Das Konzept und die Hauptrichtungen der internationalen Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung. Rechtliche Grundlagen und Grundsätze der internationalen Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Kriminalitätsbekämpfung. Gegenstand der Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung

Kriminalität als soziales Phänomen ist weitgehend grenzüberschreitender Natur und richtet in unterschiedlichen Staaten und Gesellschaften, unabhängig von ihrer gesellschaftspolitischen Struktur, gleichermaßen Schaden an.

Der Kampf gegen nationale Kriminalität wird derzeit durch die Zunahme solcher Verbrechen, die nicht nur einzelne Staaten, sondern die gesamte Menschheit gefährden, deutlich komplizierter. Daher sind gemeinsame Anstrengungen und die tägliche Zusammenarbeit der Staaten erforderlich.

Je größer das gegenseitige Verständnis zwischen den Staaten und das Bewusstsein für die Existenz von Verbrechen, die die Interessen der internationalen Gemeinschaft beeinträchtigen, desto mehr Anstrengungen sollten alle Staaten gemeinsam und jeder einzelne unternehmen, um das internationale Recht und die internationale Ordnung zu schützen. Folglich trägt die Koordinierung der Bemühungen verschiedener Staaten zur Bekämpfung gewöhnlicher Verbrechen und Verbrechen, die die friedliche Existenz verschiedener Staaten beeinträchtigen, zum gegenseitigen Verständnis bei und stärkt die friedlichen Beziehungen und die Zusammenarbeit zwischen Ländern und Völkern.

Das Bedürfnis, sich zu erweitern und zu vertiefen internationale Kooperation Bei der Kriminalitätsbekämpfung ist auch auf qualitative und quantitative Veränderungen der Kriminalität selbst zurückzuführen, das Wachstum „ausländischer Investitionen“ in der Gesamtmasse der Kriminalität einzelner Staaten.

Internationale Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung ist die Bündelung der Bemühungen von Staaten und anderen Beteiligten internationale Beziehungen um die Wirksamkeit der Kriminalprävention, deren Bekämpfung und die Korrektur von Straftätern zu erhöhen.

Die internationale Kriminalitätsbekämpfung kann jedoch nicht im wörtlichen Sinne verstanden werden, da Verbrechen auf dem Territorium eines bestimmten Staates begangen werden und in dessen Zuständigkeitsbereich fallen. Unter Berücksichtigung dessen gilt in Bezug auf eine begangene oder vorbereitete Straftat das Prinzip (Gerichtsbarkeit) eines bestimmten Staates und daher ist der internationale Kampf als Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Bekämpfung zu verstehen bestimmte Typen Verbrechen oder Verbrechen, die von Einzelpersonen begangen werden.

Tatsächlich gibt es für die Konzepte bestimmter Arten von Kriminalität oder als international eingestufter Kriminalität keine eindeutige Definition. Es gibt viele Definitionen von internationaler Kriminalität: „Internationale Verbrechen sind Angriffe auf die Freiheit der Völker der Welt oder als Angriffe auf die Interessen der gesamten fortschrittlichen Menschheit“, „internationale Verbrechen sind Angriffe auf die grundlegenden Grundlagen der internationalen Kommunikation, auf die Rechte.“ und Interessen aller Staaten“, „internationale Verbrechen sind Verbrechen, die die Unabhängigkeit jedes Volkes und die friedlichen Beziehungen zwischen den Völkern beeinträchtigen“, „internationale Verbrechen sind ein Angriff auf die Existenz des Staates und der Nation selbst“ usw. usw.

Dies zeigt die Vielfalt der internationalen Kriminalität, die vor allem die Widersprüchlichkeit der gesellschaftlichen Beziehungen in einem bestimmten Staat widerspiegelt.

Theoretisch gibt es eine allgemein anerkannte Unterscheidung zwischen Straftaten, die die Interessen von Staaten und der gesamten internationalen Gemeinschaft beeinträchtigen, in mehrere Gruppen.

Die erste Gruppe umfasst eigentliche internationale Verbrechen: Verbrechen gegen den Frieden, einschließlich der Planung, Vorbereitung, Einleitung oder Durchführung eines Krieges unter Verletzung internationaler Verträge und Vereinbarungen, sowie Verbrechen gegen die Menschlichkeit (einschließlich Mord), die vor oder während des Krieges gegen die Zivilbevölkerung begangen werden:

• Völkermord (Zerstörung eines Clans) – die Ausrottung bestimmter Bevölkerungsgruppen aus rassischen, nationalen oder regionalen Gründen;
• Apartheid ist eine extreme Form der Rassendiskriminierung und -segregation (die Politik der Trennung der „farbigen“ Bevölkerung von der weißen Bevölkerung), die in Bezug auf bestimmte nationale und rassische Bevölkerungsgruppen durchgeführt wird und sich im Entzug oder erheblichen Einschränkung politischer, sozioökonomische und bürgerliche Rechte, territoriale Isolation usw. .;
• Ökozid – Zerstörung eine Person umgeben natürlichen Umgebung, Störung des ökologischen Gleichgewichts;
• Biozid (Zerstörung von Leben);
• Sklaverei;
• Terrorismus - Politik der Einschüchterung, Unterdrückung politische Gegner gewalttätige Maßnahmen;
• Söldner

Die zweite Gruppe von Straftaten sind Straftaten internationalen Charakters. Einige können in internationalen Abkommen definiert werden, andere nicht, werden aber von Staaten als Verbrechen betrachtet, die die internationale Kommunikation beeinträchtigen. Natürlich sind diese Verbrechen sowohl ihrer Art als auch ihrem Grad an Gefährlichkeit nicht eindeutig. Sie lassen sich in folgende Untergruppen einteilen:

Verbrechen, die der friedlichen Zusammenarbeit und der normalen Umsetzung zwischenstaatlicher Beziehungen abträglich sind. Zu ihnen können Terrorismus und diesem Verbrechen nahestehende Elemente gezählt werden (was jedoch noch nicht geschehen ist): Flugzeugentführung, Geiselnahme, Diebstahl von Atomwaffen, Angriffe auf diplomatische Vertreter sowie illegale Radiosendungen.

Verbrechen, die der wirtschaftlichen, soziokulturellen Entwicklung von Staaten und Völkern schaden. Dabei handelt es sich um kriminelle Angriffe auf die Umwelt, um Verbrechen gegen den Staat kulturelles Erbe Völker (Diebstahl von Kunstwerken, Zerstörung und Plünderung von Ausgrabungen usw.), Schmuggel selbst, illegale Geschäfte mit Betäubungsmitteln und psychotrope Substanzen, Fälschung, illegale Einwanderung.

Verbrechen, die das individuelle, persönliche (private), staatliche Eigentum und moralische Werte schädigen. Dazu gehören: Menschenhandel, Piraterie, Verbreitung von Pornografie, Folter.

Andere Verbrechen internationaler Natur. Dazu gehören: Straftaten an Bord eines Flugzeugs, Bruch und Beschädigung eines Unterseekabels, Kollision von Seeschiffen, unterlassene Hilfeleistung auf See, Verschmutzung des Meeres mit Schadstoffen, Straftaten auf dem Meeresschelf, Verstoß gegen maritime Vorschriften.

Internationale Kriminalität ist eine spezifische Art der allgemeinen Kriminalität eines bestimmten Staates. Generell gibt es Grund, von einer erhöhten Gefahr zu sprechen. Zunächst geht es um die sogenannten Indexverbrechen (gefährlichste, schwerste), zu denen Terrorismus, Drogenhandel, Geldwäsche, Flugzeugentführung usw. gehören.

Die häufigste internationale Straftat ist der illegale Drogenhandel. Alle Versuche der Staaten, diese Art von Kriminalität allein zu bekämpfen, scheiterten. In diesem Zusammenhang wurde 1909 die erste internationale Organisation zur Bekämpfung der Drogensucht gegründet – die Shanghai-Kommission. Diese Organisation sollte die Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Bekämpfung koordinieren illegaler Handel Drogen, zugeben dieser Typ Verbrechen eine internationale Straftat.

Es sollte beachtet werden, dass das Drogengeschäft internationalen Kriminellen enorme Gewinne einbringt. In den USA macht es 275 % des Nettogewinns aus. Zudem mischen sich zunehmend Drogendealer ein Innenpolitik Zustände Die Gerichts- und Ermittlungspraxis in solchen Fällen weist auf einen hohen Organisationsgrad der kriminellen Gemeinschaften, Disziplin und die Stärke der internationalen Beziehungen in diesem Bereich hin. Strenge Disziplin wird durch die Grausamkeit der Anführer, Einschüchterung, Folter, Hinrichtungen von Vertretern konkurrierender Gruppen und „ihrer eigenen Unruhestifter“ gewährleistet.

Das Haager Internationale Opiumübereinkommen von 1912 ist das erste multilaterale Abkommen zur Drogenkontrolle. Als Gegenstand der Regulierung wurden drei Hauptkategorien von Betäubungsmitteln eingeführt: Rohopium; zubereitetes Opium; medizinisches Opium.

In den nächsten zwanzig Jahren wurden im Rahmen des Völkerbundes eine Reihe internationaler Rechtsakte entwickelt und verabschiedet, um die Bestimmungen der Haager Konferenz zu ergänzen: das Einheitsübereinkommen über Suchtstoffe von 1961, geändert durch das Protokoll von 1972 Änderungen des Einheitsübereinkommens über Suchtstoffe von 1961; Übereinkommen über psychotrope Stoffe 1971; Übereinkommen gegen den unerlaubten Verkehr mit Suchtstoffen und psychotropen Stoffen von 1988.

Der allgemeine Zweck dieser Übereinkommen besteht darin, den Zugang zu Suchtstoffen und psychotropen Substanzen für medizinische und wissenschaftliche Zwecke sicherzustellen, ihre Verwendung für diese Zwecke einzuschränken und ihren illegalen Handel, ihre illegale Nachfrage und ihren illegalen Konsum zu bekämpfen.

Das Hauptziel Das Einheitsübereinkommen von 1961, das 1964 in Kraft trat, sollte frühere Verträge zu diesem Thema bestätigen, kodifizieren, vereinfachen, aktualisieren und ergänzen. Es beschränkt die Produktion, Herstellung, den Handel, die Einfuhr, Ausfuhr, den Vertrieb und die Verwendung von Betäubungsmitteln ausschließlich für medizinische und wissenschaftliche Zwecke und zielt auf die Bekämpfung der Drogensucht ab.

Das Übereinkommen von 1971 erlegt den Vertragsstaaten die Verpflichtung auf, eine nationale und internationale Kontrolle über psychotrope Substanzen auszuüben, die missbraucht werden oder in Zukunft wahrscheinlich missbraucht werden. Dieses Übereinkommen sieht je nach Risiko und Wahrscheinlichkeit des Missbrauchs vier verschiedene Kategorien psychotroper Substanzen vor und legt unterschiedliche Anforderungen an Produktionsmengen, Aufzeichnungen, Vertriebsbeschränkungen und Exportbenachrichtigungen fest.

Wichtigste Bestimmungen des Drogenhandelsübereinkommens von 1988:

• Schaffung einer relativ einheitlichen Klassifizierung von Straftaten und Sanktionen für Handlungen im Zusammenhang mit dem Drogenhandel sowie Festlegung der Zuständigkeit dafür;
• Maßnahmen ergreifen, um Erträge aus dem Drogenhandel zu identifizieren, zu identifizieren, einzufrieren, zu beschlagnahmen oder zu beschlagnahmen;
• Bereitstellung gegenseitiger Rechtshilfe bei Ermittlungen, Gerichtsverfahren und Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit bestimmten Arten von Straftaten im Zusammenhang mit dem Drogenhandel;
• internationale Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung;
• Maßnahmen zur Bekämpfung des illegalen Anbaus von Betäubungsmittelpflanzen und der Drogenproduktion.

Dieses Übereinkommen umfasst die folgenden Straftaten: Vertrieb von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen; Umwandlung oder Übertragung von Eigentum, wenn bekannt ist, dass dieses Eigentum durch den Handel mit Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen erworben wurde; Teilnahme, Beteiligung oder Eingehen einer kriminellen Verschwörung zur Begehung einer Straftat usw.

Zu beachten ist, dass Russland als Rechtsnachfolger fungiert ehemalige UdSSR ist Vertragspartei des Übereinkommens über die Eindämmung von Suchtstoffen von 1961, des Übereinkommens über psychotrope Substanzen von 1971 und des Übereinkommens von 1988 gegen den unerlaubten Verkehr mit Suchtstoffen und psychotropen Substanzen.

