Националният въпрос може да се определи като: Резюме на националния въпрос в Югославия през междувоенния период

За Русия, с нейното многообразие от езици, традиции, етнически групи и култури, националният въпрос без никакво преувеличение е от фундаментално естество. Всеки отговорен политик обществениктрябва да е наясно, че едно от основните условия за самото съществуване на страната ни е гражданската и междуетническа хармония.

Виждаме какво се случва по света, какви сериозни рискове се натрупват тук. Реалността на днешния ден е нарастването на междуетническото и междурелигиозното напрежение. Национализмът и религиозната нетолерантност се превръщат в идеологическа основа на най-радикалните групи и движения. Те разрушават, подкопават държавите и разделят обществата.

Колосалните миграционни потоци - и има всички основания да се смята, че те ще се засилят - вече се наричат ново „велико преселение на народите“, способно да промени обичайния начин на живот и облика на цели континенти. Милиони хора търсят по-добър животоставяйки региони, страдащи от глад и хронични конфликти, бедност и социална нестабилност.

С „обостряне национален въпрос„Най-развитите и проспериращи страни, които преди се гордееха със своята толерантност, се изправиха лице в лице. А днес една след друга те обявяват провала на опитите за интегриране на чужд културен елемент в обществото, за осигуряване на безконфликтност, хармонично взаимодействие на различни култури, религии и етнически групи.

„Тенджерата за топене“ на асимилацията се задейства и дими – и не е в състояние да „смила“ непрекъснато нарастващия мащабен миграционен поток. Това беше отразено в политиката под формата на „мултикултурализъм“, който отрича интеграцията чрез асимилация. То издига „правото на малцинството на различие“ до абсолютно ниво, като същевременно недостатъчно балансира това право с граждански, поведенчески и културни отговорности спрямо местното население и обществото като цяло.

В много страни възникват затворени национално-религиозни общности, които отказват не само да се асимилират, но дори и да се адаптират. Има квартали и цели градове, в които поколения новодошли вече са живели на социални помощи и не говорят езика на приемащата страна. Отговорът на този модел на поведение е нарастването на ксенофобията сред местното коренно население, опит за стриктна защита на техните интереси, работни места и социални придобивки от „извънземни конкуренти“. Хората са шокирани от агресивния натиск върху техните традиции, обичайния им начин на живот и сериозно се страхуват от заплахата да загубят своята национално-държавна идентичност.

Доста уважавани европейски политици започват да говорят за провала на „мултикултурния проект“. За да запазят позициите си, те експлоатират " национална карта" - те се преместват в полето на онези, които самите те преди са смятали за маргинализирани и радикални. Екстремните сили от своя страна рязко набират тежест, сериозно претендирайки държавна власт. По същество се предлага да се говори за принудителна асимилация - на фона на "затвореност" и рязко затягане на миграционните режими. Носителите на друга култура трябва или да се „разтворят в мнозинството“, или да останат изолирано национално малцинство - дори ако им бъдат предоставени различни права и гаранции. Но всъщност – да бъде отлъчен от възможността успешна кариера. Ще ви кажа направо: трудно е да очаквате лоялност към страната си от гражданин, поставен в такива условия.

Зад „провала на мултикултурния проект“ стои кризата на самия модел на „националната държава“ – държава, която исторически е изградена изключително върху основата на етническата идентичност. И това е сериозно предизвикателство, пред което Европа и много други региони по света ще трябва да се изправят.

Русия като "историческа държава"

Въпреки всички външни прилики, нашата ситуация е коренно различна. Нашите национални и миграционни проблеми са пряко свързани с разпадането на СССР и всъщност исторически - Велика Русия, който основно се развива още през 18 век. С неизбежната последваща деградация на държавна, социална и икономически институции. С огромна разлика в развитието на постсъветското пространство.

След като обявиха суверенитета преди 20 години, тогавашните депутати от RSFSR, в разгара на борбата срещу „съюзния център“, стартираха строителния процес „ национални държави“, и дори вътре Руска федерация. „Съюзният център“ на свой ред, опитвайки се да окаже натиск върху опонентите си, започна да играе задкулисна игра с руските автономии, обещавайки им повишаване на „национално-държавния статус“. Сега участниците в тези процеси си прехвърлят вината един върху друг. Но едно е очевидно – действията им еднакво и неминуемо доведоха до крах и сепаратизъм. И нямаха нито смелостта, нито отговорността, нито политическата воля последователно и упорито да защитават териториална цялостРодина.

Това, което инициаторите на „суверенитетното начинание” може би не са знаели, всички останали, включително и извън границите на държавата ни, разбраха много ясно и бързо. И последствията не закъсняха.

С разпадането на държавата се озовахме на ръба, а в някои известни региони и отвъд ръба на гражданска война и то точно на етническа основа. С огромни усилия и големи жертви успяхме да потушим тези огнища. Но това, разбира се, не означава, че проблемът е решен.

Въпреки това, дори в момента, когато държавата като институция беше критично отслабена, Русия не изчезна. Случи се това, за което Василий Ключевски говори във връзка с първите руски смути: „Когато политическите връзки на обществения ред бяха прекъснати, страната беше спасена от моралната воля на народа“.

И между другото, нашият празник 4 ноември е Денят на националното единство, който някои повърхностно наричат „денят на победата над поляците“, всъщност това е „денят на победата над себе си“, над вътрешната вражда и междуособици, когато класите и националностите се осъзнават като единна общност - един народ. С право можем да считаме този празник за рожден ден на нашата гражданска нация.

Историческа Русия не е етническа държава и не е американски „топилен котел“, където като цяло всеки е по един или друг начин мигрант. Русия възниква и се развива през вековете като многонационална държава. Държава, в която имаше постоянен процес на взаимно адаптиране, взаимно проникване, смесване на народи на семейно, приятелско, служебно ниво. Стотици етнически групи, живеещи на земята си заедно и редом с руснаците. Развитието на огромни територии, които изпълниха цялата история на Русия, беше съвместно начинание на много народи. Достатъчно е да се каже, че етническите украинци живеят в района от Карпатите до Камчатка. Както и етнически татари, евреи, беларуси.

