Принципът на вярно изпълнение от страна на държавите на техните задължения. Принципът на вярно изпълнение на международните задължения

Принципът за вярно изпълнение на международните задължения възниква под формата на международен правен обичай pacta sunt servanda on ранни стадииразвитие на държавността и в момента намира отражение в множество двустранни и многостранни международни договори.

Като общопризнат принцип на международното право той е залегнал в Харта на ООН, чийто преамбюл подчертава решимостта на членовете на ООН „да създадат условия, при които да се спазва справедливостта и зачитането на задълженията, произтичащи от договори и други източници на международното право“. Съгласно ал.2 на чл. 2 от Хартата, „всички членове на Организацията на обединените нации изпълняват добросъвестно задълженията, поети съгласно тази Харта, за да осигурят на всички тях колективно правата и ползите, произтичащи от членството в Организацията.“

Въпросният принцип има универсален характер, което се потвърждава например от Виенската конвенция за правото на международните договори, както следва: „Всеки съществуващ договор е обвързващ за страните по него и трябва да се изпълнява от тях добросъвестно.“ В допълнение, Конвенцията също така закрепва следната разпоредба: „Страна не може да се позовава на разпоредбите на своето вътрешно право като извинение за неизпълнението на договора.“

Освен във Виенската конвенция за правото на договорите, въпросният принцип е залегнал и в редица други международни правни документи. Съгласно Декларацията за принципите на международното право от 1970 г. всяка държава е длъжна да изпълнява добросъвестно задълженията, поети от нея в съответствие с Устава на ООН, задълженията, произтичащи от общопризнатите норми и принципи на международното право, както и като задължения, произтичащи от международни договори, валидни в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право.

В Декларацията за принципите на Заключителния акт на СССЕ от 1975 г. участващите държави се съгласиха „да изпълняват добросъвестно задълженията си по международното право, както тези задължения, които произтичат от общоприетите принципи и норми на международното право, така и онези задължения, които произтичат от договори или други инструменти в съответствие с международното право." споразумения, по които те са страни."

В литературата се отбелязва, че задълженията „според международното право“ трябва да се сравняват като повече широко понятиеа не задължения, „произтичащи от общоприети принципи и норми на международното право“.

Трудности обаче възникват и по отношение на концепцията за добросъвестност. Различните правни системи имат собствено разбиране за добросъвестност, което се отразява в спазването на задълженията на държавите. Концепцията за почтеност е заложена в голямо числомеждународни договори, резолюции на Общото събрание на ООН и декларации на държави, но определянето на точното правно съдържание на концепцията за добросъвестност в реални ситуации може да бъде трудно.

Литературата предполага, че правното съдържание на добросъвестността трябва да бъде извлечено от текста на Виенската конвенция за правото на договорите, от разделите „Прилагане на договорите“ (чл. 28 - 30) и „Тълкуване на договорите“ (чл. 31 - 33). Прилагането на договор се счита за добросъвестно, ако се тълкува добросъвестно (в съответствие с обичайното значение, което трябва да се даде на условията на договора в техния контекст и в светлината на предмета и целта на договора ).

Принципът на вярно изпълнение на международните задължения се прилага само за валидни споразумения. Това означава, че въпросният принцип се прилага само за международни договори, сключени доброволно и на основата на равнопоставеност.

В международното право има следната максима: всеки договор, който противоречи на Устава на ООН, е нищожен и никоя държава не може да се позовава на такъв договор или да се възползва от него. Тази разпоредба съответства на чл. 103 от Хартата. Освен това нито едно споразумение не може да противоречи на императивна норма на международното право, както е определено в чл. 53 Виенска конвенция за правото на договорите. Разпоредби и максими от този вид показват разширяване на обхвата на приложение на принципа за вярно спазване на международните задължения.

Предишен

Принцип pacta sunt servanda(„договорите трябва да се спазват“), което е резултат от споразумение между държавите, остава обичайна правна норма в продължение на много векове. За първи път е формулиран в многостранна Лондонски протокол на европейските сили, подписан на 19 март (31 март) 1877 г. от представители на Великобритания, Австро-Унгария, Германия, Русия и Франция, които се опитаха да разрешат по мирен начин дългогодишния " източен въпрос"и проблемите в Османската империя. Споменатият протокол подчертава, че никоя сила не може да се освободи от договорни задължения или да ги промени по друг начин, "освен със съгласието на договарящите страни, постигнато чрез приятелско споразумение." Консолидирането на този принцип не предотвратяване на незабавното й нарушение.29 март (10 април) 1877г Османската империяотхвърли протокола, като оцени разпоредбите му като намеса във вътрешните му работи. Отказът на Портата да приеме протокола става причина за началото на Руско-турската война от 1877–1878 г.

