Заключителен акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа. Хелзинкските споразумения приключиха в Хелзинки Хелзинкският договор

През октомври 1964 г. се смени ръководството на СССР. Единството на социалистическия лагер беше нарушено, отношенията между Изтока и Запада бяха силно обтегнати поради Кубинската ракетна криза. Освен това германският проблем остава нерешен, което силно тревожи ръководството на СССР. При тези условия започва съвременната история на съветската държава. Решенията, приети на XXIII конгрес на КПСС през 1966 г., потвърждават насочеността към по-строга външна политика. Мирното съжителство от този момент е подчинено на една качествено различна тенденция за укрепване на социалистическия режим и укрепване на солидарността между националноосвободителното движение и пролетариата.

Сложност на ситуацията

Възстановяването на абсолютния контрол в социалистическия лагер беше усложнено от напрегнатите отношения с Китай и Куба. Събитията в Чехословакия създават проблеми. През юни 1967 г. тук открит конгрес на писателите се противопоставя на партийното ръководство. След това започват масови студентски стачки и демонстрации. В резултат на засилването на опозицията Новотни трябваше да отстъпи ръководството на партията на Дубчек през 1968 г. Новото ръководство реши да извърши редица реформи. По-специално беше установена свободата на словото и КПЧ се съгласи да проведе алтернативни избори на лидери. Ситуацията обаче беше решена с навлизането на войски от 5 държави-участнички.Не беше възможно незабавното потушаване на безредиците. Това принуждава ръководството на СССР да отстрани Дубчек и неговото обкръжение, поставяйки Хусак начело на партията. По примера на Чехословакия беше приложен така нареченият принцип на „ограничен суверенитет“. Потискането на реформите спря модернизацията на страната поне за 20 години. През 1970 г. ситуацията в Полша също се усложнява. Проблемите бяха свързани с покачващите се цени, които предизвикаха масови бунтове на работниците в балтийските пристанища. През следващите години ситуацията не се подобрява и стачките продължават. Лидер на вълненията беше синдикатът "Солидарност", ръководен от Л. Валенса. Ръководството на СССР не посмя да изпрати войски и „нормализирането“ на ситуацията беше поверено на генерала. Ярузелски. На 13 декември 1981 г. той въвежда военно положение в Полша.

Облекчаване на напрежението

В началото на 70-те години. отношенията между Изтока и Запада се промениха драматично. Напрежението започна да намалява. Това до голяма степен се дължи на постигането на военен паритет между СССР и САЩ, Изтока и Запада. На първия етап беше установено заинтересовано сътрудничество между Съветския съюз и Франция, а след това и с Германия. В началото на 60-70-те години. Съветското ръководство започна активно да прилага нов външнополитически курс. Основните му разпоредби бяха записани в Програмата за мир, която беше приета на 24-ия партиен конгрес. Най-важните моменти включват факта, че нито Западът, нито СССР се отказаха от надпреварата във въоръжаването в рамките на тази политика. Целият процес придоби цивилизована рамка. Скорошна историяотношенията между Запада и Изтока започнаха със значително разширяване на областите на сътрудничество, главно съветско-американско. Освен това отношенията между СССР и Германия и Франция се подобряват. Последният напусна НАТО през 1966 г., което послужи като катализатор за активното развитие на сътрудничеството.

немски проблем

За разрешаването му СССР се надява да получи посредническа помощ от Франция. Това обаче не беше необходимо, тъй като социалдемократът В. Бранд стана канцлер. Същността на неговата политика е, че обединението на германската територия вече не е предпоставка за установяване на отношения между Изтока и Запада. Тя беше отложена за бъдещ период като ключова цел на многостранните преговори. Благодарение на това на 12 август 1970 г. е сключен Московският договор. В съответствие с него страните се задължават да зачитат целостта на всички европейски държави в действителните им граници. Германия, по-специално, признава западните граници на Полша. И линия с ГДР. Важен етап е и подписването през есента на 1971 г. на четиристранно споразумение за Запада. Берлин. Това споразумение потвърди неоснователността на политическите и териториални претенции към нея от страна на Федерална република Германия. Това се превърна в абсолютна победа за СССР, тъй като всички условия, при които съветски съюзнастоява от 1945 г

Оценка на позицията на Америка

Напълно благоприятното развитие на събитията позволи на ръководството на СССР да затвърди мнението, че на международната арена е настъпила радикална промяна в баланса на силите в полза на Съветския съюз. И държавите от социалистическия лагер. Позицията на Америка и империалистическия блок беше оценена от Москва като „слаба“. Тази увереност се основаваше на няколко фактора. Ключови обстоятелства бяха продължаващото засилване на националноосвободителното движение, както и постигането на военно-стратегически паритет с Америка през 1969 г. по отношение на броя на ядрените бойни глави. В съответствие с това изграждането на видове оръжия и тяхното усъвършенстване, според логиката на лидерите на СССР, действа като неразделна част от борбата за мир.

ОСВ-1 и ОСВ-2

Необходимостта от постигане на паритет постави спешно въпроса за двустранното ограничаване на оръжията, особено балистичните междуконтинентални ракети. Голямо значениеЧаст от този процес е посещението на Никсън в Москва през пролетта на 1972 г. На 26 май е подписано Временно споразумение, определящо ограничителни мерки срещу стратегически оръжия. Този договор беше наречен SALT-1. Лежа в затвора 5 години. Споразумението ограничи броя на балистичните междуконтинентални ракети на САЩ и СССР, изстрелвани от подводници. Приемливите нива за Съветския съюз бяха по-високи, тъй като Америка имаше оръжия, носещи множество бойни глави. В същото време броят на самите такси не е посочен в споразумението. Това даде възможност, без да се нарушава споразумението, да се постигне едностранно предимство в тази област. Следователно SALT I не спря надпреварата във въоръжаването. Формирането на система от споразумения продължи през 1974 г. Л. Брежнев и Дж. Форд успяха да договорят нови условия за ограничаване на стратегическите оръжия. Споразумението SALT-2 трябваше да бъде подписано през 1977 г. Това обаче не се случи поради създаването в САЩ " крилати ракети" - нови оръжия. Америка категорично отказа да вземе предвид максималните нива по отношение на тях. През 1979 г. споразумението все пак е подписано от Брежнев и Картър, но Конгресът на САЩ го ратифицира едва през 1989 г.

Резултати от политиката на разведряване

През годините на изпълнение на Програмата за мир беше постигнат сериозен напредък в сътрудничеството между Изтока и Запада. Общият обем на търговския оборот се увеличи 5 пъти, а съветско-американският - с 8. Стратегията на взаимодействие се свеждаше до подписване на големи договори със западни компании за закупуване на технологии или изграждане на заводи. Така че в началото на 60-70-те години. ВАЗ е създаден като част от споразумение с италианската корпорация Fiat. Но това събитие е по-вероятно да се счита за изключение, отколкото за правило. Международните програми бяха предимно ограничени до ненужни пътувания на делегации. Вносът на чужди технологии се извършваше по недомислена схема. Наистина ползотворното сътрудничество беше отрицателно повлияно от административни и бюрократични пречки. В резултат на това много договори не оправдаха очакванията.