В едно от най-ранните руски философски и религиозни произведения „Словото на закона и благодатта“ се отхвърля самата теория за „избрания народ“ и се проповядва идеята за равенство пред Бога. А в „Приказка за отминалите години” многонационалният характер на древноруската държава е описан по следния начин: „Кой говори на славянски в Русия: поляните, древляните, новгородците, полочаните, дреговичите, северняците, бужаните... Но ето и другите народи: чуд, меря, всички, муромци, черемисци, мордовци, пермци, печера, ямци, литовци, корси, наровци, ливи - те говорят на свои езици."

Именно за този особен характер на руската държавност Иван Илин пише: „Не изкоренявайте, не потискайте, не поробвайте кръвта на другите, не удушавайте чуждия и инославен живот, но дайте на всеки дъх и велика Родина, запазете всички , помирете всички, нека всеки се моли по своему.” , да работим по свой начин и да привличаме най-добрите отвсякъде в държавното и културно строителство.”

Ядрото, което държи тъканта на тази уникална цивилизация, е руският народ, руската култура. Именно това ядро ще се опитат с всички сили да изтръгнат от Русия различни видове провокатори и наши противници - под напълно фалшиви приказки за правото на руснаците на самоопределение, за "расова чистота", за необходимостта от " довършете работата от 1991 г. и окончателно унищожете империята, която седи на врата на руския народ." За да принуди в крайна сметка хората да унищожат собствената си родина със собствените си ръце.

Дълбоко съм убеден, че опитите да се проповядват идеите за изграждане на руска „национална“, моноетническа държава, противоречат на цялото ни хилядолетна история. Освен това това е най-краткият път към унищожаването на руския народ и руската държавност. И всяка дееспособна, суверенна държавност на нашата земя.

Когато започнат да викат: „Спрете да храните Кавказ“, чакайте, утре неизбежно ще последва призивът: „Спрете да храните Сибир, Далеч на изток, Урал, Поволжието, Московска област." Именно според тези рецепти действаха онези, които доведоха до колапса съветски съюз. Що се отнася до прословутото национално самоопределение, което, докато се борят за власт и геополитически дивиденти, политиците от най-много различни посоки– от Владимир Ленин до Удроу Уилсън – тогава руският народ отдавна се е самоопределил. Самоопределението на руския народ е многоетническа цивилизация, обединена от руско културно ядро. И руският народ потвърди този избор отново и отново - и не на плебисцити и референдуми, а с кръв. С цялата си хилядолетна история.

Единен културен код

Руският опит в развитието на държавата е уникален. Ние сме многонационално общество, но сме един народ. Това прави страната ни сложна и многоизмерна. Предоставя огромни възможности за развитие в много области. Ако обаче едно мултинационално общество е заразено с бацила на национализма, то губи своята сила и сила. И трябва да разберем до какви мащабни последици може да доведе съглашателството в опитите за разпалване на национална вражда и омраза към хора с различна култура и вяра.

Гражданският мир и междуетническата хармония са картина, създавана неведнъж и замръзнала от векове. Напротив, това е постоянна динамика, диалог. Това е упорита работа на държавата и обществото, изискваща много фини решения, балансирани и мъдри политики, които могат да осигурят „единство в многообразието“. Необходимо е не само да се спазват взаимните задължения, но и да се намерят общи ценности за всички. Не можете да ги принудите да бъдат заедно. И човек не може да бъде принуден да живее заедно според изчисленията, базирани на претегляне на ползите и разходите. Такива „изчисления“ работят до момента на кризата. А в момент на криза започват да действат в обратна посока.

Увереността, че можем да осигурим хармоничното развитие на мултикултурна общност, се основава на нашата култура, история и тип идентичност.

Можем да си припомним, че много граждани на СССР, които се озоваха в чужбина, се наричаха руснаци. Нещо повече, те се смятаха за такива, независимо от етноса. Интересно е също, че етническите руснаци никога, никъде и в никоя емиграция не са съставлявали стабилни национални диаспори, въпреки че са били представени много значително както числено, така и качествено. Защото нашата идентичност има различен културен код.

Руският народ е държавен народ - по факта на съществуването на Русия. Великата мисия на руснаците е да обединяват и консолидират цивилизацията. Езикът, културата, „световната отзивчивост“, както ги определя Фьодор Достоевски, свързват руските арменци, руските азербайджанци, руските немци, руските татари. Да се консолидира в тип държава-цивилизация, в която няма „националисти“, а принципът на разпознаване „приятел или враг“ се определя от обща култура и общи ценности.

Такава цивилизационна идентичност се основава на запазването на руската културна доминанта, чийто носител са не само етническите руснаци, но и всички носители на такава идентичност, независимо от националността. Това е културният код, на който е подложен последните годинисериозни тестове, които се опитаха и се опитват да пробият. И въпреки това със сигурност е оцеляло. В същото време трябва да се подхранва, укрепва и защитава.

Тук образованието играе огромна роля. Изборът на образователна програма и разнообразието на обучение са нашите безспорни постижения. Но променливостта трябва да се основава на непоклатими ценности, основни знания и представи за света. Гражданската задача на образованието и образователната система е да даде на всеки онзи абсолютно задължителен обем от хуманитарни знания, които са в основата на самоличността на хората. И на първо място трябва да говорим за повишаване на ролята на такива предмети като руски език, руска литература и национална история в образователния процес - естествено, в контекста на цялото богатство на национални традиции и култури.

В някои водещи американски университети през 20-те години на миналия век се развива движение за изучаване на западния културен канон. Всеки уважаващ себе си ученик трябваше да прочете 100 книги по специално създаден списък. В някои американски университети тази традиция продължава и днес. Нашият народ винаги е бил четящ народ. Нека проведем проучване сред нашите културни власти и съставим списък от 100 книги, които всеки завършил руско училище трябва да прочете. Не го учете наизуст в училище, а го прочетете сами. И да направим финалния изпит есе по темите, които четем. Или поне ще дадем възможност на младите хора да покажат своите знания и мироглед на олимпиади и състезания.

Трябва да бъдат посочени съответните изисквания и публична политикав областта на културата. Това се отнася за инструменти като телевизия, кино, интернет и масовата култура като цяло, които формират общественото съзнание и задават поведенчески модели и норми.

