Многостранна и конферентна дипломация

Дипломация - начин за осъществяване външна политикадържави. Дипломацията се осъществява под формата на официална дейност на държавни ръководители, правителства, органи за външни отношения на държавата и пряко дипломати, които допринасят за постигането на целите и задачите на външната политика и защитата на интересите на своята държава и индивид. граждани в чужбина.Бог знае чия дефиниция. От другите билети определението е по-добро (дипломатически речник на МВнР на СССР и Оксфорд)

Форми на дипломация

Двустранна дипломация, осъществявана текущо чрез дипломатическото представителство на една държава на територията на друга държава;

Дипломация, осъществявана чрез изпращане на специални мисии;

Многостранна дипломация вътре международни организацииосъществява се чрез делегации и постоянни мисии на държавите към международни организации

Международните организации са най-висшата форма на многостранна дипломация. Всеки от тях има свой устав, бюджет, седалище и секретариат, което осигурява нормалното им функциониране.

Създадени от държави въз основа на многостранни договори, сключени между тях и в съответствие с нормите на международното право, тези международни организации (междудържавни, междуправителствени, междупарламентарни) се различават по характера на проблемите, които са призвани да разглеждат, по състава на участниците (универсални, регионални и подрегионални), в обхвата на правомощията и други признаци. Статутът на такива организации се определя, като правило, от техните уставни разпоредби.

ООН е постоянната мисия на Русия към ООН в Ню Йорк. Представителство на Русия в офиса на ООН и други международни организации в Женева.

Руската федерация като пълноправен член, наблюдател (или със специален статут) участва в работата на редица големи международни регионални организации; Европейски - ОССЕ, Съвет на Европа, ЕС, Евразийски - ОНД, Трансатлантически - НАТО, Американски - ОАД (постоянен наблюдател), регионален - АСЕАН, АТИС, ЕврАзЕС, ШОС.

Държава, участваща в работата на международна организация, взаимодейства с нея чрез специално представителство на държавата, акредитирано в тази организация. Представят го като постоянна мисия (постоянна мисия) – държавна агенциявъншни отношения, осъществяващи постоянно представителство на държавата в международна организация. Постоянната мисия се ръководи от постоянен представител. Функциите се определят от Устава на организацията, специални споразумения или протоколи към тях между участващите страни, както и законодателни актове на акредитиращата държава.

14 март 1975 г Във Виена беше подписана Конвенцията за представителството на държавите в отношенията им с международни организации от универсален характер. В съответствие с неговите норми постоянните представители, наблюдателите и оперативният персонал на постоянните мисии се ползват с имунитет и привилегии, подобни на дипломатическите. Русия също е страна по Конвенцията като правоприемник на СССР.

RF приема Активно участиев множество международни конференции, свиквани по определен повод, сесийни заседания в рамките на международни форуми или асоциации на държави, които нямат статут на международна организация, различни консултации или преговори с участието на трима или повече участници. Тази форма на многостранна дипломация често се нарича конферентна дипломация. Лицата или делегациите, изпратени от държави за участие в такива събития, се класифицират като специални мисии. Името им идва от лат , т.е. за този случай.

Статутът на такива мисии се регулира от Конвенцията на ООН от 1969 г. относно специални мисии (влезе в сила на 21 юни 1985 г.). Съгласно него мисията има представителен и временен характер и се изпраща от една държава в друга със съгласието на последната за изпълнение на определена задача в тази държава, независимо дали между тях се поддържат дипломатически или консулски отношения или не. Делегацията-мисия като дипломатическо представителство може да се ръководи от държавен или правителствен глава, министър на външните работи или друго лице, което има съответните правомощия за изпълнение на задачата. Често такава мисия се изпълнява от специални представители на държавни или правителствени ръководители или посланици с особени пълномощия.

3) Универсалният характер на съвременната дипломация като отражение на нивото на международната комуникация. Укрепване на принципа суверенно равенстводържави Правно закрепване на тези реалности в международни актове.

Структура на Министерството на външните работи на Руската федерация.

Министерството на външните работи на Руската федерация, Министерството на външните работи на Русия е федералният изпълнителен орган на Руската федерация, който осъществява държавното управление в областта на отношенията на Руската федерация с чужди държави и международни организации.

А. Ръководен екип. Ръководи се от министъра на външните работи; от 2004 г. - Сергей Лавров. Министърът на външните работи е ръководител на външнополитическото ведомство. Министърът представлява Русия в двустранни и многостранни преговори и подписва международни договори; разпределя отговорностите между своите заместници и генералния директор; одобрява правилник за структурните подразделения.

Министърът на външните работи на Руската федерация по установения ред присвоява дипломатически ранг от аташе до съветник включително от 1-ви клас, а също така подава петиции до президента на Руската федерация за присвояване на дипломатически ранг на извънреден и пълномощен посланик, пратеник Извънреден и пълномощен представител от 1-ви и 2-ри клас.

Към декември 2008 г. има 8 заместник-министри (броят им може да варира). Всички те се назначават от президента на Руската федерация. Всеки от заместник-министрите ръководи група отдели, дирекции и други звена на министерството.

Денисов Андрей Иванович- първи зам

Карасин Григорий Борисович- Държавен секретар (контролира въпросите на двустранните отношения със страните от ОНД, работи със сънародници в чужбина. Отговаря за взаимодействието с камарите на Федералното събрание и обществени организации, включително законодателната дейност на министерството)

В Министерството на външните работи се образува колегия, която се състои от министъра (председателя на колегията), неговите заместници, Генералният директор, както и други висши служители от системата на руското външно министерство. Колегиумът разглежда най-важните въпроси на МВнР и взема съответни решения. Те се приемат с обикновено мнозинство под формата на решения и се изпълняват по правило със заповеди на министъра.

