gründung von Wirtschaftsverbänden zwischen WTO-Teilnehmern die Einhaltung eines bestimmten Verfahrens erfordert, in dessen Rahmen Die WTO kann verbindliche Entscheidungen treffen. Bei der Bildung einer regionalen Integrationsgruppe ist auch die Verpflichtung der WTO-Mitglieder zu berücksichtigen, die bestehenden Bedingungen für andere Mitglieder der Organisation nicht zu verschlechtern, was eine koordinierte Beitrittspolitik zur WTO erfordert.

Referenzliste für Dissertationsforschung Kandidat der Rechtswissenschaften Ignatov, Yuri Vladimirovich, 2005

1. Antonow I.V. Globalisierung der Wirtschaft. Probleme und Widersprüche im gegenwärtigen Entwicklungsstadium. M.: MAKS Press, 2003. - 23 S.

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Das Vorstehende bestimmt die Tatsache, dass der Europaabgeordnete im allgemeinen System des Völkerrechts eine Sonderstellung einnimmt. Experten schreiben, dass der Europaabgeordnete für die Bildung von Institutionen, die die internationale Gemeinschaft regeln, und für das Völkerrecht im Allgemeinen von größter Bedeutung sei. Manche glauben sogar, dass „neunzig Prozent des Völkerrechts in der einen oder anderen Form im Wesentlichen internationales Wirtschaftsrecht sind“ (Professor J. Jackson, USA). Diese Einschätzung ist möglicherweise übertrieben. Dennoch sind tatsächlich fast alle Bereiche des Völkerrechts mit dem IEP verbunden. Das haben wir bei der Betrachtung der Menschenrechte gesehen. Wirtschaftliche Probleme nehmen einen immer wichtigeren Platz in der Tätigkeit internationaler Organisationen, diplomatischer Vertretungen, Vertragsrecht, See- und Luftrecht usw. ein.

Die Rolle des MEP hat die Aufmerksamkeit einer wachsenden Zahl von Wissenschaftlern auf sich gezogen. Der Computer der UN-Bibliothek in Genf erstellte eine Liste relevanter Literatur, die in den letzten fünf Jahren veröffentlicht wurde verschiedene Länder, die eine umfangreiche Broschüre bildete. All dies ermutigt uns, MEP trotz des begrenzten Umfangs des Lehrbuchs zusätzliche Aufmerksamkeit zu schenken. Dies wird auch damit begründet, dass sowohl Wissenschaftler als auch Rechtspraktiker betonen, dass die Unkenntnis des Europaabgeordneten negative Folgen für die Tätigkeit von Anwälten hat, die nicht nur der Wirtschaft, sondern auch anderen internationalen Beziehungen dienen.

Die MEP-Anlage ist außerordentlich komplex. Es deckt verschiedene Arten von Beziehungen mit bedeutenden Besonderheiten ab, nämlich Handel, Finanzen, Investitionen, Transport usw. Dementsprechend ist das MEP eine äußerst große und vielschichtige Branche, die Teilbereiche wie internationales Handels-, Finanz-, Investitions- und Transportrecht abdeckt .

Die lebenswichtigen Interessen Russlands, darunter auch Sicherheitsinteressen, hängen von der Lösung dieser Probleme ab. Maßgeblich hierfür ist die „Staatliche Strategie für wirtschaftliche Sicherheit der Russischen Föderation“, die durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 29. April 1996 N 608 genehmigt wurde. Die Strategie basiert vernünftigerweise auf der Notwendigkeit einer „wirksamen Umsetzung der Vorteile der internationalen Arbeitsteilung, der Nachhaltigkeit der Entwicklung des Landes unter den Bedingungen seiner gleichberechtigten Integration in die Weltwirtschaftsbeziehungen“. Die Aufgabe besteht darin, aktiv Einfluss auf die Prozesse in der Welt zu nehmen, die die nationalen Interessen Russlands berühren. Es heißt: „Ohne die Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit ist es praktisch unmöglich, eines der Probleme des Landes zu lösen, sowohl im Inland als auch im Ausland.“ Die Bedeutung des Rechts bei der Lösung gestellter Probleme wird betont.

Der aktuelle Zustand der Weltwirtschaft stellt eine ernsthafte Gefahr für das politische Weltsystem dar. Einerseits gibt es in einer Reihe von Ländern einen beispiellosen Anstieg des Lebensstandards, des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts, andererseits Armut, Hunger und Krankheit für die Mehrheit der Menschheit. Dieser Zustand der Weltwirtschaft stellt eine Bedrohung für die politische Stabilität dar.

Die Globalisierung der Wirtschaft hat dazu geführt, dass ihre Steuerung nur durch gemeinsame Anstrengungen der Staaten möglich ist. Versuche, Probleme unter Berücksichtigung der Interessen nur einiger Staaten zu lösen, führen zu negativen Ergebnissen.

Gemeinsame Anstrengungen der Staaten müssen auf Gesetzen basieren. Der Europaabgeordnete erfüllt wichtige Funktionen bei der Aufrechterhaltung einer allgemein akzeptablen Funktionsweise der Weltwirtschaft, beim Schutz langfristiger gemeinsamer Interessen und bei der Bekämpfung von Versuchen einzelner Staaten, vorübergehende Vorteile auf Kosten anderer zu erzielen; dient als Instrument zur Milderung von Widersprüchen zwischen politische Ziele Einzelstaaten und die Interessen der Weltwirtschaft.

Der Europaabgeordnete fördert die Vorhersehbarkeit der Aktivitäten zahlreicher Teilnehmer an den internationalen Wirtschaftsbeziehungen und trägt so zur Entwicklung dieser Beziehungen und zum Fortschritt der Weltwirtschaft bei. Konzepte wie die neue Wirtschaftsordnung und das Gesetz der nachhaltigen Entwicklung haben für die Entwicklung des Europaparlaments große Bedeutung erlangt.

Neue Wirtschaftsordnung

Das globale Wirtschaftssystem ist durch den entscheidenden Einfluss der am weitesten entwickelten Industrieländer gekennzeichnet. Sie wird durch die Konzentration der wichtigsten wirtschaftlichen, finanziellen, wissenschaftlichen und technischen Ressourcen in ihren Händen bestimmt.

Eine Gleichstellung von Ausländern und Einheimischen bei der Wirtschaftstätigkeit ist nicht möglich, da dies die Volkswirtschaft gefährden würde. Es genügt, an die Folgen der in der Vergangenheit üblichen „Chancengleichheits“- und „Chancengleichheits“-Regime zu erinnern. offene Türen", die abhängigen Staaten auferlegt wurden.

Darüber hinaus gibt es eine Sonderregelung, nach der Ausländern bestimmte gesetzlich oder in völkerrechtlichen Verträgen vorgesehene Rechte gewährt werden, und schließlich eine Vorzugsbehandlung, nach der Staaten des gleichen Wirtschaftsverbandes oder Nachbarländer besonders günstige Bedingungen erhalten. Wie bereits erwähnt, ist die Bereitstellung dieser Behandlung für Entwicklungsländer zu einem Grundsatz des internationalen Wirtschaftsrechts geworden.

Staat im internationalen Wirtschaftsrecht

Der Staat nimmt im System der Regulierung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen eine zentrale Stellung ein. Auch im wirtschaftlichen Bereich verfügt es über hoheitliche Rechte. Ihre wirksame Umsetzung ist jedoch nur möglich, wenn die wirtschaftliche Interdependenz der Mitglieder der internationalen Gemeinschaft berücksichtigt wird. Versuche, in Isolation von der Gemeinschaft wirtschaftliche Unabhängigkeit zu erlangen (Autarkie), sind in der Geschichte bekannt, waren jedoch nie erfolgreich. Die Welterfahrung zeigt, dass die größtmögliche wirtschaftliche Unabhängigkeit nur bei aktiver Nutzung der Wirtschaftsbeziehungen im Interesse der Volkswirtschaft realisierbar ist, ganz zu schweigen davon, dass ohne diese keine Rede von einem Einfluss des Staates auf die Weltwirtschaft sein kann. Die aktive Nutzung wirtschaftlicher Beziehungen setzt die entsprechende Nutzung des Völkerrechts voraus.

Der Europaabgeordnete als Ganzes spiegelt die Gesetze einer Marktwirtschaft wider. Dies bedeutet jedoch keine Einschränkung der Hoheitsrechte des Staates im wirtschaftlichen Bereich. Es hat das Recht, dieses oder jenes Privateigentum zu verstaatlichen und kann Bürger zur Rückführung ihrer Auslandsinvestitionen verpflichten, wenn nationale Interessen dies erfordern. Das hat beispielsweise Großbritannien während der Weltkriege getan. Die Vereinigten Staaten taten dies 1968 in Friedenszeiten, um eine weitere Abwertung des Dollars zu verhindern. Alle Investitionen im Ausland gelten als Teil des nationalen Erbes.

Die Frage nach der Rolle des Staates in einer Marktwirtschaft ist in unserer Zeit besonders akut geworden. Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen, Globalisierung der Wirtschaft, Abbau von Grenzbarrieren, d.h. Die Liberalisierung des Regimes löste eine Diskussion über den Rückgang der Rolle des Staates und der gesetzlichen Regulierung aus. Es begann die Rede von einer globalen Zivilgesellschaft, die nur den Gesetzen der wirtschaftlichen Zweckmäßigkeit unterliegt. Sowohl maßgebliche Wissenschaftler als auch diejenigen, die praktisch an der internationalen Wirtschafts- und Wirtschaftspolitik teilnehmen finanzielle Verbindungen, weisen auf die Notwendigkeit einer bestimmten Ordnung und gezielten Regulierung hin.

Ökonomen vergleichen die asiatischen „Tiger“ oft mit Ländern in Afrika und anderen Ländern Lateinamerika, was im ersten Fall die Erfolge einer freien Marktwirtschaft bedeutet, die sich auf aktive Außenbeziehungen konzentriert, und im zweiten Fall die Stagnation einer regulierten Wirtschaft.

Bei näherer Betrachtung stellt sich jedoch heraus, dass in den Ländern Südostasiens die Rolle des Staates in der Wirtschaft nie herabgestuft wurde. Der Erfolg beruhte gerade auf der Tatsache, dass sich Markt und Staat nicht widersetzten, sondern für gemeinsame Ziele zusammenwirkten. Der Staat trug zur Entwicklung der Volkswirtschaft bei, indem er günstige Bedingungen für die Geschäftstätigkeit im In- und Ausland schuf.

Wir sprechen von einer staatlich gelenkten Marktwirtschaft. In Japan spricht man sogar von einem „planorientierten Marktwirtschaftssystem“. Aus dem Gesagten folgt, dass es falsch wäre, die Erfahrungen der planmäßigen Wirtschaftsführung in sozialistischen Ländern, auch negative Erfahrungen, über Bord zu werfen. Damit lässt sich die optimale Rolle des Staates in der Volkswirtschaft und den Außenbeziehungen ermitteln.

Die Frage nach der Rolle des Staates in einer Marktwirtschaft ist von grundlegender Bedeutung für die Bestimmung seiner Rolle und Funktionen in den internationalen Wirtschaftsbeziehungen und damit für die Klärung der Fähigkeiten des Europaabgeordneten.

Das Völkerrecht spiegelt den Trend wider, die Rolle des Staates bei der Regulierung der Weltwirtschaft, einschließlich der Aktivitäten von Privatpersonen, auszuweiten. So begründete das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen von 1961 eine Funktion der diplomatischen Vertretung wie die Entwicklung von Beziehungen im Bereich der Wirtschaft. Die Institution des diplomatischen Schutzes, den der Staat gegenüber seinen Bürgern ausübt, ist für die Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen von wesentlicher Bedeutung.

Der Staat kann unmittelbar als Subjekt privatrechtlicher Beziehungen agieren. Die Form von Joint Ventures von Staaten im Bereich Produktion, Verkehr, Handel etc. hat sich weit verbreitet. Die Gründer sind nicht nur Staaten, sondern auch deren administrativ-territoriale Gliederungen. Ein Beispiel ist eine von den Grenzregionen zweier Staaten gegründete Gemeinschaftsgesellschaft zum Bau und Betrieb einer Brücke über einen Grenzstausee. Joint Ventures sind kommerzieller Natur und unterliegen den Gesetzen des Gastlandes. Dennoch verleiht die Beteiligung von Staaten ihrem Status eine gewisse Spezifität.

Anders verhält es sich, wenn die illegalen Aktivitäten des Unternehmens mit dem Hoheitsgebiet des Registrierungsstaates in Zusammenhang stehen und in dessen Zuständigkeitsbereich fallen, beispielsweise im Falle einer Duldung der Ausfuhr von Waren, deren Verkauf durch die Behörden des Staates erfolgt ist darin verboten, da sie gesundheitsgefährdend sind. In diesem Fall ist der Registrierungsstaat dafür verantwortlich, die illegalen Aktivitäten des Unternehmens nicht zu verhindern.

Privatunternehmen tragen als unabhängige juristische Personen keine Verantwortung für die Handlungen ihres Staates. Zwar gibt es in der Praxis Fälle, in denen Unternehmen als Reaktion auf einen politischen Akt ihres Staates haftbar gemacht werden. Auf dieser Grundlage verstaatlichte Libyen beispielsweise amerikanische und britische Ölkonzerne. Diese Praxis entbehrt jeder rechtlichen Grundlage.

Staatseigene Unternehmen und in ihrem Namen handelnde Unternehmen genießen Immunität. Der Staat selbst trägt die Verantwortung für ihre Aktivitäten. In der internationalen Praxis stellt sich immer wieder die Frage der zivilrechtlichen Haftung des Staates für die Schulden eines ihm gehörenden Unternehmens und der Haftung dieses Unternehmens für die Schulden seines Staates. Die Lösung dieser Frage hängt davon ab, ob das Unternehmen den Status einer unabhängigen juristischen Person hat. Wenn ja, dann ist sie nur für ihre eigenen Handlungen verantwortlich.

