Качествени параметри на новата система на международни отношения. Международните отношения на съвременния етап

УДК 327(075) Г.Н.КРАЙНОВ

ЕВОЛЮЦИЯ НА СИСТЕМАТА НА МЕЖДУНАРОДНИТЕ ОТНОШЕНИЯ И НЕЙНИТЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА СЪВРЕМЕННИЯ ЕТАП

Говорейки на пленарната сесия на Международния дискусионен клуб „Валдай“ (Сочи, 24 октомври 2014 г.) с доклад „Световният ред: нови правила или игра без правила?“, президентът на Русия В.В. Путин отбеляза, че глобалната система на „проверки и противовеси“, която се е развила през годините студена война, беше унищожен с активното участие на Съединените щати, но господството на един център на властта доведе само до нарастващ хаос в международните отношения. Според него САЩ, изправени пред неефективността на еднополюсния свят, се опитват да пресъздадат „някакво подобие на квазибиполярна система“, търсейки „вражески образ“ в лицето на Иран, Китай или Русия. Руският лидер смята, че международната общност е на исторически кръстопът, където съществува заплаха от игра без правила в световния ред и че трябва да се извърши „разумна реконструкция“ в световния ред (1).

Водещи световни политици и политолози също посочват неизбежността на формирането на нов световен ред, нова система на международни отношения (4).

В тази връзка историческият и политологическият анализ на еволюцията на системата на международните отношения и разглеждането на възможните варианти за формиране на нов световен ред в модерен етап.

Трябва да се отбележи, че до средата на 17в. международни отношениясе характеризираха с разединението на техните участници, несистематичния характер на международните взаимодействия, чието основно проявление бяха краткосрочни въоръжени конфликти или дълги войни. В различни периоди историческите хегемони в света са били Древен Египет, Персийската империя, Силата на Александър Велики, Римската империя, Византийската империя, Империята на Карл Велики, Монголската империя на Чингис Хан, Османската империя, Свещената Римска империя и т.н. Всички те бяха насочени към установяване на собствено индивидуално господство, изграждане на еднополюсен свят. През Средновековието католическата църква, начело с папския престол, се опитва да установи своето господство над народите и държавите. Международните отношения бяха анархични по природа и се характеризираха с голяма несигурност. В резултат на това всеки участник в международните отношения беше принуден да предприеме стъпки, основани на непредсказуемостта на поведението на другите участници, което доведе до открити конфликти.

Съвременната система на междудържавни отношения датира от 1648 г., когато Вестфалският мир слага край на Тридесетгодишната война в Западна Европа и санкционира разпадането на Свещената Римска империя на независими държави. От този момент националната държава (в западната терминология - „национална държава“) е универсално установена като основна форма на политическа организация на обществото, а принципът на националния (т.е. държавен) суверенитет става доминиращ принцип на международните отношения. Основните фундаментални положения на вестфалския модел на света бяха:

Светът е съставен от суверенни държави(съответно в света няма единна върховна власт и няма принцип на универсална йерархия на управление);

Системата се основава на принципа на суверенното равенство на държавите и, следователно, тяхната ненамеса във вътрешните работи на другите;

Суверенната държава има неограничена власт над своите граждани на нейна територия;

Светът се управлява от международното право, разбирано като право на договори между суверенни държави, които трябва да се спазват; - суверенните държави са субекти на международното право, само те са международно признати субекти;

Международното право и редовната дипломатическа практика са неразделни атрибути на отношенията между държавите (2, 47-49).

Идеята за национална държава със суверенитет се основаваше на четири основни характеристики: наличие на територия; наличието на население, живеещо на дадена територия; законно управление на населението; признаване от други национални държави. При

НОМАИ ДОНИШГО* НАУЧНИ БЕЛЕЖКИ

При липса на поне една от тези характеристики държавата рязко се ограничава във възможностите си или престава да съществува. В основата на държавноцентричния модел на света бяха „националните интереси“, за които е възможно търсенето на компромиси (а не ценностни насоки, особено религиозни, за които компромисите са невъзможни). Важна характеристика на Вестфалския модел беше географското ограничение на неговия обхват. Имаше подчертано европоцентричен характер.

След Вестфалския мир стана обичайно да се държат постоянни жители и дипломати в чуждестранни дворове. За първи път в историческата практика междудържавните граници бяха прекроени и ясно дефинирани. Благодарение на това започват да възникват коалиции и междудържавни съюзи, които постепенно започват да придобиват значение. Папството губи значението си на наднационална власт. Държавите започнаха да се ръководят във външната политика собствени интересии амбиции.

По това време възниква теорията за европейското равновесие, развита в трудовете на Н. Макиавели. Той предложи да се установи баланс на силите между петте италиански държави. Теорията за европейския баланс в крайна сметка ще бъде приета от цяла Европа и ще работи чак до наши дни, като е в основата на международни съюзи и коалиции от държави.

В началото на 18в. със сключването на Утрехтския мир (1713 г.), който слага край на борбата за испанското наследство между Франция и Испания, от една страна, и коалиция от държави, водени от Великобритания, от друга, концепцията за „баланс на силите“ се появява в международни документи, които допълват вестфалския модел и стават широко разпространени в политическия речник от втората половина на 20 век. Балансът на силите е разпределението на световното влияние между отделни центровесили - полюси и могат да приемат различни конфигурации: биполярни, триполярни, многополюсни (или многополюсни)

то. г. Основната цел на баланса на силите е да се предотврати господство в международната система от една или група държави и да се гарантира поддържането на международния ред.

Въз основа на възгледите на Н. Макиавели, Т. Хобс, както и на А. Смит, Ж.-Ж. Русо и др., се формират първите теоретични схеми на политическия реализъм и либерализма.

От гледна точка на политологията системата от Вестфалския мир (суверенни държави) все още съществува, но от историческа гледна точка тя се разпада в началото на 19 век.

Системата на международни отношения, възникнала след Наполеоновите войни, е нормативно утвърдена от Виенския конгрес през 1814-1815 г. Силите победителки виждаха смисъла на своята колективна международна дейност в създаването на надеждни бариери срещу разпространението на революциите. Оттук и привличането към идеите на легитимизма. Виенската система на международни отношения се характеризира с идеята за европейски концерт - баланс на силите между европейските държави. „Европейският концерт“ (на английски: Concert of Europe) се основава на общото съгласие на големите държави: Русия, Австрия, Прусия, Франция, Великобритания. Елементите на Виенската система бяха не само държави, но и коалиции от държави. „Концертът на Европа“, въпреки че остава форма на хегемония за големите държави и коалиции, за първи път ефективно ограничава тяхната свобода на действие на международната арена.

Виенската международна система утвърждава баланса на силите, установен в резултат на Наполеоновите войни, и консолидира границите на националните държави. Русия осигури Финландия, Бесарабия и разшири западните си граници за сметка на Полша, като я раздели между себе си, Австрия и Прусия.

Виенската система записа нов географска картаЕвропа, нов баланс на геополитическите сили. Тази геополитическа система се основава на имперския принцип за контрол върху географското пространство в рамките на колониалните империи. По време на Виенската система се формират империи: Британска (1876), Германска (1871), Френска (1852). През 1877 г. турският султан приема титлата „император на османците“, а Русия става империя по-рано – през 1721 г.

В рамките на тази система за първи път е формулирана концепцията за великите сили (по онова време предимно Русия, Австрия, Великобритания, Прусия) и многостранна дипломацияи дипломатически протокол. Много изследователи наричат ​​Виенската система на международни отношения първия пример колективна сигурност.

В началото на 20 век на световната сцена излизат нови държави. Това са преди всичко САЩ, Япония, Германия, Италия. От този момент нататък Европа престава да бъде единственият континент, където се формират нови водещи световни държави.

НОМАИ ДОНИШГО* НАУЧНИ БЕЛЕЖКИ

Светът постепенно престава да бъде европоцентричен, международната система започва да се трансформира в глобална.

Версайско-Вашингтонската система на международни отношения е многополюсен световен ред, чиито основи са положени в края на Първата световна война от 1914-1918 г. Версайският мирен договор от 1919 г., договорите със съюзниците на Германия и споразуменията, сключени на Вашингтонската конференция от 1921-1922 г.

Европейската (Версайската) част от тази система се формира под влиянието на геополитическите и военностратегически съображения на страните победителки в Първата световна война (предимно Великобритания, Франция, САЩ, Япония), като се игнорират интересите на победените и новите формирани страни

(Австрия, Унгария, Югославия, Чехословакия, Полша, Финландия, Латвия, Литва, Естония),

което направи тази структура уязвима за исканията за нейната трансформация и не допринесе за дългосрочна стабилност в световните дела. Негова характерна черта беше антисъветската му насоченост. Най-облагодетелствани от Версайската система бяха Великобритания, Франция и САЩ. По това време в Русия имаше гражданска война, чиято победа остана за болшевиките.

Отказът на САЩ да участват във функционирането на Версайската система, изолацията на Съветска Русия и нейната антигерманска ориентация я превърнаха в неуравновесена и противоречива система, като по този начин увеличиха потенциала за бъдещ световен конфликт.

Трябва да се отбележи, че неразделна част от Версайския мирен договор е Хартата на Обществото на нациите, междуправителствена организация, която определя като основни цели развитието на сътрудничеството между народите, гаранции за техния мир и сигурност. Първоначално е подписан от 44 държави. Съединените щати не ратифицираха този договор и не станаха член на Обществото на нациите. Тогава СССР и Германия не бяха включени в него.

Една от ключовите идеи при създаването на Обществото на нациите е идеята за колективна сигурност. Приемаше се, че държавите имат законното право да се съпротивляват на агресор. На практика, както знаем, това не се случи и през 1939 г. светът беше потопен в нова световна война. Обществото на нациите на практика също престана да съществува през 1939 г., въпреки че беше официално разпуснато през 1946 г. Въпреки това много елементи от структурата и процедурата, както и основните цели на Обществото на нациите, бяха наследени от Обединените нации (ООН ).

Вашингтонската система, която се простира до Азиатско-тихоокеанския регион, беше малко по-балансирана, но също така не беше универсална. Нейната нестабилност се обуславя от несигурността на политическото развитие на Китай, милитаристичната външна политика на Япония, тогавашния изолационизъм на САЩ и т.н. Започвайки с доктрината Монро, политиката на изолационизъм породи една от най-важните характеристики на американската външна политика – склонност към едностранни действия (unilateralism).

Ялтинско-Потсдамската система на международни отношения е система от международни отношения, залегнали в договори и споразумения на конференциите в Ялта (4-11 февруари 1945 г.) и Потсдам (17 юли - 2 август 1945 г.) на държавните глави на Антихитлеристката коалиция. .