Хелзинкският процес 1975 г

Разведряването в отношенията между Изтока и Запада обаче даде своите плодове. Това направи възможно свикването на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа. Първите консултации се провеждат през 1972-1973 г. Финландия стана домакин на КССЕ. държави) стана център на обсъждане на международната ситуация. Външните министри се събраха на първи консултации. Първият етап се проведе от 3 юли до 7 юли 1973 г. Женева стана място за следващия кръг от преговори. Вторият етап се провежда от 18 септември 1973 г. до 21 юли 1975 г. Той включва няколко турнета с продължителност 3-6 месеца. Преговорите по тях се водеха от делегати и експерти, номинирани от страните участнички. Вторият етап включваше разработване и последващо одобрение на договорености по точките от дневния ред на общото събрание. Мястото на третия кръг отново беше Финландия. Хелзинки беше домакин на висши държавни и политически лидери.

Преговарящи

Споразуменията от Хелзинки бяха обсъдени:

ген. Секретар Брежнев.
Президентът на Америка Дж. Форд.
Федералният канцлер на Германия Шмид.
Френският президент В. Жискар д'Естен.
британският министър-председател Уилсън.
Президентът на Чехословакия Хусак.
Първи секретар на Централния комитет на SED Хонекер.
председател на Държавния съвет Живков.
Първи секретар на ЦК на Всеруската социалистическа работническа партия Кадар и др.

Срещата за сигурността и сътрудничеството в Европа се проведе с участието на представители на 35 държави, включително официални лица от Канада и САЩ.

Приети документи

Страните участнички одобриха Хелзинкската декларация. В съответствие с него бяха провъзгласени:

Неприкосновеността на държавните граници.
Взаимен отказ от използване на сила при разрешаване на конфликти.
Ненамеса във вътрешната политика на страните членки.
Зачитане на правата на човека и други разпоредби.

Освен това ръководителите на делегациите подписаха Заключителния акт на Съвещанието за сигурност и сътрудничество в Европа. Той съдържа споразумения, които трябва да бъдат изпълнени като цяло. Основните насоки, записани в документа, бяха:

Ключови принципи

Заключителният акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа включва 10 разпоредби, в съответствие с които се определят нормите на взаимодействие:

Суверенно равенство.
Неизползване на сила или заплаха за нейното използване.
Зачитане на суверенните права.
Териториална цялост.
Ненарушимост на границите.
Зачитане на свободите и правата на човека.
Ненамеса във вътрешната политика.
Равнопоставеност на народите и тяхното право самостоятелно да управляват собствените си съдби.
Взаимодействие между страните.
Изпълнение на международни правни задължения.

Заключителният акт от Хелзинки действа като гаранция за признаване и ненарушимост на следвоенните граници. Това беше от полза преди всичко за СССР. Освен това Хелзинкският процес даде възможност да се формулират и наложат задължения на всички участващи страни за стриктно спазване на свободите и правата на човека.

Краткосрочни последствия

Какви перспективи откри Хелзинкският процес? Датата на провеждането му се смята от историците за апогея на разведряването на международната арена. СССР се интересува най-много от въпроса за следвоенните граници. За съветското ръководство беше изключително важно да постигне признаване на неприкосновеността на следвоенните граници, териториална цялостдържави, което означава международно правно консолидиране на ситуацията в Източна Европа. Всичко това се случи като част от компромис. Въпросът за правата на човека е проблем, който интересува тези, които посетиха Хелзинкския процес. Годината на КССЕ стана отправна точка за развитие в СССР. Международното правно признаване на задължението за спазване на правата на човека направи възможно започването на кампания за защитата им в Съветския съюз, която по това време беше активно провеждана от западните държави.

Заслужава да се каже, че от 1973 г. се водят отделни преговори между представители на страните-членки на Варшавския договор и НАТО. Беше обсъден въпросът за съкращаването на въоръженията. Но очакваният успех така и не беше постигнат. Това се дължи на твърдата позиция на държавите от Варшавския договор, които превъзхождаха НАТО в конвенционалните видове оръжия и не искаха да ги намалят.

Военно-стратегически баланс

Процесът от Хелзинки завърши с компромис. След подписването на окончателния документ СССР започва да се чувства господар и започва да монтира в Чехословакия и ГДР ракети SS-20 със среден обсег. Ограниченията за тях не бяха предвидени в споразуменията SALT. Като част от кампанията за защита на правата на човека, която рязко се засили в западни страниСлед края на Хелзинкския процес позицията на Съветския съюз стана много твърда. Съответно САЩ предприеха редица ответни мерки. След като отказа да ратифицира SALT II в началото на 80-те години, Америка разположи ракети (Pershing и крилати ракети) в Западна Европа. Те можеха да достигнат до територията на СССР. В резултат на това се установи военно-стратегическо равновесие между блоковете.

Дългосрочни последствия

Надпреварата във въоръжаването имаше доста негативно въздействие върху икономическото състояние на страните, чиято военно-промишлена ориентация не намаля. Паритетът със САЩ, постигнат преди началото на Хелзинкския процес, се отнася преди всичко за балистичните междуконтинентални ракети. От края на 70-те години. общата криза започна да се отразява негативно на отбранителната промишленост. СССР постепенно започва да изостава в някои видове оръжия. Това стана ясно, след като се появиха американските "крилати ракети". Изоставането стана още по-очевидно, след като в САЩ започна разработването на програмата „Стратегическа отбранителна инициатива“.

Европа беше мястото, където двете световни войни избухнаха и пострадаха най-много, така че желанието да се създаде система, която да премахне възможността за нов военен конфликт, беше универсално сред европейците. В първите дни след края на Втората световна война членовете на Антихитлеристката коалиция продължиха да си сътрудничат по много въпроси. Подписани и ратифицирани са мирни договори с България, Унгария, Италия, Румъния и Финландия, воювали на страната на нацистка Германия. В съответствие с тях тези държави се ангажираха да изкоренят фашизма, да следват мирна и демократична политика в бъдеще, да се съгласят с установените граници и да изплатят репарации. В същото време всички военнопленници от тези държави бяха освободени. Териториалният спор между Югославия и Италия не е решен по това време, той е решен през 1954 г. Въпреки това, основната тенденция на развитие международните отношенияв Европа още тогава се наблюдава влошаване на отношенията между великите сили победителки и нач студена война. Неслучайно в речта си във Фултън през март 1946 г. Чърчил говори преди всичко за Европа. Всъщност именно Европа се превърна в основното поле на конфронтация между две социално-политически системи по време на Студената война.

Първият период на Студената война в Европа обхваща периода от края на Втората световна война до Берлинската криза и изграждането на стената през август 1961 г. основна характеристикае, че споразуменията Ялта-Потсдам бяха приложени на практика и имаше ясно разделение на Европа на два лагера с минимален брой неутрални и необвързани държави. В същото време Европа за първи път е изправена пред ситуация, в която не е център на световното развитие.

Най-сложен и взривоопасен през тези години беше германският проблем. Сътрудничеството между четирите сили победителки, които разделят Германия и нейната столица Берлин на окупационни зони, постепенно прекратява. Нещо повече, трите западни сили следват все по-координирана политика в своите зони. Съединените щати разшириха плана Маршал и до трите западни зони, което изигра роля важна роляза възстановяване на тяхната икономика.