Es wird aktiv daran gearbeitet, eine bilaterale und multilaterale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des illegalen Drogenhandels und -missbrauchs aufzubauen.

Die internationale Zusammenarbeit des russischen Innenministeriums in diesem Bereich erfolgt in drei Bereichen:

• im Rahmen des Abschlusses zwischenstaatlicher Abkommen;
• Beteiligung unserer Vertreter an der Arbeit internationaler Organisationen;
• Direkter Aufbau abteilungsübergreifender Kontakte zu Spezialeinheiten anderer Länder.

Es sollte über den Teil der internationalen Kriminalität gesagt werden, der in Russland heute allgemein als transnational oder international bezeichnet wird, also über die nationalen Grenzen hinausgeht. Am schwierigsten ist die Lage an den Grenzen zur GUS und den baltischen Staaten. Es sind keine operativen Daten erforderlich, um die Ausdehnung der russischen Gebiete, insbesondere in, anzugeben Fernost, illegaler Export von Fisch und Meeresfrüchten, Holz und Schnittholz ins Ausland, groß angelegter Export von Rohstoffen und Materialien aus Russland.

Von besonderer kriminologischer Bedeutung sind vergleichende Kriminalitätstrends in Staaten, die auf dem Territorium der ehemaligen UdSSR entstanden sind.

Die Kriminalitätsrate in den ehemaligen Sowjetrepubliken schwankte trotz der Tatsache, dass sie Teil der ehemaligen Sowjetrepubliken waren, immer erheblich Einzelstaat mit einem einheitlichen wirtschaftlichen, sozialen und politischen System, einer strikt einheitlichen Straf- und Strafprozessgesetzgebung, einer einheitlichen zentralen Erfassung von Straftaten, einem zentralisierten Strafjustizsystem usw.

Das intensive Wachstum der Kriminalität in den meisten postsowjetischen Ländern ist hauptsächlich auf eine Zunahme von Söldner- und Söldnerkriminalität, Diebstählen, Raubüberfällen und Raubüberfällen zurückzuführen. Der Anteil der Diebstähle in Ländern mit hoher Kriminalitätsrate erreicht 80 % oder mehr und in Ländern mit niedriger Kriminalitätsrate bis zu 40–45 %. Und der Unterschied zwischen den für die Bevölkerung berechneten Diebstahlraten beträgt das 18-fache.

Einwohner von Aserbaidschan, Georgien, Armenien, Usbekistan, Kasachstan, Moldawien und Tschetschenien zeichnen sich durch eine hohe kriminelle Aktivität aus. Nach der Struktur der gebietsfremden Kriminalität sind sie für jeden zweiten Raub, jede Erpressung, jedes Verbrechen im Zusammenhang mit dem Drogenhandel, ein Drittel der Raubüberfälle und ein Fünftel der vorsätzlichen Morde und Vergewaltigungen verantwortlich. Straftaten werden in der Regel unter Einsatz von Waffen begangen und sind durch Unverschämtheit und Grausamkeit gekennzeichnet.

Kriminelle Aktivitäten sind durch sogenannte Shuttle-Flüge zur Begehung von Auftragsmorden, Betrug und Erpressung im Ausland gekennzeichnet.

Der Waffen-, Munitions- und Sprengstoffschmuggel ist vor allem an den nordwestlichen Grenzen typisch Russische Föderation(Pskowskaja, Gebiet Leningrad). Waffen ausländischer Marken „ploppen“ dann im ganzen Land auf.

Laut Interpol verlaufen illegale Operationen in Russland in der folgenden Reihenfolge: Drogen- und Waffengeschäfte und dann illegaler Antiquitätenhandel. In Westeuropa sind mehr als 40 kriminelle Gruppen registriert, die an diesem Geschäft beteiligt sind. Im Zeitraum von 1996 bis 2000 haben diese Verbrechen um das 30-fache zugenommen!

Erwähnenswert ist die Kriminogenität von Migrationsprozessen, insbesondere illegaler. Hier sind die Vertreter der Länder Transkaukasiens, Chinas, Vietnams und der Mongolei „verschieden“ (in drei Jahren hat sich der Anstieg der Kriminalität um das 3- bis 5-fache erhöht). „Gäste“ aus Vietnam, Iran, Afghanistan, Somalia und Sri Lanka, die Erfahrung in Kampfeinsätzen, einschließlich Guerilla-Sabotageaktivitäten, haben, schließen sich auf unserem Territorium zu ethnischen und religiösen Gruppen zusammen. Die Handlungen solcher Einrichtungen sind sowohl für Strafverfolgungsbehörden als auch für gesetzestreue Bürger von großer Bedeutung.

Wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche Annäherungsprozesse zwischen hochentwickelten Ländern führten in den 90er Jahren nicht zu einer nennenswerten Angleichung der Kriminalitätsniveaus in diesen Ländern. Der Beitrag der einzelnen G7-Länder zur sogenannten globalen Kriminalitätsrate ist nicht gleich. Somit ist die Zahl der jährlich begangenen Straftaten in den Vereinigten Staaten höher als in Deutschland, England, Frankreich und Japan zusammen.

Die jährliche Wachstums- oder Rückgangsrate der Kriminalität in hochentwickelten Ländern beträgt in der Regel nicht mehr als 2-4 %. Westliche Kriminologen bewerten diesen Indikator positiv, da geringe Schwankungen der Kriminalitätsrate eine systematische Umsetzung langfristiger und laufender Präventionsprogramme ermöglichen, ohne dass verschiedene Notfallmaßnahmen ergriffen werden müssen.

In jedem Land variiert die Kriminalität in Bezug auf Ausmaß, Struktur, Dynamik und andere kriminologische Merkmale. Beispielsweise ist die Kriminalitätsrate in Japan pro 100.000 Einwohner fast eine Größenordnung niedriger als in den USA (wenn wir die gesamte Kriminalität berücksichtigen) oder in Schweden. Und die registrierte Kriminalität im wohlhabenden Schweden, wo es seit zweihundert Jahren keine Kriege oder Revolutionen mehr gab, ist pro Bevölkerung sieben- bis achtmal höher als die registrierte Kriminalität im krisengeschüttelten Russland.

Aus dem letzten Vergleich lässt sich nicht schließen, dass Recht und Ordnung in Russland, wo die tatsächliche Kriminalität alarmierende Ausmaße erreicht hat, viel höher sind als in Schweden. In diesem skandinavischen Land ist die registrierte Kriminalität zwar hoch, aber der Anwendungsbereich des Strafrechts ist breiter, die latente Kriminalität ist geringer, die Tataufzeichnung ist objektiver, die Polizei arbeitet effizienter und die registrierte Kriminalität ist strukturell hin zu weniger gefährlichen Straftaten verlagert. während es in Russland eher zu ernsthaften Problemen geht.

In Schweden beispielsweise letzten Jahren Pro 100.000 Einwohner wurden 8 vorsätzliche Morde registriert, in Russland etwa 22, also fast dreimal mehr. Der Anteil dieser Taten an der Struktur der registrierten Kriminalität beträgt in Schweden 0,06 %, in Russland 1,2, also 20-mal höher. Viele illegale Handlungen gelten in unserem Land als Ordnungswidrigkeiten und in Schweden als Verbrechen.

Eine ähnliche Unvergleichbarkeit ist zwischen den meisten Ländern zu beobachten. In Frankreich werden alle Straftaten in Verbrechen, Vergehen und Verstöße unterteilt. In anderen Ländern - für Verbrechen und Straftaten.

Drittens, wie zum Beispiel in Russland, Verbrechen und Ordnungswidrigkeiten Es gibt verschiedene Kategorien illegaler Aktivitäten. Es gibt auch keine Vergleichbarkeit hinsichtlich der Anzahl der indexierten (öffentlich verfolgten) Arten von Straftaten. In den USA gibt es davon 8, in Frankreich 22, in Deutschland 24, in England und Wales 70 usw. Daher sollten vergleichende Studien nicht nur auf quantitativen, sondern auch auf qualitativen, gesetzgeberischen, organisatorischen und organisatorischen Merkmalen basieren andere.

Allgemeine kriminologische Merkmale der Kriminalität in verschiedenen Ländern und der Welt insgesamt:

• Kriminalität gibt es in allen Bundesstaaten;
• ihre vorherrschende Motivation ist überall die gleiche;
• sein Niveau in der Welt und in den allermeisten Ländern steigt stetig;
• seine Wachstumsrate ist in der Regel um ein Vielfaches höher als die Bevölkerungswachstumsrate;
• in seiner Struktur dominieren Eigentumseingriffe, deren Wachstum stärker ist als Bargeldeingriffe;
• die Hauptsubjekte der Kriminalität sind Männer, insbesondere junge Männer (gleichzeitig ist seit langem ein Prozess der Feminisierung der Kriminalität zu beobachten);
• Die wirtschaftliche Entwicklung der Länder geht nicht wie erwartet mit einem Rückgang der Kriminalität einher.
• die strafrechtliche Kriminalitätsbekämpfung befindet sich in einer tiefen Krise;
• das Gefängnis rehabilitiert praktisch nicht;
• die Todesstrafe dämpft nicht die Zunahme der Kriminalität usw.

Wenn wir auf der Grundlage dieser gemeinsamen Probleme für alle noch einmal zum kriminologischen Vergleich zwischen Schweden und Russland zurückkehren, sehen wir, dass die Kriminalität in diesen Ländern in den letzten 40 Jahren um fast eine Größenordnung gestiegen ist fast gleich - 6 Mal.

Momentan die Zeit läuft der Prozess der Vereinigung, Transnationalisierung und Internationalisierung der Kriminalität. Dies wird sowohl durch positive Prozesse des Ausbaus internationaler Verbindungen, der Verbesserung der internationalen Beziehungen, der Intensivierung der Bevölkerungsmigration, des Wachstums des internationalen Handels und der Finanztransaktionen, der ungehinderten Verbreitung von Informationen, des verstärkten Austauschs kultureller Werte als auch durch negative Prozesse des Austauschs von „Antiwerten“ erleichtert. (Drogen, Alkohol, Waffen, Pornografie, Prostitution usw.).

Bei all den erheblichen Unterschieden in der Kriminalitätsrate in verschiedenen Ländern ist der erste und bestimmende Trend weltweit das absolute und relative Wachstum im Vergleich zum Bevölkerungswachstum, der wirtschaftlichen und kulturellen Entwicklung usw. Das bedeutet nicht, dass die Kriminalität in irgendeinem Land ständig zunimmt .

Es gibt Länder, in denen er in bestimmten Zeiträumen abnimmt oder sich stabilisiert. Beispielsweise wurde in den USA 1982-1984 ein leichter Rückgang der Kriminalität beobachtet, in Frankreich 1985-1988, in Deutschland 1984-1988 und in der UdSSR 1986-1987. Jeder Rückgang hat seine eigenen Gründe.

Die Kriminalitätsrate pro 100.000 Einwohner wurde 1995 überschritten Industrieländer 8000 und in Entwicklungsländern - 1500. Dieses Verhältnis erscheint unlogisch. Diese Tatsache wird jedoch durch viele Gründe bestimmt, darunter rechtliche, statistische, organisatorische, sozioökonomische usw.

Die wirtschaftliche, soziale und demokratische Entwicklung von Ländern führt nicht nur nicht automatisch zu einer Verringerung der Kriminalität, sondern geht in der Regel auch mit gegenteiligen Prozessen einher, die insbesondere mit dem Verlust jahrhundertealter traditioneller Formen sozialer Kontrolle verbunden sind. Gleichzeitig findet ein langsamer Prozess der spezifischen „Humanisierung“ der Kriminalität statt, also eine Verlagerung von schweren Verbrechen gegen die Person hin zu Angriffen auf Eigentum.

In diesem Zusammenhang ist der amerikanische Kriminologe G. Newman der Ansicht, dass entwickelte und reiche Länder trotz der deutlich höheren Zahl von Eigentumsdelikten die Auswirkungen dieser Taten in der Praxis deutlich schwächer spüren können als arme Länder, in denen der Kampf um begrenzte Lebensunterhaltsmittel stattfindet zur Vernichtung der Menschen.