За първи път въпросът за следвоенното уреждане се поставя на най-високо ниво по време на Техеранската конференция от 1943 г., където още тогава ясно се вижда укрепването на позициите на две сили - СССР и САЩ, за които решаващата роля в определянето на параметрите на следвоенния свят все повече се прехвърля, т.е. Тази тенденция се прояви в пълна степен на Ялтенската и Потсдамската конференции, когато Главна роляДве, сега суперсили, СССР и САЩ, изиграха роля в решаването на ключови проблеми, свързани с формирането на нов модел на международни отношения. Системата на международни отношения Ялта-Потсдам се характеризира с:

Липсата (за разлика например от Версайско-Вашингтонската система) на необходимата правна рамка, което я направи много уязвима за критики и признаване от някои държави;

Биполярност, основана на военно-политическото превъзходство на двете суперсили (СССР и САЩ) над другите страни. Около тях се образуваха блокове (ВВС и НАТО). Биполярността не се ограничаваше само до военното и силово превъзходство на двете държави, тя обхващаше почти всички сфери – социално-политическа, икономическа, идеологическа, научна, техническа, културна и др.;

НОМАИ ДОНИШГО* НАУЧНИ БЕЛЕЖКИ

Конфронтация, което означава, че страните постоянно противопоставят действията си една на друга. Конкуренцията, съперничеството и антагонизмът, а не сътрудничеството между блоковете, бяха водещите характеристики на отношенията;

Наличност ядрени оръжия, което заплашваше многократно взаимно унищожаване на суперсилите и техните съюзници, което беше специален фактор в конфронтацията между страните. Постепенно (след Кубинската ракетна криза от 1962 г.) страните започват да разглеждат ядрения сблъсък само като най-крайното средство за влияние върху международните отношения и в този смисъл ядрените оръжия имат своята възпираща роля;

Политическата и идеологическа конфронтация между Запада и Изтока, капитализма и социализма, която внесе допълнителна безкомпромисност пред лицето на разногласия и конфликти в международните отношения;

Относително висока степен на контролируемост на международните процеси поради факта, че е необходима координация на позициите на фактически само две суперсили (5, стр. 21-22). Следвоенните реалности, непримиримостта на конфронтационните отношения между СССР и САЩ значително ограничиха способността на ООН да реализира своите уставни функции и цели.

САЩ искаха да установят американска хегемония в света под лозунга „Pax Americana“, а СССР се стремеше да установи социализъм в световен мащаб. Идеологическата конфронтация, „борбата на идеите“ доведе до взаимно демонизиране на противоположната страна и остана важна характеристика на следвоенната система на международни отношения. Системата на международни отношения, свързана с конфронтацията между два блока, се нарича „биполярна“.

През тези години надпреварата във въоръжаването, а след това и ограничаването й, проблеми военна сигурностбяха централни въпроси в международните отношения. Като цяло ожесточеното съперничество между двата блока, което неведнъж заплашваше да доведе до нова световна война, беше наречено Студена война. Най-опасният момент в историята на следвоенния период е Карибската (Кубинската) криза от 1962 г., когато САЩ и СССР сериозно обсъждат възможността за нанасяне на ядрен удар.

И двата противоборстващи блока имаха военно-политически съюзи – Организацията

Северноатлантическият договор, НАТО (на английски: North Atlantic Treaty Organization; NATO), създаден през 1949 г., и Организацията на Варшавския договор (СТО) - през 1955 г. Концепцията за „баланс на силите“ се превърна в една от ключови елементиЯлтинско-Потсдамската система на международни отношения. Светът се оказа „разделен“ на зони на влияние между два блока. За тях се водеше ожесточена борба.

Важен етап в развитието на световната политическа система беше крахът на колониализма. През 60-те години почти целият африкански континент е освободен от колониална зависимост. Развиващите се страни започнаха да влияят върху политическото развитие на света. Те се присъединиха към ООН и през 1955 г. сформираха Движението на необвързаните, което според създателите трябваше да се противопостави на два противоположни блока.

Разрушаването на колониалната система и формирането на регионални и субрегионални подсистеми се извършват под доминиращото влияние на хоризонталното разпространение на системната биполярна конфронтация и нарастващите тенденции на икономическа и политическа глобализация.

Краят на Потсдамската епоха бе белязан от разпадането на световния социалистически лагер, което последва неуспешния опит за перестройка на Горбачов и беше

закрепени в Беловежките споразумения от 1991 г.

След 1991 г. се създава крехка и противоречива Беловежка система на международни отношения (западните изследователи я наричат ​​ерата след Студената война), която се характеризира с полицентрична еднополярност. Същността на този световен ред беше осъществяването на историческия проект за разпространение на стандартите на западната „неолиберална демокрация“ в целия свят. Политолозите излязоха с „концепцията за американско глобално лидерство“ в „меки“ и „твърди“ форми. „Твърдата хегемония“ се основаваше на идеята за Съединените щати като единствената сила с достатъчно икономическа и военна мощ, за да реализира идеята за глобално лидерство. За да консолидират своя изключителен статут, Съединените щати, според тази концепция, трябва, ако е възможно, да разширят пропастта между себе си и другите държави. „Меката хегемония“ според тази концепция е насочена към създаване на образ на Съединените щати като модел за целия свят: стремейки се към водеща позиция в света, Америка трябва внимателно да оказва натиск върху другите държави и да ги убеждава чрез силата на собствения си пример.

НОМАИ ДОНИШГО* НАУЧНИ БЕЛЕЖКИ

Американската хегемония беше изразена в президентски доктрини: Труман,

Айзенхауер, Картър, Рейгън, Буш - дадоха на САЩ по време на Студената война почти неограничени права да гарантират сигурността в определен регион на света; Основата на доктрината на Клинтън беше тезата за „разширяване на демокрацията“ в Източна Европа с цел превръщането на бившите социалистически държави в „стратегически резерв“ на Запада. Съединените щати (като част от операциите на НАТО) на два пъти извършват въоръжена интервенция в Югославия – в Босна (1995 г.) и в Косово (1999 г.). „Разширяването на демокрацията” се изрази и във факта, че бившите членки на Варшавския договор – Полша, Унгария и Чехия – бяха включени за първи път в Северноатлантическия алианс през 1999 г.; Доктрината на Джордж У. Буш за „твърдата“ хегемония беше отговор на терористичната атака от 11 септември 2001 г. и се основаваше на три стълба: ненадминат военна мощ, концепцията за превантивна война и едностранчивост. Доктрината на Буш включва държави, които подкрепят тероризма или разработват оръжия за масово унищожение, като потенциални противници – говорейки пред Конгреса през 2002 г., президентът използва вече добре познатия израз „ос на злото“ по отношение на Иран, Ирак и Северна Корея. Бялата къщакатегорично отказа да води диалог с такива режими и декларира решимостта си да използва всички средства (включително въоръжена намеса), за да допринесе за тяхното премахване. Открито хегемонистичните стремежи на администрацията на Джордж У. Буш и след това на Барак Обама катализираха растежа на антиамериканските настроения по света, включително засилването на „асиметричен отговор“ под формата на транснационален тероризъм (3, стр. 256- 257).

Друга особеност на този проект беше, че новият световен ред се основаваше на процесите на глобализация. Това беше опит да се създаде глобален свят според американските стандарти.

накрая този проектнаруши баланса на силите и изобщо нямаше договорна основа, което В. В. посочи в речта си на Валдай в Сочи. Путин (1). Тя се основава на верига от прецеденти и едностранни доктрини и концепции на Съединените щати, които бяха споменати по-горе (2, стр. 112).

Отначало събитията, свързани с разпадането на СССР, края на Студената война и т.н., бяха приети с ентусиазъм и дори романтизъм в много страни, особено в западните. През 1989 г. в САЩ се появява статия на Франсис Фукуяма „Краят на историята?“. (Краят на историята?), а през 1992 г. книгата му „Краят на историята и последният човек“. В тях авторът предрича триумфа, триумфа на либералната демокрация от западен тип, че това уж показва крайната точка на социокултурната еволюция на човечеството и формирането на окончателната форма на управление, края на века на идеологическите конфронтации, глобалните революции и войни, изкуството и философията, а с тях и краят на историята (6, с. 68-70; 7, с. 234-237).

Концепцията за „края на историята“ оказа голямо влияние върху формирането на външната политика на президента на САЩ Джордж Буш и всъщност се превърна в „каноничния текст“ на неоконсерваторите, тъй като беше в съзвучие с основната цел на тяхната външна политика. политика - активното насърчаване на либералната демокрация в западен стил и свободните пазари по света. И след събитията от 11 септември 2011 г. администрацията на Буш стигна до заключението, че историческата прогноза на Фукуяма е пасивна по природа и историята се нуждае от съзнателна организация, лидерство и управление в подходящ дух, включително чрез смяната на нежелани режими като ключов компонент на политиката за борба с тероризма.

След това, в началото на 90-те години, имаше вълна от конфликти, при това в една привидно спокойна Европа (което предизвика особено безпокойство както у европейците, така и у американците). Това породи точно противоположни настроения. Самюел Хънтингтън (S. Huntington) през 1993 г. в статията „Сблъсъкът на цивилизациите” зае позиция, противоположна на Ф. Фукуяма, предричайки конфликти на цивилизационна основа (8, стр. 53-54). В едноименната си книга, издадена през 1996 г., С. Хънтингтън се опитва да докаже тезата за неизбежността в близко бъдеще на конфронтация между ислямския и западния свят, която ще прилича на съветско-американската конфронтация по време на Студената война ( 9, стр. 348-350). Тези публикации също получиха широко обсъждане в различни страни. Тогава, когато броят на въоръжените конфликти започна да намалява и в Европа започна прекратяване на огъня, идеята на С. Хънтингтън за цивилизационните войни започна да се забравя. Въпреки това, нарастването на бруталните и демонстративни терористични актове в началото на 2000-те години в различни части на света (особено експлозията на кулите близнаци в САЩ на 11 септември 2001 г.), хулиганските погроми в градовете на Франция, Белгия и др. европейски страни, предприето от имигранти от азиатски страни, Африка и Близкия изток, накара много, особено журналисти, отново да

НОМАИ ДОНИШГО* НАУЧНИ БЕЛЕЖКИ

говорим за конфликта на цивилизациите. Възникнаха дискусии относно причините и характеристиките на съвременния тероризъм, национализъм и екстремизъм, конфронтациите между богатия „Север” и бедния „Юг” и др.

Днес принципът на американската хегемония е в противоречие с фактора на нарастващата хетерогенност на света, в който съществуват държави с различни социално-икономически, политически, културни и ценностни системи. Нереално

Изглежда има и проект за разпространение на западния модел на либерална демокрация, начин на живот и ценностна система като общи норми, приети от всички или поне от повечето държави по света. Противопоставят му се също толкова мощни процеси на засилване на самоидентификацията по етнически, национален и религиозен признак, което се изразява в нарастващото влияние на националистическите, традиционалистките и фундаменталистките идеи в света. В допълнение към суверенните държави транснационалните и наднационалните асоциации все повече действат като независими играчи на световната сцена. Съвременната международна система се характеризира с колосално нарастване на броя на взаимодействията между различните й участници на различни нива. В резултат на това тя става не само по-взаимозависима, но и взаимно уязвима, което налага създаването на нови и реформиране на съществуващите институции и механизми за поддържане на стабилността (като ООН, МВФ, СТО, НАТО, ЕС, ЕАЕС, БРИКС, ШОС и др.). Ето защо, за разлика от идеята за „еднополюсен свят“, все повече се прокарва тезата за необходимостта от развитие и укрепване на многополюсен модел на международни отношения като система на „баланс на силите“. В същото време трябва да се има предвид, че всяка многополюсна система в критична ситуация има тенденция да се трансформира в биполярна. Това ясно се демонстрира днес от острата украинска криза.

И така, историята познава 5 модела на системата на международните отношения. Всеки от последователно заменящите се модели преминава през няколко фази в своето развитие: от фазата на формиране до фазата на разпадане. До Втората световна война включително отправна точка на следващия цикъл в трансформацията на системата на международните отношения са големите военни конфликти. В хода им беше извършено радикално прегрупиране на силите, промениха се естеството на държавните интереси на водещите страни и се извърши сериозно прекрояване на границите. Тези постижения направиха възможно премахването на старите предвоенни противоречия и разчистване на пътя за нов кръг на развитие.

Появата на ядрените оръжия и постигането на паритет в тази област между СССР и САЩ възпрепятства преките военни конфликти.Конфронтацията се засилва в икономиката, идеологията и културата, въпреки че има и локални военни конфликти. По обективни и субективни причини се разпадна СССР, последван от социалистическия блок и двуполюсната система престана да функционира.