Социалното развитие в Западна и Източна Германия започва да се различава все повече и повече; всъщност то върви в противоположни посоки. При тези условия съюзниците не успяха да разработят дори основите на мирен договор с Германия. Общата администрация на Берлин, която първоначално функционираше добре, също се прекрати. Беше в Берлин през 1948-1949 г. Настъпи първата голяма криза на Студената война в Европа. Провеждане в западни зониОкупацията на паричната реформа доведе до наплив на обезценени марки в източната част на страната, което създаде сериозни проблеми за нейната икономика. В отговор съветските окупационни власти напълно затварят границата със Западен Берлин. В същото време тяхната цел беше не само да защитят икономическите интереси на своята зона, но и да се опитат да изтласкат западните сили от техните сектори в Берлин. Въпреки това Съединените щати показаха твърдост, като организираха въздушния транспорт на храна и други основни доставки. Убедена, че западните сили няма да отстъпят, Москва вдига блокадата.

Берлинската криза 1948-1949 г стана едновременно отражение на общото влошаване на отношенията между съюзниците и стимул за засилване на конфронтацията. Това се проявява най-ярко в разцепването на Германия. През май 1949 г. Парламентарният съвет, действащ със съгласието на западните сили, приема Основния закон на Федерална република Германия и обявява създаването на тази държава, а през октомври 1949 г. източна зонаПровъзгласена е ГДР. И двете германски държави почти веднага се присъединиха към противоположни блокове. Правителството на Германия, ръководено от канцлера К. Аденауер, постави курс за бърза интеграция в европейските и евроатлантическите структури (Европейската общност, НАТО и др.), а също така заяви, че само то има право да говори от името на целия германски народ на международната арена. На свой ред ГДР се присъедини към СИВ и Варшавския договор, но по това време получи международно признание само от страните на „народната демокрация“. Напрежението в центъра на Европа особено нараства през годините Корейска война. Тъй като през 1952 г. Германската комунистическа партия издига лозунга за „революционно сваляне на правителството на Аденауер“, Бон се страхува сериозно от съветска инвазия.

Подобряването на съветско-американските отношения след смъртта на Сталин и избирането на Айзенхауер за президент на САЩ също се отрази на ситуацията в Европа. След края на Корейската война Западна Европа престава да се страхува от съветско нападение. Започна процесът на нормализиране на отношенията между СССР и Германия. През 1955 г. по време на посещението на Аденауер в Москва са постигнати споразумения за прекратяване на военното положение, освобождаване на германски военнопленници и установяване на дипломатически отношения. В същото време Бон отказа да установи дипломатически отношения със страните от „народната демокрация“, които признаха ГДР. Отказът на ФРГ да признае ГДР и възникналите след Втората световна война граници в Централна и Източна Европа предизвика силно безпокойство в Москва. Въпреки размяната на посланици и известно развитие на търговско-икономическите връзки, Германия продължава да бъде основната цел на атаките на съветската пропаганда, която обвинява западногерманските власти във възраждането на милитаризма и реваншизма. Тези атаки станаха особено остри след присъединяването на Германия към НАТО и създаването на Бундесвера, което скоро се превърна в реално военна сила. Това предизвика истинска загриженост сред ръководството и населението на СССР, тъй като паметта за жертвите и страданията от Втората световна война беше все още много силна.

Положително развитие в Централна Европа е разрешаването на австрийския проблем. Последният и неговата столица Виена също бяха разделени от Великите сили победителки на четири окупационни зони. Въпреки това, за разлика от Източна Германия, СССР не се опита да предприеме никакви стъпки в своята зона за установяване на режим на „народна демокрация“. В същото време Москва дълго време свързва уреждането на въпроса за Австрия с подписването на мирен договор с Германия. След смъртта на Сталин съветският подход става по-прагматичен. През 1955 г. е подписан Държавният договор, според който Австрия става неутрална държава и чуждестранните войски напускат нейната територия. Статутът на неутрална държава обективно допринесе за увеличаване на ролята на Австрия в международните отношения. Виена стана място за различни преговори, включително съветско-американски срещи в Най-високо нивопрез 1961 и 1979 г., а самата Австрия в редица случаи е действала като посредник в някои, включително деликатни, контакти между Изтока и Запада.

До голяма степен преломното събитие е посещението на Хрушчов и Булганин във Великобритания през пролетта на 1956 г. За първи път в историята на съветската държава нейните висши ръководители направиха официално посещение в капиталистическа страна. Това предизвика повишен интерес в целия свят. Практически резултатибяха незначителни, но обменът на мнения и обсъждането на проблемите на европейската сигурност се оказа полезен за по-доброто взаимно разбиране. През 1959 г. министър-председателят Г. Макмилън направи обратно посещение в Москва. През 1950-1960 г. Обемът на търговията между двете страни непрекъснато нараства. През 1959 г. Великобритания е първата страна от НАТО, която подписва петгодишно търговско споразумение със СССР. През тези години именно Лондон се смяташе в Москва за основен партньор сред държавите от Западна Европа.

Като цяло в средата на 50-те години на ХХ в. в Централна Европа разделителните линии бяха начертани доста ясно. Само въпросът за Западен Берлин остава сложен и противоречив.

В Северна Европа в края на 40-те - началото на 50-те години на ХХ век. Появи се някакъв баланс на силите. Норвегия и Дания се присъединиха към НАТО, постановявайки това Спокойно времеНа тяхна територия няма да бъдат разположени чужди бази или войски. Финландия, под натиска на СССР, подписва през 1948 г. Договора за приятелство, сътрудничество и взаимна помощ, който предвижда не само взаимно подпомагане в случай на подновяване на агресията на Германия или нейните съюзници, но и правото на СССР , при определени обстоятелства, да изпрати свои войски на финландска територия. Сталия не се опитва да доведе комунистите на власт тук (според някои източници въпросът за преврат в Москва е бил обсъждан, но е решен отрицателно). Финландия обаче до голяма степен се оказа в орбитата на съветското влияние през почти всичките години на Студената война. В същото време Москва не се опита да постигне промяна в социалната система във Финландия. Освен това Хрушчов и Брежнев се срещат с финландските комунистически лидери, като правило, в СССР, а не във Финландия. Финландската политика също се разви. Ако президентът Й. Паасикиви се опита да ограничи търговските и икономически връзки със СССР, страхувайки се да стане напълно зависим, тогава У. Кенконен, който го замени през 1956 г., започна да търси (и не без успех) от СССР икономически ползив замяна на лоялност в областта на международната политика и сигурността. По времето, когато Кенконен е преизбран през 1962 г., тази линия е твърдо установена в съветско-финландските отношения.

Швеция официално продължава да води политика на неутралитет, но на практика през 1950г. установи неофициални контакти с НАТО, които трябваше да работят в случай на голям военен конфликт в Европа. Този баланс на силите създава Северноевропейския регион още през 50-те години. един от най-спокойните по време на Студената война.

В Южна Европа ситуацията също постепенно придоби доста определени черти и параметри. Основен източник на напрежение тук е Гърция, където през 1947-1949г. се случи Гражданска война. Комунистическата партия на Гърция го стартира до голяма степен под влиянието на югославското ръководство, като основната помощ идва от Югославия и Албания. Конфликтът между Тито и Информационното бюро води до края на югославската подкрепа (гръцките комунисти застават на страната на Сталин) и поражението на комунистите, които изтеглят остатъците от своите войски в Албания. Турция се оказва под пряк натиск от страна на СССР, който на съюзническите конференции по време на Втората световна война повдига въпроса за съвместен контрол над черноморските проливи, а през 1946 г. повдига въпроса за връщането на Карс и Ардахан, които са принадлежали преди Първата световна война. Световна война Руска империя. След раздялата на Югославия с Информационното бюро ситуацията по границите й с Албания, България и Унгария рязко се влошава, което води до престрелки и други сериозни инциденти. По това време много хора се страхуваха от нахлуване на СССР в Югославия. През 1947 г. Труман обявява подкрепа за Гърция и Турция в противопоставянето им на комунизма („Доктрината на Труман“). Айзенхауер, още преди да встъпи в длъжност като президент, се изказа в полза на укрепването на южния фланг на НАТО чрез включване на Испания, Югославия, Гърция и Турция. През 1952 г. Турция и Гърция официално стават членове на НАТО.