Нека си спомним как американците с помощта на Холивуд формираха съзнанието на няколко поколения. Освен това въвеждане на ценности, които не са най-лошите, както от гледна точка на националните интереси, така и от гледна точка на обществения морал. Има много за учене тук.

Подчертавам: никой не посяга на свободата на творчеството – не говорим за цензура, не за „официална идеология“, а за това, че държавата е длъжна и има право да насочва и усилията, и средствата си към решаване на осъзнати социални и обществени проблеми. Включително формирането на мироглед, който да държи нацията единна.

У нас, където в съзнанието на мнозина още не е приключило Гражданска война, където миналото е изключително политизирано и „разкъсано” на идеологически цитати (често разбирани различни хораточно обратното), необходима е фина културна терапия. Културна политика, която на всички нива – от училищните учебници до историческите документални филми – би формирала разбиране за единството на историческия процес, в който представител на всяка етническа група, както и потомък на „червен комисар“ или „бял офицер“, щяха да видят мястото си. Бих се почувствал като наследник на „един за всички” – противоречиво, трагично, но велика историяРусия.

Нуждаем се от национална политическа стратегия, основана на гражданския патриотизъм. Всеки, който живее в нашата страна, не трябва да забравя за своята вяра и етнос. Но той трябва преди всичко да бъде гражданин на Русия и да се гордее с това. Никой няма право да поставя националните и религиозните особености над законите на държавата. Самите закони на държавата обаче трябва да вземат предвид националните и религиозните особености.

И, разбира се, разчитаме Активно участиев такъв диалог между традиционните религии на Русия. В основата на православието, исляма, будизма, юдаизма - с всичките им различия и характеристики - са основни, общи морални, етични, духовни ценности: милосърдие, взаимопомощ, истина, справедливост, уважение към по-възрастните, идеалите на семейството и работата. Тези ценностни насоки не могат да бъдат заменени с нищо и ние трябва да ги укрепим.

Убеден съм, че държавата и обществото трябва да приветстват и подкрепят работата на традиционните религии на Русия в системата на образованието и просветата, в социална сфера, във въоръжените сили. В същото време трябва, разбира се, да се запази светският характер на нашата държава.

Националната политика и ролята на силните институции

Системните проблеми на обществото много често намират изход под формата на междуетническо напрежение. Винаги трябва да помним, че има пряка връзка между нерешените социално-икономически проблеми, дефектите на правоприлагащата система, неефективността на правителството, корупцията и конфликтите на етническа основа.

Необходимо е да сте наясно какви рискове и заплахи се съдържат в ситуации, изпълнени с преход към сцената национален конфликт. И съответно по най-суровия начин, без оглед на чинове и титли, оценете действията или бездействията на правоприлагащите органи и властите, довели до междуетническо напрежение.

Няма много рецепти за подобни ситуации. Не изграждайте нищо в принцип, не правете прибързани обобщения. Необходимо е задълбочено изясняване на същността на проблема, обстоятелствата и разрешаването му взаимни исковеза всеки конкретен случай, когато става въпрос за „националния въпрос“. Този процес, когато няма конкретни обстоятелства, трябва да бъде публичен, защото липсата на оперативна информация поражда слухове, които утежняват ситуацията. И тук професионализмът и отговорността на фондовете са изключително важни. средства за масова информация.

Но не може да има диалог в ситуация на размирици и насилие. Никой не трябва да има и най-малкото изкушение да „натиска властите“ за определени решения с помощта на погроми. Нашите правоохранителни органи са доказали, че се справят бързо и точно с пресичането на подобни опити.

И още един принципен момент - ние, разбира се, трябва да развиваме нашата демократична, многопартийна система. И сега се подготвят решения, насочени към опростяване и либерализиране на процедурата за регистрация и дейност на политически партии, изпълняват се предложения за установяване на избор на регионални ръководители. Всичко това са необходими и правилни стъпки. Но едно нещо, което не може да се допусне, е възможността за създаване на регионални партии, включително в националните републики. Това е пряк път към сепаратизъм. Такова изискване, разбира се, трябва да има и за изборите на областни ръководители - всеки, който се опита да разчита на националистически, сепаратистки и подобни сили и кръгове, да бъде незабавно изключен от изборния процес в рамките на демократичните и съдебни процедури.

Проблемът с миграцията и нашият интеграционен проект

Днес гражданите са сериозно загрижени и честно казано раздразнени от много от разходите, свързани с масовата миграция, както външна, така и вътрешна за Русия. Възниква и въпросът: няма ли създаването да доведе до Евразийски съюздо увеличаване на миграционните потоци и следователно до увеличаване на съществуващите тук проблеми. Смятам, че трябва ясно да дефинираме нашата позиция.

Първо, очевидно е, че трябва да подобрим качеството на миграционната политика на държавата с порядък. И ние ще решим този проблем.

Нелегалната имиграция никога не може да бъде напълно премахната навсякъде, но със сигурност трябва и може да бъде сведена до минимум. И в тази връзка трябва да се засилят ясните полицейски функции и правомощия на миграционните служби.

Простото механично затягане на миграционната политика обаче няма да доведе до резултати. В много страни такова затягане води само до увеличаване на дела на нелегалната миграция. Критерият на миграционната политика не е нейната твърдост, а нейната ефективност.

В тази връзка политиката по отношение на легалната миграция – както постоянната, така и временната – трябва да бъде изключително ясно разграничена. Което от своя страна предполага очевидни приоритети и благоприятни режими в миграционната политика в полза на квалификация, компетентност, конкурентоспособност, културна и поведенческа съвместимост. Такава „положителна селекция“ и конкуренция за качеството на миграцията съществуват по целия свят. Излишно е да казвам, че такива мигранти се интегрират в приемащото общество много по-добре и по-лесно.

Второ. Вътрешната миграция се развива доста активно в нашата страна, хората отиват да учат, живеят и работят в други региони на федерацията, в големите градове. Освен това те са пълноправни граждани на Русия.

