Договор за страните от Евразийския икономически съюз. Какво е митнически съюз, неговото значение

IN модерен святмного държави се обединяват в съюзи – политически, икономически, религиозни и др. Един от най-големите такива съюзи беше Съветският съюз. Сега виждаме появата на европейски, евразийски, а също и митнически съюзи.

Митническият съюз беше позициониран като форма на търговска и икономическа интеграция на редица страни, която осигурява не само обща митническа територия за взаимноизгодна търговия с липса на мита и т.н., но и редица въпроси, регулиращи търговията с трети страни държави. Това споразумение беше подписано на 6 октомври 2007 г. в Душанбе, като към момента на сключването му съюзът включваше Руската федерация, Казахстан и Беларус.

Първият член на договора за движението на стоки на тази територия гласи следното:

  • Няма мито. И не само за стоки от собствено производство, но и за товари от трети страни.
  • Няма икономически ограничения освен компенсаторни и антидъмпингови.
  • Страните от Митническия съюз прилагат единна митническа тарифа.

Настоящи държави и кандидати

Има както постоянни членки на Митническия съюз, които са били негови основатели или са се присъединили по-късно, така и такива, които само са изразили желание да се присъединят.

Участници:

  • Армения;
  • Казахстан;
  • Киргизстан;
  • Русия;
  • Беларус.

Кандидати за членство:

  • Тунис;
  • Сирия;
  • Таджикистан.

TS мениджъри

Имаше специална комисия на МС, която беше одобрена по време на подписването на споразумението за Митническия съюз. Нейните правила бяха в основата юридически дейностиорганизации. Структурата работи и остава в тези правни рамки до 1 юли 2012 г., тоест до създаването на ЕИО. Най-висшият орган на съюза по това време беше група от представители на държавните глави (Владимир Владимирович Путин (Руска федерация), Нурсултан Абишевич Назарбаев (Република Казахстан) и (Република Беларус)).

На ниво правителствени ръководители бяха представени следните министър-председатели:

  • Русия - Дмитрий Анатолиевич Медведев;
  • Казахстан - Карим Кажимканович Масимов;
  • Беларус - Сергей Сергеевич Сидорски.

Целта на Митническия съюз

Страните от Митническия съюз, с основната цел да създадат единен регулаторен орган, означават формирането на обща територия, която да включва няколко държави, и всички мита върху продуктите ще бъдат премахнати на тяхна територия.

Втората цел беше защитата собствени интересии пазари, на първо място - от вредни, нискокачествени, както и конкурентни продукти, което позволява да се изгладят всички недостатъци в търговско-икономическата сфера. Това е много важно, тъй като защитата на интересите на собствените държави, като се вземат предвид мненията на членовете на съюза, е приоритет за всяка страна.

Ползи и перспективи

На първо място, ползите са очевидни за онези предприятия, които могат лесно да купуват страни съседки. Най-вероятно това ще бъдат само големи корпорации и компании. Що се отнася до бъдещите перспективи, противно на прогнозите на някои икономисти, че Митническият съюз ще доведе до намаляване на заплатите в участващите страни, на официално ниво министър-председателят на Казахстан обяви увеличение на заплатите в държавата през 2015 г.

Ето защо световният опит на толкова големи икономически субекти не може да се припише на този случай. Страните, които са се присъединили към Митническия съюз, могат да очакват, ако не бърз, но стабилен растеж на икономическите връзки.

споразумение

Окончателният вариант на Споразумението за Митническия кодекс на Митническия съюз беше приет едва на десетото заседание, 26.10.2009 г. В този пакт се говори за създаването на специални групи, които ще наблюдават дейностите за влизане в сила на ревизирания проектодоговор.

Страните от Митническия съюз трябваше до 1 юли 2010 г. да направят промени в законодателството си, за да премахнат противоречията между този кодекс и Конституцията. По този начин беше създадена друга контактна група за разрешаване на проблеми, произтичащи от различията между националните правни системи.

Бяха финализирани и всички нюанси, свързани с териториите на Митническия съюз.

Територия на Митническия съюз

Страните от Митническия съюз имат обща митническа територия, която се определя от границите на държавите, които са сключили споразумение и са членове на организацията. Митническият кодекс, наред с други неща, определя датата на изтичане на комисионната, която беше 1 юли 2012 г. Така се създаде една по-сериозна организация, която има много повече правомощия и съответно повече хоравъв вашето състояние, за да контролирате напълно всички процеси. На 1 януари 2012 г. официално започна работа Евразийската икономическа комисия (ЕАИЕ).

ЕАЕС

Евразийският икономически съюз включва страни-членки на Митническия съюз: основателите - Русия, Беларус и Казахстан - и наскоро присъединилите се държави - Киргизстан и Армения.

Създаването на ЕАЕС предполага по-широк спектър от взаимоотношения в свободното движение на работна сила, капитали, услуги и стоки. Също така непрекъснато трябва да се води координирана икономическа политика на всички страни, да се премине към единна

Общият бюджет на този съюз се формира изключително в руски рубли, благодарение на дяловите вноски, направени от всички страни-членки на Митническия съюз. Техният размер се регулира от Върховния съвет, който се състои от ръководителите на тези държави.

Руският се превърна в работен език за регламентите на всички документи, а централата ще се намира в Москва. Финансовият регулатор на ЕАЕС е в Алмати, а съдът е в столицата на Беларус Минск.

Органи на Съюза

Най-висшият регулаторен орган е Върховният съвет, който включва ръководителите на участващите държави.

Създаден е и съдебен орган, който отговаря за прилагането на договорите в рамките на Съюза.

Евразийската икономическа комисия (ЕИО) е регулаторен орган, който осигурява всички условия за развитието и функционирането на Съюза, както и разработването на нови предложения в икономическата сфера относно формата на ЕАЕС. Състои се от министрите на Комисията (заместник министър-председатели на държавите-членки на Съюза) и председателя.

Основни разпоредби на Договора за ЕАЕС

Разбира се, ЕАЕС, в сравнение с МС, има не само по-широки правомощия, но и много по-обширен и конкретен списък от планирана работа. Този документ вече няма генерални планове, а за всяка конкретна задача се определя пътя за нейното изпълнение и се създава специална работна група, която не само ще следи изпълнението, но и ще контролира целия ход.

В полученото споразумение страните от единния митнически съюз, а сега и ЕАЕС, постигнаха споразумение за координирана работа и създаване на общи енергийни пазари. Работата по енергийната политика е доста мащабна и ще се изпълнява на няколко етапа до 2025 г.

Документът регламентира и създаването на общ пазар за медицински изделия и лекарствадо 1 януари 2016 г.

Голямо значение се отдава на транспортната политика на територията на държавите от ЕАЕС, без която няма да е възможно да се създаде единен съвместен план за действие. Предвижда се разработването на координирана агропромишлена политика, която включва задължително формиране на ветеринарни и фитосанитарни мерки.

Coordinated предоставя възможност за превръщане на всички планирани планове и споразумения в реалност. В такива условия те се развиват основни принципивзаимодействие и осигуряване на ефективно развитие на страните.

Специално място заема трудът, който регулира не само свободното движение на работна сила, но и същите условия на труд. Гражданите, които отиват на работа в страните от ЕАЕС, вече няма да трябва да попълват миграционни карти (ако престоят им не надвишава 30 дни). Същата опростена система ще важи и за медицинските грижи. Решава се и въпросът с изнасянето на пенсиите и зачитането на трудовия стаж, натрупан в страна членка на съюза.

Експертни мнения

Списъкът на страните от Митническия съюз може да бъде попълнен с още няколко държави в близко бъдеще, но според експертите, за да се забележи пълен растеж и влияние върху западните съюзи от подобен тип, трябва много работа и разширяване на необходима е организация. Във всеки случай рублата няма да може да се превърне в алтернатива на еврото или долара за дълго време, а въздействието на последните санкции ясно показа как западната политика може да работи, за да служи на собствените си интереси и че нито самата Русия, нито целият Съюз всъщност може да направи всичко по въпроса. Що се отнася конкретно до Казахстан и Беларус, конфликтът в Украйна показа, че те няма да се откажат от предимствата си, за да угодят на Русия. Тенгето, между другото, също падна рязко поради падането на рублата. И по много въпроси Русия остава основният конкурент на Казахстан и Беларус. Въпреки това, на този моментсъздаването на Съюза е адекватно и единствено правилно решение, което може поне по някакъв начин да укрепи отношенията между държавите в случай на по-нататъшен натиск от Запада върху Русия.