Генерален секретар. Той заема най-високата публична длъжност във федералната държавна служба на Руската федерация, като ръководи дейността на секретариатите на министъра и неговите заместници. Под негово ръководство има група за оперативна информация, отдел документация, контрол, инспекция, група съветници на министъра, както и персонал, който се занимава с информация от чужди агенции, писма и лични обръщения.

Отделът е основно структурно звено на руското външно министерство. Има (37) отдела, разделени по основни области на дейност.

Б. Териториални ведомства, натоварени с работата по въпросите на отношенията между Русия и други държави и международни организации

Б. Отдели и управление с функционален характер.

Г. Отдели, дирекции, отдели и други звена с административно-стопанско естество. (Отделикономическо сътрудничество, Министерството на информацията и печата и др.)

Министерството на външните работи на Руската федерация формира съвет, състоящ се от министъра (председател на съвета), неговите заместници (по длъжност), както и други висши служители от системата на министерството.

Членовете на Съвета на министерството, с изключение на лицата, включени в неговия състав по длъжност, се одобряват от правителството на Руската федерация.

Колегиумът разглежда най-важните въпроси от дейността на Министерството на външните работи на Руската федерация и взема съответните решения.

15) Дейности на отделите на Министерството на външните работи на Руската федерация и въпроси от тяхната компетентност

Отделът е основно структурно звено на руското външно министерство. Отделите са разделени на (37.39) основни области на дейност.

Всеки от заместник-министрите ръководи група ресори.

Отделите, занимаващи се с отношенията между Руската федерация и други, включват териториални отдели по региони, които от своя страна са разделени на отдели, занимаващи се с отношенията с конкретни държави. Държавите в Европа, например, са разделени на четири региона, а отношенията с техните страни членки се занимават съответно с четири европейски отдела (ED). Отношенията с азиатските държави също се занимават от четири отдела (DA) и др.

Специална група се състои от отдели, занимаващи се с отношенията със съседните страни. Те включват четири отдела. Три от тях се занимават с отношенията с тези страни по въпросите на съюза на сътрудничеството между Русия и страните от ОНД като цяло. Отделите на последния контролират въпроси като връзки с уставните органи на ОНД, външнополитическо сътрудничество, икономика и право, култура, наука, образование, спорт, защита на границите и правоприлагане, Митнически съюз, поддържане на мира и разрешаване на конфликти, информационни и аналитични въпроси.

Следните произведения на териториалните отдели; събиране, анализ официални документии информационни материали, осъществяване на дипломатическа кореспонденция с акредитирани дипломатически мисии на държави под юрисдикцията на ведомството и др.

По същия начин се формират и функционалните звена на министерството. Всички те, с изключение на някои дирекции и самостоятелни отдели и групи, се наричат ​​още отдели. Сред тях са правни (DP), държавни протоколи (DGP), икономическо сътрудничество (DES), международни организации (IMO) и др. Едно от основните места в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация заема Департаментът за информация и печат (DIP). На отдела са възложени отговорностите за провеждане на брифинги и пресконференции, организиране на работата на пресцентъра. Катедрата е ангажирана аналитични дейности, те предоставят услуги за всички държавни посещения. Консулската служба (КС) е най-важната функционална единица, която координира и ръководи дейността на консулските служби в чужбина (генерални консулства, консулства, вицеконсулства) и консулските отдели на посолствата.

Отдели, дирекции, отдели и други звена с административно-стопанско естество. Бизнес администрация (AD), Паричен и финансов отдел (MFD) и др.

Г. Помощни звена, които осигуряват необходимите условия за функциониране на централния апарат на МВнР и подчинените му учреждения и организации, както и на задграничните мисии.

Специално мястозаемат Историко-документалния отдел (IDD), в който се намират архивите на руското Министерство на външните работи.

Определение за дипломация и история на нейното развитие.

Дипломацията е средство за осъществяване на външната политика на държавите, което е набор от практически дейности, техники и методи, използвани при отчитане на специфичните условия и характера на задачите, които се решават; официални дейности на държавни и правителствени ръководители, специални телавъншни отношения за изпълнение на целите и задачите на външната политика на държавите, както и за защита на интересите на тези държави.

Концепцията за дипломация се свързва с изкуството на преговорите за предотвратяване или разрешаване на конфликти, търсене на компромиси и взаимно приемливи решения, разширяване и задълбочаване на международното сътрудничество.

Думата "дипломация" идва от гръцката дума díplōma (в Древна Гърциятази дума е била използвана за обозначаване на двойни плочи с надписи върху тях, които са били издавани на пратеници като акредитивни писма и документи, потвърждаващи тяхната власт). Като обозначение на държавната дейност в областта на външните отношения думата „дипломация“ навлиза в Западна Европа в края на 18 век.

История на дипломацията

В робовладелското общество, което постоянно използваше военни завоевания за попълване на работната сила, преобладаваха военните средства за осъществяване на външната политика на държавите. Дипломатическите връзки се поддържат само спорадично от посолства, които се изпращат в отделните страни с определена мисия и се връщат след нейното приключване.

В условията на феодална разпокъсаност широко се разпространява „частната“ дипломация на феодалните суверени, които в интервалите между войните сключват мирни договори, влизат във военни съюзи, уреждат династични бракове. Византия поддържа широки дипломатически връзки. В средата на 15 век, с развитието на международните отношения, постепенно възникват постоянни мисии на държави в чужбина.

