Международни организации с обща компетентност. Регионални и подрегионални международни организации с обща компетентност

Основни характеристики на регионалните организации:

ü пространствено единство на държавите-членки, тяхното местоположение в рамките на повече или по-малко цялостен географски регион;

ü пространствено ограничаване на целите, задачите и действията на държавите-членки.

В допълнение към регионалните MMPO, в съвременния свят има голям брой подрегионални организации с обща и специална компетентност. При създаването на такива MMPO техните учредители се ръководят не от интересите на географските региони, а от принципа на специфичните интереси.

Лигата на арабските държави (LAS).Всяка независима арабска държава може да стане член на Лигата. Членове на Арабската лига са неарабските държави Сомалия и Джибути, което доближава структурата на Лигата до субрегионалните международни международни организации. Целите на Арабската лига са сътрудничество между страните членки, координация на техните политически действия, гарантиране на тяхната независимост и суверенитет.

Организация на африканското единство (ОАЕ).Всяка независима и суверенна африканска държава (около 50 членове) може да бъде член на ОАЕ. Основните цели са осъждане на политически мотивирани убийства и подривна дейност; ангажимент за пълно освобождение на африканските държави; абсолютна необвързаност с всякакви военни блокове.

Организация на американските държави (OAS).Членовете на OAS включват повече от 30 латиноамерикански държави и Карибите, САЩ и Канада.

Асоциация на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН).Членове: Филипини, Малайзия, Бруней, Сингапур, Тайланд, Виетнам, Мианмар (Бирма), Лаос, Индонезия, Кампучия. Целите са създаване на регион на мир, свобода и неутралитет; сътрудничество между държавите; създаване на зона за свободна търговия.

Организация Ислямска конференция (ОИК).Подрегионална организация с обща компетентност - всички мюсюлмански държави, разположени в различни региони, могат да бъдат членове на ОИК. Мюсюлманските малцинства в немюсюлманските страни имат право да изпращат свои представители в ОИК като наблюдатели.

Над 50 държави са членове на ОИК. Целите на ОИК са укрепване на мюсюлманската солидарност; обединение на мюсюлманските народи; помощ за народа на Палестина; сближаване на политическите позиции на мюсюлманските страни.

Европейски съюз -създадена през 1957 г. въз основа на Договора от Рим за създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), Европейската общност атомна енергия(ЕВРАТОМ) и Европейската икономическа общност (ЕИО). Споразуменията от Маастрихт (1992) завършват процеса на правна регистрация на Европейския съюз. Основните цели на ЕС са пълното превръщане на общия пазар в икономически и валутен съюз; формиране на единна външна политика; придобиването на „европейска отбранителна идентичност“ и създаването на общи въоръжени сили на ЕС.

ЕС е особен вид международна организация: държавите-членки се отказаха от част от своите суверенни права за създаване на наднационални структури. Общностите, които съставляват ЕС, са независими МПО. Международната правосубектност на ЕС като цяло има ограничен, вторичен характер в сравнение с правосубектността на предишните три Европейски общности.

Общност на независимите държави (ОНД).Споразумението за създаване на ОНД беше прието през 1991 г. от държавните глави на Беларус, Русия и Украйна. На 21 декември 1991 г. ръководителите на 11 държави (Армения, Азербайджан, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украйна) подписаха протокола към споразумението и декларацията. През 1993 г. Грузия се присъедини към учредителните документи на ОНД. Хартата на ОНД е приета през 1993 г.

В съвременното международно публично право международните междуправителствени организации се разглеждат като постоянни асоциации на държави, създадени въз основа на международно споразумение или друг учредителен акт, разработен и одобрен от държавите с цел координиране на усилията на правителствата за решаване на определени международни проблеми и насърчаване на развитието на всестранно сътрудничество между държави с различни социални системи. Такива организации са субекти международно право.

Принципът на сътрудничество между държавите като принцип на международните отношения се превърна в общопризнат и общозадължителен принцип на международното право след приемането на Устава на ООН и е залегнал в уставите на много международни организации, в международни договори, множество резолюции и декларации. Конкретните форми на сътрудничество и неговият обем зависят от самите държави, техните нужди и материални ресурси, вътрешното законодателство и поетите международни задължения.

Международните междуправителствени организации имат редица специфични характеристики:

– създават се от държави с намеренията и целите, записани в учредителния акт (харта, конвенция), разработени и приети от държавите основателки под формата на международен договор;
– такава организация съществува и действа въз основа на приет учредителен акт, определящ нейния статут, правомощия, правоспособност и функции;
– е постоянно сдружение, като за целта се образуват секретариат и други постоянни органи;
– основана на принципа на суверенното равенство на държавите-членки на организацията;
– всяка международна организация има набор от права, присъщи на юридическо лице, които са фиксирани в учредителния акт на организацията или в отделна конвенция;
– международната организация се ползва с определени привилегии и имунитети, които осигуряват нейната нормална дейност и се признават както на мястото на нейното седалище, така и във всяка държава при упражняване на нейните функции.

Правилата за статута на лицата, които са персонал на организацията, са от съществено значение. Назначените или избрани служители и служителите по договор се класифицират като членове на международната държавна служба. При изпълнение на своите задължения те не могат да бъдат повлияни от правителствата на своята страна и са отговорни само пред организацията и нейния най-висш служител ( генерален секретар, директор и др.).

В международната правна доктрина се използват различни критерии за класифициране на международните организации. По този начин международните организации се разделят на в световен мащаб, или универсален, чиито цели и задачи са важни за всички или повечето държави от международната общност и които се характеризират с универсално членство (например ООН, ЮНЕСКО, МААЕ, СЗО и др.).

И други, които представляват интерес за определена група държави, което определя техния ограничен състав. Това са регионални международни организации, които обединяват държави, разположени в определен регион, и взаимодействат, като вземат предвид техните групови интереси. Те включват например Европейския съюз, Съвета на Европа, ОНД и др.

Класификация на международните организации според обхвата и характера на техните правомощия. Това са организации обща компетентност (ООН, ОНД, ОССЕ) и специална компетентност – В световен мащаб търговска организация(СТО), Международен валутен борд(МВФ) и др.

Особен вид международни организации са междуведомствени организации. При създаването на такива организации и в процеса на тяхната дейност съответните министерства или ведомства упражняват правомощията на държавни органи в рамките на вътрешните правни норми. Решението за участие в определена международна организация е от компетентността на правителството, а последващите контакти с органите на организацията се осъществяват чрез съответния отдел.

Международните организации имат способността да участват в дипломатическите отношения.

Всяка международна организация разполага със собствени финансови ресурси, които се състоят от вноски на държавите-членки на организацията и се изразходват изключително в общите интереси на организацията.

Като субекти на международното право международните организации носят отговорност за престъпления и щети, причинени от тяхната дейност, и могат да предявяват искове за отговорност.

Организацията, която заема централно място в системата на международните междудържавни организации, трябва да се нарича Организация на обединените нации (ООН), създадена през 1945 г. по инициатива на водещите страни от антихитлеристката коалиция (СССР, САЩ, Англия, Китай и Франция) като универсална международна организация с цел поддържане на мира и международната сигурност, развитие на сътрудничеството между държавите.

Основните разпоредби на Устава на организацията са разработени на Конференцията на представители на СССР, САЩ, Великобритания и Китай, проведена през август - октомври 1944 г. в древния градски имот Дъмбартън Оук във Вашингтон (затова конференцията се нарича Дъмбартън Оукс) . Определени са името на организацията, структурата на нейния устав, целите и принципите, правният статут на отделните органи и т. н. Окончателният текст на устава е съгласуван и финализиран на Конференцията на ООН в Сан Франциско (април - юни 1945 г.) с участието на представители на 50 държави, докато СССР, САЩ, Великобритания и Китай действат като канещи сили.

Предвиждаше се Хартата да влезе в сила след депозирането на ратификационните документи от СССР, САЩ, Великобритания, Китай и Франция (които получиха статут на държави - постоянни членове на Съвета за сигурност), както и от по-голямата част от другите държави, подписали Хартата, бяха депозирани при правителството на САЩ (като депозитар). Такъв ден е 24 октомври 1945 г. - това е денят, в който е създадена ООН.

Към днешна дата повече от 190 държави са членове на ООН. Хартата на ООН се разглежда като харта за мирно съвместно съществуване, общоприет кодекс на международно поведение, насочен към развитие на сътрудничеството между държавите. Уставът на ООН е задължителен за всички държави и неговият стотен преамбюл гласи: „Ние, народите на Обединените нации, сме решени да спасим следващото поколение от бича на войната, който два пъти през нашия живот донесе неизказана скръб на човечеството, и да препотвърди вярата в правата на човека, в достойнството и ценността на човешките същества”, в равните права на мъжете и жените и в равните права на големите и малките нации, и да създаде условия, при които справедливостта и зачитането на задълженията, произтичащи от договори и други източници на международното право, могат да бъдат поддържани и да насърчават социалния прогрес и подобрените условия на живот при по-голяма свобода, и за тази цел да проявяват толерантност и да живеят заедно, в мир помежду си, като добри съседи, и обединим силите си, за да поддържаме международен мири сигурността, и да се осигури, чрез приемането на принципи и установяването на методи, че въоръжените сили ще се използват само в общ интерес и че международният апарат ще се използва за насърчаване на икономическия и социален прогрес на всички народи, решени да обединим усилията си за постигане на тези цели."

Уставът на ООН се състои от преамбюл и 19 глави, обхващащи 111 члена. Интеграл интегрална частХартата на ООН е Статутът на Международния съд.

В гл. 1 провъзгласява целите и принципите на ООН. В чл. 1 са посочени следните цели: 1) поддържане на международния мир и сигурност и за тази цел предприемане на ефективни колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахи за мира, както и пресичане на актове на агресия или други нарушения на мира и пренасяне чрез мирни средства, в съответствие с принципите на справедливостта и международното право, уреждане или разрешаване на международни спорове или ситуации, които могат да доведат до нарушаване на мира; 2) развиват приятелски отношения между нациите, основани на зачитане на принципа на равенството и самоопределението на народите, както и предприемат други подходящи мерки за укрепване на световния мир; 3) да осъществява международно сътрудничество за разрешаване на международни проблеми от икономическо, социално, културно и хуманитарно естество и за насърчаване и развитие на зачитането на правата на човека и основните свободи за всички, без разлика на раса, пол, език и религия; 4) да бъде център за координиране на действията на нациите за постигане на тези общи цели.