Вече е известно кои държави от Митническия съюз са по-заинтересовани от създаването му. Въпреки факта, че дори на етапа на своето създаване той беше постоянно измъчван от всякакви проблеми, съвместните координирани действия на всички членове на Съюза позволяват тяхното решаване възможно най-бързо, което дава възможност да се разгледат бъдеще с оптимизъм и надежда за бързо развитие на икономиките на всички държави, участващи в този договор.

Сред най-големите съвременни международни асоциации е Евразийската, която формално е създадена през 2014 г., но към момента на подписването на споразумението за нейното създаване страните-членки на ЕАЕС вече имат значителен опит във взаимодействието в режим на активна икономическа интеграция. Какви са спецификите на ЕАЕС? Какво е това - икономическа или политическа асоциация?

Обща информация за организацията

Нека започнем нашето изследване на зададения въпрос, като прегледаме ключовите факти за въпросната организация. Кои са най-забележителните факти за ЕАЕС? Що за структура е това?

евразийски икономически съюз, или ЕАЕС, е асоциация в рамките на международното икономическо сътрудничество на няколко държави от евро-азиатския регион - Русия, Казахстан, Киргизстан, Беларус и Армения. Очаква се и други държави да се присъединят към тази асоциация, тъй като Евразийският икономически съюз (ЕАИС) е отворена структура. Основното е, че кандидатите за членство в асоциацията споделят целите на тази организация и показват готовност да изпълняват задълженията, предвидени в съответните споразумения. Създаването на структурата беше предшествано от създаването на Евразийската икономическа общност, както и Митническия съюз (който продължава да функционира като една от структурите на ЕАЕС).

Как се роди идеята за създаване на ЕАЕС?

Както се вижда от редица източници, държавата, която първа започна процесите на икономическа интеграция, прераснали в създаването на ЕАЕС, беше Казахстан. Нурсултан Назарбаев изрази подобна идея в реч в Московския държавен университет през 1994 г. Впоследствие концепцията беше подкрепена и от други бивши съветски републики - Русия, Беларус, Армения и Киргизстан.

Основното предимство на държавата, която е част от Евразийския икономически съюз, е свободата стопанска дейнострегистрирани в него лица на територията на всички страни членки на съюза. Очаква се скоро на базата на институциите на ЕАЕС да се формира единно търговско пространство, характеризиращо се с общи стандарти и норми за правене на бизнес.

Има ли място за политическо взаимодействие?

И така, какво е ЕАЕС, чисто икономическа структура или асоциация, която може да се характеризира с политически компонент на интеграция? В момента и в близко бъдеще, както свидетелстват различни източници, би било по-правилно да се говори за първото тълкуване на същността на обединението. Тоест политическият аспект е изключен. Държавите ще се интегрират в преследване на икономически интереси.

Има данни за инициативи за създаване на определени наднационални парламентарни структури в рамките на ЕАЕС. Но Република Беларус и Казахстан, както се вижда от редица източници, не разглеждат възможността за участие в изграждането на съответните държави, те искат да запазят пълен суверенитет, съгласявайки се само на икономическа интеграция.

В същото време за много експерти и обикновени хора е очевидно колко близки са политическите отношения на страните, които са членки на ЕАЕС. Съставът на тази структура се формира от най-близките съюзници, които нямат публично изразени принципни различия по отношение на трудната ситуация на световната сцена. Това позволява на някои анализатори да заключат, че икономическата интеграция в рамките на разглежданата асоциация би била много трудна, ако има значителни политически различия между страните, участващи в асоциацията.

История на ЕАЕС

Изучаването на някои факти от историята на асоциацията ще ни помогне да разберем по-добре спецификата на ЕАЕС (какъв вид организация е). През 1995 г. ръководителите на няколко държави - Беларус, Руската федерация, Казахстан и малко по-късно - Киргизстан и Таджикистан, официализираха споразумения за създаване на Митнически съюз. На тяхна основа през 2000 г. е създадена Евразийската икономическа общност или ЕврАзИО. През 2010 г. се появи нова асоциация - Митническият съюз. През 2012 г. се отвори Общото икономическо пространство - първо с участието на държавите, които са членки на Митническия съюз, след това към структурата се присъединиха Армения и Киргизстан.

През 2014 г. Русия, Казахстан и Беларус подписаха споразумение за създаване на ЕАЕС. По-късно към него се присъединиха Армения и Киргизстан. Разпоредбите на съответния документ влязоха в сила през 2015 г. Митническият съюз на ЕАЕС продължава да функционира, както отбелязахме по-горе. Той включва същите страни като ЕАЕС.

Прогресивно развитие

По този начин държавите-членки на ЕАЕС - Република Беларус, Казахстан, Русия, Армения, Киргизстан - започнаха да си взаимодействат много преди създаването на съответната асоциация през модерна форма. Според редица анализатори пример за това е Евразийският икономически съюз международна организацияс прогресивното, системно развитие на интеграционните процеси, което може да предопредели значителна стабилност на съответната структура.

Етапи на развитие на ЕАЕС

Дефинирани са няколко етапа на развитие на Евразийския икономически съюз. Първият е създаването на зона за свободна търговия, разработването на норми, според които търговията между страните-членки на ЕАЕС може да се извършва без мита. В същото време всяка държава запазва независимост по отношение на търговията с трети страни.

Следващият етап от развитието на ЕАЕС е формирането на Митническия съюз, което включва формирането на икономическо пространство, в рамките на което движението на стоки ще се извършва безпрепятствено. Едновременно с това следва да се определят и правилата за външна търговия, които са общи за всички страни членки на асоциацията.

Най-важният етап от развитието на съюза е формирането на единен пазар. Очаква се тя да бъде създадена, в рамките на която ще може свободно да се обменят не само стоки, но и услуги, капитали и персонал - между страните-членки на асоциацията.

Следващият етап е формирането на икономически съюз, участниците в който ще могат да координират помежду си приоритетите за осъществяване на икономическата политика.

След решаването на изброените задачи остава да се постигне пълна икономическа интеграция на държавите, включени в асоциацията. Това предполага създаването на наднационална структура, която да определя приоритетите в изграждането на икономически и социални политики във всички страни, включени в съюза.

Предимства на ЕАЕС

Нека разгледаме по-подробно основните предимства, които получават членовете на ЕАЕС. По-горе отбелязахме, че сред ключовите е свободата на икономическа дейност на икономическите субекти, които са регистрирани във всяка държава на съюза на цялата територия на ЕАЕС. Но това далеч не е единственото предимство на членството на държавата в организацията, която изучаваме.

Членовете на ЕАЕС ще имат възможност да:

Възползвайте се от ниските цени на много стоки, както и намалените разходи, свързани с транспортирането на стоките;

Развивайте пазарите по-динамично чрез увеличаване на конкуренцията;

Увеличете производителността на труда;

Увеличете обема на икономиката поради увеличеното търсене на промишлени стоки;

Осигурете заетост на гражданите.

Перспективи за растеж на БВП

Дори за такива икономически мощни играчи като Русия, ЕАЕС е най-важният фактор за икономически растеж. БВП на Русия, според някои икономисти, може, благодарение на влизането на страната в разглежданата асоциация, да получи много мощен стимул за растеж. Други страни-членки на ЕАЕС - Армения, Казахстан, Киргизстан и Беларус - могат да постигнат впечатляващи показатели за растеж на БВП.

Социален аспект на интеграцията

Освен положителния икономически ефект, се очаква страните членки на ЕАЕС да се интегрират и в социален аспект. Международните бизнес дейности, според много експерти, ще допринесат за установяването на партньорства и ще стимулират укрепването на приятелството между народите. Интеграционните процеси се улесняват от общото съветско минало на народите, живеещи в страните от Евразийския икономически съюз. Културната и, което е много важно, езикова близост на държавите от ЕАЕС е очевидна. Съставът на организацията се формира от страни, в които руският език е познат на по-голямата част от населението. Така много фактори могат да допринесат за успешното решаване на задачите, стоящи пред държавните глави на Евразийския икономически съюз.

Наднационални структури

Договорът за ЕАЕС е подписан, предстои неговото прилагане. Сред най-важните задачи в рамките на развитието на Евразийския икономически съюз е създаването на редица наднационални институции, чиято дейност ще бъде насочена към насърчаване на процесите на икономическа интеграция. Според редица публични източници се очаква формирането на някои основни институции на ЕАЕС. Какви структури могат да бъдат това?