Er zieht einen originellen Vergleich: Wenn Sie einen Ziegelstein (geringe Kriminalität) in eine kleine Pfütze fallen lassen (schwache Wirtschaft), dann wird alles herausspritzen, aber wenn Sie ein paar Ziegelsteine ​​in einen großen Teich werfen (entwickelte Wirtschaft) (hohe Eigentumskriminalität). ), dann dürfte die Wirkung solcher Würfe kaum spürbar sein.

Am meisten hohes Niveau Kriminalität und relativ hohe Wachstumsraten sind in den am weitesten entwickelten demokratischen Ländern zu verzeichnen. In den 60er und 90er Jahren stieg die Kriminalität in den USA um mehr als das Siebenfache, in England und Wales um das Sechsfache, in Frankreich um das Fünffache, in der UdSSR um das 3,7-fache, in Deutschland um das Dreifache und nur in Japan um das Dreifache 1,5 Mal. Die Zahl der Straftaten pro 100.000 Einwohner betrug in den USA für acht Arten von Indexkriminalität 6.000 Taten und im gesamten Land etwa 15.000, in Großbritannien, Frankreich, Deutschland 8-10.000 und in Japan 1,5.000.

Das japanische kriminologische Phänomen ist außergewöhnlich. Japan schaffte nicht nur den Übergang zu Demokratie und intensiver industrieller Entwicklung ohne Zerstörung traditionelle Kultur, zuverlässige familiäre, gemeinschaftliche und industrielle soziale Kontrolle, sondern auch verbessert und modernisiert.

In Ländern mit strenger sozialer Kontrolle ist die Kriminalität relativ gering.

Der amerikanische Kriminologe F. Adler wählte auf der Grundlage der Daten der First UN Review 10 Länder mit unterschiedlichem wirtschaftlichen und demokratischen Entwicklungsstand, aber relativ niedriger Kriminalitätsrate (Algerien, Bulgarien, Ostdeutschland, Irland, Costa Rica, Nepal, Peru) aus , Saudi-Arabien, Schweiz, Japan). Sie hatten nur eines gemeinsam: strenge soziale Kontrolle über illegales Verhalten: Partei, Polizei, Religion, Clan, Gemeinschaft, Industrie, Familie.

Die niedrigste Kriminalitätsrate wird in Ländern mit totalitären (faschistischen, religiös-fundamentalistischen, kommunistischen und anderen autoritären) Regimen beobachtet, in denen die Kriminalitätsbekämpfung häufig mit eigenen Methoden erfolgt. Aber eine solche „wirksame“ Kontrolle ist nichts anderes als eine Verletzung der Menschenrechte oder ein nicht kriminalisierter Machtmissbrauch gegen die Bevölkerung. Internationalen Dokumenten zufolge werden Opfer solcher Misshandlungen Opfern von Straftaten gleichgestellt.

Ihre Anwesenheit gleicht die geringe Kriminalität weitgehend aus.

Optimal ist eine strenge gesetzliche und demokratische Kriminalitätsbekämpfung, die unter strikter Achtung der Menschenrechte umgesetzt wird.

Die insgesamt ungünstige Dynamik der Kriminalität in der Welt wird traditionell durch unterschiedliche Trends bei den Hauptkriminalitätsgruppen – Gewalt und Söldnerkriminalität – beeinflusst.

Der Anteil von Gewaltverbrechen an der Struktur aller Kriminalität weltweit und in einzelnen Ländern ist gering. In verschiedenen Ländern liegt sie zwischen 5 und 10 % oder mehr. Gleichzeitig muss man sich die große Unvergleichbarkeit der Daten zu Gewalttaten vor Augen halten. In den Vereinigten Staaten gibt es vier Arten von Gewaltverbrechen: Mord, Vergewaltigung, Körperverletzung und Raub. Letzteres ist keine reine Gewalttat, sondern eine selbstsüchtige Gewalttat. In Russland werden etwa 50 Arten von Gewaltverbrechen berücksichtigt.

Aber selbst eine so „alte“ Tat wie vorsätzlicher Mord wird statistisch anders verstanden: In den USA wird sie nach Opfern gezählt, in Russland und in einigen anderen Ländern nach Ereignissen. In Russland werden Morde zu den Mordversuchen gezählt, während in den Vereinigten Staaten Mordversuche als gewöhnliche Körperverletzung eingestuft werden. Sowohl in diesen als auch in anderen Ländern gibt es viele weitere Merkmale, die in vergleichenden Studien berücksichtigt werden sollten. Doch trotz aller Unterschiede weisen gewalttätiges und auch andere Arten kriminellen Verhaltens gemeinsame Muster auf.

Die Dynamik von Gewaltkriminalität ist in der Regel „konservativ“. Es reagiert langsam und schwach auf situative Veränderungen im Leben, seine Wachstumsrate ist gering und in einigen Ländern, insbesondere in entwickelten Ländern, gibt es Tendenzen zur Stabilisierung und sogar zum Rückgang.

Die höchsten Mordraten sind sowohl in Industrie- als auch in Entwicklungsländern in Großstädten zu verzeichnen.

In entwickelten Ländern dominieren Erwerbs- oder Eigentumsdelikte. Ihr Anteil an der Kriminalitätsstruktur beträgt 95 % oder mehr. Es sind diese Taten, die den Haupttrend einer intensiven Zunahme der Kriminalität im Allgemeinen und insbesondere in den entwickelten Ländern bestimmen. Die Wachstumsrate der Erwerbskriminalität ist in der Regel zwei- bis dreimal höher als die der Gewaltkriminalität.

Zu den Komponenten des weltweiten Gesamtanstiegs der Kriminalität zählen neben Söldnertaten auch die Kriminalität von Minderjährigen und Jugendlichen; zunehmende soziale Gefahr der begangenen Taten und der verursachten Schäden; Intellektualisierung krimineller Aktivitäten, Verbesserung ihrer Organisation, technischen Ausrüstung, Bewaffnung und Selbstverteidigung von Kriminellen vor Inhaftierung und Entlarvung.

Ein weiterer wichtiger Trend in der Kriminalität ist der allmähliche Rückgang der sozialen Kontrolle der Kriminalität. Die Gründe können negativ (Abschwächung der Kriminalitätsbekämpfung) und positiv (Humanisierung, Demokratisierung und Legitimierung dieser Bekämpfung) sein.

Im System „Kriminalität – Bekämpfung“ steht die Kriminalität im Vordergrund. Der Kampf dagegen ist lediglich die Antwort der Gesellschaft und des Staates auf seine Herausforderung. Die Reaktion erfolgt nicht immer rechtzeitig, angemessen, zielgerichtet und wirksam.

Kriminalität ist aktiv, proaktiv und hat einen Marktcharakter. Sie besetzt sofort alle entstehenden und zugänglichen Nischen, die von der Gesellschaft unkontrolliert oder schlecht kontrolliert werden, erfindet ständig neue raffinierte Methoden zur Begehung von Verbrechen und bindet sich an keine Regeln.

Strafverfolgungsmaßnahmen werden gemeinsam im Rahmen demokratischer und humanistischer Institutionen und Grundsätze entwickelt, in notariellen, betriebswirtschaftlichen, betrieblichen und verfahrenstechnischen Entscheidungen formalisiert und erst dann in die Praxis umgesetzt.

Individuelle Prävention ist nur im Rahmen der sozialen, materiellen, psychologischen und pädagogischen Hilfeleistung für den Betroffenen zulässig. Aber es ist im Hinblick auf jegliche Verantwortung inakzeptabel. Verantwortung kann eine legalisierte Reaktion des Staates auf ein bestimmtes rechtswidriges Verhalten des Subjekts sein. Aber aus diesem Grund bleibt die Kontrolle der Gesellschaft über die Kriminalität objektiv hinter dem Tempo und dem Ausmaß ihres Wachstums zurück.

Eine vergleichende Betrachtung der quantitativen und qualitativen Merkmale der Kriminalität, ihrer Ursachen und Präventionsmöglichkeiten in verschiedenen Ländern zeigt, dass es viele Gemeinsamkeiten gibt. All dies lässt uns davon ausgehen, dass die Kriminalprävention und die Beseitigung der Ursachen und Bedingungen, die sie verursachen, zu einem allgemeinen, internationalen Problem wird.

In einer solchen Situation ist es in jeder Hinsicht, auch in wirtschaftlicher Hinsicht, ratsam, die Bemühungen kriminologischer Spezialisten zu bündeln, um die internationale Arbeitsteilung bei präventiven Maßnahmen und bei der Untersuchung kriminologischer Probleme, die innerhalb der internationalen Gemeinschaft gleichermaßen bedeutsam sind, umfassender zu praktizieren .

Die Lösung gemeinsamer Präventionsprogramme wird schrittweise umgesetzt. Zu den Faktoren, die bei der Bestimmung der Priorität für die Entwicklung bestimmter Aspekte berücksichtigt werden, gehört komplexes Problem Es sollten quantitative und qualitative Indikatoren benannt werden. Sie charakterisieren den Zustand, die Struktur und die Dynamik bestimmter Arten von Straftaten in kooperierenden Ländern. Umstände, die diese Verbrechen begünstigen; Anzeichen von Ähnlichkeiten und Unterschieden nationale Systeme Verhütung; Wirtschaftlichkeit und die Möglichkeit, gemeinsame Präventionsmaßnahmen durchzuführen.

Von Interesse ist der Mechanismus der internationalen Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung (ihre Richtungen und Formen), der sich in der in Amerika geschaffenen umfassenden Strategie zur Bekämpfung der internationalen Kriminalität widerspiegelt. Obwohl dies das erste Mal ist, dass eine solche Strategie formuliert wurde, baut sie auf bestehenden Dokumenten wie der Nationalen Anti-Drogen-Strategie und den Richtlinien des Präsidenten auf, um den Schmuggel von Ausländern zu bekämpfen, den Terrorismus zu bekämpfen und die Sicherheit der Lagerung von Kernmaterial zu verbessern.

Die neue Strategie ist eine wichtige Initiative, auch im Hinblick auf die Verbesserung der Fähigkeit der US-amerikanischen Strafverfolgungsbehörden, effektiv mit ihren ausländischen Kollegen zusammenzuarbeiten, insbesondere bei der Untersuchung von Verbrechen internationaler Natur und der Strafverfolgung ihrer Organisatoren und Täter.

Es wird erwartet, dass neue internationale Abkommen geschlossen werden, um ein wirksames System für die schnelle Erkennung, Festnahme und Auslieferung gesuchter internationaler Krimineller sowie die Verabschiedung strengerer Einwanderungsgesetze zu schaffen.

Die amerikanische Führung verspricht, ihre Haltung im Kampf gegen internationale Finanzkriminalität zu überdenken. Nämlich: um die Legalisierung illegal erlangter Gelder zu verhindern; den Grad der bilateralen und multilateralen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung aller Arten von Finanzkriminalität erhöhen; identifizieren Offshore-Zentren internationaler Betrug, Falschgeldproduktion, Hacking von Computernetzwerken und andere Finanzkriminalität.

Neu in der Tätigkeit der Strafverfolgungsbehörden wird die Verhinderung der Ausbeutung des internationalen Handelssystems durch kriminelle Elemente sein. Besondere Aufmerksamkeit Der Schwerpunkt liegt auf dem Abfangen illegal exportierter Technologien, dem Schutz geistiger Eigentumsrechte, der Bekämpfung von Wirtschaftsspionage und der Einführung von Beschränkungen für die Einfuhr bestimmter Schadstoffe, gefährlicher Organismen sowie Pflanzen und Tiere, die durch das Rote Buch geschützt sind.

Die Flexibilität des Systems zur Bekämpfung internationaler Syndikate wird durch aktive Reaktionen auf neue, unvorhergesehene Bedrohungen durch diese sichergestellt. Dies erfordert: Verstärkung der nachrichtendienstlichen Aktivitäten gegen kriminelle Unternehmen und Organisationen; Intensivierung der Maßnahmen gegen Verbrechen im Zusammenhang mit Hochtechnologie und Computern; Kontinuierliche analytische Arbeit zur Identifizierung und Beseitigung von Schwachstellen in kritischen Infrastrukturen und neuen High-Level-Technologien.

Neben der direkten Zusammenarbeit mit Vertretern von Strafverfolgungsbehörden im Ausland, Amerikanisches Programm zielt darauf ab, zu aktivieren Gemeinsame Aktivitäten verschiedene Staaten bei der Bekämpfung internationaler Krimineller. Es ist notwendig, allgemein anerkannte Normen, Ziele und Zielsetzungen festzulegen, um diese zu bekämpfen und umzusetzen aktive Arbeit um deren Einhaltung und Umsetzung sicherzustellen.