Съгласно чл. 2 от Устава, за постигане на тези цели Организацията и нейните членове действат в съответствие със следните принципи; 1) суверенно равенствовсички членове на Организацията; 2) добросъвестно изпълнение на поетите задължения; 3) разрешаване на международни спорове с мирни средства по начин, който не застрашава международния мир и сигурност; 4) въздържане в международните отношения от заплаха или използване на сила, било срещу териториалната цялост или политическата независимост на която и да е държава, или по какъвто и да е друг начин, несъвместим с целите на ООН; 5) предоставяне на всякаква възможна помощ на ООН от нейните членове във всички действия, предприети от нея в съответствие с Хартата; 6) гарантиране, че държавите, които не са членове на ООН, действат в съответствие с принципите на Хартата; 7) ненамеса на ООН по въпроси от вътрешната компетентност на всяка държава.

Всички тези демократични принципи са от съществено значение за развитието на съвременното международно право. Те са доразвити в Декларацията за принципите на международното право, приета от Генералната асамблея на ООН през 1970 г., и също така представляват неразделна част от Заключителния акт на Хелзинкската конференция за сигурност и сътрудничество в Европа (1975 г.).

Членството в ООП е отворено за всички други миролюбиви държави, които приемат задълженията, съдържащи се в Хартата, и които, по преценка на Организацията, са способни и желаят да изпълнят тези задължения.

Приемането на всяка такава държава в членство в Организацията се извършва с резолюция на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.

Страните членки на ООН имат свои постоянни представителства в Организацията. Съгласно чл. 105 от Хартата, Организацията се ползва на територията на всеки от своите членове с такива привилегии и имунитети, каквито са необходими за постигане на нейните цели.

Представителите на членовете на Организацията и нейните длъжностни лица също се ползват с привилегии и имунитети, които са им необходими за самостоятелното изпълнение на функциите им, свързани с дейността на Организацията. Генералният секретар на ООН и неговите помощници имат право на пълен дипломатически имунитет и привилегии.

Официалните езици на ООН са арабски, английски, испански, китайски, руски и френски.

Седалището на ООН се намира в Ню Йорк. Основните органи на ООН в нейния Устав са посочени: Общото събрание на ООН, Съветът за сигурност на ООН, Икономическият и социален съвет на ООН (ECOSOC), Съветът по попечителство, Международният съд на ООП и Секретариатът на ООН. В допълнение към горепосочените органи, системата на ООН включва специализирани междуправителствени организации от универсален характер, които осъществяват сътрудничество в специални области (икономически, културни, хуманитарни и др.). Русия е член на много специализирани институции.

Общото събрание на ООН и Съветът за сигурност на ООН играят специална роля в системата от органи на ООН.

Общото събрание на ООН е орган, в който са представени всички страни членки на ООН. На сесиите присъстват не повече от 5 представители и не повече от 5 заместници от всеки щат, като всяка делегация има един глас. В заседателната зала делегациите са разположени по азбучен ред.

Общото събрание, на основание разпоредбата на чл. 10 от Хартата на ООН, има правомощието да обсъжда всякакви въпроси или въпроси в рамките на Хартата или свързани с правомощията и функциите на някой от органите, предвидени в Хартата, и да прави препоръки до членовете на ООН или Съвета за сигурност или както членовете на Организацията, така и Съвета за сигурност по всякакви въпроси или въпроси, които се разглеждат. Препоръките не са задължителни за членовете на ООН, а имат само препоръчителен характер.

Има седем основни комисии на Общото събрание по конкретни, най-значими въпроси. Всички членове на Общото събрание са представени във всяка комисия. След като обсъди въпросите, внесени за разглеждане в основната комисия, той внася предложения по тях за одобрение на пленарното заседание на Общото събрание. За осъществяване на своите функции Общото събрание създава специални комисии и комисии, както постоянни, така и временни.

Общото събрание работи на сесии. Редовните сесии се свикват всяка година и продължават три месеца. Специални и специални извънредни сесии могат да бъдат свиквани по искане на Съвета за сигурност или от мнозинството от членовете на Организацията и се свикват в рамките на 24 часа. На всяка сесия се избират председател и 21 заместници, включително председателите на седемте основни комисии. Асамблеята одобрява дневния ред, който се изготвя от Генералния секретар и се съобщава на членовете на ООН най-малко 60 дни преди откриването на сесията.

Генералната асамблея на ООН избира непостоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, членове на ECOSOC, Съвета по попечителство и Международния съд на ООП.

Съвет за сигурност на ООН – главен постоянен политическо тялоООН, която според Устава на ООН носи основна отговорност за поддържането на международния мир и сигурност. Съветът за сигурност се състои от 15 души, от които петима са постоянни (Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай), останалите десет са непостоянни, избрани в Съвета в съответствие с процедурата, предвидена в Устава на ООН.

Съветът за сигурност е натоварен с изключително голям обем правомощия за предотвратяване на военни сблъсъци между държави. Само Съветът за сигурност на ООН има право да взема решения относно провеждането на операции с помощта на въоръжените сили на ООН. За подпомагане на използването на въоръжените сили на Съвета за сигурност е подчинен Военнощабният комитет, състоящ се от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета за сигурност или техни представители, който контролира тези сили.

Съветът за сигурност функционира непрекъснато. На заседанията на Съвета за сигурност председателството се осъществява от всички негови членове за един месец поред, по азбучен ред от името на държавата на английски език.

Съветът е упълномощен да разследва всеки спор или всяка ситуация, която може да застраши международния мир и да препоръчва подходящи методи за уреждане чрез Международния съд. Ако спорът не бъде решен, той се отнася до Съвета за сигурност, който решава какви мерки трябва да бъдат предприети за поддържане или възстановяване на мира. Това може да са мерки от икономическо или политическо естество и ако се окажат недостатъчни, Съветът за сигурност на ООП може да реши да използва въоръжените сили на ООН.

Решение на Съвета за сигурност се счита за прието, ако за него гласува мнозинство от непостоянните членове и всички постоянни членове на Съвета. Ако поне един от постоянните членове гласува против, решението не се взема.

Икономически и социален съвет на ООН (ECOSOC) е създаден с цел, под ръководството на Общото събрание на ООН, да насърчава международното сътрудничество в икономическата, социалната, културната и други области; подобряване на стандарта на живот, пълна заетост и условия за икономически и социален прогрес и развитие; разрешаване на международни проблеми в областта на икономиката, социалната сфера и здравеопазването; международно сътрудничество в областта на културата и образованието.

ECOSOC се състои от 54 членове, които се избират от Общото събрание на PLO за период от три години (процедурата за избор е предвидена в член 61 от Хартата на ООН). В рамките на ECOSOC има множество комитети и комисии с различен профил, включително регионални.

ECOSOC, на основание чл. 62–67 от Устава на ООН, е упълномощен да:

– предприема изследвания и съставя доклади по международни въпроси в областта на икономиката, социалните, културните, образователните, здравните и подобни въпроси или насърчава други да го правят, а също така прави препоръки по който и да е от тези въпроси до Общото събрание, членовете на Организацията и заинтересовани специализирани агенции;
– да прави препоръки за насърчаване на зачитането и спазването на правата на човека и основните свободи за всички;
– подготвя проекти на конвенции за внасяне в Общото събрание по въпроси от неговата компетентност;
– свиква, в съответствие с правилата, определени от ООН, международни конференции по въпроси от неговата компетентност;
– сключване на споразумения, определящи условията, при които съответните институции ще бъдат въведени в контакт с ООН. Такива споразумения подлежат на одобрение от Общото събрание;
– хармонизира дейността на специализираните агенции чрез консултации с тях и препоръки към тях и чрез препоръки към Общото събрание и членовете на Организацията;
– предприемат подходящи мерки за получаване на редовни доклади от специализирани агенции; да сключва споразумения с членовете на Организацията и със специализираните агенции с цел получаване на доклади от тях за предприетите от тях мерки в изпълнение на собствените си препоръки и препоръките на Общото събрание по въпроси от неговата компетентност;
– съобщавайте своите коментари по тези доклади на Общото събрание;
– предоставя информация на Съвета за сигурност и по предложение на Съвета за сигурност е длъжен да го съдейства.

Както виждаме, ECOSOC е натоварен с различни функции за координиране и развитие на сътрудничеството между държавите в такива важни икономически и социални области, като икономика, търговия, социално осигуряване, наука и технологии и много други.

Най-висшият орган на ECOSOC е сесията, която се свиква два пъти годишно – през пролетта в Ню Йорк и през лятото в Женева. Решенията се вземат с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове.

Съвет по попечителство на ООН създадена за администриране на международната система за попечителство, която включваше територии, които преди това бяха под мандата на Обществото на нациите, територии, отнети от вражеските държави в резултат на Втората световна война (бивши италиански и японски колонии), и територии, доброволно включени в системата за попечителство от държави, отговорни за тяхното управление.

В резултат на освободителната борба от 11-те попечителски територии, които са били под юрисдикцията на Съвета от самото начало на неговата дейност, в момента остава само една територия - Микронезия (Тихоокеанските острови), която е под попечителството на Съединените щати . Съветът се състои от постоянни членове на Съвета за сигурност на ООП. Съветът докладва ежегодно на Общото събрание за политическия, икономическия и социалния напредък въз основа на информация, предоставена от органа, управляващ територията, и след посещение на територията под попечителство.

Международен съд на ООП – главен съдебен орган на ООН. Действа в съответствие с Хартата на ООН и Статута на Международния съд. Само държави могат да бъдат страни по разглежданите дела, това е основното специфична особеностна този съд. Основната му цел е да разрешава всички международни спорове, които са му предоставени от спорещите държави. Съдът разрешава спорове въз основа на международното право, международните обичаи, общите принципи на правото, както и международните конвенции. Редица държави, включително Русия, признават юрисдикцията на съда като задължителна по определени международни договори.

Международният съд се състои от 15 независими съдии, избрани, независимо от тяхната националност, от Общото събрание на ООН и Съвета за сигурност на ООН за срок от девет години с право на преизбиране.

секретариат на ООН Изпълнява административни и технически функции на ООН, а също така обслужва работата на други органи на ООН. Ръководи се от генерален секретар, назначен от Общото събрание на ООН по препоръка на Съвета за сигурност за срок от пет години. Той има право да доведе до вниманието на Съвета за сигурност всеки въпрос, който според него може да застраши поддържането на международния мир и сигурност.

генерален секретарназначава свои заместници и други служители на Секретариата, ръководещи различни отдели, отдели и бюра. Основните отдели на секретариата са отделите по политическите въпроси, въпросите на разоръжаването, икономическите и социални въпроси, по делата на Общото събрание, по правни въпроси и др. Функциите на Секретариата включват обслужване на конференции, както и устен и писмен превод на речи и документи и разпространение на документация.

Що се отнася до регионалните международни организации, трябва да се съгласим с гледната точка на И. В. Тимошенко и А. Н. Симонов, че в гл. VIII от Устава на ООН предвижда законността на създаването и дейността на регионалните организации за сигурност, но някои международни организации не отговарят напълно на целите и принципите на Устава на ООН и не са държави от същия регион. Традиционно регионална международна организация обикновено се счита за принадлежност на страните членки на организацията към един географски регион.