Но опитът за установяване на еднополюсна американска хегемония сега се проваля. Нов световен ред може да се роди само в резултат на съвместното творчество на членовете на световната общност. Една от оптималните форми на глобално управление може да бъде колективното (кооперативно) управление, осъществявано чрез гъвкава мрежова система, клетките на която биха били международни организации (актуализирани ООН, СТО, ЕС, ЕАЕС и др.), търговски, икономически, информационни, телекомуникационни, транспортни и други системи. Такава световна система ще се характеризира с повишена динамика на промяна, ще има няколко точки на растеж и ще се променя едновременно в няколко посоки.

Възникващата световна система, като се вземе предвид балансът на силите, може да бъде полицентрична, а самите й центрове диверсифицирани, така че глобалната структура на властта да бъде многостепенна и многоизмерна (центровете на военна сила няма да съвпадат с центровете на икономическа мощ и др.). Центровете на световната система ще имат както общи черти, така и политически, социални, икономически, идеологически и цивилизационни черти.

Идеи и предложения на президента на Руската федерация В.В. Путин, изразен на пленарната сесия на Международния дискусионен клуб „Валдай“ в Сочи на 24 октомври 2014 г. в този дух, ще бъде анализиран от световната общност и приложен в международната договорна практика. Това беше потвърдено от споразуменията между Съединените щати и Китай, подписани на 11 ноември 2014 г. в Пекин на срещата на върха на АТИС (Обама и Си Дзинпин подписаха споразумения за отваряне на вътрешния пазар на САЩ за Китай, уведомявайки се взаимно за желанието си да навлязат „близо до -териториални” води и др.). Предложенията на президента на Руската федерация бяха взети предвид и на срещата на върха на Г-20 в Бризбейн (Австралия) на 14-16 ноември 2014 г.

НОМАИ ДОНИШГО* НАУЧНИ БЕЛЕЖКИ

Днес, въз основа на тези идеи и ценности, протича противоречив процес на трансформация на еднополюсния свят в нова многополюсна система на международни отношения, основана на баланса на силите.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Путин, В.В. Световен ред: Нови правила или игра без правила? / В. В. Путин // Знамя. - 2014 г. 24 октомври.

2. Кортунов, С.В. Разпадането на Вестфалската система и формирането на нов световен ред / С. В. Кортунов // Световна политика - М.: Държавен университет - Висше училище по икономика, 2007. - С. 45-63.

3. Косов, Ю.В. Световна политика и международни отношения / Ю.В. Косов.- М.: 2012. - 456 с.

4. Седрик, Луна (Седрик Мун). Краят на една суперсила / С. Мун / Русия днес. - 2014. - 2 декември.

5. Системна история на международните отношения: 4 тома / Изд. д-р по филология, проф. А. Д Богатурова. -T.1.- M.: 2000. - 325 с.-1-t

6. Фукуяма, Ф. Краят на историята? / Ф. Фукуяма // Въпроси на философията. - 1990. - № 3. - С. 56-74.

7. Фукуяма, Франсис. Краят на историята и последният човек / Ф. Фукуяма; платно от английски М.Б.

Левина. - М.: ACT, 2007. - 347 с.

8. Хънтингтън, С. Сблъсък на цивилизации / С. Хангинтън// Полис. - 1994. - N°1. - С.34-57.

9. Хънтингтън, С. Сблъсък на цивилизации / С. Хънтингтън. - М.: ACT, 2003. - 351 с.

1. Путин, В.В. Световният ред: новите правила или игра без правила? /В.В. Путин // Знамя.- 2014.-24 октомври.

2. Кортунов, С.В. Крахът на Вестфалската система и установяването на нов световен ред / С. В. Кортунов // Мировая политика.- М.: GU HSE, 2007. - С. 45-63.

3. Косов, Ю.В. Световната политика и международните отношения / Ю.В. Косов.- М.: 2012. - 456 с.

5. Системната история на международните отношения: 4 v. /Ред. Доктор на политическите науки, професор А. А. Богатурова. -V.1.- М., 2000. - 325p.-1-v.

6. Фукуяма, Ф. Краят на историята? / Ф. Фукуяма // Въпроси на философията. - 1990. - № 3. - С. 56-74.

7. Фукуяма, Франсис. Краят на историята и последният човек / Ф. Фукуяма; превод от английски М.Б. Левин. - М.: AST, 2007. - 347s p.

8. Хънтингтън, С. Сблъсъкът на цивилизациите / С. Хънтингтън // Полис. -1994. - #1.-С.34-57.

9. Хънтингтън, С. Сблъсъкът на цивилизациите / С. Хънтингтън. - М.: AST, 2003. - 351с.

Еволюцията на системата на международните отношения и нейните характеристики на съвременния етап

Ключови думи: Еволюция; система на международни отношения; Вестфалска система; Виенска система; Версайско-Вашингтонската система; система Ялта-Потсдам; Беловежката система.

Статията разглежда от историческа и политологична гледна точка процеса на трансформация и еволюция на системите на международни отношения, които са се развивали в различни периоди. Особено внимание е отделено на анализа и идентифицирането на характеристиките на Вестфалската, Виенската, Версайско-Вашингтонската, Ялтинско-Потсдамската системи. Новото в изследователския план е идентифицирането в статията от 1991 г. на Беловежката система на международни отношения и нейните характеристики. Авторът също така заключава, че на настоящия етап се формира нова система на международни отношения въз основа на идеи, предложения и ценности, изразени от президента на Руската федерация В.В. Путин на пленарната сесия на Международния дискусионен клуб "Валдай" в Сочи на 24 октомври 2014 г.

Статията заключава, че днес протича противоречив процес на трансформация на еднополюсния свят в нова многополюсна система на международни отношения.

Еволюцията на международните отношения и тяхната специфика в съвременния период

Ключови думи: Еволюция, система на международни отношения, Вестфалска система, Виенска система, Версайско-Вашингтонска система, Ялтенско-Потсдамска система, Беловежка система.

НОМАИ ДОНИШГО* НАУЧНИ БЕЛЕЖКИ

Статията разглежда процеса на трансформация, еволюцията в различни периоди, системата на международни отношения от исторически и политически възгледи. Особено внимание е отделено на анализа и идентифицирането на особеностите на системите Вестфалия, Виена, Версай-Вашингтон, Ялта-Потсдам. Новотоаспект на изследването разграничава беловежката система на международни отношения, започнала през 1991 г. и нейните характеристики. Авторът също така прави заключение за развитието на нова система на международни отношения на съвременния етап въз основа на идеи, предложения, ценности, изразени от президента на Руската федерация В.В. Путин на пленарната сесия на Международния дискусионен клуб "Валдай" в Сочи, 24 октомври 2014 г. Документът прави извода, че днес противоречивият процес на трансформация на еднополюсния свят се е променил в нова многополюсна система на международни отношения.

Крайнов Григорий Никандрович, доктор на историческите науки, политология, история, социални технологии, Московски държавен университет по транспорт, (MIIT), Москва (Русия - Москва), E-mail: [имейл защитен]

Информация за

Крайнов Григорий Никандрович, доктор по история, политически науки, история, социални технологии, Московски държавен университет по комуникационни средства (MSUCM), (Русия, Москва), E-mail: [имейл защитен]

В момента съвременните международни отношения се характеризират с динамично развитие, разнообразие от различни взаимоотношения и непредсказуемост. Студената война и съответно двуполюсната конфронтация останаха в миналото. Преходният период от двуполюсната система към формирането на модерна система на международни отношения започва през 80-те години, точно по време на политиката на М.С. Горбачов, а именно по време на „перестройката” и „новото мислене”.

В момента, в ерата на пост-биполярен свят, статутът на единствената суперсила, Съединените щати, е във „фазата на предизвикателството“, което предполага, че днес броят на силите, готови да предизвикат Съединените щати, нараства с бързо темпо. Вече е включено този моментпоне две суперсили са очевидни лидери на международната сцена и са готови да предизвикат Америка - това са Русия и Китай. И ако разгледаме възгледите на E.M. Примаков в книгата си „Свят без Русия? До какво води политическото късогледство”, тогава според прогнозните му оценки ролята на хегемона на САЩ ще бъде споделена с Европейския съюз, Индия, Китай, Южна Кореаи Япония.

В този контекст си струва да се отбележат важни събития в международните отношения, които демонстрират появата на Русия като независима от Запада страна. През 1999 г., по време на бомбардировките на Югославия от войските на НАТО, Русия се обяви в защита на Сърбия, което потвърди независимостта на руската политика от Запада.

Трябва да се спомене и речта на Владимир Путин пред посланиците през 2006 г. Заслужава да се отбележи, че срещата на руските посланици се провежда ежегодно, но през 2006 г. Путин за първи път заяви, че Русия трябва да играе ролята на велика сила, ръководена от националните си интереси. Година по-късно, на 10 февруари 2007 г., се състоя известната мюнхенска реч на Путин, която всъщност е първият откровен разговор със Запада. Путин проведе тежък, но много задълбочен анализ на западната политика, която доведе до криза в глобалната система за сигурност. Освен това президентът говори за неприемливостта на еднополюсен свят и сега, 10 години по-късно, стана ясно, че днес САЩ не се справят с ролята на световен жандарм.

По този начин съвременните международни отношения сега са в транзит, а Русия от ХХ век демонстрира своята независима политика, водена от достоен лидер.

Също така тенденция в съвременните международни отношения е глобализацията, която противоречи на Вестфалската система, изградена върху идеята за относително изолирани и самодостатъчни държави и на принципа на „баланс на силите“ между тях. Струва си да се отбележи, че глобализацията е неравномерна по природа, тъй като съвременният свят е доста асиметричен, поради което глобализацията се счита за противоречиво явление на съвременните международни отношения. Трябва да се отбележи, че именно разпадането на Съветския съюз беше мощен скок в глобализацията, поне в икономическата сфера, тъй като в същото време транснационалните корпорации с икономически интереси започнаха да работят активно.

Освен това трябва да се подчертае, че тенденцията в съвременните международни отношения е активната интеграция на държавите. Глобализацията се различава от интеграцията между страните по липсата на междудържавни договори. Но глобализацията е тази, която влияе върху стимулирането на интеграционния процес, тъй като прави междудържавните граници прозрачни. Развитието на тясно сътрудничество в рамките на регионалните организации, което активно започна в края на ХХ век, е ярко доказателство за това. Обикновено на регионално ниво активната интеграция на страните се осъществява именно в икономическата сфера, което има положителен ефект върху глобалния политически процес. В същото време процесът на глобализация се отразява негативно на вътрешната икономика на страните, тъй като ограничава способността на националните държави да контролират своите вътрешни икономически процеси.

Имайки предвид процеса на глобализация, бих искал да спомена думите на руския външен министър Сергей Лавров, които той каза на форума „Територия на значенията“: „Сега този модел на глобализация, включително неговите икономически и финансови аспекти, които този клуб на елита е изградил за себе си - така наречената либерална глобализация, според мен, сега се проваля. Тоест, очевидно е, че Западът иска да запази господството си на международната арена, но както отбелязва Евгений Максимович Примаков в книгата си „Свят без Русия? До какво води политическото късогледство”: „САЩ вече не са едноличен лидер” и това говори за нова фаза в развитието на международните отношения. Така най-обективно е бъдещето на международните отношения да се разглежда като формирането не на многополюсен, а по-скоро на полицентричен свят, тъй като тенденцията на регионални асоциации води до формирането на центрове на сила, а не на полюси.

Играйте активна роля в развитието на международните отношения междудържавни организации, както и неправителствени международни организации и транснационални корпорации (ТНК), освен това появата на международни финансови организации и глобални търговски мрежи оказва голямо влияние върху развитието на международните отношения, което също е следствие от промяната във Вестфалския принципи, където единственият участник в международните отношения е държавата. Струва си да се отбележи, че ТНК може да се интересуват от регионални асоциации, тъй като те са фокусирани върху оптимизиране на разходите и създаване на единни производствени мрежи и следователно оказват натиск върху правителството да разработи свободен регионален инвестиционен и търговски режим.

