Τι θέματα έχει ο διεθνής οργανισμός κηδεμονίας. ΟΠΕΚ: στόχοι, στόχοι, έδρα, ιστορία δημιουργίας, Γενικός Γραμματέας

Η προϋπόθεση για τη δημιουργία του Οργανισμού Πετρελαιοεξαγωγικών Χωρών (OPEC, η αρχική συντομογραφία στα αγγλικά είναι OPEC) ήταν η αδυναμία των κρατών της περιοχής της Μέσης Ανατολής και της Μέσης Ανατολής να αντισταθούν ανεξάρτητα στη νεο-αποικιακή πολιτική που ακολουθείται σε αντίθεση με τους συμφερόντων, καθώς και τον υπερκορεσμό της παγκόσμιας αγοράς με πετρέλαιο. Το αποτέλεσμα είναι μια απότομη πτώση των τιμών και μια σταθερή πτωτική τάση. Οι διακυμάνσεις στο κόστος του πετρελαίου έγιναν απτές για τους καθιερωμένους εξαγωγείς, ήταν ανεξέλεγκτες και οι συνέπειες ήταν απρόβλεπτες.

Για να αποφύγουν μια κρίση και να σώσουν την οικονομία, εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των ενδιαφερόμενων μερών του Ιράκ, του Ιράν, του Κουβέιτ, της Σαουδικής Αραβίας και της Βενεζουέλας συναντήθηκαν στη Βαγδάτη (10 - 14 Σεπτεμβρίου 1960), όπου αποφάσισαν να ιδρύσουν τον Οργανισμό Πετρελαίου. Χώρες εξαγωγής. Μισό αιώνα αργότερα, για την παγκόσμια οικονομία, αυτή η ένωση παραμένει μία από τις πιο σημαντικές, αλλά όχι πλέον το κλειδί. Ο αριθμός των χωρών του ΟΠΕΚ άλλαζε περιοδικά. τώρα αυτό 14 πετρελαιοπαραγωγικά κράτη.

Ιστορική αναφορά

Πριν από τη Διάσκεψη της Βαγδάτης, οι τιμές για τον «μαύρο χρυσό». που υπαγορεύεται από το καρτέλ πετρελαίου των επτά πετρελαϊκών εταιρειών των δυτικών δυνάμεων, που ονομάζονται «επτά αδερφές». Με το να γίνουν μέλη της ένωσης του ΟΠΕΚ, οι χώρες μέλη του οργανισμού θα μπορούσαν να επηρεάσουν από κοινού την τιμολόγηση και τον όγκο των πωλήσεων πετρελαίου. Η ιστορία της ανάπτυξης του οργανισμού σε στάδια έχει ως εξής:

• Αύγουστος 1960 Η τιμή πέφτει σε κρίσιμο επίπεδο μετά την είσοδο νέων παικτών (ΕΣΣΔ και ΗΠΑ) στην αρένα του πετρελαίου.
• Σεπτέμβριος 1960 Πραγματοποιείται στη Βαγδάτη συνάντηση εκπροσώπων του Ιράκ, του Ιράν, του Κουβέιτ, της Σαουδικής Αραβίας και της Βενεζουέλας. Ο τελευταίος ξεκίνησε τη δημιουργία του οργανισμού ΟΠΕΚ.
• 1961-1962 είσοδος Κατάρ (1961), Ινδονησία (1962), Λιβύη (1962).
• 1965 Έναρξη συνεργασίας με το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο του ΟΗΕ.
• 1965-1971 Τα μέλη του συλλόγου αναπληρώθηκαν λόγω της εισόδου των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (1965), της Αλγερίας (1969), της Νιγηρίας (1971).
• 16 Οκτωβρίου 1973 Εισαγωγή της πρώτης ποσόστωσης.
• 1973-1975 ένταξης στην οργάνωση του Εκουαδόρ (1973) και της Γκαμπόν (1975).
• δεκαετία του '90. Αποχώρηση από τον ΟΠΕΚ της Γκαμπόν (1995) και οικειοθελής αναστολή συμμετοχής του Ισημερινού (1992).
• 2007-2008 Επανενεργοποίηση του Ισημερινού (2007), αναστολή της ιδιότητας μέλους της Ινδονησίας (έγινε εισαγωγέας τον Ιανουάριο του 2009). Συμμετοχή στην Ένωση της Αγκόλα (2007). Η Ρωσική Ομοσπονδία γίνεται παρατηρητής (2008) χωρίς υποχρέωση απόκτησης μέλους.
• 2016 Η Ινδονησία ανανέωσε την ιδιότητα μέλους της τον Ιανουάριο του 2016, αλλά αποφάσισε να αναστείλει ξανά την ένταξη της στις 30 Νοεμβρίου του ίδιου έτους.
• Ιούλιος 2016 Η Γκαμπόν εντάχθηκε ξανά στον οργανισμό.
• Ένταξη της Ισημερινής Γουινέας το 2017.

Στα 10 χρόνια από την ίδρυσή του, τα μέλη του ΟΠΕΚ γνώρισαν ταχεία οικονομική ανάκαμψη, με κορύφωση το 1974-1976. Ωστόσο, η επόμενη δεκαετία σημαδεύτηκε από νέα πτώση των τιμών του πετρελαίου και κατά το ήμισυ. Είναι εύκολο να εντοπιστεί η σχέση των περιγραφόμενων περιόδων με σημεία καμπήςιστορία της παγκόσμιας ανάπτυξης.

Ο ΟΠΕΚ και η παγκόσμια αγορά πετρελαίου

Αντικείμενο δραστηριότητας του ΟΠΕΚ είναι το πετρέλαιο και για την ακρίβεια το κόστος του. Οι ευκαιρίες που παρέχει η κοινή διαχείριση του τμήματος της αγοράς πετρελαιοειδών επιτρέπουν:

• προστασία των συμφερόντων των κρατών που είναι μέλη του οργανισμού·
• εξασφάλιση ελέγχου της σταθερότητας των τιμών του πετρελαίου·
• εγγυάται την αδιάλειπτη παροχή στους καταναλωτές·
• παρέχει τις οικονομίες των συμμετεχουσών χωρών σταθερό εισόδημααπό παραγωγή λαδιού?
• Πρόβλεψη οικονομικών φαινομένων.
• ανάπτυξη μιας ενιαίας στρατηγικής για την ανάπτυξη του κλάδου.

Έχοντας τη δυνατότητα να ελέγχει τον όγκο του πωλούμενου πετρελαίου, ο οργανισμός θέτει ακριβώς αυτούς τους στόχους. Τώρα το επίπεδο παραγωγής από τις συμμετέχουσες χώρες είναι 35% ή 2/3 του συνόλου. Όλα αυτά είναι δυνατά χάρη σε έναν καλοφτιαγμένο, καλά λαδωμένο μηχανισμό.

Δομή του ΟΠΕΚ

Η κοινότητα είναι οργανωμένη με τέτοιο τρόπο ώστε οι αποφάσεις που λαμβάνονται να μην παρεμβαίνουν στα συμφέροντα κανενός από τα κράτη μέλη του ΟΠΕΚ. Το δομημένο σχήμα, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία των διαιρέσεων, μοιάζει με αυτό:

• Διάσκεψη του ΟΠΕΚ.
• Γραμματεία με γενικός γραμματέαςεπικεφαλής.
• Διοικητικό Συμβούλιο.
• επιτροπές.
• Οικονομική Επιτροπή.

Η Διάσκεψη είναι μια συνάντηση, που πραγματοποιείται δύο φορές κάθε χρόνο, στην οποία οι υπουργοί των χωρών μελών του ΟΠΕΚ συζητούν βασικές στρατηγικές πτυχές και λαμβάνουν αποφάσεις. Εδώ διορίζονται εκπρόσωποι, ένας από τον καθένα εισερχόμενη κατάστασηπου αποτελούν το διοικητικό συμβούλιο.

Η γραμματεία διορίζεται ως αποτέλεσμα της συνεδρίασης της επιτροπής και καθήκον του γενικού γραμματέα είναι να εκπροσωπεί τη θέση του οργανισμού στις αλληλεπιδράσεις με άλλες ενώσεις. Όποια χώρα και αν περιλαμβάνεται στον ΟΠΕΚ, τα συμφέροντά της θα εκπροσωπούνται από ένα άτομο (Γενικός Γραμματέας). Όλες οι ενέργειές του είναι προϊόν αποφάσεων που έλαβε η διοίκηση του οργανισμού μετά από συλλογική συζήτηση στο συνέδριο.

Σύνθεση του ΟΠΕΚ

Ο ΟΠΕΚ περιλαμβάνει χώρες των οποίων η οικονομική ευημερία εξαρτάται άμεσα από τις διακυμάνσεις στην παγκόσμια αγορά πετρελαίου. Οποιοδήποτε κράτος μπορεί να υποβάλει αίτηση. Μέχρι σήμερα η γεωπολιτική σύνθεση του οργανισμού έχει ως εξής.

Χώρες της Ασίας και της Αραβικής Χερσονήσου στον ΟΠΕΚ

Αυτό το μέρος του παγκόσμιου χάρτη αντιπροσωπεύεται στον ΟΠΕΚ από το Ιράν, τη Σαουδική Αραβία, το Κουβέιτ, το Ιράκ, το Κατάρ, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και την Ινδονησία (πριν από την έξοδο τον Ιανουάριο του 2009). Αν και το τελευταίο έχει διαφορετικό γεωγραφική τοποθεσία, τα συμφέροντά της διασταυρώνονται συνεχώς με άλλους Ασιάτες εταίρους από την έναρξη του Φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC).

Οι χώρες της Αραβικής Χερσονήσου χαρακτηρίζονται από μοναρχική κυριαρχία. Οι αντιπαραθέσεις δεν σταματούν για αιώνες, και από τα μέσα του εικοστού αιώνα, άνθρωποι πεθαίνουν για το πετρέλαιο σε όλο τον κόσμο. Μια σειρά από συγκρούσεις είναι πυρετώδεις σε Ιράκ, Κουβέιτ, Σαουδική Αραβία. Οι πόλεμοι υποδαυλίζονται για να αποσταθεροποιήσουν την αγορά πετρελαίου, και ως αποτέλεσμα, να αυξηθεί το ποσό των κερδισμένων πετροδολαρίων, αυξάνοντας τη ζήτηση για πετρέλαιο.

Χώρες της Νότιας Αμερικής που είναι μέλη του ΟΠΕΚ

Η Λατινική Αμερική εκπροσωπείται από τη Βενεζουέλα και τον Ισημερινό. Ο πρώτος είναι ο εμπνευστής της δημιουργίας του ΟΠΕΚ. Το δημόσιο χρέος της Βενεζουέλας τα τελευταία χρόνιαμεγάλωσα. Ο λόγος είναι η πολιτική αστάθεια και η πτώση των τιμών στην παγκόσμια αγορά πετρελαίου. Αυτό το κράτος ευημερούσε μόνο αν το κόστος ενός βαρελιού πετρελαίου ήταν πάνω από το μέσο όρο.

Ο Ισημερινός είναι επίσης ασταθής λόγω της παρουσίας δημόσιου χρέους 50% του ΑΕΠ. Και το 2016, η κυβέρνηση της χώρας έπρεπε να πληρώσει 112 εκατομμύρια δολάρια σύμφωνα με τα αποτελέσματα του δικαστηρίου. Οι αμερικανικές εταιρείες Chevron για αδυναμία εκπλήρωσης υποχρεώσεων ανέλαβαν πριν από 4 δεκαετίες, στο πλαίσιο της ανάπτυξης των κοιτασμάτων πετρελαίου της Νότιας Αμερικής. Για ένα μικρό κράτος, αυτό είναι ένα σημαντικό μέρος του προϋπολογισμού.