Характеристиките на дипломацията на буржоазните държави в новата и най-новата история се определят от новите цели на тяхната външна политика - борбата за завладяване на външните пазари, за разделянето, а след това и за преразпределението на света, за световната икономическа и политическо господство. В новите условия значително се разширява обхватът на дипломатическата дейност, която се динамичизира и се използва от държавата за създаване на по-широка база сред ръководството и управляващия елит на чужди държави, за установяване на контакти с определени политически партии и медии. . Дипломацията, заедно с военните средства, играха важна роляв борбата за осъществяване на целите на антифеодалните, демократичните и националноосвободителните движения, в образуването на национални държави в Латинска Америкаи на Балканите, при обединението на Германия и Италия. Дипломацията на големите капиталистически държави обслужваше техните агресивни експанзионистични стремежи.

История на руското външно министерство започва много преди официалното създаване на Министерството на външните работи от Александър I през 1802 г. Началото на формирането на руската дипломатическа служба се връща към периода на Древна Рус. Древна Русе активен субект на международните отношения от създаването на своята държавност, т.е. от 9-ти до 13-ти век.

Един от началните етапи в развитието на древноруската дипломация е изпращането на руско посолство в Константинопол през 838 г. с цел установяване на преки контакти с Византия. Първият по рода си договор „За мира и любовта” е сключен с Византийска империяпрез 860 г. и означава международно признание на Русия. До 9-10 век. Това включва и произхода на древната руска посолска служба и формирането на йерархия на дипломатите.

В края на 15 век, при Иван III, руската дипломация е изправена пред толкова важни задачи, че за решаването им е необходимо създаването на специален дипломатически отдел.

Структурата и функциите на Посланическия приказ придобиват завършени форми към 50-70-те години на 17 век.

Епохите на Петър Велики и Екатерина заемат специално място в историята на руската външна политика. Победите в Северната война и приемането на императорската титла от Петър I (1721 г.) отбелязват коренно важни промени в международното положение на Русия. Дипломатически това беше подсилено от създаването на мрежа от постоянни руски дипломатически мисии във водещи европейски държави.

През 1718-1720г Посланическият орден се трансформира в Колегия по външни работи (CFA). KID действаше „съгласно специални правила“ и отговаряше за отношенията на Русия с чужди държави. Той беше разделен на два отдела: политически отдел (или тайна служба) и „обществена експедиция“. По време на дейността на CID израсна плеяда талантливи дипломати, които заложиха основните принципи и техники на руската дипломация за дълъг период от време (Бестужев-Рюмин, Панин, Безбородко и др.).

По време на управлението на Екатерина II (1762-1796) външноикономическите и дипломатически усилия на Русия са насочени към разширяване на позициите й в Черноморския регион, анексиране на Крим (1783), осигуряване на свобода на корабоплаването в Черно море, завършване на процеса на обединение на Украйна и Беларус с Русия, защита на едноверците на Балканите, напредване към Кавказ и Закавказието. Голям успех на руската дипломация е Кучук-Кайнарджийският мирен договор (1774 г.), който слага край на Руско-турската война от 1768-74 г.

През септември 1802 г. с манифеста на император Александър I е създадено Министерството на външните работи. А. Р. Воронцов става първият министър на външните работи. В Министерството на външните работи се появиха редица нови отдели, включително Експедицията по консулските въпроси, Учебният отдел по източни езици, Вътрешноикономическото звено, Отделът за вътрешни отношения, Отделът за външни отношения и др. Ръководителят на Министерството на външните работи е второто лице в държавната администрация след императора - министър на външните работи с ранг канцлер

Чуждите части бяха: посолстваРусия във великите сили, мисии, жителствов малки и зависими източни страни, генерални консулства, консулства, вицеконсулстваИ консулски агенции.

През 1846 г. е прието „Учреждение на Министерството на външните работи“ (Правилник за Министерството на външните работи), което определя нова структураи функции на министерството. През 1856 г. Министерството на външните работи се оглавява от А. М. Горчаков. Той утвърди новите „Правила за назначаване на служба и длъжности” в МВнР.

До 1913 г. Русия е създала широка мрежа от дипломатически и консулски представителства в чужбина. Така, ако през 1758 г. има 11 руски чуждестранни институции, през 1903 г. - 173, то до началото на Първата световна война Русия поддържа дипломатически отношения с 47 страни и има повече от 200 представителства в чужбина.

След октомврийска революция 1917 г., в съответствие с Указа на Втория общоруски конгрес на Съветите от 26 октомври (8 ноември) „За създаването на Съвета на народните комисари“, Народния комисариат за външни работиначело с Л. Д. Троцки.

държавник и дипломат Г. В. Чичерин.

До началото на 1924 г. дипломатически отношения съществуват с 10 държави, а през 1925 г. – с 22.

В условията на формиране на военно огнище в центъра на Европа и нарастването военна опасностНа Далеч на изтокСъветската дипломация последователно се застъпи за създаването на система от колективи за сигурност. Важни стъпки са установяването на дипломатически отношения със САЩ (1933 г.) и влизането на СССР в Обществото на нациите (1934 г.).

По време на Втората световна война съветската дипломация преследва създаването и укрепването на антифашистката коалиция, откриването на втори фронт в Европа, участва в разработването на всички основни междусъюзнически документи.

Съветската дипломация има значителен принос за създаването на ООН.

През 1941 г. се въвеждат дипломатическите звания извънреден и пълномощен посланик и извънреден и пълномощен пратеник, а през 1943 г. се въвеждат звания за останалия дипломатически персонал.