В контекста на глобализацията и пост-биполярността междудържавните организации все повече се нуждаят от реформи, за да направят работата си по-ефективна. Например дейността на ООН очевидно трябва да бъде реформирана, тъй като всъщност нейните действия не носят значителни резултати за стабилизиране на кризисни ситуации. През 2014 г. Владимир Путин предложи две условия за реформиране на организацията: последователност при вземането на решения за реформа на ООН, както и запазване на всички основни принципи на дейност. За пореден път участниците в дискусионния клуб „Валдай“ говориха за необходимостта от реформиране на ООН на среща с В.В. Путин. Заслужава да се спомене също, че E.M. Примаков каза, че ООН трябва да се стреми да засили влиянието си при разглеждането на въпроси, които застрашават националната сигурност. А именно да не се предоставя право на вето за голямо числострани, правото трябва да принадлежи само на постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН. Примаков говори и за необходимостта от развитие на други структури за управление на кризи, а не само на Съвета за сигурност на ООН, и разгледа ползите от идеята за разработване на харта за антитерористични действия.

Ето защо един от важните фактори за развитието на съвременните международни отношения е ефективна система международна сигурност. Един от най-сериозните проблеми на международната арена е опасността от разпространение на ядрени оръжия и други видове оръжия за масово унищожение. Ето защо си струва да се отбележи, че в преходния период на съвременната система на международни отношения е необходимо да се насърчава укрепването на контрола върху въоръженията. В края на краищата такива важни споразумения като Договора за ПРО и Договора за обикновените въоръжени сили в Европа (CFE) престанаха да бъдат в сила и сключването на нови остава под въпрос.

Освен това в рамките на развитието на съвременните международни отношения е актуален не само проблемът с тероризма, но и проблемът с миграцията. Процесът на миграция има пагубен ефект върху развитието на държавите, тъй като не само страната на произход, но и страната получател страда от този международен проблем, тъй като мигрантите не правят нищо положително за развитието на страната, основно разпространявайки още по-широк кръг проблеми, като трафик на наркотици, тероризъм и престъпност. За решаване на ситуация от този характер се използва система за колективна сигурност, която, подобно на ООН, трябва да бъде реформирана, тъй като, наблюдавайки дейността им, можем да заключим, че регионалните организации за колективна сигурност нямат последователност не само помежду си, но също със Съвета за сигурност на ООН.

Заслужава да се отбележи и значителното влияние на меката сила върху развитието на съвременните международни отношения. Концепцията на Джоузеф Най за меката сила предполага способността за постигане на желаните цели на международната арена, не използвайки насилствени методи (твърда сила), а използвайки политическа идеология, култура на обществото и държавата, както и външна политика (дипломация). В Русия понятието „мека сила“ се появи през 2010 г. в предизборната статия на Владимир Путин „Русия и променящият се свят“, където президентът ясно формулира определението на това понятие: „Меката сила“ е набор от инструменти и методи за постигане на външнополитически цели без използване на оръжия, а с отчитане на информация и други лостове за влияние.

В момента най-очевидните примери за развитие на „меката сила“ са провеждането на Зимните олимпийски игри в Сочи в Русия през 2014 г., както и провеждането на Световното първенство през 2018 г. в много руски градове.

Заслужава да се отбележи, че концепциите за външна политика на Руската федерация от 2013 г. и 2016 г. споменават „меката сила“, използването на чиито инструменти се признава за неразделна част от външната политика. Разликата между понятията обаче е в ролята на публичната дипломация. Концепцията за външната политика на Русия от 2013 г. обръща голямо внимание на публичната дипломация, тъй като създава благоприятен имидж на страната в чужбина. Ярък пример за публична дипломация в Русия е създаването през 2008 г. на Фонда за подкрепа на публичната дипломация на А. М. Горчаков, чиято основна мисия е „да насърчава развитието на областта на публичната дипломация, както и да насърчава формирането на благоприятна социален, политически и бизнес климат за Русия в чужбина“. Но въпреки положителното въздействие на публичната дипломация върху Русия, Концепцията за руската външна политика от 2016 г. изчезва от гледната точка на публичната дипломация, което изглежда доста неподходящо, тъй като публичната дипломация е институционалната и инструментална основа за прилагане на „меката сила“. Заслужава обаче да се отбележи, че в системата на руската публична дипломация областите, свързани с международната информационна политика, се развиват активно и успешно, което вече е добър трамплин за повишаване на ефективността на външнополитическата работа.

По този начин, ако Русия развие своята концепция за мека сила, основана на принципите на Концепцията за външна политика на Руската федерация от 2016 г., а именно върховенството на закона в международните отношения, справедлив и устойчив световен ред, тогава Русия ще бъде възприемана положително в международна арена.

Очевидно е, че съвременните международни отношения, които са в транзит и се развиват в един доста нестабилен свят, ще останат непредвидими, но перспективите за развитие на международните отношения, като се вземе предвид засилването на регионалната интеграция и влиянието на центровете на властта, предоставят доста положителни вектори за развитие на глобалната политика.

Връзки към източници:

1. Примаков Е.М. Свят без Русия? До какво води политическата късогледство - М.: ИИК "Российская газета" С-239.
2. Операцията на НАТО срещу Съюзна република Югославия през 1999 г. - URL: https://ria.ru/spravka/20140324/1000550703.html
3. Изказване на среща с посланици и постоянни представители на Руската федерация. - URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23669
4. Реч и дискусия на Мюнхенската конференция по политиката за сигурност. - URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034
5. Съвременният модел на глобализация е провал, каза Лавров. - URL: https://ria.ru/world/20170811/1500200468.html
6. Примаков Е.М. Свят без Русия? До какво води политическото късогледство? - М .: IIC „Российская газета” 2009. P-239.
7. Путин: ООН се нуждае от реформа. - URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=1929681
8. Погледнете отвъд хоризонта. Владимир Путин се срещна с участници в срещата на Валдайския клуб // Международен дискусионен клуб Валдай. - URL: http://ru.valdaiclub.com/events/posts/articles/zaglyanut-za-gorizont-putin-valday/
9. Примаков Е. М. Свят без Русия? До какво води политическото късогледство? - М .: IIC „Российская газета” 2009. P-239.
10. Владимир Путин. Русия и променящият се свят // „Московски новини“. - URL: http://www.mn.ru/politics/78738
11. Концепция за външна политика на Руската федерация (2013 г.). - URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf
12. Концепция за външна политика на Руската федерация (2016 г.). - URL адрес:
13. Фондация Горчаков // Мисия и цели. - URL: http://gorchakovfund.ru/about/mission/

Гулянц Виктория

Нова система на международни отношения започна в края на ХХ век в резултат на края на Студената война и разпадането на двуполюсната система на международни отношения. През този период обаче се случиха по-фундаментални и качествени системни трансформации: заедно със Съветския съюз престанаха да съществуват не само конфронтационната система на международни отношения от периода на Студената война и Ялтинско-Потсдамския световен ред, но и много по-старата система на Вестфалския мир и неговите принципи бяха подкопани.

През последното десетилетие на ХХ век обаче в световната наука се водят активни дискусии за това каква ще бъде новата конфигурация на света в духа на Вестфалия. Спорът избухна между две основни концепции за световния ред: концепциите за еднополярност и многополярност.

Естествено, в светлината на току-що приключилата Студена война, първият извод, който трябва да се направи, е еднополюсен световен ред, подкрепян от единствената останала суперсила - Съединените американски щати. Междувременно в действителност всичко се оказа не толкова просто. По-специално, както посочват някои изследователи и политици (например Е. М. Примаков, Р. Хаас и др.), С края на двуполюсния свят самият феномен на суперсилата изчезна от световния икономически и геополитически план в традиционното му разбиране : „По време на Студената война, война“, докато имаше две системи, имаше две суперсили – Съветския съюз и Съединените щати. Днес суперсили изобщо няма: Съветският съюз престана да съществува, но Съединените щати, въпреки че имат изключително политическо влияние и са най-мощната държава в света във военно и икономическо отношение, загубиха този статут” [Примаков Е.М. Свят без суперсили [Електронен ресурс] // Русия в глобалната политика. октомври 2003 г. – URL: http://www.globalaffairs.ru/articles/2242.html]. В резултат на това ролята на САЩ беше обявена не като единствена, а като един от няколкото стълба на новия световен ред.

Американската идея беше оспорена. Основните противници на американския монопол в света са Обединена Европа, все по-мощният Китай, Русия, Индия и Бразилия. Например Китай, последван от Русия, прие концепцията за многополюсен свят през 21 век като своя официална външнополитическа доктрина. Разгръща се своеобразна борба срещу заплахата от еднополярност, за поддържане на многополюсен баланс на силите като основно условие за стабилност в света. Освен това е очевидно също, че в годините след ликвидирането на СССР САЩ всъщност не успяха, въпреки желанието си за световно лидерство, да се утвърдят в тази роля. Нещо повече, те трябваше да изпитат горчивината на провала, заседнаха на места, където изглеждаше, че няма проблеми (особено при липсата на втора суперсила): в Сомалия, Куба, бивша Югославия, Афганистан, Ирак. По този начин Съединените щати в началото на века не успяха да стабилизират ситуацията в света.

Въпреки че в научните кръгове имаше дебат относно структурата на новата система на международни отношения, редица събития, случили се в началото на века, всъщност поставиха точката върху i.

Могат да се разграничат няколко етапа:

1. 1991 – 2000 г – този етап може да се определи като период на криза на цялата международна система и период на криза в Русия. По това време световната политика е категорично доминирана от идеята за еднополярност, водена от Съединените щати, а Русия се възприема като „бивша суперсила“, като „губеща страна“ в Студената война, някои изследователи дори пишат за възможно разпадане на Руската федерация в близко бъдеще (например З. Бжежински). В резултат на това през този период имаше известен диктат по отношение на действията на Руската федерация от световната общност.

Това до голяма степен се дължи на факта, че външната политика на Руската федерация в началото на 90-те години на ХХ век имаше ясен „проамерикански вектор“. Други тенденции във външната политика се появяват приблизително след 1996 г., благодарение на смяната на западняка А. Козирев като министър на външните работи от етатиста Е. Примаков. Различието в позициите на тези фигури доведе не само до промяна на вектора на руската политика - тя става по-независима, но много анализатори говорят за трансформиране на модела на руската външна политика. Промените, въведени от E.M. Примаков, може да се нарече последователна „доктрина на Примаков“. „Неговата същност: да взаимодейства с основните световни актьори, без да застава твърдо на никого“. Според руския изследовател А. Пушков „това е „трети път“, който позволява да се избегнат крайностите на „доктрината на Козирев“ („позицията на младшия партньор на Америка, който е съгласен на всичко или почти на всичко“) и националистическия доктрина („да се дистанцира от Европа, САЩ и западните институции – НАТО, МВФ, Световната банка“), се опитват да се превърнат в самостоятелен гравитационен център за всички, които нямат добри отношения със Запада, от босненските сърби към иранците“.

След оставката на Е. Примаков от поста министър-председател през 1999 г. дефинираната от него геостратегия беше основно продължена - всъщност нямаше друга алтернатива и тя отговаряше на геополитическите амбиции на Русия. Така Русия най-накрая успя да формулира собствена геостратегия, която е концептуално добре обоснована и доста практична. Съвсем естествено е, че Западът не го прие, тъй като той беше амбициозен по природа: Русия все още възнамерява да играе ролята на световна сила и няма да се съгласи с намаляване на глобалния си статус.