Transnationale Unternehmen

IN Wissenschaftliche Literatur und in der Praxis wird diese Art von Unternehmen anders genannt. Der Begriff „transnationale Konzerne“ ist vorherrschend. Allerdings wird zunehmend auch der Begriff „multinationale Unternehmen“ und manchmal auch „multinationale Unternehmen“ verwendet. In der heimischen Literatur wird üblicherweise der Begriff „transnationale Konzerne“ (TNCs) verwendet.

Wenn das obige Konzept darauf abzielt, TNC-Verträge aus dem Geltungsbereich des innerstaatlichen Rechts zu entfernen, indem man sie dem internationalen Recht unterordnet, dann zielt ein anderes Konzept darauf ab, das gleiche Problem zu lösen, indem Verträge einem speziellen dritten Recht untergeordnet werden – einem transnationalen, das aus „allgemeinen Grundsätzen“ besteht. des Gesetzes. Solche Konzepte verstoßen sowohl gegen nationales als auch gegen internationales Recht.

TNCs nutzen häufig Mittel, um Beamte des Gastlandes zu korrumpieren. Sie haben einen speziellen „Bestechungs“-Fonds. Daher müssen Staaten über Gesetze verfügen, die die strafrechtliche Haftung von Staatsbeamten und TNCs für illegale Aktivitäten vorsehen.

Im Jahr 1977 verabschiedeten die Vereinigten Staaten den Foreign Corrupt Practices Act, der es für US-Bürger zu einem Verbrechen macht, Ausländer zu bestechen, um einen Vertrag zu erhalten. Unternehmen aus Ländern wie Deutschland und Japan machten sich dies zunutze und gewannen mit Hilfe von Bestechungsgeldern an Beamte in den Gastländern viele lukrative Aufträge amerikanischer Unternehmen.

Die lateinamerikanischen Länder, die unter solchen Praktiken litten, schlossen 1996 ein Abkommen über die Zusammenarbeit bei der Beseitigung schmutziger Regierungsgeschäfte. Der Vertrag macht es strafbar, bei Vertragsabschluss Bestechungsgelder zu geben und anzunehmen. Darüber hinaus wurde in der Vereinbarung festgelegt, dass ein Beamter als Straftäter gilt, wenn er Eigentümer von Geldern wird, deren Erwerb „nicht vernünftigerweise mit seinen rechtmäßigen Einkünften bei der Ausübung seiner (Verwaltungs-)Funktionen erklärt werden kann“. Es scheint, dass ein Gesetz mit ähnlichem Inhalt für unser Land nützlich wäre. Die Vereinigten Staaten unterstützten zwar den Vertrag als Ganzes, verweigerten jedoch die Teilnahme mit der Begründung, dass die letztgenannte Bestimmung dem Grundsatz widerspreche, dass ein Verdächtiger seine Unschuld nicht beweisen müsse.

Das Problem der TNCs besteht auch für unser Land.

Erstens entwickelt sich Russland zu einem wichtigen Betätigungsfeld für TNCs.

Zweitens sind die rechtlichen Aspekte von TNCs für Joint Ventures relevant, die sowohl mit den Staaten, in denen ihre Aktivitäten stattfinden, als auch mit den Märkten von Drittstaaten verbunden sind.

Der Vertrag über die Gründung der Wirtschaftsunion (innerhalb der GUS) enthält die Verpflichtungen der Vertragsparteien, „die Gründung von Joint Ventures, transnationalen Produktionsvereinigungen ...“ zu fördern (Artikel 12). Zur Förderung dieser Bestimmung wurden eine Reihe von Vereinbarungen geschlossen.

Von Interesse sind die Erfahrungen Chinas, wo der Prozess der Transnationalisierung chinesischer Unternehmen Ende der 1980er Jahre eine bedeutende Entwicklung erlebte. Unter den Entwicklungsländern lag China hinsichtlich der Kapitalinvestitionen im Ausland an zweiter Stelle. Ende 1994 erreichte die Zahl der Filialen in anderen Ländern 5,5 Tausend. Das Gesamtvermögen chinesischer TNCs im Ausland erreichte 190 Milliarden Dollar, der Löwenanteil davon gehört der Bank der Volksrepublik China.

Die Transnationalisierung chinesischer Unternehmen lässt sich durch mehrere Faktoren erklären. Auf diese Weise wird eine Versorgung mit Rohstoffen sichergestellt, die im Land nicht vorhanden oder knapp sind; das Land erhält Devisen und verbessert die Exportmöglichkeiten; fortschrittliche Technologie und Ausrüstung kommt; Die wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zu den entsprechenden Ländern werden gestärkt.

Gleichzeitig stellen TNCs die öffentliche Verwaltung vor komplexe Herausforderungen. Zunächst stellt sich das Problem der Kontrolle der Aktivitäten von TNCs, deren Kapital größtenteils dem Staat gehört. Laut Experten sind im Namen des Erfolgs mehr Freiheiten bei der Führung von Unternehmen, der Bereitstellung von Unterstützung, einschließlich der Veröffentlichung von Gesetzen, die Investitionen im Ausland begünstigen, sowie einer Erhöhung des professionellen Niveaus des Personals sowohl der TNCs als auch des Staates erforderlich Gerät.

Abschließend ist festzuhalten, dass TNCs durch ihren Einfluss auf Staaten danach streben, ihren Status in den internationalen Beziehungen zu erhöhen und nach und nach viel zu erreichen. So spricht der Bericht des Generalsekretärs der UNCTAD auf der IX. Konferenz (1996) von der Notwendigkeit, Unternehmen die Möglichkeit zu geben, sich an der Arbeit dieser Organisation zu beteiligen.

Generell muss die im Kontext der Globalisierung immer wichtiger werdende Aufgabe der Regulierung der Aktivitäten des Privatkapitals, insbesondere des Großkapitals, noch gelöst werden. Zu diesem Zweck hat die UNO ein spezielles Programm entwickelt. Die UN-Millenniumserklärung fordert größere Möglichkeiten für den privaten Sektor, zur Verwirklichung der Ziele und Programme der Organisation beizutragen.

Streitbeilegung

Für die internationalen Wirtschaftsbeziehungen ist die Streitbeilegung von größter Bedeutung. Davon hängt der Grad der Einhaltung der Vertragsbedingungen, der Aufrechterhaltung der Ordnung und der Achtung der Rechte der Teilnehmer ab. In diesem Fall sprechen wir oft über das Schicksal von Eigentum von enormem Wert. Die Bedeutung des Problems wird auch in internationalen politischen Akten betont. In der KSZE-Schlussakte von 1975 heißt es, dass die schnelle und faire Beilegung internationaler Handelsstreitigkeiten zur Ausweitung und Erleichterung des Handels und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit beiträgt und dass das geeignetste Instrument für diesen Zweck die Schiedsgerichtsbarkeit ist. Die Bedeutung dieser Bestimmungen wurde in späteren OSZE-Gesetzen hervorgehoben.

Wirtschaftsstreitigkeiten zwischen Völkerrechtssubjekten werden auf die gleiche Weise gelöst wie andere Streitigkeiten (siehe Kapitel XI). Streitigkeiten zwischen natürlichen und juristischen Personen unterliegen der nationalen Gerichtsbarkeit. Die Erfahrung zeigt jedoch, dass es den nationalen Gerichten nicht gelungen ist, das Problem ordnungsgemäß zu lösen. Richter sind nicht professionell auf die Lösung komplexer MdEP-Angelegenheiten vorbereitet und erweisen sich oft als national begrenzt und unvoreingenommen. Diese Praxis verursachte oft internationale Komplikationen. Es genügt, an die Praxis amerikanischer Gerichte zu erinnern, die versuchten, ihre Zuständigkeit über die durch das Völkerrecht festgelegten Grenzen hinaus auszudehnen.

Das Abkommen enthielt Bestimmungen zur Meistbegünstigung, zur Nichtdiskriminierung und zur Inländerbehandlung. Aber im Allgemeinen waren seine Aufgaben nicht breit gefächert. Es ging um die Begrenzung der Zölle, die auf dem hohen Vorkriegsniveau blieben und ein ernstes Hindernis für die Entwicklung des Handels darstellten. Unter dem Druck des Lebens wurde das GATT jedoch mit immer bedeutenderen Inhalten gefüllt und entwickelte sich zum wichtigsten Wirtschaftsverband der Staaten.

Auf regelmäßigen Treffen des GATT, sogenannten Runden, wurden zahlreiche Gesetze zu Handels- und Zollfragen verabschiedet. Daraufhin begannen sie, über das GATT-Gesetz zu sprechen. Den Abschluss bildeten die Verhandlungen zwischen den Teilnehmern der sogenannten Uruguay-Runde, an der sich 118 Staaten beteiligten. Es dauerte sieben Jahre und endete 1994 mit der Unterzeichnung Schlussakt, was eine Art Kodex für den internationalen Handel darstellt. Lediglich der Haupttext des Gesetzes ist auf 500 Seiten dargelegt. Das Gesetz enthält eine umfangreiche Reihe von Vereinbarungen, die viele Bereiche abdecken und das Rechtssystem der „Uruguay-Runde“ bilden.

Die wichtigsten davon sind Abkommen über die Gründung der Welthandelsorganisation (WTO), über Zölle, den Handel mit Waren, den Handel mit Dienstleistungen und über handelsbezogene Rechte an geistigem Eigentum. Jeder von ihnen ist mit einer Reihe detaillierter Vereinbarungen verbunden. Somit ist das Warenhandelsabkommen „verbunden“ mit Vereinbarungen über die Zollveranlagung, technische Handelshemmnisse, die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen, das Verfahren zur Erteilung von Einfuhrlizenzen, Subventionen, Antidumpingmaßnahmen und Investitionsfragen im Zusammenhang mit dem Handel , Handel mit Textilien und Bekleidung, landwirtschaftlichen Produkten usw.

Zu den Dokumenten gehören außerdem ein Memorandum über das Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten, ein Verfahren zur Überwachung der Handelspolitik der Teilnehmer, ein Beschluss zur Vertiefung der Koordinierung globaler wirtschaftspolitischer Prozesse und ein Beschluss über Hilfsmaßnahmen im Falle von negativer Einfluss Reformen für Entwicklungsländer, die von Nahrungsmittelimporten abhängig sind usw.

All dies gibt einen Eindruck von der Breite des Tätigkeitsbereichs der WTO. Ihr Hauptziel ist die Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Staaten im Interesse der Verbesserung des Lebensstandards durch Gewährleistung von Vollbeschäftigung, gesteigerter Produktion und Handelsaustausch von Waren und Dienstleistungen, optimaler Nutzung von Rohstoffquellen, um eine langfristige Entwicklung, Schutz und Sicherheit zu gewährleisten Erhaltung der Umwelt. Daraus wird deutlich, dass die in der WTO-Charta festgelegten Ziele global und zweifellos positiv sind.

Um diese Ziele zu erreichen, besteht die Aufgabe darin, eine größere Kohärenz der Handelspolitik zu erreichen, die wirtschaftliche und politische Annäherung der Staaten durch eine umfassende Kontrolle der Handelspolitik zu fördern, Entwicklungsländern zu helfen und die Umwelt zu schützen. Eine der Hauptfunktionen der WTO besteht darin, als Forum für die Vorbereitung neuer Abkommen im Bereich Handel und internationale Wirtschaftsbeziehungen zu dienen. Daraus folgt, dass der Geltungsbereich der WTO über den Handel hinausgeht und die Wirtschaftsbeziehungen im Allgemeinen betrifft.

Die WTO hat eine entwickelte organisatorische Struktur. Das höchste Gremium ist die Ministerkonferenz, bestehend aus Vertretern aller Mitgliedsstaaten. Sie arbeitet alle zwei Jahre sitzungsbezogen. Die Konferenz schafft Nebenorgane; trifft Entscheidungen in allen Fragen, die für die Umsetzung der Aufgaben der WTO erforderlich sind; Bietet die offizielle Auslegung der WTO-Charta und damit verbundener Abkommen.

Beschlüsse der Ministerkonferenz werden im Konsens gefasst, d.h. gelten als akzeptiert, wenn niemand offiziell ihre Meinungsverschiedenheit erklärt. Einwände während der Debatte sind praktisch irrelevant und es ist keine leichte Sache, offiziell gegen den Willen einer deutlichen Mehrheit zu sprechen. Darüber hinaus Art. IX der WTO-Charta sieht vor, dass die Resolution mit Mehrheit angenommen werden kann, wenn kein Konsens erzielt wird. Wie wir sehen, sind die Befugnisse der Ministerkonferenz erheblich.

Das Exekutivorgan, das die laufenden Aufgaben wahrnimmt, ist der Generalrat, dem Vertreter aller Mitgliedstaaten angehören. Der Generalrat tagt in den Zeiträumen zwischen den Sitzungen der Ministerkonferenz und nimmt in diesen Zeiträumen seine Aufgaben wahr. Es ist möglicherweise die zentrale Stelle bei der Wahrnehmung der Aufgaben dieser Organisation. Ihr obliegen so wichtige Gremien wie die Streitbeilegungsbehörde, die Handelspolitische Behörde sowie verschiedene Räte und Ausschüsse. Jede der Vereinbarungen sieht für die Umsetzung die Einrichtung eines entsprechenden Gremiums oder Ausschusses vor. Für die Beschlussfassung des Generalrats gelten die gleichen Regeln wie für die Ministerkonferenz.

Besonders bedeutsam sind die Befugnisse der Dispute Resolution Authority und der Trade Policy Authority. Bei der ersten handelt es sich eigentlich um eine Sondersitzung des Generalrats, der als Streitbeilegungsgremium fungiert. Die Besonderheit besteht darin, dass der Generalrat in solchen Fällen aus drei anwesenden Mitgliedern besteht.