През март 1946 г. името на външноикономическия отдел е заменено с Министерството на външните работи на СССР. Структурата на Министерството на външните работи, разработена до средата на 50-те години, съответства на състоянието на международните отношения, съществуващи по това време и през следващите години. Съхранява се без съществени изменения в продължение на 30 години – до 1986 г. от министъра на външните работи на СССР с. От февруари 1957 г. до юли 1985 г., т.е. 28 години се появява видният съветски дипломат А. А. Громико.

Процесите на перестройка, настъпили в СССР през втората половина на 80-те години, бяха придружени от фундаментални промени във външнополитическия курс, който се основаваше на визията за единството и взаимозависимостта на световната общност.

През ноември 1991 г. е взето решение за преобразуване на Министерството на външните работи в Министерство на външноикономическите връзки с едновременното прехвърляне на функциите на Министерството на външноикономическите връзки към него.

От 1991 г. външната политика на Русия се развива като нова демократична държава, правоприемник на СССР.

С указ на президента на Руската федерация от 14 март 1995 г. е одобрен нов Правилник за Министерството на външните работи.

Към днешна дата Руска федерацияподдържа дипломатически отношения със 180 държави и има 145 посолства и 87 консулства, включително генерални, и 12 представителства към международни организации в чужди държави.

В централния офис на руското външно министерство работят над 3300 служители.

Въведение 3
1. Същността на многостранната дипломация 5
2. Многостранна дипломация и международна сигурност 9
3. Многостранна дипломация на Руската федерация 13
4. Организация на многостранна междурегионална дипломация на чужди държави по примера на латиноамериканските държави 19
Заключение 25
Литература: 26

Въведение

IN последните годиниНастъпиха значителни промени на световната сцена. Нарастващите процеси на глобализация, въпреки противоречивите си последици, водят до по-равномерно разпределение на ресурсите на влияние и икономически растеж, поставяйки обективна основа на многополюсната структура на международните отношения. Продължава укрепването на колективните и правни принципи в международните отношениявъз основа на признаването на неделимостта на сигурността в модерен свят. В световната политика нараства значението на енергийния фактор и като цяло на достъпа до ресурси. Международната позиция на Русия значително се засили. Една по-силна, по-уверена Русия стана важна интегрална частположителни промени в света.
Има много определения за дипломация. Някои от тях са дадени например в такива известни произведения като „Дипломация” на Г. Никълсън, „Ръководство за дипломатическа практика” на Е. Сатоу и др. Повечето от тези определения се основават на пряката връзка на дипломацията с преговорния процес. Така Г. Никълсън, въз основа на определението, дадено в Оксфордския речник, пише, че дипломацията е „провеждането на международни отношения чрез преговори; методът, чрез който тези отношения се регулират и провеждат от посланици и пратеници; работата или изкуството на дипломат." Това определениепо-късно формира основата на много изследвания върху дипломацията и теорията на преговорите. Веднага обаче трябва да направим уговорка, че би било погрешно дипломацията да се сведе само до преговори. В този случай значителна част от консулската работа би била извън обхвата на дипломацията, както и например консултациите (те не предполагат вземане на съвместно решение, каквато е целта на преговорите) и редица други дейности. Ето защо понастоящем все повече се използват по-широки дефиниции на дипломацията, където на преговорите се придава ключово значение. Доста широка дефиниция е дадена в книгата на английския изследовател Дж. Беридж, който пише, че „дипломацията е водене на международни дела по-скоро чрез преговори, както и чрез други мирни средства (като събиране на информация, демонстриране на добра воля), директно или непряко включващи преговори, отколкото чрез използване на сила, използване на пропаганда или прибягване до законодателство.
Редица от горните характерни особености международна система(растеж на международни организации, глобализация, край на " студена война", многополярност) са допринесли за нарастващата роля на многостранната дипломация в световната политика. Многостранната дипломация се различава от традиционната двустранна дипломация по средата или арената, в която действа. На тази арена международните международни организации, международните неправителствени организации, международните конференции и срещи Най-високо ниво(срещи на върха).
Многостранната дипломация е форма на дипломация в рамките на международни организации, осъществявана чрез делегации и постоянни представителства на държавите в международни организации.

1. Същност на многостранната дипломация

Многостранната дипломация се появява едновременно с държавноцентричния ред във Вестфалия. През по-голямата част от своето съществуване многостранната дипломация се проявява главно във форуми, свързани със следвоенното мирно споразумение (Виенския конгрес 1815 г., Парижките мирни конференции 1919-1920 г. и 1946 г.). В съвременния свят многостранната дипломатическа дейност се осъществява предимно в рамките на международни организации (МО) (ООН, НАТО, СТО и др.).
Студената война оказа значително влияние върху развитието на многостранната дипломация. Това се дължи на факта, че двете съперничещи си суперсили сменяха съюзници, което доведе до създаването на нови отбранителни организации. Така се появиха НАТО и Организацията на Варшавския договор (СТО). По време на Студената война се появи голям бройнови независими държави, присъединили се към ООН и други международни организации.
Глобализацията допринесе за увеличаване на значението на многостранната дипломация и в същото време я направи по-сложна. Тя се оказа по-подходяща за решаване на проблемите, породени от глобализацията, отколкото двустранната дипломация. Много, ако не всички, сериозни проблеми на международните отношения включват голям брой държави и международни организации.
Актьорите на многостранната дипломация не са само представители на държавите. Делегати от ТНК и международни организации се борят за влияние в коридорите на ООН и други международни организации с дипломати от кариерата, политици и международни служители. Нараства ролята на недържавните актьори, които лобират за интересите на своите организации сред правителствата, пресата и международните служители. Представителите на международните неправителствени организации демонстрират по-голяма компетентност при решаването на специални, много специфични въпроси, отколкото професионалните дипломати. Измежду недържавни актьори се формира така нареченият „дипломатически контраелит“, сякаш противопоставящ се на професионален дипломатически персонал. Немският „Речник на международната политика“ (1998) също въвежда понятието „паралелен елит в дипломацията“. национална държава„Той включва дипломати, работещи в областта на многостранната дипломация.
Има редица разлики между многостранната и двустранната дипломация. Първият се отнася до базата от знания и информация, които са необходими за определен вид дипломация. В традиционната дипломация дипломат, представляващ страната си в столицата на друга държава, трябва да разбира добре националните интереси и на двете страни. Той трябва да знае къде тези интереси съвпадат и къде се различават. Той се нуждае от познаване и разбиране на политическата система и политическата култура на приемащата страна, запознаване с нейни видни хора.............