Хартата на ООН идентифицира регионални международни организации от политическо естество, насочени към поддържане на мира и сигурността, но не съдържа дефиниции на такива организации. Основното изискване е разпоредбата на параграф 1 на чл. 52 от Хартата на ООН: Регионалните международни организации се създават „за да се занимават с такива въпроси, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, които са подходящи за регионални действия, при условие че такива... органи и техните дейности са в съответствие с Целите и Принципи на организацията“. Колективни принудителни действия на регионална международна организация срещу всякакви държави в съответствие с параграф 1 на чл. 53 от Устава на ООН могат да се прилагат от тези организации само от името на Съвета за сигурност на ООН и под негово ръководство. Редица регионални международни организации обаче предвиждат възможност за прибягване до принудителни мерки срещу всяка държава по свое усмотрение без инструкции от Съвета за сигурност (например Европейският съюз, ОССЕ). Следователно те не могат да се считат за част от системата на ООН.

Най-много отговаря на изискванията на Хартата на ООП сред съвременните регионални международни организации Общност на Независимите Държави (СНГ). Тази международна регионална организация е създадена от редица държави от бившите републики на СССР. Неговите учредителни документи са Споразумението за създаване на Общността на независимите държави през 1991 г., подписано в Минск от Беларус, Русия и Украйна, както и Протоколът към споразумението, подписан през 1991 г. в Алмати от 11 държави (всички бивши републики на СССР, с изключение на три балтийски републики и Грузия). На заседание на Съвета на държавните ръководители на ОНД в Минск на 22 януари 1993 г. е приета Хартата на Общността, която Украйна и Туркменистан не са подписали и следователно де юре не са държави-членки на ОНД, но могат да бъдат класифицирани като държави-членки на Британската общност. Туркменистан на срещата на върха на ОНД в Казан през август 2005 г. обяви, че ще участва в Британската общност като „асоцииран член“. Една година след приемането на Хартата тя влезе в сила. Съгласно чл. 2 от Хартата на Британската общност, целите на ОНД са:

– сътрудничество в политическа, икономическа, екологична, хуманитарна, културна и други области:
– цялостно и балансирано икономическо и социално развитие на страните членки в рамките на общо икономическо пространство, междудържавно сътрудничество и интеграция;
– осигуряване на човешкия морал и основни свободи в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и документите на КССЕ;
– сътрудничество между държавите-членки за гарантиране на международния мир и сигурност, прилагане на ефективни мерки за намаляване на оръжията, премахване на ядрени и други видове оръжия масово унищожение, постигане на общо и пълно разоръжаване;
– съдействие на гражданите на страните членки при свободно общуване, контакти и движение в ОНД;
– правна взаимопомощ и сътрудничество в други области на правните отношения;
– мирно разрешаване на спорове и конфликти между държавите от Британската общност.

За постигане на целите на ОНД държавите-членки трябва да изграждат отношенията си в съответствие с общопризнатите принципи на международното право и Заключителния акт от Хелзинки:

– зачитане на суверенитета на държавите-членки, неотменимото право на народите на самоопределение и правото да контролират собствените си съдби без външна намеса;
– неразрушимост държавни граници, признаване на съществуващите граници и отказ от незаконни териториални придобивания;
– териториална цялостдържави и отказ от всякакви действия, насочени към разчленяване на чужди територии;
– неизползване на сила или заплаха със сила срещу политическата независимост на държава членка;
– разрешаване на спорове с мирни средства по начин, който не застрашава международния мир, сигурност и справедливост;
– върховенството на международното право в междудържавните отношения;
– взаимно ненамеса във вътрешните и външните работи;
– гарантиране на правата на човека и основните свободи за всеки, без разлика на раса, етническа принадлежност, език, религия, политически или други убеждения;
– добросъвестно изпълнение на поетите задължения по документите на КИС, включително Хартата;
– отчитане на интересите на всеки друг и ОНД като цяло, оказване на помощ във всички области на отношенията им въз основа на взаимно съгласие;
– обединяване на усилията и подкрепа един на друг, за да творим мирни условияживота на народите на страните-членки на ОНД, осигурявайки техния политически, икономически и социален прогрес;
– развитие на взаимноизгодно икономическо, научно и техническо сътрудничество, разширяване на интеграционните процеси;
– духовното единство на техните народи, което се основава на уважение към тяхната идентичност, тясно сътрудничество в опазването на културните ценности и културния обмен.

Хартата отбелязва, че държава може да стане член на ОНД, ако споделя целите и принципите на ОНД и поема задълженията, съдържащи се в Хартата, като се присъедини към нея със съгласието на всички държави-членки.

Член 9 от Хартата дава на държава членка правото да се оттегли от ОНД. Държавата-членка уведомява писмено за такова намерение 12 месеца преди оттеглянето. В същото време държавата-членка трябва да изпълни всички задължения, възникнали през периода на нейния престой в ОНД.

Грузия се възползва от това си право, като на 18 август 2008 г. изпрати нота от Министерството на външните работи на Грузия до Изпълнителния комитет на ОНД за отделяне от ОНД. На заседание на Съвета на министрите на външните работи на ОНД в Бишкек на 9 октомври 2008 г. по инициатива на Киргизстан, който председателства ОНД, беше взето техническо решение за членството на Грузия в ОНД, според което оттеглянето на Грузия от Общността ще да се проведе 12 месеца след писменото уведомление на депозитаря на Хартата на ОНД. Така, в съответствие с Устава на ОНД, на 18 август 2009 г. Грузия официално престана да бъде член на тази международна организация.

Хартата на ОНД в част 3 на чл. 1 гласи, че ОНД не е държава и няма наднационални правомощия. През 2011 г. ОНД отпразнува своята 20-годишнина. Общността на независимите държави, която в момента обединява 11 държави, е създадена като форма на сътрудничество между равнопоставени независими държави, регионална междудържавна организация, призната от международната общност, отличителните черти на която са взаимодействието в различни области на междудържавната комуникация, гъвкавостта на механизми и формати на сътрудничество. Британската общност играе своята роля в осигуряването на сигурността, стабилността и взаимодействието на държавите-членки, което се осъществява чрез нейните уставни органи: Съвет на държавните ръководители, Съвет на правителствените ръководители, Съвет на външните министри, Икономически съвет, Съвета на министрите на отбраната, Съвета на командирите Гранични войски, Интерпарламентарна асамблея, Стопански съд.

Съвет на държавните ръководители (SGG) е върховен органОНД, в която на ниво държавни глави се обсъждат и решават фундаментални въпроси, свързани с дейността на държавите-членки в областта на техните общи интереси.

Съвет на правителствените ръководители (SGP) координира сътрудничеството на органите на изпълнителната власт в икономически, социални и други области от общ интерес. На заседанията му се обсъждат най-важните въпроси на икономическото, хуманитарното, социалното и военното сътрудничество между участващите държави и се съгласуват проекти на най-важните документи, които се внасят за последващо разглеждане от CHS.

Съвет на външните министри (CMID) е основният изпълнителен орган, който осигурява сътрудничество във външнополитическата дейност на държавите-членки на ОНД по въпроси от взаимен интерес в периода между срещите на CHS и CSP на Британската общност.

Икономически съвет – главният изпълнителен орган, който осигурява изпълнението на споразуменията, приети в рамките на ОНД, решенията на Общността на независимите държави и Общността за създаването и функционирането на зона за свободна търговия и по други въпроси на социално-икономическото сътрудничество. Икономическият съвет се състои от заместник-ръководители на правителствата на страните-членки на ОНД.

Работи към Икономическия съвет на постоянна основа Комисия по икономическите въпроси, състоящ се от упълномощени представители от всички държави-членки на ОНД, с изключение на Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан. Той осигурява цялостно разработване и разглеждане на проекти на документи, изготвени от Изпълнителния комитет на ОНД и секторни социално-икономически органи, както и координиране на позициите на държавите.

Съвет на министрите на отбраната (SMO) е органът на CHS по въпросите военна политикаи военното развитие на страните-членки на ОНД. Членове на CFR са министрите на отбраната на страните-членки на ОНД (с изключение на Молдова, Туркменистан и Украйна).

Съвет на командирите на граничните войски (SKPV) е органът на Общността на независимите държави за координиране на защитата на външните граници на ОНД и осигуряване на стабилна ситуация на тях. Членовете на SKPV са командирите (началниците) на граничните войски (или други упълномощени представители) на държавите-членки на ОНД, както и председателят на Координационната служба на Съвета на командващите.

Интерпарламентарна асамблея (IPA) провежда междупарламентарни консултации, обсъжда въпроси на сътрудничеството в рамките на ОНД и разработва съвместни предложения в областта на дейността на националните парламенти. Асамблеята на ОНД е създадена и функционира въз основа на Споразумението за Междупарламентарната асамблея на ОНД от 27 март 1992 г. и Конвенцията за Междупарламентарната асамблея на ОНД от 26 май 1995 г. Парламентите на Азербайджан, Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан и Украйна.

Икономически съд на ОНД създадени с цел гарантиране на задължения, произтичащи от икономически споразумения и договори, сключени между държавите от ОНД, чрез разрешаване на спорове, възникващи в процеса икономически отношения. Образувана от равен бройсъдии от всяка държава - страна по Споразумението за икономическия съд на ОНД (първоначално – 8, в момента – 5, по един съдия от Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан).

Съвет на постоянните пълномощни представители на държавите-членки на Общността в уставните и други органи на ОНДе постоянно действащ орган на ОНД. Съветът, в периода между срещите на CHS, CST и Съвета на външните министри, насърчава взаимодействието между държавите по въпроси от взаимен интерес; обсъжда и внася предложения на страните-участнички относно перспективите и приоритетите на развитие на ОНД; изготвя проекти на дневен ред на Съвета на Държавната дума, Държавната дума и Съвета на министрите на външните работи; в рамките на своята компетентност осъществява контрол по изпълнението на указания от висшите нормативни органи на ОНД. В Съвета работят представители на всичките 11 държави-членки на Британската общност.

Наред с прегледаните органи на КИС са създадени над 70 органа индустриално сътрудничество. Те координират съвместните усилия на участващите държави в най-важните сектори на икономиката и социалното развитие, въпросите на хуманитарното сътрудничество, борбата с престъпността и тероризма и в други сфери на живота на страните-членки на ОНД.

Определя се единният постоянен изпълнителен, административен и координационен орган на Общността Изпълнителен комитет на ОНД със седалище в Минск и клон на Изпълнителния комитет в Москва. Представители на Изпълнителния комитет на ОНД участват в работата на големи срещи и форуми, организирани от ООН, ЕС, ОССЕ, ЕИО, ESCAP, ASEAN, ЮНЕСКО, ФАО, ОАД и други международни организации.