2. 2000-2008 г – началото на втория етап несъмнено бе белязано в по-голяма степен от събитията от 11 септември 2001 г., в резултат на които идеята за еднополярността фактически рухва в света. В американските политически и научни кръгове постепенно започват да се говори за отстъпление от хегемонистичните политики и необходимостта от установяване на глобално лидерство на САЩ, подкрепяно от най-близките съюзници от развития свят.

Освен това в началото на 21 век има смяна на политическите лидери в почти всички водещи страни. В Русия на власт идва нов президент В. Путин и ситуацията започва да се променя. Путин окончателно утвърждава идеята за многополюсен свят като основна във външнополитическата стратегия на Русия. В такава многополюсна структура Русия претендира да бъде един от основните играчи, наред с Китай, Франция, Германия, Бразилия и Индия. САЩ обаче не искат да се откажат от лидерството си. В резултат на това се разиграва истинска геополитическа война, а основните битки се разиграват в постсъветското пространство (например „цветни революции“, газови конфликти, проблемът с разширяването на НАТО към редица страни след това -Съветско пространство и др.).

Някои изследователи определят втория етап като „постамерикански”: „Ние живеем в постамериканския период от световната история. Това всъщност е многополюсен свят, базиран на 8-10 стълба. Те не са еднакво силни, но имат достатъчно автономност. Това са САЩ, Западна Европа, Китай, Русия, Япония, но също Иран и Южна Америка, където Бразилия играе водеща роля. Южна Африка на Африкански континента други стълбове са центрове на власт.“ Това обаче не е „свят след САЩ” и особено без САЩ. Това е свят, в който поради възхода на други глобални „центрове на власт“ и нарастващото им влияние, относителното значение на ролята на Америка намалява, както се случи в глобалната икономика и търговия през последните десетилетия. Настъпва истинско „глобално политическо пробуждане“, както пише З. Бжежински в своя последната книга. Това „глобално пробуждане“ се определя от такива многопосочни сили като икономическия успех, националното достойнство, повишаващите се нива на образование, информационните „оръжия“ и историческата памет на народите. Тук по-специално възниква отхвърлянето на американската версия на световната история.

3. 2008 г. - до момента - третият етап, на първо място, беше белязан от идването на власт в Русия на нов президент - Д. А. Медведев, а след това избирането на В. В. Путин на предишния президентски пост. Като цяло външната политика от началото на 21 век беше продължена.

Освен това събитията в Грузия през август 2008 г. изиграха ключова роля на този етап: първо, войната в Грузия стана доказателство, че „преходният“ период на трансформация на международната система е приключил; второ, имаше окончателен баланс на силите на междудържавно ниво: стана очевидно, че новата система има напълно различни основи и Русия ще може да играе ключова роля тук, като разработи някаква глобална концепция, основана на идеята за многополярност.

„След 2008 г. Русия премина към позиция на последователна критика на глобалната дейност на Съединените щати, защитавайки прерогативите на ООН, неприкосновеността на суверенитета и необходимостта от укрепване на регулаторната рамка в сферата на сигурността. Съединените щати, напротив, показват пренебрежение към ООН, насърчавайки „прихващането“ на редица нейни функции от други организации – НАТО, на първо място. Американските политици издигат идеята за създаване на нови международни организации на политически и идеологически принципи – въз основа на съответствието на техните бъдещи членове с демократичните идеали. Американската дипломация стимулира антируските тенденции в политиката на страните от Източна и Югоизточна Европа и се опитва да създаде регионални обединения в ОНД без участието на Русия”, пише руската изследователка Т. Шаклейна.

Русия, заедно със Съединените щати, се опитват да формират някакъв адекватен модел на руско-американско взаимодействие „в контекста на отслабването на цялостното управление на световната система“. Съществуващият преди това модел беше адаптиран, за да вземе предвид интересите на Съединените щати, тъй като Русия отдавна беше заета да възстанови собствената си сила и до голяма степен зависи от отношенията със Съединените щати.

Днес много хора обвиняват Русия, че е амбициозна и възнамерява да се конкурира със Съединените щати. Американският изследовател А. Коен пише: „... Русия значително затегна международната си политика и все повече разчита на сила, а не на международното право, за да постигне целите си... Москва засили своята антиамериканска политика и реторика и е готова да предизвика Интересите на САЩ, където и когато е възможно, включително Далечния север."

Такива изявления формират настоящия контекст на изявленията за участието на Русия в световната политика. Желанието на руското ръководство да ограничи диктата на Съединените щати във всички международни дела е очевидно, но благодарение на това се засилва конкуренцията международна среда. Но „намаляването на интензивността на противоречията е възможно, ако всички страни, а не само Русия, осъзнаят важността на взаимноизгодното сътрудничество и взаимните отстъпки“. Необходимо е да се разработи нова глобална парадигма за по-нататъшното развитие на световната общност, основана на идеята за многовекторност и полицентричност.

Международните отношения са специален видсоциални отношения, които надхвърлят рамките на вътрешнообществените отношения и териториални образувания.

Изследването на международните отношения включва анализ на външната политика или политическите процеси между държавите, включително всички аспекти на отношенията между различните общества.

Международни отношения - във функционален анализ - отношенията на националните правителства, които повече или по-малко контролират действията на жителите. Никое правителство не е в състояние да отразява волята на целия народ. Нуждите на хората са различни, оттук възниква плурализмът. Последицата от плурализма в международните отношения е, че има огромни различия в източниците политическа дейност.

Международните отношения не са част от правителствената или междуправителствената система, всяка от тях представлява отделна сфера.

Международните отношения са съвкупност от икономически, политически, идеологически, правни, дипломатически и други връзки и отношения между държави и системи от държави, между основните класи, основните социални, икономически, политически сили, организации и социални движения, действащи на световната сцена. , т.е. между народите в най-широкия смисъл на думата.

Международните отношения се характеризират с редица особености, които ги отличават от другите видове отношения в обществото. Тези характерни характеристики включват следното:

• * Спонтанният характер на международния политически процес, който се характеризира с наличието на много тенденции и мнения, което се дължи на наличието на много субекти на международните отношения.
• * Нарастващото значение на субективния фактор, който изразява нарастващата роля на изявените политически лидери.
• * Покриване на всички сфери на обществото и включване на различни политически субекти в тях.
• * Липсата на единен център на властта и наличието на множество равнопоставени и суверенни центрове за вземане на политически решения.

Основното значение за регулиране на международните отношения не са законите, а споразуменията и споразуменията за сътрудничество.

Нива на международни отношения.

Международните отношения се развиват и съществуват на различни мащабни нива (вертикални) и се проявяват на различни групови нива (хоризонтални).

Вертикални нива на мащаб:

Глобалните международни отношения са отношения между системи от държави, големи сили и отразяват глобалния политически процес като цяло.

Регионалните (подрегионалните) отношения са отношения между държави от определен политически регион във всички сфери на обществото, които имат по-специфични прояви и са многостранни по своя характер.

Отношенията на конкретна международна политическа ситуация могат да бъдат доста разнообразни, но винаги имат конкретно историческо естество. Те включват различни видове отношения и могат да въвлекат в своята сфера няколко държави, заинтересовани от едно или друго разрешаване на създалата се ситуация. С преодоляването на тази ситуация съществуващите взаимоотношения се разпадат.

Хоризонтално - групови нива:

Групови (коалиционни, междукоалиционни) отношения. Те се осъществяват чрез взаимоотношенията между групи държави, международни организации и др.

Двустранни отношения. Това е най-често срещаната форма на международни отношения между държави и организации. Всяко от тези нива в системата на международните отношения се характеризира с наличието на общи черти и специфични различия, които се подчиняват на общи и частни закономерности. Тук е препоръчително да подчертаете връзките в рамките на едно ниво и връзките между различните нива по вертикала и хоризонтала, като ги наслагвате едно върху друго.

Да се ​​разбере същността на системата на международните отношения, определението на субектите на международните отношения, които включват класове и други социални групи, държави и държавни обединения, политически партии, неправителствени международни организации. Държавата е от първостепенно значение като фактор, определящ всички останали елементи на системата, т.к тя притежава пълнотата и универсалността на политическата власт и материалните възможности и в нейните ръце е концентриран икономически, научен и технически потенциал, военна силаи други лостове за влияние.

Други субекти на системата на международните отношения са от по-малко значение за промяна на същността на тази система. Те по-скоро играят второстепенна (спомагателна) роля. Но при определени условия те могат да имат решаващо въздействие върху цялата система.

Видове международни отношения.

И накрая, за пълното разбиране на системата на международните отношения е необходимо да се подчертаят видовете международни отношения. Международните отношения са обективен характер. В съответствие с това се разграничават следните видове международни отношения, всеки от които има своя структура, функции и процес на развитие:

Политически - играят доминираща роля, т.к пречупват, произвеждат и определят всички други видове отношения. Политическите отношения намират израз в реалната политическа дейност на елементи от политическата система, преди всичко на държавата. Те гарантират сигурност и създават условия за развитие на всички други взаимоотношения, т.к изразяват класовите интереси в концентрирана форма, което обуславя господстващото им положение.

Икономически, научно-технически. В съвременните условия тези два вида международни отношения са практически неделими и освен това не могат да съществуват изолирано от политическите отношения. Външна политикаобикновено насочени към защита икономически отношения, които оказват влияние върху формирането на световния пазар и международното разделение на труда. Състоянието на икономическите отношения до голяма степен се определя от нивото на развитие на производството и производителните сили на държавите, различните икономически модели, наличието на природни ресурсии други сектори.

Идеологическите отношения са относително самостоятелна част от политическите отношения. Ролята и значението на идеологическите отношения се променят в зависимост от промяната на ролята на идеолозите в обществото. Но има обща тенденция към нарастване на ролята на идеологията, а оттам и на идеологическите отношения.

Международни правни отношения - включват регулиране на отношенията между участниците в международната комуникация чрез правни норми и правила, за които тези участници са се споразумели. Международният правен механизъм позволява на участниците да защитават своите интереси, да развиват отношения, да предотвратяват конфликти, да разрешават спорни въпроси, да поддържат мира и сигурността в интерес на всички народи. Международните правни отношения имат универсален характер и се основават на система от общопризнати принципи. В допълнение към общоприетите правила, регулиращи всички видове международни отношения, съществуват и специфични правила, които регулират техните специални области (дипломатическо право, морско търговско право, международен арбитраж, съд и др.).

Военно-стратегически отношения, които включват широка сфера от специфични социални и международни отношения, по един или друг начин свързани с прякото или непряко създаване, натрупване и преразпределение на военна сила.

Създаването на ядрено оръжие коренно промени характера, мащаба и интензивността на военно-политическите отношения между държавите: съюзнически, конфронтационни, кооперативно-конфронтационни.

Културни отношения, които се основават на процесите на интернационализация на социалния живот, взаимопроникване и обогатяване на култури, образователни системи, бързо развитие на средствата средства за масова информация. В по-голямата си част основна роля за тяхното развитие имат неправителствените организации.

Всички видове международни отношения могат да съществуват в различни форми, които са много разнообразни:

• * политически: юридически, дипломатически, организационни и др.;
• * стопански: финансови, търговски, кооперативни и др.;
• * идеологически: споразумения, декларации, саботаж, психологическа война и др.;
• * военностратегически: блокове, съюзи и др.;
• * културни: обиколки на артисти, обмен на информация, изложби и др.

Системата на международните отношения е в непрекъснато развитие и усъвършенстване, появяват се нови видове и нива на отношения, техните форми се изпълват с ново съдържание. Международните отношения намират своето реално въплъщение във външнополитическата дейност на държави, партии и др.

Разнообразието от типологии на международните системи не бива да подвежда, защото повечето от тях носят печата на теорията на политическия реализъм: те се основават на определянето на броя на великите сили (суперсили), разпределението на властта, междудържавните конфликти, и т.н.