По подобен начин бяха нарушени споразуменията на държавите-членки на Обществото на народите, което обяви в своя устав, че никоя сила не може да се освободи от договорни задължения или да ги промени, освен „със съгласието на договарящите се страни, постигнато чрез приятелско споразумение. ”

IN Преамбюл към Устава на Обществото на народите от 1919 гбеше установено, че държавите-членки на Лигата ще „стриктно спазват изискванията на международното право, които сега са признати за валидно правило за поведение на държавите“.

В съвременното международно право принцип на вярно прилагане на международните договорибеше заложено в Харта на ООН,който задължава всички членове на ООН да изпълняват съвестно международните задължения, приети по силата на Хартата (клауза 2 на чл. 2). Въпреки че Хартата се отнася само до онези международни задължения, които държавите са приели във връзка с правилата, съдържащи се в нея, тя се възприема като обвързваща по отношение на други международни споразумения. Принцип pacta sunt servandaвпоследствие беше коригирано:

– във Виенската конвенция за правото на международните договори от 1969 г. и 1986 г.;
– Декларация за принципите на международното право 1970 г.;
– Последният актКонференция за сигурност и сътрудничество в Европа 1975 г.;
– други международни правни документи.

Според Виенска конвенция за правото на договорите от 1969 г„Всеки действащ договор е задължителен за участниците в него и трябва да се изпълнява добросъвестно от тях.“ Освен това „страната не може да се позовава на вътрешния си морал като оправдание за неспазването на договора“.

Декларация за принципите на международното право от 1970 г.,потвърждавайки отново задължението на всяка държава-членка на ООН да изпълнява вярно задълженията, поети от нея в съответствие с Устава на ООН, както и тези, произтичащи от общопризнати норми и принципи на международното право, подчертава задължението на държавата да изпълнява и задълженията, произтичащи от международни договори, валидни в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право.

IN Заключителен акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа от 1975 г.Участващите държави се споразумяха да „спазват добросъвестно задълженията си по международното право, както задълженията, които произтичат от общоприетите принципи и правила на международното право, така и задълженията, произтичащи от договори или други споразумения, съответстващи на международното право, по които те са страни .”

Той е закрепен в голям брой международни договори и резолюции на Общото събрание на ООН концепция за почтеност,според който добросъвестност означава, че съответното договорно задължение е изпълнено честно, своевременно, точно, в съответствие с неговия заложен смисъл. Съгласно Виенската конвенция за правото на договорите добросъвестността е изпълнението на договор, което се тълкува в съответствие с обичайното значение, което трябва да се даде на условията на договора в техния контекст и в светлината на обекта и целта на договорът. Принципът на вярно изпълнение на международните задължения се прилага само за споразумения, сключени в съответствие с международното право.

12. ПРИНЦИП НА ЧЕСТНО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА СЪГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОТО ПРАВО

Един от най-важните принципи на съвременното международно право е принципът на добросъвестното изпълнение на международните задължения по международното право. Този принцип беше предшестван принцип на спазване на международните договори– pacta sunt servanda, чието възникване и развитие е тясно свързано с римското право, а след това с възникването и развитието на междудържавните отношения и международното право.

Принципът на вярно спазване на международните договори има дълга история. Сключването на първите международни договори наложи тяхното прилагане, тъй като нарушаването на задълженията, предвидени в международните договори, би довело до нестабилност международните отношения. През ХХ век този принцип придобива нов правен смисъл – разпростира действието си и върху други норми на международното право.