Основният закон на еволюцията гласи, че нищо не е по-променливо от успеха. Парадоксално е, че най-проспериращите фирми днес стават най-уязвими утре. Компания, чиито основни компетенции, активи, канали за дистрибуция и манталитет са идеално съобразени със задоволяването на съществуващите нужди и отблъскването на конкурентите, рискува да загуби позиции, тъй като нуждите на потребителите се променят.

Стратегията определя посоката, в която се движи компанията за постигане на целите си. В центъра на стратегията са решенията в областта на маркетинга и иновациите. Най-важното стратегическо решение е изборът на пазари, върху чието развитие ще се фокусира. Второто най-важно решение е решението за позициониране, за това какви конкурентни предимства ще осигурят на компанията лидерска позиция на пазара. Стратегическите решения определят основните компетенции, изисквани от компанията, набора от нейните продуктови линии и инфраструктурата за производство и дистрибуция.

Обикновено мисията на мултииндустриалните компании е формулирана в доста общи термини, които често се възприемат като родителски инструкции, лишени от конкретно съдържание и стимули за развитие. Много мениджъри на бизнес единици разработват свои собствени мисии, които описват по-подробно целите на единицата, перспективите, основните компетенции на служителите и конкурентните предимства. Подобно на мисията на компанията, те са насочени към внушаване на чувство на гордост в работата на служителите, съпричастност към общите цели, както и определяне на посоката на развитие на SBU и разработване на вътрешни приоритети.

След като ръководството на компанията е определило стратегическата посока на развитие и необходимите основни компетенции, компанията започва работа по придобиване на нови умения.

Засилената конкуренция принуди компаниите да концентрират усилията си върху основните си дейности. По време на икономическия подем от 1960-1970 г. много компании се занимаваха с голямо разнообразие от напълно несвързани дейности. Петролните компании се заинтересуваха от търговията на дребно, тютюневите компании се заинтересуваха от застраховането, хранителните компании придобиха предприятия, които произвеждат електроника. Въпреки това, тъй като конкуренцията и икономическите условия се засилиха, конгломератите се оказаха лишени от основни компетенции. Бизнес лидерите са осъзнали, че поддържането на конкурентно предимство се определя от концентрирането на усилията върху основните компетенции в ограничена област на пазара и технологиите.

Първо, фирмите максимизират възвръщаемостта на вътрешните ресурси, като фокусират своите инвестиции и усилия върху това, което предприятието прави най-добре. Второ, добре развитата основна компетентност създава трудни бариери за навлизане на съществуващи и потенциални конкуренти в домейна на компанията, като по този начин поддържа и защитава стратегическите предимства на пазарния дял. Трето, може би най-голямо въздействие се постига, като компанията получава максимална полза от инвестициите, иновациите и специфичните професионални способности на доставчиците, които биха били непосилно скъпи или дори невъзможни за дублиране самостоятелно. Четвърто, в контекста на бързо променящите се пазари и технологични характеристики, стратегиите за сътрудничество намаляват рисковете, намаляват продължителността на технологичните цикли, намаляват нивото на необходимите инвестиции и създават условия за по-ефективен отговор на нуждите на клиентите.

Сегашното разбиране на реалността на мениджъра може да се окаже погрешно не само в резултат на промените, настъпили в света около него, но и защото компанията се е преместила в нова област на дейност, където играта е играе по различни правила. Когато една компания постигне значителен успех в сектор, който не предлага възможности за по-нататъшен растеж, тя често се опитва да приложи основните си компетенции на други пазари, които на пръв поглед изглеждат много сходни. В същото време тя не забелязва скритите различия на новия пазар, които изискват от нея различен подход от преди.

Търсенето и мобилизирането на фактори за увеличаване на приходите е в известен смисъл от компетенцията на висшето ръководство на компанията, както и маркетинговата й. Ролята на финансовата служба се свежда главно до обосноваване на разумна ценова политика, оценка на осъществимост и икономическа ефективност на нов продукт, следене на съответствието с вътрешни бенчмаркове за показатели за рентабилност по отношение на съществуващи и нови производствени мощности.

Този модел отчита три параметъра за избор на бизнес - пазарна привлекателност, конкурентоспособност на бизнеса и степента на връзка с основните компетенции на корпорацията. На фиг. Фигура 5.1 показва пример за бизнес портфолиото на един от малките руски машиностроителни заводи. Основното производство - машините - е в зона с ниска атрактивност, въпреки че е част от основните компетенции на компанията и силата на компанията е голяма. Друг вид производство и съответно различен бизнес е производството на автомобили.

Класически пример за компании за интегрирани анализатори могат да бъдат клоновете на водещите световни одиторски и консултантски компании (PriceWaterhouseCooper, Deloitte&Touche и други), работещи на руския пазар. Основната компетентност на такива компании е наличието на доказани алгоритми за работа и високо ниво на доверие от страна на западните инвеститори. Това позволява на компаниите да определят цени за своите услуги, които средно значително надвишават цените на руските одиторски и консултантски фирми.

Чрез разглеждане на фирмата като набор от основни компетенции и фокусиране върху продукти и пазари, които са периферни или косвени спрямо основните организационни единици на фирмата, е възможно да се премине отвъд съществуващия пазар на фирмата. Например Motorola се смяташе за лидер на пазара на безжични комуникации (основна компетентност). След това, в допълнение към своите съществуващи продукти и пазари (като мобилни телефони и пейджъри), той проучи други пазари за възможности да използва основната си компетентност за глобално позициониране на приемници на сателитен сигнал. По същия начин, търсенето на "бяло пространство" между основните организационни единици позволи на Kodak да изследва областта между традиционните химически продукти (фотографски филм) и електронни устройства за изображения (фотокопирни машини) и да идентифицира нов пазар за съхранение и преглед на снимки. Съответно, концепцията на компанията е да разработи процес, който позволява снимките да се гледат по телевизията.

Третото благоприятно условие за създаване на вашия дял от нов пазар е способността да реализирате съществуващите силни страни на компанията. Например ASIO използва основните си компетенции в микроелектрониката, за да премине от производство на калкулатори към производство на часовници. Репутацията на Marx and Spen като надежден и надежден търговец на дребно му позволи да създаде инвестиционни доверителни фондове с ниска степен на риск и средна възвръщаемост на инвестирания капитал.

Сред най-важните датски компании концепцията за технологични рейтинги привлече интерес от страна на мениджърите, които откриха такива рейтинги като важен инструмент, който им липсва. Въпреки че някои финансови институции са оценили технологично напреднали фирми, използвайки собствена методология, те често са се фокусирали върху технологиите, а не върху други аспекти. Традиционно финансовите институции в Холандия обслужваха пазара само за малък брой технологично напреднали фирми, или чрез държавни стимули, или като част от основната им компетентност. И сега обаче те са решили да променят подхода си към технологично напредналите фирми. Технологичните рейтинги започнаха да се разглеждат от тези финансови институции като добавяща стойност към пазара, особено за малките и средни предприятия.

Бели петна. Тези възможности включват създаване на нови продукти или услуги и навлизане на нови пазари чрез използване на основните компетенции на компанията по други начини. Тази възможност за Sonyсе появи аудиоплейърът Walkman. Компанията майка прехвърли своите бизнес възможности към бизнес звена, занимаващи се с производство на магнетофони и слушалки.

Един от начините за удължаване на периода на получаване на свръхпечалби от технологично лидерство е иновативната компетентност. Колкото по-многобройни и сложни са технологичните параметри на нов продукт, толкова по-трудно е за конкурентите да определят основните характеристики, с които да се конкурират. И ако добавите към сложните технологии специалната вътрешна култура на компанията, която сама по себе си генерира иновации, имитирайте този продуктпочти невъзможно. В допълнение към това, иноваторите винаги се стремят да установят близки отношения с доставчици и дистрибутори, което повишава компетентността и ноу-хауто на компанията. Основните конкурентни стратегии за максимизиране на рентабилността на иновациите са разгледани подробно в Глава 3, Планиране на иновациите.

Като използва други фирми като доставчици на различни ресурси, една компания може да постигне ползи различни начини. Като се има предвид, че ресурсите за всяка фирма са ограничени, има нужда от сътрудничество с други организации. Съвременният бизнес изисква съсредоточаване върху области от основна компетентност, където може да се развие конкурентно предимство (Prahalad and Hamel, 1990). Компанията трябва да инвестира своите ресурси в областта на своята основна, основна дейност. Тези области на дейност, които не са ключови, могат лесно да бъдат делегирани (или прехвърлени в рамките на съюзи) на външни организации, които са в състояние да произведат необходимия продукт или услуга на подходящо ниво. Дори в рамките на основните компетенции може да има възможности за сътрудничество, когато е много по-трудно да се управлява сам или когато вътрешните ресурси на фирмата просто са недостатъчни. Важно предимство, което фирмите не трябва лесно да пренебрегват, е да бъдат първи на пазара с нов или подобрен продукт или услуга. Като се концентрира върху области на основна компетентност и си сътрудничи с други организации, които са специализирани в други области, една фирма може едновременно да се възползва както от икономии от мащаба, така и от икономии от диференциация или разнообразие от продуктови линии. Съюзите и партньорствата могат да освободят оскъдни ресурси за основни функции, позволявайки им да бъдат изпълнявани по-ефективно от онези организации, които фокусират повече усилия върху основните области на компетентност. Важно е да се разбере, че други компании, които вече са проучили тази област, може да са в състояние да изпълняват някои функции по-ефективно. Дублирането на работата, която вече е извършена от други, и преоткриването на колелото е малко вероятно да доведе до значителен растеж на компанията и повишена рентабилност. И въпреки че в повечето случаи това заключение може да звучи парадоксално, зависимостта от външни организации може да бъде в основата на независимостта на фирмата (Lewis, 1995). Следването или разчитането на вътрешния или органичен растеж на организацията е само една възможна алтернатива. Има много разнообразни възможности, формирани на базата на общото самочувствие, от една страна, и на базата на доверието в ресурсите, от друга страна. Фирмите трябва да обмислят всички възможности и да изберат най-добрия, който може да допринесе за развитието и поддържането на дългосрочна компетентност в областите на ключови дейности за компанията.

Компетенции, които е най-вероятно да предскажат дългосрочен успех в кариерата за кандидати, които е трудно да се развият чрез обучение или трудов опит. Те включват основни компетенции, като ориентация към постижения или въздействие и влияние, които е по-добре да се направят като критерии за подбор, вместо да се развиват по-късно. Например, компания, наемаща технически таланти, може да иска да наеме 10% от новите служители за умения за въздействие и влияние. Избирайки някои кандидати, които не само имат добри оценки, но и преди това са били капитан на спортен отбор или лидер на студентска организация, компанията ще получи набор от технически служители с компетенции, достатъчни да станат мениджъри в бъдеще.