Заключение

През втората половина на 20в. Формите на многостранната дипломация станаха по-разнообразни. Ако в миналото той се свеждаше главно до преговорния процес в рамките на различни конгреси (например Вестфалския конгрес от 1648 г., Карловицкия конгрес от 1698 -1699 г., Виенския конгрес от 1914 - 1915 г., Парижкия конгрес от 1856 г., и т.н.), днес е многостранна дипломация се осъществява в рамките на:
- международни универсални (ООН) и регионални (ОАЕ, ОССЕ и др.) организации; конференции, комисии и др., свикани или създадени за решаване на някакъв проблем (например Парижката конференция за Виетнам, Съвместната комисия за уреждане на конфликта в Югозападна Африка);
- многостранни срещи на върха (например срещи на седем, а след присъединяването на Русия - осем водещи държави в света).
- дейност на посолствата.
Многостранната дипломация и многостранните преговори пораждат редица нови аспекти в дипломатическата практика. По този начин увеличаването на броя на партиите при обсъждане на проблем води до усложняване на общата структура на интересите, възможността за създаване на коалиции, както и появата на водеща страна в преговорните форуми. Освен това многостранните преговори включват голям брой организационни, процедурни и технически проблеми, свързани например с договаряне на дневния ред, мястото им, разработване и вземане на решения, председателстване на форуми, настаняване на делегации, осигуряване на необходимите условия за работа, предоставяне на копирна и друга техника, транспортни средства и др. Всичко това от своя страна допринася за бюрократизирането на преговорните процеси, особено тези, които се водят в международните организации.

Библиография:

1. Богатуров А.Д. Международен редв бъдещия век // Международни процеси, 2003, № 1.
2. Groom D. Нарастващото разнообразие на международните актьори // Международни отношения: социологически подходи - М.: Гардарика, 2007.
3. Конаровски М.А. Превантивна дипломация в Азия: проблеми и перспективи // Североизточна и централна Азия: динамика на международните и междурегионалните взаимодействия - М.: MGIMO-ROSSPEN, 2004. –
4. Лебедева М. Международни процеси // Международни отношения: социологически подходи - М.: Гардарика, 2007.
5. Макфарлън С. Нийл. Многостранни интервенции след краха на биполярността // Международни процеси, 2003, № 1, стр. 42.
6. Моисеев Е.Г. Международна правна рамка за сътрудничество между страните от ОНД. -М .: Адвокат, 1997.
7. Петровски V.E. Русия и трансрегионални режими на сигурност // Североизточна и Централна Азия: динамика на международните и междурегионалните взаимодействия - М.: MGIMO-ROSSPEN, 2004.
8. Снапковски В. Международни организации в системата на международните отношения. // Беларуски журнал за международно право и международни отношения, 2000 г., № 3.
9. Тикнър Е. Преосмисляне на проблемите на сигурността // Теория на международните отношения в началото на вековете / Изд. К. Буса и С. Смит - М.: Гардарика, 2002.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

Многостранна дипломация

Многостраннидипломация- форма на дипломация в международните организации, осъществявана чрез делегации и постоянни мисии на държавите към международни организации.

INдипломатическиречникМногостранната дипломация обикновено се разбира като „дипломатическа дейност с участието на представители на няколко държави, свързана с работата на международни междуправителствени организации и конференции, преговори, консултации и др.

В момента повечето изследователи наричат ​​модерната дипломация конференция или многостранна дипломация par excellence. Известен дипломат IN.И.Поповсвързва това явление с:

· възникване глобални проблеми, от чието решение са заинтересовани много държави

със значително увеличение на броя на държавите в света

· с необходимостта от участие на повечето или всички държави по света в решаването на възникващи проблеми.

СегапоразителенПовечето международни конференции се провеждат от една или друга международна организация или под нейна егида. Съществува тенденция международните конференции и конгреси да се разглеждат като една от формите на регулярна дейност на международните организации. Международните конгреси и конференции, провеждани извън системата на международните организации, често се считат за самостоятелна форма на многостранна дипломация.

Многостраннипреговорният процес може да протича както в самите организации и по време на свикваните от тях редовни международни конференции, така и извън организациите. По правило специалните въпроси се обсъждат подробно на международни конференции. На такива специализирани конференции професионалните дипломати може да не съставляват мнозинството от участниците. В тях активно участват политици и експерти. Международни конференцииса международни форуми с временен характер. Те могат да бъдат: според състава на участниците - междуправителствени, неправителствени и смесени; според кръга на участниците - универсални и регионални; според предмета на дейност - общи и специални.