Въпросът за приемането на комунистическа страна в НАТО предизвика спорове. Франция и Великобритания се противопоставиха, а югославското ръководство не беше уверено в целесъобразността на тази стъпка. В тази връзка през 1953 г. е сключен Балканският пакт между Югославия, Гърция и Турция, който може да стане основа за присъединяването на Югославия към НАТО. След смъртта на Сталин обаче Югославия вече не се страхува от съветска инвазия. Дейността в рамките на Балканския пакт на практика е минимална. Нещо повече, Белград пое по пътя на увеличаване на ролята си в света чрез създаване и ръководене на движението на необвързаните, както и лавиране между двата блока, за да получи икономическа подкрепа и от двата. През 1961 г. Албания, която влезе в конфликт със СССР, всъщност напусна комунистическия блок. С изтеглянето на съветските войски от България и Румъния, съветското военно присъствие (подводници) приключи в Албания и американските бази в Турция и Гърция бяха ограничени, нивото на военната конфронтация на Балканите беше незначително. До началото на 60-те години на ХХ век. положението на всички страни в нова системакоординатите вече са определени.

Последният въпрос, по който в началото на 1950-1960 г. пълна яснота не беше постигната, остана Берлин. През втората половина на 50-те години на ХХ в. СССР многократно представяше различни проекти по отношение на Берлин, чиято основна идея беше изтеглянето на войските на западните сили. Естествено, те бяха отхвърлени. В същото време СССР настояваше, че Западен Берлин е специална единица, а не част от Федерална република Германия. Междувременно разликата в нивата икономическо развитиеи животът между Федерална република Германия и ГДР непрекъснато нарастваше. Бягството на населението от Източна Германия към Запада през отворената граница в Берлин става все по-масово. За да сложат край на това, лидерите на СССР и ГДР, както вече споменахме, решиха да създадат мощни огради между Източен и Западен Берлин, останали в историята като Берлинската стена. Именно тя раздели огромен град в самия център на Европа на две части, които се превърнаха в символ на Студената война за европейците в продължение на почти три десетилетия.

Вторият етап от Студената война в Европа е периодът от построяването на Берлинската стена през август 1961 г. до обрата в съветската външна политика в средата на 80-те години. към „ново политическо мислене“ и „общ европейски дом“. Като цяло се характеризира със значителна степен на стабилност, въпреки че постоянно се наблюдават определени колебания както в посока на нарастване на напрежението, така и в разведряване.

На първо място, през целия този период имаше нестихваща надпревара във въоръжаването. В Централна Европа бяха съсредоточени войски с огромен брой и въоръжение. Значителен контингент от американски, британски и френски войски бяха постоянно разположени в Германия. Оттеглянето на Франция от военната структура на НАТО през 1966 г. не се отрази на числеността на нейния контингент. В същото време групата на съветските войски в Германия беше една от най-добрите и мощни групи на въоръжените сили на СССР. От 1968 г. съветските войски са в Чехословакия. От 1945 г. те не са изтеглени от Унгария и Полша. И двете противоположни фракции бяха въоръжени с тактически ядрени оръжия и други видове оръжия масово унищожение. Може би никога не е имало такава концентрация на войски и оръжия, както в Централна Европа през 60-те - началото на 80-те години. Въпреки това през целия период на конфронтация между двете групировки не се стигна до нито един въоръжен сблъсък.

Двата противоборстващи блока водят ожесточена идеологическа война и провеждат пропагандни кампании един срещу друг. В Мюнхен се намираха централите на Радио Свобода и Радио Свободна Европа, които постоянно излъчваха на руски и езиците на страните от Варшавския договор. Подобни предавания излъчваха Гласът на Америка, Би Би Си, Дойче веле и др. СССР и неговите съюзници похарчиха огромни средства за създаването на цяла верига от заглушители за тези радиопредавания. Бяха въведени строги ограничения за контактите между хората. Въпреки това напълно се изолирайте от външен святбеше невъзможно. Сравнението на нивата на икономическо развитие и стандарт на живот между двете части на Европа (и не само Германия) ставаше все по-неблагоприятно за комунистическия блок. Това, разбира се, отслаби позициите на Организацията на Варшавския договор и СИВ в конфронтацията със Запада.

Въпреки факта, че основните преговори се проведоха на ниво блок, двустранните отношения между държавите, особено големите, също изиграха определена роля. До средата на 60-те години. Великобритания остава основният съветски партньор в Западна Европа. През 1967 г. председателят на Съвета на министрите на СССР А. Н. Косигин посети Лондон, британският министър-председател Г. Уилсън посети няколко пъти Москва. Търговско-икономическите връзки също се развиват успешно. Но след посещението на френския президент дьо Гол в СССР през 1966 г. и излизането на Франция от военната организация НАТО съветското ръководство започва да обръща все повече внимание на отношенията с тази страна. Съветско-френски диалог на най-високо ниво в края на 60-те - 70-те години. ходеше постоянно. Въпреки разногласията по много въпроси на глобалната политика (режимът на неразпространение ядрени оръжия, частична забрана на ядрени опити и др.) по въпросите на европейската сигурност позициите на двете страни се оказаха близки.

Скоро след построяването на Берлинската стена СССР предприема стъпки за проучване на възможността за подобряване на отношенията с Германия, но след оставката на Хрушчов през 1964 г. те временно преустановяват. Те бяха възобновени в края на 60-те години на миналия век, когато на власт в Германия дойде „голямата коалиция“ на ХДС/ХСС (Християндемократически съюз/Християнсоциален съюз) и Социалдемократическата партия на Германия, а вицеканцлерът и министърът на външните работи Дела Уили Бранд стана социалдемократ. След като Бранд става канцлер през 1969 г., настъпва важна промяна в „източната политика“ на Федерална република Германия. В Москва на 12 август 1970 г. е подписано споразумение между СССР и Федерална република Германия, според което Федералната република признава ненарушимостта на границите, съществуващи в Европа. Това беше основната точка за ръководството на СССР, което от своя страна се съгласи, че това не ограничава правото на германския народ на самоопределение. След това ФРГ подписва подобни споразумения с Полиния (1970 г.) и Чехословакия (1973 г.), където по-специално се съгласява да признае Мюнхенското споразумение от 1938 г. за невалидно от момента на подписването, както и споразумение за основата на отношенията с ГДР (1972). През 1973 г. Федерална република Германия и Германската демократична република са приети едновременно в ООН. През 1971 г. СССР, САЩ, Франция и Великобритания подписаха споразумение за Западен Берлин, което значително разряди ситуацията. Редица споразумения са постигнати и между Сената на Западен Берлин и властите на ГДР. Жителите на Западен Берлин успяха да се срещнат с източногерманските си роднини, но посещенията в обратната посока останаха забранени. През втората половина на 60-те години на ХХ в. икономическите връзки между СССР и Италия рязко се активизираха, символизирано от строителството автомобилен завод"Фиат" в град Толиати.