Die positiven Aspekte des Kriminalpräventionssystems in wirtschaftlich entwickelten Ländern sind erstens ihre aktive Beteiligung an der internationalen Zusammenarbeit zur Kriminalitätsbekämpfung, zweitens die Entwicklung nationaler (staatlicher) und lokaler Kriminalpräventionsprogramme und drittens wirksame Formen der Einbindung der Bevölkerung der Kampf gegen die Kriminalität.

Eine Verallgemeinerung der Erfahrungen der Zusammenarbeit zwischen Strafverfolgungsbehörden und wissenschaftlichen Einrichtungen der Länder Mittel- und Osteuropas, der USA und Japans bei der Kriminalitätsbekämpfung ermöglicht es uns, die folgenden Formen der Zusammenarbeit als die effektivsten und praktisch umsetzbarsten zu bezeichnen moderne Bedingungen: gegenseitige Konsultationen mit dem Ziel, in jedem der kooperierenden Länder nationale und internationale Grundsätze für Kriminalpräventionsstrategien zu entwickeln; Planung gemeinsamer Programme zur Bekämpfung der gefährlichsten Arten von Verbrechen internationaler Natur; Entwicklung aktueller und langfristiger Kooperationsprogramme im Bereich der Kriminalprävention; Erfahrungsaustausch bei der Organisation und Durchführung präventiver Maßnahmen.

Hier können, wie die Praxis zeigt, die am besten erreichbaren Formen des Austauschs sein: Austausch von Fachliteratur; Informationsaustausch über Methoden zur Begehung, Verschleierung und Aufdeckung von Straftaten; Informationsaustausch über Mittel zur Neutralisierung kriminalitätsfördernder Umstände; Austausch von Ergebnissen wissenschaftliche Forschung; Austausch von Delegationen praktischer und wissenschaftlicher Mitarbeiter, Durchführung internationaler Kongresse, Seminare, Symposien, Kolloquien usw.

Der Erfahrungsaustausch wird auch durch Maßnahmen erleichtert wie: Ausbau der internationalen Spezialisierung und Zusammenarbeit bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Bedingungen, die Kriminalität begünstigen; Entwicklung direkter Verbindungen zwischen Strafverfolgungsbehörden und wissenschaftlichen Organisationen; Entwicklung bestehender und Schaffung neuer internationaler Rechts-, Wirtschafts- und anderer Organisationen, die Probleme der allgemeinen und besonderen Kriminalprävention lösen; Austausch von Spezialisten; gemeinsame Erstellung von Lehrbüchern, Monographien, Lehrmitteln, Sammlungen wissenschaftlicher Arbeiten etc.; gemeinsame Ausarbeitung von Informationen, Vorschlägen, Entwürfen von Rechtsakten; gegenseitige Unterstützung bei der Personalschulung; Koordinierung aktueller und zukünftiger Pläne zur Kriminalitätsbekämpfung; gemeinsame Durchführung wissenschaftlicher Forschung und deren Umsetzung in die Praxis.

Die internationale Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung und Strafverfolgung sowie bei der Gewährleistung des Schutzes der Menschenrechte und Freiheiten erfolgt derzeit auf drei Ebenen.

Zusammenarbeit auf bilateraler Ebene. Dies ermöglicht es uns, die Art der Beziehungen zwischen den beiden Staaten und ihre Interessen in jeder Frage umfassender zu berücksichtigen. Auf diesem Level größte Verbreitung erhielten Rechtsbeistand in Strafsachen, Auslieferung von Straftätern, Überstellung verurteilter Personen zur Verbüßung ihrer Strafe in dem Staat, dessen Staatsbürger sie sind.

Zusammenarbeit zwischen Staaten auf regionaler Ebene. Dies liegt an den Interessen und der Art der Beziehungen zwischen diesen Ländern (z. B. zwischen den Mitgliedsländern des Europarats, der GUS).

Zusammenarbeit zwischen Staaten im Rahmen multilateraler Vereinbarungen (Verträge). Der Hauptinhalt multilateraler Vereinbarungen (Verträge) zur gemeinsamen Bekämpfung bestimmter Straftaten besteht darin, dass die Parteien diese Handlungen auf ihrem Hoheitsgebiet als kriminell anerkennen und die Unvermeidlichkeit ihrer Bestrafung sicherstellen.

Die Hauptrichtungen der internationalen Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung:

• Abschluss und Umsetzung von Verträgen zur Bekämpfung von Verbrechen mit internationaler Gefahr;
• Bereitstellung von Rechtsbeistand in Strafsachen, einschließlich Auslieferung;
• Entwicklung internationaler Normen und Standards zur Gewährleistung des Schutzes der Menschenrechte im Bereich der Strafverfolgung;
• Regelung von Fragen der nationalen und internationalen Gerichtsbarkeit
• Anerkennung und Nutzung von Entscheidungen ausländischer Behörden in Verwaltungs- und Strafsachen;
• Interaktion bei der Verhinderung, Identifizierung, Unterdrückung und Aufklärung von Straftaten.

Hier geht es in erster Linie um:

• Gewaltverbrechen gegen Leben, Gesundheit, Freiheit und Würde der Person sowie gegen Eigentum;
• Terrorakte;
• Korruption und Aktivitäten der organisierten Kriminalität;
• illegaler Handel mit Waffen, Munition, Sprengstoffen und giftigen Substanzen sowie radioaktivem Material;
• illegale Herstellung und illegaler Handel mit Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen sowie mit Substanzen, die bei ihrer Herstellung verwendet werden;
• Straftaten im Wirtschaftsbereich, einschließlich der Legalisierung von Erträgen aus kriminellen Aktivitäten;
• Herstellung und Verkauf gefälschter Banknoten, Dokumente, Wertpapiere und bargeldloser Zahlungsinstrumente;
• kriminelle Angriffe auf kulturelle und historische Werte;
• Verkehrsverbrechen;
• Schutz der öffentlichen Ordnung;
• logistische Unterstützung der Aktivitäten der Parteien;
• Aus- und Weiterbildung des Personals.

Umsetzung der wichtigsten Bestimmungen der internationalen Zusammenarbeit

bei der Kriminalitätsbekämpfung kommt es in folgenden Formen vor:

• Informationsaustausch über vorbereitete oder begangene Straftaten und die daran beteiligten Personen;
• Ausführung von Anfragen zu operativen Suchaktivitäten und Ermittlungsmaßnahmen;
• Suche nach Personen, die sich vor einer Strafverfolgung oder Strafvollstreckung verstecken, sowie nach vermissten Personen;
• Informationsaustausch über neue Arten von Suchtstoffen und psychotropen Substanzen, die im illegalen Handel aufgetaucht sind, über die Technologien zu ihrer Herstellung und die dabei verwendeten Substanzen sowie über neue Methoden zur Erforschung und Identifizierung von Suchtstoffen und psychotropen Substanzen;
• Austausch von Arbeitserfahrungen, einschließlich Praktika, Beratungen und Seminaren;
• Austausch gesetzgeberischer und anderer normativer Rechtsakte;
• Austausch von wissenschaftlicher und technischer Literatur und Informationen über die Aktivitäten der Parteien auf einer für beide Seiten vorteilhaften Basis.

Derselbe Rat koordiniert die Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Kriminalprävention. Die Probleme der Kriminalitätsbekämpfung wurden mehrfach auf Sitzungen der UN-Generalversammlung, auf Sitzungen des UN-Wirtschafts- und Sozialrats und im Ausschuss für Kriminalprävention und -bekämpfung erörtert. UN-Mitgliedsstaaten reichen jährlich ein Generalsekretär Berichte über die Kriminalitätslage in ihren Ländern und über das System zur Bekämpfung bestimmter Arten von Kriminalität.

Im Gegenzug veröffentlichen die Vereinten Nationen spezielle statistische Sammlungen über den Zustand, die Struktur, die Dynamik der Kriminalität in der Welt, die Kriminalpolitik und die Besonderheiten der nationalen Gesetzgebung. Die UN-Generalversammlung initiiert die Entwicklung internationaler und nationaler Programme zur Bekämpfung der gefährlichsten und am weitesten verbreiteten Arten von Kriminalität.

In ihrem Blickfeld standen insbesondere die Bekämpfung von Jugend- und Jugendkriminalität, Wirtschaftskriminalität, Probleme des Drogenhandels, Geldwäsche etc.

Die Kommission (Ausschuss) legt dem ECOSOC Empfehlungen und Vorschläge vor, die auf eine wirksamere Bekämpfung der Kriminalität und eine humanere Behandlung von Straftätern abzielen. Darüber hinaus beauftragte die Generalversammlung dieses Gremium alle fünf Jahre mit der Vorbereitung von UN-Kongressen zur Kriminalitätsprävention und zur Behandlung von Straftätern.

UN-Kongresse spielen eine wichtige Rolle bei der Entwicklung internationaler Regeln, Standards und Empfehlungen zur Kriminalprävention und Strafjustiz. Bisher wurden 9 Kongresse abgehalten, deren Beschlüsse Fragen der internationalen Zusammenarbeit auf einer verlässlichen wissenschaftlichen und rechtlichen Grundlage maßgeblich vorangebracht haben.

1971 wurde ein Ausschuss (bestehend aus 27 Experten) für Kriminalprävention und -bekämpfung gegründet, der noch immer tätig ist.

Er ist Mitglied des UN-Wirtschafts- und Wirtschaftsrats soziale Probleme. Zu den Aufgaben des Ausschusses gehören: Entwicklung von UN-Richtlinien im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung, Entwicklung gezielter Programme, Bereitstellung von Beratungsunterstützung für den Generalsekretär und UN-Gremien, Vorbereitung internationaler Kongresse und regionaler Treffen, Entwicklung von Informationsmaterialien und Resolutionsentwürfen zur Kriminalprävention.

Das Komitee interagiert mit freiwilligen Vereinen und nichtstaatlichen UN-Kriminalpräventionsorganisationen und veröffentlicht regelmäßig Berichte über Kriminalitätstrends und Kriminalpräventionsmaßnahmen. Um verzerrende Auswirkungen unterschiedlicher nationaler Strafgesetze auf die Statistiken zu vermeiden, werden folgende Straftaten unterschieden: vorsätzlicher Mord, vorsätzliche Tötung, Körperverletzung, Entführung, Drogenkriminalität, Bestechung und Korruption.

Zu den Themen der Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung zählen Nichtregierungsorganisationen mit Beraterstatus bei den Vereinten Nationen: Internationale Vereinigung Strafrecht (IAUP), Internationale Gesellschaft für Kriminologie (ICE), Internationale Gesellschaft sozialer Schutz(ICPF) und der International Crime and Penitentiary Foundation (ICPF).

Ihre Arbeit ist koordiniert Internationales Komitee für die Koordination (ICC). Es wird üblicherweise als „Komitee der Vier“ bezeichnet und fasst alle wichtigen Forschungsarbeiten zusammen und arbeitet in Kontakt mit dem UN-Wien-Zentrum. Tatsächlich ist es seit 1960 in Kraft und seit 1982 gesetzlich verankert.

Die gemeinsamen Aktionen von vier internationalen Organisationen haben erheblichen Einfluss auf die internationale Politik der Vereinten Nationen im Kampf gegen die Kriminalität. Die Aktivitäten des Viererkomitees beziehen sich in erster Linie auf das Funktionieren der internationalen Gemeinschaft bei der Vorbereitung von UN-Kongressen. Es hat beratenden Status beim ECOSOC, bereitet Kolloquien vor, koordiniert die Arbeit von Verbänden, lädt zusammen mit UN-Zentren andere internationale Organisationen zur Zusammenarbeit ein, berät den UN-Fonds gegen Drogenmissbrauch und arbeitet mit der World Society of Victimology und der World Federation of Mental zusammen Gesundheit.

Eine der einflussreichsten internationalen Organisationen, die sich für die Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung einsetzen, ist die ICE. Dabei handelt es sich um einen Zusammenschluss nationaler Institutionen und Spezialisten. Das Hauptziel der MKO besteht laut der Satzung der Organisation darin, die Kriminalitätsforschung zu fördern internationales Niveau, die zu diesem Zweck die Bemühungen von Wissenschaftlern und Praktikern auf dem Gebiet der Kriminologie, Kriminologie, Psychologie, Soziologie und anderen Disziplinen vereint.