Други характерни черти на съвременната дипломация изтъкнаха чуждестранни експерти в тази област. Например К. Хамилтън и Р. Лангхорн, говорейки за характеристиките на съвременната дипломация, подчертават два ключови момента. Първо, неговата по-голяма откритост в сравнение с миналото, което означава, от една страна, участието в дипломатически дейности на представители на различни слоеве от населението, а не само на аристократичния елит, както преди, и от друга, широкото отразяване на споразумения, подписани от държавите. Второ, интензивно развитие на многостранната дипломация на ниво международни организации.

Засилването на ролята на многостранната дипломация в международните организации се отбелязва и от много други автори. 21-ви век, който се нарича „век на глобалното информационно общество“, заедно с неговите нови информационни и комуникационни технологии (ИТ), интернет и компютъризацията на комуникациите, насърчава бързия обмен на информация и също така променя предишните представи за времето и пространство. Днес „информационната революция“ оказва пряко влияние върху развитието на съвременната дипломация.

Централната многостранна структура в съвременния свят е ОрганизацияЮнайтеднации(ООН). Можем да кажем, че ООН определя „правилата на играта“ за икономическата дипломация на всички страни. Глава IX от Хартата на ООН се нарича „Международно икономическо и социално сътрудничество“, в която се посочва, че ООН насърчава:

1) подобряване на стандарта на живот, пълна заетост на населението и условията за икономически и социален прогрес и развитие;

2) разрешение международни проблемив областта на икономическите, социалните и др.; интернационална кооперацияв областта на културата и образованието;

3) всеобщо уважение и спазване на правата на човека и основните свободи за всички.

Процесите на глобализация оказаха значително влияние върху характера на многостранната икономическа дипломация, тяпридобитиредтенденции:

· Първо, наблюдава се разширениемандатводещи многостранни организации и форуми извън традиционно обсъжданите въпроси. Например Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) през последните години обсъжда нетрадиционни аспекти като екологична и продоволствена сигурност, застаряване на населението, борба с корупцията и други.

Второ, многостранната икономическа дипломация стана Повече ▼Представителот гледна точка на участващите страни. И така, във времето на сътворението на Света търговска организацияПрез 1995 г. СТО имаше 125 държави-членки, а през 2004 г. броят им достигна 149.

· Трето, разширяването на мандата и увеличаването на броя на участниците доведе до множество опити реформиранеинституциимногостранна икономическа дипломация. Така СТО има документ, наречен „Бъдещето на СТО“, който съдържа предложения за организационна реформа.

· Четвърто, икономическата дипломация като цяло и многостранната дипломация в частност придобиха отворен,световна общественостхарактер. Да много развитите странистраните често правят предложения, адресирани до цялата световна общност.

Двустранендипломация,извършва се текущо чрез дипломатическото представителство на една държава на територията на друга държава.

На съвременния етап двустранно дипломацияимаблизо доспецифиченглупости:

1) двустранната дипломация се занимава не само с отделни въпроси на търговско-икономическото сътрудничество, тя насочва усилията си към създаване на ефективна среда за развитиетакивасътрудничество(сключват се споразумения за стратегическо сътрудничество).

2) Двустранната дипломация все повече се използва като инструмент за решаване на проблеми, които Небяхауреденина многостранно ниво.

3) Дневният ред на двустранните преговори включва нарастващ брой въпроси, които излезотзадрамкадвустранносътрудничество. Например, разработват се съвместни проекти с трети страни.

4) Участието в процеса на икономически преговори нараства по-високдлъжностни лицалица.

5) Случи се пространственсмянав двустранната икономическа дипломация, тоест сега си взаимодействат не само държави от един и същ регион, но и държави, географски отдалечени една от друга.

6) Самата концепция за „двустранна дипломация“ стана донякъде условно, тъй като все по-често една от страните в такава дипломация е интеграционно обединение или и двете страни са обединения на държави.

многостранен дипломатически преговорен процес

Заключение

· Двустранната дипломация често е по-ефективна от многостранната дипломация.

· Двустранната дипломация по своята същност е по-гъвкава и ефективна от многостранната дипломация, тъй като не изисква множество и трудоемки споразумения между различни страни.

· От друга страна, двустранната дипломация допълва многостранната дипломация и, от една страна, служи като основа за последващи споразумения на многостранно ниво, а от друга страна, прилага резултатите от многостранната дипломация на практика.

Публикувано на Allbest.ru

Подобни документи

Ролята на многостранната дипломация в подготовката общоевропейска среща. Основните етапи от развитието на ОССЕ и нейните механизми на многостранна дипломация. Форуми на многостранната дипломация на КССЕ за преодоляване на Студената война. Съставът на организацията като уникалност на ОССЕ.

курсова работа, добавена на 25.04.2015 г


Ролята на многостранната публична дипломация като най-важен инструмент за постигане на външнополитическите цели на държавата, координиране на международните решения в в световен мащаб. Преговори и сключване на военни съюзи в навечерието на Втората световна война.

презентация, добавена на 29.03.2016 г


Преговорите като инструмент на дипломацията, форма на многостранна дипломация. Русия, Китай, Централна Азия като зона на потенциални конфликти. Начини за разрешаване на конфликти в постсъветското пространство. Ролята на Далай Лама в разрешаването на тибетския конфликт.

курсова работа, добавена на 23.06.2011 г


Място, роля и функции на преговорите в международните отношения и дипломацията. Основни характеристики на преговорния процес. Най-важните глобални екологични проблеми. Международни преговори по проблемите на ядрената безопасност, тяхното решение.