Αφρική και ΟΠΕΚ

Οι ενέργειες του ΟΠΕΚ προστατεύουν την ευημερία 6 αφρικανικών χωρών από τις 54. Συγκεκριμένα, τα συμφέροντα:

• Γκαμπόν;
• Ισημερινή Γουινέα;
• Αγκόλα;
• Λιβύη;
• Νιγηρία;
• Αλγερία.

Αυτή η περιοχή έχει υψηλό πληθυσμό, καθώς και την ανεργία και τον αριθμό των ανθρώπων που ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας. Και πάλι, αυτό οφείλεται στη χαμηλή τιμή ενός βαρελιού πετρελαίου, υψηλό επίπεδοανταγωνισμός και υπερκορεσμός της αγοράς πετρελαίου με πρώτες ύλες.

Οι ποσοστώσεις του ΟΠΕΚ αποτελούν μοχλούς επιρροής στην παγκόσμια οικονομία

Η ποσόστωση για την εξόρυξη πρώτων υλών είναι ο κανόνας για τις εξαγωγές πετρελαίου που έχει καθοριστεί για τα μέλη της κοινότητας. Ο Οκτώβριος του 1973 ήταν η στιγμή της υπογραφής συμφωνίας για μείωση της παραγωγής κατά 5%. Απόφασηγια τη μεταβολή του όγκου παραγωγής υποθέτουμε αύξηση της τιμής κατά 70%. Αυτά τα βήματα ήταν αποτέλεσμα της εξαπέλυσης ενός «πολέμου ημέρα της κρίσης”, στην οποία συμμετείχαν Συρία, Αίγυπτος, Ισραήλ.

Μια άλλη συμφωνία για τη μείωση του επιπέδου παραγωγής πετρελαίου, εγκρίθηκε την επομένη της εισαγωγής της πρώτης ποσόστωσης. Επιβλήθηκε εμπάργκο στις ΗΠΑ, την Ιαπωνία και ορισμένες χώρες της Δυτικής Ευρώπης. Μέσα σε ένα μήνα, εισήχθησαν και ακυρώθηκαν ποσοστώσεις, οι οποίες καθόριζαν σε ποιον, πόσα βαρέλια πετρελαίου την ημέρα να διατεθούν προς πώληση, σε ποια τιμή να πουληθούν οι εξορυσσόμενες πρώτες ύλες.

Κατά τη διάρκεια των δεκαετιών, η πρακτική έχει επανειλημμένα αποδείξει την αποτελεσματικότητα αυτών των μοχλών επιρροής, αποδεικνύοντας τη δύναμη της εξαγωγικής κοινότητας. Οι αποφάσεις του ΟΠΕΚ για την παραγωγή πετρελαίου λαμβάνονται μετά από συζήτηση του θέματος από εκπροσώπους των χωρών-μελών του οργανισμού.

Ρωσία και ΟΠΕΚ

Η επιρροή της εξαγωγικής κοινότητας έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια, γεγονός που οδήγησε στην αδυναμία άσκησης μονοπωλιακής πολιτικής, επιβάλλοντας δυσμενείς συνθήκες σε άλλους. Αυτό κατέστη δυνατό μετά από παραγωγούς πετρελαίου από την Κίνα, τις Ηνωμένες Πολιτείες, Ρωσική Ομοσπονδία. Προκειμένου να ελέγχονται οι ενέργειες της κοινότητας των χωρών εξαγωγής πετρελαίου (να μην υπερβαίνουν όταν θα μπορούσαν να βλάψουν τρίτα κράτη), η Ρωσική Ομοσπονδία, εκπροσωπούμενη από την κυβέρνηση, ανέλαβε το ρόλο του παρατηρητή. Η Ρωσία είναι επίσημος παρατηρητής στον ΟΠΕΚ, αντιπροσωπεύοντας ταυτόχρονα ένα αντίβαρο. Έχει τη δυνατότητα να μειώσει την τιμή του βαρελιού αυξάνοντας το επίπεδο παραγωγής, επηρεάζοντας έτσι την παγκόσμια αγορά.

Προβλήματα του ΟΠΕΚ

Οι κύριες δυσκολίες που πρέπει να αντιμετωπιστούν περιλαμβάνονται στις ακόλουθες διατριβές:

• 7 στα 14 μέλη βρίσκονται σε πόλεμο.
• Τεχνολογική ατέλεια, υστέρηση προόδου, φεουδαρχικός αταβισμός του κρατικού συστήματος ορισμένων χωρών που συμμετέχουν.
• Έλλειψη εκπαίδευσης, έλλειψη ειδικευμένου προσωπικού σε όλα τα επίπεδα παραγωγής στις περισσότερες συμμετέχουσες χώρες.
• Οικονομικός αναλφαβητισμός των κυβερνήσεων των περισσότερων χωρών μελών του ΟΠΕΚ, ανίκανοι να διαθέσουν επαρκώς μεγάλα κέρδη.
• Η αύξηση της επιρροής (αντίστασης) κρατών που δεν είναι μέλη του συνασπισμού.

Υπό την επίδραση αυτών των παραγόντων, ο ΟΠΕΚ έπαψε να είναι ο κύριος ρυθμιστής της σταθερότητας της αγοράς εμπορευμάτων και της ρευστότητας του πετροδολαρίου.

Η συντομογραφία OPEC σημαίνει «Ένωση χωρών που εξάγουν πετρέλαιο». κύριος στόχοςοργάνωση ήταν η ρύθμιση των τιμών του μαύρου χρυσού στην παγκόσμια αγορά. Η ανάγκη για μια τέτοια οργάνωση ήταν προφανής.

Στα μέσα του 20ου αιώνα, οι τιμές του πετρελαίου άρχισαν να πέφτουν λόγω της υπερβολής της αγοράς. Η Μέση Ανατολή πούλησε το περισσότερο πετρέλαιο. Εκεί ανακαλύφθηκαν τα πλουσιότερα κοιτάσματα μαύρου χρυσού.

Για να ακολουθηθεί μια πολιτική διατήρησης των τιμών του πετρελαίου σε παγκόσμια κλίμακα, ήταν απαραίτητο να αναγκαστούν οι πετρελαιοπαραγωγές χώρες να μειώσουν το ρυθμό παραγωγής του. Αυτός ήταν ο μόνος τρόπος για να αφαιρεθούν οι πλεονάζοντες υδρογονάνθρακες από την παγκόσμια αγορά και να αυξηθούν οι τιμές. Για να λυθεί αυτό το πρόβλημα, δημιουργήθηκε ο ΟΠΕΚ.

Κατάλογος χωρών που είναι μέλη του ΟΠΕΚ

Σήμερα, 14 χώρες συμμετέχουν στις εργασίες του οργανισμού. Δύο φορές το χρόνο πραγματοποιούνται διαβουλεύσεις μεταξύ εκπροσώπων του οργανισμού στα κεντρικά γραφεία του ΟΠΕΚ στη Βιέννη. Σε τέτοιες συνεδριάσεις, λαμβάνονται αποφάσεις για αύξηση ή μείωση των ποσοστώσεων παραγωγής πετρελαίου μεμονωμένων χωρών ή ολόκληρου του ΟΠΕΚ.

Η Βενεζουέλα θεωρείται ο ιδρυτής του ΟΠΕΚ, αν και αυτή η χώρα δεν είναι πρωτοπόρος στην παραγωγή πετρελαίου. Η παλάμη ως προς τον όγκο ανήκει στη Σαουδική Αραβία και ακολουθούν το Ιράν και το Ιράκ.

Συνολικά, ο ΟΠΕΚ ελέγχει περίπου τις μισές παγκόσμιες εξαγωγές μαύρου χρυσού. Σε όλες σχεδόν τις χώρες μέλη του οργανισμού, η βιομηχανία πετρελαίου είναι η πρώτη στην οικονομία. Ως εκ τούτου, η πτώση των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου προκαλεί ισχυρό πλήγμα στα εισοδήματα των μελών του ΟΠΕΚ.

Κατάλογος των αφρικανικών χωρών που είναι μέλη του ΟΠΕΚ

Από τα 54 αφρικανικά κράτη, μόνο 6 είναι μέλη του ΟΠΕΚ:

• Γκαμπόν;
• Ισημερινή Γουινέα;
• Αγκόλα;
• Λιβύη;
• Νιγηρία;
• Αλγερία.

Τα περισσότερα από τα «αφρικανικά» μέλη του ΟΠΕΚ εντάχθηκαν στον οργανισμό το 1960-1970. Εκείνη την εποχή, πολλά αφρικανικά κράτη απελευθερώθηκαν από την αποικιακή κυριαρχία των ευρωπαϊκών χωρών και απέκτησαν ανεξαρτησία. Η οικονομία των χωρών αυτών επικεντρώθηκε κυρίως στην εξόρυξη ορυκτών και στη συνέχεια στην εξαγωγή τους στο εξωτερικό.

Οι αφρικανικές χώρες χαρακτηρίζονται από υψηλό πληθυσμό, αλλά και υψηλό ποσοστό φτώχειας. Για την κάλυψη του κόστους του κοινωνικά προγράμματαοι κυβερνήσεις αυτών των χωρών αναγκάζονται να εξάγουν πολύ αργό πετρέλαιο.

Προκειμένου να αντέξουν τον ανταγωνισμό από ευρωπαϊκές και αμερικανικές διεθνικές εταιρείες παραγωγής πετρελαίου, οι αφρικανικές χώρες προσχώρησαν στον ΟΠΕΚ.

Ασιατικές χώρες που είναι μέλη του ΟΠΕΚ

Η πολιτική αστάθεια στη Μέση Ανατολή προκαθόρισε την είσοδο του Ιράν, της Σαουδικής Αραβίας, του Κουβέιτ, του Ιράκ, του Κατάρ και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων. Οι ασιατικές χώρες μέλη του οργανισμού χαρακτηρίζονται από χαμηλή πληθυσμιακή πυκνότητα και τεράστιες ξένες επενδύσεις.

Τα έσοδα από το πετρέλαιο είναι τόσο τεράστια που το Ιράν και το Ιράκ πλήρωσαν τα στρατιωτικά τους έξοδα τη δεκαετία του 1980 πουλώντας πετρέλαιο. Επιπλέον, αυτές οι χώρες πολέμησαν μεταξύ τους.

Σήμερα, η πολιτική αστάθεια στη Μέση Ανατολή απειλεί όχι μόνο την ίδια την περιοχή, αλλά απειλεί και τις παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου. Στο Ιράκ και στη Λιβύη Εμφύλιος πόλεμος. Η άρση των κυρώσεων κατά του Ιράν απειλεί να αυξήσει την παραγωγή πετρελαίου στη χώρα αυτή, παρά την εμφανή υπέρβαση της ποσόστωσης του ΟΠΕΚ για την παραγωγή πετρελαίου.

Χώρες της Λατινικής Αμερικής που είναι μέλη του ΟΠΕΚ

Μόνο δύο χώρες Λατινική ΑμερικήΜέλη του ΟΠΕΚ είναι η Βενεζουέλα και ο Ισημερινός. Παρά το γεγονός ότι η Βενεζουέλα είναι ο εμπνευστής της ίδρυσης του ΟΠΕΚ, το ίδιο το κράτος είναι πολιτικά ασταθές.