Понастоящем, като общоприета норма на поведение за субектите, този принцип е залегнал в Устава на ООН, чийто преамбюл подчертава решимостта на членовете на ООН „да създават условия, при които справедливостта и зачитането на задълженията, произтичащи от договори и други източници на международното право може да се спазва. Съгласно ал.2 на чл. 2 от Хартата, „всички членове на Организацията на обединените нации изпълняват добросъвестно задълженията, поети съгласно тази Харта, за да осигурят на всички тях колективно правата и ползите, произтичащи от членството в Организацията.“ Съдържанието на този принцип е разкрито в Декларацията за принципите на международното право от 1970 г., която подчертава, че вярното спазване на принципите на международното право, свързани с приятелските отношения и сътрудничеството между държавите, е от съществено значение за поддържането на международното право и сигурност.

Посредством принципът на точното спазване на международните договориСубектите на международното право трябва добросъвестно да изпълняват задълженията, произтичащи от международното право. Изпълнението на задълженията трябва да се извършва честно и точно. Само в този случай изпълнението на международни правни задължения може да се квалифицира като добросъвестно. Държавата не може да избягва изпълнението на задължения, произтичащи от международни правни норми, и не може да се позовава на разпоредбите на вътрешното законодателство или други обстоятелства като причина за неизпълнение или отказ да изпълни своите задължения. Една държава може да откаже да изпълни международни правни задължения, но такъв отказ трябва да бъде извършен само въз основа на международното право, както е отразено във Виенската конвенция за правото на договорите от 1969 г.

Значението на принципа за добросъвестно спазване на международните задължения е, че той е в основата на международното право, тъй като без такъв принцип валидността на международното право би била проблематична. Поради своето значение и роля в системата на международното право, този принцип е придобил императивния характер на jus cogens.

Този текст е въвеждащ фрагмент.От книгата Митнически кодекс на Руската федерация автор Законите на Руската федерация

Член 169. Прилагане на международния митнически транзит на правилата, предвидени в този кодекс във връзка с вътрешния митнически транзит 1. В случай на международен митнически транзит, процедурата за издаване на разрешение за международно митническо оформяне от митническия орган

От книгата Граждански кодекс на Руската федерация. Част първа автор Законите на Руската федерация

Член 302. Изискване на собственост от добросъвестен купувач 1. Ако имотът е придобит срещу обезщетение от лице, което не е имало право да го отчужди, за което приобретателят не е знаел и не е могъл да знае (добросъвестен купувач), тогава собственикът има право да го иска

От книгата Митнически кодекс на Руската федерация автор Държавна дума

От книгата Граждански кодекс Руска федерация. Първа, втора, трета и четвърта част. Текст с промени и допълнения от 10 май 2009 г автор Авторски колектив

От книгата Юриспруденция автор Шалагина Марина Александровна

29. Изпълнение на задължения. Отговорност за нарушение на задълженията. Едностранен отказ от изпълнение на задължение. Изпълнението на задължение е извършването на предвиденото в него действие, например прехвърляне на вещ, плащане на парична сума, изпълнение

От книгата Митнически кодекс на Руската федерация. Текст с изменения и допълнения за 2009г автор автор неизвестен

ЧЛЕН 169. Прилагане към международния митнически транзит на правилата, предвидени в този кодекс във връзка с вътрешния митнически транзит 1. В случай на международен митнически транзит, процедурата за издаване на разрешение за международно митническо оформяне от митническия орган

От книгата Граждански кодекс на Руската федерация. Първа, втора, трета и четвърта част. Текст с изменения и допълнения от 1 ноември 2009 г. автор автор неизвестен

От книгата Наръчник на гражданския съдия автор Толчеев Николай Кирилович

6. Легален статутдобросъвестен купувач Лице, което действително притежава имущество, има право да поиска по съдебен ред да го признае за собственик на този имот в съответствие с давностния срок за придобиване (член 234 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Такова лице обаче не може да предяви иск в съда

От книгата Граждански кодекс на Руската федерация. Първа, втора, трета и четвърта част. Текст с промени и допълнения от 21 октомври 2011 г автор Авторски колектив

ЧЛЕН 302. Изискване на собственост от добросъвестен купувач 1. Ако имотът е придобит срещу обезщетение от лице, което не е имало право да го отчужди, за което приобретателят не е знаел и не е могъл да знае (добросъвестен купувач), тогава собственикът има право да го иска

От книгата Прокурорски надзор: Cheat Sheet автор автор неизвестен

От книгата Граждански кодекс на Руската федерация от ГАРАНТ

От книгата Cheat Sheet on Roman Law автор Исайчева Елена Андреевна

47. Характеристики на защитата на добросъвестното владение Добросъвестното владение възниква, когато собственикът на вещ не е имал право да притежава вещта, тъй като е имал собственик, но не е знаел, че той няма това право. на собствеността, след като веднъж е възникнала, не може да се промени: крадецът не го е направил