Das Verfahren zur Behandlung einer Streitigkeit unterscheidet sich von Vereinbarung zu Vereinbarung etwas, ist aber im Wesentlichen dasselbe. Hauptphasen: Konsultationen, Bericht des Untersuchungsteams, Berufungsprüfung, Entscheidungsfindung, deren Umsetzung. Nach Vereinbarung der Parteien kann die Streitigkeit durch ein Schiedsverfahren behandelt werden. Im Allgemeinen ist das Arbeitsverfahren der Behörde gemischt und kombiniert Elemente des Schlichtungsverfahrens mit Schlichtungsverfahren.

Der Vorstand führt die laufenden Geschäfte der Stiftung. Es besteht aus 24 Geschäftsführern. Sieben von ihnen werden von Ländern mit ernannt größten Beiträge zum Fonds (Großbritannien, Deutschland, China, Saudi-Arabien, USA, Frankreich, Japan).

Beim Beitritt zum IWF zeichnet jeder Staat einen bestimmten Anteil seines Kapitals. Diese Quote bestimmt die Anzahl der Stimmen, die der Staat besitzt, sowie die Höhe der Unterstützung, mit der er rechnen kann. Sie darf 450 % der Quote nicht überschreiten. Das Abstimmungsverfahren, so der französische Anwalt A. Pelle, „ermöglicht es einer kleinen Anzahl von Industriestaaten, eine führende Rolle beim Funktionieren des Systems zu spielen“.

Die Weltbank ist eine komplexe internationale Einrichtung, die mit den Vereinten Nationen verbunden ist. Ihr System umfasst vier autonome Institutionen, die dem Präsidenten der Weltbank unterstehen: die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), die International Finance Corporation (IFC), die International Development Association (IDA) und die Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA). ). Das übergeordnete Ziel dieser Institutionen besteht darin, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung weniger entwickelter UN-Mitglieder durch finanzielle und beratende Unterstützung sowie Unterstützung bei der Ausbildung zu fördern. Im Rahmen dieses allgemeinen Ziels nimmt jede Institution ihre Aufgaben wahr.

Die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD) wurde 1945 gegründet. Ihre Mitglieder sind die überwiegende Mehrheit der Staaten, darunter Russland und andere GUS-Staaten. Seine Ziele:

• Förderung des Wiederaufbaus und der Entwicklung der Mitgliedstaaten durch Kapitalinvestitionen für produktive Zwecke;
• Förderung privater und ausländischer Investitionen durch Bereitstellung von Garantien oder Beteiligung an Krediten und anderen Investitionen privater Investoren;
• Förderung eines ausgewogenen Wachstums des internationalen Handels sowie Aufrechterhaltung einer ausgeglichenen Zahlungsbilanz durch internationale Investitionen in die Entwicklung der Produktion.

Das höchste Organ der IBRD ist der Gouverneursrat, der aus Vertretern der Mitgliedsstaaten besteht. Jeder von ihnen verfügt über eine Anzahl von Stimmen, die proportional zum Beitragsanteil am Kapital der Bank ist. Die tägliche Arbeit wird von 24 Geschäftsführern wahrgenommen, von denen fünf von Großbritannien, Deutschland, den USA, Frankreich und Japan ernannt werden. Die Direktoren wählen einen Präsidenten, der die laufenden Geschäfte der Bank leitet.

Die International Development Association wurde als Tochtergesellschaft der IBRD gegründet, hat aber den Status einer Sonderorganisation der Vereinten Nationen. Sie verfolgt grundsätzlich die gleichen Ziele wie die Bank. Letztere vergibt Kredite zu günstigeren Konditionen als herkömmliche Geschäftsbanken und hauptsächlich an zurückzahlende Staaten. IDA vergibt zinslose Kredite an die ärmsten Länder. IDA wird durch Beiträge der Mitglieder, zusätzliche Beiträge der reichsten Mitglieder und IBRD-Gewinne finanziert.

Der Gouverneursrat und das Exekutivdirektorium werden auf die gleiche Weise gebildet wie die entsprechenden Gremien der IBRD. Wird von IBRD-Mitarbeitern gepflegt (Russland beteiligt sich nicht).

International Finance Corporation – unabhängig spezialisierte Einrichtung UN. Ziel ist es, den wirtschaftlichen Fortschritt von Entwicklungsländern durch die Förderung privater Produktionsunternehmen zu fördern. In den letzten Jahren hat die IFC ihre technischen Hilfsaktivitäten intensiviert. Es wurde ein Beratungsdienst für ausländische Investitionen geschaffen. Mitglieder der IFC müssen Mitglieder der IBRD sein. Die meisten Länder nehmen teil, darunter Russland und die GUS-Staaten. Die Leitungsgremien der IBRD sind auch die Organe der IFC.

Vereinheitlichung des internationalen Finanzrechts

Die wichtigste Rolle in diesem Bereich spielen die Genfer Konventionen zur Vereinheitlichung des Wechselrechts von 1930 und die Genfer Konventionen zur Vereinheitlichung des Scheckrechts von 1931. Die Konventionen haben sich bis heute weit verbreitet sind nicht universell geworden. Länder des angloamerikanischen Rechts nehmen daran nicht teil. Infolgedessen funktionieren alle Wechsel- und Schecksysteme – das Genfer und das angloamerikanische – in den Wirtschaftsbeziehungen.

Um dieser Situation abzuhelfen, wurde 1988 das UN-Übereinkommen über internationale Wechsel und internationale Schuldscheine verabschiedet (Entwurf erstellt von UNCITRAL). Leider ist es dem Übereinkommen nicht gelungen, die Differenzen auszugleichen, und es ist noch nicht in Kraft getreten.

Das internationale Investitionsrecht ist ein Teilgebiet des internationalen Wirtschaftsrechts, dessen Grundsätze und Normen die Beziehungen der Staaten bei Kapitalanlagen regeln.

Das Grundprinzip des internationalen Investitionsrechts ist in der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten wie folgt formuliert: Jeder Staat hat das Recht, „ausländische Investitionen innerhalb der Grenzen seiner nationalen Gerichtsbarkeit in Übereinstimmung mit seinen Gesetzen und Vorschriften zu regulieren und zu kontrollieren.“ im Einklang mit seinen nationalen Zielen und Prioritäten Keine Der Staat sollte nicht gezwungen werden, ausländische Investitionen zu bevorzugen.

Die Globalisierung hat zu einem deutlichen Anstieg ausländischer Investitionen geführt. Dementsprechend hat sich die nationale und internationale Gesetzgebung in diesem Bereich intensiviert. Um ausländische Investitionen anzuziehen, haben rund 45 Entwicklungsländer und ehemalige sozialistische Länder in den letzten Jahren neue Gesetze oder sogar Kodizes erlassen, die auf ausländische Investitionen abzielen. Zu diesem Thema wurden mehr als 500 bilaterale Abkommen geschlossen. Damit beläuft sich die Gesamtzahl solcher Verträge auf 200, an denen über 140 Staaten beteiligt sind.

Es wurden eine Reihe multilateraler Abkommen mit Investitionsbestimmungen geschlossen: das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA), die Energiecharta usw. Die Weltbank und die Internationale das Währungsamt 1992 veröffentlichten sie eine Sammlung mit ungefähren allgemeinen Bestimmungen relevanter Gesetze und Verträge (Richtlinien zur Behandlung ausländischer Direktinvestitionen).

Betrachtet man die genannten Gesetze und Verträge, kommt man zu dem Schluss, dass sie im Allgemeinen darauf abzielen, einerseits die Rechtsordnung von Investitionen zu liberalisieren und andererseits das Niveau ihres Schutzes zu erhöhen. Einige von ihnen gewähren ausländischen Investoren Inländerbehandlung und sogar freien Zugang. Viele enthalten Garantien gegen eine entschädigungslose Verstaatlichung und gegen das Verbot des freien Währungsexports.

Besonders hervorzuheben ist die Tatsache, dass die meisten Gesetze und Verträge die Möglichkeit vorsehen, Streitigkeiten zwischen einem ausländischen Investor und dem Gaststaat in einem unparteiischen Schiedsverfahren beizulegen. Generell streben die betroffenen Länder angesichts des dringenden Bedarfs an Kapitalinvestitionen danach, ein optimales Regime für ausländische Investoren zu schaffen, das sich manchmal als sogar günstiger erweist als das Regime für lokale Investoren.

Das russische Rechtssystem hat das Problem ausländischer Investitionen nicht ignoriert. Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation gewährt ihnen bestimmte Garantien (Artikel 235). Das Gesetz über Auslandsinvestitionen enthält hauptsächlich Garantien des Staates für ausländische Investoren: rechtlicher Schutz ihrer Aktivitäten, Entschädigung im Falle der Verstaatlichung von Eigentum sowie im Falle von nachteilige Veränderung Gesetzgebung, ordnungsgemäße Streitbeilegung usw.

Russland erhielt von der UdSSR über zehn Abkommen zum Schutz ausländischer Investitionen. Viele solcher Abkommen wurden von Russland selbst geschlossen. So ratifizierte es im Jahr 2001 zwölf Abkommen zur Förderung und zum gegenseitigen Schutz von Investitionen. Alle Abkommen sehen die Gewährung der Inländerbehandlung vor. Für Investitionen gilt eine Regelung, die „einen vollständigen und bedingungslosen Schutz von Investitionen gemäß den im Völkerrecht anerkannten Standards gewährleistet“ (Artikel 3 des Abkommens mit Frankreich). Das Hauptaugenmerk liegt auf der Gewährleistung ausländischer Investitionen von Non-Profit-Organisationen, d. h. politische Risiken, Risiken im Zusammenhang mit Krieg, Staatsstreich, Revolution usw.

Die bilateralen Abkommen Russlands sehen durchaus vor hohes Niveau Schutz von Investitionen, und zwar nicht nur vor Verstaatlichung. Anleger haben Anspruch auf Entschädigung für Verluste, einschließlich entgangener Gewinne, die ihnen durch rechtswidrige Handlungen staatlicher Stellen oder Beamter entstehen.

Eine wichtige Investitionsgarantie sind die Bestimmungen internationaler Abkommen über den Forderungsübergang, der sich auf die Ersetzung eines Rechtssubjekts durch ein anderes in Bezug auf Rechtsansprüche bezieht. Nach diesen Bestimmungen erkennt beispielsweise der Staat, der fremdes Eigentum verstaatlicht, die Übertragung von Rechten durch den Eigentümer auf seinen Staat an. Das Abkommen zwischen Russland und Finnland besagt, dass eine Partei „oder ihre zuständige Behörde im Wege der Subrogation die entsprechenden Rechte eines Investors auf der Grundlage dieses Abkommens erwirbt ...“ (Artikel 10). Die Besonderheit des Forderungsübergangs besteht in diesem Fall darin, dass die Rechte einer Privatperson auf den Staat übertragen und auf zwischenstaatlicher Ebene geschützt werden. Es kommt zu einer Umwandlung zivilrechtlicher Beziehungen in völkerrechtliche Beziehungen.

Im Allgemeinen bieten die Verträge erhebliche internationale Rechtsgarantien für ausländische Investitionen. Dank ihnen wird die Verletzung des Investitionsvertrags durch den Gaststaat zu einer internationalen unerlaubten Handlung. Verträge sehen in der Regel eine sofortige und vollständige Entschädigung sowie die Möglichkeit vor, den Streit einem Schiedsverfahren zu unterziehen.

Investitionsvereinbarungen basieren auf dem Prinzip der Gegenseitigkeit. Doch in den meisten Fällen nutzen nur die Anleger auf einer Seite die sich bietenden Chancen tatsächlich. Der Investitionsbedürftige verfügt über kein nennenswertes Investitionspotenzial im Ausland. Manchmal kann jedoch die schwächere Seite diese Chancen nutzen. So wollte die Bundesregierung die Anteile des iranischen Schahs am Stahlwerk Krupa beschlagnahmen, damit diese nicht in die Hände der iranischen Regierung fallen. Dies wurde jedoch durch ein Investitionsschutzabkommen mit Iran verhindert.

Somit kann festgestellt werden, dass es ein entwickeltes System zur regulatorischen Regulierung ausländischer Investitionen gibt. Einen bedeutenden Platz nehmen dabei die Normen des Völkergewohnheitsrechts ein. Sie werden durch Vertragsregeln ergänzt, die die Effizienz des Systems verbessern, indem sie allgemeine Regeln klarstellen und spezifische Investitionsschutzmaßnahmen festlegen.

Dieses System insgesamt bietet ein hohes Maß an Schutz, einschließlich:

• Gewährleistung internationaler Mindeststandards;
• Bereitstellung der Meistbegünstigung und Nichtdiskriminierung aufgrund der Nationalität;
• Gewährleistung von Schutz und Sicherheit;
• freier Transfer von Investitionen und Gewinnen;
• Unzulässigkeit der Verstaatlichung ohne sofortige und angemessene Entschädigung.

Angesichts des sich verschärfenden Wettbewerbs auf ausländischen Investitionsmärkten wurde 1988 auf Initiative der Weltbank auf der Grundlage des Seouler Übereinkommens von 1985 die Multilaterale Investitionsgarantieagentur (im Folgenden „Garantieagentur“ genannt) gegründet. Der allgemeine Zweck der Safeguards Agency besteht darin, ausländische Investitionen für produktive Zwecke, insbesondere in Entwicklungsländern, zu fördern. Dieses Ziel wird durch die Bereitstellung von Garantien, einschließlich Versicherung und Rückversicherung nichtkommerzieller Risiken für ausländische Investitionen, erreicht. Zu diesen Risiken zählen ein Devisenausfuhrverbot, Verstaatlichungen und ähnliche Maßnahmen, Vertragsbruch und natürlich Krieg, Revolution und innenpolitische Unruhen. Die Garantien der Agentur gelten als Ergänzung und nicht als Ersatz für die nationalen Investitionsversicherungssysteme.

Organisatorisch ist die Garantieagentur mit der Internationalen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung verbunden, die, wie erwähnt, Teil des Weltbanksystems ist. Dennoch verfügt die Safeguards Agency über rechtliche und finanzielle Unabhängigkeit und ist auch Teil des UN-Systems, mit dem sie auf der Grundlage einer Vereinbarung interagiert. Die Verbindung zur IBRD kommt darin zum Ausdruck, dass nur Mitglieder der Bank Mitglieder der Garantieagentur sein können. Die Zahl der Mitglieder übersteigt 120 Staaten, darunter Russland und andere GUS-Staaten.