В същото време тези, които идват в региони с други културни и исторически традиции, трябва да уважават местните обичаи. Към обичаите на руския и всички други народи на Русия. Всяко друго поведение – неуместно, агресивно, предизвикателно, неуважително – трябва да срещне съответна законова, но твърда реакция и най-напред от властите, които днес често просто бездействат. Трябва да се види дали в Административния и Наказателния кодекс, в правилниците на органите на вътрешните работи се съдържат всички норми, необходими за контрол на подобно поведение на хората. Говорим за затягане на закона, въвеждане на наказателна отговорност за нарушаване на миграционните правила и стандартите за регистрация. Понякога едно предупреждение е достатъчно. Но ако предупреждението се основава на конкретна правна норма, то ще бъде по-ефективно. Ще бъде разбрано правилно - не като мнение на отделен полицай или длъжностно лице, а именно като изискване на закона, еднакво за всички.

Цивилизованите рамки са важни и при вътрешната миграция. Това е необходимо и за хармоничното развитие на социалната инфраструктура, медицината, образованието и пазара на труда. В много „привлекателни за миграция“ региони и мегаполиси тези системи вече работят до краен предел, което създава доста трудна ситуация както за „местните“, така и за „новодошлите“.

Смятам, че трябва да затегнем правилата за регистрация и санкциите за нарушаването им. Естествено, без да се накърняват конституционните права на гражданите да избират местоживеене.

Трето е укрепване на съдебната система и изграждане на ефективна правоохранителните органи. Това е фундаментално важно не само за външната имиграция, но в нашия случай и за вътрешната, по-специално миграцията от регионите Северен Кавказ. Без това никога не може да се осигури обективен арбитраж на интересите на различни общности (както приемащото мнозинство, така и мигрантите) и възприемането на миграционната ситуация като безопасна и справедлива.

Нещо повече, неспособността или корумпираността на съда и полицията винаги ще води не само до недоволство и радикализиране на обществото, приемащо мигранти, но и до вкореняване на „спорове за понятия“ и сива криминализирана икономика сред самите мигранти.

Не можем да позволим да възникнат затворени, изолирани национални анклави, в които често действат не закони, а различни видове „концепции“. И на първо място се нарушават правата на самите мигранти – както от собствените им престъпни власти, така и от корумпирани държавни служители.

Именно корупцията подхранва етническата престъпност. От правна гледна точка престъпните групи, изградени на национални, кланови принципи, не са по-добри от обикновените банди. Но в нашите условия етническата престъпност е не само криминален, но и проблем държавна сигурност. И трябва да се третира по съответния начин.

Четвъртият е проблемът за цивилизованата интеграция и социализация на мигрантите. И тук отново трябва да се върнем към проблемите на образованието. Трябва да говорим не толкова за фокуса на образователната система върху решаването на проблемите на миграционната политика (това далеч не е основната задача на училището), а преди всичко за високите стандарти на вътрешното образование като такова.

Привлекателността на образованието и неговата стойност е мощен лост и мотиватор на интеграционното поведение на мигрантите по отношение на интеграцията в обществото. Докато ниското качество на образованието винаги провокира още по-голяма изолация и затвореност на миграционните общности, само че вече дългосрочно, на поколенческо ниво.

За нас е важно мигрантите да могат да се адаптират нормално в обществото. Да, всъщност елементарното изискване към хората, които искат да живеят и работят в Русия, е желанието им да владеят нашата култура и език. От следващата година е необходимо да стане задължително придобиването или удължаването на миграционен статут чрез полагане на изпит по руски език, по история на Русия и руска литература и по основи на нашата държава и право. Нашата държава, подобно на други цивилизовани страни, е готова да формулира и предостави подходящи образователни програми на мигрантите. В някои случаи задължително доп професионално образованиеза сметка на работодателите.

И накрая, пето, е тясната интеграция в постсъветското пространство като реална алтернатива на неконтролираните миграционни потоци.

Обективните причини за масовата миграция, както вече беше посочено по-горе, са колосалното неравенство в развитието и условията на живот. Ясно е, че логичен начин, ако не премахване, то поне минимизиране на миграционните потоци, би било намаляването на това неравенство. Огромен брой различни видове хуманитарни, леви активисти на Запад се застъпват за това. Но, за съжаление, в в световен мащабтази красива, етично безупречна позиция страда от очевиден утопизъм.

Но няма обективни пречки тази логика да се реализира тук, в нашето историческо пространство. И една от най-важните задачи на евразийската интеграция е да създаде за народите, милионите хора в това пространство, възможност да живеят и да се развиват достойно.

Ние разбираме, че не заради добрия живот хората се местят далеч и често печелят възможност за човешко съществуване за себе си и семействата си далеч от цивилизованите условия.

От тази гледна точка задачите, които си поставяме в рамките на страната (създаване нова икономикас ефективна заетост, възстановяване на професионалните общности, равномерно развитие на производителните сили и социална инфраструктура в цялата страна), както и задачите на евразийската интеграция - това е ключов инструмент, чрез който миграционните потоци могат да се нормализират. По същество, от една страна, изпращайте мигрантите там, където най-малко ще предизвикат социално напрежение. И от друга страна, за да може хората по родните си места, в своята малка родина да се чувстват нормално и удобно. Просто трябва да дадем възможност на хората да работят и живеят нормално у дома, в родна земя, възможност, от която сега са до голяма степен лишени. IN национална политикане и не може да бъде прости решения. Нейните елементи са разпръснати във всички сфери на живота на държавата и обществото - в икономиката, социалната сфера, образованието, политическата система и външна политика. Трябва да изградим модел на държава, на цивилизационна общност с такава структура, която да бъде абсолютно еднакво привлекателна и хармонична за всички, които смятат Русия за своя родина.

Виждаме насоки за бъдеща работа. Разбираме, че имаме исторически опит, който никой друг няма. Ние имаме мощна опора в манталитета, в културата, в идентичността, която другите нямат.

Ще укрепим нашата „историческа държава“, наследена от нашите предци. Държава-цивилизация, способна органично да реши проблема с интеграцията на различните етноси и вери.

Ние сме живели заедно от векове. Заедно спечелихме най-ужасната война. И ще продължим да живеем заедно. А на тези, които искат или се опитват да ни разделят, мога да кажа едно - няма да го получите.

(Откъси от една от програмните статии на Владимир Путин, публикувани в руската преса по време на предизборната кампания за президентските избори в Русия през 2012 г.)