Πρόσφατα (το 2017), ένα κύμα αντικυβερνητικών διαδηλώσεων σάρωσε τη Βενεζουέλα σχετικά με την κακώς σχεδιασμένη οικονομική πολιτική της κυβέρνησης. Πίσω ΠρόσφαταΤο δημόσιο χρέος της χώρας έχει αυξηθεί σημαντικά. Για κάποιο χρονικό διάστημα η χώρα διατηρήθηκε στη ζωή λόγω των υψηλών τιμών του πετρελαίου. Αλλά καθώς οι τιμές έπεσαν κατακόρυφα, το ίδιο έκανε και η οικονομία της Βενεζουέλας.

Χώρες εξαγωγής πετρελαίου εκτός ΟΠΕΚ

Πρόσφατα, ο ΟΠΕΚ έχασε τους μοχλούς πίεσης στα μέλη του. Η κατάσταση αυτή οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι αρκετές χώρες εισαγωγής πετρελαίου που δεν είναι μέλη του ΟΠΕΚ έχουν εμφανιστεί στην παγκόσμια αγορά.

Πρώτα από όλα είναι:

• Ρωσία;
• Κίνα;

Παρά το γεγονός ότι η Ρωσία δεν είναι μέλος του ΟΠΕΚ, είναι μόνιμος παρατηρητής στον οργανισμό. Η αύξηση της παραγωγής πετρελαίου από χώρες εκτός ΟΠΕΚ οδηγεί σε μείωση του κόστους του πετρελαίου στην παγκόσμια αγορά.

Ωστόσο, ο ΟΠΕΚ δεν μπορεί να τους επηρεάσει, αφού ακόμη και τα μέλη του οργανισμού δεν τηρούν πάντα τις συμφωνίες και υπερβαίνουν τις επιτρεπόμενες ποσοστώσεις.

Πολλές εταιρείες και ειδικοί εκπρόσωποι από τις χώρες του ΟΠΕΚ έρχονται στη αρκετά μεγάλη έκθεση Neftegaz που πραγματοποιείται στη Μόσχα.

Οι Ρώσοι σπάνια δίνουν προσοχή σε τίτλους όπως "συμφωνία ΟΠΕΚ", "Επανάσταση σχιστόλιθου" ή "κυρώσεις κατά του Ιράν", θεωρώντας τους βαρετούς και χωρίς ενδιαφέρον. Εν τω μεταξύ, το εμπόριο πετρελαίου είναι μια από τις κύριες πηγές εσόδων για τον ρωσικό κρατικό προϋπολογισμό και είναι οι χώρες του ΟΠΕΚ που καθορίζουν τους κανόνες του παιχνιδιού στην παγκόσμια αγορά ενέργειας. Η επιρροή αυτής της οργάνωσης στην παγκόσμια οικονομίατεράστια, αν και τώρα αντιμετωπίζει κάποιες δυσκολίες.

Παρά τη συχνή χρήση αυτού του χαρακτηρισμού, οι περισσότεροι πολίτες μας δεν γνωρίζουν πώς αντιπροσωπεύει ο ΟΠΕΚ, τι κάνει αυτός ο οργανισμός και ποια είναι τα μέλη του.

Από την ίδρυσή του, ο ΟΠΕΚ είναι στόχος συνεχών επικρίσεων. Μεταξύ των βασικών αξιώσεων είναι η αθέμιτη σύμπραξη και οι διογκωμένες τιμές του πετρελαίου. Επιπλέον, προέρχονται όχι μόνο από απλούς συμμετέχοντες στην αγορά ή ειδικούς του κλάδου, αλλά και από « οι ισχυροί του κόσμουΑυτό." Για παράδειγμα, στο Twitter του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ εμφανίζονται τακτικά κατηγορίες κατά του ΟΠΕΚ - καλεί τη συμμαχία να μειώσει τις τιμές. Επιπλέον, οι Αμερικανοί αναπτύσσουν τον νόμο κατά των καρτέλ NOPEC, ο οποίος θα τους επιτρέψει να μηνύσουν την οργάνωση. Ωστόσο, οι προοπτικές για την υιοθέτησή του φαίνονται πολύ ασαφείς.

Τα τελευταία χρόνια ο οργανισμός ΟΠΕΚ χάνει την προηγούμενη ισχύ του και ο λόγος είναι η αμερικανική «επανάσταση του σχιστόλιθου» και η συνεχής διαμάχη μεταξύ των μελών της συμμαχίας. Μίλησαν μάλιστα για πιθανή κατάρρευση του ΟΠΕΚ ή σημαντική αναδιαμόρφωσή του. Από το 2016, η Ρωσία συνεργάζεται ενεργά με τον οργανισμό, συντονίζοντας τους περιορισμούς στην παραγωγή πετρελαίου. Αυτή η καταστασιακή ένωση επέτρεψε να αυξήσει σημαντικά την τιμή του "μαύρου χρυσού". Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, οι αλλαγές στην οργάνωση είναι αναπόφευκτες, γιατί ζούμε σε μια εποχή μετασχηματισμού της παγκόσμιας αγοράς ενέργειας. Πριν μιλήσουμε για τρέχοντα προβλήματα, θα πρέπει να εξηγήσουμε τι είναι ο ΟΠΕΚ, ποιοι είναι οι στόχοι και οι στόχοι του και επίσης να πούμε λίγα λόγια για την ιστορία της συμμαχίας.

Τι είναι ο ΟΠΕΚ και ποιο το μερίδιό του στην παραγωγή πετρελαίου

Το πετρέλαιο είναι ο σημαντικότερος ενεργειακός πόρος της ανθρωπότητας. Ο Οργανισμός Πετρελαιοεξαγωγικών Χωρών -αυτή είναι η αποκωδικοποίηση της συντομογραφίας OPEC- δημιουργήθηκε για να ρυθμίσει την παραγωγή «μαύρου χρυσού» και να εξασφαλίσει τη σταθερότητα των προμηθειών. Η Συμμαχία ιδρύθηκε τον Σεπτέμβριο του 1960. Η έδρα του ΟΠΕΚ βρίσκεται στη Βιέννη.

Σήμερα, ο οργανισμός περιλαμβάνει δεκατέσσερα κράτη - τον Ιανουάριο του 2019, το Κατάρ την εγκατέλειψε. Η ORES διευθύνεται από τον Mohammed Barkindo, ο οποίος διορίστηκε Γενικός Γραμματέας τον Αύγουστο του 2016. Ο επίσημος ιστότοπος της συμμαχίας είναι opec.org, το έμβλημα είναι ένα μπλε πεδίο με ένα στυλιζαρισμένο όνομα του οργανισμού.

Ποιες χώρες ανήκουν στον ΟΠΕΚ; Αν κοιτάξετε τον χάρτη του κόσμου, είναι εύκολο να δείτε ότι τα μέλη της συμμαχίας βρίσκονται στην Αφρική, την Ασία και νότια Αμερική. Δεν υπάρχει ούτε ένα δυτικό κράτος στη σύνθεση.

Ακολουθεί μια λίστα με τις χώρες του ΟΠΕΚ:

• Αγκόλα;
• Βενεζουέλα;
• Σαουδική Αραβία,
• Αλγερία;
• Γκαμπόν,
• Ιράν;
• Ιράκ;
• Κουβέιτ;
• Κογκό;
• Λιβύη;
• Νιγηρία;
• Ισημερινή Γουινέα;
• Εκουαδόρ.

Σήμερα, η συμμαχία ελέγχει περίπου τα δύο τρίτα των συνολικών αποθεμάτων πετρελαίου. Ο ΟΠΕΚ αντιπροσωπεύει περισσότερο από το ένα τρίτο της παραγωγής του και περίπου το ήμισυ των παγκόσμιων εξαγωγών. Μέχρι σήμερα, τα αποδεδειγμένα αποθέματα πετρελαίου ανέρχονται σε 1.199,71 δισεκατομμύρια βαρέλια. Τον Ιούνιο του 2016, η συνολική παραγωγή του ΟΠΕΚ έφτασε τα 32,643 εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα. Ο μεγαλύτερος προμηθευτής πρώτων υλών είναι η Σαουδική Αραβία: αντιπροσωπεύει 10,308 εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα.

Η Συμμαχία έχει τεράστια πολιτική επιρροή, αν και αρχικά δημιουργήθηκε ως διεθνής εμπορική ένωση, η οποία ορίζεται ξεκάθαρα στον Χάρτη της.

Οι στόχοι του οργανισμού και η δομή του

Οι κύριοι στόχοι που δηλώθηκαν από τον ΟΠΕΚ είναι ο συντονισμός της παραγωγής πετρελαίου και η ανάπτυξη ενιαίας πολιτικής στον τομέα αυτό.

Αυτό επιτρέπει στα μέλη του οργανισμού να παρέχουν:

• Σταθερότητα προμήθειας πρώτων υλών στους καταναλωτές.
• Προβλεψιμότητα των τιμών του πετρελαίου;
• Απόκτηση κερδών από επενδύσεις στη βιομηχανία πετρελαίου.

Στην πράξη, αυτό συμβαίνει ως εξής: δύο φορές το χρόνο, οι αρμόδιοι υπουργοί συναντώνται στη Βιέννη για να συζητήσουν την τρέχουσα κατάσταση της αγοράς. Με βάση τις εκτιμήσεις και τις προβλέψεις που έγιναν, λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά με τους όγκους παραγωγής. Επιπλέον, μπορούν να μειωθούν και να αυξηθούν. Μετά από αυτό, έρχεται η πιο συναρπαστική στιγμή - ορίζονται νέες ποσοστώσεις για κάθε μέλος της οργάνωσης.

Οι αποφάσεις για τους όγκους παραγωγής πετρελαίου λαμβάνονται σε συνέδρια του ΟΠΕΚ, που διεξάγονται δύο φορές το χρόνο. Στη δομή της συμμαχίας, θεωρούνται το ανώτατο κυβερνητικό όργανο, υπεύθυνο για την αξιοποίηση των περισσότερων σημαντικές αποφάσεις. Τα συνέδρια εγκρίνουν προϋπολογισμούς, αναφέρουν την εκτέλεσή τους, δέχονται νέα μέλη, διορίζουν γραμματέα και τους αναπληρωτές του.

Η Συμμαχία έχει εκτελεστικός οργανισμός- Διοικητικό Συμβούλιο. Προετοιμάζει την ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων, τα σχέδια προϋπολογισμών. Απασχολεί δεκάδες άτομα, χωρισμένα σε πολλά τμήματα.

Πώς και γιατί δημιουργήθηκε ο ΟΠΕΚ

Ο ΟΠΕΚ εμφανίστηκε σε δύσκολη θέση μεταπολεμική περίοδοςόταν τέθηκαν τα θεμέλια της σύγχρονης παγκόσμιας τάξης. Το αποικιακό σύστημα κατέρρεε, οι πηγές στρατηγικών πρώτων υλών ξεγλίστρησαν από τα επίμονα χέρια των παγκόσμιων εταιρειών και πέρασαν υπό τον έλεγχο των εθνικών κυβερνήσεων.

Εκείνα τα χρόνια, η παραγωγή πετρελαίου ελεγχόταν από αρκετούς μεγαλύτερες εταιρείες, ονομάζονταν έτσι - "Seven Sisters": Shell, Exxon, Texas, Mobil, Chevron, British Petroleum και Gulf Oil. Σχημάτισαν ένα καρτέλ, αλλά ενήργησαν προς το συμφέρον των μεγαλύτερων καταναλωτών ενεργειακών πόρων - κράτησαν τις τιμές χαμηλά. Είναι σαφές ότι μια τέτοια πολιτική δεν ταίριαζε καθόλου στις χώρες όπου παράγεται πετρέλαιο.

