31. INTERNATIONALE ARBEITSTEILUNG UND INTERNATIONALE SPEZIALISIERUNG Die Weltwirtschaft ist Wirtschaftssystem, die die Volkswirtschaften aller Staaten und international abdeckt Wirtschaftsbeziehungen. Die wichtigsten Elemente Weltwirtschaft sind die Wirtschaft

Der internationale Schutz der Menschenrechte ist eine Reihe von Rechtsnormen, die die Menschenrechte und Freiheiten sowie die Pflichten der Staaten zur praktischen Umsetzung dieser Rechte und Freiheiten vertraglich festlegen und festlegen; sowie internationale Mechanismen zur Überwachung der Umsetzung ihrer internationalen Verpflichtungen durch Staaten und zum direkten Schutz verletzter individueller Rechte.

Internationale Mittel zum Schutz von Rechten und Freiheiten sind spezielle Gremien, die im Einklang mit internationalen Vorschriften geschaffen wurden und befugt sind, Beschwerden von Einzelpersonen anzunehmen, zu prüfen und zu bewerten.

Solche Mittel waren in Bezug auf bestimmte Bereiche der gesetzlichen Regelung im Internationalen Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung und im Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe vorgesehen. Der im Rahmen dieser Übereinkommen eingerichtete Ausschuss zur Beseitigung der Rassendiskriminierung und der Ausschuss gegen Folter wurden befugt, Mitteilungen von Einzelpersonen (oder Personengruppen) entgegenzunehmen und zu prüfen, die behaupten, Opfer einer Verletzung der festgelegten Rechte durch einen Vertragsstaat zu sein im Übereinkommen (Artikel 14 Absatz 1 bzw. 1). Artikel 22 des Zweiten Übereinkommens).

Der Begriff „Menschenrechte“ (droitsdel „homme“) taucht erstmals in der französischen Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 im Wortlaut der Erklärung auf. Dabei ging es um die Herstellung der rechtlich-formalen Gleichheit der Menschen und deren Konsolidierung Ein „Bürger“ hat gegenüber Behörden nicht nur Pflichten, sondern auch Rechte.

Die UNO ist die zentrale Anlaufstelle für die Zusammenarbeit zwischen Staaten im Bereich der Menschenrechte.

Im Rahmen der Vereinten Nationen wurden die wichtigsten internationalen Rechtsakte zum Schutz der Menschenrechte und Freiheiten entwickelt, die tatsächlich internationale Standards in diesem Bereich etabliert haben.

Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948. Zum ersten Mal entwickelte die Erklärung in einem Komplex nicht nationale, sondern universelle, supranationale, international anerkannte Standards für Rechte und Freiheiten. Die Erklärung proklamierte beispielsweise Menschenrechte wie das Recht, das eigene Land zu verlassen und zurückzukehren, das Recht, seinen Wohnort zu wählen, das Streikrecht usw. Da ihre Hauptaufgabe die Entwicklung der Menschenrechte und Freiheiten war, a allgemeineres Konzept – das Konzept des menschlichen Status – für Leistung Hauptziel wurde künstlich zerstückelt. Nur ein Teil davon war isoliert – Rechte und Freiheiten – zum Nachteil anderer Bestandteile dieses Konzepts und vor allem der menschlichen Verantwortung.

Menschenrechtspakte 1966: Die UN-Generalversammlung verabschiedete zwei universelle Menschenrechtsverträge, sogenannte Pakte: den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte. Dabei handelte es sich bereits um verbindliche Regelungen für die teilnehmenden Länder. Zusammen mit der Erklärung wurden sie als Internationale Bill of Rights bekannt.

KSZE-Schlussakte 1975 In diesem Gesetz wurden erstmals normative Regelungen zur Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten als eigenständiger Grundsatz des modernen Völkerrechts formuliert. Seitdem ist die Einhaltung allgemein anerkannter Menschenrechte und Freiheiten durch Staaten nicht nur eine vertragliche Form des Völkerrechts, sondern ein Normprinzip, d.h. eine Pflicht, die jeder einfordern kann. Jetzt ist die eigentliche Notwendigkeit, die Existenzberechtigung des Konzepts der Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Freiheiten zu beweisen, verschwunden.

Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Übereinkommen im Bereich des Menschenrechtsschutzes, die von vorrangiger Bedeutung sind:

Der internationale Mechanismus zur Überwachung des Schutzes der Menschenrechte und Freiheiten sieht zwei Ebenen vor:

• 1) universell;
• 2) regional.

Auf universeller Ebene erfolgt die Kontrolle durch die UN (GA, ECOSOC, Hoher Kommissar für Menschenrechte, Kommission für die Rechte der Frau, Ausschuss gegen Folter usw.).

Es gibt drei Hauptformen der Menschenrechtsüberwachung:

• 1) Berücksichtigung regelmäßiger Staatenberichte bei den Vereinten Nationen;
• 2) Berücksichtigung von Streitigkeiten über die Auslegung und Umsetzung bestimmter Vereinbarungen;
• 3) Prüfung einzelner Petitionen.

Die vorrangige Bedeutung der Internationalen Menschenrechtspakte sowie der ihnen vorangegangenen Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der Konventionen im Bereich des humanitären Rechts aus verschiedenen Epochen besteht darin, dass sie auf Welterfahrungen basieren und moderne Bedürfnisse verkörpern Trends des gesellschaftlichen Fortschritts, Festlegung universeller Menschenrechte, Rechte und Freiheiten des Einzelnen.

Normen stellen ein normatives Minimum dar, das den Grad staatlicher Regulierung mit zulässigen Abweichungen in einem bestimmten Staat in Form von Überschreitungen oder Konkretisierungen festlegt.

Dies ist die Bedeutung der Normen, die in Art. 19 der ILO-Verfassung, wonach Konventionen oder Empfehlungen innerhalb der ILO „kein Gesetz“ berühren Beurteilung, Brauchtum oder Vereinbarung, die den betreffenden Arbeitnehmern günstigere Bedingungen bietet als diejenigen, die in einer Übereinkunft oder Empfehlung vorgesehen sind.“ In einer der offiziellen Veröffentlichungen der ILO (1995) werden Konventionen und Empfehlungen als Mindeststandards qualifiziert.

Folgende Funktionen von Standards lassen sich identifizieren:

• 1) Festlegung der Liste der Rechte und Freiheiten, die für alle Staaten, die Vertragsparteien und andere Übereinkommen sind, als grundlegend und verbindlich eingestuft werden;
• 2) Formulierung der Hauptmerkmale des Inhalts jedes dieser Rechte (jeder dieser Freiheiten), die in den einschlägigen Verfassungs- und anderen Regulierungsbestimmungen verankert werden sollten;
• 3) Festlegung der Pflichten der Staaten zur Anerkennung und Gewährleistung der proklamierten Rechte und Einführung internationales Niveau die notwendigsten Garantien, die ihre Realität bestimmen;
• 4) Festlegung der Bedingungen für die Nutzung von Rechten und Freiheiten, verbunden mit rechtlichen Beschränkungen und sogar Verboten.

Beide Pakte zeichnen sich durch die Festigung des Zusammenhangs zwischen der Rechtsstellung des Einzelnen und dem Selbstbestimmungsrecht der Völker aus, aufgrund dessen sie ihren politischen Status frei festlegen und ihre wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung frei gewährleisten.

In einer Hinsicht unterscheiden sich die Pakte voneinander: Während sich nach dem Pakt über bürgerliche und politische Rechte jeder Staat „verpflichtet, die im Pakt anerkannten Rechte zu respektieren und zu gewährleisten“, sind es nach dem Pakt über wirtschaftliche, soziale und politische Rechte Im Hinblick auf kulturelle Rechte verpflichtet sich jeder Staat, „im größtmöglichen Umfang der verfügbaren Ressourcen Maßnahmen zu ergreifen, um die schrittweise vollständige Verwirklichung“ der im Pakt anerkannten Rechte sicherzustellen.

Das Verhältnis zwischen internationalen Rechtsnormen und den Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation kommt in der grundsätzlichen Kohärenz der internationalen und nationalen Listen der Rechte und Freiheiten, ihres Inhalts und der Mittel zu ihrer Gewährleistung und ihrem Schutz zum Ausdruck.

Kapitelstruktur 2 der Verfassung der Russischen Föderation, die natürlich nicht die Struktur von Menschenrechtspakten wiedergibt, ermöglicht die Festlegung fast aller bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte auf nationaler Ebene (in Bezug auf Letzteres). In drei Gruppen wird der Begriff „sozioökonomische Rechte“ in Regierungsstudien häufig verwendet) ).