На първо място, това са различни комисии:

икономика;

За суровините (тя ще определя цените, както и квотите за стоки и горива, ще координира политиките в областта на обращението на благородни метали);

За междудържавни финансови и индустриални асоциации и предприятия;

Чрез въвеждане парична единицаза изчисления;

По въпросите на околната среда.

Предвижда се също създаването на специален фонд, чиято компетентност ще включва сътрудничество в различни области: в икономиката, в областта на развитието на науката и технологиите. Очаква се тази организация да се занимава с въпросите на финансирането на различни проучвания и да помага на участниците в сътрудничеството при решаването на широк кръг от въпроси - правни, финансови или например екологични.

Други важни наднационални структури на ЕАЕС, които се планира да бъдат създадени, са Международната инвестиционна банка, както и арбитраж на Евразийския икономически съюз.

Сред успешно създадените асоциации, които са част от управленската структура на ЕАЕС - Нека разгледаме по-подробно характеристиките на неговата дейност.

Евразийска икономическа комисия

Може да се отбележи, че ЕИО е създадено през 2011 г., тоест още преди да бъде подписано споразумението за създаване на ЕАЕС. Основан е от Русия, Казахстан и Беларус. Първоначално тази организация е създадена за управление на процеси на ниво такава структура като Митническия съюз. ЕАЕС е структура, в чието развитие Комисията е призована да участва пряко сега.

ЕИО създаде съвет и борд. Първата структура трябва да включва заместник-ръководители на правителствата на страните членки на асоциацията. Бордът трябва да се състои от трима души от страните-членки на ЕАИС. Комисията предвижда създаването на отделни отдели.

Евразийската икономическа комисия е най-важният, но не и най-важният наднационален ръководен орган на ЕАЕС. Подчинен е на Висшия евразийски икономически съвет. Нека да разгледаме основните факти за него.

Тази структура, подобно на Евразийската икономическа комисия, беше създадена няколко години преди държавите да подпишат споразумението за създаване на ЕАЕС. Така дълго време се смяташе за наднационален орган в структурата на Митническия съюз, както и на Общото икономическо пространство. Съветът се формира от ръководителите на страните-членки на ЕАИС. Той трябва да заседава на най-високо ниво поне веднъж годишно. Правителствените ръководители на страните членки на асоциацията трябва да се срещат поне 2 пъти годишно. Особеност на функционирането на Съвета е, че решенията се вземат с консенсус. Одобрените разпоредби са задължителни за прилагане в страните-членки на ЕАИС.

Перспективи за ЕАЕС

Как анализаторите оценяват перспективите за развитие на ЕАЕС? По-горе отбелязахме, че някои експерти смятат, че едновременно с икономическата интеграция е неизбежно политическото сближаване на страните-членки на асоциацията. Има експерти, които споделят тази гледна точка. Има експерти, които напълно не са съгласни с нея. Основният аргумент на онези анализатори, които виждат перспективи за политизиране на ЕАЕС, е, че Русия, като водещ икономически играч в асоциацията, по един или друг начин ще влияе върху решенията, вземани от властите на страните-членки на ЕАИС. Противниците на тази гледна точка смятат, че напротив, не е в интерес на Руската федерация да проявява прекомерен интерес към политизирането на съответната международна асоциация.

При условие, че се поддържа баланс между икономическите и политическите компоненти в ЕАЕС, перспективите пред съюза въз основа на редица обективни показатели се оценяват от много анализатори като много положителни. Така общият БВП на страните-членки на разглежданата структура ще бъде съпоставим с показателите на водещите икономики в света. Отчитайки научния и ресурсен потенциал на ЕАЕС, обемите икономически системина страните-членки на съюза може да нарасне значително в бъдеще.

Глобално сътрудничество

Според редица анализатори перспективите за сътрудничество с ЕАИС са привлекателни за страни, които изглеждат далеч от икономическото пространство, формирано от страните, подписали договора за ЕАИС - Русия, Казахстан, Киргизстан, Беларус и Армения. Например Виетнам наскоро подписа споразумение за свободна търговия с ЕАЕС.

За сътрудничество Сирия, Египет. Това дава основание на анализаторите да твърдят, че Евразийският икономически съюз може да стане мощен играч на световния пазар.

Правна основа на ЕАЕС

Основни положения. член 1.

  1. ... Евразийския икономически съюз (наричан по-нататък Съюзът, ЕАЕС), в рамките на който се осигурява свободата на движение на стоки, услуги, капитали и работна сила, провеждането на координирана, съгласувана или единна политика в сектори на икономиката, определени от настоящия договор и международни договори в рамките на Съюза.
  2. Съюзът е международна организация за регионална икономическа интеграция с международна правосубектност.

Цели на съюза. Член 4.

Основните цели на Съюза са:

  • създаване на условия за стабилно развитие на икономиките на страните членки в интерес на нарастване стандарт на животтяхното население;
  • желанието за формиране на единен пазар за стоки, услуги, капитали и трудови ресурсив рамките на Съюза;
  • цялостна модернизация, сътрудничество и повишаване конкурентоспособността на националните икономики в глобалната икономика.

Основни принципи и норми на функциониране на ЕАЕС. член 3.

  • зачитане на общоприетите принципи международно правовключително принципи суверенно равенстводържавите членки и тяхната териториална цялост;
  • уважение към особеностите политическа структурадържави членки;
  • сигурност взаимноизгодно сътрудничество, равенство и зачитане на националните интереси на страните;
  • спазване на принципите на пазарната икономика и лоялната конкуренция;
  • функциониране на митническия съюз без изключения и ограничения след края на преходните периоди.

Принципът на най-облагодетелствана нация в търговията- икономически и правен термин, означаващ установяването в международни договори и споразумения на разпоредби, съгласно които всяка от договарящите се страни се задължава да предостави на другата страна своите физически и юридически лицане по-малко благоприятни условия в областта на икономическите, търговските и други отношения, които предоставя или ще предоставя в бъдеще на всяка трета държава, нейни физически или юридически лица.

Горният принцип е залегнал в разпоредбите на член 1 от Общото споразумение за митата и търговията от 1947 г. - основният документ от Втората световна война търговска организация, чиито норми и принципи на действие се вземат предвид при прилагането на разпоредбите на Договора за ЕАЕС (преамбюл на Договора за ЕАЕС).

Принципът на свободно движение на капитали, стоки, услуги и труд,предвиждане на възможността за субекти икономически отношенияизвършват дейността си безпрепятствено в рамките на Общото икономическо пространство и следователно липсата на ограничения на национално ниво

История на ЕАЕС

Етап на „институционална интеграция“

Идвайки на власт през Руска федерацияВладимир Путин и известната стабилизация на социално-икономическата ситуация в ключови страни от Евразийската общност в началото на 2000-те години позволиха на лидерите на тези страни да започнат по-сериозни подходи към интеграцията. През този период се създават най-важните интеграционни структури - ЕврАзИО и ОДКБ, които обаче дълго време все още не са реализирали пълния си потенциал, поради което може да се нарече етап на „институционална интеграция“.

През 2000 г. Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан създадоха Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС) с цел повишаване на ефективността на взаимодействието, развитие на интеграционните процеси и задълбочаване на сътрудничеството в различни области. През 2006 г. Узбекистан се присъедини към Общността. Приоритетите на новата международна организация бяха повишаване на ефективността на взаимодействието и развитие на интеграцията.

През 2003 г. президентите на Беларус, Казахстан, Русия и Украйна, въз основа на концепцията за многостепенна интеграция, в рамките на ОНД сключиха Споразумение за формиране на Общо икономическо пространство с цел създаване на условия за стабилно и ефективно развитиеикономиките на държавите и подобряването на жизнения стандарт на населението им.

През август 2006 г. на неформална среща на върха на държавните глави - членки на Евразийската икономическа общност в Сочи беше взето решение за активизиране на работата по формирането на Митническия съюз на Беларус, Казахстан и Русия с по-нататъшното възможно присъединяване на Киргизстан и Таджикистан към него.

Въз основа на договореностите, постигнати на срещата на върха, през октомври 2007 г. Беларус, Казахстан и Русия подписаха Споразумение за създаване на единна митническа територия и създаване на митнически съюз.

Етап "Същинска интеграция".

Но едва началото на финансово-икономическата криза, която избухна през 2008 г. в целия свят, стимулира търсенето на нови модели за минимизиране на икономическите рискове и устойчиво развитиеи в крайна сметка обуславя засилването на регионалните интеграционни процеси.