Η επίγνωση της ανάγκης προστασίας των δικών τους οικονομικών συμφερόντων προέκυψε στη Μέση Ανατολή πολύ πριν από τη δημιουργία της συμμαχίας. Το 1953 υπογράφηκε συμφωνία μεταξύ των Ιρακινών και των Σαουδάραβων για τον συντονισμό της παραγωγής και πώλησης πετρελαίου. Η τελευταία «σταγόνα» που έσπασε την υπομονή των πετρελαιοπαραγωγών κρατών ήταν μια ακόμη μείωση των τιμών αγοράς από τις «Επτά Αδερφές».

Το 1959 συνήλθε ο Σύνδεσμος των Αραβικών Κρατών κύριο θέμαέγιναν θέματα «πετρελαίου». Η Βενεζουέλα προσκλήθηκε στην εκδήλωση και πρότεινε την πρωτοβουλία για τη σύσταση του ΟΠΕΚ. Τον Σεπτέμβριο του 1960 ανακοινώθηκε η δημιουργία μιας οργάνωσης που θα εκπροσωπούσε τα συμφέροντα των εξαγωγέων πετρελαίου. Αποτελείται από πέντε κράτη: Βενεζουέλα, Κουβέιτ, Σαουδική Αραβία, Ιράν και Ιράκ. Το 1961, στο δεύτερο συνέδριο, που έγινε στο Καράκας, εγκρίθηκε ο καταστατικός χάρτης της συμμαχίας.

Το 1962, ο νεοσύστατος οργανισμός εγγράφηκε επίσημα στον ΟΗΕ. Το 1968 εγκρίθηκε η διακήρυξη πλαίσιο της συμμαχίας, η οποία τόνιζε το δικαίωμα των ανεξάρτητων κρατών να διαθέτουν ανεξάρτητα φυσικοί πόροιπου βρίσκονται στην επικράτειά τους.

Αυτή τη δεκαετία, νέα μέλη προσχώρησαν στον οργανισμό: Αλγερία, Λιβύη, Ινδονησία και Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.

Σε αυτήν την περίοδο, η στάση απέναντι στον ΟΠΕΚ μπορεί να χαρακτηριστεί διφορούμενη. Η συλλογική Δύση πήρε μια επιφυλακτική, ακόμη και εχθρική θέση, επειδή η συμμαχία έπαιρνε υπό τον έλεγχό της τον πιο σημαντικό στρατηγικό πόρο, που προηγουμένως ελεγχόταν αδιαίρετα από αμερικανικές και ευρωπαϊκές εταιρείες. Στη Σοβιετική Ένωση, η δημιουργία της οργάνωσης ήταν αρχικά ευπρόσδεκτη: εντάχθηκε πλήρως στο κομμουνιστικό παράδειγμα του αγώνα των καταπιεσμένων λαών ενάντια στον δυτικό ιμπεριαλισμό.

Κάποτε η Μόσχα σκέφτηκε ακόμη και να ενταχθεί στον ΟΠΕΚ, ειδικά αφού περιλάμβανε ήδη την Αλγερία, τη Λιβύη και το Ιράκ, που θεωρούνταν φίλοι της ΕΣΣΔ. Ωστόσο, σύντομα έγινε σαφές ότι ο Χάρτης του οργανισμού απαιτούσε ελευθερία επενδύσεων στη βιομηχανία πετρελαίου, κάτι που ήταν απαράδεκτο για την κλειστή σοβιετική οικονομία.

Δεκαετίες 70 και 80: Ο ΟΠΕΚ στο αποκορύφωμά του

Στη δεκαετία του 1970, η επιρροή του ΟΠΕΚ στον παγκόσμια οικονομίααυξήθηκε σημαντικά: ήταν ήδη σε θέση να ρυθμίσει την παγκόσμια τιμή του αργού πετρελαίου. Η οργάνωση έγινε πιο πολυάριθμη - η Νιγηρία, ο Ισημερινός και η Γκαμπόν προσχώρησαν σε αυτήν.

Η δύναμη της συμμαχίας αποδείχθηκε ξεκάθαρα κατά τη διάρκεια του εμπάργκο στο αργό πετρέλαιο, που οδήγησε σε οξεία ενεργειακή κρίση στις ΗΠΑ και την Ευρώπη. Έτσι οι αραβικές χώρες αποφάσισαν να τιμωρήσουν τους συμμάχους του Ισραήλ μετά τον πόλεμο του Γιομ Κιπούρ. Η απότομη άνοδος των τιμών έδειξε την κρίσιμη εξάρτηση των ανεπτυγμένων χωρών από το κόστος της ενέργειας.

Αυτά τα γεγονότα είχαν σοβαρές και εκτεταμένες συνέπειες. Για πρώτη φορά ανάγκασαν τη Δύση να σκεφτεί σοβαρά την ενεργειακή της ασφάλεια. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δημιούργησαν το Στρατηγικό Αποθεματικό Πετρελαίου και παρόμοια αποθέματα εμφανίστηκαν σε πολλές άλλες χώρες. Οι τεχνολογίες εξοικονόμησης ενέργειας άρχισαν να εισάγονται σε όλο τον κόσμο.

Χάρη στο αραβικό εμπάργκο, η ΕΣΣΔ μπόρεσε να ενισχύσει σημαντικά τη θέση της στην παγκόσμια αγορά ενέργειας: οι εξαγωγές πετρελαίου στη Δύση από τα πρόσφατα ανακαλυφθέντα κοιτάσματα της Σιβηρίας αυξήθηκαν σημαντικά. Αυτό, καθώς και η πολλαπλή αύξηση του κόστους του «μαύρου χρυσού», εξασφάλισαν μια «περίοδο στασιμότητας» - μια εποχή που πολλοί συμπολίτες μας θυμούνται ακόμη με νοσταλγία.

Στις αρχές της δεκαετίας του '80, οι τιμές έφτασαν στο μέγιστο, μετά από το οποίο μειώθηκαν γρήγορα: στα μέσα της δεκαετίας, ένα βαρέλι κόστιζε περίπου δέκα δολάρια. Ταυτόχρονα, το μερίδιο της συμμαχίας στην παγκόσμια παραγωγή και τα έσοδα από την πώληση πρώτων υλών κατέρρευσαν. Ο οργανισμός κατάφερε να ισοπεδώσει την κατάσταση εισάγοντας ποσοστώσεις για τα μέλη του, αλλά και αλλάζοντας τον μηχανισμό τιμολόγησης - εμφανίστηκε το λεγόμενο καλάθι του ΟΠΕΚ.

Το τέλος του παρελθόντος και η αρχή της σημερινής χιλιετίας

Η δεκαετία του 1990 ήταν μια περίοδος κυρίως χαμηλών τιμών του πετρελαίου. Αυτό ήταν το αποτέλεσμα κάποιας επιβράδυνσης της παγκόσμιας οικονομίας και αρκετών κρίσεων στην περιοχή της Ασίας. Αυτή τη στιγμή, για πρώτη φορά, το θέμα της κλιματικής αλλαγής εμφανίστηκε στην παγκόσμια ατζέντα, λόγω των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα.

Το κόστος του «μαύρου χρυσού» άρχισε να αυξάνεται γύρω στο 2004, κάτι που διευκολύνθηκε από πολλούς παράγοντες ταυτόχρονα. Οι Αμερικανοί ξεκίνησαν έναν άλλο πόλεμο στη Μέση Ανατολή, η κινεζική οικονομία αναπτύχθηκε ραγδαία, απαιτώντας ολοένα και περισσότερη ενέργεια, και η χρηματοοικονομική κερδοσκοπία και η κερδοσκοπία των μετοχών άρχισαν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο κόστος της ενέργειας. Μέχρι το 2008, η τιμή του ενός βαρελιού ξεπέρασε τα εκατό δολάρια, αλλά η κρίση που συνέβη την έφερε στα χαμηλότερα επίπεδα. Η Αγκόλα προσχώρησε στη συμμαχία το 2007.

Στα τέλη της δεκαετίας του 2000, ξεκίνησε η «επανάσταση του σχιστόλιθου» στις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία οδήγησε στην εμφάνιση στην αγορά νέων, πολύ σημαντικών όγκων πρώτων υλών. Και αν το 2007 οι Αμερικανοί παρήγαγαν 2,3 εκατομμύρια βαρέλια σχιστολιθικού πετρελαίου την ημέρα, τότε πέρυσι ο αριθμός του αυξήθηκε στα 6,2 εκατομμύρια βαρέλια.

Το 2014, τα κράτη του ΟΠΕΚ απέτυχαν να συμφωνήσουν σε μείωση των ποσοστώσεων παραγωγής, γεγονός που οδήγησε σε καταστροφική πτώση των τιμών - στα 26 δολάρια. Το 2016, οι Σαουδάραβες μπόρεσαν να φτάσουν σε επίπεδο ρεκόρ των 10,67 εκατομμυρίων βαρελιών την ημέρα. Μόλις στις αρχές του 2017 επιτεύχθηκε συναίνεση, η οποία επέτρεψε την επιστροφή των τιμών στον διάδρομο των 50-60 $.

Συνεργασία μεταξύ ΟΠΕΚ και Ρωσίας

Το 1998 η χώρα μας έγινε παρατηρητής στον ΟΠΕΚ. Από τότε, οι Ρώσοι αρμόδιοι υπουργοί συναντώνται με τους συναδέλφους τους από τη συμμαχία και λαμβάνουν μέρος στα συνέδριά της. Το 2015, η Ρωσία έλαβε μια πρόταση να ενταχθεί στον οργανισμό, αλλά απορρίφθηκε.

Από το 2016 ισχύει η φόρμουλα OPEC+, σύμφωνα με την οποία η Ρωσία, μαζί με τη συμμαχία, συντονίζουν την ποσότητα του παραγόμενου πετρελαίου. Στα τέλη του περασμένου έτους, μετά από μια μακρά και οδυνηρή συζήτηση, ελήφθη η απόφαση για μείωση της συνολικής παραγωγής κατά 1,2 βαρέλια την ημέρα, εκ των οποίων η χώρα μας αντιπροσώπευε τα 228.000 βαρέλια.

Μπορεί να ειπωθεί με βεβαιότητα ότι σήμερα ο ΟΠΕΚ μόνος του δεν θα μπορέσει να αυξήσει και να μειώσει τις τιμές, όπως στις «παλιές καλές εποχές». Για μια σημαντική αλλαγή στην κατάσταση της αγοράς, η συμμετοχή της Ρωσίας είναι απαραίτητη.

Προβλήματα του οργανισμού και πιθανοί τρόποι επίλυσής τους

Τώρα το κύριο πρόβλημα του ΟΠΕΚ είναι η σημαντική αύξηση της παραγωγής πετρελαίου σε χώρες που δεν είναι μέλη της συμμαχίας. Η πιο σοβαρή πρόκληση, φυσικά, είναι η αύξηση της παραγωγής αμερικανικού σχιστολιθικού πετρελαίου, αλλά και άλλες χώρες αυξάνουν με σιγουριά τους όγκους. Όλα αυτά οδήγησαν σε υπερπροσφορά στην αγορά, η οποία μειώνει τις τιμές. Ο ΟΠΕΚ δεν μπορεί πλέον να ενεργεί όπως πριν: κάθε φορά που μειώνουν την παραγωγή, οι χώρες που περιλαμβάνονται στη συμμαχία δίνουν στην πραγματικότητα ένα κομμάτι της αγοράς στον αμερικανικό «σχιστόλιθο» και σε άλλους παραγωγούς.