Eine auffällige Abweichung in dieser Hinsicht ist das Fehlen der Bestimmungen des Art. 11 des Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte, der „das Recht eines jeden auf angemessenes Recht“ anerkennt Lebensstandard für sich und seine Familie, einschließlich angemessener Ernährung, Kleidung und Unterkunft, sowie für die kontinuierliche Verbesserung der Lebensbedingungen.“ Selbst unter Berücksichtigung der aktuellen Situation wäre es selbstverständlich angebracht, ein solches Recht vorzusehen, insbesondere im Zusammenhang mit dem oben genannten Wortlaut dieses Paktes über die schrittweise vollständige Umsetzung der im Pakt anerkannten Rechte im größtmöglichen Umfang Ressourcen.

Es ist hervorzuheben, dass das humanitäre Völkerrecht die Aufteilung von Rechten und Freiheiten nach dem Grad ihrer Bedeutung für eine Person ablehnt.

Eine ganzheitliche Sicht auf das Problem kommt deutlich im Text des Abschlussdokuments des Wiener KSZE-Treffens von 1989 zum Ausdruck, in dem es heißt, dass alle Rechte und Freiheiten für die freie und volle Entfaltung des Einzelnen von wesentlicher Bedeutung sind, dass alle Rechte und Freiheiten „von …“ sind von größter Bedeutung und muss auf alle geeigneten Arten vollständig verwirklicht werden.

Die gleiche Idee kommt in der Wiener Erklärung der Weltkonferenz für Menschenrechte von 1993 zum Ausdruck: „Alle Menschenrechte sind universell, unteilbar, voneinander abhängig und miteinander verbunden.“ Die internationale Gemeinschaft muss die Menschenrechte weltweit fair und gleich behandeln, mit der gleichen Rücksichtnahme und Rücksichtnahme.“

Die Annahme gesetzgeberischer, administrativer und gerichtlicher Maßnahmen durch den Staat im Einklang mit seinen verfassungsmäßigen Verfahren zur Festigung, Sicherung und zum Schutz der Menschenrechte und Freiheiten wird in Pakten und Konventionen als völkerrechtliche Verpflichtung des Staates qualifiziert.

Verträge und Konventionen setzen das Recht des Staates voraus, bestimmte Beschränkungen als Bedingungen für die Wahrnehmung von Rechten und als Schutzmaßnahmen gegen rechtswidriges Handeln von Nutzern festzulegen. In der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte heißt es außerdem: „Jeder Mensch hat Verantwortung gegenüber der Gesellschaft, in der er allein frei und frei ist.“ volle Entwicklung seiner Persönlichkeit“ und sah daher die Möglichkeit gesetzlich vorgesehener Einschränkungen bei der Ausübung von Rechten und Freiheiten vor.

Heute im Zusammenhang mit dem Eintrag Russische Föderation an den Europarat, die Unterzeichnung und Ratifizierung der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (sowie einer Reihe ihrer Protokolle) und anderer europäischer Konventionen erlangen die Normen dieser von unserem Staat anerkannten regionalen internationalen Gesetze besondere Bedeutung .

Manchmal sprechen sie von „europäischen Standards“ der Menschenrechte und Freiheiten. Einige dieser spezifischen Standards existieren tatsächlich, wenn wir uns den Wortlaut vor Augen halten Individual Rechte und insbesondere ihre Garantien, die Mechanismen für ihre Umsetzung. Und doch sind die aktuellen universellen Standards, also diejenigen, die in den betrachteten internationalen Pakten enthalten sind, und die europäischen Standards der Menschenrechte und Freiheiten im Kern homogen und weisen gemeinsame Wertmerkmale auf.

Die Besonderheit der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten besteht darin, dass ihr eigener Text organisch mit den darin angenommenen Texten verknüpft ist andere Zeit Protokolle dazu. Bei diesen Protokollen handelt es sich größtenteils um eigenständige Rechtsdokumente, ihre Bestimmungen gelten jedoch als zusätzliche Artikel des Übereinkommens. Das Übereinkommen und seine Protokolle stellen einen integralen normativen Komplex dar.

Daher sah der Haupttext des Übereinkommens keine so wesentlichen Rechte wie das Recht jedes Einzelnen vor juristische Person die ungehinderte Nutzung des eigenen Eigentums, das Recht auf Bildung, das Recht auf Freizügigkeit und die freie Wahl des Wohnortes im Staatsgebiet usw. Sie wurden in die Protokolle aufgenommen.

Der Wortlaut von Art. 2 des Übereinkommens über das Recht auf Leben ermöglicht die Aberkennung des Lebens bei der Vollstreckung eines Todesurteils, das von einem Gericht wegen der Begehung einer Straftat verhängt wurde, für die das Gesetz eine solche Strafe vorsieht. Die heutige Auffassung dieses Artikels kann jedoch nicht wahr sein, ohne die Anforderungen des Protokolls Nr. 6 zum Übereinkommen über die Abschaffung der Todesstrafe in Art. 3 zu berücksichtigen. 1, in dem es heißt: „Die Todesstrafe ist abgeschafft. Niemand kann zum Tode verurteilt oder hingerichtet werden.“

Dieses Protokoll wurde am 16. April 1997 im Namen der Russischen Föderation unterzeichnet, durchlief jedoch nicht das Ratifizierungsverfahren und trat daher für die Russische Föderation nicht in Kraft. Es ist jedoch zu beachten, dass gemäß Art. 18 des Wiener Übereinkommens über das Recht der Verträge ist der Staat in der Zeit nach der Unterzeichnung eines Vertrags, vorbehaltlich der Ratifizierung, Annahme oder Genehmigung, bis zum Inkrafttreten des Vertrags verpflichtet, Handlungen zu unterlassen, die ihn berauben würden Vertrag über seinen Gegenstand und Zweck.

Die Einstufung internationaler Rechtsnormen als internationale Standards der Menschenrechte und Freiheiten erfordert eine umfassende Bewertung Rechtsstellung Einzelpersonen im Kontext sowohl verfassungsrechtlicher als auch konventioneller Bestimmungen.

Es hat sich die Meinung durchgesetzt, dass Rechte und Freiheiten erst durch ihre Verankerung in der Verfassung und anderen innerstaatlichen Rechtsvorschriften die Qualität von Elementen der Rechtsstellung einer Person erlangen. Bei diesem Ansatz werden Rechte, die ausschließlich in internationalen Verträgen formuliert sind, nicht als subjektive Rechte von Bürgern eines Staates anerkannt, in dessen Gesetzen bestimmte Rechte nicht benannt sind.

Die komplexe Rechtsstellung einer Person umfasst Rechte und Freiheiten, unabhängig von der Rechtsform und den Mitteln zu ihrer Umsetzung. Eigentum des Einzelnen sind gleichermaßen jene Rechte, die in innerstaatlichen Regelungen verankert sind, als auch solche, die in zwischenstaatlich vereinbarten Entscheidungen enthalten sind.

In Ermangelung einer verfassungsrechtlichen oder sonstigen innerstaatlichen Regelung sowie bei abweichenden normativen Formulierungen auf Verfassungs- und Konventionsebene können internationale Standards nicht nur als normatives Minimum fungieren, das den Stand der innerstaatlichen Regelung bestimmt, sondern auch unabhängig sein und Direktregler

Somit umfasst der rechtliche Status einer Person die in internationalen Verträgen proklamierten Rechte und Freiheiten, d. h. international anerkannte Rechte und Freiheiten. Diese Rechte und Freiheiten gelten unmittelbar im Sinne des Art. 18 der Verfassung der Russischen Föderation, sowohl in Situationen ihrer Anwendung durch nationale Gerichte und andere staatliche Stellen als auch in Fällen von internationalem Schutz, wenn Einzelpersonen bei zwischenstaatlichen Stellen, einschließlich des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, einen Antrag stellen.

Gemäß den Bestimmungen internationaler Verträge ist ein bestimmtes System inter Regierungsbehörden, ausgestattet mit den Funktionen der internationalen Kontrolle über die Aktivitäten von Staaten im Bereich der Menschenrechte.