Политическият реализъм е в основата на такива широко известни концепции като биполярни, многополюсни, равновесни и имперски международни системи.

На основата на политическия реализъм М. Каплан изгражда известната си типология на международните системи, която включва шест вида системи, повечето от които са хипотетични, априорни по своята същност:

• Тип 1 - баланс на силовата система - характеризира се с многополярност. Според М. Каплан в рамките на такава система трябва да има поне пет велики сили. Ако техният брой е по-малък, тогава системата неизбежно ще се трансформира в биполярна.
• Тип 2 е гъвкава двуполюсна система, в която съжителстват както държавни актьори, така и нов тип актьори – съюзи и блокове от държави, както и универсални актьори – международни организации. Зависи от вътрешна организацияДвата блока изтъкват няколко варианта за гъвкава двуполюсна система, която може да бъде: силно йерархична и авторитарна (волята на лидера на коалицията се налага на нейните съюзници); нейерархизирана (ако блоковата линия се формира чрез взаимни консултации между автономни една от друга държави).
• Тип 3 - твърда биполярна система. Тя се характеризира със същата конфигурация като гъвкавата биполярна система, но и двата блока са организирани по строго йерархичен начин. В твърдата биполярна система няма необвързани и неутрални държави, каквито бяха в гъвкавата биполярна система. Универсалният актьор играе много ограничена роля в третия тип система. Той не е в състояние да окаже натиск върху един или друг блок. И на двата полюса конфликтите се разрешават ефективно, формират се насоки на дипломатическо поведение и се използва комбинирана сила.
• Тип 4 - универсална система - всъщност съответства на федерация, което предполага преобладаваща роля на универсален актьор, по-голяма степен на политическа хомогенност на международната среда и се основава на солидарността на националните актьори и универсалния актьор. Например, ситуация, в която ролята на ООН би била значително разширена в ущърб на държавните суверенитети, би съответствала на универсална система. При такива условия ООН би имала изключителна компетентност в разрешаването на конфликти и поддържането на мира. Това предполага наличието на добре развити системи за интеграция в политическата, икономическата и административната област. Широките правомощия в универсалната система принадлежат на универсалния актьор, който има правото да определя статута на държавите и да им разпределя ресурси, а международните отношения функционират въз основа на правила, отговорността за спазването на които също е на универсалния актьор.
• Тип 5 - йерархична система - е световна държава, в който национални държавигубят своето значение, превръщайки се в прости териториални единици, а всякакви центробежни тенденции незабавно се преустановяват.
• Тип 6 - единично вето - всеки участник има способността да блокира системата, използвайки определени средства за изнудване, като същевременно има възможност да се противопостави енергично на изнудването от друга държава, независимо колко силно е то. С други думи, всяка държава е в състояние да се защити от всеки враг. Подобна ситуация може да възникне например в случай на общо разпространение на ядрени оръжия.

Концепцията на Каплан се оценява критично от експерти и най-вече заради спекулативния й характер и изолираност от реалността. В същото време се признава, че това е един от първите опити за сериозно изследване, специално посветено на проблемите на международните системи, за да се идентифицират законите на тяхното функциониране и промяна.

план:

1. Еволюция на системата на международните отношения.

2. Близкият изток и религиозният фактор в съвременната система на международни отношения.

3. Интеграция и международни организации в системата на международните отношения.

4. Законодателни актове от световно и регионално значение.

5. Характеристики на съвременната международна система и мястото на Русия в нея.

След Втората световна война, както вече знаем, а двуполюсна системамеждународните отношения. В него САЩ и СССР действаха като две суперсили. Между тях има идеологическа, политическа, военна, икономическа конфронтация и съперничество, т.нар "Студена война".Ситуацията обаче започва да се променя с перестройката в СССР.

Перестройката в СССРоказаха значително влияние върху международните отношения. Ръководителят на СССР М. Горбачов изложи идеята за ново политическо мислене. Той заяви, че основният проблем е оцеляването на човечеството. Според Горбачов цялата външнополитическа дейност трябва да бъде подчинена на нейното решение. Решаваща роля изиграха преговорите на високо ниво между М. Горбачов и Р. Рейгън, а след това Г. Буш-старши. Те доведоха до подписването на двустранни преговори за премахване на ракетите със среден и по-малък обсег в 1987 година и за ограничаване и намаляване на нападателните оръжия (СТАРТ-1) през 1991 г.Изтеглянето на контингент съветски войски от Афганистан в Афганистан също допринесе за нормализирането на международните отношения. 1989 година.

След разпадането на СССР Русия продължи своята прозападна, проамериканска политика. Бяха сключени редица споразумения за по-нататъшно разоръжаване и сътрудничество. Такива договори включват СТАРТ-2, сключени през 1993 година. Последиците от подобна политика са намаляване на заплахата от нова война с използване на оръжия за масово унищожение.

За трансформацията на международна система. от двуполюсен се превърна в еднополюсен, където САЩ изиграха главна роля. Американците, намирайки се за единствената суперсила, поеха курс на изграждане на своите оръжия, включително най-новите, а също така насърчаваха разширяването на НАТО на изток. IN 2001 Съединените щати се оттеглиха от Договора за ПРО от 1972 г. IN 2007 През 2009 г. американците обявиха разполагането на системи за противоракетна отбрана в Чехия и Полша, до Руската федерация. Съединените щати поеха курс към подкрепа на режима на М. Саакашвили в Грузия. IN 2008 година Грузия, с военно-политическа и икономическа подкрепа от САЩ, нападна Южна Осетия, атакувайки руски миротворци, което грубо противоречи на международното право. Агресията беше отблъсната руски войскии местни милиции.

Сериозни промени настъпиха в Европа в началото на 80-90-те години на ХХ век . Германия беше обединена през 1990 г. IN През 1991 г. СИВ и ОВД са ликвидирани. През 1999 г. Полша, Унгария и Чехия се присъединиха към НАТО. През 2004 г. - България, Румъния, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Естония. През 2009 г. – Албания, Хърватия.Разширяването на НАТО на изток, което не може да не тревожи Руската федерация, се случи.

С намаляването на заплахата от глобална война локалните конфликти в Европа и постсъветското пространство се засилиха. Между тях имаше въоръжени конфликти Армения и Азербайджан, в Приднестровието, Таджикистан, Грузия и Северен Кавказ. Политическите конфликти в Югославия се оказват особено кървави.Те се характеризират с масово етническо прочистване и бежански потоци. През 1999 г. НАТОначело със Съединените щати, без санкция на ООН, извърши открита агресия срещу Югославия, започвайки бомбардировките на тази страна. През 2011Страните от НАТО нападнаха Либия, сваляйки политическия режим на Муамар Кадафи. В същото време самият глава на Либия беше физически унищожен.

Друг източник на напрежение продължава да съществува в Близкия изток. Регионът е размирен Ирак.Връзката между Индия и Пакистан.В Африка междудържавни и граждански войнипридружен от масово изтребление на населението. Напрежението остава в редица региони на бившия СССР. Освен това Южна ОсетияИ Абхазия, тук има и други непризнати републики - Приднестровието, Нагорни Карабах.

11 септември 2001 г. в САЩ- трагедия. Американците станаха обект на агресия. IN 2001 гСАЩ обявиха своето основна целборба срещу тероризма. Под този претекст американците нахлуха в Ирак и Афганистан, където с помощта на местни сили свалиха талибанския режим. Това доведе до многократно увеличаване на търговията с наркотици. В самия Афганистан борбамежду талибаните и окупационните сили все повече се засилват. Ролята и авторитетът на ООН намаля. ООН така и не успя да устои на американската агресия.

Ясно е обаче, че Съединените щати изпитват много проблеми, които подкопават геополитическата им мощ. Икономическата криза от 2008 г., която започна в САЩ, демонстрира това. Американците сами не могат да решат глобалните проблеми. Освен това самите американци през 2013 г. отново се оказаха на ръба на фалита. Много местни и чуждестранни изследователи говорят за проблемите на американската финансова система. При тези условия се появиха алтернативни сили, които в бъдеще могат да действат като нови геополитически лидери. Те включват Европейския съюз, Китай, Индия. Те, както и Руската федерация, се противопоставят на еднополюсната международна политическа система.

Трансформацията на международната политическа система от еднополюсна в многополюсна обаче се възпрепятства от различни фактори. Сред тях са социално-икономически проблеми и разногласия между страните членки на ЕС. Китай и Индия, въпреки икономическия растеж, все още остават „страни на контрастите“. Ниският стандарт на живот на населението и социално-икономическите проблеми на тези страни не им позволяват да станат пълноправни конкуренти на Съединените щати. Това важи и за съвременна Русия.

Нека да обобщим. В началото на века се наблюдава еволюция на системата на международни отношения от двуполюсни към еднополюсни, а след това към многополюсни.

В наши дни развитието на системата на съвременните международни отношения е силно повлияно от религиозен фактор, особено ислям.Според религиозните учени ислямът е най-мощната и жизнеспособна религия на нашето време. Нито една религия няма толкова много вярващи, които са били отдадени на своята религия. Ислямът се усеща от тях като основа на живота. Простотата и последователността на основите на тази религия, нейната способност да даде на вярващите цялостна и разбираема картина на света, обществото и структурата на Вселената - всичко това прави исляма привлекателен за мнозина.

Въпреки това непрекъснато нарастващата заплаха от исляма кара все повече хора да гледат на мюсюлманите с недоверие.В началото на 60-те и 7-те години на ХХ век започва нарастване на обществено-политическата активност на ислямистите на фона на разочарованието от идеите на светския национализъм. Ислямът премина в настъпление. Ислямизацията е превзела образователната система, политическия живот, културата и бита. В началото на века определени движения на исляма станаха тясно свързани с тероризма..

Модерен тероризъмсе превърна в опасност за целия свят. От 80-те години на миналия век ислямските паравоенни терористични групи стават все по-активни в Близкия изток. Хамас и Хизбула.Тяхната намеса в политическите процеси в Близкия изток е огромна. Арабската пролет очевидно протича под ислямските знамена.

Предизвикателството на исляма се реализира под формата на процеси, които изследователите класифицират по различни начини. Някои разглеждат ислямското предизвикателство като следствие от цивилизационна конфронтация (концепцията на С. Хънтингтън). Други се фокусират върху икономически интереси, които стоят зад активизирането на ислямския фактор.Например страните от Близкия изток са богати на петрол. Отправната точка на третия подход е анализът геополитически фактори. Предполага се, че има определени политически сили, които използват такива движения и организации за свои цели. Четвъртите казват това Активизирането на религиозния фактор е форма на националноосвободителна борба.

Страните от ислямския свят дълго време съществуваха в периферията на бързо развиващия се капитализъм. Всичко се промени през втората половина на двадесети век, след деколонизацията, която бе белязана от връщането на независимостта на потиснатите страни. В тази ситуация, когато целият свят на исляма се превърна в мозайка различни странии държави започва бързо възраждане на исляма. Но в много мюсюлмански страни никаква стабилност. Затова е много трудно да се преодолее икономическата и технологична изостаналост. Ситуация се влошава от настъпването на глобализацията.При тези условия ислямът се превръща в оръжие в ръцете на фанатиците.

Ислямът обаче не е единствената религия, която оказва влияние модерна системамеждународните отношения.Християнството действа и като геополитически фактор. Да си припомним въздействието етика на протестантството върху развитието на капиталистическите отношения. Тази връзка е добре разкрита от немския философ, социолог и политолог М. Вебер. католическа църква , например, повлияха на протичащите политически процеси в Полшав годините на „Кадифената революция“. Тя успява да запази морален авторитет в авторитарен политически режим и да повлияе на смяната на политическата власт да придобие цивилизационни форми, така че различните политически сили да стигнат до консенсус.