Ένα άλλο πρόβλημα είναι οι αντιφάσεις εντός της ίδιας της συμμαχίας. Οι χώρες της Μέσης Ανατολής έχουν σχετικά μικρό πληθυσμό και τεράστια αποθέματα πετρελαίου χαμηλού κόστους. Ως εκ τούτου, μπορούν εύκολα να μειώσουν τους όγκους παραγωγής. Κράτη όπως η Βενεζουέλα, η Αγκόλα, η Νιγηρία έχουν τεράστια κοινωνικά προβλήματα, που τους αναγκάζει να παλεύουν για κάθε βαρέλι ποσόστωσης. Πιθανότατα, λόγω της ραγδαίας ανάπτυξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η κατανάλωση πετρελαίου θα αρχίσει να μειώνεται τα επόμενα χρόνια, γεγονός που θα μειώσει περαιτέρω το μερίδιο αγοράς του ΟΠΕΚ. Ως εκ τούτου, πολλοί ειδικοί του κλάδου πιστεύουν ότι ο ΟΠΕΚ δεν θα μπορέσει να ακολουθήσει συντονισμένη πολιτική στον τομέα της παραγωγής πετρελαίου και ο οργανισμός αναμένεται να καταρρεύσει.

Επιπλέον, είναι δύσκολο να εντοπιστεί πόσο ευσυνείδητα εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους τα μέλη του ΟΠΕΚ. Η υπέρβαση των ποσοστώσεων είναι ένα διαχρονικό πρόβλημα του οργανισμού. Μια άλλη διαρκής «καταστροφή» του ΟΠΕΚ είναι η πολιτική και κοινωνική αστάθεια στις χώρες της συμμαχίας. Σήμερα, οι συγκρούσεις μαίνεται στη Λιβύη, το Ιράκ, τη Νιγηρία και «καταιγίζουν» σοβαρά τη Βενεζουέλα.

Εάν έχετε οποιεσδήποτε ερωτήσεις - αφήστε τις στα σχόλια κάτω από το άρθρο. Εμείς ή οι επισκέπτες μας θα χαρούμε να τους απαντήσουμε.

Κάθε άνθρωπος γνωρίζει καλά την ύπαρξη λαδιού και προϊόντων που παράγονται στη βάση του. Την ίδια στιγμή, ακόμη και ένας μαθητής γνωρίζει ότι η εξόρυξη μαύρου χρυσού πραγματοποιείται από τα έγκατα της γης. Σε ολόκληρο τον πλανήτη, όπως δείχνει η πραγματικότητα, δεν υπάρχουν τόσα πολλά κράτη στην επικράτεια των οποίων παράγεται πετρέλαιο. Οι περισσότερες από αυτές ονομάζονται χώρες που είναι μέλη του ΟΠΕΚ. Θα τα εξετάσουμε σε αυτό το άρθρο.

Βασικές πληροφορίες

Έτσι, πριν αποκαλύψουμε το θέμα, πρώτα ανακαλύπτουμε τι είναι γενικά ο ΟΠΕΚ. Αυτή η συντομογραφία μεταφράζεται από Στα Αγγλικάσημαίνει "Οργανισμός των Χωρών Εξαγωγής Πετρελαίου". Στην πραγματικότητα, πρόκειται για ένα παγκόσμιο καρτέλ, κύριος σκοπός του οποίου ήταν η ρύθμιση της παραγωγής πετρελαίου, καθώς και ο έλεγχος της τιμής του.

Βασικά σημεία

Χώρες που είναι μέλη του ΟΠΕΚ αυτή τη στιγμήελέγχουν περίπου τα δύο τρίτα των παγκόσμιων αποθεμάτων πετρελαίου. Οι πολιτείες αυτού του οργανισμού αντιπροσωπεύουν το 40% της συνολικής παγκόσμιας παραγωγής μαύρου χρυσού. Αξίζει να σημειωθεί ότι Καναδάς και ΟΠΕΚ δεν πέρασαν την αιχμή του πετρελαίου στην εποχή του νεωτερισμού, η σύνθεση των χωρών των οποίων θα δοθεί παρακάτω. Με τη σειρά της, η Ρωσική Ομοσπονδία έφτασε στο αποκορύφωμά της το 1988, μακριά από εμάς. Η σύνθεση του ΟΠΕΚ εκείνη την εποχή ήταν αρχικά κάπως διαφορετική από τη σημερινή. Η ίδια η οργάνωση ιδρύθηκε κατά τη Διάσκεψη της Βαγδάτης, η οποία έλαβε χώρα από τις 10 έως τις 14 Σεπτεμβρίου 1960. Τα αρχικά μέλη της νεοσύστατης δομής ήταν κράτη όπως το Κουβέιτ, το Ιράκ, το Ιράν, η Σαουδική Αραβία και η Βενεζουέλα. Παρεμπιπτόντως, ο τελευταίος ήταν αυτός που ξεκίνησε τη δημιουργία του καρτέλ.

Ενδιαφέρον γεγονός. Η Μεγάλη Βρετανία, το Ομάν, η Νορβηγία, το Μεξικό, το Μπρουνέι, ακόμη και η ανύπαρκτη Σοβιετική Ένωση δεν ήταν ποτέ μέλη του ΟΠΕΚ.

Ιστορική αναφορά

Μέχρι τη στιγμή που σχηματίστηκε η πρώτη σύνθεση του ΟΠΕΚ, η παγκόσμια αγορά είχε ένα σημαντικό πλεόνασμα πετρελαίου που προσφερόταν προς πώληση. Αυτό το πλεόνασμα σχηματίστηκε σε μεγάλο βαθμό λόγω του γεγονότος ότι ξεκίνησε η ενεργός ανάπτυξη απλώς κολοσσιαίων πηγών πετρελαίου στη Μέση Ανατολή. Επίσης, η Σοβιετική Ένωση εισήλθε ενεργά στην παγκόσμια σκηνή, η οποία διπλασίασε τον όγκο του μαύρου χρυσού που εξάγεται από τα έγκατα της γης κατά την περίοδο από το 1955 έως το 1960. Αυτή η κατάσταση οδήγησε σε σημαντική αύξηση του ανταγωνισμού στην παγκόσμια αγορά, κάτι που λογικά εξασφάλιζε συνεχή μείωση των τιμών.

Ας σημειωθεί ότι εκείνη την εποχή η παγκόσμια αγορά πετρελαίου ελεγχόταν πλήρως από επτά υπερεθνικές εταιρείες, οι οποίες εργάζονταν προς τα οικονομικά συμφέροντα αποκλειστικά δυτικών δυνάμεων. Για τον σαφή συντονισμό των υποθέσεων αυτών των εταιρειών δημιουργήθηκε το Διεθνές Καρτέλ Πετρελαίου, το οποίο διατήρησε τις τιμές του πετρελαίου στα 1,5-3 δολάρια ΗΠΑ ανά βαρέλι.

Έτσι, η δημιουργία του ΟΠΕΚ βασίστηκε πρωτίστως στο γεγονός ότι οι κορυφαίοι εξαγωγείς πετρελαίου μπορούσαν να συντονίσουν αποτελεσματικότερα τις ενέργειές τους για να αποτρέψουν τη μείωση των παγκόσμιων τιμών των προϊόντων πετρελαίου. Λοιπόν, δεδομένου ότι την εποχή της δεκαετίας του 1960 η παγκόσμια αγορά ήταν κορεσμένη από πετρέλαιο, το πρώτο καθήκον του ΟΠΕΚ ήταν να συμφωνήσει σε περιορισμούς στην παραγωγή πετρελαίου προκειμένου να σταθεροποιηθούν οι τιμές.

Προαπαιτούμενα

Πριν μάθουμε ποιες χώρες είναι μέλη του ΟΠΕΚ, ας επισημάνουμε το γεγονός ότι τα πρώτα σημάδια της δημιουργίας αυτού του οργανισμού εμφανίστηκαν στη δεκαετία του 1930, όταν άρχισαν να αναπτύσσονται κοιτάσματα πετρελαίου στη Μέση Ανατολή. Πρακτικά η πρώτη στον κατάλογο των πετρελαιοφόρων πηγών ήταν η Βαγδάτη. Το 1934 ξεκίνησε η βιομηχανική παραγωγή στο Μπαχρέιν, το 1936 στο Κουβέιτ, το 1938 - στη Σαουδική Αραβία και μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο - σε άλλα κράτη.

Λόγω του γεγονότος ότι αυτές οι δυνάμεις δεν είχαν δικούς τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους για την παραγωγή πετρελαίου, οι ξένοι προσελκύθηκαν να αναπτύξουν το υπέδαφος. Πέντε αμερικανικές εταιρείες ήταν μπροστά από όλους σε αυτό το θέμα: η Exxon Mobil, η Texaco, η Mobil Oil, η Standard Oil Company of California και η Gulf Oil. Οι Βρετανοί συμμετείχαν επίσης στο πρόσωπο της British Petroleum.

Η αναίδεια των λεγόμενων επενδυτών ήταν τόσο μεγάλη που αυτοί οι άνθρωποι αγνόησαν ανοιχτά τις απαιτήσεις και τους νόμους εκείνων των χωρών στην επικράτεια των οποίων παρήγαγαν πετρέλαιο. Επιπλέον, οι Αμερικανοί και οι Βρετανοί άρχισαν να ελέγχουν τους φυσικούς πόρους και ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑδυνάμεις που έχουν πετρέλαιο στη γη τους. Και το 1960 έγινε η πρώτη σοβαρή νίκη των κρατών που άνοιξαν τα σπλάχνα τους στους ξένους, από τότε που δημιουργήθηκε ο ΟΠΕΚ. Αυτή η τροπή των γεγονότων διευκολύνθηκε σε μεγάλο βαθμό τόσο από την κατάσταση άμεσα στη Μέση Ανατολή όσο και από τη διεθνή οικονομική κατάσταση.

Ταυτόχρονα, στις περισσότερες πετρελαιοπαραγωγικές χώρες, το πετρέλαιο είναι η κύρια πηγή προσέλκυσης συναλλάγματος. Λόγω της εξαιρετικά καθυστερημένης δομής της οικονομίας, οι δραστηριότητες εξωτερικού εμπορίου αυτών των κρατών βασίζονται σε ένα μόνο πετρέλαιο. Για παράδειγμα, στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, τη Λιβύη και τη Σαουδική Αραβία, το μερίδιο των προϊόντων πετρελαίου στις δικές τους εξαγωγές είναι 100%. Στο Ιράκ, το ποσοστό αυτό είναι 99%, Κατάρ - 98%, Κουβέιτ, Ιράν, Νιγηρία - 93%, Αλγερία - 85%, Γκαμπόν - 77%, Ινδονησία - 69%.

Ο αγώνας για την ανεξαρτησία

Οι χώρες που αποτελούν σήμερα τον ΟΠΕΚ ήταν εξαρτημένα κράτη πριν από μισό αιώνα και γι' αυτό προσπάθησαν με κάθε δυνατό τρόπο να απαλλαγούν από τον ξένο ζυγό. Αυτή η κατάσταση βέβαια συνέβαλε σε σημαντική σύγκλιση των συμφερόντων τους. Ωστόσο, κανένα από τα πετρελαϊκά κράτη από μόνο του δεν θα μπορούσε να νικήσει τους λεγόμενους επενδυτές. Συγκεκριμένα, το 1951, το Ιράν προσπάθησε να εθνικοποιήσει την Αγγλο-Ιρανική Εταιρεία Πετρελαίου στο έδαφός του, αλλά αμέσως έπεσε κάτω από τρελή οικονομική πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Μεγάλη Βρετανία και το Διεθνές Καρτέλ Πετρελαίου, το οποίο τότε ήταν ακόμα πολύ ισχυρό.