Im Rahmen seiner Aktivitäten organisiert das ICO internationale Kongresse, Seminare, Kolloquien und veröffentlicht deren Materialien; unterstützt den wissenschaftlichen Austausch zwischen nationalen Wissenschafts- und Bildungszentren; organisiert internationale kriminologische Fortbildungskurse für wissenschaftliches Personal; organisiert zusammen mit anderen internationalen Organisationen und nationalen wissenschaftlichen Institutionen regionale internationale kriminologische Zentren; richtet Stipendien und Preise ein und vergibt sie, um die Entwicklung der Kriminologie zu fördern.

Einen besonderen Platz in der internationalen Zusammenarbeit nimmt ein Internationale Organisation Kriminalpolizei(Interpol). Sie wurde 1923 in Wien zunächst als internationale Kriminalpolizeikommission gegründet. Sie wurde nach dem Zweiten Weltkrieg 1946 in Paris wiederbelebt und hat seit 1989 ihren Sitz in Lyon.

Von einer Nichtregierungsorganisation hat sich Interpol zu einer zwischenstaatlichen Organisation entwickelt und vereint derzeit mehr als 170 Staaten (einschließlich Russland). Sie liegt in puncto Repräsentativität an zweiter Stelle nach den Vereinten Nationen, deren Mitglieder etwa 180 Staaten sind.

Im Gegensatz zu anderen internationalen Organisationen verfügt Interpol in jedem Land über nationale Zentralbüros (NCBs). Gemäß der Charta sichert und entwickelt Interpol die gegenseitige Zusammenarbeit zwischen den Kriminalpolizeibehörden im Rahmen der in ihren Ländern geltenden Gesetze und schafft und entwickelt Institutionen, die zur Prävention von Straftaten beitragen können. Seine Hauptaufgabe ist die Organisation der Zusammenarbeit in konkreten Strafsachen, d. h. die Entgegennahme, Analyse und Übermittlung von Informationen von und für die NZB.

Die Haupttätigkeit von Interpol ist die Bekämpfung von:

• organisiertes Verbrechen;
• internationaler Terrorismus;
• Diebstahl von Eigentum;
• schwere Verbrechen gegen die Person;
• Fälschung und Urkundenfälschung;
• Drogengeschäft.

Der Austausch von Informationen, Erfahrungen, Unterstützung bei der Suche und Festnahme von Straftätern sowie die Entwicklung und Umsetzung von Interpol-Präventionsprogrammen werden im Zuge der Internationalisierung der Kriminalität immer wichtiger. Die Schaffung eines vereinten Europas, die Öffnung der Grenzen und visumfreies Reisen innerhalb der europäischen Gemeinschaft erfordern zusätzliche Anstrengungen der internationalen Einheiten zur Kriminalitätsbekämpfung. Innerhalb von Interpol wurde die Europol-Abteilung geschaffen, um Geiselnahmen, Fälschungen, den Kauf gestohlener Waren, den Versand von Gold, den Verkauf von Waffen und Bankschecks zu bekämpfen.

Die Vereinten Nationen und andere internationale zwischenstaatliche und nichtstaatliche Organisationen unternehmen große Anstrengungen, um eine wirksame internationale Zusammenarbeit zur Verhütung und Bekämpfung von Kriminalität zu organisieren und umzusetzen.

Sie besitzen riesige Datenbanken, Regulierungsmaterialien, Daten aus dem Kriminologie- und Strafrecht sowie kriminalpolitische Forschung, die von jedem Land für mehr Zwecke genutzt werden können effektiver Kampf mit nationaler und transnationaler Kriminalität.

Internationale Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung.

Notwendigkeit, Ausrichtung und Rechtsgrundlage für die Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Kriminalitätsbekämpfung.

Fragen der Kriminalitätsbekämpfung nehmen einen wichtigen Platz in der Tätigkeit der Vereinten Nationen ein, auch auf Sitzungen der Generalversammlung, die wiederholt Resolutionen zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus und anderer krimineller Handlungen internationaler Natur verabschiedet hat. Die Bedeutung dieses Problems wird durch die Funktionsweise des 1992 gegründeten Ausschusses für Kriminalprävention und -bekämpfung des UN-Wirtschafts- und Sozialrats, der UN-Kommission für Kriminalprävention und Strafjustiz, unterstrichen.

Unter den Bereichen der Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Kriminalitätsbekämpfung sind folgende hervorzuheben:

Legal. Eine Reihe internationaler Übereinkommen über Verbrechen internationalen Charakters wurden verabschiedet, darunter auch unter Beteiligung der Vereinten Nationen, und schufen damit die Rechtsgrundlage für die Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Kriminalitätsbekämpfung.

Organisatorisch, ausgedrückt vor allem in den Aktivitäten der Internationalen Kriminalpolizeilichen Organisation (siehe unten).

Gründe und Merkmale der Bekämpfung bestimmter Arten von Straftaten.

Das Internationale Übereinkommen gegen Geiselnahmen widmet sich der Bekämpfung von Geiselnahmen. Geiselnahmen gelten als gefährliche Tat Internationaler Terrorismus. Jede Person, die eine andere Person gefangen nimmt oder festhält und droht, sie zu töten, zu verletzen oder weiterhin festzuhalten, um einen Staat, eine internationale zwischenstaatliche Organisation oder eine natürliche oder juristische Person zu einer Handlung als Bedingung für die Freilassung der Geisel zu zwingen, begeht Geiselnahme nehmen; Auch der Versuch einer solchen Beschlagnahme und die Mittäterschaft bei einer Beschlagnahme gelten als strafbar. Da es sich um ein internationales Verbrechen handelt, gilt das Internationale Geiselnahmeübereinkommen nicht in Fällen, in denen das Verbrechen im selben Staat begangen wird, die Geisel und der mutmaßliche Täter Staatsangehörige dieses Staates sind und sich der mutmaßliche Täter außerdem in diesem Staat aufhält das Territorium dieses Staates.

In den letzten Jahren sind im Völkerrecht Definitionen internationaler Verbrechen wie Terrorismus und Terrorismusfinanzierung aufgetaucht. Eine Person begeht eine terroristische Handlung, wenn sie rechtswidrig und vorsätzlich einen Sprengstoff oder eine andere tödliche Vorrichtung an einem öffentlichen Ort, in einer öffentlichen oder staatlichen Einrichtung, in einem öffentlichen Verkehrssystem oder in einer Infrastruktureinrichtung mit der Absicht liefert, platziert, zündet oder zündet, mit der Absicht, den Tod oder eine schwere Verletzung herbeizuführen Es kann zu Verletzungen oder zu erheblichen Zerstörungen kommen, die großen wirtschaftlichen Schaden verursachen. Die weltweite Sichtbarkeit des internationalen Terrorismus wurde insbesondere im Zusammenhang mit den Terroranschlägen in New York und Washington am 11. September 2001 deutlich. Bezeichnend ist die einstimmige Reaktion der Weltgemeinschaft, die sich in der Koordinierung der Maßnahmen zur Bekämpfung eines so schweren Verbrechens internationaler Natur wie des Terrorismus manifestierte. 28. September 2001 Der UN-Sicherheitsrat verabschiedete die Resolution 1373 (2001), in der ausdrücklich Maßnahmen hervorgehoben werden, die für alle Staaten verbindlich sind, wie z. B. die Verhinderung und Bekämpfung der Finanzierung terroristischer Handlungen, das Unterlassen aller Staaten, Organisationen oder Einzelpersonen, die an terroristischen Handlungen beteiligt sind, in irgendeiner Form zu unterstützen, und die Gewährleistung Einstufung terroristischer Handlungen im nationalen Strafrecht als schwere Straftaten mit angemessenen Strafen. Es ist verboten, rechtswidrig und vorsätzlich Gelder bereitzustellen oder diese mit der Absicht einzusammeln, sie für die Begehung von Handlungen zu verwenden, die in internationalen Verträgen zur Bekämpfung terroristischer Handlungen festgelegt sind.

Haupttypen internationale Verpflichtungen Staaten im Zusammenhang mit der Kriminalitätsbekämpfung.

Um Verbrechen internationaler Natur zu unterdrücken und die für ihre Begehung Verantwortlichen wirksam vor Gericht zu bringen, gehen die meisten Staaten der Welt (die an den einschlägigen internationalen multilateralen Verträgen und Konventionen teilnehmen) die folgenden grundlegenden völkerrechtlichen Verpflichtungen ein:

1. Die Verpflichtung, in die nationalen Strafgesetze Normen über die strafrechtliche Verantwortlichkeit für Verbrechen internationalen Charakters und über die ihrer Schwere entsprechende Strafe aufzunehmen; Darüber hinaus müssen diese Straftaten im Einklang mit den genannten internationalen Verträgen qualifiziert werden.

2. Die Verpflichtung „aut dedere, aut judicare“ gegenüber Personen, denen die Begehung von Verbrechen internationaler Natur vorgeworfen wird.

3. Die Verpflichtung zur Mitwirkung bei der Strafverfolgung von Personen, denen die Begehung von Verbrechen internationaler Art vorgeworfen wird, einschließlich der Bereitstellung der erforderlichen Rechtshilfe.“

Das Problem der Auslieferung: Gründe und Verfahren für seine Umsetzung.

Unter Auslieferung versteht man die Übergabe einer Person, die einer Straftat beschuldigt wird, an einen anderen Staat, der für die Strafverfolgung zuständig ist.

Auslieferungsfragen werden durch entsprechende bilaterale Verträge geregelt. Der Muster-Auslieferungsvertrag wurde 1990 von der UN-Generalversammlung angenommen. , auf Empfehlung des VIII. UN-Kongresses zur Verbrechensverhütung und Behandlung von Straftätern. Gleichzeitig forderte die UN-Generalversammlung Staaten auf, die untereinander noch keine Auslieferungsverträge abgeschlossen haben oder den zwischen ihnen bestehenden Auslieferungsvertrag ändern wollen, den Muster-Auslieferungsvertrag als Grundlage zu nutzen und auch international zu stärken Zusammenarbeit im Bereich der Strafjustiz. Das Europäische Auslieferungsübereinkommen gilt zwischen den Mitgliedstaaten des Europarats, einschließlich Russland.

Die Auslieferung erfolgt durch allgemeine Regel wegen der Begehung einer Straftat, die sowohl im Auslieferungsland als auch im Ausstellungsland mit einer Freiheitsstrafe geahndet wird. Die Auslieferung von Personen, denen politische Verbrechen vorgeworfen werden, ist insbesondere dann nicht zulässig, wenn Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass der ausliefernde Staat die ausgelieferte Person diskriminieren oder ihr unmenschliche, grausame oder erniedrigende Behandlung auferlegen wird, wenn die Person, die die Auslieferung beantragt, diese ausliefern wird Ausgeliefert wird ein Staatsangehöriger des Staates, der ein Auslieferungsersuchen erhalten hat. Ein Auslieferungsersuchen muss schriftlich unter Beilage von erfolgen Notwendige Dokumente, einschließlich einer Angabe darüber, welche Taten dem Auslieferungspflichtigen vorgeworfen werden und nach welchem ​​Recht er strafrechtlich verfolgt wird. Auf Ersuchen des auslieferungswilligen Staates muss der auslieferungswillige Staat vorlegen Weitere Informationen. Als vorbeugende Maßnahme hat der auslieferungsersuchende Staat während der Dauer der Prüfung des Auslieferungsersuchens das Recht, die zur Auslieferung verpflichtete Person festzunehmen.

Internationale Kriminalpolizeiliche Organisation (Interpol).

Im Jahr 1923 Die Internationale Kriminalpolizeiliche Kommission wurde gegründet modernes Aussehen Interpol wurde 1956 gegründet, als die aktuelle Satzung der Organisation in Kraft trat.

Ziele von Interpol sind das Zusammenwirken aller kriminalpolizeilichen Organe (Institutionen) im Rahmen der bestehenden Gesetzgebung und im Sinne der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, die Schaffung und Entwicklung von Institutionen, die erfolgreich zur Kriminalprävention beitragen können und der Kampf dagegen.