Освен това, докато анализирахме информацията, която получихме, ние също преразгледахме нашите първоначални предположения за това дали в конкретен случай наистина е имало сериозна корпоративна грешка, която е причинила фалита на компанията. Например, мнозина казват, че при разработването на оригиналната концепция на компютъра през 1979 г., IBM направи грешка, като възложи операционните системи на Microsoft и микропроцесорите на Intel. Въпреки че няма съмнение, че лъвският дял от стойността в тази индустрия идва от операционни системи и микрочипове, ние смятаме, че не е напълно разумно да се предположи, че IBM е трябвало да разбере това преди почти двадесет и пет години. Малко от нас, независимо кои сме, притежават магически кристал, който ни позволява да погледнем в бъдещето. В допълнение, стратегията на IBM за аутсорсинг на работата на операционната система и микропроцесора – и двете области извън основните хардуерни компетенции на компанията – отразява желанието да се концентрира върху основния бизнес компонент на хардуера.

Основната компетентност на компанията – продуктовите иновации – постави основата за нейния забележителен успех. Пионерският дух и способността на Rubbermaid да въвеждат иновации на пазара бързо им дават монопол в много продуктови категории, позволявайки на продуктите им да се наложат, преди конкурентите дори да могат да копират дизайна им. До края на 80-те години на миналия век Rubbermaid произвежда 365 продукта годишно, рекорд, който отразява добре установен процес на разработване на нови продукти, който позволява на компанията да намали разликата между времето, когато една идея е замислена, и нейното действително внедряване на рафта. Основните съставки на този процес – близък контакт с клиента, минимално пазарно тестване и многофункционални екипи – осигуриха убийствена комбинация от скорост и иновация.

Дали M&A е основна компетентност Успешните компании винаги имат основни компетенции, които им помагат да изпълняват избраните от тях конкурентни стратегии. Съответно компаниите за сливания и придобивания трябва да развият основни компетенции, които ще им позволят да станат ефективни придобиващи. Този проблем не може да бъде решен, ако се отнасяте към всяко придобиване като към изключително явление. Опитът, натрупан от хората, участващи в дадена транзакция, трябва да бъде уловен, споделен и допълнен от знания, придобити от последващи сливания и придобивания, какъвто е случаят с ISO, GE, Eaton и други утвърдени експерти в областта.

Това приключва нашата история за негативния пренос. Напълно възможно е много от нашите читатели да успеят да направят паралел между тези истории и това, което се случва в собствените им компании, заради което всъщност започна целият този разговор. Запознаването с негативния пренос ни помага да научим сериозен урок: опитът и интелектуалният потенциал не винаги са от полза, освен това в някои случаи опитът се превръща в източник на големи проблеми. Отрицателният пренос може да съществува в голямо разнообразие от форми, понякога маскирани от безупречната логика на основните компетенции. Затова винаги трябва да помним колко внимателно трябва да подходим към дефинирането на тези компетенции. В следващия раздел ще преминем от отрицателни стойности към нула и ще разгледаме

Въпреки солидарността с либийската страна, изразена от осем членки на ОПЕК и включваща практически предложения от ADR, Иран, Кувейт и ОАЕ за оказване на незабавна помощ чрез изпращане на петролен персонал, Саудитска Арабия наложи вето на проекторезолюцията, заявявайки, че поради политически характер, този въпрос не е в компетенциите на Организацията на страните износителки на петрол. Но най-важното реално значение според нас не са саудитските демарши от този вид, а запазването за акционерите на Aramco на предимствата, с които се ползват привилегированите контрагенти на тази арабска монархия. Изглежда, че достъпът на външни фирми под една или друга форма до разработването на неговите петролни ресурси, най-големите в капиталистическия свят, не е улеснен по някакъв съществен начин в резултат на национализацията на основната концесия. Имайки силен тил тук и до голяма степен защитени от конкуренцията, водещите американски енергийни концерни могат да си позволят по-строга политика за суровините по отношение на други освободени държави, отколкото по-голямата част от независимите компании.

В края на 1990г. Беше проведено проучване сред водещи световни компании за идентифициране и развитие на основните компетенции1. Изпълнителни директори и други ръководители от компании като Boeing, Citicorp, Lockheed Martin, Okidata и други се опитаха да формулират своите основни технологични компетенции, процеси и ключови взаимоотношения и да предвидят начини за укрепване и развитие на основните компетенции. Установено е, че най-популярният начин за поддържане на надеждността на процеса е създаването на корпоративна култура, насочена към поддържане на оперативни стандарти и минимизиране на отпадъците във всеки смисъл. Най-популярният метод за укрепване на външните връзки беше придобиването на други компании и използването на натрупания от тях потенциал за взаимоотношения. Що се отнася до технологичните компетенции, тук мненията на лидерите на водещите световни корпорации са най-раздвоени. Значителна част от мениджърите посочват необходимостта от пълно отчитане на всички фактори на икономическата и технологична среда при планирането и развитието на технологичното ноу-хау. Почти същата част от мениджърите обаче подчертават необходимостта от частично или пълно игнориране на преобладаващите мнения относно съществуващите технологични или оперативни ограничения в производството и разпространението на продукти.

Особено внимание трябва да се обърне на анализа на третия въпрос. Тук може да се отбележи, че KUR има тенденция все повече да се превръща в чисто инвестиционна компания, концентрирайки се върху инвестиции във високотехнологични области. Това е както силната, така и слабата страна на избрания модел на развитие. Концентрацията на всички инвестиции в един, макар и много обещаващ сектор (високи технологии), прави компанията уязвима към всички сътресения в този сектор. И наистина през март 2001 г. KUR Industries публикува своите финансови резултати Управление на маркетинга (2001 г.) - [

ФЕДЕРАЛНА АГЕНЦИЯ ПО РИБАРСТВО

ДЪРЖАВЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ КАМЧАТКА

ЗАДОСТЕН ФАКУЛТЕТ

КАТЕДРА ИКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

КОНТРОЛНА РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНА

"СВЕТОВНА ИКОНОМИКА"

ОПЦИЯ НОМЕР 4

ПРЕДМЕТ:Международни организации с обща компетентност и тяхната дейност в областта на икономическото сътрудничество: Съвет на Европа; Общност на нациите; Арабска лига; Организация за сигурност и сътрудничество в Европа – ОССЕ.
Изпълнено проверих

Студент от група 06AUs, действащ като ръководител

Дистанционно обучение на катедра Икономика и управление

Мирошниченко О.А. Еремина М.Ю.

Код на деловодната книга 061074-ZF

Петропавловск-Камчатски

СЪДЪРЖАНИЕ.

Въведение. стр. 3 - 5
Съвет на Европа. стр. 6 - 12
Общност на нациите. стр. 13 – 15
Лигата на арабските държави. стр. 15 – 18
Организация за сигурност и сътрудничество в Европа - ОССЕ

стр. 19 – 26

Библиография.

Въведение.

В съвременните международни отношения международните организации играят важна роля като форма на сътрудничество между държавите и многостранната дипломация.

От създаването на Централната комисия за корабоплаване по Рейн през 1815 г. международните организации получиха собствена компетентност и правомощия.

Съвременните международни организации се характеризират с по-нататъшно разширяване на тяхната компетентност и усложняване на структурата.

В момента има повече от 4 хиляди международни организации, от които повече от 300 са междуправителствени. В техния център е ООН.

Междудържавната организация се характеризира със следните характеристики:

членство на държави;
наличие на учредителен международен договор;
постоянни органи;
зачитане на суверенитета на държавите-членки.

Като се имат предвид тези характеристики, може да се каже, че международната междуправителствена организация е сдружение на държави, създадено въз основа на международен договор за постигане на общи цели, имащо постоянни органи и действащо в общите интереси на държавите-членки при зачитане на техния суверенитет.

Основната характеристика на неправителствените международни организации е, че те не са създадени въз основа на междудържавен договор (например Асоциацията на международното право, Лигата на дружествата на Червения кръст и др.).

Според характера на членството си международните организации се делят на междудържавни и неправителствени. Въз основа на обхвата на участниците международните организации се разделят на универсални (ООН, нейните специализирани агенции) и регионални (Организация на африканското единство, Организация на американските държави). Международните организации също се делят на организации с обща компетентност (ООН, ОАЕ, ОАД) и специални (Универсален пощенски съюз, Международна организация на труда). Класификацията по естеството на правомощията ни позволява да правим разлика между междудържавни и наддържавни организации. Първата група включва по-голямата част от международните организации. Целта на наднационалните организации е интеграция. Например Европейският съюз. От гледна точка на процедурата за присъединяване към тях организациите се разделят на отворени (всяка държава може да стане член по свое усмотрение) и затворени (приемане със съгласието на учредителите).

Международните организации се създават от държавите. Процесът на създаване на международна организация протича в три етапа: приемане учредителен документ, създаване на материалната структура на организацията, свикване на основните органи.

Първата стъпка включва свикване международна конференцияза разработване и приемане на текста на споразумението. Името му може да е различно, например устав (Лигата на нациите), харта (ООН, ОАД, ОАЕ), конвенция (UPU, WIPO).

Вторият етап включва създаването на материалната структура на организацията. За тези цели най-често се използват специално обучени органи, които изготвят проект на правилник за бъдещите органи на организацията, обработват целия кръг от въпроси, свързани със създаването на централа и др.

Със свикването на основните органи се завършват усилията за създаване на международна организация.

Съвет на Европа.

Това е международна регионална организация, обединяваща европейски държави. Хартата на Съвета е подписана в Лондон на 5 май 1949 г. и влиза в сила на 3 август 1949 г. Съветът на Европа възниква през 1949 г. и в момента включва 41 държави. Целта на тази организация е да постигне сближаване между държавите-членки чрез насърчаване на разширяването на демокрацията и защитата на човешките права, както и сътрудничество по въпроси на културата, образованието, здравеопазването, младежта, спорта, правото, информацията и опазването на околната среда. Основните органи на Съвета на Европа се намират в Страсбург (Франция).

Съветът на Европа играе важна роля в развитието на общоевропейското законодателство и по-специално в решаването на правни и етични проблеми, възникващи във връзка с научно-техническия прогрес. Дейността на Съвета на Европа е насочена към разработване на конвенции и споразумения, въз основа на които впоследствие се извършва унификация и промени в законодателствата на държавите-членки. Конвенциите са основните елементи на междудържавното правно сътрудничество, които са задължителни за държавите, които ги ратифицират. Сред конвенциите, свързани с правната подкрепа предприемаческа дейност, включва Конвенцията за изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпления.