курсова работа, добавена на 15.09.2014 г


Икономическата дипломация като феномен на международния живот, нейната специфика, видове, задачи, цели и функции. Участници в най-големите международни регионални търговски блокове. Насоки на икономическата дипломация на Руската федерация в контекста на глобализацията.

резюме, добавено на 12/01/2013


Споразумение за транстихоокеанско партньорство, неговата същност, съдържание, цели и задачи. Вероятността от конфликт между правилата на Световната търговска организация и Транстихоокеанското партньорство. Възможни последствияза многостранно регулиране на търговията.

тест, добавен на 23.09.2016 г


Икономическото сътрудничество между държавите като основа на съвременната глобализация. САЩ и Европейският съюз са два центъра на глобална геополитическа гравитация. Инструменти на икономическата дипломация, насочени към укрепване на икономическите отношения.

резюме, добавено на 15.11.2011 г


История на отношенията между Япония и Русия. Разбиране на културната дипломация в тези две страни: разлики в терминологията и подходите. Цели на културната дипломация на Япония и Русия. Текущата стратегия на външната политика на държавите по отношение една на друга.

резюме, добавено на 03.09.2016 г


Описание на принципите на сътрудничество между Япония и Русия и методите на тяхната двустранна културна дипломация. Методи за културно взаимодействие. Безвизова програма за обмен на руснаци. Културни събития: фестивали. Образователни програми.

резюме, добавено на 03.09.2016 г


Динамика на развитие на блоковата дипломация. СССР в ООН в рамките на ключови конфликти от ерата на Студената война. Формирането на руската правосубектност през първото десетилетие на постбиполярната ера. Руската федерация като нов субект на международните отношения.

Въпрос 2. Многостранна и конферентна дипломация.

Многостранната дипломация, като отделен и уникален вид дипломатическа дейност, може да се раздели на следните основни видове:

Дипломация на международни конгреси и конференции

Дипломация на многостранните преговорни процеси по конкретни международни проблеми

Дипломатическа дейност в международни организации.

Освен това всеки вид многостранна дипломация включва двустранна дипломатическа работа и носи всички характеристики на двустранната дипломация.

Важна отличителна черта на многостранната дипломация е необходимостта да се приведат голям брой различни позиции към един знаменател, чието взаимодействие може да даде напълно неочакван резултат, когато гледната точка на не най-силния участник или най-силната група от преговарящи стане преобладаващ.

Разликата между многостранната дипломация е нейната по-голяма откритост, не поради желанията на участниците или поради естеството на разглежданите въпроси, а просто защото при голям брой участници в процеса запазването на поверителността на дискусията може да бъде труден. По-голямата откритост на процеса на вземане на решения води до по-голямо съобразяване с общественото мнение.

Тромавият характер на многостранните дипломатически процеси предопределя тяхната дълготрайност, а това води до по-голяма зависимост от динамичната реална международна обстановка.

Международните организации могат да се считат за вид международни конференции, повечето от които възникват през втората половина на 20-ти век и които играят важна роля в решаването на много въпроси на международните отношения. Разликата им от конференциите се състои преди всичко в наличието на постоянни делегации или представителства. Това оставя особен отпечатък върху отношенията между дипломати от различни страни, които общуват помежду си непрекъснато, а не от време на време, както е на конференциите.

Много учени и изследователи на дипломатическото изкуство отбелязват специалната роля на личните качества на дипломата в многостранната дипломация и колкото по-сложна е ситуацията, толкова по-важна е личността на преговарящите; колкото по-високо е нивото на срещата, толкова по-висок е рангът от нейните участници, толкова по-важна е личността на водачите на делегацията и техният професионализъм.

Многостранната дипломация е многопластова работа. Преди да бъде представен за разглеждане и одобрение на високо официално ниво, всеки въпрос или документ се проучва внимателно и се съгласува от експерти, а след това и на работно ниво.

Механизмите за многостранни преговори, създадени за решаване на конкретни международни проблеми, трябва да бъдат подчертани като независим и все по-важен вид многостранна дипломация. Сред тези, които продължават да действат днес, най-„дълготрайният“ е преговорният процес за разрешаване на близкоизточния конфликт. В същото време участниците в него не поставят въпроса за ограничаване на процеса, осъзнавайки, че макар и трудни, бавни и неефективни преговори все пак са по-добри от военната конфронтация. Добре известен пример за многостранен механизъм за преговори за решаване на конкретен международен проблем са шестстранните преговори по ядрена програмаКНДР.

През втората половина на 20в. Формите на многостранната дипломация станаха по-разнообразни. Ако в миналото той се свеждаше главно до преговорния процес в рамките на различни конгреси (например Вестфалския конгрес от 1648 г., Карловицкия конгрес от 1698–1699 г., Виенския конгрес от 1914 - 1915 г., Парижкия конгрес от 1856 г., и др.), днес многостранна дипломация, осъществявана в рамките на:

Международни универсални (ООН) и регионални (ОАЕ, ОССЕ и др.) организации;

Конференции, комисии и др., свикани или създадени за решаване на проблем (например Парижката конференция за Виетнам, Съвместната комисия за уреждане на конфликта в Югозападна Африка);

Многостранни срещи на върха (например срещи на седем, а след присъединяването на Русия - осем водещи страни в света) - Голямата осмица. В днешно време срещите се провеждат все по-често и в по-голям формат – във формат G20.