Δειλά βήματα

Το 1949, κάποια προσέγγιση μεταξύ των πετρελαιοπαραγωγών χωρών έγινε με πρωτοβουλία της Βενεζουέλας. Αυτή η δύναμη ήρθε σε επαφή με τα κράτη της Μέσης Ανατολής και προσφέρθηκε να βρει τρόπους για περαιτέρω αμοιβαία επωφελής συνεργασία. Αλλά δυστυχώς, εκείνη την εποχή αυτή η ιδέα απέτυχε, καθώς οι Άραβες εταίροι δεν ήταν ακόμη πραγματικά ανεξάρτητοι και είχαν διαφορετικά μοναρχικά καθεστώτα που δεν ήταν πολύ ανοιχτά σε έναν πλήρη διάλογο. Σε μεγάλο βαθμό εξαιτίας αυτού, η πρωτοβουλία της Βενεζουέλας απέτυχε.

Το 1959, οι εταιρείες πετρελαίου μείωσαν μονομερώς την τιμή των πρώτων υλών. Και επομένως, μόνο η Βενεζουέλα έχασε εκείνη τη στιγμή κολοσσιαία χρήματα για εκείνη την εποχή - 140 εκατομμύρια δολάρια. Αυτή η κατάσταση οδήγησε τους εξαγωγείς πετρελαίου να ενωθούν και να πραγματοποιήσουν το Πρώτο Αραβικό Συνέδριο Πετρελαίου, το οποίο πραγματοποιήθηκε στο Κάιρο. Οι συμμετέχοντες ζήτησαν στο τελικό ψήφισμα ότι οι εταιρείες πρέπει να διαβουλεύονται με την ηγεσία των πετρελαιοπαραγωγών δυνάμεων πριν λάβουν οποιαδήποτε απόφαση σχετικά με το κόστος. Προτάθηκε επίσης η δημιουργία συμβουλευτικής επιτροπής για θέματα πετρελαίου.

Νέος παίκτης

Στις 14 Σεπτεμβρίου 1960 ιδρύθηκε ο ΟΠΕΚ στη Βαγδάτη. Ο οργανισμός αρχικά αποτελούνταν μόνο από πέντε χώρες, αλλά με τα χρόνια επεκτάθηκε σε 12. Κάθε κράτος του ΟΠΕΚ έχει κερδίσει το δικαίωμα να ελέγχει ανεξάρτητα τους φυσικούς του πόρους και να τους εκμεταλλεύεται, λαμβάνοντας υπόψη αποκλειστικά τα εθνικά συμφέροντα. Την 1η Σεπτεμβρίου 1965, η Γραμματεία αυτού του διεθνούς οργανισμού άρχισε να εδρεύει στη Βιέννη.

Πως δουλεύει?

Η σύνθεση του ΟΠΕΚ έχει αλλάξει αρκετές φορές στα χρόνια της ύπαρξής του. Ωστόσο, πάντα και μέχρι σήμερα τα κύρια όργανα διοίκησης του οργανισμού είναι:

• Διάσκεψη.
• Συμβουλή.
• Γραμματεία.

Το συνέδριο είναι το σώμα με τη μεγαλύτερη επιρροή και η υψηλότερη θέση είναι γενικός γραμματέας. Δύο φορές το χρόνο πραγματοποιούνται επιχειρηματικές συναντήσεις υπουργών ενέργειας και άλλων σχετικών επαγγελματιών. Αλλά σε κάθε περίπτωση, το κύριο καθήκον αυτών των συναντήσεων είναι να καθορίσουν την κατάσταση της διεθνούς αγοράς πετρελαίου. Επιπλέον, τα μέλη του καρτέλ αναπτύσσουν ένα σαφές σχέδιο για να διατηρήσουν την κατάσταση σταθερή. Επίσης Ιδιαίτερη προσοχήδίνεται στην πρόβλεψη της μελλοντικής κατάστασης στην αγορά πετρελαίου.

Να σημειωθεί ότι ο ΟΠΕΚ, αποτελούμενος από 12 χώρες, είχε για το μεγαλύτερο μέροςκοιτάσματα πετρελαίου στον κόσμο. Την εποχή της δεκαετίας του 1990, η Γκαμπόν αποχώρησε από τον οργανισμό και ο Ισημερινός αποφάσισε ανεξάρτητα να αναστείλει τη συμμετοχή του σε αυτή τη συμμαχία μέχρι τον Οκτώβριο του 2007. Η Ρωσική Ομοσπονδία έλαβε καθεστώς παρατηρητή για τον οργανισμό το 1998.

Στο καρτέλ υπάρχει κάτι τέτοιο όπως το «καλάθι» του ΟΠΕΚ. Εν ολίγοις, αυτός ο όρος υποδηλώνει τον αριθμητικό μέσο όρο των τιμών αυτών των ποιοτήτων λαδιού που παράγονται στα εδάφη των κρατών μελών του οργανισμού.

Ας απαριθμήσουμε τις χώρες που είναι μέλη του ΟΠΕΚ. Ο κατάλογος αυτών των εξουσιών σήμερα έχει ως εξής:

• Ιράν.
• Ιράκ.
• Κουβέιτ.
• Αλγερία.
• Αγκόλα.
• Γκαμπόν.
• Λιβύη.
• Κατάρ.
• Νιγηρία.
• Εκουαδόρ.
• Σαουδική Αραβία.
• Ισημερινή Γουινέα.

Πρόσφατες συναντήσεις

Στις αρχές του 2016, τα μέλη του ΟΠΕΚ συναντήθηκαν για να καταλήξουν σε συμφωνία που θα ικανοποιούσε όλους τους συμμετέχοντες. Ωστόσο, οι Σαουδάραβες δεν έκρυψαν καν ότι δεν σχεδίαζαν καν να συζητήσουν τη μείωση του επιπέδου της δικής τους παραγωγής πετρελαίου. Την ίδια άποψη είχε και το Ιράν.

Την τελευταία μέρα του Νοεμβρίου 2017 πραγματοποιήθηκε άλλη μια συνάντηση της οργάνωσης, αλλά και τότε, πάλι, δεν κατέστη δυνατό να επιτευχθεί η βέλτιστη συμφωνία. Από αυτή την άποψη, οι ειδικοί είναι της γνώμης ότι οι τιμές του πετρελαίου το 2018 είναι απίθανο να σταθεροποιηθούν.

Το 2015, η Ρωσική Ομοσπονδία προσκλήθηκε να ενταχθεί στον ΟΠΕΚ ως πλήρες μέλος, αλλά το πρώην μετασοβιετικό κράτος απάντησε με αποφασιστική άρνηση.

Το περιεχόμενο του άρθρου

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΧΩΡΩΝ ΕΞΑΓΩΓΩΝ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ (ΟΠΕΚ)(Οργανισμός Πετρελαιοεξαγωγικών Χωρών, ΟΠΕΚ) είναι ένας διεθνής οικονομικός οργανισμός που ενώνει τις περισσότερες από τις κορυφαίες χώρες εξαγωγής πετρελαίου. Ρυθμίζει τον όγκο παραγωγής και την τιμή του πετρελαίου στην παγκόσμια αγορά. Τα μέλη του ΟΠΕΚ ελέγχουν τα 2/3 των παγκόσμιων αποθεμάτων πετρελαίου.

Η έδρα του ΟΠΕΚ βρισκόταν αρχικά στη Γενεύη και αργότερα μεταφέρθηκε στη Βιέννη. Δύο φορές το χρόνο (χωρίς να υπολογίζονται τα έκτακτα γεγονότα) πραγματοποιούνται συνέδρια του ΟΠΕΚ, στα οποία κάθε χώρα εκπροσωπείται από τον αρμόδιο για την παραγωγή πετρελαίου υπουργό. Εκτός από τις επίσημες διασκέψεις, οι υπουργοί πραγματοποιούν επίσης άτυπες συναντήσεις. Κύριο αντικείμενο των διαπραγματεύσεων είναι η ρύθμιση των όγκων παραγωγής πετρελαίου. Οι κύριες αποφάσεις λαμβάνονται με τον κανόνα της ομοφωνίας (ισχύει το δικαίωμα αρνησικυρίας, δεν υπάρχει δικαίωμα αποχής). Ο ρόλος του προέδρου του ΟΠΕΚ, ο οποίος ηγείται των οργανωτικών εργασιών για τη διοργάνωση συνεδρίων και την εκπροσώπηση του ΟΠΕΚ σε διάφορα διεθνή φόρουμ, ασκείται από έναν από τους υπουργούς των συμμετεχουσών χωρών. Στην 132η Έκτακτη Διάσκεψη του ΟΠΕΚ τον Ιούλιο του 2004, εξελέγη ο σεΐχης Ahmad al-Fahd al-Sabah, υπουργός πετρελαίου του Κουβέιτ.

Στη δεκαετία του 2000, το μερίδιο 11 χωρών του ΟΠΕΚ στην παγκόσμια παραγωγή πετρελαίου ήταν περίπου 35-40%, στις εξαγωγές - 55%. Αυτή η δεσπόζουσα θέση τους επιτρέπει να ασκήσουν ισχυρή επιρροή στην ανάπτυξη όχι μόνο της παγκόσμιας αγοράς πετρελαίου, αλλά και της παγκόσμιας οικονομίας στο σύνολό της.

Ο ΟΠΕΚ στις δεκαετίες 1960-1970: ο δρόμος προς την επιτυχία.

Ο οργανισμός δημιουργήθηκε το 1960 από το Ιράν, το Ιράκ, το Κουβέιτ, τη Σαουδική Αραβία και τη Βενεζουέλα για να συντονίσει τις σχέσεις τους με τις δυτικές εταιρείες πετρελαίου. Ως διεθνής οικονομική οργάνωσηΟ ΟΠΕΚ εγγράφηκε στον ΟΗΕ στις 6 Σεπτεμβρίου 1962. Κατάρ (1961), Ινδονησία (1962), Λιβύη (1962), Ηνωμένες Πολιτείες Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα(1967), Αλγερία (1969), Νιγηρία (1971), Εκουαδόρ (1973, αποχώρησε από τον ΟΠΕΚ το 1992) και Γκαμπόν (1975, αποχώρησε το 1996). Ως αποτέλεσμα, ο οργανισμός ΟΠΕΚ ένωσε 13 χώρες (Πίνακας 1) και έγινε ένας από τους κύριους συμμετέχοντες στην παγκόσμια αγορά πετρελαίου.