Einige Konventionen sahen die Schaffung besonderer Gremien vor. Darunter: der Menschenrechtsausschuss – auf der Grundlage des Pakts über bürgerliche und politische Rechte; Ausschuss für die Rechte des Kindes – basierend auf der Konvention über die Rechte des Kindes; Ausschuss zur Beseitigung der Rassendiskriminierung – auf der Grundlage des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung; Ausschuss gegen Folter – basierend auf der Konvention gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe. Der Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte sah dies nicht vor besonderer Körper, in dem die Möglichkeit einer Aktion durch ECOSOC festgelegt wird; Letzterer richtete durch seinen Beschluss im Jahr 1985 den Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte ein.

Jedes Komitee besteht aus Experten (das Komitee gegen Folter besteht aus 10, die anderen aus 18 Personen) und darf nicht mehr als einen Bürger eines Staates umfassen; Dabei werden eine gerechte geografische Verteilung und die Darstellung verschiedener Zivilisationsformen und wichtiger Rechtssysteme berücksichtigt.

Die Vertragsstaaten von Pakten und Übereinkommen haben sich verpflichtet, dem zuständigen Ausschuss regelmäßig (entweder direkt oder über Generalsekretär UN-Berichte über den Stand der Menschenrechte und Maßnahmen zur Förderung der Verwirklichung der Rechte.

Menschenrechtspakte und andere internationale Instrumente bieten einen rechtlichen Schutz der verkündeten Rechte und Freiheiten und legen einerseits die Pflichten der Staaten zur Umsetzung nationaler Schutzmaßnahmen fest, andererseits führen sie internationale Schutzmaßnahmen ein und regeln diese unmittelbar.

Der nächste Schritt war die Erkenntnis, dass das „Recht auf Rechtsschutz“ (so der Begriff des Pakts über bürgerliche und politische Rechte) einer Person nur mit den entsprechenden Verantwortlichkeiten des Staates und seiner Organe real ist.

Gleichzeitig wurde – und dies unterstreicht die normative Bedeutung der Pakte – festgestellt, dass die in den Pakten anerkannten Rechte und Freiheiten einem rechtlichen Schutz unterliegen. Folglich wurde den nationalen Gerichten und anderen zuständigen staatlichen Stellen die Pflicht übertragen, nicht nur verfassungsmäßige, sondern auch internationale Vertragsrechte zu schützen.

Gemäß Teil 3 der Kunst. 2 des Pakts über bürgerliche und politische Rechte verpflichtet sich jeder Staat, jeder Person, deren im Pakt anerkannte Rechte und Freiheiten verletzt werden, einen wirksamen Rechtsbehelf zu gewähren; Feststellung des Rechts auf Rechtsschutz für jede Person durch Justiz-, Verwaltungs- oder Gesetzgebungsbehörden; Anwendung von Rechtsbehelfen durch die zuständigen Behörden.

Nach Prüfung der Nachricht und der vom Staat angeforderten Informationen legt der Ausschuss seine Stellungnahmen, Vorschläge und Empfehlungen dem betreffenden Staat und der interessierten Partei vor.

Der durch den Pakt über bürgerliche und politische Rechte eingerichtete Menschenrechtsausschuss verfügt über zusätzliche Befugnisse, die im ersten Fakultativprotokoll zum Pakt festgelegt sind. Dies bezieht sich auf die Funktion der Prüfung individueller Beschwerden im Zusammenhang mit Verletzungen der im Pakt verkündeten Rechte. Voraussetzung für die Ausübung einer solchen Funktion durch den Ausschuss ist die Beteiligung des Staates nicht nur am Pakt, sondern auch am Protokoll (wie oben erwähnt, trat das Protokoll für die Russische Föderation am 1. Januar 1992 in Kraft) und die Anerkennung durch den Stand der spezifizierten Zuständigkeit des Ausschusses.

Jede Person innerhalb der Gerichtsbarkeit eines solchen Staates, die behauptet, dass eines der im Pakt aufgeführten Rechte verletzt wurde, und die alle verfügbaren innerstaatlichen Rechtsmittel ausgeschöpft hat, kann dem Ausschuss eine schriftliche Mitteilung zur Prüfung vorlegen (es kann auch eine Beschwerde eingereicht werden). wenn wenn Anwendung interne Mittel unnötig verzögert). Der Ausschuss macht die Mitteilung dem betreffenden Staat zur Kenntnis, der dem Ausschuss innerhalb von sechs Monaten schriftliche Erläuterungen vorlegt und den Ausschuss informiert Maße genommen. Nach Prüfung aller Eingaben leitet der Ausschuss seine Ansichten an den betroffenen Staat und die betroffene Person weiter.

Auf regionaler Ebene ist ein ähnliches Vorgehen innerhalb der GUS geplant. Artikel 33 der CIS-Charta sah die Einrichtung einer Menschenrechtskommission als beratendes Gremium vor, das die Umsetzung der Menschenrechtsverpflichtungen der Mitgliedstaaten überwachen soll.

Am meisten effizientes System Die Berücksichtigung individueller Beschwerden (Beschwerden) und die rechtliche Reaktion auf Menschenrechtsverletzungen durch Organe und (oder) Beamte von Staaten haben sich im Rahmen des Europarats in Übereinstimmung mit der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten und deren entwickelt Protokolle.

Im Problem der Erschöpfung aller innerstaatlichen Rechtsmittel in Bezug auf die Russische Föderation vertritt das Gericht die Position, dass der Antragsteller sich an die Behörden wenden muss, bei denen die Berufung durch seinen eigenen Willen bestimmt wird, d. h. das erste Gericht und das Kassationsgericht. Die Inanspruchnahme eines Aufsichtsprüfungsverfahrens gilt nicht als zwingende Voraussetzung für die Anrufung des Europäischen Gerichtshofs. Es ist möglich, einer Beschwerde im Falle einer ungerechtfertigten Verzögerung stattzugeben, da das Gericht unter Berücksichtigung der Bestimmung von Absatz 1 der Kunst. 5 der Konvention legt den Schwerpunkt auf die Verhandlung des Falles vor einem nationalen Gericht „innerhalb einer angemessenen Frist“.

Folgen Sie Ihrem internationale Verpflichtungen, Die Russische Föderation hat ein solches Verfahren in ihrer Verfassungsgesetzgebung vorgesehen. Ursprünglich war es in der früheren Verfassung der Russischen Föderation in der durch das Gesetz vom 21. April 1992 geänderten Fassung festgelegt. In der aktuellen Verfassung der Russischen Föderation ist die entsprechende Norm in Teil 3 der Kunst enthalten. 46: „Jeder hat im Einklang mit den internationalen Verträgen der Russischen Föderation das Recht, bei zwischenstaatlichen Stellen den Schutz der Menschenrechte und Freiheiten zu beantragen, wenn alle verfügbaren innerstaatlichen Rechtsmittel ausgeschöpft sind.“ In der Verfassungsgesetzgebung anderer Staaten, auch nicht in den neuen Verfassungen der Staaten der GUS, gibt es eine solche Norm bisher nicht, mit Ausnahme ähnlicher Formulierungen in der Verfassung der Ukraine vom 28. Juni 1998 (Artikel 55) und in der Verfassung der Ukraine vom 28. Juni 1998 (Artikel 55). Verfassung der Republik Belarus vom 24. November 1996 (Art. 61). Es ist zu beachten, dass im Strafgesetzbuch der Russischen Föderation in Art. 12 „Grundrechte von Gefangenen“ enthält eine Bestimmung über ihr Recht, Beschwerden bei zwischenstaatlichen Stellen zum Schutz der Menschenrechte und Freiheiten einzureichen.

Während des Zweiten Weltkriegs kam es zu Mängeln internationale Regelung Menschenrechte und Freiheiten. Wie bekannt, Vereinte Nationen(UN) entstand als Reaktion auf die Aggressionen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die der Faschismus während des Krieges begangen hatte. Dies erklärt die besondere Einbeziehung der Bestimmung über die Entwicklung und Förderung der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten in die Ziele der Vereinten Nationen.

Die Funktionen und Befugnisse der Vereinten Nationen im Bereich der Menschenrechte sind äußerst vielfältig. Seine Strukturabteilungen geben Empfehlungen ab, treffen Entscheidungen, berufen internationale Konferenzen ein, bereiten Konventionsentwürfe vor, führen Forschungen durch und leisten Beratung und technische Hilfe für einzelne Länder. In einer Reihe von Fällen üben sie auch Kontrollfunktionen über die Einhaltung der Verpflichtungen aus der UN-Charta und anderen internationalen Abkommen durch Staaten aus.