Die Garantieorgane der Agentur sind der Gouverneursrat, die Direktion (der Vorsitzende der Direktion ist von Amts wegen der Präsident der IBRD) und der Präsident. Jeder Mitgliedsstaat hat 177 Stimmen, plus eine weitere Stimme für jeden zusätzlichen Beitrag. Dadurch verfügen einige wenige kapitalexportierende Länder über die gleiche Stimmenzahl wie zahlreiche kapitalimportierende Länder. Der genehmigte Fonds wird aus den Beiträgen der Mitglieder und den zusätzlichen Einnahmen dieser Mitglieder gebildet.

Die Beziehung des Investors zur Garantieagentur wird durch einen privatrechtlichen Vertrag formalisiert. Letzteres verpflichtet den Anleger zur jährlichen Zahlung einer Versicherungsprämie, die als Prozentsatz der Höhe der Versicherungsgarantie ermittelt wird. Die Garantieagentur verpflichtet sich ihrerseits zur Zahlung einer bestimmten Versicherungssumme in Abhängigkeit von der Höhe des Schadens. In diesem Fall gehen Ansprüche gegen den jeweiligen Staat im Wege der Subrogation auf die Garantiestelle über. Der Streit wird in einen völkerrechtlichen Streit umgewandelt. Bemerkenswert ist, dass dank der Safeguards Agency ein Streit nicht zwischen zwei Staaten entsteht, sondern zwischen einem von ihnen und Internationale Organisation, was die Möglichkeit erheblich verringert, dass sich ein Streit negativ auf die Beziehungen zwischen den daran interessierten Staaten auswirkt.

Investitionen in Ländern mit instabilen wirtschaftlichen und politischen Systemen sind mit erheblichen Risiken verbunden. Es besteht die Möglichkeit, das Risiko bei privaten Versicherungsgesellschaften abzusichern, die hohe Versicherungsprämien verlangen. Dadurch sinkt die Kapitalrendite und die Produkte verlieren an Wettbewerbsfähigkeit.

Im Interesse des Exports von Landeskapital haben die Industrieländer Instrumente geschaffen, die Versicherungen zu angemessenen Preisen anbieten und die damit verbundenen Verluste von den Staaten selbst kompensieren. In den Vereinigten Staaten werden diese Probleme von einer speziellen Regierungsbehörde behandelt – der Overseas Private Investment Corporation. Streitigkeiten zwischen Anlegern und der Gesellschaft werden durch ein Schiedsverfahren beigelegt. Einige Staaten, beispielsweise Deutschland, bieten diese Möglichkeit nur denjenigen an, die Kapital in Länder exportieren, mit denen Investitionsschutzabkommen abgeschlossen wurden.

Die Bereitstellung von Garantien zu ermäßigten Versicherungssätzen ist eine versteckte Form der staatlichen Exportsubventionierung. Der Wunsch, den Wettbewerb in diesem Bereich abzuschwächen, veranlasst die entwickelten Länder, nach internationalen Möglichkeiten der Ansiedlung zu suchen. Die erwähnte Garantieagentur ist eines der wichtigsten Mittel dieser Art.

Verstaatlichung. Die Verstaatlichung ausländischen Eigentums ist eines der Hauptprobleme des Investmentrechts. Die Hoheitsgewalt des Staates erstreckt sich auch auf ausländisches Privateigentum, d.h. beinhaltet das Recht auf Verstaatlichung. Bis zum Ende des Zweiten Weltkriegs verneinten vielleicht die meisten Juristen dieses Recht und qualifizierten die Verstaatlichung als Enteignung. Damit wurde die in Russland nach der Oktoberrevolution durchgeführte Verstaatlichung offiziell qualifiziert.

Das Recht zur Verstaatlichung fremden Eigentums ist heute völkerrechtlich anerkannt. Allerdings ist es an bestimmte Voraussetzungen geknüpft. Die Verstaatlichung sollte nicht willkürlich erfolgen, sie sollte nicht im privaten, sondern im öffentlichen Interesse erfolgen und mit einer sofortigen und angemessenen Entschädigung einhergehen.

Die Erfahrung zeigt, dass eine Entschädigung den Staat weniger kostet als der Abbruch internationaler Wirtschaftsbeziehungen. Es ist kein Zufall, dass die sozialistischen Länder Mittel- und Osteuropas bei der Verstaatlichung ausländischen Eigentums nicht dem Beispiel Russlands folgten.

Streitigkeiten werden durch Vereinbarung oder Schiedsverfahren gelöst.

Im Fromatom-Fall von 1982 vor der Internationalen Handelskammer argumentierte der Iran, dass die Forderung einer vollständigen Entschädigung das Verstaatlichungsgesetz praktisch ungültig machte, weil der Staat nicht in der Lage sei, diese zu zahlen. Das Schiedsverfahren entschied jedoch, dass solche Fragen nicht einseitig vom Staat, sondern durch ein Schiedsverfahren gelöst werden sollten.

Es kommt zu einer sogenannten schleichenden Verstaatlichung. Für ein ausländisches Unternehmen werden Bedingungen geschaffen, die es zur Einstellung seiner Geschäftstätigkeit zwingen. Gut gemeinte staatliche Maßnahmen, wie etwa das Verbot des Abbaus überschüssiger Arbeitskräfte, führen manchmal zu ähnlichen Ergebnissen. Von ihren Rechtsfolgen her ist die schleichende Verstaatlichung einer gewöhnlichen Verstaatlichung gleichgestellt.

Die Möglichkeit der Verstaatlichung, vorbehaltlich einer Entschädigung für die Kosten des in Staatseigentum umgewandelten Eigentums und anderer Verluste, ist im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 235 Teil 2) vorgesehen. Das Bundesgesetz Nr. 160-FZ vom 9. Juli 1999 „Über ausländische Investitionen in der Russischen Föderation“ regelt das Problem gemäß den in der internationalen Praxis festgelegten Regeln. Ausländische Investitionen unterliegen nicht der Verstaatlichung und können nicht beschlagnahmt oder beschlagnahmt werden, außer in gesetzlich vorgesehenen Ausnahmefällen, wenn diese Maßnahmen im öffentlichen Interesse erfolgen (Artikel 8).

Betrachtet man die internationalen Verträge Russlands, so enthalten diese Sonderregelungen, die die Möglichkeit einer Verstaatlichung extrem einschränken. Das Abkommen mit dem Vereinigten Königreich besagt, dass Kapitalinvestitionen von Investoren einer der Vertragsparteien keiner De-jure- oder De-facto-Verstaatlichung, Enteignung, Requirierung oder anderen Maßnahmen mit ähnlichen Folgen im Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei unterliegen (Artikel 5 Absatz 1). ). Es scheint, dass ein solcher Beschluss die Möglichkeit einer Verstaatlichung nicht völlig ausschließt. Sie kann jedoch nur in Fällen öffentlicher Notwendigkeit durchgeführt werden, im Einklang mit dem Gesetz, nicht diskriminierend sein und mit einer angemessenen Entschädigung einhergehen.

In den Beziehungen zwischen den GUS-Staaten wurde das Problem der Verstaatlichung durch das multilaterale Abkommen über die Zusammenarbeit im Bereich der Investitionstätigkeit von 1993 gelöst. Ausländische Investitionen genießen vollen Rechtsschutz und unterliegen grundsätzlich nicht der Verstaatlichung. Letzteres ist nur in gesetzlich vorgesehenen Ausnahmefällen möglich. In diesem Fall wird eine „zügige, angemessene und wirksame Entschädigung“ gezahlt (Artikel 7).

Bei der Verstaatlichung geht es vor allem um die Kriterien für eine vollständige und angemessene Entschädigung. In solchen Fällen geht es in erster Linie um den Marktwert der verstaatlichten Immobilie. In der internationalen Praxis wird allgemein davon ausgegangen, dass Entschädigungsgründe erst nach der Verstaatlichung entstehen, dass aber auch Verluste, die durch die Bekanntgabe der Verstaatlichungsabsicht entstehen, einbezogen werden.

Nach dem Zweiten Weltkrieg verbreiteten sich Vereinbarungen zwischen Staaten über die Zahlung einer Gesamtentschädigung bei Massenverstaatlichungen. Eine solche Vereinbarung spiegelte einen gewissen Kompromiss wider. Das Land - die Quelle der Investition - lehnte eine vollständige und angemessene Entschädigung ab, das verstaatlichende Land lehnte die Gleichstellung von Ausländern mit einheimischen Bürgern ab.

Bekanntlich erhielten Bürger mittel- und osteuropäischer Länder infolge der Verstaatlichung nach dem Zweiten Weltkrieg entweder gar keine oder deutlich weniger Entschädigungen als Ausländer. Durch die Vereinbarung von Entschädigungszahlungen an Staatsangehörige ausländischer Staaten hielten diese Länder ihre für ihre Volkswirtschaft wesentlichen Wirtschaftsbeziehungen aufrecht.

Nachdem der Staat den Gesamtbetrag der Entschädigung einvernehmlich erhalten hat, verteilt er ihn unter seinen Bürgern, deren Eigentum verstaatlicht wurde. Solche Beträge liegen in der Regel deutlich unter dem tatsächlichen Wert des verstaatlichten Eigentums. Zur Begründung verweist der Staat, der die Verstaatlichung durchgeführt hat, meist auf die schwierige Wirtschaftslage infolge von Krieg, Revolution etc. Es wäre jedoch falsch anzunehmen, dass die Praxis der Vereinbarung der Zahlung eines Gesamtbetrags als Entschädigung für die Verstaatlichung und unter Berücksichtigung der Notlage des zahlenden Staates zu einer Norm des Völkerrechts geworden ist. Das Problem wird durch Zustimmung der interessierten Staaten gelöst.

Die Verstaatlichung ausländischen Eigentums wirft auch für Drittstaaten Fragen auf. Wie sollen sie beispielsweise mit den Produkten eines Unternehmens umgehen, dessen Verstaatlichung umstritten ist? Vor der Anerkennung der Sowjetregierung haben ausländische Gerichte mehr als einmal die Ansprüche früherer Eigentümer in Bezug auf die exportierten Produkte verstaatlichter Unternehmen befriedigt. Derzeit bemühen sich die Vereinigten Staaten aktiv darum, dass andere Länder die illegale Verstaatlichung in Kuba anerkennen.

Internationales Wirtschaftsrecht in den Beziehungen zwischen GUS-Staaten

Teilung einer Single Wirtschaftssystem Die Grenzen der unabhängigen Republiken der UdSSR ergaben die dringende Notwendigkeit, die Beziehungen auf einer neuen, völkerrechtlichen Grundlage wiederherzustellen. Seit 1992 wurden zahlreiche bilaterale und multilaterale Abkommen in den Bereichen Verkehr, Kommunikation, Zoll, Energie, gewerbliches Eigentum, Warenlieferung usw. geschlossen. Im Jahr 1991 verabschiedeten die meisten GUS-Staaten ein Memorandum über die gemeinsame Haftung für die Schulden der UdSSR; der Anteil jeder Republik an der Gesamtverschuldung wurde festgelegt. Im Jahr 1992 schloss Russland mit einer Reihe von Republiken Abkommen, die die Übertragung aller Schulden und damit der Vermögenswerte der UdSSR im Ausland auf das Land vorsahen – die sogenannte Nulloption.

1993 wurde die GUS-Charta verabschiedet, die als eines der Hauptziele die wirtschaftliche Zusammenarbeit im Interesse einer umfassenden und ausgewogenen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Mitgliedstaaten im Rahmen eines gemeinsamen Wirtschaftsraums im Interesse einer Vertiefung der Integration festlegte. Besonders hervorzuheben ist die Konsolidierung der Bestimmung, dass diese Prozesse auf der Grundlage von Marktbeziehungen stattfinden sollen. Mit anderen Worten, ein bestimmtes sozioökonomisches System ist festgelegt.

Das Obige vermittelt einen Eindruck von den Besonderheiten des internationalen Wirtschaftsrechts in den Beziehungen zwischen den GUS-Staaten. Es arbeitet unter Bedingungen der sich entwickelnden Integration.

Die höchsten Organe der Wirtschaftsunion sind die höchsten Organe der GUS, die Räte der Staats- und Regierungschefs. 1994 wurde das Interstate Economic Committee, ein Koordinierungs- und Exekutivorgan, als ständiges Organ der Union gegründet. Ihm wird das Recht eingeräumt, drei Arten von Entscheidungen zu treffen:

1. Verwaltungsentscheidungen, die rechtsverbindlich sind;
2. Entscheidungen, deren Verbindlichkeit durch Regierungsentscheidungen bestätigt werden muss;
3. Empfehlungen.

Innerhalb der Union gibt es das 1992 gegründete Wirtschaftsgericht der GUS. Es ist ausschließlich für die Beilegung zwischenstaatlicher Wirtschaftsstreitigkeiten zuständig, und zwar:

Zusätzliche Probleme in den Beziehungen zwischen den GUS-Staaten wurden durch die Ereignisse von 2004 bis 2005 verursacht. in Georgien, der Ukraine und Kirgisistan.

Es wurde ein System von Integrationsmanagementorganen eingerichtet: Zwischenstaatlicher Rat, Integrationsausschuss, Interparlamentarischer Ausschuss. Die Besonderheit liegt in der Kompetenz oberstes Organ- Zwischenstaatlicher Rat. Es hat das Recht, Entscheidungen zu treffen, die für die Organe und Organisationen der Teilnehmer rechtsverbindlich sind, sowie Entscheidungen, die der Umsetzung in nationales Recht unterliegen. Darüber hinaus wurde eine zusätzliche Garantie für deren Umsetzung geschaffen: Die Parteien sind verpflichtet, die Verantwortung der Regierungsbeamten für die Umsetzung von Entscheidungen der Integrationsmanagementorgane sicherzustellen (Artikel 24).

