Олга Нагорнюк

Защо се нуждаем от международни организации?

Модерен святе в етап на постиндустриално развитие. Неговите отличителни черти са глобализацията на икономиката, информатизацията на всички сфери на живота и създаването на междудържавни асоциации - международни организации. Защо държавите се обединяват в такива съюзи и каква роля играят в живота на обществото? Ще обсъдим това в нашата статия.

Целта на съществуването на международните организации

Човечеството е стигнало до осъзнаването, че проблемите, независимо дали става въпрос за политическа или икономическа криза, епидемия от СПИН или свински грип, глобално затопляне или недостиг на енергия, трябва да бъдат решавани заедно. Така се роди идеята за създаване на междудържавни асоциации, които бяха наречени "международни организации".

Първите опити за създаване на междудържавни съюзи датират от древността. Първата търговска международна организация, Ханзейският търговски съюз, се появява през Средновековието, а опитът за създаване на междуетническа политическа асоциация, която да спомогне за мирно разрешаване на остри конфликти, се случва в началото на 20 век, когато е основана Лигата на нациите през 1919 г.

Отличителни черти на международните организации:

1. Статут на международни получават само асоциации, в които членуват 3 или повече държави. По-малък брой членове дава право да се нарича съюз.

2. Всички международни организации са длъжни да зачитат държавния суверенитет и нямат право да се намесват във вътрешните работи на страните членки на организацията. С други думи, те не трябва да диктуват на правителствата на страните с кого и с какво да търгуват, каква конституция да приемат и с какви държави да си сътрудничат.

3. Международните организации се създават по подобие на предприятията: имат собствен устав и ръководни органи.

4. Международните организации имат определена специализация. Например ОССЕ се занимава с разрешаването на политически конфликти, Световната здравна организация отговаря за медицината, Международната паричен фондзанимаващи се с издаване на заеми и финансова помощ.

Международните организации се делят на две групи:

• междуправителствени, създадени от обединението на няколко държави. Пример за такива асоциации са ООН, НАТО, МААЕ, ОПЕК;

• неправителствени, наричани още обществени, в чието формиране държавата не участва. Сред тях са Грийнпийс, Международният комитет на Червения кръст, Международната автомобилна федерация.

Целта на международните организации е да намерят най-добрите начини за решаване на проблемите, възникващи в тяхната сфера на дейност. Със съвместните усилия на няколко държави е по-лесно да се справим с тази задача, отколкото за всяка страна поотделно.

Най-известните международни организации

Днес в света има около 50 големи междудържавни асоциации, всяка от които разширява влиянието си върху определена сфера на обществото.

ООН

Най-известният и авторитетен международен съюз е ООН. Създадена е през 1945 г. с цел предотвратяване на избухването на Третата световна война, защита правата и свободите на човека, провеждане мироопазващи мисиии предоставяне на хуманитарна помощ.

Днес 192 държави са членове на ООН, включително Русия, Украйна и САЩ.

НАТО

Организацията на Северноатлантическия пакт, наричана още Северноатлантически алианс, е международна военна организация, основана през 1949 г. по инициатива на САЩ с цел „защита на Европа от съветско влияние“. Тогава 12 страни получиха членство в НАТО, днес техният брой е нараснал до 28. Освен САЩ в НАТО влизат Великобритания, Франция, Норвегия, Италия, Германия, Гърция, Турция и др.

Интерпол

международна организация криминална полиция, която обяви за цел борбата с престъпността, е създадена през 1923 г. и днес има 190 държави, заемайки второ място в света след ООН по брой на страните членки. Седалището на Интерпол се намира във Франция, в Лион. Тази асоциация е уникална, защото няма други аналози.

СТО

Свят търговска организацияе създадена през 1995 г. като единен междудържавен орган, който наблюдава развитието и прилагането на нови търговски отношения, включително намаляване на митата и опростяване на правилата външната търговия. Сега в нейните редици има 161 държави, сред които - почти всички страни от постсъветското пространство.

МВФ

Международният валутен фонд всъщност не е отделна организация, а един от отделите на ООН, отговорен за предоставянето на заеми на страни, нуждаещи се от икономическо развитие. Средствата се отпускат единствено при условията на изпълнение от страната получател на всички препоръки, разработени от специалистите на фонда.

Практиката показва, че заключенията на финансистите от МВФ не винаги отразяват реалностите на живота, пример за това е кризата в Гърция и трудната икономическа ситуация в Украйна.

ЮНЕСКО

Друго подразделение на ООН, занимаващо се с наука, образование и култура. Задачата на тази асоциация е да разширява сътрудничеството между страните в областта на културата и изкуството, както и да гарантира свободите и човешките права. Представители на ЮНЕСКО се борят с неграмотността, стимулират развитието на науката, решават проблемите на равенството между половете.

ОССЕ

Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа се счита за най-голямата международна организация в света, отговаряща за сигурността.

Нейни представители присъстват в зоните на военни конфликти като наблюдатели, наблюдаващи спазването от страните на условията на подписаните споразумения и споразумения. Инициативата за създаване на този съюз, който днес обединява 57 държави, принадлежи на СССР.

ОПЕК

Организацията на страните износителки на петрол говори сама за себе си: тя се състои от 12 държави, които търгуват с "течно злато" и контролират 2/3 от световните петролни запаси. Днес ОПЕК диктува цените на петрола на целия свят и нищо чудно, защото страните членки на организацията представляват почти половината от износа на този енергиен ресурс.

СЗО

Основана през 1948 г. в Швейцария, Световната здравна организация е част от ООН. Сред най-значимите й постижения е пълното унищожаване на вируса на едра шарка. СЗО разработва и прилага единни стандарти за медицински грижи, предоставя помощ при разработването и прилагането на програми за обществено здравеопазване и предприема инициативи за насърчаване здравословен начин на животживот.

Международните организации са знак за глобализацията на света. Формално те не се намесват в вътрешен животдържави, но всъщност те имат ефективни лостове за натиск върху страните, които са част от тези асоциации.

Вземете го, кажете на приятелите си!

Прочетете също на нашия уебсайт:

Покажи повече

Световна търговска организация (СТО)- наследник от 1995 г. на Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ, подписано през 1947 г.; в началото на 90-те години в него участваха повече от 150 държави).