Die Hauptverantwortung für die Erfüllung der Aufgaben der Vereinten Nationen zur Förderung der universellen Achtung und Einhaltung der grundlegenden Menschenrechte und Freiheiten liegt bei UN-Generalversammlung und unter ihrer Führung Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC). Menschenrechtsfragen werden in der Regel auf der Tagesordnung der Generalversammlung auf der Grundlage relevanter Abschnitte des ECOSOC-Berichts und der von der Generalversammlung in früheren Sitzungen getroffenen Entscheidungen aufgenommen. Manchmal werden sie auch von anderen Hauptorganen der Vereinten Nationen, den Mitgliedstaaten der Organisation und anderen zur Diskussion vorgeschlagen Generalsekretär.

Von der Generalversammlung angenommene Empfehlungen sowohl im Bereich der Menschenrechte als auch zu anderen Themen gemäß der UN-Charta sind für die UN-Mitgliedstaaten nicht rechtsverbindlich. Aber zweifellos können Resolutionen, für die alle oder die überwältigende Mehrheit der Mitgliedstaaten der Organisation gestimmt haben, auf die Existenz bestimmter Grundsätze und Normen des Völkerrechts hinweisen, die für alle Staaten verbindlich sind.

Im Jahr 1946 ECOSOC als dessen Nebenorgan gegründet Menschenrechtskommission. Die Mitglieder der Kommission werden für drei Jahre gewählt. Die Kommission trifft sich zu jährlichen sechswöchigen Sitzungen und trifft ihre Entscheidungen mit der Mehrheit der anwesenden und abstimmenden Mitglieder. Zu seinen Aufgaben seit seiner Gründung gehörte die Ausarbeitung von Vorschlägen und Berichten an den Rat bezüglich der internationalen Menschenrechtscharta; internationale Erklärungen und Übereinkommen zu bürgerlichen Freiheiten, dem Status der Frau, Informationsfreiheit und anderen ähnlichen Themen; Schutz von Minderheiten; Verhinderung von Diskriminierung aufgrund von Rasse, Geschlecht, Sprache oder Religion; alle anderen Fragen im Zusammenhang mit Menschenrechten. Die Kommission führt Studien durch, gibt Empfehlungen ab, stellt Informationen bereit und führt andere vom ECOSOC zugewiesene Aufgaben aus. Die Erstellung größerer Studien wird in der Regel Sonderberichterstattern übertragen. Abgeschlossene Studien dienen der Kommission als Grundlage für verschiedene Entscheidungen.

Eine der ersten Aufgaben der Kommission war die Arbeit an der Internationalen Menschenrechtscharta. Wir möchten Sie daran erinnern, dass der Gesetzentwurf derzeit Folgendes enthält: internationale Abkommen: Allgemeine Erklärung der Menschenrechte; Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte; Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte; Fakultativprotokoll zum Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte; Zweites Fakultativprotokoll zum Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte mit dem Ziel der Abschaffung der Todesstrafe.

Der Grundgedanke der aufgeführten internationalen Dokumente drückt sich in folgendem Grundsatz aus: „Das Ideal eines freien Menschen, frei von Angst und Not, kann nur verwirklicht werden, wenn Bedingungen geschaffen werden, unter denen jeder seine wirtschaftlichen, sozialen und finanziellen Möglichkeiten genießen kann.“ kulturelle Rechte sowie ihre politischen Rechte.

Der Pakt über bürgerliche und politische Rechte legte den Grundsatz des Völkerrechts fest, dass Grundrechte und Grundfreiheiten in allen Situationen, auch in Zeiten bewaffneter Konflikte, respektiert werden müssen. Bestimmte Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit der Verhängung des Ausnahmezustands oder des Kriegsrechts sind grundsätzlich zulässig, sollten jedoch nicht zu Diskriminierung oder Rechtsverstößen führen Grundrechte Menschenrechte, die von allen Staaten der Welt respektiert werden müssen, unabhängig davon, ob sie Vertragsparteien des Paktes sind. (Überlegen Sie, welche Rechte unabhängig von der politischen Situation in einem Staat oder einer Region der Welt respektiert werden sollten.)

1976 wurde es gegründet Menschenrechtsausschuss, bestehend aus 18 Experten, die von den Mitgliedstaaten aus der Mitte ihrer Bürger gewählt werden und über „hohen moralischen Charakter und anerkannte Kompetenz auf dem Gebiet der Menschenrechte“ verfügen. Eine der Hauptaufgaben des Ausschusses besteht darin, Berichte der Teilnehmerstaaten über die Umsetzung der Menschenrechte in ihrem Hoheitsgebiet zu prüfen. Die Teilnehmer stellen sowohl allgemeine Informationen über den Stand der Menschenrechte und Freiheiten als auch über die Umsetzung jedes einzelnen Rechts bereit. Der Ausschuss prüft die eingereichten Berichte und gibt bestimmte Kommentare und Empfehlungen ab. Der Teilnehmer muss diese überprüfen und kann zu den abgegebenen Kommentaren Feedback geben. Ein ähnliches Verfahren kann durchgeführt werden, wenn ein Vertragsstaat erklärt, dass ein anderer Staat seinen Verpflichtungen nicht nachkommt.

Es liegt auf der Hand, dass die Menschenrechte und Freiheiten in erster Linie durch das nationale Justizsystem geschützt werden sollten, aber manchmal trifft es keine aus Bürgersicht faire Entscheidung. In diesem Fall kann er eine Beschwerde beim Menschenrechtsausschuss einreichen. Hält der Ausschuss die Beschwerde für zulässig (d. h. stellt er fest, dass der Fall vor den Gerichten des betreffenden Staates erschöpft ist), wird dies dem betreffenden Staat mitgeteilt, der die Möglichkeit hat, innerhalb von sechs Monaten schriftliche Erläuterungen zur Sache einzureichen. Danach kann der Beschwerdeführer Rückmeldung zu den Klarstellungen des Staates geben. Während seiner Tätigkeit hat der Ausschuss Hunderte von Beschwerden geprüft und entsprechende Empfehlungen dazu abgegeben. Die meisten von ihnen wurden von den Staaten zur Hinrichtung angenommen. Es ist die Analyse einzelner Nachrichten, die Rückschlüsse auf die Einhaltung von Gesetzen, gerichtlichen und rechtlichen Anforderungen zulässt Verwaltungspraxis eines bestimmten Staates an die Anforderungen des Pakts anzupassen. Durch die Umsetzung der Entscheidung des Ausschusses und die Angleichung seiner Gesetzgebung an den Pakt schafft der Staat die Voraussetzungen dafür, dass es in Zukunft nicht mehr zu solchen Menschenrechtsverletzungen kommt.

Darüber hinaus hat die UNO eine Reihe weiterer Gremien zum Schutz der Menschenrechte geschaffen, beispielsweise der Frauenrechte und der Kinderrechte. Daher berücksichtigen UN-Gremien sowohl allgemeine Menschenrechtsfragen als auch spezielle Fragen, die sich insbesondere auf den Schutz der Menschenrechte in bewaffneten Konflikten beziehen. In denselben Gremien werden auch Fragen der Verantwortung für kriminelle Menschenrechtsverletzungen erörtert.

Allerdings sind die Aktivitäten der UN-Gremien im Bereich der Menschenrechte derzeit noch sehr unvollkommen: Das etablierte Organisationssystem ist schwerfällig, es kommt zu Doppelarbeit und die Behandlung einer Reihe von Themen wird von Jahr zu Jahr verschoben. Da die Aktivitäten dieser Organisationen sitzungsbezogener Natur sind, sind sie nicht in der Lage, in Krisenzeiten Sofortmaßnahmen zu ergreifen. Als Maßnahme zur Lösung dieser Situation wurde eine Stelle geschaffen UN-Hochkommissar für Menschenrechte, und auch UN-Hochkommissar für Flüchtlinge, Wer würde koordinieren? praktische Arbeit UN zum Schutz der Menschenrechte in Friedenszeiten und in Zeiten militärischer Konflikte.

Sehr wichtig betreibt Menschenrechtsaktivitäten in europäischen Ländern. Alle europäischen Organisationen betrachten den Schutz der Menschenrechte und die Erweiterung der individuellen Freiheiten als absolute Priorität. Wir können sagen, dass die moderne europäische Zivilisation auf der Idee der Unabhängigkeit und dem Wert des Menschen basiert.

Eine einflussreiche europäische Regionalorganisation ist Europäischer Rat. Am 4. November 1950 verabschiedeten ihre Mitglieder in Rom die Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten, die am 3. September 1953 in Kraft trat.