Derartige, in der Teilnehmerzahl begrenzte Integrationsvereine ebnen den Weg für breitere Zusammenschlüsse und sollten daher als natürliches, ressourcenschonendes Phänomen anerkannt werden.

Auf der Sitzung des Rates der Staatsoberhäupter – Mitglieder der GUS, die dem 10. Jahrestag der Organisation gewidmet war, wurde der analytische Abschlussbericht besprochen. Es wurden positive Ergebnisse festgestellt und Nachteile aufgezeigt. Die Aufgabe besteht darin, die Formen, Methoden und Mechanismen der Interaktion zu verbessern. Besonders hervorgehoben wird die Rolle von Gesetzen und anderen Regulierungsmitteln, die einer weiteren Verbesserung bedürfen. Dabei rückt die Frage der Sicherstellung der Umsetzung getroffener Entscheidungen in den Vordergrund. Ziel ist es, die Bemühungen zur Harmonisierung der Gesetzgebung fortzusetzen.

ú INTERNATIONALES RECHT ú

Tatsächliche Probleme International

Privatrecht

N. G. Doronina

Merkmale moderner Bedingungen für die Entwicklung des internationalen Privatrechts

Die Probleme privatrechtlicher Beziehungen, die durch das Vorhandensein eines ausländischen Elements gekennzeichnet sind, werden durch die Struktur des internationalen Privatrechts bestimmt. „Viele russische Forscher betrachten das moderne internationale Privatrecht als eine stabile Einheit von Kollisionsnormen und -prinzipien, die zwei inhaltliche und komplementäre Wege zur Regelung privatrechtlicher Beziehungen vermitteln, die durch ein ausländisches Element erschwert werden“1.

Wichtige Rolle Kollisionsnormen im Internationalen Privatrecht der Russischen Föderation ermöglichten die Bildung eines besonderen Rechtsgebiets im nationalen Rechtssystem. Dieses Merkmal wurde auch in anderen Ländern festgestellt. „Dank der Kollisionsnormen entwickelte sich das internationale Privatrecht zu einem eigenständigen Rechtsgebiet, das im nationalen Rechtssystem eines separaten Staates angesiedelt ist.

Doronina Natalia Georgievna – Leiterin der Abteilung für internationales Privatrecht des IZIP, Doktor der Rechtswissenschaften.

*Der Artikel wurde auf der Grundlage der Materialien eines Berichts erstellt, der auf einer Sitzung der Privatrechtsabteilung des Akademischen Rates der Föderalen Staatlichen Forschungsuniversität „Institut für Gesetzgebung und Rechtsvergleichung unter der Regierung der Russischen Föderation“ erstellt wurde.

1 Zvekov V.P. Rechtskollisionen im internationalen Privatrecht. M., 2007. S. 1.

Geschenke“2. Die Kollisionsnormen beschränken sich jedoch lediglich darauf, die Rechtsordnung anzugeben, in der Antworten auf die entstandenen Beziehungen gesucht werden sollen. Gleichzeitig besteht, wie Adolfo Miajo de la Muelo betont, das Recht jedes Staates ebenso wie das System des internationalen öffentlichen Rechts aus materiellen Normen, also Normen, die die Frage beantworten, welche Rechtsfolgen sich im Zusammenhang mit einer anderen rechtlichen Tatsache ergeben .

Zum Internationalen Privatrecht gehören auch inländische materielle Regeln, die die Beziehungen mit einem ausländischen Element regeln. „Das internationale Privatrecht ist nicht auf Kollisionsnormen beschränkt; aber die Kollisionsnormen sind vom Umfang her ein sehr bedeutender Teil des internationalen Privatrechts und aus rechtlicher und technischer Sicht der komplexeste“3. Tatsächlich umfasst der Geltungsbereich des internationalen Privatrechts auch das Recht über staatliche Regulierung Außenhandel, Gesetz über Auslandsinvestitionen und andere Gesetze. Fragen der Vereinheitlichung des materiellen Zivilwesens

2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI, Nr. 3. (Adolfo Miajo de la Muelo – Professor für Internationales Recht an der Universität Valencia, Spanien).

3 Lunts L. A. Kurs zum internationalen Privatrecht. M., 2002. S. 30.

Zum Internationalen Privatrecht gehört auch das dänische Recht, das seine Entscheidung in den Normen eines internationalen Vertrages erhielt. Fragen Rechtsstellung Ausländer zählen seit jeher zu den Fragen des Internationalen Privatrechts, wenn es um den Umfang ihrer Rechtsfähigkeit geht. Die Normen des internationalen Zivilverfahrens werden in der Russischen Föderation traditionell im Rahmen des internationalen Privatrechts betrachtet. „Das internationale Verfahrensrecht ist ein Regelwerk, das die Zuständigkeit der Justizbehörden, die Form und Würdigung von Beweismitteln sowie die Vollstreckung von Entscheidungen im internationalen Rechtsleben für den Fall regelt, dass Verfahrensgesetze und -bräuche verschiedener Staaten kollidieren.“ 4.

Die komplexe Struktur des Internationalen Privatrechts (im Folgenden PIL genannt) erlaubte lange Zeit keine Einordnung dieses Wissenschaftsgebiets als Rechtsgebiet. Die Autonomie des Privatrechts im Rahmen des Zivilrechts wurde mit der Verabschiedung von Teil 3 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation im Jahr 2001 anerkannt. Die Veränderungen im internationalen Leben weisen auf die Weiterentwicklung des Internationalen Privatrechts als eigenständigen Zweig hin Gesetz. Der russische Außenminister S. Lawrow auf der Konferenz " Moderner Staat und globale Sicherheit“ 2009 in Jaroslawl gegeben allgemeine Charakteristiken Dabei wird betont, dass unter modernen Bedingungen die „Deo-Deologisierung der internationalen Beziehungen“ wichtig ist. Die Erhöhung der Bedeutung privatrechtlicher Beziehungen bedeutet laut S. Lawrow eine Neubewertung des Wesens der Begriffe „Staat“ und „ Wirtschaftstätigkeit» unter modernen Bedingungen globaler Herausforderungen und Bedrohungen. Probleme der illegalen Migration, globale Armut, Herausforderung des Wandels

4 Yablochkov T. M. Arbeitet auf internationaler Ebene

mu Privatrecht. M., 2002. S. 50.

Klimafragen, die auf den ersten Blick weit von den Problemen des internationalen Privatrechts entfernt sind, hängen tatsächlich mit der Suche nach Finanzierungsquellen für ihre Lösung zusammen. Das Aufkommen verschiedener Formen der Beteiligung von Privatpersonen an der Finanzierung der Lösung nationaler Probleme erweitert die Grenzen des internationalen Privatrechts erheblich.

So verabschiedete die Regierung der Russischen Föderation am 28. Oktober 2009 einen Beschluss zur Umsetzung von „Joint Implementation“-Projekten in Russland gemäß dem Kyoto-Protokoll zum UN-Rahmenübereinkommen über Klimaänderungen. Diese Projekte lösen das Problem des Klimawandels durch die Interaktion von Behörden und Einzelpersonen bei Fragen der Finanzierung von Aktivitäten zur Erhaltung der Ozonschicht. Die innerhalb der Weltgemeinschaft generierten Ressourcen werden gemäß den Bestimmungen der internationalen Konvention unter ihren Mitgliedern verteilt. Das von der Russischen Föderation verabschiedete Regulierungsgesetz betrifft die Umsetzung dieses globalen Projekts, insbesondere das Verfahren zur Genehmigung von Projekten zur „gemeinsamen Umsetzung“, einschließlich der Definition autorisierter Stellen und des Inhalts der zivilrechtlichen Verpflichtungen der an den Vereinbarungen beteiligten Parteien. Neue Aspekte der internationalen Zusammenarbeit wirken sich auf die Beziehungen im internationalen Privatrecht aus.

Zurück in den 70ern. 20. Jahrhundert Der Studiengang des Internationalen Privatrechts umfasste das Studium von Formen der internationalen Zusammenarbeit, deren Regelung durch Normen verschiedener Rechtsgebiete erfolgte: Arbeitsrecht (Fragen des Rechtsstatus von Ausländern), Zivil- und Verwaltungsrecht (Fragen des Auslandsrechts). Handel), Zivilprozess (internationaler Zivilprozess). Derzeit wird neben der Stärkung der Rolle der internationalen Rechtsregulierung auch

Neben der Forschung in diesen Beziehungsbereichen werden auch andere Bereiche der internationalen Zusammenarbeit entwickelt. In diesen Bereichen bleibt der Ansatz zur Regelung der Beziehungen des internationalen Privatrechts jedoch unverändert. „Beim Studium internationaler Verträge der Russischen Föderation, die als Quellen des internationalen Privatrechts gelten, darf man die Besonderheiten dieser Verträge nicht außer Acht lassen. Sie begründen wie alle anderen internationalen Verträge Verpflichtungen für die sie abschließenden Völkerrechtssubjekte und enthalten Normen, deren Umsetzung letztlich im Bereich der Beziehungen zwischen Bürgern und juristischen Personen sichergestellt wird“5.

Im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Konzepts zur Entwicklung der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation (im Folgenden als Konzept bezeichnet) erscheint es wichtig, sich erneut den Problemen des internationalen Privatrechts zuzuwenden und Prioritäten bei der Lösung bestimmter Probleme festzulegen Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit6.

Nach dem genehmigten Konzept erscheint die Korrektur von Abschnitt sechs „Internationales Privatrecht“, Teil drei des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, unter Berücksichtigung der gesammelten Erfahrungen und der eingetretenen Änderungen ausreichend. Gleichzeitig führt das Konzept eine kleine Reihe eingetretener Änderungen als Begründung für eine solche Anpassung an, insbesondere wird auf die Annahme gemeinschaftlicher Rechtsvorschriften im Bereich des internationalen Privatrechts durch die Europäische Union verwiesen Form von Regelungen über vertragliche und außervertragliche Schuldverhältnisse.

5 Internationales Privatrecht: Lehrbuch. / Ed. N. I. Marysheva. M., 2004. S. 37.

6 Das Konzept für die Entwicklung der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation wurde auf einer Sitzung des Rates zur Kodifizierung und Verbesserung der Zivilgesetzgebung am 7. Oktober 2009 unter dem Vorsitz des Präsidenten der Russischen Föderation genehmigt.

Regierung7. Unserer Meinung nach erlauben uns die von S. Lawrow erwähnten Veränderungen im internationalen Leben nicht, uns nur auf die „Abschlussarbeiten“ der geltenden Gesetzgebung zu beschränken. Neben der Korrektur des entsprechenden Abschnitts im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation wäre es ratsam, über die Verabschiedung eines Gesetzes zum internationalen Privatrecht nachzudenken.

Die Arbeiten zur Vereinheitlichung des internationalen Privatrechts in der Europäischen Union haben tatsächlich große Fortschritte gemacht, und zwar nicht nur im Bereich der Vertrags- und Deliktsbeziehungen. Es wurden Projekte zur einheitlichen Regelung der Vermögensverhältnisse im Familienrecht8, im Erbrecht9 sowie zur Lösung von Fragen der Zuständigkeit, Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Gerichtsentscheidungen10 vorbereitet. Diese Aktivität gibt natürlich Anlass zum Nachdenken über die Verbesserung der allgemeinen Bestimmungen des genannten Abschnitts des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation.

Dabei handelt es sich nur um wenige Beispiele

7 Siehe: Verordnung der Europäischen Union vom 17. Juni 2008 über das auf vertragliche Schuldverhältnisse anzuwendende Recht (Rom I) und Verordnung der Europäischen Union vom 11. Juli 2007 über das auf außervertragliche Schuldverhältnisse anzuwendende Recht (Rom II) / / Bulletin des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation. 2009. Nr. 11. S. 95.

8 Siehe: Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2201/2003 hinsichtlich der Zuständigkeit und zur Einführung von Regeln für das anzuwendende Recht in Ehesachen // Com (2006) 399 final vom 17.07.2006 (Rom III); Grünbuch zum Kollisionsrecht in Sachen ehelicher Güterstände, einschließlich der Frage der Zuständigkeit und der gegenseitigen Anerkennung // Com (2006) 400 final vom 17.07.2006 (Rom IV).

9 Siehe: Grünbuch zu Erbfolge und Testamenten // Com (2005) 65 final vom 01.03.2005 (Rom V).

10 Siehe: Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Zuständigkeit, das anwendbare Recht, die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen und die Zusammenarbeit in Unterhaltssachen // Com (2005) 649 final vom 15.12.2005 (Rom VI).

Teil zahlreicher Beispiele völkervertraglicher Vereinheitlichung nationaler Rechtsregelungen, die das Problem viel umfassender formulieren – über das Verhältnis von internationalem und nationalem Recht als zwei Rechtsordnungen. In diesem Zusammenhang wird die Zahl der Kollisionsnormen erweitert und allgemeine Ansätze zur Lösung von Kollisionsrechtsfragen in zivilrechtlichen Beziehungen zwischen dem Staat und einer ausländischen Privatperson geklärt. Daher erscheint es relevant, ein Gesetz zum internationalen Privatrecht zu verabschieden, das Probleme löst, die über den Rahmen der zivilrechtlichen Regelung hinausgehen.