Пакетът от документи за създаване на СТО включва още Общото споразумение за търговията с услуги (GATS) и Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост.

В момента най-важната задача на СТО е либерализацията на световната търговия чрез последователно намаляване на нивото на вносните мита и премахване на различни нетарифни бариери. В своята дейност тази организация изхожда от факта, че разширяването международен обменще позволи най-оптималното използване на световните ресурси, ще осигури стабилност икономическо развитиевсички страни и опазването на околната среда.

Европейска асоциация за свободна търговия (ЕАСТ)- регионална икономическа групировка, създадена през 1960 г. Първоначалният й състав включваше Австрия, Великобритания, Дания (до 1973 г.), Норвегия, Португалия (до 1983 г.), Швейцария, Швеция.

На по-късен етап към тази организация се присъединиха Исландия, Финландия и Лихтенщайн. През 1991-1993г са подписани споразумения за свободна търговия с Турция, Чехословакия, Израел, Полша, Румъния, Унгария и България. Съгласно споразумението за Европейското икономическо пространство (влязло в сила през 1994 г.) страните членки на ЕАСТ станаха негови участници (с изключение на Швейцария и Лихтенщайн).

Европейски общности (ЕО)- обобщаващо наименование на три регионални интеграционни групировки Западна Европа: Европейската икономическа общност (ЕИО, създадена през 1957 г.), Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС, 1951 г.), както и Европейската общност за атомна енергия(Евратом, 1958 г.).

След като участниците в тези организации преминават редица етапи в развитието на интеграционните процеси, най-забележителното събитие е приемането на Единния европейски акт (1986 г.), който ясно очертава идеята за създаване на Европейския съюз.

Европейски съюз(ЕС)- интеграционно обединение, създадено на базата на Европейските общности през 1993 г. в съответствие с Договора от Маастрихт (1992 г.). Първоначално в ЕС членуваха 12 държави: Белгия, Великобритания, Германия, Гърция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Холандия, Португалия и Франция. Съгласно споразуменията от 1994 г. към съюза се присъединиха още три държави (1995 г.): Австрия, Финландия и Швеция.

Продължавайки да развива идеите за създаване на обединена Европа (т.нар. „Европа без граници“), тази групировка се стреми да формира политически, икономически и валутен съюз на участващите страни.

Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD)- е орган на Общото събрание на ООН, създаден през 1964 г.

Най-важната задача на UNCTAD е да насърчава развитието на международната търговия.

Международна асоциация за развитие (MAP)- специализирана агенция на ООН; създадена през 1960 г. като клон на Международната банка за възстановяване и развитие. MAP предоставя заеми предимно на развиващите се страни при малко по-изгодни условия от МБВР.

Международна банка за възстановяване и развитие (IBRD)- кредитна институция със статут на специализирана агенция на ООН. МБВР е основана през 1944 г., но започва да функционира през 1946 г., предоставяйки средносрочни и дългосрочни заеми. Членство в тази организация се предоставя само на членове на МВФ.

МБВР има клонове: Международна асоциацияРазвитие, Международната финансова корпорация и Агенцията за многостранно гарантиране на инвестициите. Заедно със своите клонове, МБВР понякога се нарича Световна банка.

Международен валутен фонд (МВФ) - финансова институция, която има статут на специализирана агенция на ООН.

МВФ е основан през 1944 г. (Бретън Уудс, САЩ) и работи от 1 март 1947 г. Най-важните задачи на фонда са да насърчава развитието на паричните и финансови отношения между страните членки, да поддържа обменните курсове и да предоставя кредитна помощ за изравняване на платежния баланс.

В момента около 180 държави са членове на фонда, включително Русия (от 1992 г.) и други страни от ОНД.

Обединени нации (ООН)е международна организация, чиито членове вече са повече от 180 държави.

ООН е създадена през 1945 г., за да поддържа и укрепва мира, сигурността и развитието интернационална кооперация, включително и в икономическата сфера. Редица негови основни органи и специализирани институции играят важна роля в съвременните международни икономически отношения.

Организация на страните износителки на петрол (ОПЕК)е международна междуправителствена организация. Създадена е през 1960 г., за да защити интересите на основните държави производителки на петрол от Азия, Африка и Латинска Америка, координиране на производството и износа на петрол, както и договаряне на цените на този енергиен носител.

13 страни членуват в ОПЕК: Алжир, Венецуела, Габон, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Либия, Нигерия, ОАЕ, Саудитска Арабия, Еквадор.

През 70-те години. ОПЕК многократно повишава и въвежда единна продажна цена на петрола. Въпреки това, значително увеличеният добив на петрол в страните, които не са членки на тази организация, намали ролята на ОПЕК в световното производство и търговия с петрол.

Организация за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР)- организация на най-развитите в икономически терминистрани по света; създадена през 1960 г., за да координира своите икономически и социални политики. До 1997 г. броят на нейните членове нараства до 29 (последната от тях през ноември 1996 г. е Република Корея).

ОИСР на този етап не е интеграционно обединение като ЕС. Тази организация фокусира дейността си върху разработването на препоръки към страните-участнички по външноикономически проблеми, като същевременно не засяга значително въпросите на тяхното вътрешно социално-икономическо развитие.

"парижки клуб" - междуправителствена организация на страните кредитори, членки на МВФ. Група от водещи индустриализирани държави сформира този "клуб" през 1961 г. с цел създаване на условия за заемане на финансови средства от него от страните-членки на МВФ в случай на недостиг на средствата на фонда в кризисни ситуации.

"Парижкият клуб" започва своята дейност през 1962 г. по силата на Генералните споразумения за заем с МВФ.

"Римски клуб"- международни обществена организация, създадена през 1968 г. с цел изучаване на основните аспекти на човешкото развитие в ерата на научно-техническата революция. "Клуб" игра важна роляпривличане на вниманието на световната общност към глобалните проблеми на съвременната цивилизация, породени от противоречията на социалното развитие, рязко увеличения мащаб на човешкото въздействие върху околната среда.