От книгата A Reader of Alternative Dispute Resolution автор Авторски колектив

Относно методологията за подготовка на екипи за състезания по симулиран международен търговски арбитраж E. P. DIVER, кандидат на юридическите науки В момента руските юридически университети имат повишен интерес към участие в международни състезания по симулация (съдебна)

От книгата Гражданско право. Част 2, 3. Cheat sheet автор Борисова София Александровна

1. Понятие, елементи и видове договор за покупко-продажба. Права и задължения на страните Покупко-продажбата е споразумение, при което едната страна (продавач) се задължава да прехвърли вещ (стока) в собственост на другата страна (купувач), а купувачът се задължава да приеме тази стока и да заплати

От книгата Наказателно право на Украйна. Загална част. автор Вереша Роман Викторович

§ 3. Принципът на справедливостта (индивидуализация) и принципът на икономиката на наказателната репресия Този принцип означава, че наказанието, като застой на съда към отделен престъпник, може да бъде в рамките на закона, специфичен за индивида за тях за да ги увери в сериозността на извършеното

От книгата Международни правни модели на Европейския съюз и Митнически съюз: сравнителен анализ автор Морозов Андрей Николаевич

§ 2. Характеристики на изпълнението на договорните задължения от Европейския съюз Европейски съюзсъгласно неговите учредителни договори е надарен с правоспособност да сключва международни договори по въпроси от компетентността на Съюза, може да се заключи, че

Л.М. ЧУРКИНА, адвокат Формирането на принципа на добросъвестно изпълнение на международните задължения, ролята на принципа в процеса на спазване на международните договори, както и в процеса на наблюдение на изпълнението на такива задължения, включително наблюдение на изпълнението на решенията на международни съдилища, се счита.

Тази статия е копирана от https://www.site

UDC 340.132.8

Страници на списанието: 21-24

Л.М. Чуркина,

Формирането на принципа за добросъвестно изпълнение на международните задължения, ролята на принципа в процеса на спазване на международни договори, както и в процеса на наблюдение на изпълнението на такива задължения, включително наблюдение на изпълнението на решения на международни съдилища, се счита.

Ключови думи: принцип на добросъвестно изпълнение на международните задължения, контрол върху изпълнението на решенията на международните съдилища.

Ролята на принципа на добросъвестното изпълнение на задълженията по международното право

Авторът на статията разглежда развитието на принципа за добросъвестно изпълнение на международни задължения в съответствие с международен договор, както и в хода на контрола за изпълнение на международни задължения, включително контрола за изпълнение на международни съдебни решения.

Отношенията между държавите в различни исторически периоди са се развивали и са регулирани по различен начин. Развитието на икономическите, политическите и културните връзки стимулира укрепването на отношенията и определя сключването на двустранни споразумения. Международните споразумения постепенно стават все по-важни. Взаимно изгодното споразумение обаче беше от голяма стойност, когато се спазваше стриктно от участниците.

Принципът за вярно спазване на международните задължения се превърна в основен гарант за стриктното изпълнение на подписаните споразумения. Най-важната стъпка за общото признаване на този принцип е Лондонската конференция от 1871 г., посветена на ревизията на Парижкия мирен договор от 1856 г. Европейските сили признават като основен принцип на международното право, че никоя сила не може нито да се освободи от задълженията на договора, нито да промени неговите разпоредби, освен със съгласието на договарящите страни, постигнато чрез приятелско споразумение. Това решение, всъщност за първи път осигурен на международно нивопринципът на вярно изпълнение на задълженията, който се тълкува като принципа „договорите трябва да се спазват“.

С течение на времето принципът за вярно изпълнение на международните задължения получи по-конкретно тълкуване. Клауза 2 на чл. 1 от Хартата на Обществото на народите предвижда условието, при което държавите могат да станат членове на Обществото: да предоставят валидни гаранции за искреното си намерение да спазват международните задължения.