In der Europäischen Union begannen die Arbeiten zur Schaffung eines gemeinschaftlichen internationalen Privatrechts 1980 mit der Verabschiedung des Übereinkommens von Rom über das auf vertragliche Schuldverhältnisse anzuwendende Recht. Die Verabschiedung dieses Übereinkommens, das allgemeine Bestimmungen enthält, die einen einheitlichen Ansatz für die Anwendung von Kollisionsnormen bieten, führte zur Verabschiedung nationaler Gesetze zum internationalen Privatrecht auf allen Kontinenten11. Verabschiedung von Vorschriften

11 Laut Untersuchungen des Private Law Research Centre aus dem Jahr 2001 wurden Gesetze zum internationalen Privatrecht zu verschiedenen Zeitpunkten erlassen und waren zum Zeitpunkt der Veröffentlichung in Ländern wie dem Vereinigten Königreich (Private International Law Act 1995) und Österreich (Private International) in Kraft Gesetz über internationales Privatrecht von 1978), Ungarn (Erlass über internationales Privatrecht von 1979), Deutschland (Gesetz über allgemeine Geschäftsbedingungen von 1976), Italien (Gesetz zur Reform des internationalen Privatrechts von 1995), Liechtenstein (Gesetz über internationales Privatrecht von 1996), Polen (Gesetz über internationales Privatrecht 1965), Rumänien (Gesetz über die Regelung des Internationalen Privatrechts von 1992), Tschechische Republik (Gesetz über das Internationale Privatrecht von 1963), Schweiz (Bundesgesetz über das Internationale Privatrecht von 1987).

Die Vereinbarungen der Europäischen Union zur Vereinheitlichung des internationalen Privatrechts hatten im Wesentlichen denselben Effekt12. Der Einfluss der Entwicklung des Gemeinschaftsrechts auf die Gesetzgebungstätigkeit der Mitgliedstaaten lässt uns über die Bedeutung des Rechts als optimalere Form der Regulierung nachdenken.

Doch nicht nur Änderungen im EU-Recht drängen auf die Verabschiedung eines Gesetzes zum Internationalen Privatrecht. Die Entwicklung des Prozesses der Kodifizierung des internationalen Privatrechts ist weitgehend durch die Entwicklung der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit und eine Änderung der Rolle des Völkerrechts bei seiner Regulierung erforderlich.

Außerhalb der Europäischen Gemeinschaft wird die Entwicklung des Prozesses der Kodifizierung des internationalen Privatrechts durch die Erweiterung der Grenzen der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit erleichtert. In der gegenwärtigen Phase der Vereinheitlichung des internationalen Privatrechts ist das wichtigste Ereignis die Entstehung des sogenannten internationalen Wirtschaftsrechts, das korrekter als internationales Zivilrecht (Wirtschaftsrecht) bezeichnet werden würde, da es die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen Subjekten regelt Zivilrecht verschiedener Staaten.

Mit der Entwicklung des internationalen Wirtschaftsrechts war ein Aufschwung verbunden

Die Geographie der neuen Gesetze betrifft viele Kontinente: Venezuela (1998), Vereinigte Arabische Emirate (Gesetz von 1965), Südkorea (1962), Japan (2007) sowie Länder mit Übergangswirtschaften: Rumänien (Gesetz von 1992), Estland (1994). . Siehe: Internationales Privatrecht. Ausländische Gesetzgebung. M., 2001.

12 Siehe: Belgian Private International Code // Moniteur belge vom Juli 2004; Akt der

1 9. Dezember 2005 // Moniteur belge vom 18. Januar 2006; Bulgarisches Gesetzbuch zum Internationalen Privatrecht vom 17. Mai 2005 (geändert am 20. Juli 2007) // Zeitschrift für Internationales Privatrecht. 2009. Nr. 1. S. 46.

durch Bestimmung des Investitionsvolumens – Immobilienvermögen, das von einem Gerichtsstand in einen anderen verschoben wird. Welchen Bereich der internationalen Zusammenarbeit wir auch wählen, die im Zusammenhang mit dieser Zusammenarbeit aufgeworfenen Fragen beschränken sich fast immer auf die Suche nach einer Finanzierungsquelle. Das in den letzten Jahrzehnten um ein Vielfaches gestiegene Volumen ausländischer Investitionen verdeutlicht die Relevanz der Probleme des Internationalen Privatrechts.

Laut Yu. Bazedov gehört die Beziehung, die bei Investitionen entsteht, zum internationalen Privatrecht, was sich darin zeigt, dass „die effektive Platzierung von Geldern in einer Marktwirtschaft von der Investitionsentscheidung einer Privatperson abhängt“. In diesem Fall kommt es nach seinen Worten zu einer „Kollision der Wirtschaftsregulierung“ verschiedener Staaten.

Zustände

Kollisionen wirtschaftlicher Regulierung in verschiedenen Staaten bringen zwangsläufig Regelungen öffentlich-rechtlicher Natur mit sich, deren Zweck es ist, öffentliche, d. h. nationale Interessen zu schützen. Der Schutz öffentlicher Interessen im Rahmen zivilrechtlicher Beziehungen wird zur Hauptaufgabe des Internationalen Privatrechts. Gleichzeitig werden internationale Verträge und nationale Gesetzgebungen, in denen das Zivilrecht eine große Rolle spielt, insbesondere die Regeln für Investitionsbeziehungen, zu Quellen der Regulierung der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Teilnehmern unterschiedlicher Nationalität. „Ob wir über Vertrags- oder Unternehmensbeziehungen, über dingliche Rechte oder geistige Eigentumsrechte, über vertragliche Beziehungen sprechen

13 Cm.: Basedoff J. Konflikte der Wirtschaftsregulierung // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. S. 424.

Recht oder Delikt: Wenn es um Investitionen geht, meinen wir vor allem die effiziente Mittelallokation, und in einer Marktwirtschaft hängt die Effizienz der Ressourcenallokation von der Investitionsentscheidung einer Privatperson ab“14.

Das Problem der Kodifizierung des internationalen Privatrechts

Die Verabschiedung von Gesetzen zum internationalen Privatrecht in verschiedenen Ländern weist auf die Entwicklung des Prozesses der Bildung eines eigenständigen Rechtszweigs im Rahmen des nationalen Rechtssystems hin. Das Römische Übereinkommen von 1980 „Über das auf vertragliche Schuldverhältnisse anzuwendende Recht“ hatte eine große stimulierende Wirkung auf die Entwicklung des Gesetzgebungsprozesses. Ziel der Verabschiedung dieses Übereinkommens war die Vereinheitlichung des internationalen Privatrechts in den Ländern der Europäischen Union. Um die Kollisionsnormen einheitlich anzuwenden, wurden allgemeine Bestimmungen über das Verfahren zu ihrer Anwendung formuliert: die Regelung über die Anwendung zwingender Regeln (Lois de Police), über die öffentliche Ordnung, den Widerruf, die Qualifikation usw. In ihrer Bedeutung ist die Das Übereinkommen von Rom ging über den Rahmen einer regionalen Vereinheitlichung des internationalen Privatrechts hinaus. Seine Wirkung kann mit der Wirkung der weltweiten Vereinheitlichung des internationalen Privatrechts verglichen werden, die durch das Internationale Übereinkommen über internationales Privatrecht von 1928, bekannt als Bustamante-Kodex15, erreicht wurde. Der letzte Weg ist

14 Ebd. S. 425.

15 „Ab dem 19. Jahrhundert. Viele Wissenschaftler in Kontinentaleuropa träumten von einer umfassenden Kodifizierung des internationalen Privatrechts. Manci Pasquale Stanislao (1817-1888) befürwortete die Kodifizierung von PIL internationale Basis. Mancinis Idee wurde vom 1873 gegründeten Institut für Völkerrecht und 1893 vom dänischen Gelehrten Tobias Michael Karel Asser unterstützt

trug durch die Formulierung zur Entwicklung des Kollisionsrechts als besonderes Rechtsgebiet bei verschiedene Arten Konfliktformen und Territorialprinzip ihre Anwendungen. Das Übereinkommen von Rom formulierte allgemeine Bestimmungen zu Kollisionsnormen.

Bei der Entwicklung des entsprechenden Abschnitts des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation wurden die Bestimmungen des Rom-Übereinkommens berücksichtigt. Der Abschnitt über das internationale Privatrecht im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation betrifft jedoch nicht komplexe Formen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit, die in den Bereichen Kultur, Gesundheitswesen, Energiegewinnung und anderen Bereichen entstehen natürliche Ressourcen, bei dem die Teilnahme von Ausländern einen Widerspruch voraussetzt bestimmte Arten Zivilverträge, sondern auf das System der Vertragsbeziehungen.

Unserer Meinung nach sollte das Gesetz zum Internationalen Privatrecht die Merkmale jener Zivilverträge widerspiegeln, die bei der Übertragung materieller Vermögenswerte von einem Gerichtsstand in einen anderen – also bei Investitionen im Ausland – zum Einsatz kommen. Hierbei handelt es sich um Vereinbarungen, die durch das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation geregelt sind, sowie um Vereinbarungen, die als Vereinbarungen eingestuft sind und zu deren Regelung besondere Gesetze erlassen wurden.

(1838-1912) berief unter Beteiligung der dänischen Regierung die erste Haager PIL-Konferenz ein, um mit der Arbeit an Konventionen zur weltweiten Vereinheitlichung des PIL zu beginnen. Auch südamerikanische Staaten begannen mit der Vorbereitung internationaler Konventionen für ihre Region. Ohne den Abschluss dieser Arbeit abzuwarten, verabschiedeten die Staaten Gesetze zum internationalen Privatrecht“ (Siehr K. General Problems of PIL in Modern Codifications // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 / Hrsg. von P. Sar.. .evi... , P. Volken, A. Lausanne, 2006. S. 19).

Xia: Finanzierungsleasingvertrag (Leasing) (Kapitel 34, Artikel 665 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation); Gezielter Darlehensvertrag (Kapitel 42, Artikel 814 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation); Immo(Kapitel 53, Artikel 1012 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation); Handelskonzessionsvertrag (Kapitel 54, Artikel 1027 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation); Einfache Partnerschaftsvereinbarung (Kapitel 55, Artikel 1041 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation); Finanzierungsvertrag zur Abtretung einer Geldforderung (Kapitel 43, Artikel 824 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Zu den zivilrechtlichen Verträgen, auch Vereinbarungen genannt, gehören: Production Sharing Agreement (Gesetz vom 30. Dezember 1995 Nr. 225-FZ); Konzessionsvertrag (Gesetz vom 21. Juli 2005 Nr. 115-FZ); Vereinbarung über die Ausübung von Tätigkeiten in der SWZ zwischen dem Bewohner und dem Leitungsorgan der SWZ (Gesetz vom 22. Juli 2005 Nr. 116-FZ); Vereinbarung über die Durchführung von Industrie- und Produktionstätigkeiten (Artikel 12 des Gesetzes über Sonderwirtschaftszonen vom 22. Juli 2005 Nr. 116-FZ); Vereinbarung über die Durchführung von Technologie- und Innovationsaktivitäten (Artikel 22 des Gesetzes über Sonderwirtschaftszonen vom 22. Juli 2005 Nr. 116-FZ); Vereinbarung über die Durchführung von Tourismus- und Freizeitaktivitäten (Artikel 311 des Gesetzes über Sonderwirtschaftszonen vom 22. Juli 2005 Nr. 116-FZ); Vereinbarung über die Ausübung von Tätigkeiten in einer Hafen-Sonderwirtschaftszone (Artikel 311 des Gesetzes über Sonderwirtschaftszonen vom 22. Juli 2005 Nr. 116-FZ).

Allen diesen Verträgen ist gemeinsam, dass sie in der Regel über einen längeren Zeitraum abgeschlossen werden, ihr Gegenstand ein Sondervermögen (Vermögenswert) ist, dessen Übertragung ausschließlich zum Zweck der Gewinnerzielung während der gesamten Laufzeit erfolgt vom Vertrag. Dieses Ziel – causa – liegt der Vereinbarung zugrunde und erlaubt uns, diese Vereinbarungen als „Investitionsvereinbarungen“ einzustufen.

Es gibt Fragen zum Verhältnis zwischen Eigentumsrecht und Schuldrecht16, zum Zusammenhang zwischen einem Unterauftrag und einem Bauvertrag, der es nicht erlaubt, bei der Lösung eines Rechtskonflikts den Grundsatz der „Abstraktheit und Neutralität“ einzuhalten17 usw. Die Wahl zwischen dem Das Eigentumsrecht und das Schuldrecht müssen bei der Bestimmung des auf den Vertrag anzuwendenden Rechts den Inhalt der Vertragsbeziehungen als Investitionsbeziehungen berücksichtigen.

Eine Garantie erhält der die Immobilie übertragende Vertragspartner bzw. Investor nur dann, wenn das Gesetz eine Haltung ihm gegenüber als „Quasi-Eigentümer“ der übertragenen Immobilie vorsieht. Wie dieses Problem im Recht des Internationalen Privatrechts gelöst werden soll, ist noch unklar. Wir können jedoch mit Sicherheit sagen, dass die Lösung dieses Problems nur möglich ist, wenn es mit dem gesamten Instrumentarium des internationalen Privatrechts in einem Komplex gelöst wird, einschließlich überverbindlicher Regeln, Regeln zur öffentlichen Ordnung und Regeln zur Qualifizierung von Rechtsbegriffen bei der Bestimmung des anzuwendenden Rechts.

Die Anwendung von Vereinbarungen, die den Investor verpflichten, zur Umsetzung des Projekts auf verschiedene rechtliche Mittel zurückzugreifen, sieht auch die Anwendung des Rechts des Staates vor, dem die dem Projekt zugrunde liegende Vereinbarung selbst unterliegt. Um alle Funktionen des zu berücksichtigen

16 Siehe: Zykin I. S. Zur Frage des Verhältnisses zwischen Eigentum und Pflichtengesetzen // Zivilrecht modernes Russland: Sammlung von Artikeln des Forschungszentrums für Privatrecht zu Ehren von E. A. Sukhanov. M., 2008. S. 45-57.

17 Siehe: Pirodi P. International Subcontracting in EC Private International Law // Yearbook of Private International Law. Bd. VII. 2005/

Ed. von P. Sarwvm, P. Volken, A. Bonomi.

Lausanne, 2006. S. 289

Aufgrund der vorübergehenden Realität erscheint es ratsam, in der Russischen Föderation ein Gesetz zum internationalen Privatrecht zu verabschieden, in dem die Fragen der Beteiligung von Ausländern an nationalen Projekten und Programmen zur sozialen Entwicklung einheitlich gelöst werden.