Икономически комисии на ООН- пет регионални икономически комисии, чиято дейност се осъществява под ръководството на Икономическия и социален съвет на ООН (ECOSOC). Това са Икономическата комисия за Европа (EAC, създадена през 1947 г.), Икономическата и социална комисия за Азия и Тихия океан (ESCAP, 1947 г.), Икономическата комисия за Латинска Америка (ECLA, 1948 и 1951 г.), Икономическата комисия за Африка (ECA, 1958), Икономическа и социална комисия за Западна Азия (ECWA, 1974).

Икономически и социален съвет на ООН (ECOSOC)- един от основните органи на ООН, който заедно с Общото събрание на ООН и под негово ръководство отговаря за изпълнението на функциите на ООН в икономическата и социалната сфера.

Съветът е ръководен и координиращ орган на агенциите на ООН в тези области. ECOSOC обсъжда въпроси на международната икономическа и социална политика, разработва основни препоръки към правителствата на страните-членки на ООН и установява своята система.

международна организация е асоциация на държави, създадена в съответствие с международното право и въз основа на международен договор, за осъществяване на сътрудничество в политическата, икономическата, културната, научната, техническата, правната и други области, притежаваща необходимата система от органи, права и задължения, произтичащи от правата и задълженията на държавите, и автономна воля, чийто обхват се определя от волята на държавите членки.

Коментирайте

• противоречи на основите на международното право, тъй като над държавите - първични субекти на това право - няма и не може да има върховна власт;
• предоставянето на определен брой организации на управленски функции не означава прехвърляне върху тях на част от суверенитета на държавите или техните суверенни права. Международните организации нямат и не могат да имат суверенитет;
• задължението за пряко изпълнение от държавите-членки на решенията на международните организации се основава на разпоредбите на учредителните актове и не повече;
• никоя международна организация няма право да се намесва във вътрешните работи на държава без съгласието на последната, защото в противен случай това би означавало грубо нарушение на принципа за ненамеса във вътрешните работи на държава с последици за такава организация. негативни последици;
• притежаването на „наднационална” организация с правомощия да създава ефективни механизми за наблюдение и налагане на спазването на задължителни правила е само едно от качествата на правосубектността на една организация.

Признаци на международна организация:

Всяка международна организация трябва да има поне следните шест характеристики:

Установяване съгласно международното право

1) Създаване в съответствие с международното право

Тази характеристика всъщност е решаваща. Всяка международна организация трябва да бъде създадена на правна основа. По-специално, създаването на каквато и да е организация не трябва да накърнява признатите интереси на отделна държава и международната общност като цяло. Учредителен документорганизациите трябва да спазват общопризнати принципи и норми международно право. Съгласно чл. 53 от Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации, императивна норма на общото международно право е норма, която е приета и призната от международната общност на държавите като цяло като норма, от която не се допуска дерогация и който може да бъде модифициран само от последваща норма на общото международно право със същия характер.

Ако международната организация е създадена незаконно или нейната дейност противоречи на международното право, тогава учредителният акт на такава организация трябва да бъде признат за невалиден и нейната дейност да бъде прекратена възможно най-скоро. Международен договор или някоя негова разпоредба е невалидна, ако нейното изпълнение е свързано с действие, което е незаконно съгласно международното право.

Създаване въз основа на международен договор

2) Създаване въз основа на международен договор

По правило международните организации се създават въз основа на международен договор (конвенция, споразумение, договор, протокол и др.).

Обект на такова споразумение е поведението на субектите (страните по споразумението) и самата международна организация. Страните по учредителния акт са суверенни държави. Въпреки това, в последните годиниМеждуправителствените организации също са пълноправни членове на международни организации. Например Европейският съюз е пълноправен член на много международни риболовни организации.

Международни организации могат да се създават в съответствие с решенията на други организации с по-обща компетентност.

Осъществяване на сътрудничество в конкретни сфери на дейност

3) Осъществяване на сътрудничество в конкретни сфери на дейност

Международните организации се създават за координиране на усилията на държавите в определена област.Те са предназначени да обединяват усилията на държавите в политическа (ОССЕ), военна (НАТО), научна и техническа (Европейска организация ядрени изследвания), икономическа (ЕС), парична (МБВР, МВФ), социална (МОТ) и в много други области. В същото време редица организации са упълномощени да координират дейностите на държавите в почти всички области (ООН, ОНД и др.).

Международните организации стават посредници между страните членки. Държавите често отнасят най-трудните проблеми до организации за обсъждане и разрешаване международните отношения. Международните организации, така да се каже, поемат значителен брой въпроси, по които отношенията между държавите преди това са имали пряк двустранен или многостранен характер. Не всяка организация обаче може да претендира за равнопоставена позиция с държавите в съответните области на международните отношения. Всички правомощия на такива организации произтичат от правата на самите държави. Наред с други форми на международна комуникация (многостранни консултации, конференции, срещи, семинари и др.), Международните организации действат като орган за сътрудничество по конкретни проблеми на международните отношения.

Наличие на подходяща организационна структура

4) Наличие на подходяща организационна структура

Този знак е един от важните знаци за съществуването на международна организация. Изглежда, че потвърждава постоянния характер на организацията и по този начин я отличава от много други форми на международно сътрудничество.

Междуправителствените организации имат:

• централно управление;
• членове лично суверенни държави;
• необходимата система от главни и спомагателни органи.

Най-висшият орган е сесията, свиквана веднъж годишно (понякога веднъж на две години). Изпълнителните органи са съветите. Административният апарат се ръководи от изпълнителен секретар ( изпълнителен директор). Всички организации имат постоянни или временни изпълнителни органи с различен правен статут и компетентност.

Наличието на правата и задълженията на организацията

5) Наличие на права и задължения на организацията

По-горе беше подчертано, че правата и задълженията на организацията произтичат от правата и задълженията на държавите-членки. От страните и само от страните зависи дали дадената организация притежава точно такъв (а не друг) набор от права, че да й бъде възложено изпълнението на тези задължения. Нито една организация без съгласието на страните членки не може да предприема действия, засягащи интересите на своите членове. Правата и задълженията на всяка организация са залегнали в обща форма в нейния учредителен акт, резолюции на най-високите и изпълнителни органи, в споразумения между организации. Тези документи закрепват намеренията на държавите-членки, които след това трябва да бъдат изпълнени от съответната международна организация. Държавите имат право да забранят на дадена организация да предприема определени действия и организацията не може да превишава правомощията си. Така например чл. 3 (5 "C") от Устава на МААЕ забранява на агенцията, при изпълнение на своите функции, свързани с предоставянето на помощ на своите членове, да се ръководи от политически, икономически, военни или други изисквания, които са несъвместими с разпоредбите на устава на тази организация.