Така нараства ролята на религиозния фактор в съвременните международни отношения в края на века. Това, което го прави тревожно, е фактът, че той често приема нецивилизовани форми и се свързва с тероризъм и политически екстремизъм.

Религиозният фактор под формата на исляма се проявява най-ярко в страните от Близкия изток.Именно в Близкия изток ислямисткият произход надига глава. Такива, например, като Мюсюлманските братя. Те си поставиха за цел да ислямизират целия регион.

Близкият изток е името на региона, разположен в Западна Азия и Северна Африка.Основното население на региона: араби, перси, турци, кюрди, евреи, арменци, грузинци, азербайджанци. Страните от Близкия изток са: Азербайджан, Армения, Грузия, Египет, Израел, Ирак, Иран, Кувейт, Ливан, ОАЕ, Сирия, Саудитска Арабия, Турция. През ХХ век Близкият изток се превърна в арена на политически конфликти, център на повишено внимание от страна на политолози, историци и философи.

Значителна роля за това изиграха събитията в Близкия изток, известни като „арабската пролет“. „Арабската пролет“ е революционна вълна от протести, започнала в арабския свят на 18 декември 2010 г. и продължаваща и до днес.Арабската пролет засегна страни като Тунис, Египет, Либия, Сирия, Алжир и Ирак.

Арабската пролет започна с протести в Тунис на 18 декември 2010 г., когато Мохамед Буазизи се самозапали в знак на протест срещу корупцията и полицейската бруталност. Към днешна дата „арабската пролет“ доведе до свалянето на няколко държавни глави в революционна форма: тунизийския президент Зин ел-Абидин Али, Мубарак и след това Мирси в Египет и либийския лидер Муамар Кадафи. Той беше свален от власт на 23 август 2011 г. и след това убит.

Все още продължава в Близкия изток Арабско-израелски конфликт, която има своя собствена предистория . През ноември 1947 г. ООН решава да създаде две държави в Палестина: арабска и еврейска.. Йерусалим се откроява като самостоятелна единица. През май 1948гДържавата Израел е провъзгласена и започва първата арабско-израелска война. Войски от Египет, Йордания, Ливан, Сирия, Саудитска Арабия, Йемен и Ирак поведоха войски в Палестина. Войната свърши през 1949ггодина. Израел окупира повече от половината територия, предназначена за арабската държава, както и западната част на Йерусалим. И така, първата арабско-израелска война от 1948-1949 г. завършва с поражение за арабите.

През юни 1967гИзраел започна военни действия срещу арабските държави в отговор на дейностите PLO – Организация за освобождение на Палестина, ръководена от Ясер Арафат, създадена през 1964 ггодина с цел борба за създаване на арабска държава в Палестина и ликвидиране на Израел. Израелските войски навлязоха навътре срещу Египет, Сирия и Йордания. Но протестите на световната общност срещу агресията, към които се присъедини СССР, принудиха Израел да спре офанзивата. По време на шестдневната война Израел окупира ивицата Газа, Синайския полуостров и източната част на Йерусалим.

През 1973гзапочва нова арабско-израелска война. Египет успява да освободи част от Синайския полуостров. През 1970 и 1982 – 1991г gg. Израелските войски нахлуха в Ливан, за да се бият с палестинските бежанци. Част от ливанската територия премина под израелски контрол. Едва в началото на двадесет и първи век израелските войски напускат Ливан.

Всички опити на ООН и водещите световни сили да прекратят конфликта бяха неуспешни. От 1987гзапочва в окупираните територии на Палестина интифада - палестинско въстание. В средата на 90-те години. Беше постигнато споразумение между лидерите на Израел и ООП за създаване на автономия в Палестина. Но палестинската власт беше напълно зависима от Израел и еврейските селища останаха на нейна територия. Ситуацията се влошава в края на ХХ и началото на ХХІ век, когато втора интифада.Израел беше принуден да изтегли своите войски и разселените хора от ивицата Газа. Продължиха взаимните обстрели на територията на Израел и Палестинската автономия, Терористичен акт. Я. Арафат почина на 11 ноември 2000 г.4. През лятото на 2006 г. имаше война между Израел и организацията Хизбула в Ливан. В края на 2008 г. - началото на 2009 г. израелските войски атакуваха ивицата Газа. Въоръжените действия доведоха до смъртта на стотици палестинци.

В заключение отбелязваме, че арабско-израелският конфликт далеч не е приключил: в допълнение към взаимните териториални претенции на конфликтните страни, между тях има религиозна и идеологическа конфронтация. Ако арабите гледат на Корана като на световна конституция, то евреите гледат на триумфа на Тората. Ако мюсюлманите мечтаят да пресъздадат арабския халифат, то евреите мечтаят да създадат „Велик Израел“ от Нил до Ефрат.

Съвременната система на международни отношения се характеризира не само с глобализация, но и с интеграция. Интеграцията по-специално се прояви в следното: 1) е създадена през 1991 г ОНД– съюз на независими държави, обединяващ бившите републики на СССР; 2) PAH– Лигата на арабските държави. Това е международна организация, която обединява не само арабските държави, но и тези, които са приятелски настроени към арабските страни. Създаден през 1945г. Най-висшият орган е Съветът на лигата. Арабската лига включва 19 арабски страни в Северна Африка и Близкия изток. Сред тях: Мароко, Тунис, Алжир, Судан, Либия, Сирия, Ирак, Египет, ОАЕ, Сомалия. Седалище – Кайро. Арабската лига се занимава с политическа интеграция. В Кайро на 27 декември 2005 г. се проведе първата сесия на Арабския парламент, чието седалище се намира в Дамаск. През 2008 г. влезе в сила Арабската харта за правата на човека, която значително се различава от европейското законодателство. Хартата се основава на исляма. Той приравнява ционизма с расизма и разрешава смъртното наказание за непълнолетни. Арабската лига се ръководи от генерален секретар. От 2001 до 2011г той беше Алер ​​Муса, а от 2011 г. - Набил ал-Араби; 3) ЕС- Европейски съюз. ЕС е законно създаден с Договора от Маастрихт през 1992 г. Единната валута е еврото. Най-важните институции на ЕС са: Съветът на Европейския съюз, Съдът на ЕС Европейски съюз, Европейска централна банка, Европейски парламент. Наличието на такива институции предполага, че ЕС се стреми не само към политическа, но и към икономическа интеграция.

Интеграцията и институционализацията на международните отношения се проявява в съществуването на международни организации. Нека дадем кратко описание на международните организации и техните области на дейност.

Име	дата	Характеристика
ООН		Международна организация, създадена да подкрепя и укрепва международен мири безопасност. Към 2011 г. тя включва 193 държави. Съединените щати правят най-голям принос. Генерални секретари: Бутрос Бутрос Гали (1992 - 1997), Кофи Анан (1997 - 2007), Бан Ки Мун (2007 до днес). Официални езици: английски, френски, руски, китайски. Русия е член на ООН
МОТ		Специализирана институцияООН, която урежда трудовите отношения. Руската федерация е член на МОТ
СТО		Международна организация, създадена с цел либерализация на търговията. Руската федерация е член на СТО от 2012 г.
НАТО		Северноатлантическият пакт е най-големият военно-политически блок в света, обединяващ повечето европейски държави, САЩ и Канада.
ЕС		Икономическо и политическо обединение на европейските държави с цел регионална интеграция.
МВФ, МБВР, СБ		Международен финансова институция, създадени въз основа на междудържавни споразумения, регулират паричните и кредитни отношения между държавите. МВФ, МБВР са специализирани агенции на ООН. През 90-те години Руската федерация се обърна за помощ към тези организации.
СЗО		Специализирана агенция на ООН, посветена на решаването международни проблемиздравеопазване. Членове на СЗО са 193 държави, включително Руската федерация.
ЮНЕСКО		Организация на ООН за образование, наука и култура. Основната цел е насърчаване на мира и сигурността чрез засилено сътрудничество между държавите и народите. Руската федерация е член на организацията.
МААЕ		Международна организация за развитие на сътрудничеството в областта на мирното използване на атомната енергия.

Международните отношения, както всички обществени отношения, се нуждаят от проправово регулиране. Поради това се е появил цял клон на правото - международното право, което се занимава с регулиране на отношенията между държавите.

Принципи и норми, свързани с правата на човека, са разработени и възприети както във вътрешното право, така и в международното право. Исторически първоначално са разработени норми, регулиращи дейността на държавите по време на въоръжени конфликти. За разлика от международните конвенции, насочени към ограничаване на бруталността на войната и осигуряване на хуманитарни стандарти за военнопленниците, ранените, бойците и цивилните, принципите и нормите относно човешките права в мир започват да се появяват едва в началото на ХХ век. Международните договори в областта на правата на човека се разделят на следните групи. Първата група включва Всеобщата декларация за правата на човека, пактовете за правата на човека. Втората група включва международните конвенции за защита правата на човека по време на въоръжени конфликти.Те включват Хагските конвенции от 1899 г. и 1907 г., Женевските конвенции от 1949 г. за защита на жертвите на войната, допълнителните протоколи към тях, приети през 1977 г. Третата група се състои от документи, които уреждат отговорността за нарушения на правата на човека в мирно време и по време на военни конфликти: присъди на международните военни трибунали в Нюрнберг, Токио, Международна конвенция за потискане и наказване на престъплението апартейд 1973 г., Римски статут на Международния наказателен съд 1998 г.

Разработването на Всеобщата декларация за правата на човека протича в ожесточена дипломатическа борба между западните страни и СССР. При разработването на Декларацията западните страни се позовават на френската Декларация за правата на човека и гражданина от 1789 г. и на Конституцията на САЩ от 1787 г. СССР настоява Конституцията на СССР от 1936 г. да бъде взета като основа за разработването на Всеобщата декларация. Съветската делегация също се застъпи за включването на социални и икономически права, както и на членове от съветската конституция, които провъзгласяват правото на всяка нация на самоопределение. Основни различия се появиха и в идеологическите подходи. Въпреки това Всеобщата декларация за правата на човека, след дълга дискусия, беше приета от Общото събрание на ООН под формата на негова резолюция от 10 декември 1948 г. Следователно Всеобщата декларация за правата на човека, съдържаща списък на различните свободи, има консултативен характер. Този факт обаче не намалява значението на приемането на Декларацията: 90 национални конституции, включително Конституцията на Руската федерация, съдържат списък с основни права, които възпроизвеждат разпоредбите на този международен правен източник. Ако сравним съдържанието на Конституцията на Руската федерация и Всеобщата декларация за правата на човека, особено глава 2 от Конституцията, в която се говори за многобройните права на човека, индивида, гражданина, техните правни статуси, може да се мисли, че руската конституция е написана като копие.

Дата на приемане на Всеобщата декларация за правата на човека: 10.12.1948 гсе отбелязва като Международен ден на правата на човека. Декларация в превод от латински означава изявление. Декларацията е официална декларация от държавата на основните принципи, които имат консултативен характер. Всеобщата декларация за правата на човека гласи това всички хора са свободни и равни по достойнство и права. Прокламира се, че всеки човек има право на живот, свобода и лична неприкосновеност. Включена е и разпоредба относно презумпцията за невиновност:лице, обвинено в извършване на престъпление, има право да се счита за невинно до доказване на вината му в съда. На всяко лице се гарантира и свободата на мисълта, получаването и разпространението на информация.