Als Mitglied von Interpol fungiert die zuständige amtliche Polizeibehörde des jeweiligen Staates. In Russland ist dies beispielsweise das Nationale Zentralbüro innerhalb der Struktur des Innenministeriums der Russischen Föderation. Der Hauptsitz von Interpol befindet sich in Lyon (Frankreich).

Interpol unterhält eine Datenbank mit Fotos und Fingerabdruckkarten Tausender „internationaler Krimineller“ sowie Beschreibungen der gefährlichsten Verbrechen. Die teilnehmenden Staaten setzen Personen über das Interpol-System auf die Fahndungsliste und senden Anfragen und Ermittlungsanordnungen an interessierte Parteien.

Das höchste Leitungsgremium von Interpol ist die Generalversammlung.

Referenzliste

Internationales Recht: Lehrbuch für Universitäten. – 2. Aufl., rev. und zusätzlich / Rep. Hrsg. Prof. G.V.

Brownlie Ya. Internationales Recht. Buch Eins (übersetzt von S.N. Andrianov, Hrsg. und Einführungsartikel von G.I. Tunkin) M., 1977 (Erstveröffentlichung: Brownlie J. Principles of Public International Law. Zweite Auflage. Oxford, 1973).

Siehe: Artikel 1 des Internationalen Übereinkommens gegen Geiselnahmen.

Siehe: Artikel 13 des Internationalen Übereinkommens gegen Geiselnahmen.

Siehe: Artikel 2 des Internationalen Übereinkommens zur Bekämpfung terroristischer Bombenanschläge.

20. Bekämpfung des Drogenhandels

Der internationale Kampf gegen den Drogenhandel ist eines der dringendsten transnationalen Probleme. Das Ausmaß des Drogenhandels ist mittlerweile so groß und die aus solchen Aktivitäten generierten finanziellen Ressourcen sind so groß, dass er eine Bedrohung für die Wirtschaft und Sicherheit vieler Länder in Asien und Lateinamerika darstellt, in denen die Strafverfolgungsbehörden machtlos sind, etwas zu unternehmen . Der Löwenanteil des Drogenhandels entfällt auf internationale Verbrechersyndikate, die Hunderte Milliarden Dollar in ihren Händen konzentriert haben. Die jährlichen Gewinne aus dem illegalen Drogenhandel sind nach dem Waffenhandel und noch vor dem Ölhandel die zweitgrößten weltweit. Dies ermöglicht es der Drogenmafia, sich zunehmend in das politische und politische Geschehen einzumischen wirtschaftliches Leben viele Länder. Ohne eine breite internationale Zusammenarbeit kann kein einzelnes Land mit einem Erfolg im Kampf gegen den Drogenhandel rechnen.

Eine solche Zusammenarbeit begann zu Beginn des Jahrhunderts und entwickelte sich recht schnell. Die erste multilaterale internationale Opiumkonvention wurde am 23. Januar 1912 in Den Haag unterzeichnet. Die Zusammenarbeit im Rahmen des Völkerbundes wurde recht aktiv fortgesetzt. Seinen größten Umfang erlangte es jedoch nach der Gründung der Vereinten Nationen. Als im März 1961 in New York das Einheitsübereinkommen über Suchtstoffe unterzeichnet wurde, ersetzte es neun frühere Abkommen zu verschiedenen Fragen der Drogenkontrolle. Im Einheitsübereinkommen erkannten die Staaten an, dass alle Transaktionen mit Betäubungsmitteln, die unter Verstoß gegen die Bestimmungen des Übereinkommens begangen werden, strafrechtlich verfolgt werden und sowohl die Betäubungsmittel selbst als auch die für ihre Herstellung verwendete oder vorgesehene Ausrüstung beschlagnahmt werden.

Zehn Jahre später, im Februar 1971, wurde das Wiener Übereinkommen über psychotrope Substanzen verabschiedet, das die Kontrolle über psychotrope Substanzen festlegt, die eine starke Wirkung auf das Zentralnervensystem haben können. nervöses System. Laut der Konvention müssen diejenigen, die wegen Verstößen gegen die Konvention für schuldig befunden werden, von den Staaten strafrechtlich verfolgt werden.

Ein Jahr später berief der UN-Wirtschafts- und Sozialrat eine neue Konferenz in Genf ein, die am 25. März 1972 das Protokoll über Änderungen des Einheitsübereinkommens über Suchtstoffe von 1961 verabschiedete. Durch das Protokoll wurde der Anwendungsbereich des Übereinkommens erheblich erweitert, auch in Bezug auf die Verfolgung und Bestrafung von Personen, die Straftaten begangen haben.

Es verging etwas Zeit und die Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen den Staaten zeigte, dass die verabschiedeten Dokumente den wachsenden Anforderungen nicht gerecht wurden.

Die Verschärfung des Drogenhandels in den letzten Jahren hat eine verstärkte Aufmerksamkeit für dieses Problem auf internationaler Ebene erforderlich gemacht. Dieses Problem steht ständig im Blickfeld der Vereinten Nationen, ihrer Sonderorganisationen – WHO, UNESCO, ILO und Dutzender anderer internationaler zwischenstaatlicher und nichtstaatlicher Organisationen.

1981 verabschiedete die UN-Generalversammlung die Internationale Strategie zur Bekämpfung des Drogenmissbrauchs, deren Umsetzung der Suchtstoffkommission übertragen wurde.

1983 forderte die Generalversammlung spezialisierte Institutionen und andere Organisationen und Programme des UN-Systems, in ihren jeweiligen Tätigkeitsbereichen spezielle Aktivitäten zur Drogenbekämpfung zu identifizieren und diesen Aktivitäten größere Aufmerksamkeit zu widmen.

1984 verabschiedete die Generalversammlung einstimmig drei Resolutionen zur Stärkung der internationalen Drogenkontrolle. Einer von ihnen betonte insbesondere die Bedeutung umfassender, koordinierter regionaler und universeller Maßnahmen.

1985 beschloss die Generalversammlung einstimmig, 1987 eine internationale Ministerkonferenz zum Thema Drogenmissbrauch und illegalen Handel einzuberufen. Auf der Konferenz, die im Juni 1987 in Wien stattfand, wurde ein Programm zur Zusammenarbeit zwischen Staaten in allen Fragen der Drogenbekämpfung sowie eine politische Erklärung zu diesem Thema verabschiedet. Die Konferenz von 1987 war eine Art Vorbereitung für die Konferenz zur Verabschiedung einer neuen Konvention, die von November bis Dezember 1988 in Wien stattfand. Die Konferenz verabschiedete das UN-Übereinkommen gegen den unerlaubten Verkehr mit Suchtstoffen und psychotropen Substanzen, das am 11. November 1990 in Kraft trat.

Im Gegensatz zu den Dokumenten von 1961 und 1972 betont das neue Übereinkommen die Annahme internationaler rechtlicher Maßnahmen, um den illegalen Drogenhandel zu unterdrücken und die Unvermeidlichkeit der Bestrafung von Kriminellen sicherzustellen. Es sieht die Möglichkeit der Festnahme und Beschlagnahme von ausländischem Eigentum, Einkünften und Bankkonten vor, wenn hierfür Gründe vorliegen, und zielt darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen den Strafverfolgungsbehörden verschiedener Länder in diesem Bereich zu verbessern. Das Übereinkommen sieht eine Reihe neuer Formen der Zusammenarbeit vor, beispielsweise die Verwendung der Methode der kontrollierten Lieferung, die in der internationalen Praxis weit verbreitet und erfolgreich eingesetzt wird. Der Sinn der Methode besteht darin, dass die zuständigen staatlichen Behörden, nachdem sie den illegalen Drogentransport entdeckt haben, den Spediteur nicht festhalten, sondern heimlich Kontakt mit ihren Kollegen im Bestimmungsland der Fracht aufnehmen. Dadurch ist es möglich, nicht nur den Spediteur, sondern auch die Empfänger der Ladung und manchmal auch eine vollständigere Kette von Kriminellen zu identifizieren, die am Drogengeschäft beteiligt sind. Das Übereinkommen enthält auch besondere Bestimmungen, die das Verfahren für die Zusammenarbeit zwischen Staaten in Fällen festlegen, in denen Seeschiffe, die die Flagge eines Staates führen oder keine Flagge oder Erkennungszeichen tragen, die auf ihre Registrierung hinweisen, für den Drogenhandel eingesetzt werden.

Die internationale Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung erfolgt im von den einzelnen Ländern festgelegten Rahmen, auf der Grundlage bestehender internationaler Abkommen, nationaler Gesetzgebung, technischer Möglichkeiten und schließlich des guten Willens aller interessierten Parteien. Dies ist ein integraler Bestandteil der internationalen Beziehungen. Auch Staaten, die über keine engen politischen und wirtschaftlichen Kontakte verfügen, vernachlässigen Kontakte im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung in der Regel nicht.

Die Formen der internationalen Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung sind sehr vielfältig:

1) Unterstützung in Straf-, Zivil- und Familienangelegenheiten;

2) Abschluss und Umsetzung internationaler Verträge und Vereinbarungen zur Bekämpfung der Kriminalität und vor allem der grenzüberschreitenden Kriminalität;

3) Ausführung von Entscheidungen ausländischer Strafverfolgungsbehörden in Straf- und Zivilsachen;

4) Regelung strafrechtlicher Fragen und individueller Rechte im Bereich der Strafverfolgung;

5) Austausch von Informationen von beiderseitigem Interesse für Strafverfolgungsbehörden;

6) Durchführung gemeinsamer wissenschaftlicher Forschung und Entwicklung im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung;

7) Erfahrungsaustausch in der Strafverfolgungsarbeit;

8) Unterstützung bei der Schulung und Umschulung des Personals;

9) gegenseitige Bereitstellung materieller, technischer und beratender Hilfe. Strategische Fragen der internationalen Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung werden gelöst Vereinte Nationen. Die UN entwickelt grundlegende Standards, Prinzipien, Empfehlungen, formuliert internationale Standards zur Verteidigung von Personen, denen die Begehung von Straftaten vorgeworfen wird, und von Personen, denen die Freiheit entzogen ist.

Eine Form der internationalen Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung sind regelmäßig stattfindende Treffen der Minister für Justiz, Polizei und Sicherheitsdienste. Das Treffen dieser Abteilungen wird von Experten-Arbeitsgruppen vorbereitet.

Im September 1992 beschlossen die Innen- und Justizminister der Staaten der Europäischen Gemeinschaft die Gründung Europol– eine Einrichtung für polizeiliche Zusammenarbeit mit Sitz in Straßburg. Die Hauptaufgabe von Europol– Organisation und Koordinierung der Interaktion zwischen nationalen Polizeisystemen im Kampf gegen den Terrorismus, Kontrolle der Außengrenzen der Europäischen Gemeinschaft.

Zur Bekämpfung krimineller Gruppen in Europa wurde eine spezielle Gruppe „Antimafia“ gegründet, zu deren Aufgaben es gehört, die Aktivitäten von Mafia-Gruppen zu analysieren und eine europaweite Strategie zur Bekämpfung der Mafia zu entwickeln.

Interpol, Die am 7. September 1923 gegründete Organisation ist nicht nur eine kriminalpolizeiliche Organisation. Auch andere Strafverfolgungsbehörden nehmen seine Dienste in Anspruch. Und die Kriminalpolizei bezieht sich derzeit auf Funktionen und nicht auf das Organsystem selbst.

Jedes Jahr gibt es in Russland und anderen Ländern internationale Konferenzen, Seminare, Expertentreffen, bei denen russische Rechtsprobleme nicht einzeln, sondern im Kontext gesamteuropäischer Probleme der Stärkung von Recht und Ordnung betrachtet werden.

1. Grundlegend Rechtsformen Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Kriminalitätsbekämpfung.

2. Die Hauptbereiche der internationalen Zusammenarbeit zwischen Staaten.

3. Rechtshilfe in Strafsachen. Auslieferung von Kriminellen.

1. Unter Internationale Kriminalitätsbekämpfung bezieht sich auf die Zusammenarbeit von Staaten bei der Bekämpfung bestimmter Arten von Straftaten, die von Einzelpersonen begangen werden. Diese Zusammenarbeit hat eine lange Entwicklung hinter sich.