Auf der Grundlage dieser Konvention wurden zwei Gremien gegründet: Europäische Menschenrechtskommission Und Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte, die befugt sind, Mitteilungen von Staaten, Einzelpersonen, Nichtregierungsorganisationen und Gruppen von Einzelpersonen über Verletzungen ihrer Rechte durch Vertragsparteien des Übereinkommens zu prüfen. Einzelpersonen, Nichtregierungsorganisationen und Gruppen haben die Möglichkeit, Petitionen direkt beim Gericht einzureichen. In diesem Zusammenhang wurde die Europäische Menschenrechtskommission abgeschafft und der Gerichtshof wurde zur einzigen Einrichtung zum Schutz der Menschenrechte.

Zur Verhandlung von Fällen setzt das Gericht Ausschüsse mit drei Richtern, Kammern mit sieben Richtern und Große Kammern mit siebzehn Richtern ein. Über Fragen der Zulässigkeit von Beschwerden entscheiden Ausschüsse aus drei Richtern. Dies ist auf die kontinuierlich steigende Zahl von Beschwerden zurückzuführen, über die zeitnah entschieden werden muss. Die Fälle selbst werden von den Kammern entschieden. Die Großen Kammern erörtern die schwerwiegendsten Fragen sowie die ihnen auf Antrag der Streitparteien vorgelegten Fälle.

Die Entscheidungen des Gerichtshofs sind für die Teilnehmerstaaten bindend und ihre Umsetzung wird überwacht Ministerkomitee des Europarats. Somit ist der geschaffene Mechanismus tatsächlich eine supranationale Macht.

Jedes Land, das jetzt dem Europarat beitritt, muss nicht nur der Europäischen Konvention beitreten, sondern auch die notwendigen Änderungen an seiner Gesetzgebung vornehmen, die sich aus der Rechtsprechung ergeben, die durch die Entscheidungen des Gerichtshofs für Menschenrechte geschaffen wurde.

Nachdem Russland dem Europarat beigetreten ist und die Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten ratifiziert hat, müssen die russische Gesetzgebung und Rechtspraxis an europäische Standards angepasst werden. Diese Praxis ist in der Verfassung der Russischen Föderation vorgeschrieben (Artikel 15 Absatz 4).

Der Schutz der Menschenrechte nimmt in unserer Arbeit einen hohen Stellenwert ein Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa(OSZE).

In Zukunft wird es offenbar zu einer Vereinigung der in Europa bestehenden Regionalkörperschaften zu einer einzigen Organisation kommen, die alle Staaten des Kontinents umfassen wird. Die politischen Voraussetzungen für die Integration ganz Europas reifen allmählich heran, was unweigerlich zur Bildung eines einheitlichen europäischen Rechtsraums und zur Schaffung einheitlicher Bedingungen für den wirksamen Schutz der grundlegenden Menschenrechte und Grundfreiheiten führen wird.

Die Dynamik der Entwicklung der internationalen Beziehungen zeigt, dass viele Probleme, die früher in die interne Zuständigkeit der Staaten fielen, einer internationalen Regulierung unterliegen. Eines der umstrittensten Themen ist die Anwendung der Todesstrafe.

Die Allgemeine Erklärung und Bündnisse proklamierten zwar das Recht aller auf Leben, verbot jedoch nicht die Todesstrafe. Der Pakt verbot die Todesstrafe nur für Verbrechen, die von Personen unter achtzehn Jahren begangen wurden, und ihre Anwendung auf schwangere Frauen.

Rechtskultur

Rechtskultur- die Gesamtheit des juristischen Wissens, der Überzeugungen und Einstellungen eines Individuums, die im Prozess der Arbeit, der Kommunikation, des Verhaltens sowie der Einstellungen zu den materiellen und spirituellen Werten der Gesellschaft verwirklicht werden.

Rechtskultur ist ein Komplex von Vorstellungen einer bestimmten Gemeinschaft von Menschen über das Gesetz, seine Umsetzung und die Aktivitäten staatlicher Stellen und Beamter.

Rechtskultur im weitesten Sinne des Wortes ist eine Reihe von Rechtskomponenten in ihrer tatsächlichen Verkörperung, eine Reihe von Vorstellungen einer bestimmten Personengemeinschaft über das Gesetz, seine Umsetzung und die Aktivitäten von Regierungsbehörden und Beamten.

Rechtskultur im engeren Sinne des Wortes ist eine Reihe materialisierter Ideen, Gefühle, Wahrnehmungen als bewusste Notwendigkeit und innere Notwendigkeit individuellen Verhaltens im Rechtsbereich, basierend auf Rechtsbewusstsein.

Hauptmerkmale der Rechtskultur:

Eine Reihe von Werten, Prinzipien und Weltanschauungen im Rechtsbereich, unterstützt durch professionelles juristisches Wissen;

Die Gesamtheit der öffentlichen Meinungen, Einschätzungen des Inhalts, der Funktionsweise von Rechtsnormen und des Rechtssystems als Ganzes;

Der erreichte Grad der Ansammlung, des Besitzes und der Nutzung rechtlicher Informationen.

Die Rechtskultur umfasst die damit verbundenen Elemente des sozialen Bewusstseins Rechtsinstitutionen und die Praxis ihres Funktionierens, die Bildung bestimmter Optionen für das rechtliche Verhalten von Menschen in der Gesellschaft. Rechtsbewusstsein ist ein innerer, persönlicher Regulator rechtlich bedeutsamen Verhaltens, das sowohl positiv als auch negativ charakterisiert werden kann. Als Form bzw. Bewusstseinsbereich spiegelt das Rechtsbewusstsein die Rechtswirklichkeit in Form von Rechtswissen und wertenden Einstellungen zum Recht und der Praxis seiner Umsetzung, Rechtseinstellungen und Wertorientierungen wider, die das Verhalten (die Aktivitäten) von Menschen im Rechtswesen regeln bedeutende Situationen.

Auch rechtliche Überzeugungen und Einstellungen sollten als Bestandteile der Rechtskultur betrachtet werden. Rechtskultur setzt ein gewisses Maß an juristischem Denken und sinnlicher Wahrnehmung der Rechtswirklichkeit voraus; der qualitative Stand der Gesetzgebungs- und Rechtsdurchsetzungsprozesse; spezifische Methoden der Rechtstätigkeit (Arbeit der Strafverfolgungsbehörden, Verfassungskontrolle usw.); die Ergebnisse der Rechtstätigkeit in Form von geistigen und materiellen Vorteilen, die von Menschen geschaffen werden (Gesetze, Gesetzgebungssysteme, Gerichtspraxis).

Für die Beurteilung der Rechtskultur sind folgende Aspekte von größter Bedeutung: Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit (Rechtstreue), Beseitigung von Machtmissbrauch, Gewährleistung der Wahrung der berechtigten Interessen und Rechte der Bürger, Kompetenz, Effizienz, Führungsfähigkeit, usw.

Die Hauptkriterien für das Niveau der Rechtskultur sind:

Erreicht sozialer Status;

Bildungsvorbereitung;

Konzentrieren Sie sich auf rechtliche Werte;

Sozial aktive Lebensziele;

Wahl von Motiven und Verhaltensoptionen;

Sinn für Legalität und Gerechtigkeit;

Kritische Wahrnehmung negativer sozialer Praktiken.

Das Problem ist wichtig Rechtsnihilismus, ausgedrückt in der Abwertung von Recht und Legalität, der Missachtung von Gesetzen oder der Unterschätzung ihrer regulatorischen, gesellschaftlichen Rolle. Der Rechtsnihilismus ist eine Richtung des gesellschaftspolitischen Lebens, die den sozialen und persönlichen Wert des Rechts leugnet und es für den am wenigsten perfekten Weg zur Regulierung sozialer Beziehungen hält. Verschiedene Formen Erscheinungsformen: von einer gleichgültigen, gleichgültigen Haltung gegenüber der Rolle und Bedeutung des Rechts über eine skeptische Haltung gegenüber seinen potenziellen Möglichkeiten bis hin zu völligem Unglauben an das Recht und einer eindeutig negativen Haltung ihm gegenüber.

Gleichzeitig ist eine systematische inhaltliche Arbeit erforderlich, um das Niveau der Rechtskultur aller Subjekte des Strafverfolgungssystems zu verbessern. Das unmittelbare Ziel ist rechtmäßiges Verhalten, einschließlich der rechtlichen Tätigkeit von Bürgern und der beruflichen Tätigkeit von Rechtsanwälten und anderen Beamten bei der Ausübung ihrer Zuständigkeit in rechtlich bedeutsamen Situationen. Zu den Mitteln der juristischen Ausbildung gehören: juristische Propaganda, juristische Ausbildung, juristische Praxis, Selbstbildung.