Самостоятелни международни права и задължения на организацията

6) Самостоятелни международни права и задължения на организацията

Става въпрос за притежаването от международната организация на автономна воля, различна от волята на държавите-членки. Това свойство означава, че в рамките на своята компетентност всяка организация има право самостоятелно да избира средствата и методите за изпълнение на правата и задълженията, възложени й от държавите-членки. Последните в известен смисъл не се интересуват как организацията изпълнява поверените й дейности или законовите задължения като цяло. Именно самата организация, като субект на международното публично и частно право, има правото да избира най-рационалните средства и методи на дейност. В този случай държавите членки упражняват контрол дали организацията упражнява законосъобразно своята автономна воля.

По този начин, международна междуправителствена организация- това е доброволно обединение на суверенни държави или международни организации, създадено въз основа на междудържавно споразумение или резолюция на международна организация обща компетентностза координиране на дейностите на държавите в конкретна област на сътрудничество, като има подходяща система от основни и спомагателни органи, има автономна воля, различна от волята на своите членове.

Класификация на международните организации

Сред международните организации е обичайно да се отделят:

1. по вид членство:
   • междуправителствени;
   • неправителствени;
2. около участниците:
   • универсален – отворен за участие на всички държави (ООН, МААЕ) или за участие обществени сдруженияи лица от всички държави (Световен съвет на мира, Международна асоциация на юристите демократи);
   • регионални - чиито членове могат да бъдат държави или обществени сдружения и лицаопределени географски регион(Организация на африканското единство, Организация на американските държави, Съвет за сътрудничество за арабските държави от Персийския залив);
   • междурегионални - организации, членството в които е ограничено от определен критерий, който ги извежда извън обхвата на регионална организация, но не им позволява да станат универсални. По-специално, участието в Организацията на страните износителки на петрол (ОПЕК) е отворено само за държави износителки на петрол. Само мюсюлмански държави могат да бъдат членове на Организацията ислямска конференция (OIC);
3. по компетентност:
   • обща компетентност - дейностите засягат всички сфери на отношенията между страните членки: политически, икономически, социални, културни и други (ООН);
   • специална компетентност - сътрудничеството е ограничено до един специална зона(СЗО, МОТ) се делят на политически, икономически, социални, културни, научни, религиозни;
4. по естеството на правомощията:
   • междудържавни - регулират сътрудничеството на държавите, техните решения са консултативни или задължителни за участващите държави;
   • наднационални - имат право да вземат решения, пряко обвързващи физически и юридически лица от държавите членки и действащи на територията на държавите наред с националните закони;
5. в зависимост от процедурата за приемане в международни организации:
   • отворен - всяка държава може да стане член по свое усмотрение;
   • затворен - приемането в членство се извършва по покана на първоначалните учредители (НАТО);
6. по структура:
   • с опростена структура;
   • с развита структура;
7. по начин на създаване:
   • международни организации, създадени по класическия начин - въз основа на международен договор с последваща ратификация;
   • международни организации, създадени на друга основа - декларации, съвместни изявления.

Правна основа на международните организации

Основата за функционирането на международните организации е суверенната воля на държавите, които ги създават, и техните членове. Такова волеизявление се въплъщава в международен договор, сключен от тези държави, който става едновременно регулатор на правата и задълженията на държавите и учредителен акт на международна организация. Договорният характер на учредителните актове на международните организации е залегнал във Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации от 1986 г.

Хартите на международните организации и съответните конвенции обикновено ясно изразяват идеята за техния учредителен характер. Така в преамбюла на Хартата на ООН се провъзгласява, че правителствата, представени на Конференцията в Сан Франциско, „са се съгласили да приемат настоящата Харта на Обединените нации и с това да създадат международна организация, наречена Обединени нации...“.

Учредителните актове служат като правна основа на международните организации, те прокламират техните цели и принципи и служат като критерий за легитимността на техните решения и дейности. В учредителния акт държавите решават международната правосубектност на организацията.

В допълнение към учредителния акт, международните договори, засягащи различни аспекти от дейността на организацията, например тези договори, които развиват и конкретизират функциите на организацията и правомощията на нейните органи, са от съществено значение за определяне на правния статут, компетентност и функциониране на международна организация.

Учредителни актове и други международни договори в сила правно основаниесъздаването и дейността на международни организации характеризират такава страна на статута на организацията като изпълнение на функциите на субект на националното право като юридическо лице. По правило тези въпроси се регулират от специални международни правни актове.

Създаването на международна организация е международен проблем, който може да бъде решен само чрез координиране на действията на държавите. Държавите, съгласувайки своите позиции и интереси, определят съвкупността от права и задължения на самата организация. Координацията на действията на държавите при създаването на организацията се осъществява от тях.

В процеса на функциониране на международната организация координацията на дейностите на държавите придобива различен характер, тъй като използва специален механизъм, който е постоянно действащ и адаптиран за разглеждане и координирано решаване на проблеми.

Функционирането на една международна организация се свежда не само до отношенията между държавите, но и между организацията и държавите. Тези отношения, поради факта, че държавите доброволно се съгласиха с определени ограничения, съгласиха се да се подчиняват на решенията на международна организация, могат да имат подчинен характер. Спецификата на такива отношения на подчинение се състои в това, че:

1. те зависят от отношенията на координация, т.е. ако координацията на дейностите на държавите в рамките на международна организация не води до определен резултат, тогава отношенията на подчинение не възникват;
2. възникват във връзка с постигането на определен резултат чрез функционирането на международна организация. Държавите се съгласяват да се подчиняват на волята на организацията поради съзнанието за необходимостта да се вземат предвид интересите на другите държави и международната общност като цяло, за да поддържат такъв ред в международните отношения, в който те самите са заинтересовани .