Die erste Form einer solchen Zusammenarbeit war die Zusammenarbeit bei der Auslieferung von Straftätern. Sogar im Vertrag zwischen dem hethitischen König Hattusil III. und dem ägyptischen Pharao Ramses II. im Jahr 1296 v. Es hieß: „Wenn jemand aus Ägypten flieht und in das Land der Hethiter geht, wird ihn der hethitische König nicht zurückhalten, sondern in das Land Ramses zurückbringen.“

Später entstand das Bedürfnis, Informationen auszutauschen, und der Umfang dieser Informationen nahm ständig zu. Ab einem bestimmten Punkt entstand das Bedürfnis, Erfahrungen auszutauschen. Und in letzter Zeit nimmt die Frage der Bereitstellung beruflicher und technischer Hilfe einen herausragenden Platz in den Beziehungen zwischen Staaten ein. Von besonderer Bedeutung sind gemeinsame Aktionen bzw. deren Koordinierung, ohne die die Strafverfolgungsbehörden verschiedener Staaten bestimmte Arten von Straftaten, vor allem die organisierte Kriminalität, nicht erfolgreich bekämpfen können.

Heute entwickelt sich die Zusammenarbeit zwischen Staaten auf drei Ebenen:

1. Bilaterale Zusammenarbeit. Am weitesten verbreitet sind hier bilaterale Abkommen zu Themen wie der Bereitstellung von Rechtshilfe in Strafsachen, der Auslieferung von Straftätern und der Überstellung verurteilter Personen zur Verbüßung ihrer Strafe in das Land, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzen. Zwischenstaatlichen und zwischenstaatlichen Vereinbarungen gehen in der Regel ressortübergreifende Vereinbarungen einher, die die Zusammenarbeit einzelner Ressorts regeln.

2. Zusammenarbeit auf regionaler Ebene aufgrund des Zusammentreffens von Interessen und der Art der Beziehungen zwischen Ländern in einer bestimmten Region. Beispielsweise unterzeichneten 1971 14 OAS-Mitgliedsstaaten in Washington das Übereinkommen zur Verhütung und Bestrafung terroristischer Handlungen. Innerhalb der GUS entwickelt sich diese Zusammenarbeit sehr schnell: Im Januar 1993 unterzeichneten die Commonwealth-Länder (außer Aserbaidschan) in Minsk das Übereinkommen über Rechtshilfe in Zivil-, Familien- und Strafsachen.

3. Zusammenarbeit auf universeller Ebene begann im Rahmen des Völkerbundes und wurde bei den Vereinten Nationen fortgesetzt. Derzeit ist ein ganzes System multilateraler Universalverträge im Bereich des Völkerstrafrechts entstanden:

Übereinkommen zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordverbrechens, 1948;

Übereinkommen zur Bekämpfung des Menschenhandels und der Ausbeutung der Prostitution anderer, 1949;

Zusatzübereinkommen zur Abschaffung der Sklaverei, des Sklavenhandels sowie sklavereiähnlicher Institutionen und Praktiken, 1956;

Internationales Übereinkommen zur Bekämpfung und Bestrafung des Verbrechens der Apartheid, 1973;

Übereinkommen von Tokio über Straftaten und bestimmte andere an Bord von Flugzeugen begangene Handlungen, 1963;

Haager Übereinkommen zur Bekämpfung der rechtswidrigen Beschlagnahme von Luftfahrzeugen, 1970;

Montrealer Übereinkommen zur Bekämpfung rechtswidriger Handlungen gegen die Sicherheit Zivilluftfahrt 1971;

Übereinkommen über Suchtstoffe, 1961;

Übereinkommen über psychotrope Stoffe 1971;

Übereinkommen gegen den unerlaubten Verkehr mit Suchtstoffen und psychotropen Stoffen, 1988;

Übereinkommen zur Verhütung und Bestrafung von Verbrechen gegen Personen internationalen Schutz, einschließlich diplomatischer Agenten 1973;

Internationales Übereinkommen gegen die Geiselnahme von 1979;

Übereinkommen über den physischen Schutz Kernmaterial 1980;

Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe, 1984;

Übereinkommen gegen die Anwerbung, den Einsatz, die Finanzierung und die Ausbildung von Söldnern usw.

Bei der internationalen Zusammenarbeit bei der Kriminalitätsbekämpfung müssen Staaten mehrere miteinander verbundene Aufgaben lösen:

a) Harmonisierung der Klassifizierung von Straftaten, die eine Gefahr für mehrere oder alle Staaten darstellen;

b) Koordinierung von Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung solcher Verbrechen;

c) Festlegung der Gerichtsbarkeit für Verbrechen und Kriminelle;

d) Gewährleistung der Unvermeidlichkeit der Bestrafung;

e) Bereitstellung von Rechtshilfe in Strafsachen, einschließlich der Auslieferung von Straftätern.

2. Mit der Entwicklung des Handels, der Schifffahrt und der Beziehungen zwischen Staaten hat sich der Umfang der Zusammenarbeit bei der Bekämpfung bestimmter Arten von Straftaten im Zusammenhang mit gemeinsamen Interessen erweitert.

Der Kampf gegen die Seepiraterie, die von Staaten als internationales Verbrechen anerkannt und Piraten zu Feinden der Menschheit erklärt wurden, ist seit langem weit verbreitet. Vor der Verabschiedung des Übereinkommens über die Hohe See im Jahr 1958 wurden Fragen der Pirateriebekämpfung durch einfache Regeln geregelt. Heute sind Bestimmungen zur Bekämpfung der Piraterie auch im UN-Übereinkommen über die Hohe See enthalten. Seerecht 1982

Auf dem Wiener Kongress im Jahr 1815 wurde das erste Gesetz zum Verbot des Sklavenhandels verabschiedet, Bestimmungen gegen den Sklavenhandel wurden jedoch klarer in der Sklavereikonvention von 1926 verankert. 1956 wurde auf der Genfer Konferenz eine Zusatzkonvention verabschiedet das Verbot der Sklaverei, des Sklavenhandels sowie der Sklaverei ähnliche Institutionen und Praktiken.

Später begann die Zusammenarbeit zwischen Staaten im Kampf gegen Pornografie. Im Jahr 1910 wurde das Übereinkommen zur Unterdrückung der Verbreitung pornografischer Veröffentlichungen und im Jahr 1923 das Übereinkommen zur Unterdrückung der Verbreitung und des Handels mit pornografischen Veröffentlichungen verabschiedet.

Von Interesse ist auch das Internationale Übereinkommen zur Bekämpfung der Geldfälschung von 1929. Seine Annahme war das Ergebnis der Bedrohung, der Staaten durch die Ausbreitung dieses gefährlichen Phänomens ausgesetzt waren.

Die zunehmende Häufigkeit von Flugzeugentführungen in den 1960er Jahren führte 1963 in Tokio zur Verabschiedung des Übereinkommens über an Bord von Flugzeugen begangene Verbrechen und andere terroristische Handlungen. 1970 wurde das Haager Übereinkommen zur Verhütung rechtswidriger Beschlagnahmungen von Luftfahrzeugen verabschiedet, 1971 das Montrealer Übereinkommen zur Verhütung rechtswidriger Handlungen, die die Sicherheit der Zivilluftfahrt gefährden, und 1988 das Protokoll über rechtswidrige Gewalttaten bei International Flughäfen.

Die internationale Zusammenarbeit im Kampf gegen den Drogenhandel begann zu Beginn des 20. Jahrhunderts. Erste internationale Vereinbarung wurde 1912 in Den Haag geschlossen. 1961 wurde das Einheitsübereinkommen über Suchtstoffe, 1971 das Übereinkommen über psychotrope Stoffe und 1988 das Übereinkommen gegen den unerlaubten Verkehr mit Suchtstoffen und psychotropen Stoffen verabschiedet. Die internationale Zusammenarbeit zwischen Staaten im Kampf gegen den Terrorismus begann während der Existenz des Völkerbundes. 1937 wurde in Genf das Übereinkommen zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus verabschiedet.

Später wurde das Interamerikanische Übereinkommen zur Verhütung und Bestrafung terroristischer Handlungen von 1971 verabschiedet; 1973 wurde das Übereinkommen zur Verhütung und Bestrafung von Verbrechen gegen international geschützte Personen, einschließlich diplomatischer Agenten, und 1976 das Europäische Übereinkommen zur Bekämpfung des Terrorismus verabschiedet.

Im Zusammenhang mit der Entwicklung der Nukleartechnologie und der Nuklearproduktion stellt sich die Frage der Bekämpfung des Diebstahls von Nuklearmaterial. Im März 1980 wurde ein Sonderübereinkommen zum physischen Schutz von Kernmaterial verabschiedet, das unter Berücksichtigung der besonderen Gefahr des Diebstahls und der Verbreitung dieses Materials die Tatbestandsmerkmale, das Verfahren zur strafrechtlichen Verfolgung von Zuwiderhandelnden und deren Auslieferung klar definierte .

3. Die strafrechtlichen Verfahrenshandlungen der staatlichen Behörden beschränken sich auf das Staatsgebiet, während es für die normale Rechtspflege in Strafsachen manchmal erforderlich ist, verfahrensrechtliche Maßnahmen auf dem Staatsgebiet eines anderen Staates durchzuführen. Da der Grundsatz der Staatssouveränität ein direktes Vorgehen der Behörden eines Staates auf dem Territorium eines anderen Staates ausschließt, bleibt ein Rechtshilfeersuchen die einzige Möglichkeit, die erforderlichen Verfahrenshandlungen vorzunehmen. Die Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Bereitstellung von Rechtshilfe in Strafsachen entwickelt sich auf der Ebene der bilateralen Beziehungen, und bestimmte Fragen dieser Zusammenarbeit sind auch in multilateralen internationalen Verträgen enthalten. Die Ukraine hat mit vielen Staaten Abkommen über Rechtshilfe in Zivil-, Familien- und Strafsachen.

Die Vereinbarungen sehen Rechtshilfe in Strafsachen wie die Zustellung und Weiterleitung von Dokumenten, die Bereitstellung von Informationen über das geltende Recht usw. vor Gerichtspraxis, Vernehmung von Angeklagten, Angeklagten, Zeugen, Sachverständigen, Durchführung von Vernehmungen, Übergabe materieller Beweise, Strafverfolgung, Auslieferung von Personen, die Straftaten begangen haben.

Die Institution der Auslieferung von Straftätern wird in der Praxis der internationalen Beziehungen häufig genutzt. Mit der Entwicklung der Beziehungen zwischen Staaten verbessert sich auch die Institution der Auslieferung.

Ausgabe- ist die Überstellung einer Person durch den Staat, in dessen Hoheitsgebiet sich die Person befindet, in einen anderen Staat, um sie strafrechtlich zur Verantwortung zu ziehen oder eine Strafe zu vollstrecken.

Eine Auslieferung ist möglich, wenn die begangene Tat im Auslieferungsvertrag vorgesehen ist und die Tat nach den Strafgesetzen beider Staaten mit einer Freiheitsstrafe von mehr als einem Jahr geahndet wird. In diesem Fall kann die Todesstrafe nicht gegen die ausgelieferte Person verhängt werden, es sei denn, dies ist im Recht des ausliefernden Staates vorgesehen.

Eigene Staatsangehörige oder Asylberechtigte unterliegen nicht der Auslieferung. Personen, gegen die in derselben Rechtssache ein rechtskräftiges Urteil ergangen ist oder gegen die das Verfahren in der Rechtssache eingestellt wurde, werden ebenfalls nicht ausgeliefert; in Fällen privater Strafverfolgung oder politischer Straftaten sowie wenn die Verjährungsfrist nach den Rechtsvorschriften des Staates, an den das Auslieferungsersuchen gestellt wird, abgelaufen ist und wenn die Auslieferung nach den Rechtsvorschriften des Staates, an den das Auslieferungsersuchen gestellt wird, verboten ist Auslieferung wird angesprochen.

Eine ausgelieferte Person darf nur für die Verbrechen, die zu ihrer Auslieferung geführt haben, strafrechtlich verfolgt und bestraft werden.

Auslieferungsfragen werden sowohl durch das innerstaatliche Recht der Staaten als auch durch internationale Verträge geregelt. Dabei handelt es sich überwiegend um bilaterale Abkommen. Manchmal werden solche Verträge von mehreren Staaten geschlossen. 1984 unterzeichneten Ghana, Benin, Nigeria und Togo ein Auslieferungsabkommen. Unter den multilateralen Verträgen in diesem Bereich verdienen insbesondere das Europäische (Pariser) Übereinkommen über die Auslieferung von Straftätern von 1957, unterzeichnet von den Mitgliedstaaten des Europarats (mehr als 20 Staaten nehmen teil), sowie das Übereinkommen über Rechtshilfe und Rechtsbeziehungen in Zivil-, Familien- und Strafsachen von 1993 (unterzeichnet von 10 GUS-Staaten), dessen Abschnitt IV dem Problem der Auslieferung von Straftätern gewidmet ist.