През юни 2009 г. най-висшият орган на Митническия съюз определи етапите и времето за формиране на единна митническа територия на Митническия съюз (МС), като определи 1 януари 2010 г. като начало на първия етап от нейното формиране.

До 1 януари 2012 г. е оформена правната рамка на ЕЕН - пазар със 170 милиона потребители, единно законодателство, свободно движение на стоки, услуги, капитали и работна сила. ЕЕН се основава на координирани действия в ключови области на икономическото регулиране: макроикономика, конкуренция, промишлени и селскостопански субсидии, транспорт, енергетика и тарифи на естествения монопол. За населението и бизнеса ползите от ЕЕН са очевидни. Предприемачите имат равен достъп до общия пазар на трите страни, могат свободно да избират къде да регистрират фирмите си и да извършват дейност, да продават стоки без излишни ограничения в която и да е от страните-членки на ЕЕН, да имат достъп до транспортна инфраструктура и др. Създаване и поетапно отстраняване на грешки механизмите на единния пазар са важна част от плановете на държавите-членки на МС и ОИП за преход от икономика, базирана на ресурси, към иновативна.

На 2 февруари 2012 г. започна работа Евразийската икономическа комисия (ЕИО) - за първи път в двадесетгодишната история на процеса на евразийска интеграция беше създаден постоянен наднационален регулаторен орган с реални правомощия в редица ключови области на икономика. ЕИО осигурява условията за функционирането и развитието на Митническия съюз и Общото икономическо пространство и разработването на предложения за по-нататъшното развитие на интеграцията.

2013 г. се превърна в един от най-значимите периоди в усъвършенстването и развитието на процесите на евразийска интеграция. По-специално, продължи работата по осигуряване на връзката Република Киргизстанкъм проекта за евразийска интеграция, който започна с решението на Междудържавния съвет на ЕврАзИО, прието през 2011 г.

През май 2013 г. беше подписан Меморандум за задълбочаване на взаимодействието между Евразийската икономическа комисия и Република Киргизстан. Целта на сключването на Меморандума е поддържане и развитие на сътрудничеството, основано на принципите на взаимно уважение, задълбочаване на взаимодействието на Киргизката република с държавите-членки на Митническия съюз и Общото икономическо пространство в различни сфери на икономиката.

На 3 септември 2013 г. президентът на Армения Серж Саркисян обяви намерението на страната си да се присъедини към Митническия съюз и Общото икономическо пространство и да се интегрира по-нататък, като участва във формирането на Евразийския икономически съюз. На срещата на Висшия евразийски икономически съвет на 24 октомври 2013 г. в Минск президентите на страните участнички разгледаха призива на Република Армения и възложиха на ЕИО да започне работа по присъединяването. Създадената за тази цел работна група на ЕИО разработи съответна „пътна карта“.

На 24 декември 2013 г. на заседание на Висшия евразийски икономически съвет на ниво държавни глави беше одобрена „пътната карта“ за присъединяването на Република Армения към Митническия съюз и Общото икономическо пространство. Държавните глави на „митническата тройка“ и Армения приеха изявление „Относно участието на Република Армения в процеса на евразийска интеграция“, в което приветстваха намерението на Република Армения да се присъедини към Митническия съюз и Общото икономическо пространство и впоследствие да стане пълноправен член на Евразийския икономически съюз.

През 2013–2014 г. Евразийската икономическа комисия и упълномощените органи на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация, по указания на президентите на своите страни, активно подготвяха Договора за Евразийския икономически съюз (ЕАИС). С приемането му кодификацията е завършена международни договори, съставляваща регулаторната правна рамка на Митническия съюз и Общото икономическо пространство.

През този период се проведоха 5 кръга преговори за финализиране на проекта на Договора, в които взеха участие повече от 700 експерти от страните членки и ЕИО. Окончателният документ, наброяващ над 1000 страници, се състои от 4 части (включително 28 раздела, 118 члена) и 33 приложения.

На 29 май 2014 г. в Астана по време на заседание на Висшия евразийски икономически съвет президентите Александър Лукашенко, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин подписаха Договора за създаване на Евразийския икономически съюз. Много политици и експерти нарекоха този проект най-амбициозният и в същото време най-реалистичният, основан на пресметнати икономически предимства и взаимни изгоди. Разкриват се широки възможности за бизнес общността на участващите държави: Договорът дава зелена светлина за формирането на нови динамични пазари с единни стандарти и изисквания за стоки, услуги, капитал и труд.

На 10 октомври 2014 г. в Минск беше подписан Договорът за присъединяване на Република Армения към ЕАИС. Документът беше приет на заседание на Висшия евразийски икономически съвет, на което присъстваха ръководителите на неговите държави-членки. В същия ден президентите Александър Лукашенко, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин одобриха пътната карта за присъединяване към Единното икономическо пространство на Киргизката република.

На 23 декември 2014 г. в Москва на заседание на Висшия Евразийски икономически съвет президентът на Киргизстан Алмазбек Атамбаев подписа Договора за присъединяване на Киргизката република към ЕАИС.

Евразийският икономически съюз започна да функционира на 1 януари 2015 г. Република Беларус стана първият председател на висшите органи на асоциацията - Висшия Евразийски икономически съвет на ниво държавни глави, Евразийския междуправителствен съвет на ниво ръководители на правителства и Съвета на ЕИО на ниво заместници. премиери.

В същото време, на 1 януари 2015 г., единният пазар на услуги започна да функционира в редица сектори, определени от държавите от ЕАЕС, в рамките на които доставчиците на услуги получиха максимално ниво на свобода.

Общият брой на секторите на услугите в единния пазар е 43. В стойностно изражение това е почти 50% от общия обем предоставяне на услуги в държавите от Съюза. В бъдеще страните ще се стремят да увеличат максимално разширяването на тези сектори, включително чрез постепенно намаляване на изключения и ограничения, което ще укрепи проекта за евразийска интеграция.

На 2 януари 2015 г., след приключване на процедурите по ратификация, Република Армения стана пълноправен член на Евразийския икономически съюз. През март 2015 г. бяха представени за обществено обсъждане първите документи, през октомври 2015 г. - последните от около четиридесет, които страните от ЕАЕС и Комисията трябваше да приемат до края на годината, за да започнат работа в Съюза на общите пазари на лекарства и Медицински устройства.

На 29 май 2015 г. страните от ЕАЕС и Виетнам подписаха споразумение за създаване на зона за свободна търговия. Документът, който предвижда нулиране на митата върху 90% от стоките, ще позволи търговският оборот на съюзническите държави и Виетнам да се удвои повече от 2020 г. Споразумението бележи началото на последваща по-тясна интеграция със страните от Азиатско-тихоокеанския регион.

През май 2015 г. президентите на страните от Евразийския икономически съюз решиха да започнат преговори с Китай за сключване на споразумение за търговско-икономическо сътрудничество. Това все още не е преференциално споразумение, а важен етап в развитието на икономическото сътрудничество, рационализиращ цялата структура на отношенията и създавайки основа за по-нататъшно движение. Включително с оглед на евентуално постигане на споразумение за зона за свободна търговия в бъдеще. За ефективното организиране на тази дейност през октомври 2015 г. президентите приеха указ за координиране на действията на страните от Съюза по въпросите на свързването на изграждането на ЕАЕС и Икономическия пояс на Пътя на коприната. Официалните стартираха в началото на 2016 г.

На 12 август 2015 г., след изпълнението на „пътната карта“ и приключването на процедурите по ратификация, Киргизката република стана пълноправен член на Съюза.

През октомври 2015 г. на Висшия Евразийски икономически съвет президентите на петте съюзнически държави одобриха Основните насоки икономическо развитиеЕАЕС до 2030 г. е важен документ, който определя по-нататъшната координация на националните политики и начините за повишаване на конкурентоспособността на икономиките на държавите от Съюза. Ефектът от участието в ЕАЕС до 2030 г. за страните членки се оценява на до 13% от допълнителния растеж на БВП.

От 1 януари 2016 г. в Евразийския икономически съюз започва функционирането на общите пазари на лекарства и медицински продукти. Създадената в ЕАЕС единна система в тази област ще осигури тяхната безопасност и качество, ще създаде оптимални условия за развитие и повишаване на конкурентоспособността на фармацевтичната индустрия и медицинските продукти, произвеждани на територията на страните от Съюза, и тяхното навлизане в света. пазар.