Als Umfang und Qualität des Wissens wird üblicherweise die Kenntnis der Grundsätze und Normen des Rechts bezeichnet Rechtsbewusstsein des Einzelnen. Elementar notwendig, niedrig und hohes Niveau Rechtsbewusstsein der Bürger (Bevölkerung). Als Merkmale der ersten Ebene werden die weitgehend auf der Ebene der Intuition umgesetzten Aneignung grundsätzlich konfliktfreier Verhaltensregeln verstanden, die die notwendigen Voraussetzungen für Kommunikation und allgemein anerkannte soziale Verbindungen darstellen. Die zweite Ebene zeichnet sich durch eine relativ „freie“ Orientierung an sich ändernden Rechtslagen aus allgemeine Grundsätze und ständig umgesetzte Rechtsnormen, die Fähigkeit, den Inhalt von Rechtsakten zu verstehen und entsprechend die Wahl des Verhaltens zu steuern. Als Indikator für die dritte Ebene des Rechtsbewusstseins eines Einzelnen gilt das ständige Interesse am Recht, das für Berufsanwälte typische Bedürfnis, die Quantität zu erlangen und zu erweitern, die Qualität des Rechtsbewusstseins zu vertiefen.

Der Grundsatz der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten ist in der Präambel verankert, Art. 1 und 55 der UN-Charta. So zum Beispiel in Art. 1 der Charta sieht als Ziel der Mitglieder der Organisation die Zusammenarbeit zwischen ihnen vor, „um die Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle zu fördern und zu entwickeln, ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion“. Gemäß Art. 55 der Charta „Die Vereinten Nationen fördern: a) einen verbesserten Lebensstandard, Vollbeschäftigung und Bedingungen für wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt und Entwicklung … c) universelle Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle.“

Diese allgemeinen Bestimmungen der UN-Charta wurden am ausführlichsten in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 und zwei 1966 verabschiedeten Pakten konkretisiert: dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und dem Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte.

Am 10. Dezember 1948 verabschiedete die UN-Generalversammlung die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Es ist schwer, die Bedeutung dieses Dokuments zu überschätzen. Zum ersten Mal in der internationalen Praxis spiegelte die Erklärung die Idee der untrennbaren Verbindung und gegenseitigen Abhängigkeit des gesamten Komplexes der Grundrechte und -freiheiten wider. Diese Bestimmung wurde in der Resolution der UN-Generalversammlung vom 4. Dezember 1986 weiterentwickelt: „Alle Menschenrechte und Grundfreiheiten sind unteilbar und voneinander abhängig; und die Entwicklung und der Schutz einer Kategorie von Rechten können nicht als Vorwand oder Rechtfertigung dafür dienen, Staaten von der Entwicklung und dem Schutz anderer Rechte auszunehmen.“ Heute ist die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte der grundlegende internationale Verhaltenskodex im Bereich der Rechtsstellung des Menschen und Bürgers. Und obwohl die Erklärung keine rechtlichen Verpflichtungen für Staaten begründet, hat sie dennoch gravierende Auswirkungen auf die Regelung der Beziehungen zwischen Staaten, da derzeit alle internationalen Verträge auf der Grundlage ihrer Bestimmungen entwickelt und abgeschlossen werden.

Es dauerte mehr als zwanzig Jahre, bis der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte geschaffen und von der UN-Generalversammlung angenommen wurden. Sie wurden 1966 angenommen und traten 1976 in Kraft. Zum Zweiten Pakt wurde ein Fakultativprotokoll angenommen, das einen Mechanismus zur Prüfung von Beschwerden von Einzelpersonen vorsah.

Diese drei Dokumente bilden zusammen die Internationale Menschenrechtscharta.

Derzeit umfasst der internationale Kodex zur Definition der Menschenrechte etwa siebzig grundlegende internationale Verträge und Erklärungen. Dazu gehören die oben genannte Internationale Menschenrechtscharta sowie die auf ihrer Grundlage verabschiedeten internationalen Rechtsdokumente zur Selbstbestimmung der Völker, zur Verhütung von Diskriminierung, Völkermord, Apartheid, Sklaverei, zum Recht auf Staatsbürgerschaft usw das Recht auf Asyl, die Rechte von Flüchtlingen, Informationsfreiheit, Vereinigungsfreiheit, Ehe und Familie, Rechte von Kindern und Jugendlichen, sozialer Fortschritt, Wohlfahrt und Entwicklung usw. Zu diesen Gesetzen gehören auch eine Reihe von Vereinbarungen über den rechtlichen Status bestimmter Kategorien von Bürgern: Frauen, Kinder, Behinderte, geistig Behinderte, Flüchtlinge, Staatenlose (Personen, die kraft Gesetzes nicht als Staatsbürger eines Staates gelten). dieses Staates) usw. Sie alle ergänzen und spezifizieren Mechanismen für die Umsetzung internationaler Abkommen.

Internationale Normen und Standards im Bereich der Rechtsstellung des Menschen und Bürgers werden durch Vereinbarungen zwischen Staaten festgelegt, schaffen jedoch nicht unmittelbar Menschenrechte und Freiheiten. Diese Normen sind nur für Staaten und zwischen Staaten verbindlich. Die Umsetzung und Umsetzung dieser Normen und Standards liegt in der Pflicht und Verantwortung der Vertragsstaaten internationaler Menschenrechtsverträge, bei deren Ratifizierung sie (die Staaten) sich verpflichten, ihre nationale Gesetzgebung mit verbindlichen Normen in Einklang zu bringen. Der internationale Schutz der Rechtsstellung einer Person und eines Bürgers, der mit völkerrechtlichen Mitteln auf der Grundlage des allgemein anerkannten Grundsatzes der Achtung der Menschenrechte erfolgt, ist zwar eine wichtige, aber dennoch unterstützende Maßnahme.

Es gibt jedoch auch eine Reihe von Institutionen, die einen solchen Schutz in der Praxis gewährleisten: der Internationale Strafgerichtshof, der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte, der UN-Menschenrechtsausschuss usw.

Betrachtet man die europäische Region, lohnt es sich, den Aktivitäten des größten Europäers besondere Aufmerksamkeit zu schenken zwischenstaatliche Organisation- Europäischer Rat. Eines der Ziele dieser Organisation ist: Schutz der Menschenrechte, pluralistische Demokratie und Rechtsstaatlichkeit. Europarat: Aktivitäten und Ergebnisse. Veröffentlichung des PR-Dienstes. 1998..

Heute sind 44 Staaten Mitglieder des Europarats (alle europäischen Staaten mit Ausnahme des Vatikans, Weißrussland, Monaco und ehemaliges Jugoslawien). Das wichtigste Instrument zur Umsetzung der Europäischen Menschenrechtskonvention ist der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte, auf den weiter eingegangen wird.

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte besteht gemäß der Konvention aus Richtern, die der Anzahl der Staaten entsprechen, die die Konvention unterzeichnet haben. Es gibt keine Beschränkungen hinsichtlich der Anzahl der Richter derselben Nationalität. Das Gericht ist ständig in Straßburg, Frankreich, tätig. Jetzt sitzen dort Richter – aus 41 Ländern haben Armenien, Aserbaidschan und Bosnien noch keine Richter entsandt.

Die Richter werden von der Parlamentarischen Versammlung des Europarats (PACE) anhand einer Liste gewählt (jedes Land sendet eine Liste mit drei Kandidaten). Der Kandidat aus jedem Land wird mit Mehrheit ausgewählt. Die Richter werden von der Parlamentarischen Versammlung des Europarats für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt. Da zu Beginn der Tätigkeit des Gerichtshofs die Hälfte der Richter nach einer Amtszeit von drei Jahren aus dem Amt ausschied, wird nun alle drei Jahre die Hälfte der Zusammensetzung des Gerichtshofs erneuert. Die Richter am Gerichtshof üben ihre Aufgaben individuell aus und vertreten keinen Staat. Sie dürfen nicht an Aktivitäten beteiligt sein, die ihre Unabhängigkeit beeinträchtigen könnten. Auch die Amtszeit der Richter endet mit Vollendung des siebzigsten Lebensjahres. Die Generalversammlung des Gerichtshofs wählt aus ihrer Mitte den Präsidenten, zwei Vizepräsidenten und zwei Präsidenten von Abteilungen des Gerichtshofs für einen Zeitraum von drei Jahren. Regeln des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte vom 4. November 1998.