По-горе разгледахме теоретични и методологични проблеми, свързани с определени концепции на етническата социология, междуетническите отношения, техните видове и основни тенденции на развитие, както и проблемите на взаимодействието на националните интереси, тяхното осъзнаване и отчитане на националните политики. Доближихме се до т.нар национален въпростеоретични и практически аспекти на неговото решаване в съвременни условия.

Национален въпросе система от взаимосвързани проблеми на развитието на нациите (народи, етнически групи) и национални отношения. Той интегрира основните проблеми на практическото осъществяване и регулиране на тези процеси, включително териториални, екологични, икономически, политически, правни, езикови, морални и психологически.

Националният въпрос не остава непроменен, неговото съдържание се променя в зависимост от характера на историческата епоха и съдържанието на реално съществуващите междуетнически отношения. Изглежда, че в съвременните условия основното съдържание на националния въпрос е свободното и всестранно развитие на всички народи, разширяването, тяхното сътрудничество и хармоничното съчетаване на техните национални интереси.

Национално-етническо възраждане

Поразителна черта на модерната епоха е национално-етническо възражданемного народи и желанието им самостоятелно да решават проблемите на живота си. Това се случва в почти всички региони на света и предимно в страните от Азия, Африка и Латинска Америка. Това се случи много активно в СССР, а днес и в Общността на независимите държави (ОНД).

Между основните причини за етническото възраждане на народите и нарастването на тяхната политическа активностсе наричат следните:

желанието на народите да премахнат всички елементи на социална несправедливост, водещи до ограничения на техните права и възможности за развитие в рамките на бивши колониални империи и някои съвременни федерални държави;

реакцията на много етнически групи към процесите, свързани с разпространението на съвременната технологична цивилизация, урбанизацията и така наречената масова култура, изравняващи условията на живот на всички народи и водещи до загуба на тяхната национална идентичност. В отговор на това народите още по-активно се застъпват за възраждането на своята национална култура;

желанието на народите самостоятелно да използват природните ресурси, разположени на техните територии и играещи важна роля за задоволяване на жизнените им нужди.

В една или друга степен тези причини се проявяват в процеса на съвременното етническо възраждане на народите на Руската федерация. Те включват причини от социално-политически характер, свързани с желанието на народите да укрепят и развият своята национална държавност, реакцията им на разрушителните действия на съвременната техническа цивилизация и масовата култура, както и решимостта на народите да управляват самостоятелно своите природни ресурси. Те вярват, че борбата за икономическа и политическа независимост ще им помогне по-успешно да решават всички житейски проблеми. Практиката обаче показва, че на първо място всички народи трябва много внимателно да използват своите политически права, защото всеки от тях трябва да се съобразява със същите права на другите народи. И второ, винаги трябва да се помни, че националното възраждане на всеки народ е възможно само при неговото тясно сътрудничество и реална (а не въображаема) общност с други народи, с които той има исторически развити икономически, политически и културни връзки.

Взаимноизгодното сътрудничество между народите може да се развива само на базата на взаимно признаване и зачитане на основните им права. Тези права са залегнали в много документи на международни организации, включително Организацията на обединените нации (ООН). Говорим за следното права на всички народи :

правото на съществуване, забраняващо т. нар. геноцид и етноцид, т.е. унищожаване под всякаква форма на всеки народ и неговата култура;

правото на самоидентификация, т.е. определяне от самите граждани на тяхната националност;

правото на суверенитет, самоопределение и самоуправление;

правото на запазване на културната идентичност, включително в областта на езика и образованието, културното наследство и народните традиции;

правото на хората да контролират употребата природни ресурсии ресурси на териториите на тяхното пребиваване, значението на което е особено нараснало поради интензивното икономическо развитие на нови територии и влошаването на екологичните проблеми;

правото на всеки народ на достъп и използване на достиженията на световната цивилизация.

Практическото прилагане на горепосочените права на всички народи означава значителна стъпка към оптимално решениенационален въпрос за всеки от тях и всички заедно. В този случай е необходимо дълбоко и тънко отчитане на всички свързани с това обективни и субективни фактори, както и преодоляване на множество противоречия и трудности от икономическо, политическо и чисто етническо естество.

Много от тези противоречия и трудности бяха поставени при реформирането на политическата система в СССР и неговите бивши републики, включително Русия. Така естественото и напълно разбираемо желание на народите за независимост при практическото му осъществяване породи силни и до голяма степен непредсказуеми центробежни тенденции, довели до неочаквания за мнозина (не само граждани, но и целия) разпад на Съветския съюз. републики). Днес те не могат да съществуват и да се развиват безопасно, без да запазят, както сега се казва, единно икономическо, екологично, културно и информационно пространство. Мимолетният крах на това, което се е развивало в продължение на векове и върху което се е основавало съществуването на народите, не може да не се отрази на сегашното им положение.

Много негативни последици в момента са непредвидими. Но някои вече са видими и предизвикват безпокойство. Ето защо редица републики, които бяха част от СССР, а сега членове на ОНД, повдигат въпроса за създаването на структури, които да регулират междудържавните отношения помежду си в областта на икономиката, екологията, културния обмен и др. Това е обективна необходимост, която намира своето разбиране в Русия. Ясно е обаче, че установяването на равнопоставено и взаимноизгодно сътрудничество между държавите от ОНД ще изисква решаването на много проблеми, включително психологически и идеологически, свързани по-специално с преодоляването на национализма и шовинизма в съзнанието и поведението на хората, включително много политици, действащи на различни нива на законодателната власт на тези държави.

Националният въпрос в Руската федерация е остър по свой начин. Има постижения и все още нерешени проблеми. Всъщност всички бивши автономни републики промениха национално-държавния си статут със свои решения. Думата „автономни“ е изчезнала от имената им и днес те се наричат просто републики в рамките на Руската федерация (Русия). Разшири се обхватът на техните компетенции и се увеличи държавно-правният им статут в рамките на Федерацията. Редица автономни области също се обявиха за независими републики в рамките на Русия. Всичко това едновременно повишава и изравнява техния държавно-правен статус с всички републики в състава на Руската федерация.