χώρες του ΟΠΕΚ

Τραπέζι 1. ΟΙ ΧΩΡΕΣ ΤΟΥ ΟΠΕΚ ΣΤΗΝ ΥΨΗΛΟΤΕΡΗ ΑΝΕΔΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΡΡΟΗΣ ΤΟΥΣ (1980)
Χώρες	ΑΕΠ κατά κεφαλήν, USD	Μερίδιο πετρελαίου στην αξία εξαγωγής, %	Παραγωγή πετρελαίου, εκατομμύρια τόνοι	Αποδεδειγμένα αποθέματα πετρελαίου, εκατομμύρια τόνοι
Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ)	25,966	93,6	83	4,054
Κατάρ	25,495	95,2	23	472
Κουβέιτ	19,489	91,9	81	9,319
Σαουδική Αραβία	14,049	99,9	496	22,946
Λιβύη	11,327	99,9	86	3,037
Γκαμπόν	6,138	95,3	9	62
Βενεζουέλα	4,204	94,7	113	2,604
Ιράκ	3,037	99,2	130	4,025
Αλγερία	2,055	91,7	51	1,040
Ιράν	1.957	94,5	77	7,931
Εκουαδόρ	1.203	54,1	11	153
Νιγηρία	844	95,3	102	2,258
Ινδονησία	444	72,1	79	1,276

Η δημιουργία του ΟΠΕΚ προκλήθηκε από την επιθυμία των χωρών εξαγωγής πετρελαίου να συντονίσουν τις προσπάθειες για να αποτρέψουν την πτώση των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου. Αφορμή για τη σύσταση του ΟΠΕΚ ήταν οι ενέργειες των Seven Sisters, ενός παγκόσμιου καρτέλ που ένωσε τις εταιρείες British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobil, Royal Dutch Shell και Texaco. Αυτές οι εταιρείες, που έλεγχαν την επεξεργασία αργού πετρελαίου και την πώληση πετρελαιοειδών σε όλο τον κόσμο, μείωσαν μονομερώς την τιμή αγοράς του πετρελαίου, βάσει της οποίας πλήρωναν φόρους εισοδήματος και δικαιώματα (ενοίκιο) για το δικαίωμα εκμετάλλευσης φυσικών πόρων σε πετρελαιοπαραγωγών χωρών. Στη δεκαετία του 1960, υπήρχε υπερπροσφορά πετρελαίου στις παγκόσμιες αγορές και ο αρχικός σκοπός της δημιουργίας του ΟΠΕΚ ήταν ο συμφωνημένος περιορισμός της παραγωγής πετρελαίου για λόγους σταθεροποίησης των τιμών.

Στη δεκαετία του 1970, υπό την επίδραση της ραγδαίας ανάπτυξης των μεταφορών και της κατασκευής θερμοηλεκτρικών σταθμών, η παγκόσμια ζήτηση για πετρέλαιο αυξήθηκε δραματικά. Τώρα οι πετρελαιοπαραγωγές χώρες θα μπορούσαν να αυξάνουν σταθερά τις πληρωμές ενοικίων των πετρελαιοπαραγωγών, αυξάνοντας σημαντικά τα έσοδά τους από τις εξαγωγές πετρελαίου. Ταυτόχρονα, ο τεχνητός περιορισμός της παραγωγής πετρελαίου οδήγησε σε αύξηση των παγκόσμιων τιμών (Πίνακας 2).

Δυναμική τρεχουσών τιμών και πληρωμές ενοικίων για πετρέλαιο αναφοράς

Πίνακας 2. ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΤΡΕΧΟΥΣΩΝ ΤΙΜΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΕΝΟΙΚΙΑΣ ΓΙΑ ΛΑΔΙ ΑΝΑΦΟΡΑΣ*
χρόνια	Τρέχουσες τιμές πώλησης, δολάρια ανά βαρέλι	Πληρωμές ενοικίων (αξιώματα συν φόρο εισοδήματος)
1960	1,50	0,69
1965	1,17	0,78
Φεβρουάριος 1971	1,65	1,19
Ιανουάριος 1973	2,20	1,52
Νοέμβριος 1973	3,65	3,05
Μάιος 1974	9,55	9,31
Οκτώβριος 1975	11,51	11,17
* Το πετρέλαιο αναφοράς είναι πετρέλαιο από τη Σαουδική Αραβία. Το λάδι από άλλες χώρες υπολογίζεται εκ νέου στο λάδι αναφοράς ανάλογα με την τιμή του καυσίμου.

Το 1973-1974, ο ΟΠΕΚ κατάφερε να επιτύχει απότομη αύξηση των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου κατά 4 φορές, το 1979 - κατά άλλες 2 φορές. Ο επίσημος λόγος για την εκτίναξη των τιμών ήταν ο αραβο-ισραηλινός πόλεμος του 1973: επιδεικνύοντας αλληλεγγύη στον αγώνα ενάντια στο Ισραήλ και τους συμμάχους του, οι χώρες του ΟΠΕΚ σταμάτησαν για κάποιο διάστημα να αποστέλλουν πετρέλαιο σε αυτές εντελώς. Λόγω του «πετρελαϊκού σοκ», η κρίση του 1973–1975 αποδείχθηκε η χειρότερη παγκόσμια οικονομική κρίση σε ολόκληρη την περίοδο μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο. Σχηματισμένος και ενισχυμένος στη μάχη ενάντια στο καρτέλ πετρελαίου των Επτά Αδελφών, ο ίδιος ο ΟΠΕΚ έγινε το ισχυρότερο καρτέλ στην παγκόσμια αγορά πετρελαίου. Στις αρχές της δεκαετίας του 1970, τα μέλη του αντιπροσώπευαν περίπου το 80% των αποδεδειγμένων αποθεμάτων, το 60% της παραγωγής και το 90% των εξαγωγών πετρελαίου σε μη σοσιαλιστικές χώρες.

Το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1970 ήταν η κορύφωση της οικονομικής ευημερίας του ΟΠΕΚ: η ζήτηση για πετρέλαιο παρέμεινε υψηλή, οι αυξανόμενες τιμές απέφεραν τεράστια κέρδη στις χώρες εξαγωγής πετρελαίου. Φαινόταν ότι αυτή η ευημερία θα διαρκούσε για πολλές δεκαετίες.

Η οικονομική επιτυχία των χωρών του ΟΠΕΚ είχε ισχυρή ιδεολογική σημασία: φαινόταν ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες του «φτωχού Νότου» κατάφεραν να επιτύχουν ένα σημείο καμπής στον αγώνα ενάντια ανεπτυγμένες χώρες«Πλούσιος Βορράς». Η επιτυχία του ΟΠΕΚ επιβλήθηκε στην άνοδο του ισλαμικού φονταμενταλισμού σε πολλές αραβικές χώρες, γεγονός που ενίσχυσε περαιτέρω το καθεστώς αυτών των χωρών ως νέα δύναμηπαγκόσμια γεωοικονομία και γεωπολιτική. Αντιλαμβανόμενος τον εαυτό του ως εκπρόσωπο του «τρίτου κόσμου», το 1976 ο ΟΠΕΚ οργάνωσε το Ταμείο Διεθνής ανάπτυξηΟ ΟΠΕΚ είναι ένας χρηματοπιστωτικός οργανισμός που παρέχει βοήθεια σε αναπτυσσόμενες χώρες εκτός ΟΠΕΚ.

Η επιτυχία αυτής της ένωσης ώθησε άλλες χώρες του τρίτου κόσμου που εξάγουν πρώτες ύλες (χαλκό, βωξίτη κ.λπ.) να προσπαθήσουν να χρησιμοποιήσουν την εμπειρία τους, συντονίζοντας επίσης τις ενέργειές τους για την αύξηση των εισοδημάτων. Ωστόσο, αυτές οι προσπάθειες ήταν γενικά ανεπιτυχείς, επειδή άλλα εμπορεύματα δεν είχαν τόσο υψηλή ζήτηση όπως το πετρέλαιο.

Ο ΟΠΕΚ στις δεκαετίες 1980-1990: μια τάση αποδυνάμωσης.

Ωστόσο, η οικονομική επιτυχία του ΟΠΕΚ δεν ήταν πολύ βιώσιμη. Στα μέσα της δεκαετίας του 1980, οι παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου σχεδόν μειώθηκαν στο μισό (Εικόνα 1), μειώνοντας δραστικά το εισόδημα των χωρών του ΟΠΕΚ από τα «πετροδολάρια» (Εικόνα 2) και θάβοντας τις ελπίδες για μακροπρόθεσμη ευημερία.

Η αποδυνάμωση του ΟΠΕΚ προκλήθηκε από δύο ομάδες λόγων - τη σχετική μείωση της ζήτησης για πετρέλαιο και την αύξηση της προσφοράς του.

Αφενός, το «πετρελαϊκό σοκ» τόνωσε την αναζήτηση νέων πηγών ενέργειας που δεν σχετίζονται με την παραγωγή πετρελαίου (ιδίως την κατασκευή πυρηνικών σταθμών). Η ευρεία εισαγωγή τεχνολογιών εξοικονόμησης ενέργειας γενικά οδήγησε σε πολύ βραδύτερη αύξηση της ζήτησης για ενεργειακούς πόρους από την αναμενόμενη. Από την άλλη πλευρά, το σύστημα των ποσοστώσεων παραγωγής πετρελαίου από τα μέλη του ΟΠΕΚ αποδείχθηκε ασταθές - υπονομεύτηκε τόσο από έξω όσο και από μέσα.

Ορισμένες χώρες που ήταν επίσης σημαντικοί εξαγωγείς πετρελαίου δεν συμπεριλήφθηκαν στον ΟΠΕΚ - αυτές είναι το Μπρουνέι, η Μεγάλη Βρετανία, το Μεξικό, η Νορβηγία, το Ομάν και, κυρίως, η ΕΣΣΔ, η οποία, σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, έχει τα δεύτερα μεγαλύτερα πιθανά αποθέματα πετρελαίου στην κόσμος. Αυτές οι χώρες επωφελήθηκαν από την αύξηση των παγκόσμιων τιμών που ξεκίνησε ο ΟΠΕΚ, αλλά δεν υπάκουσαν στις αποφάσεις του για περιορισμό της παραγωγής πετρελαίου.

Στο εσωτερικό του ίδιου του ΟΠΕΚ, η ενότητα δράσης συχνά διαταράσσονταν. Η οργανική αδυναμία του ΟΠΕΚ είναι ότι ενώνει χώρες των οποίων τα συμφέροντα συχνά αντιτίθενται. Η Σαουδική Αραβία και άλλες χώρες της Αραβικής Χερσονήσου είναι αραιοκατοικημένες, αλλά έχουν τεράστια αποθέματα πετρελαίου, λαμβάνουν μεγάλες επενδύσεις από το εξωτερικό και διατηρούν στενές σχέσεις με τις Επτά Αδελφές. Ορισμένες άλλες χώρες του ΟΠΕΚ, όπως η Νιγηρία και το Ιράκ, χαρακτηρίζονται από υψηλό πληθυσμό και φτώχεια και εφαρμόζουν δαπανηρά προγράμματα οικονομική ανάπτυξηκαι έχουν υψηλό εξωτερικό χρέος. Αυτές οι χώρες αναγκάζονται να αποσπάσουν και να πουλήσουν όσο το δυνατόν περισσότερα για να λάβουν κέρδη από συνάλλαγμα. περισσότερο λάδιειδικά αν οι τιμές πέφτουν. Ο πολιτικός προσανατολισμός των χωρών του ΟΠΕΚ διαφέρει επίσης: εάν η Σαουδική Αραβία και το Κουβέιτ βασίστηκαν στην υποστήριξη των Ηνωμένων Πολιτειών, τότε πολλές άλλες αραβικές χώρες (Ιράκ, Ιράν, Λιβύη) ακολούθησαν μια αντιαμερικανική πολιτική.

Η διχόνοια μεταξύ των χωρών του ΟΠΕΚ επιδεινώνεται από την πολιτική αστάθεια στον Περσικό Κόλπο. Στη δεκαετία του 1980, το Ιράκ και το Ιράν μεγιστοποίησαν την παραγωγή πετρελαίου τους για να πληρώσουν το κόστος του πολέμου μεταξύ τους. Το 1990, το Ιράκ εισέβαλε στο Κουβέιτ σε μια προσπάθεια να το προσαρτήσει, αλλά ο πόλεμος του Κόλπου (1990–1991) έληξε με ήττα του Ιράκ. Στον επιτιθέμενο επιβλήθηκαν κυρώσεις διεθνούς εμπορίου, οι οποίες περιόρισαν σοβαρά την ικανότητα του Ιράκ να εξάγει πετρέλαιο. Όταν τα αμερικανικά στρατεύματα κατέλαβαν το Ιράκ το 2003, γενικά έβγαλε αυτή τη χώρα από τις τάξεις των ανεξάρτητων συμμετεχόντων στην παγκόσμια αγορά πετρελαίου.