Най-значимите промени на европейския континент обаче настъпиха във връзка със започването на многостранни преговори за сигурност и сътрудничество. През 1966 г. страните от Варшавския договор поеха инициативата за провеждане на общоевропейска конференция за сигурност и сътрудничество. Първоначално Западът приветства тази инициатива хладно, смятайки я за поредната пропагандна стъпка, насочена към откъсване на Западна Европа от САЩ и постигане на признаване на ГДР. „Източната политика“ на Бранд обаче премахна втората история и СССР на някакъв етап се съгласи да участва в срещата между САЩ и Канада. Това сериозно промени ситуацията: преди това СССР предлагаше различни проекти за създаване на европейска система за сигурност без участието на САЩ, което беше възприето от Запада като опит за разцепление на НАТО. Финландия изигра важна посредническа роля в консултациите и преговорите. През 1950-1960 г. СССР възразява активно участиеФинландия в международните отношения, опасявайки се, че страната ще отслаби връзките си с него. В началото на 1970г. Съветското ръководство стигна до извода, че именно Финландия може да стане проводник на съветските идеи за европейската сигурност сред западните държави и започна да подкрепя нейната посредническа роля.

В допълнение към политическите фактори, други фактори, преди всичко икономически, допринесоха за промяната на ситуацията в Европа. СССР и неговите съюзници изпитваха нарастващи икономически проблеми и се надяваха поне частично да ги решат чрез развитието на търговско-икономическото сътрудничество със Западна Европа. Ставаше дума за рязко увеличаване на доставките на нефт и газ в замяна на закупуване на нови технологии и някои селскостопански стоки. Ембаргото върху доставките на петрол за съюзниците на Израел, обявено от арабските страни през есента на 1973 г., помогна на СССР да напредне успешно на световните пазари, включително в Западна Европа, и да създаде определени резерви от свободно конвертируема валута. Рязкото влошаване на съветско-китайските отношения също изигра определена роля в желанието на Москва да намали напрежението в Европа.

През 1973 г. в Хелзинки се провежда среща на външните министри на 35 европейски държави, САЩ и Канада (Албания осъжда Хелзинкския процес и се присъединява към него едва след падането на комунистическия режим), на която има общ обмен на мнения за състоянието на международните отношения в Европа и бяха сформирани работни групи за изготвяне на окончателния документ, решени са организационни въпроси. Впоследствие в продължение на почти две години в Женева се извършва подготвителна работа за срещата, която се състоя през лятото на 1975 г. в Хелзинки. По инициатива на СССР заключителният етап от срещата се проведе на най-високо ниво и заключителният акт беше подписан от висшите ръководители на страните участнички. От страна на СССР беше подписан Заключителният акт генерален секретарЦК на КПСС Л. И. Брежнев.

Последният акт беше уникален в много отношения. Той не подлежеше на регистрация в ООН като международен договор, а представляваше документ, с който страните, които го подписаха, доброволно поеха задължения. Заключителният акт провъзгласи принципите на взаимоотношенията между държавите, които го подписаха (съветското ръководство оцени тази част от документа толкова високо, че принципите, провъзгласени в него, бяха включени в отделен член в новата Конституция на СССР през 1977 г.), предвидени стъпки за укрепване на доверието (уведомяване за големи военни маневри и покана за тях на чуждестранни наблюдатели; Съветският съюз също беше първият, който изпълни тази точка), развитието на търговско-икономическото сътрудничество на двустранна и многостранна основа, включително предоставянето на най-облагодетелствана нация за всички участници, всестранно развитие на сътрудничеството в хуманитарната сфера и продължаване на многостранните срещи и консултации в бъдеще.

През 1977-1978г в Белград, през 1980-1983 г. в Мадрид и през 1986 г. във Виена се провеждат срещи на участниците в срещата, на които се обсъжда ходът на изпълнението Заключителен акти по-нататъшни стъпки в развитието на общоевропейското сътрудничество.

Успоредно с това СИВ и Европейските общности преговаряха по въпроси на взаимоотношенията, а НАТО и Организацията на Варшавския договор преговаряха по въпроса за ограничаване на войските и оръжията в Централна Европа.

През 1970-те години Отношенията между СССР и най-големите европейски държави като цяло се развиват успешно. Сериозен дипломатически конфликт възникна едва през 1971 г. с Великобритания, но дори и тук ситуацията бързо се промени към по-добро. Въпреки това Германия вече се превърна в основния партньор на СССР в Западна Европа и търговските и икономически връзки с нея се развиваха бързо.

В началото на 1970-1980 г. Ситуацията в Европа се влошаваше. Основните причини за това са разполагането на ракети със среден обсег, съветската инвазия в Афганистан и трагичният инцидент с южнокорейския Боинг. Естествено, ситуацията в Европа също беше засегната от влошаването на съветско-американските отношения. Консервативният курс на Р. Рейгън получи пълната подкрепа на британския министър-председател М. Тачър (1979-1990 г.). Въпреки това диалогът продължи в много области - бяха проведени срещи на върха между Брежнев с френския президент Валери Жискар д'Естен през 1980 г. и ръководството на Германия през 1981 г. Въпреки многобройните трудности беше възможно да се завърши работата на Мадридската конференция, която беше на ръба на провала няколко пъти. По-трудно беше с преговорите между СИВ и Европейските общности, НАТО и Варшавския договор: те се оказаха практически замразени.

Така през 60-те – първата половина на 80-те години на ХХ в. Именно Европа беше центърът на Студената война, тук се състоя най-очевидната конфронтация между двете обществено-политически системи. Тук обаче беше възможно да започне хелзинкският процес на многостранни преговори по въпросите на сигурността и сътрудничеството, което обективно създаде предпоставки за края на Студената война и демонтирането на системата Ялта-Потсдам в Европа.

Третият, последен етап от Студената война в Европа до голяма степен се свързва с обръщането на новото съветско ръководство, водено от Горбачов, към „ново политическо мислене“ и „общ европейски дом“.

Подобрените съветско-американски отношения и подписването на Договора за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег създават значително по-благоприятна ситуация в Европа. В същото време СССР предприема редица стъпки за едностранно намаляване на войските и конвенционалните оръжия в Европа. Преговорите за намаляване на войските и оръжията в Централна Европа също напреднаха и беше решено този въпрос да се разглежда в по-широк общоевропейски контекст. Резултатът от тези преговори беше подписването на Договора за конвенционални оръжияв Европа през есента на 1990 г. Договорът предвижда съкращаване на войските, оръжията и определя тавани както за отделните страни, така и за двата военни блока. Идеята за значително намаляване на войските и оръжията в Европа беше, разбира се, положителна, но подписването на това споразумение очевидно закъсня: до есента на 1990 г. Организацията на Варшавския договор на практика вече не функционираше, а през 1991 г. официално престана да съществува. В СССР този договор беше критикуван от някои политици и военни, но беше взето решение (потвърдено от Русия след разпадането на СССР) за прилагането му, въпреки променената ситуация.