Суверенното равенство трябва да се разбира като правно равенство. В декларацията от 1970 г Относно принципите на международното право, свързани с приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН, се казва, че всички държави се радват на суверенно равенство, имат еднакви права и задължения, независимо от различията в икономически и социални, политически или други природа. По отношение на международните организации този принцип е залегнал в учредителните актове.

Този принцип означава:

• всички държави имат равни правада участва в създаването на международна организация;
• всяка държава, ако не членува в международна организация, има право да се присъедини към нея;
• всички държави членки имат еднакви права да повдигат въпроси и да ги обсъждат в рамките на организацията;
• всяка държава членка има еднакво право да представлява и защитава своите интереси в органите на организацията;
• при вземане на решения всеки щат има един глас, малко са организациите, които работят на принципа на така наречения претеглен вот;
• Решението на международната организация се прилага за всички членове, освен ако не е предвидено друго в него.

Правосубектност на международните организации

Правосубектността е свойство на дадено лице, при наличието на което то придобива качествата на субект на правото.

Една международна организация не може да се разглежда просто като сбор от държави-членки или дори като техен колективен агент, действащ от името на всички. За да изпълнява активната си роля, една организация трябва да има специална правосубектност, различна от простото обобщение на правосубектността на нейните членове. Само при тази предпоставка проблемът за въздействието на една международна организация върху нейната сфера има смисъл.

Правосубектност на международна организациявключва следните четири елемента:

1. правоспособност, т.е. способността да имате права и задължения;
2. правоспособност, т.е. способността на организацията да упражнява своите права и задължения чрез своите действия;
3. способност за участие в процеса на международното законотворчество;
4. способност да поемат правна отговорност за своите действия.

Един от основните атрибути на правосубектността на международните организации е, че те имат собствена воля, която им позволява пряко да участват в международните отношения и успешно да изпълняват своите функции. Повечето руски юристи отбелязват, че междуправителствените организации имат автономна воля. Без собствена воля, без определен набор от права и задължения международната организация не би могла да функционира нормално и да изпълнява възложените й задачи. Независимостта на волята се проявява в това, че след като организацията е създадена от държавите, тя (волята) вече е ново качество в сравнение с индивидуалните воли на членовете на организацията. Волята на една международна организация не е сбор от волите на държавите-членки, нито е смесица от техните воли. Тази воля е "изолирана" от волята на други субекти на международното право. Източникът на волята на международната организация е учредителният акт като продукт на съгласуване на волите на държавите основателки.

Най-важните характеристики на правосубектността на международните организацииса следните качества:

1) Признаване на качеството на международна личност от субектите на международното право.

Същността на този критерий се състои в това, че държавите-членки и съответните международни организации признават и се задължават да спазват правата и задълженията на съответната междуправителствена организация, тяхната компетентност, мандат, да предоставят привилегии и имунитет на организацията и нейните служители, и т.н. Според учредителните актове всички междуправителствени организации са юридически лица. Държавите-членки им предоставят правоспособност до степента, необходима за изпълнението на техните функции.

2) Наличие на отделни права и задължения.

Отделни права и задължения. Този критерий за правосубектност на междуправителствените организации означава, че организациите имат права и задължения, които са различни от тези на държавите и могат да бъдат упражнявани на международно ниво. Например, Конституцията на ЮНЕСКО изброява следните отговорности на организацията:

1. насърчаване на сближаването и взаимното разбирателство на народите чрез използването на всички налични медии;
2. насърчаване развитието на народното образование и разпространението на културата; в) съдействие за съхраняване, увеличаване и разпространение на знания.

3) Право свободно да изпълняват своите функции.

Право свободно да изпълняват своите функции. Всяка междуправителствена организация има свой собствен учредителен акт (под формата на конвенции, устав или резолюции на организация с по-общи правомощия), процедурни правила, финансови правила и други документи, които формират вътрешния закон на организацията. Най-често при изпълнение на функциите си междуправителствените организации изхождат от подразбиращата се компетентност. При изпълнение на функциите си те влизат в определени правоотношения с държави, които не са членки. Например ООН гарантира, че държавите, които не са членки, действат в съответствие с принципите, изложени в чл. 2 от Конституцията, тъй като може да се наложи да се запази международен мири сигурност.

Независимостта на междуправителствените организации се изразява в прилагането на предписанията на нормите, съставляващи вътрешното право на тези организации. Те могат да създават всякакви спомагателни органи, които са необходими за изпълнението на функциите на такива организации. Междуправителствените организации могат да приемат процедурни правила и други административни правила. Организациите имат право да премахнат гласа на всеки член, който има закъснение за вноски. И накрая, междуправителствените организации могат да поискат от своя член обяснение, ако той не се съобразява с препоръките по проблемите на тяхната дейност.

4) Право на сключване на договори.

Договорната правоспособност на международните организации може да се класифицира като един от основните критерии за международна правосубектност, тъй като една от характерните черти на субекта на международното право е способността му да развива норми на международното право.

При упражняване на правомощията си споразуменията на междуправителствените организации са от публичноправен, частноправен или смесен характер. По принцип всяка организация може да сключва международни договори, което следва от съдържанието на Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации или между международни организации от 1986 г. По-специално, преамбюлът на тази конвенция гласи, че международната организация има такава правоспособност за сключване на договори, която е необходима за изпълнението на нейните функции и постигането на нейните цели. Съгласно чл. 6 от тази конвенция правоспособността на международна организация да сключва договори се урежда от правилата на тази организация.

5) Участие в създаването на международното право.

Законотворческият процес на международна организация включва дейности, насочени към създаване на правни норми, както и тяхното по-нататъшно подобряване, промяна или отмяна. Трябва да се подчертае, че нито една международна организация, включително универсална (например ООН, нейната специализирани институции) няма "законодателни" правомощия. Това по-специално означава, че всяка норма, съдържаща се в препоръките, правилата и проектите на договори, приети от международна организация, трябва да бъде призната от държавата, първо, като международна правна норма, и второ, като норма, задължителна за дадена държава.