Die Kodifizierung des internationalen Privatrechts in Russland kann zur Lösung anderer Probleme beitragen. „Die Verabschiedung des russischen Gesetzes über das internationale Privatrecht und das internationale Zivilverfahren bietet eine seltene Gelegenheit, verwandte Institutionen des Zivil-, Familien- und Arbeitsrechts zu vereinen“18.

Bei der Verabschiedung eines Gesetzes zum Internationalen Privatrecht darf man die Probleme der zivilrechtlichen Regelung nicht außer Acht lassen, die mit der Beteiligung des Staates als Subjekt des Zivilrechts und Vertragspartei eines Zivilvertrags verbunden sind. Um die Tragfähigkeit einer solchen Vereinbarung sicherzustellen, reicht eine gesetzliche Erklärung, dass sie dem Zivilrecht unterliegt, nicht aus. In diesem Fall ist ein Zivilvertrag gemäß dem allgemeinen Grundsatz des Zivilrechts über die Gleichheit der Beteiligten an einem Zivilrechtsverhältnis das einzige Instrument, das den notwendigen Ausgleich zwischen öffentlichen und privaten Interessen gewährleisten kann. Im Internationalen Privatrecht wird dieser Interessenausgleich mit Hilfe von Bestimmungen zum auf den Vertrag anzuwendenden Recht und zum Verfahren zur Streitbeilegung sichergestellt. Keines der aufgeführten Abkommen löste diese Probleme, die die Interessen und die Sicherheit des Staates direkt berührten, vollständig.

Die Verabschiedung eines Gesetzes zum internationalen Privatrecht beinhaltet die Lösung von Fragen, die integraler Bestandteil des materiellen Rechts sind.

18 Zvekov V.P. Rechtskollisionen im internationalen Privatrecht. M., 2007. S. 366.

VA, die verschiedene Bereiche des Privatrechts (Zivil-, Familien- und Arbeitsrecht) vereint. Angesichts des ungleichen Regulierungsgrades der Beziehungen des internationalen Privatrechts in diesen Bereichen wird davon ausgegangen, dass die Verabschiedung eines Gesetzes zum internationalen Privatrecht die bestehenden Lücken schließen und gleichzeitig ein einheitliches Konzept des internationalen Privatrechts wahren wird.

Probleme der Vereinheitlichung der rechtlichen Regelung privatrechtlicher Beziehungen

Das Völkerrecht ist der Anfang der Regelung der Beziehungen des internationalen Privatrechts.

Im internationalen Privatrecht ist die Schlüsselformel für das Verhältnis zwischen nationalem und internationalem öffentlichem Recht die Anerkennung der Rolle des „Hauptausgangspunkts“ des internationalen öffentlichen Rechts. Laut L. A. Lunts sind „eine Reihe grundlegender Prinzipien des Völkerrechts für das internationale Privatrecht von entscheidender Bedeutung“19. Zu den Grundprinzipien des Internationalen Privatrechts gehörten bis vor Kurzem allgemeine Grundsätze des Völkerrechts wie die Anerkennung des sozialistischen Eigentums und die Anwendung von Gesetzen zur Verstaatlichung des Privateigentums an Werkzeugen und Produktionsmitteln sowie zu Außenhandelsmonopolen. Bei der gerichtlichen Beilegung privatrechtlicher Streitigkeiten nationales System Die Berücksichtigung dieser Grundsätze ist nach wie vor von entscheidender Bedeutung. Diese Bedeutung allgemein anerkannter Grundsätze und Normen des Völkerrechts wird in Teil 4 der Kunst erörtert. 15 der Verfassung der Russischen Föderation.

Zu den allgemein anerkannten Grundsätzen des Völkerrechts gehört derzeit der Grundsatz der Inländerbehandlung von Ausländern

19 Lunts L.A. Dekret. op. M., 2002. S. 48.

Rucksäcke, die in den Normen internationaler Verträge und Vereinbarungen je nach konkretem Anwendungsbereich der internationalen Zusammenarbeit unterschiedlich formuliert werden können. Der Grundsatz der Inländerbehandlung ist auch in den Normen der nationalen Gesetzgebung verankert. Bei der Beilegung privatrechtlicher Streitigkeiten muss ein Gericht oder eine Schlichtungsstelle ein komplexes Problem lösen, das mit der Anwendung der einschlägigen Regel eines bestimmten Rechtssystems verbunden ist.

Im internationalen Privatrecht erscheint es notwendig zu berücksichtigen, dass das Verständnis des Begriffs „Anerkennung des ursprünglichen Grundsatzes des Völkerrechts“ als Teil der nationalen Rechtsordnung auf eine solche Auslegung der einschlägigen Normen beschränkt ist und Grundsätze, die im Rahmen dieser Rechtsordnung bestehen. Andererseits hat der Staat das Recht, in seiner Gesetzgebung eine Norm zur Inländerbehandlung zu formulieren. Die Auslegung dieser Norm muss sich jedoch an der in diesem Staat geltenden Gesetzgebung orientieren, also an der Rechtsordnung, in deren Tiefen diese Norm ihren Ursprung hat.

Der im Kollisionsrecht verfolgte Ansatz sollte nach Ansicht von Experten auf dem Gebiet des internationalen Privatrechts auch bei der Berufung auf die Normen des Völkerrechts als Rechtsquelle übernommen werden. „Durch Versuch und Irrtum haben Lehre und Praxis des Internationalen Privatrechts die einzig mögliche Option erreicht (im Hinblick auf die Anwendung von Normen, die zu verschiedenen Rechtssystemen gehören – N.G.): Die Norm eines Rechtssystems sollte innerhalb des Rahmens angewendet werden.“ eines anderen - wie es im Untergrund angewendet würde

die Rechtsordnung, zu der sie

gehört"20.

20 Bakhin S.V. Internationale Komposition

des Rechtssystems Russlands // Rechtswissenschaft. 2007. Nr. 6. S. 130.

Die gesetzliche Konsolidierung dieses Ansatzes ist im Zivilrecht (Artikel 1191 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation), im Familienrecht (Artikel 166 des RF IC) und in der Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation (S. 14) enthalten. Zu den Mängeln der nationalen Gesetzgebung der Russischen Föderation zum internationalen Privatrecht gehört die Streuung der Normen, die die grundlegenden Grundlagen des modernen Niveaus der internationalen Kommunikation widerspiegeln und die wahrscheinlich nicht behoben werden können, wenn wir uns auf Abschnitt sechs des Zivilrechts beschränken Kodex der Russischen Föderation.

Die Frage nach dem Zusammenspiel zweier Rechtssysteme – internationaler und nationaler – unter den gegenwärtigen Bedingungen wird immer wichtiger. Als eigenständiges Rechtssystem entstand und entwickelte sich das Völkerrecht parallel zum Staat21. Gleichzeitig entwickelt sich das Völkerrecht weiter als ein besonderer Zweig, der sich vom nationalen Rechtssystem unterscheidet und durch die Präsenz von Rechtszweigen darin gekennzeichnet ist. Völkerrecht ist ein Rechtssystem, das nicht auf einem normativen Rechtsakt wie der Verfassung eines Staates beruht. Die Besonderheit des Völkerrechts als besonderer Rechtsordnung manifestiert sich in den allgemein anerkannten Grundsätzen der Rechtsordnung, die von Staaten in ihrem natürlichen Selbsterhaltungstrieb freiwillig übernommen und umgesetzt werden.

Ein Merkmal des Völkerrechts der Neuzeit ist, dass sich in diesem Rechtssystem in letzter Zeit eine Tendenz zum Regionalismus herausgebildet hat. Dieser Trend drückt sich in dem Wunsch der Staaten aus, sich zu Wirtschaftsunionen zusammenzuschließen, um die wirtschaftliche Entwicklung der an der Union beteiligten Staaten zu beschleunigen. Ein Beispiel für die Entwicklung des Regionalismus im Völkerrecht ist neben der Europäischen Union die Nordatlantikpakt-Organisation.

21 Siehe zum Beispiel: Levin D. B. History of International Law. M., 1962.

ische Freihandelszone oder NAFTA. Grundlage des Landesverbandes sind völkerrechtliche Verträge, sogenannte Gründungsakte. In NAFTA war die Grundlage der Integration die internationale Investitionsschiedsgerichtsbarkeit, die auf der Grundlage des Washingtoner Abkommens geschaffen wurde.

Die Haltung gegenüber dem Europarecht als Teil des Völkerrechts wird von vielen europäischen Autoren vertreten. Gleichzeitig waren es die regionalen Strukturen, die Anlass zur Diskussion über das Problem der Fragmentierung des Völkerrechts im Zusammenhang mit der „Vervielfachung der Justizinstitutionen“ gaben. Laut R. Higgins, dem Präsidenten der International Law Association (britischer Zweig), „überschneidet sich die Gerichtsbarkeit – charakteristisch Internationale Gerichte und Tribunale. Im Zusammenhang mit der Vertiefung des Völkerrechts stehen die Gerichte vor der Frage, welche Regeln des Völkerrechts anzuwenden sind. Eine Alternative in den geltenden Rechtsvorschriften kann dazu führen, dass es unterschiedliche Lösungen gibt“22.

In der russischen wissenschaftlichen Literatur wird die Trennung des europäischen Rechts in ein besonderes Rechtssystem vielmehr mit dem Bewusstsein für die Bedeutung des Studiums des Rechts, das der wirtschaftlichen Integration des Staates zugrunde liegt, und für Bildungszwecke bei der Ausbildung von Juristen an Universitäten in Verbindung gebracht. Eine Besonderheit des europäischen Rechts besteht darin, dass es den Bereich der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit betrifft, was wiederum die spezifische Haltung gegenüber dem internationalen Privatrecht in der Europäischen Union erklärt. „Das im Vertrag von Rom festgelegte Integrationsprogramm wies eindeutig nur auf die Rolle der Mitgliedstaaten und Gremien der Gemeinschaft hin. Die Rechte und Pflichten von Privatpersonen, sowohl Bürgern als auch Unternehmern, sind nicht direkt festgelegt, auch nicht im Fall von

direkten Zusammenhang zwischen diesen (Gegenständen) des Rechts (meine Kursivschrift - N. G.) und den von den Mitgliedstaaten übernommenen Verpflichtungen“23.

Y. Basedov charakterisiert das europäische Recht als ein System, das die Beziehungen zwischen Staaten als Subjekte des Völkerrechts regelt. Ihm zufolge kann die Mehrdeutigkeit bestimmter Formulierungen nicht dazu führen, dass europäisches Recht einer besonderen supranationalen Struktur zugeordnet wird. „Selbst die Bestimmungen der Artikel 81 und 82 über den Wettbewerb des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft sind so formuliert, dass sich die Rechte von Privatpersonen nicht eindeutig aus den Bestimmungen ergeben, die abgestimmte Verhaltensweisen und den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung durch Wirtschaftssubjekte verbieten. „24

Das Beispiel des NAFTA-Integrationsverbandes zeigt, wie leicht manche scheinbar unbestreitbaren Wahrheiten ins Wanken geraten können. Die Übertreibung der Rolle der auf der Grundlage des Washingtoner Übereinkommens geschaffenen internationalen Inund die Auslegung der Normen internationaler Abkommen zum Schutz von Investitionen als im Rahmen der nationalen Rechtsordnung geregelte vertragliche Verpflichtungen haben zu Fehlern geführt in der Praxis der Beilegung von Investitionsstreitigkeiten25.

Derzeit sind die Aktivitäten der internationalen Vertragsinvestitionsschiedsgerichtsbarkeit, die Streitigkeiten zwischen einem Staat berücksichtigt

23 Bazedov Yu. Europäische Zivilgesellschaft und ihr Recht: zur Frage der Bestimmung des Privatrechts in der Gemeinschaft // Bulletin des Zivilrechts. 2008. Nr. 1. T. 8. S. 228.

Theta zur Aufhebung von ICSID-Entscheidungen im Fall Vivendi basieren auf der Differenz zwischen Ansprüchen aus Verträgen und aus internationalen Abkommen // ICSID-Fall N. ARB/97/3; Lösung

Geschenk und Person eines anderen Staates wird durch die Tatsache erheblich erleichtert, dass die UN-Völkerrechtskommission auf ihrer 53. Sitzung im Jahr 2001 die endgültige Fassung der Artikel „Über die Verantwortung von Staaten für rechtswidrige Handlungen internationaler Natur“ verabschiedet hat. Laut K. Hober bedeutet dies, dass „im neuen Zeitalter der Inzunächst ein Aspekt der rechtlichen Verantwortung des Staates wichtig ist, dessen Rolle ständig zunimmt, nämlich die Qualifizierung von Handlungen.“ als staatliches Handeln.“

Qualifikationsfragen hängen zweifellos mit Fragen des internationalen Privatrechts zusammen, ebenso wie die eigentliche Natur eines Investitionsstreits, der als privatrechtlicher Streit eingestuft wird. Diese Fragen wurden im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation in Bezug auf Beziehungen unter Beteiligung des Staates nicht gelöst, und dies ist kein Zufall, da der Schutz der Interessen des Staates über den Rahmen zivilrechtlicher Beziehungen hinausgeht.

Das neue Gesetz zum internationalen Privatrecht sollte die Veränderungen widerspiegeln, die im Völkerrecht im Zusammenhang mit der Entwicklung neuer Methoden zur Vereinheitlichung des Rechts auf der Grundlage der wirtschaftlichen Integration eingetreten sind. Wichtig ist auch die Festlegung der Grundsätze zur Konfliktlösung im Zusammenhang mit der Anwendung der Normen zweier unterschiedlicher Rechtssysteme – internationaler und nationaler.

Unserer Meinung nach sollten wir uns der Meinung von Experten anschließen, dass es „zumindest im Investmentrecht nicht ausreicht, einfach nur auf das Völkerrecht als anwendbares Recht zu verweisen“26. Dieser Ansatz ist darauf zurückzuführen, dass sich die Auslegung der Normen völkerrechtlicher Verträge an den allgemeinen Bestimmungen des Völkerrechtssystems orientieren muss.