Срещите на държавните и правителствените ръководители на страните от Съвета на Европа са проведени два пъти (през 1993 г. и 1997 г.). В рамките на Комитета на министрите, който е най-висшият орган на организацията и заседава два пъти годишно като част от външните министри на страните членки, се обсъждат политическите аспекти на сътрудничеството в тези области и се приемат препоръки (въз основа на единодушие) до правителствата на страните членки, както и декларации и резолюции по международни политически въпроси от значение за сферата на дейност на Съвета на Европа. Конгресът на местните и регионалните власти, наскоро създаден като орган на Съвета на Европа, има за цел да насърчава развитието на местната демокрация. Няколко десетки експертни комисии организират междуправителствено сътрудничество в области от компетентността на Съвета на Европа.

Много активно функционира Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, която е консултативен орган на Съвета на Европа и в която са представени парламентаристи от национални законодателни органи (включително от опозиционни партии). Парламентарната асамблея е съвещателен орган и няма законодателни правомощия. Състои се от представители на парламентите на страните членки на Съвета на Европа. Всяка национална делегация се формира по такъв начин, че да представлява интересите на различни политически кръгове на своята страна, включително опозиционни партии. Той е основният инициатор на дейностите, извършвани от Съвета на Европа, и провежда своите пленарни заседания три пъти годишно, като приема препоръки до Комитета на министрите и националните правителства с мнозинство на гласовете, организира парламентарни изслушвания, конференции, колоквиуми, формира различни комисии и подкомисии, изследователски групии така нататък. , контролиращ следните икономически и социални области:

икономически въпроси и проблеми на развитието;
селско стопанство и развитие на селските райони;
науката и технологиите;
социални въпроси;
заобикаляща среда.

Значителна е политическата роля на Генералния секретар на Съвета на Европа, който се избира от Парламентарната асамблея, организира ежедневната работа на организацията и действа от нейно име, като осъществява различни контакти на международната арена.

Във всички основни области на своята дейност Съветът на Европа осъществява множество дейности, които насърчават не само развитието на сътрудничеството между държавите-членки, но и формирането на някои общи насоки за тях в организацията. Публичен живот. Броят на представителите от всяка държава (от 2 до 18) зависи от числеността на нейното население. Асамблейският съвет се състои от председател и 17 заместници. Всяка година се провеждат избори за председател на събранието. Парламентарната асамблея заседава три пъти годишно. Той приема с мнозинство препоръки към Комитета на министрите и правителствата на държавите-членки, които формират основата за конкретни области на дейност на Съвета на Европа. Асамблеята организира конференции, колоквиуми, открити парламентарни изслушвания, избира генерален секретар на Съвета на Европа и съдии от Европейския съд по правата на човека. През 1989 г. Парламентарната асамблея установи статут на специално поканена страна, който да бъде предоставен на страните от Централна и Източна Европа преди приемането им за пълноправно членство. Този статут все още се запазва от Република Беларус.

Структурата на Съвета на Европа включва административно-технически секретариат, ръководен от Генерален секретар, който се избира за пет години.

Международната политическа конфронтация, която съществуваше на континента, направи невъзможно участието на социалистическите страни в Съвета на Европа. С края на Студената война дейността на тази организация получи нов тласък, което я накара да се съсредоточи върху проблемите на демократичната трансформация. В резултат дори самото присъединяване към Съвета на Европа се превърна в допълнителен стимул за прилагането им. Така новоприетите държави в Съвета на Европа трябваше да поемат задължението да подпишат Европейската конвенция за правата на човека, влязла в сила през 1953 г., и да приемат целия набор от контролни механизми в нея. Условия за присъединяване на нови членове към Съвета на Европа са също наличието на демократична правна система и провеждането на свободни, равни и общи избори. Важно е също така, че много въпроси от формирането на гражданското общество в постсоциалистическите страни станаха обект на внимание в рамките на Съвета на Европа. Те включват проблемите на защитата на националните малцинства и проблемите на местното самоуправление.

Съветът на Европа е авторитетна международна организация, самото участие в която служи като своеобразно доказателство за всички страни членки за тяхното съответствие с високите стандарти на плуралистичната демокрация. Оттук и възможността за въздействие върху онези страни членки на Съвета (или кандидати за присъединяване към Съвета на Европа), където възникнат определени проблеми на тази основа. В същото време това може да породи опасения в засегнатите страни относно неприемлива намеса във вътрешните им работи. С други думи, дейността на Съвета на Европа често се оказва вградена в един или друг международен политически контекст и се разглежда от участниците предимно през призмата на преките им външнополитически интереси; Естествено, в резултат на това могат да възникнат доста сериозни сблъсъци. Това се е случвало неведнъж на практика, например във връзка с вътрешнополитическата ситуация в Турция и Беларус, проблема с правата на рускоезичното население в някои балтийски страни, сепаратисткото движение в Чечня (Русия) и др. при обсъждането на въпроса за присъединяването на Хърватия към Съвета на Европа.

Европейската комисия по правата на човека работи в рамките на Съвета на Европа. Европейски съд по правата на човека, Европейски центърмладост. Постоянна конференция на местните и регионални власти на Европа, Фонд за социално развитие.

Съветът на Европа разработва и приема общоевропейски конвенции по различни въпроси на сътрудничеството. Вече са приети повече от 145 такива конвенции. В някои от тях, например Европейската конвенция за правата на човека, могат да участват само държави-членки на Съвета на Европа, докато в други, например Европейската конвенция за културата, могат да участват всички европейски държави.

Групата Помпиду, интердисциплинарен орган за сътрудничество на ниво министри (включващ 28 държави-членки), се занимава с борбата срещу наркоманиите и незаконен трафикнаркотични вещества.

В областта на околната среда и регионалното планиране Съветът на Европа е предоставил редица разпоредби, насочени към опазване на околната среда в Европа и към развитие на интегрирано развитие и планиране на териториалното развитие.

Конвенцията за опазване на дивата природа и околната среда в Европа, известна като Бернската конвенция, обхваща всички аспекти на опазването на природата. Влиза в сила през 1982 г.

Европейската конференция на министрите, отговарящи за регионалното планиране (CEMAT), свиквана редовно от 1970 г., има за цел да следва политики за регионално планиране, които ще осигурят непрекъснато икономическо и социално развитие и опазване на околната среда в разширена Европа.

Европейската харта за регионално планиране излага глобална, функционална и дългосрочна концепция за регионално планиране, която наред с други поставя следните цели: хармонично социално-икономическо развитие на регионите; опазване на околната среда и рационално използване на земята.

В социалната сфера Съветът на Европа има за цел да повиши нивото на социална защитаи насърчаване на заетостта, обучението и правата на работниците. През 1997г Бяха приети две препоръки:

относно организацията, дейността и ролята на обществените служби по заетостта;
върху развитието на малките и средни предприятия.

Работи се в следните направления:

инициативи за създаване на работни места извън основния пазар на труда;
социални и икономически последици от структурните промени в икономиките на европейските страни.

Фондът за социално развитие, създаден през 1956 г. като финансов орган на Съвета на Европа, „действа като банка за развитие“, придобит последните годинисоциална ориентация. Фондът предоставя до 40% от общата стойност на инвестиционните заеми за финансиране на следните области:

създаване на работни места в малки и средни предприятия в икономически необлагодетелствани райони;
за програми за професионално обучение;
жилищно строителство и създаване на социална инфраструктура;
опазване на околната среда: пречиствателни съоръжения, преработка на отпадъци;
модернизиране на селските райони – създаване на базова инфраструктура.

Важна област на дейност на Съвета на Европа е създаването на система за защита на здравето на потребителите. Разработва се система за контрол на употребата на опасни за потребителите химикали в производството на храни, както и в лекарства, козметика и техните опаковки.

Общност на нациите.

Това е доброволно сдружение на независими суверенни държави за осъществяване на сътрудничество, консултации и взаимопомощ. Той не се основава на договор и няма писмен конституционен акт или харта. Отношенията между страните членки са определени в Уестминстърския статут от 1931 г. като отношения между независими, равноправни и доброволно обединени държави. Декларацията за принципите на Общността на нациите, приета през 1971 г., потвърждава доброволния характер на съюза на страни с широк спектър от общи интереси в Общността: опазване на международния мир и ред; равни права за всички граждани; укрепване на международното сътрудничество за осигуряване на напредък; премахване на различията в богатството между страните; правото на гражданите да участват в демократичните политически процеси. Членове на Британската общност са 53 държави.

Основните дейности са:

подкрепа за политическо и икономическо сътрудничество;
насърчаване на устойчивото развитие на икономиките на страните членки;
осъществяване на консултантски, представителни и информационни функции;
разработване и прилагане на програми на Британската общност, организиране и провеждане на конференции, семинари, работни срещи и други събития по следните въпроси: икономическо и социално развитие, технологии, наука, образование, професионално образование, човешки права, демокрация и др. На конференции се приемат декларации по различни проблеми на световната политика и икономика. И така, през 1987 г приета е Декларацията за световната търговия; през 1989г – Декларация за околната среда; през 1991г – Декларация за основните права и др.

Страните членки признават британския монарх за глава на Британската общност.

Срещите на правителствените ръководители на страните от Британската общност се провеждат веднъж на две години. Те обсъждат въпроси на международното положение, регионални проблеми, икономически, социални, културни въпроси и програми на Британската общност. Решенията се вземат с консенсус. Редовно се провеждат срещи на министрите със съвещателен и консултативен характер с участието на министрите на финансите, търговията, образованието, здравеопазването, труда и др.

Централен координиращ орган и ръководител на междуправителствената структура е Секретариатът, създаден през 1965 г. и се ръководи от генералния секретар. Генералният секретар и тримата му заместници (по политическите въпроси; по икономическите и социалните въпроси; по техническото сътрудничество) се назначават от правителствените ръководители. Секретариатът разработва програми и организира конференции, семинари и различни събития. Секретариатът поддържа контакти с близо 300 организации, от които 200 неправителствени. В работата си Секретариатът разчита на Commonwealth Fund, който насърчава разширяването на връзките между професионалните групи в страните членки; насърчава създаването на сдружения; осигурява поддръжка на конференции и съдействие при организиране на професионално обучение.

Дейностите на секретариата се финансират от пет различни бюджета и фонда:

финансови ресурси, отпуснати от бюджета на Британската общност;
средства, отпуснати от бюджета на Научния съвет на Британската общност;
за сметка на Фонда за техническо сътрудничество;
чрез Младежката програма на Британската общност;
финансиран от Консултативната група за управление на технологиите.

Фондът за техническо сътрудничество на Британската общност, създаден през 1971 г., се финансира от доброволни вноски от правителствата. Това е основният източник на финансова подкрепа за развитието на секретариата. Фондът подпомага страните членки, финансира услугите на експерти, съветници, консултанти и обучението на национален персонал.

Лигата на арабските държави.