Правотворчеството на една международна организация не е неограничено. Обхватът и видът на правотворчеството на организацията са строго определени в нейния учредителен договор. Тъй като уставът на всяка организация е индивидуален, обемът, видовете и направленията на законодателната дейност на международните организации се различават един от друг. Конкретният обхват на правомощията, предоставени на международна организация в областта на законотворчеството, може да бъде изяснен само въз основа на анализ на нейния учредителен акт.

В процеса на създаване на норми, регулиращи отношенията между държавите, международната организация може да действа като различни роли. По-специално, в началните фази на законотворческия процес международната организация може:

• да бъде инициатор, предлагащ сключването на определено междудържавно споразумение;
• действа като автор на проектотекста на такова споразумение;
• свиква в бъдеще дипломатическа конференция на държавите, за да се споразумее текстът на договора;
• самата тя да играе ролята на такава конференция, като осъществява съгласуването на текста на договора и одобряването му в своя междуправителствен орган;
• след сключване на договора изпълнява функциите на депозитар;
• разполага с определени правомощия в областта на тълкуването или преразглеждането на договора, сключен с негово участие.

Международните организации играят значителна роля при формирането на обичайните норми на международното право. Решенията на тези организации допринасят за възникването, формирането и прекратяването на нормите на обичая.

6) Право на ползване на привилегии и имунитети.

Без привилегии и имунитети е невъзможна нормалната практическа дейност на всяка международна организация. В някои случаи обхватът на привилегиите и имунитетите се определя със специално споразумение, а в други - с националното законодателство. Въпреки това, най-общо казано, правото на привилегии и имунитет е заложено в учредителния акт на всяка организация. Така ООН се ползва на територията на всеки от своите членове с такива привилегии и имунитети, каквито са необходими за постигане на нейните цели (чл. 105 от Хартата). Имуществото и активите на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), независимо къде се намират и кой е техен притежател, са имунизирани срещу претърсване, конфискация, експроприация или всяка друга форма на изземване или отчуждаване от изпълнителни или законодателни действия (член 47 от Споразумението за учредяване на ЕБВР).

Всяка организация не може да се позовава на имунитет във всички случаи, когато по собствена инициатива влиза в граждански правоотношения в приемащата страна.

7) Правото да се осигури прилагането на международното право.

Оправомощаването на международните организации да осигуряват прилагането на международното право показва независимия характер на организациите по отношение на държавите-членки и е един от важните признаци на правосубектност.

В същото време основното средство са институциите за международен контрол и отговорност, включително прилагането на санкции. Контролните функции се осъществяват по два начина:

• чрез представяне на доклади от държавите-членки;
• наблюдение и изследване на контролиран обект или ситуация на място.

Международните правни санкции, които могат да бъдат прилагани от международни организации, могат да бъдат разделени на две групи:

1) санкции, чието прилагане е разрешено от всички международни организации:

• прекратяване на членство в организацията;
• изключване от организацията;
• отказ от членство;
• изключване от международна комуникация по определени въпроси на сътрудничеството.

2) санкции, правомощията за прилагане на които имат строго определени организации.

Прилагането на санкциите от втората група зависи от целите на дадената организация. Например Съветът за сигурност на ООН, за да поддържа или възстановява международния мир и сигурност, има право да използва принудителни действия от въздушни, морски или сухопътни сили. Такива действия могат да включват демонстрации, блокади и други операции на въздушни, морски или сухопътни сили на членове на ООН (член 42 от Хартата на ООН)

В случай на грубо нарушение на правилата за експлоатация на ядрени съоръжения МААЕ има право да приложи т. нар. коригиращи мерки, до издаване на заповед за спиране на експлоатацията на такова съоръжение.
Междуправителствените организации получиха правото да вземат пряко участие в разрешаването на спорове, възникнали между тях и международни организации и държави. При разрешаване на спорове те имат право да прибягват до същите мирни средства за разрешаване на спорове, които обикновено се използват от основните субекти на международното право - суверенните държави.

8) Международна правна отговорност.

Действайки като независими субекти, международните организации са субекти на международноправна отговорност. Например, те трябва да носят отговорност за незаконните действия на техните служители. Организациите могат да станат отговорни, ако злоупотребят със своите привилегии и имунитет. Трябва да се приеме, че политическа отговорност може да възникне в случай, че дадена организация нарушава своите функции, не спазва споразумения, сключени с други организации и държави, за намеса във вътрешните работи на субекти на международното право.

Отговорност на организациите може да възникне в случай на нарушаване на законните права на техни служители, експерти, груба сила и др. Те също така са длъжни да носят отговорност пред правителствата, където се намират, техните централи, за незаконни действия, напр. неоснователно отчуждаване на земя, неплащане на комунални услуги, нарушаване на санитарните стандарти и др.

Международен икономически организации(IEO) регулират работата на транснационалните корпорации, изготвят споразумения за сътрудничество, разработват правни норми и опростяват работата на световния пазар.

Глобализацията на икономиката и появата на нови индустрии увеличава броя на международните споразумения и характеристиките на сътрудничеството между страните. Международните икономически организации (IEO) регулират работата на транснационалните корпорации, изготвят споразумения за сътрудничество, разработват правни норми, за да направят работата на световния пазар по-лесна и по-печеливша.

Броят и съставът на IEO варира в зависимост от политическата ситуация, спецификата на развитието на световния пазар и целите на сътрудничеството в организацията. Например ООН е създадена, за да поддържа мира след края на Втората световна война, но с течение на времето правомощията на организацията са се разширили значително. IN организационна структураДобавени са десетки специализирани IEO, работещи под егидата на ООН.

Разновидности

В зависимост от обхвата на задачите, които трябва да бъдат решени, такива асоциации на държави се разделят на универсални и специализирани.

• Специализирано регулира отделните направления международни дейности: търговия (СТО, UNCTAD), валутни отношения (МВФ, ЕБВР), износ на суровини и материали (ОПЕК, MSST), селско стопанство(FAO).
• Универсалните организации са големи асоциации, които допринасят за развитието на международните отношения като цяло, опростяват достъпа до световния пазар. Например OECD означава Организацията за икономическо развитие и сътрудничество.

В зависимост от международноправния статут международните икономически организации се делят на междудържавни и неправителствени организации.