Но наред с тези като цяло положителни явления има и отрицателни. На първо място, нарастващата държавна независимост и независимост на съставните образувания на Руската федерация понякога съжителства с прояви на национализъм и сепаратизъм, както в идеологията, така и в реалната политика. Някои от сепаратистите се стремят да нарушат единството и целостта на руската държава, опитвайки се да организират конфронтация между своята република и централните законодателни и изпълнителни органи на Русия, провеждайки политика на отделяне на своята република от Руската федерация. Такива действия се извършват изключително в егоистични интереси на отделни политици и тесни групи националисти, тъй като по-голямата част от населението само ще пострада от това. Както показва опитът, националистическата и сепаратистката политика на отделни лидери, политически групи и партии нанасят големи щети на републиките, преди всичко на тяхното икономическо развитие, както и на материалните, политическите и духовните интереси на народите на тези републики и на всички Русия. Народите са свързани помежду си не само чрез икономически връзки, но и в много отношения чрез обща съдба и дори чрез кръвно родство, ако имаме предвид значителната част от междуетническите бракове в почти всички части на Русия.

Националистическата и сепаратистката политика, както и великодържавният шовинизъм, независимо от кого идват, водят до национални конфликти, тъй като първоначално са насочени към противопоставяне на едни нации срещу други, срив на тяхното сътрудничество и създаване на недоверие и вражда .

Междуетническите противоречия възникват в многонационалните държави, като правило, поради сблъсъка на интересите на богатите горни слоеве на етническите групи, населяващи дадена държава, а най-широките слоеве от населението са пряко заинтересовани от последователно демократично решение на националния въпрос. . Това се обяснява с факта, че масите усещат основно тежестта на всяка форма на етнонационална дискриминация. И те, на първо място, стават жертви, носят тежестта междуетнически конфликтии сблъсъци Saak A.E., Tagaev A.V. Демография: Урок. / А.Е. Саак, А.В. Тагаев. Таганрог: Издателство TRTU, 2003. - 99 с.

Единственият път, който води до установяване на мир в такива държави, е последователното демократично решение на националния въпрос. За това е необходимо: - осигуряване на пълно и безусловно равенство на всички нации, населяващи държавата и всички езици. Защо е необходимо приемането на закон, записан в Конституцията;

премахване и забрана на всякаква дискриминация или, обратно, всякакви привилегии на расова, етнонационална, религиозна или езикова основа;

липса на държавен език и осигуряване на преподаване в училищата на местните езици;

републиканско, правно, светско, демократично устройство на държавата; местна автономия на национална (етническа) основа и демократично местно самоуправление.

В тази връзка бих искал да отбележа едно много важно обстоятелство: никога през последните 300 години международното положение на Русия не е било толкова трудно и сложно, колкото сега. По същото време (27 октомври - 1 ноември 1991 г.) по заповед на Д. Дудаев се провеждат избори за президент и парламент на Чечня и е обнародван неговият указ: „За обявяване на суверенитета на Чечения“. Случайно ли съвпадат тези събития във времето? Броят на такива примери, за съжаление, може да се увеличи.

В настоящата ситуация е трудно да се надцени значението на медиите, ролята, която те играят, играят и ще могат да играят в бъдеще при решаването на проблеми, свързани с националния въпрос и националните движения в Руската федерация.

Могат да се дадат много конкретни примери, показващи как медиите допринасят за формирането на негативни етнически, расови и религиозни стереотипи.

Според нас най-остро трябва да се заклейми медийната пропаганда: искания и призиви за предоставяне на привилегии или извършване на каквато и да е дискриминация спрямо гражданите (в икономическата, социалната, културната и политическата сфера на дейност) въз основа на тяхната расова, национална или религиозна принадлежност. ;

идеи за първоначалното (естествено) превъзходство или малоценност на всяка раса, нация, народ (голям или малък), всяка религиозна деноминация;

отрицателни характеристики на отделни представители на която и да е раса, нация или вероизповедание (във връзка с извършването на тежки противозаконни действия) с цел разпространението им върху цялата расова, етническа общност или религиозна деноминация, към която принадлежат;

искания за колективна отговорност на всички членове на расова, етническа или религиозна общност за противоправни действия, извършени от отделни членове Багдасарян В. Контролируема ли е демографията? // Мощност. - 2006. - № 10. - С. 25-31;

Изглежда целесъобразно системното нарушаване на тези морални и етични разпоредби да води до прекратяване на регистрацията и забрана на дейността на всяка медия.

Що се отнася до политическите и други кръгове на всяка многонационална държава, заинтересована от просперитета и укрепването на нейната независимост и единство, те, на първо място, трябва да изпълняват ежедневната и усърдна работа на Есин А.Б. Демография: Учебник. М.: Академия, 2003 г. - 216 с. :

да се установи реално (а не формално) равенство във всички сфери на живота на представителите на големите и малките нации, населяващи дадена държава;

преодоляване на представите за национална (етническа) изключителност, както и националния егоизъм, инертност и ограниченост;

за премахване на трупаното от векове недоверие сред малките народи към по-многобройните им съседи.

Само такава неуморна работа (подкрепена от широки, последователни демократични трансформации във всички сфери на икономиката, социалната, културната и политически живот) може да предостави международен мирв многонационалните държави, укрепват тяхното единство, правят невъзможно възникването и разпространението на сепаратистки настроения и тенденции.

При провеждането на правни, административни и други реформи в Руската федерация, които засягат интересите на някой от нейните народи, е необходимо да се откаже от механичния, стандартен бюрократичен подход към тяхното планиране и изпълнение. Необходимо е внимателно, строго индивидуално отчитане на особеностите на териториалното разпределение на всеки народ - голям или малък; историческото му наследство; икономически и културни традиции; характеристики на екологичната ситуация в местата на неговото пребиваване; последствията, които дадена реформа може да има върху стандарта на живот на даден народ, неговата духовна и материална култура.