Включването на принципа за вярно изпълнение на задълженията по международното право в текста на Хартата на ООН беше от решаващо значение за всеобщото приемане. В преамбюла и в чл. 4 от Устава на ООН говори за решимостта на народите „да създават условия, при които да се спазват справедливостта и зачитането на задълженията, произтичащи от договори и други източници на международното право“, а параграф 2 на чл. Член 2 установява задължението на членовете на ООН да изпълняват съвестно задълженията, поети съгласно Хартата, „за да осигурят на всички тях колективно правата и ползите, произтичащи от членството в Организацията“.

По-късно принципът е отразен в чл. 26 от Виенската конвенция за правото на договорите, който гласи, че „всеки действащ договор е задължителен за страните по него и трябва да се изпълнява от тях добросъвестно“.

Принципът на вярно изпълнение на международните задължения е уточнен в Декларацията от 1970 г. за принципите на международното право относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН, както и в Заключителния акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа от 1975 г. . По-специално се подчертава, че всяка държава е длъжна да изпълнява съвестно задълженията, произтичащи както от общопризнатите принципи и норми на международното право, така и от международните договори, валидни в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право.

В международната правна практика се използват различни правни механизми за повишаване на ефективността на принципа за вярно спазване на международните задължения. Те включват създаването и функционирането на спец международни органиупражняване на контрол по прилагането на международните правни норми.

Както показва практиката, самите държави закрепват в международните споразумения разпоредби за наблюдение на изпълнението на техните задължения чрез използването на различни формии методи международен контрол, улесняване на проверката на спазването на международните правни задължения от държавите и предприемането на мерки за тяхното изпълнение.

Както подчерта Г.А Осипов, доброволността на контрола трябва да се разбира в смисъл, че държавите, като суверенни участници в международното общуване, сами се съгласяват с определени международни правни норми. Въпреки това, когато тези норми са договорени и закрепени в договор, който е влязъл в сила, неговите разпоредби, включително тези относно контрола, са правно обвързващи за всички участващи държави.

Международният контрол върху прилагането на договорните норми се осъществява от колективните усилия на държавите с помощта на международни организации и включва система от мерки, насочени към проверка на точността на спазването на международните правни задължения на държавите, идентифициране на възможни нарушения и осигуряване на съответствие с международни задължения в рамките на международен договор. Това е възможно само с ефективното съдействие на самите държави. Държавата в този аспект може да се разглежда като контролирана структура, чиято дейност е насочена към доброволно изпълнение на международни договори на нейна територия.

Съгласно международните договори участващите държави се задължават да предприемат редица действия във връзка с вътрешния си живот, включително предприемане на законодателни или други вътрешни мерки, които може да са необходими за прилагане на правата и задълженията, залегнали в международни споразумения.

Държавата също се определя ефективни начиниконтрол върху изпълнението на международните си задължения. Изпълняват се функции за вътрешен контрол правителствени агенции, длъжностни лица и други субекти и са залегнали в съответните закони.

Съгласно чл. 31 от Федералния закон от 15 юли 1995 г. № 101-FZ „За международните договори на Руската федерация“ (наричан по-нататък Законът за международните договори), международните договори на Руската федерация подлежат на добросъвестно изпълнение в съответствие с условията на самите международни договори, нормите на международното право, Конституцията на Руската федерация и този закон, други актове на законодателството на Руската федерация.

32 от Закона за международните договори, както и чл. 21 от Федералния конституционен закон от 17 декември 1997 г. № 2-FKZ „За правителството на Руската федерация“ предвижда, че президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация предприемат мерки, насочени към осигуряване на изпълнението на международни договори . Федералните изпълнителни органи трябва да гарантират изпълнението на държавните задължения.

В съответствие с параграф 4 на чл. 32 от Закона за международните договори и параграф 1 от Указ на президента на Руската федерация от 12 март 1996 г. № 375 „За координиращата роля на Министерството на външните работи на Руската федерация в провеждането на единна външнополитическа линия на Руската федерация Руската федерация” Министерството на външните работи на Руската федерация упражнява общ контрол върху изпълнението на международните задължения на Руската федерация.