Ως αποτέλεσμα της επιρροής αυτών των παραγόντων, ο ΟΠΕΚ έχασε τον ρόλο του ως ο κύριος ρυθμιστής των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου και έγινε μόνο ένας (αν και με μεγάλη επιρροή) από τους συμμετέχοντες στις συναλλαγές συναλλάγματος στην παγκόσμια αγορά πετρελαίου (Πίνακας 3).

Η εξέλιξη του μηχανισμού τιμολόγησης του πετρελαίου

Πίνακας 3 Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΑΓΟΡΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΤΟ Β' ΜΙΣΟ ΤΟΥ 20ού ΑΙΩΝΑ
Χαρακτηριστικά Αγοράς	Στάδια ανάπτυξης της παγκόσμιας αγοράς πετρελαίου
	Πριν το 1971	1971–1986	Μετά το 1986
Αρχή τιμολόγησης	καρτέλ		Ανταγωνιστικός
Ποιος ορίζει την τιμή	Cartel of Oil Refining Corporations "Seven Sisters"	13 χώρες του ΟΠΕΚ	Ανταλλαγή
Δυναμική ζήτησης πετρελαίου	βιώσιμη ανάπτυξη	Εναλλασσόμενη άνοδος και πτώση	αργή ανάπτυξη

Προοπτικές για την ανάπτυξη του ΟΠΕΚ στον 21ο αιώνα.

Παρά τις δυσκολίες ελέγχου, οι τιμές του πετρελαίου παρέμειναν σχετικά σταθερές καθ' όλη τη διάρκεια της δεκαετίας του 1990 σε σύγκριση με τις διακυμάνσεις που αντιμετώπισαν τη δεκαετία του 1980. Επιπλέον, από το 1999, οι τιμές του πετρελαίου ανέβηκαν ξανά. Ο κύριος λόγος για την αλλαγή της τάσης ήταν οι πρωτοβουλίες του ΟΠΕΚ για περιορισμό της παραγωγής πετρελαίου, με την υποστήριξη άλλων μεγάλων πετρελαιοπαραγωγών χωρών που έχουν καθεστώς παρατηρητή στον ΟΠΕΚ (Ρωσία, Μεξικό, Νορβηγία, Ομάν). Οι τρέχουσες παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου το 2005 έφθασαν στο ιστορικό μέγιστο, ξεπερνώντας τα 60 δολάρια ανά βαρέλι. Ωστόσο, προσαρμοσμένες για τον πληθωρισμό, εξακολουθούν να παραμένουν κάτω από το επίπεδο του 1979-1980, όταν η τιμή με σύγχρονους όρους ξεπέρασε τα 80 $, αν και υπερβαίνουν το επίπεδο του 1974, όταν η τιμή ήταν 53 $ με σύγχρονους όρους.

Οι προοπτικές ανάπτυξης του ΟΠΕΚ παραμένουν αβέβαιες. Κάποιοι πιστεύουν ότι η οργάνωση κατάφερε να ξεπεράσει την κρίση του δεύτερου μισού της δεκαετίας του 1980 - αρχές της δεκαετίας του 1990. Φυσικά, η πρώην οικονομική ισχύς, όπως στη δεκαετία του 1970, δεν μπορεί να του επιστραφεί, αλλά γενικά, ο ΟΠΕΚ έχει ακόμα ευνοϊκές ευκαιρίες ανάπτυξης. Άλλοι αναλυτές πιστεύουν ότι οι χώρες του ΟΠΕΚ είναι απίθανο να είναι σε θέση να συμμορφωθούν με τις καθορισμένες ποσοστώσεις παραγωγής πετρελαίου και μια σαφή κοινή πολιτική για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Ένας σημαντικός παράγοντας στην αβεβαιότητα των προοπτικών του ΟΠΕΚ συνδέεται με την ασάφεια των τρόπων ανάπτυξης της παγκόσμιας ενέργειας ως τέτοιας. Εάν σημειωθεί σοβαρή πρόοδος στη χρήση νέων πηγών ενέργειας (ηλιακή, ατομική ενέργειακ.λπ.), τότε ο ρόλος του πετρελαίου στην παγκόσμια οικονομία θα μειωθεί, γεγονός που θα οδηγήσει σε αποδυνάμωση του ΟΠΕΚ. Οι επίσημες προβλέψεις, ωστόσο, τις περισσότερες φορές προβλέπουν τη διατήρηση του πετρελαίου ως του κύριου ενεργειακού πόρου του πλανήτη για τις επόμενες δεκαετίες. Σύμφωνα με την έκθεση International Energy Forecast - 2004που εκπονήθηκε από το Υπουργείο Ενεργειακών Πληροφοριών των ΗΠΑ, η ζήτηση για πετρέλαιο θα αυξηθεί, έτσι ώστε με την υπάρχουσα αποθέματα πετρελαίουΤα κοιτάσματα πετρελαίου θα έχουν εξαντληθεί μέχρι το 2050 περίπου.

Ένας άλλος παράγοντας αβεβαιότητας είναι η γεωπολιτική κατάσταση στον πλανήτη. Ο ΟΠΕΚ διαμορφώθηκε σε μια κατάσταση σχετικής ισορροπίας δυνάμεων μεταξύ των καπιταλιστικών δυνάμεων και των χωρών του σοσιαλιστικού στρατοπέδου. Ωστόσο, σήμερα ο κόσμος έχει γίνει πιο μονοπολικός, αλλά λιγότερο σταθερός. Από τη μία πλευρά, πολλοί αναλυτές φοβούνται ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως αστυνομικοί του κόσμου, μπορεί να αρχίσουν να χρησιμοποιούν βία εναντίον εκείνων που ακολουθούν οικονομικές πολιτικές που δεν συμπίπτουν με τα συμφέροντα της Αμερικής. Τα γεγονότα της δεκαετίας του 2000 στο Ιράκ δείχνουν ότι αυτές οι προβλέψεις είναι δικαιολογημένες. Από την άλλη πλευρά, η άνοδος του ισλαμικού φονταμενταλισμού θα μπορούσε να αυξήσει την πολιτική αστάθεια στη Μέση Ανατολή, γεγονός που θα αποδυνάμωσε επίσης τον ΟΠΕΚ.

Δεδομένου ότι η Ρωσία είναι η μεγαλύτερη χώρα εξαγωγής πετρελαίου που δεν είναι μέλος του ΟΠΕΚ, συζητείται περιοδικά το ζήτημα της ένταξης της χώρας μας σε αυτόν τον οργανισμό. Ωστόσο, οι ειδικοί επισημαίνουν την ασυμφωνία μεταξύ των στρατηγικών συμφερόντων του ΟΠΕΚ και της Ρωσίας, η οποία είναι πιο κερδοφόρο να παραμείνει μόνη της. ενεργητική δύναμηστην αγορά πετρελαίου.

Συνέπειες της δραστηριότητας του ΟΠΕΚ.

Τα υψηλά έσοδα που λαμβάνουν οι χώρες του ΟΠΕΚ από τις εξαγωγές πετρελαίου έχουν διπλή επίδραση σε αυτές. Από τη μία πλευρά, πολλοί από αυτούς καταφέρνουν να βελτιώσουν το βιοτικό επίπεδο των πολιτών τους. Από την άλλη πλευρά, τα πετροδολάρια μπορούν να γίνουν παράγοντας επιβράδυνσης της οικονομικής ανάπτυξης.

Μεταξύ των χωρών του ΟΠΕΚ, ακόμη και των πλουσιότερων σε πετρέλαιο (Πίνακας 4), δεν υπάρχει ούτε μία που θα μπορούσε να γίνει αρκετά ανεπτυγμένη και σύγχρονη. Τρεις αραβικές χώρες - η Σαουδική Αραβία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και το Κουβέιτ - μπορούν να χαρακτηριστούν πλούσιες, αλλά όχι ανεπτυγμένες. Δείκτης της σχετικής υστέρησής τους είναι τουλάχιστον το γεγονός ότι και οι τρεις διατηρούν ακόμη μοναρχικά καθεστώτα φεουδαρχικού τύπου. Η Λιβύη, η Βενεζουέλα και το Ιράν βρίσκονται περίπου στο ίδιο χαμηλό επίπεδο ευημερίας με τη Ρωσία. Δύο ακόμη χώρες, το Ιράκ και η Νιγηρία, θα πρέπει να θεωρούνται με τα παγκόσμια πρότυπα όχι απλώς φτωχές, αλλά πολύ φτωχές.

Χώρες με τα μεγαλύτερα αποθέματα πετρελαίου

Πίνακας 4 ΧΩΡΕΣ ΜΕ ΤΑ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΑ ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΣΤΙΣ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ 2000
Χώρες	Μερίδιο στα παγκόσμια αποθέματα πετρελαίου, %	Μερίδιο στην παγκόσμια παραγωγή πετρελαίου από τις χώρες εξαγωγής, %	Κατά κεφαλήν ΑΕΠ, χιλιάδες δολάρια
Σαουδική Αραβία	27	16	13,3
Ρωσία (δεν ανήκει στον ΟΠΕΚ)	13	15	7,1
Ιράκ	10	5	0,8
Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα	10	4	20,5
Κουβέιτ	10	4	18,7
Ιράν	9	7	6,0
Βενεζουέλα	7	6	5,7
Λιβύη	3	3	7,6
Νιγηρία	2	4	0,9
Ηνωμένες Πολιτείες (δεν είναι μέρος του ΟΠΕΚ)	2	0	34,3

Η αντίθεση μεταξύ του φυσικού πλούτου και της έλλειψης αξιοσημείωτης προόδου στην ανάπτυξη εξηγείται από το γεγονός ότι τα άφθονα αποθέματα πετρελαίου (καθώς και άλλοι «δωρεάν» φυσικοί πόροι) δημιουργούν έναν ισχυρό πειρασμό να αγωνιστούμε όχι για την ανάπτυξη της παραγωγής, αλλά για τον πολιτικό έλεγχο. για την εκμετάλλευση των πόρων. Όταν δεν υπάρχει άμεσα διαθέσιμος φυσικός πλούτος σε μια χώρα, το εισόδημα πρέπει να δημιουργείται από παραγωγικές δραστηριότητες, τα οφέλη από τις οποίες προκύπτουν στην πλειονότητα των πολιτών. Εάν μια χώρα είναι γενναιόδωρα προικισμένη με φυσικούς πόρους, τότε η ελίτ της τείνει να αναζητά περισσότερο ενοίκιο παρά στη μεταποίηση. Ο φυσικός πλούτος μπορεί έτσι να μετατραπεί σε κοινωνική καταστροφή - η ελίτ πλουτίζει και οι απλοί πολίτες μαραζώνουν στη φτώχεια.

Μεταξύ των χωρών του ΟΠΕΚ υπάρχουν φυσικά παραδείγματα όταν φυσικοί πόροιλειτούργησε σχετικά αποτελεσματικά. Εξέχοντα παραδείγματα είναι το Κουβέιτ και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. Σε αυτές τις χώρες, τα τρέχοντα έσοδα από το πετρέλαιο όχι μόνο «τρώγονται», αλλά τοποθετούνται σε ειδικό αποθεματικό ταμείο για μελλοντικές δαπάνες και δαπανώνται επίσης για την ανάπτυξη άλλων τομέων της οικονομίας (για παράδειγμα, της τουριστικής επιχείρησης).

Γιούρι Λάτοφ,Ντμίτρι Πρεομπραζένσκι