Jeder Unterzeichnerstaat sowie ein einzelner Antragsteller können Kläger in einem Fall sein, in dem eine Verletzung eines der durch das Übereinkommen garantierten Rechte durch einen der Unterzeichnerstaaten behauptet wird. Sonderformen sowie Hinweise zum Ausfüllen sind bei der Kanzlei des Gerichtshofs in Straßburg erhältlich.

Darüber hinaus ist vor der Einreichung einer Beschwerde beim Gericht die strikte Einhaltung mehrerer unabdingbarer Bedingungen erforderlich.

Erstens können Gegenstand der Beschwerde nur Rechte sein, die durch die Konvention oder ihre Protokolle garantiert werden. Die Liste dieser Rechte ist ziemlich umfangreich, es fehlen jedoch einige Rechte, die in der neuesten Verfassungsgesetzgebung bekannt sind. Diese Rechte sind in einer anderen Konvention des Europarats, der Europäischen Sozialcharta, verankert, die Zuständigkeit des Europäischen Gerichtshofs basiert jedoch ausschließlich auf der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten.

Zweitens kann eine Beschwerde nur vom Opfer selbst erfolgen. Auch bei einer Klage einer Personenvereinigung muss jeder seine konkreten persönlichen Ansprüche nachweisen.

Drittens muss die Beschwerde spätestens sechs Monate nach der abschließenden Prüfung der Angelegenheit durch die zuständige Regierungsbehörde eingereicht werden.

Viertens können Beschwerden nur über Verstöße eingereicht werden, die nach dem Datum der Ratifizierung des Übereinkommens durch den Staat erfolgt sind.

Fünftens: Damit eine Beschwerde in der Sache als zulässig angesehen werden kann, muss der Beschwerdeführer alle innerstaatlichen und vor allem gerichtlichen Mittel zum Schutz seiner Rechte ausschöpfen.

Das Verfahren zur Behandlung von Fällen vor dem neuen Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte ist offen und transparent. Die Verhandlungen finden öffentlich statt, es sei denn, eine der Kammern des Gerichts entscheidet aufgrund außergewöhnlicher Umstände anders. Die Entscheidungen des Gerichts sowie andere Dokumente im Zusammenhang mit der Prüfung des Falles sind der Öffentlichkeit zugänglich.

Einzelne Antragsteller können ihre Klage selbst einreichen, es wird jedoch empfohlen und ist für die Anhörung sogar erforderlich, einen offiziellen Vertreter zu haben. Der Europarat hat ein spezielles Hilfsprogramm für Antragsteller eingerichtet, die nicht über die notwendigen Mittel verfügen, um einen offiziellen Vertreter zu finden.

Die offiziellen Sprachen des Gerichtshofs sind Englisch und Französisch, der Antrag kann jedoch in jeder der offiziellen Sprachen der Länder eingereicht werden, die das Übereinkommen unterzeichnet haben. Darüber hinaus muss nach Annahme der Klage zur Prüfung die Amtssprache des Gerichts verwendet werden, es sei denn, der Präsident einer der Kammern genehmigt die Verwendung der Sprache, in der die Klage eingereicht wurde.

Innerhalb von drei Monaten nach Bekanntgabe der Entscheidung kann jede Partei die Prüfung des Falles durch die Große Kammer beantragen. Solche Forderungen werden von einer Kommission aus fünf Richtern geprüft, bestehend aus: dem Präsidenten des Gerichtshofs, den Präsidenten der Sektionen, mit Ausnahme des Präsidenten der Sektion, die an der Entscheidung über den Fall beteiligt war, und anderen Richtern, die abwechselnd ausgewählt werden Richter, die nicht Mitglieder der Kammer sind.

Die Entscheidungen der Kammer werden nach Ablauf einer Frist von drei Monaten oder früher, wenn die Parteien erklärt haben, dass sie keine erneute Prüfung beantragen wollen, oder nach Ablehnung des Antrags durch die oben genannte Kommission rechtskräftig.

Wenn die Kommission den Fall zur Überprüfung annimmt, entscheidet die Große Kammer mit Stimmenmehrheit über den Fall und diese Entscheidung ist endgültig. Die endgültigen Entscheidungen des Gerichts sind für den beklagten Staat in dem Fall bindend. Obwohl es keinen Mechanismus gibt, der Staaten dazu zwingen würde, die Entscheidungen des Gerichtshofs umzusetzen, gab es in all den Jahren seines Bestehens nur einen Präzedenzfall für die Weigerung, die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs umzusetzen: die Lösung der Situation auf der Insel Zypern .

Das Ministerkomitee des Europarats ist für die Überwachung der Umsetzung der Entscheidung des Gerichtshofs verantwortlich. Das Ministerkomitee ist auch dafür verantwortlich, die Angemessenheit der Maßnahmen zu überwachen, die der Staat in Umsetzung der Entscheidungen des Gerichtshofs ergreift.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation hat jeder gemäß den internationalen Verträgen der Russischen Föderation das Recht, sich an zwischenstaatliche Stellen zum Schutz der Menschenrechte und Freiheiten zu wenden, wenn alle verfügbaren innerstaatlichen Rechtsmittel ausgeschöpft sind. Verfassung der Russischen Föderation. Kunst. 46, Teil 3.

Die Ratifizierung der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten durch die Bundesversammlung gab allen Einwohnern Russlands die Möglichkeit, den Schutz ihrer Rechte bei der Europäischen Menschenrechtskommission sowie beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte zu beantragen Rechte.

Bis zum 9. Februar 2004 waren 8.199 Anträge der Russischen Föderation (von Bürgern der Russischen Föderation sowie von ausländischen Staatsbürgern, die gegen das Vorgehen der russischen Behörden Berufung einlegten) beim Europäischen Gerichtshof eingegangen. Diese Erklärungen sind seit Inkrafttreten des Übereinkommens für die Russische Föderation (05.05.1998) eingegangen. Von dieser Anzahl an Anträgen sind bereits 2.181 Dossiers in Bearbeitung und stehen zur Entscheidung bereit. 45 Anträge wurden mit einer Anfrage an die Regierung der Russischen Föderation und die russischen Behörden gesendet, 3 Beschwerden wurden als akzeptabel angesehen und für 3158 Beschwerden wurden vorläufige Dossiers eröffnet, über die derzeit Korrespondenz zwischen den Antragstellern geführt wird. Das heißt, wir können von einem deutlichen Anstieg der Entscheidungen zur Russischen Föderation auf der Internetkonferenz des Europarats und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte 2005-2006 „Europäische Standards zum Schutz der Menschenrechte“ ausgehen. Gewährleistung des Zugangs in der Russischen Föderation.“

Gleichzeitig können die Unvollständigkeit der Justizreform in der Russischen Föderation und die schlechte Funktionsweise der Gerichte zu Verstößen gegen Art. 6 der Konvention, die das Recht auf ein faires Verfahren innerhalb einer angemessenen Frist garantiert. Basierend auf der Praxis des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, bei der etwa 50 % der behandelten Fälle mit Verstößen gegen angemessene Fristen für Gerichtsverfahren zusammenhängen, kann es zu einer häufigen Praxis werden, dass der Europäische Gerichtshof über Verstöße Russlands entscheidet die Bestimmungen des Übereinkommens in diesem Bereich.

Title="KSZE-System Schlussakt Die 1975 in Helsinki unterzeichnete KSZE trug zur Entstehung bei soziale Bewegung Menschenrechtsverteidiger => Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE). Anders als der Europarat verfügt die OSZE nicht über eine Faltung

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Vortrag zum Thema:

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Was sind Menschenrechte? 1) Nach der Naturrechtstheorie handelt es sich dabei um Rechte, die der menschlichen Natur selbst innewohnen und ohne die sie als biosozio-spirituelles Wesen nicht existieren kann. Die Menschenrechte gehören ihm von Geburt an aufgrund der Naturgesetze und sind nicht von ihrer Anerkennung durch den Staat abhängig. Der Staat kann sie nur konsolidieren, garantieren oder begrenzen. 2) Anhänger des positivistischen Menschenrechtskonzepts glauben, dass Rechte und Freiheiten durch den Willen des Staates begründet und daraus abgeleitet werden. Der Staat bestimmt die Liste und den Inhalt der Rechte, die er seinen Bürgern gewährt. Menschenrechte sind normativ formalisierte (d. h. in Form klar definierter Normen dargestellte) Merkmale der Existenz einer Person, die ihre Freiheit zum Ausdruck bringen und eine notwendige Bedingung für ihr Leben, ihre Beziehungen zu anderen Menschen, zur Gesellschaft und zum Staat sind.