• Междудържавните се формализират чрез споразумения, сключени между няколко държави (или техни асоциации) за решаване на установен списък от задачи. Например системата на ООН включва десетки специализирани международни организации, които издават законодателство за страните-членки.
• Неправителствените организации са сдружения на държави, които не включват сключване на споразумения между силовите структури. Този тип IEO преследва хуманитарни цели (Комитет на Червения кръст), разследва нарушения на правата на човека (Комитет за надзор на правата на човека), бори се с цезурата (Комитет на Репортери без граници), запазва културно наследство(Мемориал на комитета).

Функции

Всички международни организации са създадени, за да формират единен световен пазар, адаптиран към националните закони и техните характеристики. Субектите (участниците) на IEO могат да бъдат отделни държави или техните асоциации, а обектите (обектите на сътрудничество) на такива организации са икономическите отношения.

В зависимост от правния статут и списъка от задачи, които трябва да бъдат решени, има пет основни функции на IER.

• Решаване на проблеми, засягащи всички страни по света: борба с глада, епидемии, бедност, безработица, осигуряване на стабилно икономическо развитие. Такива въпроси се решават от ООН и нейните специализирани организации, Групата на Световната банка, Евразийската икономически съюз.
• Решение на икономически, правни и социални проблемиактуални за този регион. Така например Европейската банка за възстановяване и развитие финансира структурни промени в икономиките на Централна и Източна Европа.
• Създаване комфортни условияза правене на бизнес в определен пазарен сегмент. Такива организации обединяват няколко държави, които произвеждат една група стоки за световния пазар. Например ОПЕК е асоциация на държави износителки на петрол, която координира продажбата на суровини и контролира нивото на цените на пазара.
• Неформални и полуофициални групи, които се създават от няколко държави за решаване на тесни проблеми. Например Парижкият клуб на кредиторите е финансов съюз на водещи икономики за уреждане на плащането на дълговете на отделните държави.

Повечето MEO се формират и развиват с разширяването на пазарите, изчезването на националните граници в търговията и създаването на нови индустрии. Например, масовото навлизане на интернет технологиите доведе до създаването на европейския регламент за защита на личните данни (GDPR) на потребителя.

В условията на световна глобализация, интеграция на икономиките, унификация на законодателството и размиване на границите между държавите вече не е възможно да се вземат решения сами. Необходимо е да се координират намеренията по различни въпроси с други членове на световната общност. Наред с държавите, международните организации са важни членове на световната политика. Конфликти между групи хора и държави, терористични групи, изменение на климата, геополитика, развитие на арктическия шелф, изчезване редки видовеживотни е далеч от пълен списъквъпроси, които изискват тяхното участие. Да устоим на новите предизвикателства на нашето време е възможно само с общи усилия.

Определение

Международната организация е доброволен съюз на държави-членки, създаден за сътрудничество в областта на икономиката, политиката, културата, екологията и сигурността. Всичките им дейности се основават на международни договори. Характерът на взаимодействието може да бъде както междудържавен, така и недържавен, на ниво обществени сдружения.

знаци

В основата на всяка международна организация са най-малко шест основни характеристики:

• Всяка организация трябва да бъде създадена и да работи в съответствие с международните правни стандарти. Обикновено при създаването на такава асоциация всички страни членки подписват международна конвенция, протокол или споразумение, което гарантира изпълнението на всички задължения, поети от участниците.
• Дейността на международните организации се регулира от техния устав, който определя целите, задачите, принципите, структурата на асоциацията. Разпоредбите на Хартата не трябва да противоречат на нормите на международното право.

• Правата и задълженията на всички участници. Те обикновено са равни за всеки член на съюза. Също така те не трябва да отменят независимите права на участниците. Не може да се нарушава суверенитета на държавата. Правата на международните организации определят статута на асоциацията, регулират въпросите за тяхното създаване и дейност.
• Постоянни или регулярни дейности, сесии, срещи между членовете за решаване на международни проблеми.
• Вземане на решения с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на организацията или с консенсус. Окончателните решения се записват на хартия и се подписват от всички участници.
• Наличие на седалище и ръководни органи. Не рядко председателят на организацията действа като последен. Участниците председателстват на свой ред за ограничен период от време.

Класификация

Какви международни организации съществуват? Всички асоциации се подразделят в зависимост от няколко критерия.

Критерий	Организационен подвид
Международна правоспособност	Междуправителствени. Те се създават въз основа на споразумение между правителствата на участващите страни. Членове са държави, чиито интереси в организацията се представляват от държавни служители
	Неправителствени. Отношенията в тези асоциации не се регулират от държавни споразумения. Всяка държава, която е съгласна с целите и задачите на организацията, може да стане член. Ярък пример е Международната търговска камара
Кръг по интереси	Специален: секторни - това са организации, чиито интереси не надхвърлят определена област, например екология или икономика; професионални - това са асоциации на специалисти в една индустрия, като такива организации включват Международната общност на юристите или Международната федерация на счетоводителите; проблемни - в тази категория най-често попадат организации, предназначени да решават общи глобални и регионални проблеми, асоциации за разрешаване на конфликти, като Съвета за сигурност на ООН и др.
	Универсален. Обхватът на въпросите, разглеждани от организацията, не се ограничава до една област от живота. Държавите-членки са свободни да представят всякакви въпроси за разглеждане. Обединените нации са отличен пример.
Територия на действие	Световни - световни международни организации, които могат да включват всяка държава, независимо от географското й местоположение. Най-често тези асоциации имат голям брой участници. Примери: Световна здравна организация, Световна метеорологична организация
	Междурегионални - това са общности на държави в рамките на няколко региона, обединени от обща идея или проблем. Те включват Организацията за ислямско сътрудничество.
	Регионални - организации, които включват държави от един регион в състава си за решаване на вътрешни проблеми. Пример за това може да бъде ОНД (Общност на независимите държави) или Съветът на държавите от Балтийско море
	Многостранни - международни организации, в които участват повече от две страни, заинтересовани от сътрудничество. По този начин СТО (Световната търговска организация) включва в редиците на своите членове всяка държава, която се съгласи да спазва определени търговски и икономически принципи, предложени от обществото. Няма нищо общо с местоположението или политическата структура на страната.
Легален статут	Официални – това са сдружения, в които срещите на участниците са формални. Тоест всеки участник има своя собствена роля, всички срещи са документирани, отношенията между членовете са безлични. Такива организации имат управленски апарат и свои собствени органи. Пример е ОПЕК (Организация на страните износителки на петрол)
	Неформални - организации, в които взаимодействието е неформално на постоянна основа. Те включват такива гиганти като Г-20 и Парижкия клуб на страните кредитори.