Формите и методите на домашен контрол могат да бъдат установени както от законодателството, така и от изпълнителни органи държавна власт. Федерален закон от 5 ноември 1997 г. № 138-FZ „За ратифициране на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и използването на химическо оръжиеи за неговото унищожаване" предвижда, че изпълнението на задълженията на Руската федерация, произтичащи от Конвенцията, се осигурява от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в рамките на техните правомощия. Съгласно този закон президентът на Руската федерация определя основните насоки на политиката на Руската федерация в тази област химическо разоръжаване, необходимите мерки за осигуряване безопасността на гражданите и сигурността заобикаляща средапо време на унищожаване на химически оръжия в съответствие с Конвенцията, както и мерки за контрол на тяхното прилагане. Освен това този закон съдържа разпоредби относно отговорностите на правителството на Руската федерация и Федералното събрание да гарантират изпълнението на задълженията по Конвенцията.

В резултат на упражняването на национален контрол държавата има право да подведе под отговорност виновните за неизпълнение на международни задължения. Например, в съответствие с чл. 40 от Федералния закон от 17 декември 1998 г. № 191-FZ „За изключителните икономическа зонаРуската федерация“ длъжностни лица, граждани и юридически лицаза нарушение на този закон и международните договори на Руската федерация носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

По този начин действащото руско законодателство съдържа разпоредби за осигуряване на международните задължения на Руската федерация и за контрол на изпълнението на тези задължения в различни области.

В националното право съдебният контрол действа като една от формите на държавен контрол. В международното право разрешаването на спорове, възникващи във връзка с изпълнението на международни задължения от международни съдебни органи, се отнася до методите на международен контрол. Възможността за разглеждане на спор в международна съдебна институция произтича пряко от разпоредбите на международния договор. Много универсални многостранни конвенции съдържат разпоредби, предвиждащи обжалване пред Международния съд. Те включват Конвенцията на ООН за морско правоот 10.12.1982 г., Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата от 03.05.1992 г., Виенската конвенция за опазване на озоновия слой от 22.03.1985 г. и др.

Международният съд взема обвързващо решение въз основа на принципа на вярното изпълнение на международните задължения. Ако съдът установи, че държавата не е изпълнила добросъвестно задълженията си по договора и е злоупотребила с правата, предоставени по договора, той може да вземе решение, с което да посочи необходимостта от изпълнение на задълженията по договора. Изискванията на съда се основават и на принципа за вярно изпълнение на международните задължения.

От една страна, международните съдилища издават правоприлагащи актове, от друга страна, те действат като механизъм за наблюдение на изпълнението на международните задължения от държавите, като по този начин допринасят за прилагането на принципа на добросъвестно изпълнение на международните задължения. Следователно международните съдебни институции са ангажирани с изпълнението на задълженията, произтичащи от международни правни актове.

В резултат на разглеждането на спорове от международни съдилища и издаването на решения между страните възникват нови правоотношения, нови международноправни задължения, насочени към изпълнение на съдебното решение. Правната им обвързаност произтича от разпоредбите на сключените от страните международни договори, в които те са приели компетентността на съда. В същото време, във връзка с възникването на нови правни задължения, свързани с изпълнението на решения на международна съдебна институция, възниква проблемът с контрола върху изпълнението на тези задължения. Неспазването на решенията на международните съдилища от страна на държавите води до обжалване пред контролни органи, специално създадени международни организации, липсата на които може да доведе до нарушаване на принципа на справедливо изпълнение на международните задължения. За Международен съдЗа ООН такъв орган е Съветът за сигурност, за Междуамериканския съд по правата на човека - Общото събрание на Организацията на американските държави, за Съда на ЕС - Европейският парламент, за Европейския съд по правата на човека - Комитета на министрите на Съвета на Европа.

Контролният механизъм на Европейския съд по правата на човека е от особен интерес за Руската федерация. В съответствие с чл. 46 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, страните се задължават да спазват окончателните съдебни решения по делата, по които са страни. Мониторингът по изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека се осъществява от Комитета на министрите на Съвета на Европа и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа.

Държавата е длъжна да изпълни указа, но е свободна да избере средствата за изпълнение. Контролните функции на държавата се възлагат на законодателната и изпълнителната власт. По този начин, по силата на членове 79 и 87 от нидерландската конституция, постоянните консултативни органи по въпросите на законодателството и публичната администрация и генералните щати на Нидерландия изпълняват контролна функция върху приемането на мерки на национално ниво за изпълнение на решенията на Европейският съд по правата на човека.