26 Campbell McLachlan QC. Investitionsverträge und allgemeines Völkerrecht // Internationales und vergleichendes Recht vierteljährlich. 2008. V. 57. S. 370.

Bei zivilrechtlichen Verträgen wird ihre Wirksamkeit durch die Normen der nationalen Rechtsordnung gewährleistet. Das Zusammenwirken der beiden Rechtssysteme sollte darauf abzielen, die Erfüllung jeder dieser Verpflichtungen sicherzustellen, dieses Ziel wird jedoch mit unterschiedlichen rechtlichen Mitteln erreicht.

Zurück in den 70ern. 20. Jahrhundert Viele namhafte Experten des internationalen Privatrechts haben sich gegen das sogenannte transnationale Recht zivilrechtlicher Vereinbarungen oder Verträge ausgesprochen. Im Streit ging es darum, ob solche Verträge zur internationalen oder nationalen Rechtsordnung gehörten. So beschreibt D. Bettem in seiner Dissertation die damals geführte Diskussion um die Einstufung von Konzessionsverträgen (Staatsverträgen) als Völkerrecht: „Zwischen Völkerrechtlern brach ein Krieg um die Frage der Anwendung des Völkerrechts aus.“ vom Staat abgeschlossene Verträge. Nachdem sich die UN-Völkerrechtskommission mit der Position des Rechtsanwalts Garcia Amador, einem Befürworter der Idee der Internationalisierung von Verträgen, einverstanden erklärt hatte, beschäftigte sie sich nicht mehr mit diesem Problem und wandte sich der Ausarbeitung eines von Ago vorgeschlagenen Entwurfs eines Übereinkommens über die Staatsverantwortung zu. Als ich vorhin die Gründe für das Auftreten von Verstößen gegen internationale (meine Kursivschrift - N. G.) Verpflichtungen untersuchte, stellte ich mit aller Sicherheit fest, dass Verträge nicht den Normen des Völkerrechts unterliegen“27.

Insgesamt hat sich die Völkerrechtskommission mehrfach mit der Frage der Staatsverantwortung befasst

27 Bettems D. Les contrats between Etats et personnes privees etrangeres. Anwendbar und international verantwortlich. These de License et de doctorat presentee a la Facu^ le droit de l'Univers^ de Lausanne. Lausanne, 1988.

im Rahmen vertraglicher Pflichten. In den 50er Jahren 20. Jahrhundert Die Frage der internationalen Verantwortung von Staaten wurde im Zusammenhang mit der Verabschiedung von Verstaatlichungsakten durch Staaten aufgeworfen28. Während dieser Zeit erkannte die Völkerrechtskommission auf ihrer Sitzung im Jahr 1952 in Siena an, dass Staaten verpflichtet sind, die von ihnen geschlossenen Verträge einzuhalten, es wurde jedoch keine Resolution zum Völkerrecht verabschiedet.

In den 60er Jahren 20. Jahrhundert Die Problematik staatlicher Verträge wurde von der Völkerrechtskommission im Zusammenhang mit der Problematik der rechtlichen Regulierung von Investitionen erörtert. Auf der regulären Sitzung der UN-Kommission im Jahr 1967 in Nizza wurde bei der Erörterung von Wortleys Bericht zum Thema „Rechtliche Bedingungen für Kapitalanlagen in Entwicklungsländern und Investitionsabkommen“ erneut die Frage der internationalen Verantwortung des Staates im Zusammenhang mit Regierungsverträgen aufgeworfen Es wurde jedoch keine Lösung gefunden.

Die Beteiligung der russischen Seite an der Diskussion des Problems ermöglichte es, in den Entscheidungen der Völkerrechtskommission den Standpunkt zum privatrechtlichen Charakter von Regierungsverträgen und ihrer Zugehörigkeit zum nationalen Rechtssystem festzuhalten. Als 1979 in Athen die Frage des Kollisionsrechts diskutiert wurde, vertraten mehrere an der Diskussion beteiligte internationale Anwälte (Colombos, Fawcett, Giraud) die Ansicht, dass die Anwendung des Völkerrechts auf Regierungsverträge zulässig sei. Nachdem jedoch der sowjetische Anwalt Tunkin eine andere Position vertrat, wurde er unterstützt

28 Siehe: Durdenevsky V.N. Konzession und Konvention des maritimen Suezkanals in Vergangenheit und Zukunft // Sowjetischer Staat und Recht. 1956. Nr. 10; Sapozhnikov V.I. Neokolonialistische Doktrinen des internationalen Schutzes ausländischer Konzessionen // Sowjetisches Jahrbuch des Völkerrechts. 1966-

1967. M., 1968. S. 90-99.

andere Juristen (Wright, Ago und Rolin) und es wurde eine Resolution verabschiedet, die besagt, dass es im internationalen Privatrecht eine allgemeine Regel gibt, dass Parteien internationales Recht als auf einen Vertrag anwendbares Recht wählen können. Es ist zu beachten, dass sich diese Resolution ausschließlich mit der Lösung einer Kollisionsfrage im internationalen Privatrecht, also im Rahmen der nationalen Rechtsordnung, befasste29.

Die Position russischer Anwälte, insbesondere Uschakows, wurde von ausländischen Experten auf dem Gebiet des Völkerrechts (Wengler, Bindschedler, Salmon und Mosler) unterstützt. Daraufhin wurde eine Resolution verabschiedet, in der zwar keine Schlussfolgerungen zur Rechtsnatur von Regierungsverträgen gezogen wurden, aber direkt festgestellt wurde, dass der Vertrag nicht als „Akt internationalen Rechts“ eingestuft werden könne.

Der damalige Beschluss enthielt keine Schlussfolgerungen darüber, wie anwendbar der Grundsatz der Autonomie des Willens der Parteien auf solche Verträge ist, welches Recht anzuwenden ist und welchen Inhalt „international“ hat Vertragsrecht“ ist. Diese Fragen des internationalen Privatrechts müssen im Rahmen der nationalen Rechtsordnung gelöst werden und kommen höchstwahrscheinlich im Gesetz über das internationale Privatrecht zum Ausdruck.

Mangelnde Lösung dieser Probleme am Ende des 20. Jahrhunderts. ermöglichte es, die Lösung der Frage der internationalen Verantwortung des Staates zu verschieben

29 Gemäß Art. 2 des Beschlusses können die Parteien das auf den Vertrag anzuwendende Recht oder mehrere auf den Vertrag anwendbare nationale Rechtsordnungen wählen oder die allgemeinen Grundsätze des Völkerrechts, die auf die internationalen Wirtschaftsbeziehungen anwendbaren Grundsätze oder das Völkerrecht benennen oder a Kombination dieser Quellen, die auf den Vertrag anwendbar ist.

Parteien – Vertragsparteien. Derzeit hat sich die Situation geändert. Die Ausweitung des Umfangs staatlicher Beteiligung an großen, aus privaten Quellen finanzierten Infrastrukturprojekten hat dazu geführt, dass die Völkerrechtskommission im Rahmen ausschließlich des Völkerrechts eine Reihe von Regeln zur internationalen Verantwortung von Staaten formuliert hat, die haben empfehlenden Charakter. Die von der Völkerrechtskommission formulierten Artikel zur Staatsverantwortung enthalten Regeln zur Qualifizierung staatlicher Handlungen, die sich auf Beziehungen des internationalen Privatrechts auswirken: Als staatliche Handlungen gelten Verhaltensweisen natürlicher und (oder) juristischer Personen, die keine Staatsorgane sind, sofern dass das fragliche Verhalten eine Ausübung staatlicher Befugnisse darstellt30.

Die Artikel „Verantwortung von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen“ wurden durch eine Resolution der UN-Generalversammlung31 verabschiedet und bilden derzeit den Ausgangspunkt für die Bildung von Rechtsnormen zum internationalen Privatrecht in einzelnen Staaten, die an der Anziehung privater Investitionen interessiert sind soziale Sphäre. Im Interesse des Staates ist es erforderlich, den konkreten Anwendungsbereich dieser Regeln festzulegen, auch durch

30 Siehe: Hober K. Responsibility of States and Investment Arbitration // International Commercial Arbitration. 2007. Nr. 3. S. 30.

31 Dokument A/56/589 der UN-Generalversammlung. Resolution 56/83, angenommen von der UN-Generalversammlung auf der 56. Tagung (Tagesordnungspunkt 162). Russischer Text des Artikels „Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts“, entwickelt von der UN-Völkerrechtskommission, siehe: Internationale Handelsschiedsgerichtsbarkeit. 2007. Nr. 3. S. 31-52.

Lösung von Fragen des internationalen Privatrechts (zur Willensautonomie der Vertragsparteien in einem Staatsvertrag, anwendbares Recht, Streitbeilegungsverfahren) durch ein Sondergesetz.

Die Verabschiedung eines Gesetzes über das internationale Privatrecht wird auch das Problem lösen, eine einheitliche Herangehensweise an die Lösung von Verfahrensfragen zu erreichen. Fragen der internationalen Zuständigkeit von Justiz- und Schiedsorganen werden traditionell außerhalb des Rahmens des internationalen Privatrechts behandelt. Die Entwicklung eines Gesetzes zum internationalen Privatrecht wird es auch ermöglichen, die Probleme des Zivilverfahrens zu lösen, die derzeit separat geregelt sind (in der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation und der Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation).

Somit wird Abschn. beibehalten. 6 im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation wird dazu beitragen, mögliche Verluste bei der Integrität der Verordnung zu vermeiden

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Und seine Zweige – internationales Strafrecht, internationales Wirtschaftsrecht etc. – sind aufgefordert, eine koordinierende und regulierende Funktion in der internationalen Zusammenarbeit der Staaten bei der Bekämpfung der internationalen Kriminalität auf der Grundlage einer Reihe von Rechtsnormen wahrzunehmen, die das festlegen Bedingungen für die internationale Rechtshilfe der Staaten untereinander bei der Ausübung ihrer Strafgewalt im Bereich der internationalen Kommunikation.

Gleichzeitig wird die internationale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität, auch im wirtschaftlichen Bereich, von den Ländern vor allem mit dem Ziel durchgeführt, ihre Volkswirtschaft, ihre nationale, politische, territoriale und wirtschaftliche Lage vor Angriffen der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität zu schützen.

Das Hauptproblem Bei der Stärkung und Konsolidierung der rechtlichen Grundlagen der Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität ist das Zusammenspiel der Normen und Grundsätze des Völkerrechts und seines Teilgebiets des Völkerstrafrechts mit den Normen und Grundsätzen des nationalen Strafrechts.

Völkerrecht und internationales Strafrecht sind Faktoren, die die Internationalisierung des nationalen Strafrechts stimulieren. Diese Internationalisierung wird vor allem durch die Notwendigkeit bestimmt, die Anstrengungen der Staaten im Kampf gegen die grenzüberschreitende Kriminalität zu bündeln. Andererseits greift das Völkerrecht im Prozess der Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Bekämpfung der internationalen Kriminalität auf die Erfahrungen von Ländern mit einem weiter entwickelten nationalen Strafrecht zurück. Anschließend bilden sich auf internationaler Ebene Normen und Grundsätze heraus, die immer größere Auswirkungen auf das nationale Recht haben. Die Aufrechterhaltung, Weiterentwicklung und Verbesserung dieses Regelsetzungsprozesses ist einer der Tätigkeitsbereiche der Vereinten Nationen und aller ihrer Organe im Kampf gegen die internationale Kriminalität, auch im Wirtschaftsbereich.

Das Völkerrecht und sein Zweig, das internationale Strafrecht, bilden eine einzigartige Rechtsgrundlage für die internationale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Wirtschaftsverbrechen internationaler Natur, insbesondere im Hinblick auf die Identifizierung und Einstufung begangener rechtswidriger Handlungen als Verbrechen internationaler Natur in den internationalen Wirtschaftsbeziehungen, die Feststellung der Verantwortung von Völkerrechtssubjekten und die Bestrafung von Personen, die sich solcher Verbrechen schuldig gemacht haben.

Die Vereinten Nationen haben einen Mechanismus für die internationale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der internationalen Kriminalität, einschließlich der Kriminalität im Wirtschaftsbereich, geschaffen. Gemeinsam mit anderen zwischenstaatlichen und nichtstaatlichen Organisationen universeller und regionaler Natur, die im Rahmen der Bekämpfung der internationalen Kriminalität tätig sind, entsteht ein einzigartiges globales System zur Bekämpfung der internationalen Kriminalität.

Die Verfassung der Russischen Föderation (Teil 4, Artikel 15) legt fest, dass die allgemein anerkannten Grundsätze und Normen des Völkerrechts und der internationalen Verträge der Russischen Föderation integraler Bestandteil ihres Rechtssystems sind.

Aus inhaltlicher Sicht (Gegenstand der Regelung) lassen sich folgende Gruppen völkerrechtlicher Verträge unterscheiden, die an der Wende vom 20. zum 21. Jahrhundert besonders breite Anwendung fanden und Bestimmungen im Bereich der wirtschaftlichen Sicherheit enthalten:

• Rechtshilfevereinbarungen;
• Verträge zur Förderung und zum Schutz ausländischer Investitionen;
• Vereinbarungen im Bereich des internationalen Handels und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit;
• Verträge über Eigentumsrechte;
• Vereinbarungen über Internationale Zahlungen;
• Anfechtungsvereinbarungen Doppelbesteuerung;
• Vereinbarungen im Bereich geistiges Eigentum;
• Sozialversicherungsverträge;
• Vereinbarungen zur internationalen Handelsschiedsgerichtsbarkeit.

Unter den bilateralen Verträgen sind für Russland komplexe Verträge wie Rechtshilfeverträge von größtem Interesse. Sie enthalten nicht nur Bestimmungen über die Zusammenarbeit der Justizbehörden, einschließlich der Erledigung von Rechtshilfeersuchen, sondern auch Vorschriften über das auf die betreffenden Beziehungen anzuwendende Recht.