През последния четиригодишен период и особено активно през 2015 г. във връзка с придобиването от Съюза международна правосубектностСлед подписването на Договора за ЕАЕС, държавите-членки на ЕАЕС, заедно с ЕИО, засилиха влиянието на Съюза във външния контур. Неговият авторитет и значение на международната арена значително нарастват. Това се потвърждава не само от разширяването на Евразийския икономически съюз чрез присъединяването на Република Армения и Киргизката република, но и от нарастващия интерес към тясно сътрудничество с ЕАЕС от много страни по света: Китай, Виетнам, Израел , Египет, Индия и др. Важен елементСтратегията за икономическо сътрудничество на ЕАИС трябва да включва и пряк диалог между Евразийската и Европейската комисия. Създадени са предпоставки за такъв диалог.

За разлика от глобалните кризисни явления, последователната и успешна трансформация на евразийското пространство продължава на пазарно-икономически принципи при запазване на политическата независимост и утвърдената културна идентичност на суверенните държави.

Институционална структура на ЕАЕС

През 2012–2015 г. се формира ефективна институционална основа за евразийската икономическа интеграция: Евразийската икономическа комисия със седалище в Москва, Съдът на Евразийския икономически съюз, разположен в Минск. Беше взето решение за създаване на финансов регулатор до 2025 г., който ще се намира в Алмати.

Органите на Евразийския икономически съюз са:

  • Висш евразийски икономически съвет;
  • Евразийски междуправителствен съвет;
  • Евразийска икономическа комисия;
  • Съд на Евразийския икономически съюз.

Висш евразийски икономически съвет

Висшият Евразийски икономически съвет (Върховен съвет, ВЕЕС) е върховен органСъюз, състоящ се от държавни глави - членове на Съюза. Висшият съвет разглежда основните въпроси от дейността на Съюза, определя стратегията, насоките и перспективите за развитие на интеграцията и взема решения, насочени към постигане на целите на Съюза.

Решенията и разпорежданията на Висшия Евразийски икономически съвет се вземат с консенсус. Решенията на Висшия съвет подлежат на изпълнение от държавите-членки по начина, определен от националното им законодателство.

Заседанията на Висшия съвет се провеждат най-малко веднъж годишно. За решаване на неотложни въпроси от дейността на съюза могат да се свикват извънредни заседания на Висшия съвет по инициатива на всяка от държавите-членки или на председателя на Висшия съвет.

Заседанията на Висшия съвет се провеждат под ръководството на председателя на Висшия съвет. Членовете на Съвета на Комисията, председателят на Управителния съвет на Комисията и други поканени лица могат да участват в заседанията на Висшия съвет по покана на председателя на Висшия съвет.

Евразийски междуправителствен съвет

Евразийският междуправителствен съвет (Междуправителствен съвет) е орган на съюза, състоящ се от ръководителите на правителствата на държавите-членки. Междуправителственият съвет осигурява изпълнението и наблюдението на изпълнението на Договора за Евразийския икономически съюз, международните договори в рамките на съюза и решенията на Висшия съвет; разглежда, по предложение на Съвета на Комисията, въпроси, по които не е постигнат консенсус; дава указания на Комисията, както и упражнява други правомощия, предвидени от Договора за ЕАЕС и международните договори в рамките на съюза. Решенията и разпорежданията на Евразийския междуправителствен съвет се приемат с консенсус и подлежат на изпълнение от държавите-членки по начина, предвиден от националното им законодателство.

Заседанията на Междуправителствения съвет се провеждат при необходимост, но най-малко 2 пъти годишно. За решаване на неотложни въпроси от дейността на Съюза могат да се свикват извънредни заседания на Междуправителствения съвет по инициатива на всяка от държавите-членки или на председателя на Междуправителствения съвет.

Евразийска икономическа комисия (ЕИО)

Евразийската икономическа комисия (ЕИО) е постоянен наднационален регулаторен орган на Евразийския икономически съюз, който започна работа на 2 февруари 2012 г. въз основа на Приложение № 1 към Договора за ЕАЕС и Правилника на Евразийската икономическа комисия. Основните цели на ЕИО са осигуряване на условия за функциониране и развитие на съюза, както и разработване на предложения в областта на икономическата интеграция в рамките на съюза. ЕИО осъществява своята дейност въз основа на принципите

  • осигуряване на взаимна изгода, равнопоставеност и отчитане на националните интереси на държавите членки;
  • икономическа целесъобразност на взетите решения;
  • откритост, публичност, обективност.

Съд на ЕАЕС

Съдът на Евразийския икономически съюз също е постоянен съдебен орган на Евразийския икономически съюз. Той започна своята работа на 1 януари 2015 г. въз основа на Договора за Евразийския икономически съюз и Статута на Съда на Евразийския икономически съюз. Целта на Съда е да гарантира, в съответствие с разпоредбите на статута, еднаквото прилагане от държавите-членки и органите на съюза на Договора, международните договори в рамките на съюза, международните договори на съюза с трета страна и решенията на органите на съюза. Съдът се състои от двама съдии от всяка държава-членка, всеки с мандат от девет години. Председателят на Съда и неговият заместник се избират на длъжности от Съда от съдиите на Съда в съответствие с правилника и се одобряват от Висшия Евразийски икономически съвет. Председателят на съда и неговият заместник не могат да бъдат граждани на една и съща държава членка. Статутът, съставът, компетентността, редът за функциониране и формирането на Съда на Съюза се определят от Статута на Съда на Евразийския икономически съюз в съответствие с Приложение № 2 към Договора за ЕАЕС. Съдът разглежда спорове, възникнали по прилагането на Договора, международни договори в рамките на съюза и (или) решения на органи на съюза, по искане на държава членка или по искане на стопански субект (Приложение № 2 към Договора относно Евразийския икономически съюз, Статут на Съда на Евразийския икономически съюз).

Така от изложеното по-горе става очевидно, че формирането на ЕАЕС беше изключително динамично и се проведе за кратко време. Също така за сравнително кратък период бяха формирани основните институции на блока, които да гарантират неговото функциониране. Това развитие се дължи както на вътрешните нужди на страните членки, така и на влиянието на външни фактори.

Блокове и отдели (сфери на работа) на ЕИО

Блокове (области на работа) на ЕИО (2016):

Председател на Управителния съвет Армения
Член на Съвета (министър) по конкуренцията и антимонополното регулиране Казахстан
Член на борда (министър) по основните области на интеграцията и макроикономиката Русия
Член на Съвета (министър) по техническо регулиране Беларус
Член на съвета (министър) на промишлеността и агропромишления комплекс Беларус
Член на борда (министър) по търговията Русия
Член на борда (министър) по икономика и финансова политика Казахстан
Член на борда (министър) по вътрешните пазари, информатизацията,

информационни и комуникационни технологии

 Армения
Член на Борда (министър) за митническо сътрудничество на ЕИО Киргизстан
Член на борда (министър) по енергетиката и инфраструктурата на ЕИО Киргизстан

Отдели на ЕИО (2016):

  • Отдел „Протокол и организационна поддръжка“;
  • Министерство на финансите;
  • Правен отдел;
  • Катедра Информационни технологии;
  • Отдел за функциониране на вътрешните пазари;
  • Отдел „Управление на дела“;
  • Отдел за развитие на интеграцията;
  • отдел "Макроикономическа политика";
  • Департамент по статистика;
  • отдел „Финансова политика“;
  • Отдел за бизнес развитие;
  • Отдел „Трудова миграция”;
  • Департамент по индустриална политика;
  • отдел „Аграрна политика“;
  • отдел „Митници, тарифно и нетарифно регулиране”;
  • Отдел за защита на вътрешния пазар;
  • отдел „Търговска политика“;
  • отдел „Техническо регулиране и акредитация”;
  • отдел "Санитарни, фитосанитарни и ветеринарномедицински мерки";
  • отдел „Митническо законодателство и правоприлагаща практика“;
  • отдел „Митническа инфраструктура“;
  • Министерство на транспорта и инфраструктурата;
  • Министерство на енергетиката;
  • Отдел за антимонополно регулиране;
  • Отдел Политика на конкуренцията и Политика на обществените поръчки.

Водещи позиции на ЕАЕС

ЕАЕС е най-голямото междудържавно образувание в света. Територията му заема 20 милиона квадратни метра или 15% от световната суша.