Най-убедителната теоретична интерпретация на природата на национално-етническия феномен ми се струва теорията за етногенезиса. Етническата принадлежност е група от хора, естествено формирана на базата на оригинален поведенчески стереотип, съществуващ като система, която се противопоставя на други подобни системи, основана на чувството за допълване (подсъзнателно чувство на взаимна симпатия и общност от хора, което определя разделение на обществото на приятели и врагове). Етническите групи се формират и развиват под въздействието както на природни, така и на социално-исторически фактори, взаимодействие с други етнически групи, предаване на оригинален стереотип на поведение чрез вдъхновение - възпроизвеждане на култура. Тази теория се основава на различни характеристики, които характеризират дадена етническа група (култура, природни фактори, социално-исторически), докато други теории характеризират природата на национално-етническия феномен, разчитайки на определена характеристика:

Расово-антропологичен подход (характеризира произхода на расите, неговите характеристики, различия);

Теорията на Меркай за нациите гласи, че природата на нациите е социална, биологични факторине играят съществена роля;

Теорията на езика и етнометодологията твърди, че основната разлика между нациите е езикът и той играе ключова роля в живота на нациите;

Етноцентризъм - заявява, че етническата общност възниква на базата на универсалното свойство на човешката природа да разделя света на „ние“ и „непознати“ и да използва чувство за солидарност, съчувствие и единство към членовете на „собствената“ група, и враждебност и единство към „непознати”.агресия. Невъзможно е да се знае теоретичната интерпретация на същността на национално-етническото явление само въз основа на някаква конкретна характеристика. Ако това се случи, тогава се обръща голямо внимание на една конкретна характеристика, докато други този моментсякаш ги нямаше. И ако изберете някой друг подход, изброен по-горе, тогава е невъзможно да се получи пълна картина на природата на национално-етническия феномен.

Каква е същността на националния въпрос? Какви са особеностите на неговото проявление в Русия?

Виждам същността на националния въпрос в това, че той се свежда до проблема за националното неравенство, потисничеството и експлоатацията на една нация от друга. В момента този въпрос е много остър в Русия. Да вземем например отношенията на Русия с Чечня. В момента Чечня е „независима“, но Русия не я пуска да напусне нейната територия. В края на краищата Чечня реши, че Русия е потисник и ги принуждава да живеят не според собствените си закони. Затова решиха да се отделят от Руската федерация, за да имат независимост и да правят и живеят както те самите искат, а не както им се казва.

Оценете аргументите, представени в защита на признаването на правото на нациите на самоопределение, първо, от гледна точка на логиката и, второ, от гледна точка на политическата практика, като обърнете специално внимание на опита на западните държави които така активно го защитават в международните отношения.

Всяка нация има право да бъде защитена от други нации в държава или да създаде своя собствена национална държава. Но от логическа гледна точка това е невъзможно. Ако се създадат много държави, в които всяка нация ще живее отделно, това може да доведе до катастрофални последици: постоянни войни, унищожаване на една нация от друга, разрастване на екстремизма. Всичко това може да доведе до унищожаването на нациите и деградацията на човечеството изцяло като индивиди.

За Русия, с нейното многообразие от езици, традиции, етнически групи и култури, националният въпрос без никакво преувеличение е от фундаментално естество. Всеки отговорен политик или общественик трябва да е наясно, че едно от основните условия за съществуването на държавата ни е гражданската и междуетническа хармония.

Колосалните миграционни потоци - и има всички основания да се смята, че те ще се засилят - вече се наричат ново „велико преселение на народите“, способно да промени обичайния начин на живот и облика на цели континенти. Милиони хора напускат региони, страдащи от глад и хронични конфликти, бедност и социална нестабилност, в търсене на по-добър живот.

Най-развитите и проспериращи страни, които преди са се гордеели със своята толерантност, се сблъскаха лице в лице с „изострянето на националния въпрос“. И днес един след друг те обявяват провала на опитите за интегриране на чужд културен елемент в обществото, за осигуряване на безконфликтно, хармонично взаимодействие на различни култури, религии и етнически групи.

Доста уважавани европейски политици започват да говорят за провала на „мултикултурния проект“. За да запазят позициите си, те експлоатират „националната карта“ - преминават в полето на онези, които самите те са смятали преди за маргинализирани и радикални. Екстремните сили от своя страна рязко набират тежест, предявявайки сериозни претенции към държавната власт. По същество се предлага да се говори за принудителна асимилация - на фона на "затвореност" и рязко затягане на миграционните режими. Носителите на друга култура трябва или да се „разтворят в мнозинството“, или да останат изолирано национално малцинство - дори ако им бъдат предоставени различни права и гаранции. Всъщност ще бъдете отрязани от възможността за успешна кариера. Ще ви кажа направо: трудно е да очаквате лоялност към страната си от гражданин, поставен в такива условия.

Русия като "историческа държава"

Въпреки всички външни прилики, нашата ситуация е коренно различна. Нашите национални и миграционни проблеми са пряко свързани с разрушаването на СССР, а всъщност исторически и на Велика Русия, която се формира в основата си още през 18 век. С неизбежната последваща деградация на държавни, социални и икономически институции. С огромна разлика в развитието на постсъветското пространство.

След като обявиха суверенитета преди 20 години, тогавашните депутати от РСФСР, в разгара на борбата срещу „съюзния център“, стартираха процеса на изграждане на „национални държави“ дори в самата Руска федерация. „Съюзният център“ на свой ред, опитвайки се да окаже натиск върху опонентите си, започна да играе задкулисна игра с руските автономии, обещавайки им повишаване на „национално-държавния статус“. Сега участниците в тези процеси си прехвърлят вината един върху друг. Но едно е очевидно – действията им еднакво и неминуемо доведоха до крах и сепаратизъм. И нямаха смелостта, отговорността и политическата воля последователно и упорито да защитават териториалната цялост на Родината.

Дълбоко съм убеден, че опитите да се проповядват идеите за изграждане на руска „национална“, моноетническа държава, противоречат на цялата ни хилядолетна история. Освен това това е най-краткият път към унищожаването на руския народ и руската държавност. И всяка дееспособна, суверенна държавност на нашата земя.

Когато започнат да викат: „Спрете да храните Кавказ“, чакайте, утре неизбежно ще последва призивът: „Спрете да храните Сибир, Далечния изток, Урал, Поволжието и Московска област“. Точно тези рецепти бяха следвани от онези, които доведоха до разпадането на Съветския съюз. Що се отнася до прословутото национално самоопределение, с което, борейки се за власт и геополитически дивиденти, многократно се спекулира от политици от различни посоки - от Владимир Ленин до Удроу Уилсън - руският народ отдавна се е самоопределил. Самоопределението на руския народ е многоетническа цивилизация, обединена от руско културно ядро. И руският народ потвърди този избор отново и отново - и не на плебисцити и референдуми, а с кръв. С цялата си хилядолетна история.