Дейностите на посолствата (например заместник-държавният секретар на САЩ С. Талбот отбелязва, че например американското посолство в Пекин, заедно с китайски и японски колеги, насочва значителна част от усилията си към намиране на решения на проблемите на Корейския полуостров) подобни действия се предприемат и в други региони – в Латинска Америка, Южна Африка).

Многостранната дипломация и многостранните преговори пораждат редица нови аспекти в дипломатическата практика. По този начин увеличаването на броя на партиите при обсъждане на проблем води до усложняване на общата структура на интересите, възможността за създаване на коалиции, както и появата на водеща страна в преговорните форуми. Освен това при многостранни преговори възникват голям брой организационни, процедурни и технически проблеми, свързани например със съгласуването на дневния ред, мястото, разработването и приемането на решения, председателството на форуми, настаняването на делегации, осигуряването на необходимите условия за тях. за работа, осигуряване на копирна техника и друга техника, транспортни средства и др. Всичко това от своя страна допринася за бюрократизирането на преговорните процеси, особено тези, които се водят в международните организации.

Международни конференции класифицирани по различен начин:

Двустранно / многостранно

Специален/редовен

Еднобройни/многобройни

Със/без специален секретариат

За обмен на информация / за разработване на споразумения

По ниво на публичност: отворен (с медиите) / полузатворен (1\2) / затворен.

Дневният ред се разработва предварително, правилата се утвърждават в началото на конференцията. Ръководителите на делегации също имат пълномощия (потвърждаващи, че могат да говорят от името на държавата)

Права на участниците в конференцията:

Всеки участник има право да се изкаже веднъж

Има право да отговаря на критики

Право на процесуални предложения (в началото)

Решенията се вземат въз основа на представените предложения

Функции на председателя на конференцията:

Процедурни:

Отваряне, затваряне

Обадете се на подиума

Прекъсване на изпълнението

Коментари по време на презентацията

Осигуряване на работата на конференцията

Редовен:

Избор на членове на новата комисия

Действа като фасилитатор за постигане на целта на конференцията

За провеждане на конференцията се създават секретариати, които отговарят за:

Транспорт, помещения, настаняване

Превод на доклади на всички езици и отпечатване на копия.

Има много дефиниции на понятието дипломация.Някои са дадени, например, по-долу известни книги, като „Дипломация“ от Г. Никълсън, „Ръководство за дипломатическа практика“ от Е. Сатоу. Мнозинството изхожда, на първо място, от факта, че дипломацията е инструмент за осъществяване на междудържавни отношения. Показателна в това отношение е главата на Б. Уайт „Дипломация“, подготвена към книгата „Глобализацията на световната политика: въведение в международните отношения“, издадена през 1997 г., където дипломацията се характеризира като една от формите на държавна дейност. .

На второ място, пряката връзка на дипломацията с преговорен процес.

Пример за доста широко разбиране на дипломацията е определението на английския изследовател Дж. Беридж (G.R. Berridge). Според него дипломацията е водене на международни дела по-скоро чрез преговори и други мирни средства (събиране на информация, демонстриране на добра воля и т.н.), които включват, пряко или косвено, преговори, а не използването на сила или използването на пропаганда или обжалване на законодателството.

Така преговорите остават най-важният инструмент на дипломацията в продължение на няколко века. В същото време, в отговор на съвременните реалности, те, както и дипломацията като цяло, придобиват нови черти.

К. Хамилтън (K. Natilton) и Р. Лангхорн (K. Langhorne), говорейки за характеристиките на съвременната дипломация, подчертават два ключови момента. Първо, неговата по-голяма откритост в сравнение с миналото, което означава, от една страна, участието в дипломатически дейности на представители на различни слоеве от населението, а не само на аристократичния елит, както преди, и от друга страна, широко разпространена информация за споразумения, подписани от държави. Второ, интензивно, на ниво международни организации, развитие многостранна дипломация.Укрепващата роля на многостранната дипломация се отбелязва от много други автори, по-специално П. Шарп. Лебедева М.М. Световна политика: Учебник за ВУЗ. - М .: Аспект-Прес, 2008, стр. 307.

През втората половина на 20 век не само броят на многостранни преговори,но и стават по-разнообразни формимногостранна дипломация. Ако в миналото тя се свеждаше главно до преговорния процес в рамките на различни конгреси (Вестфалски, 1648 г., Карловицки, 1698-1699 г., Виена, 1914-1915 г., Париж, 1856 г. и др.), сега многостранната дипломация се осъществява в рамките на рамката на:

* международни универсални (ООН) и регионални организации (ОАЕ, ОССЕ и др.);

* конференции, комисии и подобни събития или структури, свиквани или създадени за решаване на някакъв проблем (например Парижката конференция за Виетнам; Съвместната комисия за разрешаване на конфликта в Югозападна Африка и др.);

* многостранни срещи на върха (G8 и др.);

* работата на посолствата в многостранни области (например бившият първи заместник-държавен секретар на САЩ Сейнт Талбот отбелязва, че американското посолство, например в Пекин, е насочило значителна част от усилията си за търсене, заедно с китайски и японски колеги, за решения на проблемите на Корейския полуостров).

Многостранната дипломация и многостранните преговори пораждат редица нови въпроси, но в същото време и трудности в дипломатическата практика. По този начин увеличаването на броя на партиите при обсъждане на проблем води до усложняване на общата структура на интереси, създаване на коалиции и излизане на водещи страни в преговорните форуми. Освен това многостранните преговори пораждат голям брой организационни, процедурни и технически проблеми: необходимостта от постигане на съгласие относно дневния ред и мястото на провеждане; разработване и вземане на решения, председателстване на форуми; настаняване на делегации и др. Пак там, стр.309.