В областта на икономическото сътрудничество диалогът също се активизира, но придоби малко по-различно съдържание. Кризата стана толкова очевидна, че още преди „кадифените революции” от 1989 г. страните-членки на СИВ тръгнаха по пътя на отделни преговори с Европейските общности. Това беше направено и от Съветския съюз, който установи дипломатически отношения с Европейската комисия през 1989 г. Преход между централни и източни страни

Европа за пазарна икономика означаваше края на СИВ, който можеше да функционира само ако членовете му имаха планова, административно-командна икономика. През лятото на 1991 г. СИВ също официално престава да съществува.

След конференцията във Виена през 1986 г. Хелзинкският процес значително се активизира. В рамките му се проведоха преговори, консултации и форуми по почти целия кръг от въпроси, включени в Заключителния акт от 1975 г. Най-важните бяха Стокхолмските споразумения за разширяване на мерките за изграждане на доверие: той предвиждаше предварително уведомяване не само на маневри, но и на големи прехвърляния на войски, обмен на планове за военни дейности, провеждане на произволни проверки на място и др.

Ангажиментът на всички държави, участващи в Хелзинкския процес, към принципите, прокламирани в Заключителния акт от 1975 г., създаде благоприятни международни условия за промяна на обществено-политическата система в източноевропейските страни на „народната демокрация“. Тъй като съветската намеса, както в Унгария (1956 г.) и Чехословакия (1968 г.), или натиск от страна на СССР, както в случая с Полша (1980-1981 г.), вече бяха изключени, управляващите комунистически партии избраха мирно да се откажат от своя монопол върху властта и продължете със свободни избори. Кръвопролития има само в Румъния и Югославия. В Румъния тогавашният комунистически лидер Н. Чаушеску се опита да използва сила срещу протестиращите, което доведе до кървави сблъсъци, неговия арест и екзекуция. Поради края на Студената война Югославия се оказа в трудна ситуация: интересът и на двата блока да я привлекат на своя страна практически изчезна и съответно икономическата помощ беше рязко намалена. Това доведе до сериозна социално-икономическа криза, изостряне на междуетническите противоречия и възникване на конфликти. През пролетта на 1991 г. Югославия се разпада и на нейно място се появяват няколко нови държави, в които също продължават въоръжените конфликти и сблъсъци.

Най-голямата промяна в Европа обаче беше, разбира се, обединението на Германия. Фактът, че изграждането на „общ европейски дом” е невъзможно без такова обединение, беше очевиден за всички участници в преговорите. Едва ли обаче някой от тях си е представял, че събитията ще се развият толкова бързо. Движението за демократизация принуждава властите на ГДР през ноември 1989 г. да обявят отварянето на границата със Западен Берлин. Ликуващи тълпи от хора буквално събориха Берлинската стена в редица райони в центъра на града. Рухването на Берлинската стена по същество беше символичният край на Студената война в Европа. През март 1990 г. в ГДР се провеждат свободни избори, на които печелят привържениците на предсрочното обединение. Това не предизвика възражения от страна на СССР, САЩ, Великобритания и Франция. По време на преговорите на принципа "4 + 2" почти всички спорни въпроси, а през октомври 1990 г. Германия отново става единна държава.

Всички тези промени проправиха пътя за нова среща на върха за сигурността и сътрудничеството в Европа, която се проведе през ноември 1990 г. в Париж. Тя прие Хартата за нова Европа, която провъзгласи необходимостта от издигане на общоевропейско сътрудничество на ново ниво и преодоляване на последиците от разделението на Европа по време на Студената война.

По време на процеса на разпадането на СССР през 1991 г. повечето европейски държави заеха сдържана позиция. Те оказаха изрична подкрепа само на движението за независимост в Литва, Латвия и Естония. След като Съветският съюз престана да съществува, всички нови независими държави бяха приети в Хелзинкския процес. Това направи неговия състав по-разнообразен и широк, но в същото време усложни процеса на вземане на решения.

Така Европа като цяло преодоля периода на Студената война доста успешно. Въпреки че и двата противникови блока съсредоточиха основните си сили тук, нито един изстрел не беше даден от двете страни. Именно в Европа се зароди и разви Хелзинкският процес на многостранни преговори, което направи възможно преодоляването на тази конфронтация.

Процес на преструктуриране европейска системамеждународни отношения на принципи, предназначени да гарантират мир, сигурност и сътрудничество. Тя започна със Заключителния акт на Съвещанието за сигурност и сътрудничество в Европа, чийто заключителен етап се състоя в Хелзинки през 1975 г. На Конференцията присъстваха лидерите на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада.

На 1 август 1975 г. в пленарната зала на двореца Финландия се състоя церемонията по подписването на Заключителния акт.

Подписването на Заключителния акт стана възможно в контекста на последвалото разведряване на международното напрежение. Той бележи началото на края на Студената война и премахването на последиците от нея. Исторически актът е свързан с решенията на силите на антихитлеристката коалиция следвоенна структураЕвропа, която определени сили се опитаха да преосмислят в своя полза по време на Студената война. Съветският съюз е инициатор на свикването на конференцията и е активен участник на всички нейни етапи.

Заключителният акт, подписан в Хелзинки, започва с Декларация от принципи, на които трябва да се основава общоевропейската система на международни отношения: суверенно равенство, взаимен отказ от използване на сила или заплаха от сила, ненарушимост на границите, териториална цялост на държавите, мирно уреждане на спорове, ненамеса във вътрешните работи, зачитане на правата на човека и основните свободи, равенството и правото на народите да решават своите собствени съдби, сътрудничество между държави, добросъвестно изпълнениезадължения по международното право. Декларацията беше авторитетно потвърждение и развитие на основните принципи на международното право, залегнали в Устава на ООН (виж ООН).

Актът от Хелзинки също така включва Документа за мерките за изграждане на доверие и някои аспекти на сигурността и разоръжаването, който съдържа разпоредби за предварително уведомяване за военни учения и основни движениявойски, обмен на военни наблюдатели, други мерки за изграждане на доверие и въпроси, свързани с разоръжаването. Много от тези мерки са безпрецедентни в международните отношения.

Значително внимание се обръща на сътрудничеството в областта на икономиката, науката, технологиите и сигурността заобикаляща среда. Създадени са условия за развитие на търговията и индустриалното сътрудничество. Специално вниманиеза сътрудничество в областта на най-новите области на науката и технологиите. Важно мястозаемат разпоредби за сътрудничество в хуманитарни области: контакти между хората, информация, култура, образование. Накрая са очертани по-нататъшните стъпки след срещата. С други думи, от самото начало става въпрос за непрекъснат процес, по време на който консолидацията на обща сигурности развитие на всестранно сътрудничество.

СССР положи много работа за прилагането на акта във вътрешната и външната си политика. В Конституцията на СССР беше включен член 29, който установява, че основата на отношенията с други държави са принципи, които напълно съвпадат с изброените в закона. В хуманитарната сфера бяха приети закони за гражданството, легален статутчужди граждани, правила за пребиваване на чужди граждани в СССР и транзитно преминаване на чужди граждани през територията на СССР и др. Бяха сключени множество споразумения за икономическо, научно, техническо и други видове сътрудничество с европейските страни.

Актът от Хелзинки не само бележи повратна точка в развитието на международните отношения в Европа, но и предоставя на останалия свят модел за решаване на сложни проблеми. Той повлия на световната система на международни отношения като цяло. Възможностите, които му се откриха обаче, не бяха използвани достатъчно. Ново изостряне на международното напрежение застана на пътя на прилагането на разпоредбите на закона. Своята отговорност за това понесе и бившето съветско ръководство. Навлизането на съветските войски в Афганистан се отрази изключително негативно на Хелзинкския процес. По време на периода на стагнация много разпоредби от хуманитарен характер не бяха приложени в СССР.