Лигата на арабските държави (LAS) е създадена през 1945 г. и в момента има 22 държави-членки. Това е доброволно сдружение на суверенни арабски държави, чиято цел е да рационализира отношенията и да координира политиките и действията на страните членки в различни области. Задачите на Лигата, в допълнение към организирането на сътрудничество в политическа, икономическа, социална, финансова, търговска, културна и други области, включват разрешаване на спорове и конфликти между участниците, както и предприемане на мерки срещу външна агресия. Но основното в дейността на Лигата е политиката, а не икономиката, така че тя не цели създаване на зона за свободна търговия или общ пазар.

Най-висшият орган на Лигата е Съветът, който заседава два пъти годишно, в който всяка страна членка има един глас. , приети единодушно, са задължителни за всички страни; приети с мнозинство - само за тези, които са гласували "за". От 1964 г. редовно се свикват конференции на държавните и правителствени ръководители на страните от Лигата. Генералният секретариат на Лигата, който се намира в Кайро, осигурява нейната ежедневна дейност. В рамките на Арабската лига има над две дузини различни структури - Икономически съвет, Съвместен съвет по отбрана, Административен трибунал, специализирани организации (занимаващи се с въпросите на индустриалното развитие, селското стопанство, образованието, културата, науката, телекомуникациите, престъпността). контрол и др.).

Арабската лига е създала редица институти и специализирани организации, включително такива, които подпомагат развитието на предприемачеството. Това:

Арабска организация за управление;
Арабска организация на труда;
Съвет на арабското икономическо единство;
Арабски фонд за икономическо и социално развитие;
Арабска банка за икономическо развитие в Африка;
Арабска организация за развитие на селското стопанство;
Арабска организация за стандартизация и метеорология;
Арабска академия по морски транспорт;
Арабски телекомуникационен съюз;
Арабски валутен фонд;
Арабски петролен институт.

Арабската лига играе важна роля в поддържането на близки отношения между арабските страни и координирането на техните действия във връзка с общите им проблеми. Дълго време тази организация беше основният инструмент за идентифициране на „арабската солидарност“ в конфронтацията с Израел и в същото време поле за сблъсък на подходи на различни арабски страни към проблема за уреждане на Близкия изток. Лигата беше активна и по време на войната в Персийския залив (1990-1991 г.) и кризата около инспекциите на предполагаеми оръжия за масово унищожение в Ирак и американските заплахи от въздушни бомбардировки (1997-1998 г.).

За разрешаване на въпроси, засягащи интересите на арабските страни, в рамките на Арабската лига се формират специални комитети („Комитетът на осемте“ за ситуацията в окупираните от Израел територии, „Комитетът на трима“ за Ливан, „Комитетът на Три” за близкоизточното уреждане, „Комитетът на седемте” за Либия, „Комитетът за Йерусалим”, „Комитетът на седемте” за Ирак и др.).

Държавите-членки на Лигата са едновременно членове на специализирани агенции към Арабската лига, като: Арабската организация за индустриално развитие и добивни индустрии, Арабската организация за развитие на селското стопанство, Арабската организация за атомна енергия, Арабската организация на труда, Арабската организация Пощенски съюз, Арабската организация за сателитни телекомуникации (ARABSAT) и др.

Арабската лига предоставя финансова помощ на контролирани институции и организации. Арабската лига включва и Икономически съвет, включващ икономически министри и техни представители, които обсъждат и координират икономическите и социални политики на страните членки.

Членове на Арабската лига са: Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Йордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморските острови, Кувейт, Ливан, Либия, Мавритания, Мароко, ОАЕ, Палестина, Саудитска Арабия, Сирия, Сомалия, Судан, Тунис.

Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ).

Предшественик на ОССЕ като същинска международна организация е Съвещанието за сигурност и сътрудничество в Европа, свикано през 1973 г. по инициатива на СССР за преодоляване на напрежението в отношенията между Изтока и Запада. В работата му участваха САЩ, Канада и повечето европейски страни с различни политически, икономически и социални системи. Основната цел на страните участнички беше укрепване на международното напрежение и стабилност на европейския континент, развиване на взаимно разбирателство между народите и установяване на международни частни контакти в областта на културата. На срещата на върха на КССЕ в Будапеща през 1994 г. беше решено КССЕ да се преименува на ОССЕ. Така ОССЕ беше логично продължение на СССЕ. Ето защо в публицистиката и научната литература КССЕ/ОССЕ често се описва като две органично допълващи се явления в международните отношения.

Политическото значение на ОССЕ се състои преди всичко в нейната уникалност в сравнение с други международни правителствени организации в Европа. Това е практически единствената европейска организация за сигурност, пряко ангажирана с ранното предупреждение, разрешаването на конфликти и следкризисното възстановяване в кризисни региони, както и с превантивната дипломация, наблюдението на избори и екологичната сигурност в Европа.

Основополагащият документ на КССЕ/ОССЕ е Заключителният акт от Хелзинки, подписан на 1 август 1975 г. от СССР, САЩ, Канада и 33 европейски държави. Този документ имаше за цел да консолидира съществуващото „статукво“ на европейския континент и да продължи по-нататъшното движение по пътя на разведряването в отношенията между Запада и Изтока. Той съдържа основните принципи, определящи нормите на взаимоотношения и сътрудничество между страните-участнички, и се състои от три раздела (или три „кошници“), съответстващи на броя на основните задачи на конференцията.

55 страни са членове на ОССЕ. Отличителна черта на КССЕ/ОССЕ е универсалният характер на тази организация: не само почти всички европейски държави, но и СССР, САЩ и Канада станаха нейни участници, а основните основни положения на Конференцията/Организацията са насочени към осигуряване на сигурност в Европа. Съвсем очевидно е, че универсалният характер на КССЕ/ОССЕ беше осигурен и от процедурни правила, а именно: принципът на консенсус при вземането на решения и принципът на равнопоставеност на участващите страни. Заключителният акт се разглежда и като документално потвърждение на съществуващия баланс на силите между двата военно-политически блока ( НАТОи ATS) и необвързани страни.

След разпадането на СССР и края на идеологическата конфронтация между Запада и Изтока, бившите противници се опитаха да трансформират СССЕ (а след това и ОССЕ) в общоевропейска организация, ангажирана с поддържането на сигурността в Европа, разрешаването на конфликти, разработването на нови оръжия споразумения за контрол, както и мерки за укрепване на доверието във военната област. Точно по това време се появяват ключови документи като Парижката харта за нова Европа, Договора за обикновените въоръжени сили в Европа (CFE), Договора за открито небе, документи за „третото поколение изграждане на доверие и сигурност“. мерки” и други споразумения бяха разработени и подписани. Така страните-участнички се опитаха да „адаптират” ОССЕ към новите реалности, възникнали на континента след края на Студената война.

Разширяването на НАТО на изток и повишеното ниво на сътрудничество между Северноатлантическия алианс и Русия доведоха до значителни геополитически промени, без обаче да поставят под въпрос ролята на ОССЕ като единствената общоевропейска международна правителствена организация. Тази организация е практически неотделима от „ключовата връзка” между НАТО и ЕС и често се използва от отделните страни членки за индиректно „изразяване” на собствените им национални интереси. Например в края на 80-те и началото на 90-те години Михаил Горбачов и Франсоа Митерансе опита да противопостави ОССЕ на НАТО. В действителност Париж и Москва не бяха заинтересовани от по-нататъшното укрепване на НАТО, тъй като не разполагаха с достатъчно организационни ресурси, за да повлияят на процеса на вземане на решения в НАТО, който беше силно повлиян от Съединените щати. Нещо повече, през 1994 г. френският министър-председател Едуар Баладюр предложи КССЕ/ОССЕ да стане основната мироопазваща организация при разрешаването на конфликта в бивша Югославия. Русия също подкрепяше тази позиция и чак до срещата на върха в Истанбул през 1999 г. се опитваше да „промотира“ ОССЕ като основна актьорв областта на европейската сигурност. Но критиките срещу руските действия в Чечня на срещата на върха на ОССЕ в Истанбул, както и засиленото сътрудничество между Москва и НАТО в крайна сметка доведоха до частична загуба на интереса на Русия към ОССЕ като организация за поддържане на сигурността в Европа. В началото на 21 век. Русия прилага прагматично външна политикаи признава НАТО като ключова организация в областта на европейската сигурност.

Постоянният съвет на ОССЕ се състои от представители на участващите държави и всъщност е основният изпълнителен орган на ОССЕ. Съветът се събира веднъж седмично в конгресния център Хофбург във Виена, за да обсъди текущото състояние на нещата в зоната на териториална отговорност на ОССЕ и да вземе подходящи решения. Подобно на Съвета, Форумът за сътрудничество в областта на сигурността се събира веднъж седмично във Виена, за да обсъжда и взема решения по въпроси, свързани с военния компонент на общоевропейската сигурност. Това важи особено за мерките за сигурност и сигурност. Форумът разглежда и въпроси, свързани с новите предизвикателства пред сигурността и разрешаването на конфликти в зоната на отговорност на ОССЕ. От своя страна Икономическият форум на ОССЕ се събира веднъж годишно в Прага, за да обсъди икономически и екологични проблемизасягащи сигурността на участващите страни.

Срещата на върха на ОССЕ или Срещата на върха е периодична среща на държавните или правителствени ръководители на страните членки на ОССЕ. Основната задача на срещите на върха е да определят политически насоки и приоритети за развитие на Организацията на най-високо ниво. Всяка среща се предшества от подготвителна конференция, по време на която дипломати от договарящите страни наблюдават изпълнението на основните правни задължения, поети от ОССЕ. Те съгласуват позициите на участниците и подготвят основните документи за предстоящата среща на върха. По време на съществуването на ОССЕ са проведени 6 срещи на върха. Най-значимите бяха:

Среща на върха в Хелзинки (1975 г.), завършила с подписването Заключителен акт, който е основният документ на КССЕ/ОССЕ;

Срещата на върха в Париж (1990 г.), чиято кулминация е подписването на Хартата за нова Европа и Договора за обикновените въоръжени сили в Европа. Хартата потвърждава решенията на Виенската среща на ОССЕ (1986 г.) и документира приоритета на международното право над националното право, което впоследствие води до засилване на сепаратистките движения в СССР и страните от Източна Европа;

Срещата на върха в Будапеща (1994 г.) доведе до редица институционални реформи. СССЕ се трансформира в постоянна организация на ОССЕ, договарящите се страни отделят допълнително внимание на въпросите за разрешаване на карабахския конфликт и др.;

Среща на върха в Истанбул (1999 г.), завършила с подписването на Хартата за европейска сигурност. По време на срещата руската делегация беше подложена на остри критики заради политиката на Москва в Чечня. Русия се ангажира да намали военното си присъствие в Закавказието и Приднестровието.

Функциите на ОССЕ в икономическата област се определят от следните разпоредби:

Стремеж към постигане на устойчиво икономическо развитие;
Засилване на контактите и практическото сътрудничество по опазване на околната среда;
Да допринесе за укрепването на международния мир и сигурност, както и за гарантиране на основните права на човека, икономическия и социален прогрес и благосъстоянието на всички народи.