Единен културен код

Такава цивилизационна идентичност се основава на запазването на руската културна доминанта, чийто носител са не само етническите руснаци, но и всички носители на такава идентичност, независимо от националността. Това е подложеният на сериозна проверка през последните години културен код, който се опитваха и се опитват да разбият. И въпреки това със сигурност е оцеляло. В същото време трябва да се подхранва, укрепва и защитава.

Държавната политика в областта на културата също трябва да постави съответните изисквания. Това се отнася за инструменти като телевизия, кино, интернет и масовата култура като цяло, които формират общественото съзнание и задават поведенчески модели и норми.

В нашата страна, където в съзнанието на мнозина гражданската война все още не е приключила, където миналото е изключително политизирано и „разкъсано” на идеологически цитати (често разбирани от различни хора точно обратното), е необходима фина културна терапия. Културна политика, която на всички нива – от училищните учебници до историческите документални филми – би формирала разбиране за единството на историческия процес, в който представител на всяка етническа група, както и потомък на „червен комисар“ или „бял офицер“, щяха да видят мястото си. Бих се почувствал като наследник на „един за всички“ – противоречивата, трагична, но велика история на Русия.

И, разбира се, разчитаме на активното участие на традиционните руски религии в такъв диалог. В основата на православието, исляма, будизма, юдаизма - с всичките им различия и характеристики - са основни, общи морални, етични, духовни ценности: милосърдие, взаимопомощ, истина, справедливост, уважение към по-възрастните, идеалите на семейството и работата. Тези ценностни насоки не могат да бъдат заменени с нищо и ние трябва да ги укрепим.

Убеден съм, че държавата и обществото трябва да приветстват и подкрепят работата на традиционните религии на Русия в системата на образованието и просветата, в социалната сфера и във въоръжените сили. В същото време трябва, разбира се, да се запази светският характер на нашата държава.

Националната политика и ролята на силните институции

Необходимо е да се знае какви рискове и заплахи са включени в ситуации, които са изпълнени с преход към етапа на национален конфликт. И съответно по най-суровия начин, без оглед на чинове и титли, оценете действията или бездействията на правоприлагащите органи и властите, довели до междуетническо напрежение.

Няма много рецепти за подобни ситуации. Не изграждайте нищо в принцип, не правете прибързани обобщения. Необходимо е внимателно да се изясни същността на проблема, обстоятелствата и да се разрешат взаимните претенции във всеки конкретен случай, когато става въпрос за „националния въпрос“. Този процес, когато няма конкретни обстоятелства, трябва да бъде публичен, защото липсата на оперативна информация поражда слухове, които утежняват ситуацията. И тук професионализмът и отговорността на медиите са изключително важни.

Проблемът с миграцията и нашият интеграционен проект

Днес гражданите са сериозно загрижени и честно казано раздразнени от много от разходите, свързани с масовата миграция, както външна, така и вътрешна за Русия. Остава и въпросът дали създаването на Евразийския съюз ще доведе до увеличаване на миграционните потоци, а оттам и до увеличаване на проблемите, които съществуват тук. Смятам, че трябва ясно да дефинираме нашата позиция.

Третият е укрепване на съдебната система и изграждане на ефективни правоприлагащи органи. Това е фундаментално важно не само за външната имиграция, но в нашия случай и за вътрешната, по-специално миграцията от регионите на Северен Кавказ. Без това никога не може да се осигури обективен арбитраж на интересите на различни общности (както приемащото мнозинство, така и мигрантите) и възприемането на миграционната ситуация като безопасна и справедлива.

Именно корупцията подхранва етническата престъпност. От правна гледна точка престъпните групи, изградени на национални, кланови принципи, не са по-добри от обикновените банди. Но в нашите условия етническата престъпност е не само криминален проблем, но и проблем на държавната сигурност. И трябва да се третира по съответния начин.

За нас е важно мигрантите да могат да се адаптират нормално в обществото. Да, всъщност елементарното изискване към хората, които искат да живеят и работят в Русия, е желанието им да владеят нашата култура и език. От следващата година е необходимо да стане задължително придобиването или удължаването на миграционен статут чрез полагане на изпит по руски език, по история на Русия и руска литература и по основи на нашата държава и право. Нашата държава, подобно на други цивилизовани страни, е готова да формулира и предостави подходящи образователни програми на мигрантите. В някои случаи се изисква задължително допълнително професионално обучение за сметка на работодателя.

Обективните причини за масовата миграция, както вече беше посочено по-горе, са колосалното неравенство в развитието и условията на живот. Ясно е, че логичен начин, ако не премахване, то поне минимизиране на миграционните потоци, би било намаляването на това неравенство. Огромен брой различни видове хуманитарни, леви активисти на Запад се застъпват за това. Но, за съжаление, в глобален мащаб тази красива, етично безупречна позиция страда от явен утопизъм.

От тази гледна точка задачите, които си поставяме както вътре в страната (създаване на нова икономика с ефективна заетост, реконструкция на професионалните общности, равномерно развитие на производителните сили и социалната инфраструктура в цялата страна), така и задачите на евразийската интеграция са ключов инструмент, чрез който можем да върнем миграционните потоци към нормалното. По същество, от една страна, изпращайте мигрантите там, където най-малко ще предизвикат социално напрежение. И от друга страна, за да може хората по родните си места, в своята малка родина да се чувстват нормално и удобно. Просто трябва да дадем възможност на хората да работят и да живеят нормално у дома, на родната си земя, възможност, от която сега те са до голяма степен лишени. В националната политика няма и не може да има прости решения. Неговите елементи са разпръснати във всички сфери на живота на държавата и обществото - в икономиката, социалните дейности, образованието, политическата система и външната политика. Трябва да изградим модел на държава, на цивилизационна общност с такава структура, която да бъде абсолютно еднакво привлекателна и хармонична за всички, които смятат Русия за своя родина.

$моб_инфо$