ЕАЕС е лидер в производството на нефт (включително газов кондензат) и природен газ. През 2013 г. делът й в световното производство на тези енергийни ресурси е съответно 18,4% и 14,9%. Заема 3-то място по общо производство на енергия (5,4%) и 4-то по общо производство на въглища (4,8%).

Съюзът е лидер в общото производство на калиеви торове, той е на 5-то място в производството на стомана и 3-то в производството на чугун.

ЕАЕС също заема водеща позиция в производството на селскостопански продукти. Така през 2013 г. тя заема 1-во място в отглеждането на слънчоглед (за зърно) и захарно цвекло, което представлява 24,2% и 17,6% от световното ниво. По отношение на общия брой отглеждани картофи той заема 3-то място (11,3% от общия брой в света), 4-то по зърно (9,7%), 5-то по зърнени и бобови растения (4,3%) и месни продукти (животни и птици за клане) - 3,2%, а по събрани зеленчуци и пъпеши се нарежда на 7 място (1,9%). По производство на мляко в началото на 2015 г. ЕАЕС е на 3-то място (7% от световното производство).

Делът на населението на ЕАЕС с достъп до интернет в началото на 2015 г. е 59,4% от населението, което представлява 4,4% от глобалните интернет потребители.

Макроикономическата политика на ЕАЕС

Макроикономическа устойчивост и конвергенция

Осигуряването на макроикономическа устойчивост се основава на основните макроикономически показатели, които определят устойчивостта на икономическото развитие, установени в член 63 от Договора:

  • годишният дефицит на консолидирания бюджет на сектор "Държавно управление" не надвишава 3 на сто от брутния вътрешен продукт;
  • общият държавен дълг не надвишава 50 процента от брутния вътрешен продукт;
  • темп на инфлация (индекс на потребителските цени) в годишно изражение (декември спрямо декември на предходната година, в проценти) – не превишава с повече от 5 процентни пункта темпа на инфлация в държавата членка, в която този показател е с най-ниска стойност.

Поради забавянето на икономическата активност и търговията, по-ниските цени на суровините в в световен мащаб, както и санкциите и контрасанкциите между Руската федерация, САЩ, ЕС и някои други държави, икономиката на ЕАЕС като цяло претърпя икономически спад през 2014-2016 г. Това от своя страна доведе до влошаване на показателите за икономическа устойчивост на страните членки на ЕАЕС и всички държави членки, превишаващи праговата стойност по един или друг показател през този период. Съответно от 2014 г. до 2016 г. Комисията проведе консултации с всички държави-членки на ЕАЕС относно ситуацията с превишаване на един или друг показател за икономическа устойчивост, а също така разработи препоръки през 2016 г. за Киргизката република (по дълга), за Република Армения (бюджетен дефицит), за Република Казахстан и Република Беларус (инфлация).

Доклад: Дългосрочна прогноза за икономическото развитие на Евразийския икономически съюз до 2030 г

От гледна точка на дългосрочно развитие, докладът идентифицира три възможни сценария:

1) Инерционен (разширено статукво)

2) Фрагментарно (мост за транзитно преминаване на суровини)

3) Максимум (Собствен център на сила)

Потенциалните ефекти на интеграцията включват:

  • Ръст на взаимната търговия
  • Ръст на непетролния и газовия износ и намаляване на дела на вноса от трети страни
  • Ръст на преките чуждестранни инвестиции

Потенциалният ефект от интеграцията върху нивото на икономическо развитие на Съюза, определен като разликата между сценариите с текущото и максимално ниво на интеграция („Разширено статукво“ и „Собствен център на власт“), се оценява на 210 милиарда щатски долара по текущи цени или в рамките на 140 милиарда щатски долара по паритет на покупателната способност по цени от 2012 г. Ефектът от участието в Съюза до 2030 г. за страните членки се оценява на до 13 на сто от допълнителния растеж на брутния вътрешен продукт.

Следните имат най-голям потенциал за развитие в рамките на Съюза:

  1. В областта на стоките - производство на фармацевтични продукти и химически продукти.
  2. В сектора на услугите пътувания (обхваща стоки и услуги, закупени в дадена страна по време на посещение от нерезиденти на тази страна за тяхна собствена консумация или последващо прехвърляне на трета страна) и транспортни услуги.

Индикатори за интеграция и икономическо развитие на ЕАЕС

Преките инвестиции в щатски долари се увеличиха във всички държави-членки на ЕАЕС през 2012–2015 г. с изключение на Република Казахстан през 2015 г. В същото време преките инвестиции от други държави-членки се увеличиха въпреки рецесията от 2015 г. в ЕАЕС, както и въпреки намаляването на преките чуждестранни инвестиции като цяло (с изключение на Република Киргизстан).

Въпреки намалението на номиналните обеми през 2014-2016 г. (което до голяма степен се обяснява със спада на световните цени на суровините), е необходимо да се отбележи нарастването на дела на взаимната търговия в общ обемвъншната търговия през 2015-2016 г Това предполага, че вътрешната търговия в рамките на Съюза в условията на криза се оказа по-стабилна от търговията на Съюза с трети страни. Положителен ефект имаше и влизането в ЕАИС на Република Армения и Република Киргизстан.

От създаването на Митническия съюз през 2010 г. темпът на икономически растеж на този съюз като цяло е доста добър. Те значително надвишиха темповете на растеж на развитите икономики в света. През 2011-2012г интеграционният ефект дори позволи на Митническия съюз леко да надмине средните световни темпове на икономически растеж. Въпреки това спадът на цените на суровините, забавянето на растежа на международната търговия и санкциите, наложени между Руската федерация и някои западни странидоведе до рецесия в ЕАЕС, който замени Митническия съюз. Днес ЕАЕС е изправен пред задачата да се върне към положителните темпове на икономически растеж.

Икономическата активност в рамките на МС и ЕАЕС оказа положително въздействие върху всички участници в тези икономически асоциации. Брутният вътрешен продукт на глава от населението по паритет на покупателната способност (в щатски долари) през 2015 г. спрямо 2010 г. се е увеличил във всички държави членки от 15 на 27 процента.

Салдото по текущата сметка на платежния баланс като процент от БВП също се подобри, но това подобрение отразява намаляване на финансирането по капиталовата сметка и корекциите на обменния курс в резултат на кризата и на този етап не може да бъде положителен индикатор за развитие. От друга страна, отслабването на националните валути на ЕАЕС през 2014-2016 г. може да допринесе за развитието на износа.

Форми на международно сътрудничество на ЕАЕС

  1. Пълно членство

Пълноправните членки на ЕАЕС са: Република Армения, Република Беларус, Република Казахстан, Република Киргизстан, Руската федерация.

  1. Статус на наблюдател

Всяка държава има право да се обърне към председателя на ВЕИЦ с молба за предоставяне на статут на държава наблюдател в ЕАЕС. И тогава Висшият съвет, като взема предвид интересите на развитието на интеграцията и постигането на целите на Договора за ЕАЕС, взема решение за предоставяне на такъв статут или за отказ от предоставянето му. Статутът на наблюдател дава възможност на упълномощени представители на държавата наблюдател да присъстват по покана на заседанията на органите на Съюза, да получават документи, приети от органите на Съюза, които не са документи с поверителен характер. Този статут обаче не дава право на участие във вземането на решения в органите на Съюза. В същото време държавата-наблюдател е длъжна да се въздържа от всякакви действия, които биха могли да навредят на интересите на Съюза и на държавите-членки, предмета и целите на Договора за ЕАЕС.

  1. Меморандум за сътрудничество и разбирателство

Целта на Меморандума е да се създаде платформа за цялостно развитие на търговско-икономическото сътрудничество, като се идентифицират и премахнат бариерите пред търговията. В рамките на Меморандума се провеждат двустранни консултации с участието на експерти, които могат да бъдат активно използвани от страните-членки на ЕАИС и страните партньори. Първият меморандум беше подписан с Монголия през 2015 г. На този етап тази концепция за сътрудничество е реализирана с Чили, Перу, Сингапур и Камбоджа. Плановете включват Мексико, Куба, АТИС, Андската общност на нациите, Африканския съюз, Източноафриканската общност, Бразилия, Марока, Йордания, Тайланд, Бангладеш.