Die Bestimmungen dieser Übereinkommen sind, mit geringfügigen Ausnahmen, ungefähr gleich. Die Parteien verpflichten sich, sich gegenseitig Personen, die sich in ihrem Hoheitsgebiet aufhalten, zur Strafverfolgung oder Strafvollstreckung auszuliefern. Darüber hinaus regeln sie mehr oder weniger detailliert das Verfahren, das die Vertragsparteien bei der Lösung praktischer Fragen im Zusammenhang mit der Auslieferung anwenden wollen.

Im Laufe der letzten Jahrzehnte wurden eine Reihe multilateraler Übereinkommen zur Bekämpfung von Verbrechen internationalen Charakters verabschiedet, die eine Verpflichtung zur Auslieferung mutmaßlicher Straftäter enthalten. Nach dem Übereinkommen von 1949 zur Bekämpfung des Menschenhandels und der Ausbeutung der Prostitution anderer sind die darin enthaltenen Straftaten auslieferungsfähige Straftaten und unterliegen jedem Auslieferungsvertrag, der zwischen Vertragsparteien dieses Übereinkommens geschlossen wurde oder geschlossen wird. In späteren Vereinbarungen über die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung verschiedener Arten von Straftaten werden die Auslieferungsbestimmungen detaillierter formuliert, ihr Wesen hat sich jedoch nicht geändert. In keinem der Verträge ist die Institution der Auslieferung bedingungslos. Der Sinn der Bestimmungen in diesem Fall besteht darin, dass Kriminelle nicht ungestraft davonkommen dürfen. Es wird empfohlen, den Weg des Abschlusses eines Auslieferungsabkommens zu beschreiten, wenn der Staat ohne ein solches Abkommen gemäß seiner Gesetzgebung keine mutmaßlichen Straftäter ausliefern kann. Die Anti-Geisel-Konvention von 1979 geht beispielsweise noch etwas weiter. Es sieht vor, dass, wenn ein Vertragsstaat, der die Auslieferung vom Bestehen eines Vertrags abhängig macht, ein Auslieferungsersuchen eines anderen Vertragsstaats erhält, mit dem er keinen Auslieferungsvertrag geschlossen hat, der ersuchte Staat dieses Übereinkommen als Rechtsgrundlage für die Auslieferung betrachten kann. Die gleiche Bestimmung ist im Übereinkommen zur Bekämpfung rechtswidriger Handlungen gegen die Sicherheit enthalten Seeschifffahrt 1988 und eine Reihe anderer Vereinbarungen. In vielen Kongressen, insbesondere solchen im Zusammenhang mit der Bekämpfung Terroranschläge Es wurde eine Bestimmung verankert, deren Kern auf den Grundsatz „Bestrafung oder Auslieferung“ hinausläuft.

Gleichzeitig gibt es innerhalb der Europäischen Union ein vereinfachtes Auslieferungssystem, dessen Einführung in Bezug auf den europäischen Raum schrittweise erfolgte.

So legt Artikel 31 Teil 1 Buchstabe b des Vertrags über die Europäische Union fest, dass gemeinsame Maßnahmen im Bereich der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen unter anderem darauf abzielen, die Auslieferung zwischen Mitgliedstaaten zu erleichtern. All dies muss den grundlegenden Zielen der Europäischen Union dienen: der Erhaltung und Entwicklung der Union als Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, in dem die Freizügigkeit von Personen gewährleistet ist, verbunden mit geeigneten Maßnahmen im Außenbereich Grenzkontrolle, Asyl, Einwanderung und Kriminalprävention sowie die Bekämpfung dieses Phänomens (Artikel 2 des Vertrags über die Europäische Union).

Um das Verfahren zu vereinfachen, wurden zwei weitere Vereinbarungen entwickelt, die vom Rat der Justiz- und Innenminister der Europäischen Union angenommen wurden. Dies waren tatsächlich die ersten ernsthaften Versuche, ein Auslieferungssystem innerhalb der Europäischen Union zu schaffen. Das erste Abkommen vom 10. März 1995 über ein vereinfachtes Auslieferungsverfahren zwischen Mitgliedern der Europäischen Union sieht vor, dass im Falle einer Vereinbarung zwischen dem beklagten Staat und dem Auslieferungspflichtigen dessen Auslieferung einer formellen Voraussetzung unterliegt Antrag auf Auslieferung. Damit werden die Grundsätze des Schengener Abkommens bestätigt.

Mit dem zweiten Abkommen vom 27. September 1996 wurde die Regel, Auslieferungen auf diplomatischem Wege zu beantragen, abgeschafft. Jeder Staat benennt eine zentrale Behörde, die für die Übermittlung und den Empfang von Auslieferungsersuchen und Begleitdokumenten zuständig ist. Dieses Abkommen enthielt auch andere, weitgehend revolutionäre Bestimmungen. Erstens wurden die Bedingungen für die Einstufung der Straftat gelockert. Dies betrifft zunächst die Doppelbelastungsregel. Der beklagte Staat kann den Antrag nun nicht ablehnen, da seine Gesetzgebung diese Art von Straftat nicht qualifiziert. Das Abkommen änderte auch die Mindeststrafe für die Straftat, für die eine Person ausgeliefert werden muss. Nun reicht es aus, eine mögliche Freiheitsstrafe von 12 Monaten nach den Rechtsvorschriften des Landes, in dem die Auslieferung des Straftäters gefordert wird, und von 6 Monaten nach den Rechtsvorschriften des beklagten Staates zu verhängen. Darüber hinaus kann der beklagte Staat die Auslieferung nicht länger aufgrund des Ablaufs der Verjährungsfrist für die Strafverfolgung oder Strafe nach seinen Rechtsvorschriften verweigern. Zweitens erlaubt das Abkommen von 1996 dem beklagten Staat, seine Bürger auszuliefern, was ebenfalls eine Neuerung darstellt, da es eindeutig die „Europäische Staatsbürgerschaft“ demonstriert und betont, dass die EU-Länder die gleichen Rechte und Pflichten genießen.

Die Einführung einer einheitlichen europäischen Ordnung war im Rahmenbeschluss des Rates der Europäischen Union „Über den Europäischen Haftbefehl und die Verfahren für die Überstellung von Personen zwischen Mitgliedstaaten“ vorgesehen, der am 3. Juni 2002 als Ergebnis angenommen wurde Arbeit, die im Anschluss an die Ergebnisse des außerordentlichen Gipfels der Europäischen Union in Tampere (Finnland) vom 15. bis 16. Oktober 1999 durchgeführt wurde, auf dem das Konzept der gegenseitigen Anerkennung gerichtlicher Entscheidungen durch die Mitgliedstaaten der Europäischen Union angenommen wurde.

Ein Europäischer Haftbefehl ist ein von einem Mitgliedsstaat der Europäischen Union ausgestellter Haftbefehl Beurteilung, zum Zweck der Festnahme und Überstellung einer gesuchten Person in einen anderen Mitgliedstaat zur Strafverfolgung oder zur Vollstreckung einer Strafe oder Sicherheitsmaßnahme, die eine Freiheitsentziehung beinhaltet.

Ein Europäischer Haftbefehl dient wie seine Pendants im innerstaatlichen Recht als Rechtsgrundlage für die Inhaftierung eines Verdächtigen, Angeklagten oder Straftäters (sofern gegen die Person bereits ein Urteil ergangen und rechtskräftig geworden ist). Darüber hinaus handelt es sich in diesem Fall im Gegensatz zu nationalen Haftbefehlen um die Inhaftierung einer „gesuchten Person“ im Hoheitsgebiet anderer Mitgliedstaaten der Europäischen Union, wo sie nach der Begehung einer Straftat landen (oder sich verstecken) kann. Außerdem vollstrecken die Mitgliedstaaten auf der Grundlage des Grundsatzes der gegenseitigen Anerkennung und im Einklang mit den Bestimmungen des Rahmenbeschlusses vom 13. Juni 2002 über den Europäischen Haftbefehl und die Verfahren für die Überstellung von Personen zwischen Mitgliedstaaten jeden Europäischen Haftbefehl.

Ein Europäischer Haftbefehl kann für Taten erlassen werden, für die das Recht des Ausstellungsmitgliedstaats eine Strafe oder Sicherungsmaßnahme einer Freiheitsstrafe im Höchstmaß von mindestens zwölf Monaten vorsieht oder für die bereits eine Strafe oder Sicherungsmaßnahme verhängt wurde - bei Verurteilungen, die eine Freiheitsstrafe von mindestens vier Monaten vorsehen.

Wenn die unten aufgeführten Straftaten gemäß der Definition im Recht des Ausstellungsmitgliedstaats in diesem Staat mit einer Strafe oder Sicherungsmaßnahme geahndet werden, die eine Freiheitsstrafe im Höchstmaß von mindestens drei Jahren vorsieht, gilt in Bezug auf diese Straftaten die Überstellung des Die Ermittlung einer Person aufgrund eines Europäischen Haftbefehls gemäß den Bestimmungen des Rahmenbeschlusses muss ohne Durchführung einer Prüfung der beiderseitigen Strafbarkeit erfolgen: Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung; Terrorismus; Menschenhandel; sexuelle Ausbeutung von Kindern und Kinderpornografie; illegaler Handel mit Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen; illegaler Handel mit Waffen, Munition und Sprengstoffen; Korruption; betrügerische Handlungen, einschließlich betrügerischer Handlungen zum Nachteil der finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaften im Sinne des Übereinkommens vom 26. Juli 1995 zum Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaften; Geldwäsche von Erträgen aus Straftaten; Geldfälschung, einschließlich Euro-Fälschung; Cyberkriminalität; Umweltverbrechen, darunter illegaler Handel mit gefährdeten Tierarten und illegaler Handel mit gefährdeten Pflanzen- und Baumarten; Hilfeleistung bei illegaler Einreise und illegalem Aufenthalt; vorsätzlicher Mord mit schwerer Körperverletzung; illegaler Handel mit menschlichen Organen und Geweben; Entführung, rechtswidrige Inhaftierung und Geiselnahme; Rassismus und Fremdenfeindlichkeit; organisiert oder unter Einsatz von Waffen begangene Diebstähle; illegaler Handel mit Kulturgütern, einschließlich Antiquitäten und Kunstwerken; Betrug; Erpressung und Erpressung von Geld; Herstellung gefälschter und raubkopierter Produkte; Herstellung gefälschter Verwaltungsdokumente und Handel damit; gefälschte Zahlungsmittel; illegaler Handel mit Hormonen und anderen Wachstumsstimulanzien; illegaler Handel mit nuklearem und radioaktivem Material; Handel mit gestohlenen Fahrzeugen; vergewaltigen; Brandstiftung; Verbrechen, die in die Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs fallen; Entführung eines Flugzeugs/Schiffes; Sabotage.

Ist der Aufenthaltsort der „gesuchten Person“ unbekannt, kann das Schengener Informationssystem sowie Interpol zur Identifizierung genutzt werden. Anschließend muss die „gesuchte Person“ an die Justizbehörde überstellt werden, die den Haftbefehl ausgestellt hat.

Wenn eine Person aufgrund eines Europäischen Haftbefehls inhaftiert wird, entscheidet die vollstreckende Justizbehörde, ob sie im Einklang mit dem Recht des Vollstreckungsmitgliedstaats inhaftiert wird. Eine Person kann jederzeit im Einklang mit dem innerstaatlichen Recht des Mitgliedstaats, der den Haftbefehl vollstreckt, vorübergehend aus der Haft entlassen werden, sofern die zuständige Behörde dieses Mitgliedstaats alle Maßnahmen ergreift, die sie für erforderlich hält, um die Flucht der gesuchten Person zu verhindern.

Wenn die inhaftierte Person ihrer Überstellung zustimmt, dann Einwilligung erteilt und gegebenenfalls gibt er gegenüber der Justizbehörde, die den Haftbefehl vollstreckt, im Einklang mit dem innerstaatlichen Recht des Vollstreckungsmitgliedstaats eine ausdrückliche Erklärung ab, in der er die Anwendung des Grundsatzes der Spezifität ablehnt.