И все пак, въпреки ескалацията на напрежението, Хелзинкският процес не спря, а продължи да се развива. Това се доказва от срещи и конференции в Белград (1977-1978), Мадрид (1980-1983), Стокхолм (1984-1986), Виена (1986-1989). На срещата в Мадрид беше решено да се свика Конференция за мерките за изграждане на доверие, сигурност и разоръжаване в Европа. Първият му етап се провежда в Стокхолм (1984-1986) и се открива в условията на рязко влошаване на международната обстановка. Ситуацията се промени радикално с началото на трансформациите в СССР, което постави началото на фундаментални промени в международните отношения. Резултатите бяха отразени в приетия Стокхолмски документ, който беше огромно постижение в развитието Хелзинкски процес. Документът задължава държавите да уведомяват предварително за учения, движение на войски извън установените параметри, да обменят годишни планове за подлежащи на уведомяване военни дейности, да канят наблюдатели и дори да извършват чуждестранни инспекции на място. Особено важно беше споразумението, потвърждаващо задължението да не се използва сила във всичките й форми, включително въоръжена сила.

Важна стъпка в развитието на Хелзинкския процес беше Парижката конференция за сигурност и сътрудничество в Европа през 1990 г. Тя беше насрочена да съвпадне с подписването на Договора за намаляване на обикновените въоръжени сили в Европа. Договорът предвижда значително съкращаване на въоръжените сили на страните членки на НАТО и Организацията на Варшавския договор (СТО), като по този начин се постига баланс на значително намалено ниво. В резултат на това възможността за внезапна атака беше практически изключена.

Беше приета Съвместна декларация на 22 държави, представляваща многостранен политически ангажимент за ненападение.

Централен документ на конференцията е Парижката харта за нова Европа, която е подписана от лидерите на 35 държави. Подписалите Хартата се ангажираха да изграждат и укрепват демокрацията като единствената система на управление в техните страни; оказват си помощ взаимно, за да направят демократичните постижения необратими.

Участниците в конференцията изхождаха от неделимостта на сигурността, като вярваха, че сигурността на всеки от тях е свързана със сигурността на останалите. Предвижда се по-нататъшно развитие на сътрудничеството в областта на икономиката и опазването на околната среда. Говорим за по-дълбока интеграция в международната икономическа и финансова система.

Особено важна за формирането е Парижката конференция организационна структураХелзинкския процес, за неговото институционализиране. Тук инициатор беше СССР. Създаден е механизъм за регулярни срещи и консултации на ниво държавни и правителствени ръководители. Централният форум за политически консултации ще бъде Съветът на външните министри, към който ще бъде прикрепен експертен комитет като помощен орган. За да обслужва тези органи, в Прага е създаден секретариат.

Специално внимание заслужава създаденият във Виена Център за предотвратяване на конфликти, предназначен да наблюдава военно-политическата обстановка в Европа. Във Варшава се създава офис за свободни избори, чиято задача е да улеснява обмена на информация за изборите. Предстои създаването на парламентарна асамблея на КССЕ (сега ОССЕ), състояща се от представители на парламентите на всички участващи страни.

Срещата в Париж изигра важна роля в дефинирането на паневропейските ценности и принципи и установи широкообхватни цели за сътрудничество, включително интеграция. Участниците поеха широки ангажименти за сигурност. Бяха положени организационните основи на Хелзинкския процес. Всичко това бележи началото на нов етап в развитието на процеса, който отразява неговата жизнености смисъл.

Процесът на преструктуриране на европейската система на международни отношения на принципи, предназначени да гарантират мир, сигурност и сътрудничество. Тя започна със Заключителния акт на Съвещанието за сигурност и сътрудничество в Европа, чийто заключителен етап се състоя в Хелзинки през 1975 г. На Конференцията присъстваха лидерите на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада. Подписването на Заключителния акт стана възможно в контекста на последвалото разведряване на международното напрежение. Той бележи началото на края на Студената война и премахването на последиците от нея. Исторически актът се свързва с решенията на силите на антихитлеристката коалиция за следвоенното устройство на Европа, което определени сили се опитаха да преразгледат в своя полза по време на Студената война. Съветският съюз е инициатор на свикването на конференцията и е активен участник на всички нейни етапи.

Заключителният акт, подписан в Хелзинки, започва с Декларация за принципите, на които трябва да се основава общоевропейската система на международни отношения: суверенно равенство, взаимен отказ от използване на сила или заплаха от сила, ненарушимост на границите, териториална цялост на държавите , мирно уреждане на спорове, ненамеса във вътрешните работи, зачитане на правата, правата на човека и основните свободи, равенството и правото на народите да управляват собствената си съдба, сътрудничество между държавите, добросъвестно изпълнение на задълженията по международното право. Декларацията беше авторитетно потвърждение и развитие на основните принципи на международното право, залегнали в Устава на ООН (виж ООН).

Актът от Хелзинки също така включва Документа за мерките за изграждане на доверие и някои аспекти на сигурността и разоръжаването, който съдържа разпоредби за предварително уведомяване за военни учения и големи движения на войски, обмен на военни наблюдатели, други мерки за изграждане на доверие и въпроси, свързани с разоръжаването. Много от тези мерки са безпрецедентни в международните отношения.

Значително внимание се отделя на сътрудничеството в областта на икономиката, науката, технологиите и опазването на околната среда. Създадени са условия за развитие на търговията и индустриалното сътрудничество. Особено внимание на сътрудничеството в областта на най-новите области на науката и технологиите. Важно място заемат разпоредбите за сътрудничество в хуманитарни области: контакти между хората, информация, култура, образование. Накрая са очертани по-нататъшните стъпки след срещата. С други думи, от самото начало говорихме за непрекъснат процес, по време на който ще се укрепва общата сигурност и ще се развива всестранно сътрудничество.

СССР положи много работа за прилагането на акта във вътрешната и външната си политика. В Конституцията на СССР беше включен член 29, който установява, че основата на отношенията с други държави са принципи, които напълно съвпадат с изброените в закона. В хуманитарната сфера бяха приети закони за гражданството, за правния статут на чуждите граждани, правилата за пребиваване на чужди граждани в СССР и транзитното преминаване на чужди граждани през територията на СССР и др. Бяха сключени множество споразумения за икономическо, научно, техническо и други видове сътрудничество с европейските страни.

И все пак, въпреки ескалацията на напрежението, Хелзинкският процес не спря, а продължи да се развива. Това се доказва от срещи и конференции в Белград (1977-1978), Мадрид (1980-1983), Стокхолм (1984-1986), Виена (1986-1989). На срещата в Мадрид беше решено да се свика Конференция за мерките за изграждане на доверие, сигурност и разоръжаване в Европа. Първият му етап се провежда в Стокхолм (1984-1986) и се открива в условията на рязко влошаване на международната обстановка. Ситуацията се промени радикално с началото на трансформациите в СССР, което постави началото на фундаментални промени в международните отношения. Резултатите бяха отразени в приетия Стокхолмски документ, който беше огромно постижение в развитието на Хелзинкския процес. Документът задължава държавите да уведомяват предварително за учения, движение на войски извън установените параметри, да обменят годишни планове за подлежащи на уведомяване военни дейности, да канят наблюдатели и дори да извършват чуждестранни инспекции на място. Особено важно беше споразумението, потвърждаващо задължението да не се използва сила във всичките й форми, включително въоръжена сила.