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Internationale Dokumente Die Grundlage des bestehenden Systems der Menschenrechte und Freiheiten ist die Internationale Menschenrechtscharta (Charta der Menschenrechte) = Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (10. Dezember 1948) + Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (1966). ) + Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte (1966) + Fakultativprotokoll zum letztgenannten Pakt (1966) + zweites Zusatzprotokoll zur Abschaffung der Todesstrafe (1989).

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Schutz der Menschenrechte Heute gibt es in Europa drei Systeme zum Schutz der Menschenrechte: das UN-System, basierend auf der Charta der Menschenrechte und anderen UN-Dokumenten. Das System der Konferenz für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE). Das System des Europarates (CoE).

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UN-System Im Jahr 1946 richtete der UN-Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC), der unter der Leitung der Generalversammlung arbeitet, die UN-Menschenrechtskommission als Nebenorgan ein. Jedes Jahr versammeln sich nicht nur 53 Mitgliedstaaten, sondern auch über 100 Beobachterstaaten zur Sitzung der Kommission. 1976 gründeten die Vereinten Nationen den Menschenrechtsausschuss, der aus 18 Experten bestand.

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Das KSZE-System Die KSZE-Schlussakte, unterzeichnet in Helsinki (1975), trug zur Entstehung einer sozialen Bewegung von Menschenrechtsverteidigern bei => Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE). Anders als der Europarat verfügt die OSZE nicht über einen etablierten Mechanismus zur Prüfung individueller Beschwerden.

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System des Europarats Sein wichtigstes Dokument war die Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (1950) sowie Zusatzprotokolle zur Konvention, die die gesamte Liste der bürgerlichen und politischen Rechte sowie einige sozioökonomische Rechte enthielten Rechte. Um ihre Umsetzung zu überwachen, wurden spezielle Mechanismen geschaffen – die Europäische Kommission und der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg.

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Internationale Verbrechen und Straftaten Arten internationaler Verbrechen: Handlungen, die darauf abzielen, einen Angriffskrieg zu beginnen oder zu führen; Kriegsverbrechen (Mord und Folter von Zivilisten in besetzten Gebieten, Geiseln, Kriegsgefangenen, sinnlose Zerstörung besiedelter Gebiete); Verbrechen gegen die Menschlichkeit.

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Humanitäres Völkerrecht Der Begründer der Völkerrechtswissenschaft, Hugo Grotius, ging in seinem Buch „Über das Kriegsrecht“ (1625) davon aus, dass jeder Staat das Recht hat, Kriege zu führen, die er in gerechte und ungerechte unterteilte . Er glaubte, dass in jedem Krieg Gewalt ihre Grenzen haben müsse und nur zur Erlangung des Sieges erlaubt sei, während das Leben der Zivilbevölkerung geschützt werden müsse.

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Das humanitäre Völkerrecht ist eine Reihe von Regeln, sowohl vertraglicher als auch gewohnheitsrechtlicher Art, die darauf abzielen, humanitäre Probleme zu lösen, die eine direkte Folge bewaffneter Konflikte – internationaler oder interner Art – sind und aus humanitären Gründen das Recht der Konfliktparteien darauf einschränken Wählen Sie nach eigenem Ermessen die Methoden und Mittel zur Führung von Feindseligkeiten und schützen Sie auch Personen und Eigentum, die durch den Konflikt gelitten haben oder geschädigt werden könnten.

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Kombattanten sind alle organisierten Streitkräfte, Gruppen und Einheiten unter dem Kommando einer Person, die für das Verhalten ihrer Untergebenen verantwortlich ist. Kämpfer dürfen Gewalt anwenden, einen Feind gefangen nehmen und einen bewaffneten Feind töten. Sobald sie in die Hände des Feindes geraten, werden sie zu Kriegsgefangenen.

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Zu den Kombattanten zählen das Personal der regulären Streitkräfte; irreguläre Streitkräfte – Partisanen, Personal von Milizen und Freiwilligeneinheiten; Besatzungen von Handelsschiffen und Besatzungen von Zivilflugzeugen der Kriegsparteien, sofern diese in Militärflugzeuge umgewandelt werden; Kämpfer, die an nationalen Befreiungskriegen teilnehmen Kampf gegen Kolonialismus, Rassismus und Fremdherrschaft; die Bevölkerung eines unbesetzten Gebiets, die bei Annäherung des Feindes zu den Waffen greift, um die einfallenden Truppen zu bekämpfen, ohne Zeit zu haben, sich zu regulären Truppen zu formieren (sofern sie offen Waffen tragen und sich an die Vorschriften halten). Gesetze und Bräuche des Krieges).

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Söldner sind Personen, die gegen Bezahlung einen bewaffneten Kampf zur Verteidigung illegaler (kolonialer, rassistischer und ähnlicher) Regime führen. Söldner genießen keinen Schutz durch das Völkerrecht und werden als Kriminelle bestraft. Im Gegensatz zu Freiwilligen gehören Söldner nicht zu den Streitkräften und können nicht als legale Kombattanten angesehen werden. Die UN haben einen Sonderausschuss eingesetzt, um eine Konvention gegen die Rekrutierung, den Einsatz, die Finanzierung und die Ausbildung von Söldnern auszuarbeiten, in der diese Handlungen als internationales Verbrechen betrachtet werden sollten.

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Quellen des humanitären Völkerrechts Genfer Konventionen von 1949: „Zur Verbesserung der Lage der Verwundeten und Kranken der Streitkräfte im Feldeinsatz“ (Konvention I); „Über die Verbesserung des Schicksals der Verwundeten, Kranken und Schiffbrüchigen bewaffnete Kräfte auf See“ (Übereinkommen II); „Über die Behandlung von Kriegsgefangenen“ (Übereinkommen III); „Über den Schutz von Zivilpersonen“ (Konvention IV). Genfer Konventionen von 1948: gegen die Verbrechen des Völkermords; Zusatzprotokolle zur Flüchtlingskonvention von 1977: Zusatzprotokoll I (neue Regeln für internationale bewaffnete Konflikte); Zusatzprotokoll II (Regelungen für nicht internationale bewaffnete Konflikte).

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Quellen des humanitären Völkerrechts 1954 Übereinkommen zum Schutz von Kulturgut. 1972 Übereinkommen über das Verbot der Entwicklung, Herstellung und Lagerung bakteriologischer Waffen. 1976 Übereinkommen über das Verbot des militärischen oder anderen feindseligen Einsatzes von Umweltmitteln. 1980 Übereinkommen. on das Verbot oder die Beschränkung des Einsatzes bestimmter Arten konventioneller Waffen, die möglicherweise übermäßige Verletzungen verursachen oder eine wahllose Wirkung haben. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (1948), deren wichtigste Bestimmungen in Bezug auf Kriegszeiten entwickelt wurden.

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Grundregeln des humanitären Völkerrechts Personen außerhalb des Kampfes sowie Personen, die nicht direkt an Feindseligkeiten teilnehmen (Zivilisten), haben das Recht auf Achtung ihres Lebens sowie auf körperliche und geistige Unversehrtheit. Gefangene Teilnehmer an Feindseligkeiten ( (sogenannte Kombattanten) und Zivilisten müssen vor jeglicher Gewalt geschützt werden. Konfliktparteien müssen stets zwischen Zivilisten und Kombattanten unterscheiden, um Zivilisten und zivile Objekte zu schonen. Der Angriff darf nur gegen militärische Ziele gerichtet sein. Es ist verboten, einen Feind zu töten oder zu verletzen, der kapituliert oder die Teilnahme an Feindseligkeiten eingestellt hat.

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Grundregeln des humanitären Völkerrechts Verwundete und Kranke müssen identifiziert und medizinisch versorgt werden. Jeder hat das Recht auf grundlegende gerichtliche Garantien. Niemand darf physischer oder psychischer Folter, körperlicher Züchtigung, grausamer oder erniedrigender Behandlung ausgesetzt werden. Das Recht der Konfliktparteien und ihrer Streitkräfte, die Mittel und Methoden der Kriegsführung zu wählen, ist begrenzt. Der Einsatz von Waffen und Kriegsmethoden, die voraussichtlich unnötige Zerstörung oder unnötiges Leid verursachen, ist verboten.

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