ОССЕ определя правата на всеки гражданин и сред тях установява правото да притежава собственост и да извършва бизнес дейности, а също така посочва, че всеки има право да се ползва от своите икономически, социални и културни права. Сред десетте принципа, които ОССЕ спазва, ние подчертаваме два:

Сътрудничество между държавите;
Добросъвестно изпълнениемеждународни правни задължения.

На практика ОССЕ се ръководи от действащ председател, който се преизбира всяка година и е министър на външните работи на една от страните-членки на ОССЕ. Председателят отговаря за прякото изпълнение на решенията, взети от Съвета на външните министри и на срещите на върха. Той също така осъществява обща координация на дейностите на ОССЕ. Парламентарната асамблея на ОССЕ се състои от приблизително 300 депутати, представляващи законодателната власт на държавите-участнички в ОССЕ. Основната цел на Асамблеята е парламентарен контрол и участие на европейските депутати в дейността на Организацията. Службата за демократични институции и права на човека по същество е основното звено на ОССЕ за наблюдение на спазването на правата на човека и основните демократични свободи в държавите-участнички в ОССЕ. Бюрото също така е призовано да съдейства за развитието на демографските институции в „зоната на отговорност“ на ОССЕ. От своя страна представителят по свободата на медиите следи развитието на ситуацията със средствата средства за масова информацияв страните от ОССЕ и отправя първото предупреждение към правителствата на участващите страни относно нарушения на свободата на словото в техните страни. По-специално, такова предупреждение беше наскоро издадено на Туркменистан през 2002 г.

В рамките на структурите на ОССЕ, занимаващи се с въпросите на правата на човека, трябва да се обърне внимание на Службата на Върховния комисар по въпросите на националните малцинства (Хага). Това звено се занимава с ранно предупреждение за етнически конфликти, които заплашват стабилността, мира на континента и приятелските отношения между държавите-участнички в КССЕ.

Особено място в организационната структура на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа заемат мерките за изграждане на доверие и сигурност. Тази програма е създадена с цел облекчаване на напрежението и укрепване на взаимното доверие на европейския континент. В рамките му бяха подписани следните документи: а) Договорът за CFE (Договор за конвенционалните въоръжени сили в Европа), установяващ квоти за конвенционалните оръжия в Европа за договарящите страни; Споразумение за " открито небе”, което позволява на участващите държави да упражняват взаимен контрол върху действията си, особено в областта на сигурността. Като част от мерките за изграждане на доверие и сигурност, действащият председател назначи свои лични представители, които да наблюдават изпълнението на редица членове от Дейтънското мирно споразумение. За разрешаване на конфликтни ситуации и спорове между участващите държави, подписали вътрешната Конвенция на ОССЕ за помирение и арбитраж, беше създаден Съдът за помирение и арбитраж, разположен в Женева.

През 2003 г. бюджетът на ОССЕ възлиза на 185,7 милиона евро и се състои главно от членски внос от страните-участнички. Около 84 процента от всички средства се изразходват за военни мисии и проекти, изпълнявани в сферата на организацията.

Около 370 служители работят директно в централния офис на ОССЕ, а в различни мисии и проекти на тази организация има повече от 1000 международни служители и 2000 граждани на страните, на чиято територия се изпълняват тези мисии.

Един от принципно важните въпроси в дейността на ОССЕ е определянето на нейната бъдеща роля. Съществува общо съгласие, че тя ще заеме едно от централните места в организацията на международния политически живот в Европа. Въпреки това, на практика, поради желанието голяма групастраните от Централна и Източна Европа, както и балтийските страни да се присъединят към НАТО и Европейския съюз, има тенденция за маргинализиране на ролята на ОССЕ. Инициираните от руската дипломация опити за повишаване на статута и реалното значение на тази организация често се възприемат само като насочени към нейното противопоставяне на НАТО. Хартата за европейска сигурност, която се разработва в рамките на ОССЕ, би могла да неутрализира тази тенденция и да допринесе за повече пълно използванепотенциала на тази организация в интерес на укрепването на стабилността на континента.

^ БИБЛИОГРАФИЯ.

Герчикова И.Н. Международни икономически организации: регулиране на световните икономически отношения и бизнес дейности. М. Издателство АД "Консултбанкир", 2001 г.
А. Киреев “ Международна икономика"", част II, Москва, 1999 г.
Световна икономика. Учебник / Изд. Булатова А.С., М. ИКОНОМИСТ, 2004г.
Световна икономика. Урокза университети / Ред. проф. И.П. Николаева, изд.3, - М. ЮНИТИ-ДАНА, 2005г.
Нешатаева Т.Н. Международни организации и право. Нови тенденции в международното правно регулиране. - М., 1998
Schrepler H.A. . Справочник. – М., 1997.

Международните организации са субекти на международното право. Основната характеристика на неправителствените международни организации е, че те не са създадени въз основа на междудържавен договор и обединяват физически и/или юридически лица (например Асоциацията на международното право, Лигата на дружествата на Червения кръст, Световната федерация на учените и др.).

По правило се използват различни критерии за класифициране на международните организации. Според характера на членството си те се делят на междудържавни и неправителствени. Въз основа на обхвата на участниците международните междудържавни организации се разделят на универсални, отворени за участие на всички държави по света (ООН, нейните специализирани агенции) и регионални, чиито членове могат да бъдат държави от един и същи регион (Организация на африканското единство). , Организация на американските държави). Междудържавни организациисъщо се делят на организации с обща и специална компетентност. Дейностите на организациите с обща компетентност засягат всички области на отношенията между държавите-членки: политически, икономически, социални, културни и др. (например ООН, ОАЕ, ОАД). Организациите със специална компетентност са ограничени до сътрудничество в една специална зона(например Всемирния пощенски съюз, Международната организация на труда и др.) И могат да бъдат разделени на политически, икономически, социални, културни, научни, религиозни и др. Класификацията по естеството на правомощията ни позволява да правим разлика между междудържавни и наднационални или по-точно наднационални организации. Първата група включва огромното мнозинство международни организации, чиято цел е да организират междудържавно сътрудничество и чиито решения са адресирани до държавите-членки. Целта на наднационалните организации е интеграция. Техните решения се отнасят пряко за гражданите и юридически лицастрани членки. Някои елементи на наднационалност в това разбиране са присъщи, напр. Европейски съюз(ЕС).

Повечето организации са междудържавни. Те нямат наднационална власт; членовете не им делегират правомощията си. Задачата на такива организации е да регулират сътрудничеството между държавите.

Международни политически и икономически организации с обща компетентност:

ООН - ООН

Голямата осморка – G 8

Организации за международна търговия, икономическо и индустриално развитие:

Международни финансови институции:

Група на Световната банка

Европейска банка за възстановяване и развитие

Регионални организации за икономическо сътрудничество

Европейски съюз - ЕС

Азиатско-тихоокеанска организация за сътрудничество - ARES

Специализирани междуправителствени и неправителствени организации в областта на ИКТ:

Международен съюз по далекосъобщения - ITU

Световен алианс за информационни технологии и услуги – WITSA и др.

Централно място в системата на международните организации принадлежи на ООН.

ООН е създадена, за да поддържа и укрепва международния мир и сигурност, да развива сътрудничеството между нациите въз основа на зачитането на принципа на равенството и самоопределението на народите. Уставът на ООН е подписан на 26 юни 1945 г. в Сан Франциско от представители на 50-те страни основателки. В момента 191 държави са членове на ООН. Хартата на ООН създава шест основни органа на организацията: Общото събрание /ОС/, Съветът за сигурност /СС/, Икономическият и социален съвет на ООН /ЕКОСОС/, Съветът по попечителство, международен съдООН и секретариат. В допълнение към основните органи в системата на ООН има редица специализирани агенции, в които членуват повечето държави от ООН.

1.2.Еволюция на международните организации

Днес можем да кажем, че моноцентричната международна система на един актьор постепенно се заменя с полицентрична. международна системамного актьори.

Вторият по значимост (след държавата) участник в международните отношения са международните организации (МО). Първите МО се появяват в началото и средата на 19 век. Това са Централната комисия за корабоплаването на Рейн, която възниква през 1815 г., както и Всемирният телеграфен съюз (1865 г.) и Генералният пощенски съюз (1874 г.). Първите МО са създадени в областта на икономиката, транспорта, културата, социалните интереси на държавите, като целите им са насочени към съвместно трансгранично сътрудничество в неполитическата област (правна политика).

Броят на такива организации или, както тогава се наричаха, международни административни съюзи, се увеличи до началото на ХХ век. Те включват здравна комисия, комисия за контрол на наводненията, транспортен съюз и др. Нарастващата индустриализация изисква съвместно управление в областта на химията, електрификацията и транспорта, което налага създаването на нови общини. Трансграничният поток от стоки, услуги, информация и хора доведе до факта, че в началото на ХХв. се формира квазиглобална, европоцентрична по своята същност световна икономическа система. Важна роляМО изигра роля в управлението на тази система.

В политическата сфера предшествениците на първите МО се появяват след Виенския конгрес през 1815 г. Тогава се формира т. нар. Европейски концерт или Пентархия, състояща се от 5 велики сили (Англия, Прусия, Русия, Австрия и Франция) . Концертът на Европа може да се разглежда като прототип на Международната организация по сигурността, която се стреми към лидерска роля в европейските дела. Концертът беше система от конгреси и конференции, в рамките на които 5 сили решиха въпросите за разрешаване и разрешаване на международни кризи и конфликти. Основният принцип на Европейския концерт беше принципът на баланса.

Следващият важен етап в развитието на Международната организация е дейността на Обществото на нациите, създадено през 1919 г. Обществото на нациите има две съществени разлики от Концерта на Европа: 1) създадено е на базата на международно признат акт - Уставът на Обществото на народите; 2) тя е изградена на принципа на колективната сигурност.

Благодарение на създадените от Лигата институционални форми на международно сътрудничество беше осигурена по-надеждна опора за бъдещата ООН.

Времето показа, че Уставът на ООН се оказа много по-избираем и влиятелен инструмент за поддържане на международния мир и сигурност, както и за развитие на сътрудничеството в неполитическата сфера, отколкото Уставът на Обществото на народите. През втората половина на ХХ век. ООН успя да заеме централно място в международната отбранителна система, като координира дейността както на правителствени, така и на неправителствени международни организации.

Дейността на ООН и други международни организации протичаше в определена международна атмосфера, която до голяма степен определяше техните успехи и неуспехи. През 1945-1990г ООН се развива под определящото влияние на два най-важни фактора в следвоенната система на международни отношения. Първият от тях е Студената война между Изтока и Запада, вторият е нарастващият конфликт между икономически развития Север и изостаналия и беден Юг. В това отношение историята на ООН и други международни организации е отражение на развитието на следвоенния свят.

$моб_инфо$