На срещата във Виена, която се превърна в нов етап в развитието на Хелзинкския процес, беше отделено голямо внимание на сътрудничеството в областта на икономиката, науката и технологиите, околната среда и др. Важна стъпка в развитието на Хелзинкския процес беше Парижката конференция за сигурност и сътрудничество в Европа през 1990 г. Тя беше насрочена за времето, когато се подписва Договорът за намаляване на обикновените въоръжени сили в Европа. Договорът предвижда значително съкращаване на въоръжените сили на страните членки на НАТО и Организацията на Варшавския договор (СТО), като по този начин се постига баланс на значително намалено ниво. В резултат на това възможността за внезапна атака беше практически изключена.

Беше приета Съвместна декларация на 22 държави, представляваща многостранен политически ангажимент за ненападение. Централен документ на конференцията е Парижката харта за нова Европа, която е подписана от лидерите на 35 държави. Подписалите Хартата се ангажираха да изграждат и укрепват демокрацията като единствената система на управление в техните страни; оказват си помощ взаимно, за да направят демократичните постижения необратими. Участниците в конференцията изхождаха от неделимостта на сигурността, като вярваха, че сигурността на всеки от тях е свързана със сигурността на останалите. Предвижда се по-нататъшно развитие на сътрудничеството в областта на икономиката и опазването на околната среда. Говорим за по-дълбока интеграция в международната икономическа и финансова система.

Парижката конференция е особено важна за формирането на организационната структура на Хелзинкския процес и неговото институционализиране. Тук инициатор беше СССР. Създаден е механизъм за регулярни срещи и консултации на ниво държавни и правителствени ръководители. Централният форум за политически консултации ще бъде Съветът на външните министри, към който ще бъде прикрепен експертен комитет като помощен орган. За да обслужва тези органи, в Прага е създаден секретариат. Специално внимание заслужава създаденият във Виена Център за предотвратяване на конфликти, предназначен да наблюдава военно-политическата обстановка в Европа. Във Варшава се създава офис за свободни избори, чиято задача е да улеснява обмена на информация за изборите. Ще бъде създадена парламентарна асамблея на КССЕ, състояща се от представители на парламентите на всички участващи страни. Срещата в Париж изигра важна роля в дефинирането на паневропейските ценности и принципи и установи широкообхватни цели за сътрудничество, включително интеграция. Участниците поеха широки ангажименти за сигурност. Бяха положени организационните основи на Хелзинкския процес. Всичко това бележи началото на нов етап в развитието на процеса, което отразява неговата жизненост и значимост.

Среща в Хелзинки, Конференция за сигурност и сътрудничество в Европа. Свикан е по предложение (1965 г.) на социалистическите държави от Варшавския договор. Провежда се от 3 юли 1973 г. до 1 август 1975 г. В него участват 33 европейски държави: Австрия, Белгия, България, Ватикана, Великобритания, Унгария, Източна Германия, Гърция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипър, Лихтенщайн, Люксембург, Малта, Монако, Холандия, Норвегия, Полша, Португалия, Румъния, Сан Марино, СССР, Турция, Германия, Финландия, Франция, Чехословакия, Швейцария, Швеция, Югославия (всички европейски страни с изключение на Албания), както и САЩ и Канада. Въпросите за сигурността в Европа бяха на дневен ред; сътрудничество в областта на икономиката, науката и технологиите и околната среда; сътрудничество в хуманитарни и други области; по-нататъшни стъпки след срещата.

Срещата премина на три етапа. Първият етап се провежда на ниво външни министри на 3-7 юли 1973 г. в Хелзинки. Вторият етап продължи с прекъсвания от 29 август. 1973 до 21 юли 1975 г. в Женева. През този период са работили специални работници. комисии и подкомисии за подготовка на проекти на документи под общото ръководство на Координационния комитет. Третият и последен етап се проведе на 30 юли - 1 август. 1975 г. на срещата на върха в Хелзинки. На срещата беше приет Заключителният акт, който въпреки различията в позициите на участниците в нея в областта на политиката, икономиката и идеологията успя да отрази общото, което служи за укрепване на мира и сигурността в Европа и по света, и разширяване на взаимноизгодното сътрудничество между държавите. Заключителният акт обобщава политическия резултат от Втората световна война, потвърждава ненарушимостта на границите, установени в Европа, и формулира 10 фундаментални принципи, който трябва да определи правилата и нормите на отношенията между държавите, участващи в Конференцията:

суверенно равенство, зачитане на правата, присъщи на суверенитета; неизползване на сила или заплаха със сила;
неприкосновеност на границите; тер. цялост на държавите; мирно уреждане на спорове;
ненамеса във вътрешните работи;
зачитане на правата на човека и основните свободи, включително свободата на мисълта, съвестта, религията и убежденията;
равенството и правото на народите да управляват собствената си съдба; сътрудничество между държавите;
добросъвестно изпълнение на задълженията по международното право.

Постигната е договореност за предварително уведомяване на доброволни и двустранни начала от страните участнички за големи военни операции. учения, обмен на наблюдатели за военни. учения, провеждани в Европа, улесняващи военни посещения. делегации. Участващите държави признават, че „те могат, по свое усмотрение и с оглед насърчаване на доверието, да уведомяват за големи движения на своите войски“. Заключителният акт определя насоките и конкретните форми на сътрудничество между европейските държави в областта на икономиката, науката, технологиите, опазването на околната среда, както и в хуманитарните области (контакти между хора и институции, обмен на информация, комуникации и сътрудничество в областта на културата, образованието и др.).

Успешният завършек на Събранието е подготвен от дългогодишната борба на Сов. Съюз, всички социалистически. държави, работещи маси и прогресивни общества, сили за Европа, сигурност. Това беше голямо международно събитие. значение, важна стъпка в консолидирането на принципите на мирно съжителство, установяване на отношения на равноправно сътрудничество между държави с различни общества и системи.

СССР, др.соц държави разглеждат Заключителния акт от X. p. не само като резултат от положителните промени в Европа, но и като отправна точка за по-нататъшен напредък по пътя на траен мир, борба за задълбочаване и разширяване на международните отношения. сътрудничество. Важна в това отношение беше белградската среща на представители на страните участнички. Общоевропейска конференция(4 октомври 1977 г. - 9 март 1978 г.), по време на който се проведе обмен на мнения относно хода на прилагане на разпоредбите на Заключителния акт. Окончателният документ, приет на него, потвърди решимостта на страните участнички да прилагат изцяло всички тези разпоредби. В същото време от изказванията на американската делегация на срещата в Белград става ясно, че реакцията. силите не се отказаха от опитите си да предотвратят развитието на процеса на разведряване и да върнат света във времената на Студената война.

Я. Ф. Чернов

Използваните материали са съветски военна енциклопедия. Том 8 Ташкент – Стрелкова клетка. 688 стр., 1980 г.

Литература:

В името на мира, сигурността и сътрудничеството. М., 1975.

История на международните отношения и външна политикаСССР. 1968-1978 г. М., 1979, стр. 117-142;

История на дипломацията. Изд. 2-ро. Т. 5. Кн. 2. М., 1979, стр. 145-167.

$моб_инфо$