В някои държави-членки на Съвета на Европа на законодателно ниво е предвиден механизъм за контрол (съдебен, парламентарен и изпълнителен) върху изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека. В Украйна той се регулира от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, правилника на Европейския съд по правата на човека, законите на Украйна „За изпълнението на решенията и прилагането на практиката на Европейския съд правата на човека“, „Относно изпълнителното производство“, Гражданския процесуален кодекс на Украйна, Административния кодекс на съдебните производства на Украйна и някои други регулаторни правни актове. В същото време основният регулаторен правен акт - законът „За изпълнението на решенията и прилагането на практиката на Европейския съд по правата на човека“ - няма аналози в други държави, страни по Конвенцията. Член 11 от този закон упълномощава представителния орган да наблюдава и получава от органите, които отговарят за изпълнението на допълнителни мерки от индивидуален характер, предвидени в решението на Европейския съд по правата на човека относно приятелско споразумение, информация за напредъка и последиците от прилагането на такива мерки, както и да представи на министър-председателя становища до министъра на Украйна относно осигуряване на прилагането на допълнителни мерки от индивидуален характер. Правителственият комисар на Съда на ЕС трябва да представи доклад за състоянието на изпълнение на решенията, на когото от своя страна Дирекция „Държавно съдебно изпълнение“ е длъжна да предостави съответната информация.

През 2006 г. Италия прие закон, който дава на министър-председателя и на парламента специална функция да наблюдават изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека. Законът задължава министър-председателя да следи действията на кабинета по изпълнението на решенията на Европейския съд срещу Италия, а също така предвижда изготвянето на годишен доклад за изпълнението на решенията на Европейския съд от Италия и представянето му в парламента на страната. .

Интересна е практиката за упражняване на контролни функции от парламента във Великобритания. От март 2006 г. тази държава възприе практиката на годишни доклади за изпълнението на постановените срещу страната решения на Европейския съд. Докладите се изготвят от Съвместната комисия по правата на човека и се представят на Парламента, където се анализират и направените от комисията препоръки се подлагат на гласуване. В резултат на това се взема решение за одобряване на препоръките и прилагането им на практика или за отхвърлянето им.

В Руската федерация процесът на наблюдение на изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека не е регулиран. Това води до липса на обективен и бърз анализ от властите на решенията, взети срещу Русия, което от своя страна води до значително забавяне на предприемането на общи мерки и увеличаване на броя на жалбите от руски граждани.

Намаляването на броя на жалбите и решенията може да бъде улеснено чрез спешното приемане на закона „За изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека в Руската федерация“ или чрез предоставянето на комисаря на Руската федерация в Европейския съд по правата на човека с контролни функции. Може би създаването специална услугав рамките на руското Министерство на правосъдието ще спомогне за подобряване на ситуацията по отношение на изпълнението на международните задължения на Русия, поети при присъединяването й към Съвета на Европа и ратифицирането на Конвенцията. Контролът може да се осъществява и чрез съществуващи надзорни механизми и институции – като прокуратурата или президиумите на федералните съдилища.

Особено внимание заслужават предложенията относно контрола в рамките на прокурорския надзор върху изпълнението на международните задължения. Част 4 чл. 15 от Конституцията на Руската федерация провъзгласява общопризнати принципи и норми на международното право, както и международни договори на Русия интегрална частнеговата правна система. Клауза 1 на чл. 5 от Закона за международните договори повтаря тази разпоредба. В съответствие с чл. 21 от Федералния закон от 17 януари 1992 г. № 2202-1 „За прокуратурата на Руската федерация“, прокуратурата контролира прилагането на законите и съответно международните договори. По този начин прокуратурата е длъжна да следи за изпълнението на международните задължения на Руската федерация. Обхватът и редът за надзор от страна на прокуратурата върху изпълнението на международните задължения, включително изпълнението на решенията на Европейския съд, обаче не са конкретно определени. Това води до невъзможност на прокуратурата да осигури ефективен контрол върху изпълнението на подобни решения.

Очевидно е, че контролът трябва да се осъществява както на международно, така и на вътрешно ниво в съответствие с принципа за вярно изпълнение на международните задължения. Този принцип е пряко свързан с дейността на самите държави на международната арена, както и със създадените от тях контролни органи, които упражняват контрол в страната с национални средства.

Библиография

1 Виж: Мирен договор между Съюзническите и асоциираните сили и Германия (заедно с „Устава на Обществото на народите“, „Хартата“ Международна организацияТруд", "Протокол") от 28 юни 1919 г. // Версайският договор. - М., 1925.