С приемането на Всеобщата декларация Общото събрание упълномощи Комисията по правата на човека чрез Икономическия и социален съвет да разработи единен пакет, обхващащ широк набор от основни права и свободи. През 1951 г. Общото събрание на ООН, след като на своята сесия разгледа 18 члена от Пакта, съдържащи граждански и политически права, прие резолюция, в която реши да включи в Пакта икономическите, социалните и културните права. Въпреки това Съединените щати и техните съюзници настояваха Пактът да бъде ограничен до граждански и политически права. Това доведе до факта, че през 1952 г. Общото събрание преразгледа решението си и прие резолюция за изготвянето на два пакта вместо един пакт: Пакт за граждански и политически права, Пакт за икономически, социални и културни права. Решението на Общото събрание се съдържа в неговата резолюция от 5 февруари 1952 г. № 543. След това решение в продължение на много години ООН обсъждаше определени разпоредби от Пактовете. На 16 декември 1966 г. те са одобрени. По този начин подготовката на Международните пактове за правата на човека отне повече от 20 години.Както при разработването на Всеобщата декларация, по време на тяхната дискусия ясно се разкриха идеологическите различия между САЩ и СССР, тъй като тези страни принадлежаха към различни социално-икономически системи. През 1973 г. СССР ратифицира и двата пакта. Но на практика той не ги изпълни. През 1991 г. СССР става страна по първия Факултативен протокол към Пакта за граждански и политически права. Русия, като правоприемник на СССР, се е задължила да спазва всички международни договори на Съветския съюз. Ето защо не е изненадващо, че в Конституцията на Руската федерация от 1993 г. се говори за естествения характер на правата на човека, за тяхната неотчуждаемост от раждането. От сравнителния анализ на съдържанието на правните източници следва, че Конституцията на Руската федерация закрепва почти целия набор от права и свободи на човека, съдържащи се не само във Всеобщата декларация за правата на човека, но и в двата пакта.

Нека да преминем към характеристиките Международен пакт за икономически, социални и културни права. Пакт в превод от латински означава споразумение, споразумение. Пакт е едно от имената международен договор, като има голям политическо значение . Международен пакт за икономически, социални и културни права е приет през 1966 г. Отбелязваме, че икономическите, социалните и културните права сравнително наскоро започнаха да се провъзгласяват и закрепват в законодателството на различни страни по света и международни документи. С приемането на Всеобщата декларация за правата на човека започва качествено нов етап в международноправното регулиране на тези права. Започва конкретният им списък в Пакта за икономически, социални и културни права от провъзгласяването на правото на човека на труд (чл. 6), правото на всеки на благоприятни и справедливи условия на труд (чл. 7), правото на социална сигурност и социално осигуряване (чл. 9), правото на всеки на достоен стандарт на живот (член 11) .Според Завета, човек има право на достойно възнаграждение за труда, на справедливо заплати, право на стачка в съответствие с местното законодателство. В документа се отбелязва още, че повишението трябва да се регулира не от семейни връзки, а от стаж и квалификация. Семейството трябва да бъде под закрилата и защитата на държавата.

Трябва да припомним, че Международният пакт за граждански и политически права беше одобрен от Общото събрание на ООН на 16 декември 1996 г. Пактът съдържа широк набор от права и свободи, които трябва да бъдат предоставени от всяка държава страна на всички лица без никакви ограничения . Обърнете внимание, че има също значима връзка между двата Пакта: редица разпоредби, съдържащи се в Международния пакт за граждански и политически свободи, се отнасят до въпроси, които са уредени в Пакта за икономически, социални и културни права. Това е чл. 22, който предвижда правото на всяко лице на свобода на сдружаване с други, включително правото да създава и членува в синдикати, чл. 23-24 за семейството, брака, децата, провъзгласявайки равенството на правата и отговорностите на съпрузите. Третата част на Пакта (членове 6 – 27) съдържа конкретен списък от граждански и политически права, които трябва да бъдат гарантирани във всяка държава: правото на живот, забраната на изтезанията, робството, търговията с роби и принудителния труд, правото на всеки на свобода и лична неприкосновеност (чл. 6 – 9), правото на свобода на мисълта, съвестта и религията (чл. 18), право на ненамеса в личния и семейния живот. Пактът гласи това всички трябва да са равни пред съда. Значението на Пакта е, че установява принципа на съвременното международно право, според който основните права и свободи трябва да се зачитат във всяка ситуация, включително периоди на военен конфликт.

Международната общност прие и незадължителни протоколи.Под Факултативните протоколи в международното право се разбират като вид многостранен международен договор, подписан под формата на самостоятелен документ, обикновено във връзка със сключването на основния договор под формата на приложение към него. Причината за приемането на незадължителния протокол беше следната. При разработването на Пакта за граждански и политически права дълго време се дискутира въпросът за процедура за разглеждане на индивидуални жалби. Австрия предложи създаването на специален международен съд по правата на човека в рамките на Пакта. Делата могат да се образуват не само от държави като субекти на международното право, но и от лица, групи лица и неправителствени организации. Срещу него се противопоставят СССР и страните от Източна Европа – сателити на СССР. В резултат на обсъждане на въпросите беше решено в Пакта за граждански и политически права да не се включват разпоредби за разглеждане на жалби от лица, а те да бъдат оставени за специален договор - Факултативния протокол към Пакта. Протоколът е приет от Общото събрание на ООН заедно с Пакта на 16 декември 1966 г. През 1989 г. е приет Вторият факултативен протокол към Пакта за граждански и политически права, насочени към премахване на смъртното наказание.Вторият факултативен протокол стана неразделна част от Международния бил за правата на човека.

Преди да говорим за мястото и ролята на Русия в съвременната система на международни отношения, ние отбелязваме и разкриваме редица характеристики на тази система.

Съвременните международни отношения имат редица особености, които бих искал да подчертая. Първо, международните отношения станаха по-сложни.Причини: а) увеличаване на броя на държавитев резултат на деколонизацията, разпадането на СССР, Югославия и Чехия. Сега в света има 222 държави, от които 43 са в Европа, 49 в Азия, 55 в Африка, 49 в Америка, 26 в Австралия и Океания; б) Международните отношения започнаха да се влияят от още по-голям брой фактори: научно-техническата революция „не беше напразна“ (развитие на информационните технологии).

второ, неравномерността на историческия процес продължава да съществува. Пропастта между „Юга” (глобалното село) – слаборазвитите страни и „Севера” (глобалния град) продължава да се разширява. Икономическото и политическото развитие и геополитическият пейзаж като цяло все още се определят от най-развитите държави. Ако погледнем вече проблема, то в условията на еднополюсен свят – САЩ.

Трето, в съвременната система на международни отношения се развиват интеграционни процеси: LAS, ЕС, ОНД.

Четвърто, в еднополюсен свят, в който САЩ държат лостовете на влияние, локални военни конфликти, подкопавайки авторитета на международните организации и на първо място на ООН;

Пето, международните отношения на съвременния етап са институционализирани. Институционализирането на международните отношения се изразява в това, че има норми на международното право, развиващи се към хуманизация, както и разн международни организации. Нормите на международното право навлизат все по-дълбоко в законодателните актове от регионално значение и в конституциите на различни страни.

На шесто, нараства ролята на религиозния фактор, особено на исляма,върху съвременната система на международни отношения. Политолози, социолози и религиозни учени обръщат повишено внимание на изследването на „ислямския фактор“.

Шесто, международните отношения на съвременния етап на развитие изложени на глобализацията. Глобализацията е исторически процес на сближаване на народите, между които се заличават традиционните граници. Широка гама от глобални процеси: научни, технически, икономически, социални, политически - все повече свързват страните и регионите в единна световна общност, а националните и регионалните икономики - в единна световна икономика, в която капиталът лесно пресича държавните граници. Глобализацията се проявява и в демократизация на политическите режими.Нараства броят на страните, в които се въвеждат модерни конституционни, съдебни и модерни конституционни системи. До началото на двадесет и първи век вече 30 държави са станали напълно демократични. щати или 10% от всички страни модерен свят . трябва да бъде отбелязано че процесите на глобализация създават проблемизащото доведоха до разпадането на традиционните социално-икономически структури и промениха обичайния начин на живот на много хора. Един от основните глобални проблеми може да бъде идентифициран: проблемът за отношенията "Запад" - "Изток", "Север" - "Юг". Същността на този проблем е добре известна: пропастта между богати и бедни страни непрекъснато се разширява. Остава актуален днес и най-много У дома глобален проблеммодерност – предотвратяване на термоядрена война.Това се дължи на факта, че някои страни упорито се стремят да притежават собствени оръжия за масово унищожение. Индия и Пакистан извършиха експериментални ядрени експлозии и тестваха нови видове ракетни оръжияИран, Северна Корея. Сирия интензивно развива своята програма за химически оръжия. Тази ситуация прави много вероятно оръжията за масово унищожение да бъдат използвани в локални конфликти. Това се доказва от използването на химически оръжия в Сирия през есента на 2013 г.

Оценявайки ролята на Русия в системата на международните отношения, трябва да се отбележи неговата неяснота, което беше добре изразено от Ю. Шевчук в песента „Моногород”: „те намалиха мощността до обвивка от бонбони, но нашият ядрен щит оцеля”. От една страна, Русия загуби достъп до моретата и нейното геополитическо положение се влоши. В политиката, икономиката, социална сфера– проблеми, които пречат на Руската федерация да претендира за статут на пълноправен конкурент на САЩ. От друга страна, наличието на ядрени оръжия и модерни оръжия принуждава други страни да се съобразяват с руската позиция. Русия има добра възможност да се утвърди като глобален играч. Всички необходими ресурси за това са налице. Руската федерация е пълноправен член на международната общност: тя е член на различни международни организации, участва в различни срещи. Русия е интегрирана в различни глобални структури. Но в същото време вътрешните проблеми, основният от които е корупцията, свързаната с нея технологична изостаналост и декларативният характер на демократичните ценности, пречат на страната да реализира своя потенциал.

Ролята и мястото на Русия в съвременния живот глобален святдо голяма степен се определя от нейното геополитическо положение– разположение, сила и съотношение на силите в световната система от държави. Разпадането на СССР през 1991 г. отслаби външнополитическата позиция на Руската федерация. С намаляването на икономическия потенциал пострада отбранителната способност на страната. Русия се оказа изтласкана на североизток, дълбоко в евразийския континент, губейки половината от морските си пристанища и директен достъп до световните маршрути на запад и юг. руски флотзагуби традиционните си бази в балтийските държави, възникна спор с Украйна относно базирането на руския Черноморски флот в Севастопол. Бившите републики на СССР, които станаха независими държави, национализираха най-мощните ударни военни групи, разположени на тяхна територия.

Отношенията със западните страни придобиха особено значение за Русия.Обективната основа за развитието на руско-американските отношения беше взаимният интерес от формирането на стабилна и сигурна система на международни отношения. В края на 1991 г. – нач. 1992 г Руският президент Б. Елцин обяви, че ядрените ракети вече не се насочват към цели на САЩ и други западни страни. Съвместната декларация на двете страни (Кемп Дейвид, 1992 г.) записва края на Студената война и посочва, че Руската федерация и Съединените щати не се разглеждат взаимно като потенциални противници. През януари 1993 г. беше сключен нов договор за ограничаване на стратегическите настъпателни оръжия (СТАРТ-2).

Въпреки всички уверения обаче, Руското ръководство е изправено пред проблема с разширяването на НАТО на изток. В резултат на това страните от Източна Европа се присъединиха към НАТО.

Руско-японските отношения също претърпяха еволюция. През 1997 г. японското ръководство фактически обяви нова дипломатическа концепция спрямо Руската федерация. Япония заяви, че отсега нататък ще отдели проблема за „северните територии“ от цялата гама въпроси в двустранните отношения. Но нервният „дипломатически демарш“ на Токио по отношение на посещението на руския президент Дмитрий Медведев в Далечния изток говори друго. Проблемът със „северните територии“ не е решен, което не допринася за нормализирането на руско-японските отношения.