  1. Търговски споразумения от два вида: зона за свободна търговия (ССТ) и търговско и икономическо сътрудничество

Споразумението за свободна търговия с Виетнам влезе в сила през октомври 2016 г. Лекторът отбеляза, че в момента е твърде рано да се говори за резултатите от подобно взаимодействие, но след година се планира да се наблюдават положителни тенденции. Става изследователски групи(между ЕАЕС и съответната държава) проучват възможността за започване на преговори за ССТ работят с Южна Кореаи Египет. Преговорите за създаване на ССТ се водят със Сингапур, Индия и Сърбия.

Друга форма на търговско споразумение (търговско-икономическо сътрудничество) под формата на „непреференциално търговско споразумение“ се разработва с Китай.

Състояние на прилагането на търговските споразумения на ЕАЕС с трети страни (март 2017 г.):

Страна Създаване на съвместна изследователска група Начало на преговорите Споразумение за свободна търговия
Виетнам Решение на СКС от 2009 г Решение на ВЕЕС от 19 декември 2012 г Решение на ВЕЕС от 8 май 2015 г
Сингапур Съвместно изявление от 26 октомври 2016 г
Индия Решение на Съвета от 28 март 2014 г Решение на Съвета на ЕИО от 30 ноември 2016 г
Южна Кореа Решение на Съвета от 18 октомври 2015 г
Египет Решение на Съвета от 15 август 2015 г
Китай Решение на ВЕИЦ за започване на преговори за сключване на споразумение за търговско-икономическо сътрудничество от 8 май 2015 г.
Сърбия Решение на SEEC за започване на преговори от 31 май 2016 г.

Резултати от 2016 г. и планове за бъдещето:

Дмитрий Ежов обобщи изказването си с резултатите от 2016 г., която беше определена от президента на Казахстан Н. А. Назарбаев като „година на задълбочаване на международното сътрудничество на ЕАЕС“:

  • международното сътрудничество на ЕАЕС се развива успешно в области като Югоизточна Азия, Латинска Америкаи Африка;
  • вносът от Азиатско-тихоокеанската икономическа общност (АТИС) надхвърли вноса от Европейски съюз(ЕС).

Литература:

  1. Договор за Евразийския икономически съюз. Астана, 29 май 2014 г
  2. Кофнер Ю. Евразийски икономически съюз в глобална икономикаи перспективите за неговото развитие. Москва, 2016 г
  3. Официален уебсайт на Евразийската икономическа комисия [Електронен ресурс] // http://www.eurasiancommission.org/ Дата на достъп: 24.04.2017 г.
  4. История, логика, резултати и перспективи за развитие на ЕАЕС. Доклад от лекцията на ЕИО в Националния изследователски университет Висше училище по икономика [Електронен ресурс] // http://site/archives/2273
  5. Макроикономическата политика на ЕАЕС. Доклад от лекцията на ЕИО в Националния изследователски университет Висше училище по икономика [Електронен ресурс] // http://site/archives/2524
  6. Сътрудничество на ЕАЕС с трети страни и международни организации.

23.04.2019

В тази статия ще говорим за историята на ЕАЕС: какви са били причините и предпоставките за възникването му, от кои интеграционни обединения се е формирал и какви са основните му цели и задачи днес.

За да получите индивидуални съвети относно продажбата на продукти в ЕАЕС, оставете заявка:

Изпратете вашата кандидатура

Предпоставки

Необходимостта от създаване на някакъв вид интеграционно икономическо обединение в постсъветското пространство възникна веднага, щом това пространство стана постсъветско. По време на съществуването на СССР икономиките на съюзните републики бяха силно взаимозависими. В много производствени цикли е било абсолютно нормално част А да се прави в една съюзна република, част Б да се прави в друга, а окончателното им сглобяване се извършва в трета.

Естествено, през съветската епоха не е имало проблеми с движението на стоки и хора през границите на републиките. Но след разпадането на Съюза стана очевидно, че политическият суверенитет и строгият митнически контрол на границата са, разбира се, добри, но не са много благоприятни за развитието на външната търговия и в резултат на това за икономическия растеж.

Нещо повече, изключително ясна илюстрация на тези мисли е формирането на Европейския съюз през втората половина на ХХ век. Тоест независимите европейски държави отдавна са осъзнали необходимостта от икономическа интеграция и от много години системно се движат към нея.

Следователно, въпреки популярната тенденция за политическа независимост в началото на 90-те години, напротив, интеграционните настроения царуваха в икономиката. За първи път той изрази мисълта, която витаеше във въздуха и използва израза „ Евразийски съюз» Нурсултан Назарбаев по време на първото си официално посещение в Руската федерация през 1994 г.:

Има спешна необходимост от преминаване на качествено ново ниво на отношенията между нашите страни на основата на ново междудържавно обединение, формирано на принципите на доброволността и равнопоставеността. Евразийският съюз може да стане такова обединение. Тя трябва да бъде изградена на принципи, различни от ОНД, тъй като основата на новото обединение трябва да бъдат наднационални органи, предназначени да решават две ключови задачи: формирането на общо икономическо пространство и осигуряването на съвместна отбранителна политика.

Също така един от важните фактори е създаването на Световната търговска организация (СТО) през 1995 г. Това събитие за следващите няколко години определи информационния дневен ред на дискусиите за евразийската интеграция, определяйки присъединяването към СТО като Голяма цел, към която трябва да върви всяка уважаваща себе си национална икономика.

В този смисъл регионалната икономическа интеграция с най-близките съседи се разглежда като междинен етап към присъединяването към СТО. Факт е, че една страна кандидатка за членство в СТО е била длъжна да има определена законодателна рамкаи разработени инструменти за митнически и икономически контрол. Същото беше необходимо и за регионалната интеграция. Съответно една от целите на евразийската икономическа интеграция беше развитието национални законии горепосочените инструменти, като ги доведе до нивото, необходимо за присъединяване към СТО.

Хронология на събитията

1994-2000 г. - период на формиране

По това време течеше търсене на оптимални начини за сътрудничество и бяха подписани временни договори и споразумения, които все още не описваха самите форми на интеграция, а само взаимни задължения за разработване и прилагане на тези форми.

1994

Нурсултан Назарбаев първи говори в Москва с предложение за създаване на Евразийски съюз.

1995

6 януари Русия и Беларус завършват Споразумение за създаване на митнически съюзи формирането на общ пазар. На 20 януари Казахстан се присъедини към това споразумение. Това може да се счита за отправна точка в създаването на модерен ЕАЕС.

1996

29 март Русия, Беларус, Казахстан и Киргизстан подписват Договор за задълбочаване на интеграцията в икономическата и хуманитарната област. По същество с това споразумение страните публично и официално потвърдиха намеренията си за интеграция, но засега без особена конкретика във формулировката, механизмите и форматите.

1999

26 февруари Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан подписват Споразумение за митнически съюз (МС). С това споразумение те всъщност създават Митническия съюз. В този състав обаче съюзът ще продължи само година и половина.

2000-2011 - Единно икономическо пространство

Въпреки факта, че единното митническо пространство вече е въведено, ръководителите на страните-участнички изразиха желание за по-дълбока, вече икономическа интеграция. Исках не просто „общи граници“, а „обща икономика“.

2000

10 октомври Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан подписват Договор за създаване на Евразийската икономическа общност (EurAsEC), в който вече могат да се проследят елементи на наднационално икономическо регулиране. Появява се първият наднационален орган – Съдът на Евразийската икономическа общност.

2001

На 30 май това споразумение влиза в сила. От този момент нататък Митническият съюз, описан по-горе, престава да съществува като такъв, но всички негови разпоредби и принципи са наследени от ЕврАзЕС.

2003

19 септември Русия, Беларус, Украйна и Казахстан подписахаСпоразумение за формиране на Общото икономическо пространство. От този момент започна работата по подготовката на правна рамка с цел създаване на единно икономическо пространство, което да гарантира свободното движение на стоки, услуги, капитали и труд („четирите свободи“ на ЕАЕС).

2007

На 6 октомври Русия, Беларус и Казахстан подписаха Споразумение за създаване на единна митническа територия и създаване на митнически съюзна основата на ЕврАзЕС. Появява се още един наднационален орган - Комисията на митническия съюз и Висшият икономически съвет. Това вече е същият митнически съюз, в който след 5 години ще се появят много технически регламенти.

2010

Митническият съюз започва работа през януари.

През юли беше въведен единен Митнически кодекс за страните членки на Съюза.

На 9 декември в Декларацията за формиране на Общото икономическо пространство за първи път беше официално обявено, че страните-членки на ЕврАзИО вървят към нова, по-задълбочена форма на интеграция - Евразийския икономически съюз ( ЕАЕС). В тази връзка, наред с други неща, беше идентифицирана необходимостта единна систематехническо регулиране и въвеждане на принципно нови наднационални стандарти (технически регламенти).