2 Виж: Устав на Организацията на обединените нации // Колекция от съществуващи договори, споразумения и конвенции, сключени от СССР с чужди държави. Vol. XII. 1956. стр. 14-47.

3 Виж: Виенската конвенция за правото на международните договори // Сборник международни договори на СССР. Vol. XLII. 1988. стр. 171-197.

4 Виж: Сборник на действащите договори, споразумения и конвенции, сключени от СССР с чужди държави. Vol. XXXI. 1977. стр. 544-589.

5 Виж: Osipov G.A. Международноправни проблеми на контрола върху ограничаването на въоръженията и разоръжаването. - М., 1989. С. 18.

Споделете тази статия с вашите колеги:

Въпросният принцип, сякаш завършващ изложението на основните принципи на международното право, възниква и дълго време действа като принцип на спазване на международните договори – pacta sunt servanda („договорите трябва да се спазват“).

В съвременния период от обичайноправна норма тя се превръща в договорна норма, като съдържанието й се изменя значително и обогатява.

В преамбюла на Устава на ООН се говори за решимостта на народите „да създават условия, при които да се спазват справедливостта и зачитането на задълженията, произтичащи от договори и други източници на международното право“, а в параграф 2 на чл. Член 2 установява задължението на членовете на ООН да изпълняват съвестно задълженията, поети съгласно Хартата, „за да осигурят на всички тях колективно правата и ползите, произтичащи от принадлежността към членството в Организацията“.

Важен етап в договорното консолидиране на този принцип е Виенската конвенция за правото на международните договори от 1969 г. В нея се отбелязва, че „принципът на свободното съгласие и добросъвестността и нормата на pacta sunt servanda са получили всеобщо признание“. В чл. 26 гласи: „Всяко валидно споразумение е задължително за участниците в него и трябва да се изпълнява добросъвестно от тях.“

Този принцип получи подробно описание в Декларацията за принципите на международното право от 1970 г., в Заключителния акт на КССЕ от 1975 г. и в други документи.

Значението на този принцип е, че той е универсална и кардинална норма, призната от всички държави, изразяваща правното задължение на държавите и другите субекти да спазват и изпълняват задълженията, приети в съответствие с Устава на ООН, произтичащи от общопризнати принципи и норми на междун. закон и съответните международни договори и други източници на международното право.

Принципът на добросъвестното изпълнение на международните задължения служи като критерий за законосъобразност на дейността на държавите в международните и вътрешни отношения. Той действа като условие за стабилност и ефективност на международния правен ред, съобразен с правовия ред на всички държави.

С помощта на този принцип субектите на международното право получават правна основа взаимно да изискват от другите участници в международното общуване изпълнението на условия, свързани с упражняването на определени права и изпълнението на съответните задължения. Този принцип ни позволява да разграничим законните дейности от незаконните, забранени. В този аспект тя ясно се проявява като императивна норма на международното право. Този принцип като че ли предупреждава държавите за недопустимостта на отклонения в сключваните от тях договори от основните разпоредби на международното право, изразяващи основните интереси на цялата международна общност, и подчертава превантивната функция на нормите jus cogens. Тяхна неразделна част е принципът на добросъвестно спазване на международните задължения, свързващ повелителните норми в единна система от международни правни разпоредби. Въпреки това, ако отделни норми на jus cogens могат да бъдат заменени с други въз основа на споразумение между държавите, тогава такава замяна е невъзможна по отношение на този принцип: нейното премахване би означавало премахване на цялото международно право.

В процеса на разработване на този принцип беше предвидено, че при упражняването на техните суверенни права, включително правото да установяват свои собствени закони и административни разпоредби, участващите държави ще бъдат в съответствие с правните си задължения съгласно международното право.

Съществени характеристики на принципа за добросъвестно изпълнение на международните задължения са недопустимостта на произволен едностранен отказ от поети задължения и правната отговорност за нарушаване на международни задължения, която настъпва при отказ за тяхното изпълнение или други действия (или бездействие) на страна. към споразумението, които са незаконни по своята същност. Нарушаването на международните задължения поставя въпроса за отговорността не само за отклонение от споразумението, но и за посегателство върху самия принцип на вярно изпълнение на международните задължения.

$моб_инфо$