Една организация може да отговаря на няколко критерия едновременно.

Списък на ключови международни организации

По данни от 2017 г. в света има 103 глобални организации. Някои от тях са постоянни, други се събират за сесии.

Африкански съюз

Това е международна междуправителствена организация с 55 държави-членки. основна целасоциацията е всеобхватното сътрудничество и развитие на африканските държави и народи. Сферата на интереси включва икономика, търговия, сигурност, образование, здравеопазване, опазване на природата дивата природа, защита на човешките права и много други.

Азиатско-тихоокеанска икономическа общност

Международен регионална организация, чиято сфера на интерес е икономиката и търговията в Азиатско-тихоокеанския регион. Асоциацията е инициатор за създаването на безпрепятствена и свободна търговия между страните участнички.

Андска общност на нациите

Международна регионална асоциация на страните Южна Америка. Има социално-икономическа насоченост. Членовете на общността са за интеграцията на държавите от Латинска Америка.

Тази международна общност включва осем държави. Целта му е да запази природата в Арктическия регион, като минимизира щетите, причинени на природата по време на развитието на шелфовете.

Асоциация на страните от Югоизточна Азия

Това е международна организация на държавите от Югоизточна Азия. Кръгът от въпроси, които асоциацията разглежда, не е ограничен, но основният въпрос е за създаването на търговски зони. Структурата включва 10 държави. През 2006 г. между Русия и Асоциацията беше подписана декларация, която позволява на държавите да си сътрудничат в рамките на срещите, провеждани от Асоциацията.

Банка за международни разплащания

Това е финансова институция. Целта му е да засили сътрудничеството между централните банки на различни страни и да опрости международни разплащания.

Световна асоциация на операторите на атомни електроцентрали

Организация, чиито членове са страните, експлоатиращи атомни електроцентрали. Целта и мисията на организацията е създаване на условия за безопасно използване на ядрената енергия, подобряване на безопасността на атомните електроцентрали.

световна търговска организация

Многостранна международна организация, чиито страни членки са страни по Общото споразумение за митата и търговията. Предназначен да създаде условия за либерализация на търговските участници. Една от най-големите организации със 164 членове.

Международна агенция за атомна енергия

Организация, чиято цел е да насърчава безопасното използване на ядрената енергия. Агенцията предотвратява и разпространението атомни оръжия.

ООН

Организацията на обединените нации е асоциация, създадена след Втората световна война от 50 участващи страни за поддържане на мира и сигурността на планетата. На този моментООН е най-влиятелната организация в света. В допълнение към поддържането на мира, ООН сега е ангажирана в широк спектър от глобални проблеми. Какви международни организации са членове на ООН? Има общо 16 институции. Организацията включва такива специализирани международни асоциации:

1. Световната метеорологична организация е органът на Обединените нации, отговорен за метеорологичните въпроси, глобално затоплянеи взаимодействието на атмосферата с океаните.
2. Световната здравна организация е агенция на ООН, посветена на международни въпросив областта на общественото здраве. Организацията активно допринася за подобряване на нивото на медицински услуги, хигиена, ваксиниране на населението в света. Структурата включва 194 държави.
3. Организацията на обединените нации за образование, наука и култура, по-известна с акронима си ЮНЕСКО. Асоциацията се занимава с образование и неграмотност, дискриминация в образованието, изучаване на различни култури и социална сфераживота на човечеството. ЮНЕСКО участва активно в борбата срещу неравенството между половете, играе огромна роля в решаването на широк спектър от проблеми на африканския континент.
4. УНИЦЕФ или Международният фонд за спешна помощ на децата на ООН се занимава с цялостна помощ на институцията на майчинството и детството. Сред основните цели на фонда са намаляването на детската смъртност, намаляването смъртни случаипри бременни жени, повишение начално образованиесред децата.
5. Международната организация на труда е специална агенция на ООН, която отговаря за регулирането на трудовите отношения както в рамките на държавите, така и в тях международен пазартруд.

Участието на Русия в глобални организации

Руска федерацияприема Активно участиев живота на световната общност и е постоянен член Голям бройсветовни организации, помислете за основните:

• Митнически съюз- наднационално обединение на няколко държави с цел създаване на единно икономическо пространство и пазар, премахване на митническите ограничения за стоки.
• Обединени нации (Съвет за сигурност) - постоянно тялоООН се занимава с проблеми международна сигурност.
• Общността на независимите държави е съюз на държави, които преди са били част от СССР. Основната цел на ОНД е въпросите на политическото, икономическото и културното взаимодействие между страните участнички.
• Организация на колективна сигурност- Съвет на няколко държави за поддържане на мира и реда на територията на участниците.
• Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа е асоциация, която се занимава с проблемите на сигурността в Европа.
• Съвет на Европа – асоциация европейски държавиза укрепване на демокрацията, подобряване на законодателството за правата на човека и културното взаимодействие между страните.
• BRICS е група от пет държави: Бразилия, Русия, Индия, Китай, Южна Африка.
• Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество - регионален форум за развитие на търговията между участниците.
• Шанхайска организациясътрудничество - асоциация, чиято цел е да поддържа мира и стабилността. Не е военен блок.
• Евразийският икономически съюз е регионална организация, която се застъпва за интеграцията и сближаването на пазарите на участващите страни.
• Международната организация по стандартизация е световна асоциация, чиято основна цел е издаването на международни стандарти и прилагането им на територията на всички участници.
• Международен Олимпийски комитет- организация, създадена с цел възраждане и популяризиране на олимпийското движение в света.
• Международната електротехническа комисия е асоциация, която стандартизира електрически мрежи и оборудване.
• Световната търговска организация е профсъюз, предназначен да гарантира равни права на международния пазар за всички участници.