2011

От юли митническият контрол остава само по външните граници на съюза.

Той беше подписан на 18 ноември Решение за създаване на Евразийската икономическа комисия.

16 август бяха публикувани първи технически регламент: TR CU 006/2011 „За безопасността на пиротехническите продукти“ (влезе в сила на 15 февруари 2012 г.) и TR CU 005/2011 „За безопасността на опаковките“ (влезе в сила на 1 юни 2012 г.).

През 2011 г. бяха одобрени и публикувани общо 24 технически регламента. Всички те са влезли в сила в периода 2012-2015 г. Влизането в сила на техническите регламенти за определени продукти автоматично отмени националния стандарт за тези продукти.

2012-2019 - Евразийски икономически съюз

Това е периодът на формиране на съществуващото днес единно икономическо интеграционно обединение - Евразийския икономически съюз (ЕАИС). По това време преходните форми са изоставени и се развиват наднационални институции.

ЕАЕС вече се позиционира като „ядрото на континенталната интеграция“, обединяващо Азия и Европа. Концепцията му се разработва, като се вземе предвид логиката на глобалния китайски проект „Един пояс и един път“, насочен към създаване на бързи и ефективни търговски пътища между Европа и Азия. Важно е обаче да се подчертае, че не е „в съответствие“, а „вземайки предвид“.

В същото време отвъд океана започват да говорят, че Русия, Казахстан и Беларус строят нов СССР. На което лидерите на страните участнички многократно са заявявали, че ЕАЕС не е политически съюз, а изключително икономически. Президентът на Казахстан всъщност предложи радикален начин за пресичане на тези разговори в зародиш, цитат: „[Когато пътувам в чужбина, често чувам], че създаваме СССР или нещо под Русия. Може би трябва да приемем Турция, голяма странаи разговорът ще приключи".

2012

На 2 февруари започна да функционира Евразийската икономическа комисия. Комисията на митническия съюз беше премахната, функциите й бяха прехвърлени на ЕИО.

На 19 октомври Киргизстан се присъедини към Митническия съюз (който в момента включва Русия, Казахстан и Беларус).

са подписани на 18 ноември Декларация за евразийска икономическа интеграция(по същество пътна карта за създаването на ЕАЕС) и Договор за Евразийската икономическа комисия(официално признаване от държавните глави на ЕИО като наднационален орган).

2014

На 29 май тази година в Астана (сега Нур-Султан) е подписан Договор за създаване на Евразийския икономически съюз. Русия, Беларус и Казахстан ратифицираха този договор съответно на 5, 9 и 14 октомври.

10 октомври подписано подписано Договор за присъединяване на Армения към ЕАИС,ратифициран от Армения на 4 декември.

2015

На 21 май Киргизстан ратифицира Договора за присъединяване към ЕАЕС и стана негов официален член през август.

2016

2017

На 14 април Молдова стана първата (и все още остава единствената) страна наблюдател в ЕАИС.

2018

На 1 януари влезе в сила Митническият кодекс на ЕАЕС, като по този начин отмени предишния Митнически кодекс на Митническия съюз. Сега всички страни, присъединяващи се към ЕАЕС, автоматично се присъединяват към Митническия съюз на ЕАЕС.

Не се бъркайте с "синдикати"!

Използването на фразата „Митнически съюз“ като собствено съществително първоначално не беше най-доброто най-добрата идея, защото митнически съюз [на няколко държави] е често срещана съществителна фраза. Днес в света има повече от 10 митнически съюза.

Следователно от морфологична гледна точка би било правилно да се каже, чеима два съюза:

първо, Евразийски икономически съюз(ЕАИС) , което е уникална форма на обединение на няколко държави,

второ, Митнически съюз на Евразийския икономически съюз (ЕАЕС МС), който е един от многото митнически съюзи в света. А държава, която се присъедини към ЕАИС, автоматично става и член на МС на ЕАИС.

ЕАЕС днес

Днес ЕАЕС включва пет държави: Русия, Беларус, Казахстан, Армения и Киргизстан.

Молдова е страна наблюдател.

Сключени са споразумения за свободна търговия с Виетнам, Иран, Китай и Куба.

Водят се преговори за създаване на режим на свободна търговия със Сингапур, Индия, Египет, Тайланд, Израел и Сърбия.

В ЕАЕС има 4 наднационални органа:

Висш евразийски икономически съвет- върховният орган, който включва ръководителите на страните-членки на ЕАИС. Заседанията на Висшия съвет се провеждат ежегодно.

Евразийски междуправителствен икономически съвет- орган, който включва ръководители на правителства (министър-председатели) на страните-членки на ЕАЕС. Ежегодно се провеждат и заседания на Съвета.

Евразийска икономическа комисия (ЕИО)- редовно действащ регулаторен орган, чиито задачи включват прякото функциониране на Съюза, развитието на интеграционните и наднационалните институции и инструменти. Състои се от Съвет на Комисията и Борд на Комисията.

Съд на Евразийския икономически съюз- съдебен орган, който решава проблемите на правоприлагащата практика на наднационалното законодателство на ЕАЕС.

Днес в ЕАЕС и броят им нараства всяка година.

TR CU или TR EAEU?

Отделно си струва да изясним въпроса за името на техническите регламенти.

В момента в ЕАЕС действат два вида технически регламенти: технически регламенти на Митническия съюз (TR CU) и технически регламенти на Евразийския икономически съюз (TR EAEU).

Това са абсолютно идентични документи, които имат еднаква правна сила и обхват. Разликата между тях е само в името.

Ако обърнете внимание, до 2014 г. включително бяха публикувани техническите регламенти на Митническия съюз (последният беше техническият регламент за тютюневите изделия), а след 2015 г., когато вече официално съществува ЕАЕС, започнаха техническите регламенти на Евразийския икономически съюз. да бъдат публикувани. И в бъдеще вече ще се появи само EAEU TR, но CU TR ще продължи да работи без преименуване.

Международните асоциации дават възможност за развитие на икономиките на участващите страни, разширяване на пазарите и получаване на други ползи за всички заинтересовани страни. Тези и други цели станаха причина за създаването на Митническия съюз (според нова версия ЕАЕС, стенограма - Евразийски икономически съюз) през 1995 г. Днес нейни постоянни участници са 5 приели държави Общи правилавнос и износ на продукти през техните граници и спазват редица условия на подписани международни споразумения.

Какво е правилното декодиране и съкращение на EAEU?

Много често можете да намерите неправилни съкращения: „EAS“, „EurAsEC“, „UES“.

Правилното намаление е посочено в документите на един от основните ръководни органи на съюза на Евразийската икономическа комисия - „ЕАЕС“ и няма други възможности.

Старото наименование „Митнически съюз“ престана да съществува на 1 януари 2015 г., заедно с подписването на споразумението за създаване на Евразийския икономически съюз, но много често се използва в ежедневието и информационните източници.

Освен Комисията структурата на ЕАЕС включвасъщо Висшия евразийски икономически съвет, чиито членове са президентите на страните членки на съюза. Правителствените ръководители са членове на друг ръководен орган - Евразийския междуправителствен икономически съвет. За осигуряване на спазването на изискванията на международните договори функционира Съдът на Съюза.

Страни от ЕАЕС: списък за 2019 г., който е включен в

Историята на създаването на ЕАЕС започва с обединението на 3 държави. Сега съставът се разшири и не само поради редовни участници. Работи се и за разширяване на икономическото пространство, към което проявяват интерес и други държави. Държави, които са част от ЕАЕС:

  • Руска федерация;
  • Република Беларус;
  • Република Армения;
  • Република Казахстан;
  • Република Киргизстан.

От 2018 г. Молдова получи статут на държава наблюдател. Подписани са споразумения и меморандуми, включително временни, с Китай, Куба, Виетнам и Иран за зона за свободна търговия. В момента се водят преговори за сътрудничество с няколко други страни по света. Тези стъпки ще разширят възможностите за икономиките на държавите-членки на ЕАЕС като цяло и ще опростят дейностите за частния бизнес и публичния сектор. Например не е необходимо да се получават сертификати за съответствие за продукти в съответствие с техническите регламенти на Митническия съюз (ЕАЕС) във всяка участваща страна. Тези документи се признават във всички държави от списъка по-горе.


Техническо регулиране и сертифициране

моб_инфо