Концепцията и видовете използване на обекти от животинския свят. Фауната като обект на ползване Фауната като обект на опазване на околната среда

КУБАН ДЪРЖАВЕН АГРАР

УНИВЕРСИТЕТ

Юридически факултет

Отдел по околна среда

и поземленото право

Резюме по темата:

“СЕМЕЙСТВОТО КАТО ОБЕКТ НА ЗАЩИТА И ИЗПОЛЗВАНЕ”

Изпълнител: LF студент – 51

Верхотуров А.Ю.

Проверено от: Мягкова Анна Василиевна

Краснодар 2002 г

ВЪВЕДЕНИЕ

1. Държавно управление и контрол в областта на опазването и ползването на животинския свят.

2. Право на използване на обекти от животинския свят.

3. Правна защита на животинския свят.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение

ВЪВЕДЕНИЕ

Животински святе интегрална частприродна среда и действа като неразделна връзка във веригата на екологичните системи, необходим компонент в процеса на кръговрата на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителността, биологичните свойства на водата и качеството на околната среда като цяло. В същото време животинският свят има голям икономическо значениекато източник на получаване хранителни продукти, промишлени, технически, лекарствени суровини и др материални активии следователно действа като природен ресурс за лов, китолов, риболов и други видове риболов. Някои видове животни имат голямо културно, научно, естетическо, образователно и научно значение.

Обект на използване и опазване на животинския свят са само диви животни (бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, както и мекотели, насекоми и др.), живеещи в състояние на естествена свобода на сушата, във водата, атмосферата, в почвата, постоянно или временно обитаващи територията на страната. Не се считат за такива обекти селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен или полузатворени условия за стопански, културни, научни, естетически или други цели. Те са същества, собственост на държавата, обществени организации, граждани и се използват и защитават в съответствие със законите, отнасящи се до държавната и лична собственост.

Характеристика на животинския свят е, че този обект е възобновяем, но това изисква спазването на определени условия, пряко свързани със защитата на животните. Ако бъдат унищожени или условията на тяхното съществуване са нарушени, определени видове животни могат напълно да изчезнат и възобновяването им ще бъде невъзможно. И обратно, поддържането на условията за съществуване на животинския свят, регулирането на числеността на животните, предприемането на мерки за отглеждане на застрашени видове, допринася за тяхното възстановяване и обновяване. Животинският свят е податлив на трансформираща човешка дейност: опитомяване на диви животни, кръстосване и отглеждане на нови видове, възможно е отглеждане в изкуствени условия отделни видовеживотни и преместването им в природни местаместообитание.

1. ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ В ОБЛАСТТА НА ОПАЗВАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ДИВАТА ПРИРОДА.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация, въпросите на собствеността, използването и разпореждането с диви животни на територията Руска федерацияпринадлежат към съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на федерацията. Въпросите, които не са от изключителната юрисдикция на Русия и съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания, се разглеждат в съответствие с част 4 на чл. 76 от Конституцията на Руската федерация към предмета на тяхното собствено правно регулиране на съставните образувания на Руската федерация.

Областта на регулиране на отношенията по опазване и използване на животинския свят включва: управление на животинския свят; определяне на общи дейности и установяване на основни разпоредби, правила и разпоредби в тази област; разработване и утвърждаване на обществени планове за опазване и рационално използване на животинския свят; създаване на системи за държавна регистрация на животните и тяхното използване и процедурата за поддържане на държавния кадастър на фауната (член 14 от Федералния закон „За света на животните“ от 24 април 1995 г.); държавен мониторинг на обекти от дивата флора и фауна (чл. 15 от закона); нормативна уредба в областта на ползването и опазването на животинския свят и местообитанията му (чл. 17 от закона); държавен контрол върху опазването и използването на животинския свят и установяване на реда за неговото осъществяване (чл. 16 от закона); решаване на други въпроси.

За осигуряване на сигурност и организация рационално използванефауната, в съответствие със Закона за фауната, се извършва държавна регистрация на животните и тяхното използване и се поддържа държавен кадастър на фауната, съдържащ набор от информация за географското разпространение на видове (групи видове) животни , тяхната численост, характеристики на земите, от които се нуждаят, модерно управление, чрез използване на животни и други необходими данни.

Държавният кадастър на дивата природа включва изискванията и данните за държавната регистрация на животните и тяхното използване по отношение на количествени и качествени показатели, както и информация, необходима за осигуряване на защитата на дивата природа, планиране, разполагане и специализация на лова и риболова и други сектори на народното стопанство, осъществяване на други дейности, свързани с ползването на дивата природа, оценка на ресурсите и прогноза за състоянието на дивата природа, организиране на мерки за регулиране числеността на определени видове диви животни.

Животните, които подлежат на регистрация и вписване в кадастъра, включват животни, които се ловуват по установения ред, промишлени водни безгръбначни и промишлени морски бозайници, насекоми (вредители по горите и растенията и полезни за горите и селскостопанските култури), животни от Черв. Книга, включена в списъците, одобрени от Академията на науките на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и разположена на територията държавни резервии естествено национални паркове. Наред с дивите животни се признават и обектите на държавния кадастър на фауната, териториите, необходими за животните (земя, вода, гора), което се дължи на неразривната органична връзка на животинския свят с неговото местообитание и интересите на осигуряването на животните с необходимите условия за съществуване и на първо място храна.

Поради екологични и икономически причини обществото също е заинтересовано от регулиране на броя на дивите животни. Законът за дивата природа предвижда, че обектите от животинския свят, чийто брой подлежи на регулиране, както и редът за регулиране се определят от специално упълномощени държавни органи за опазване, контрол и регулиране на използването на обекти от животински свят и местообитания. Регулирането на броя на отделните обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които изключват увреждане на други обекти от животинския свят и гарантират безопасността на тяхното местообитание, като се вземат предвид заключенията на научни организации, решаващи проблемив тази област и в съгласие със специално упълномощени държавни органи, участващи в опазването на земята, водите и горски ресурси.

Най-важното организационно и правно средство за осигуряване на рационалното използване и опазване на дивата природа е държавен контрол. Държавният контрол върху опазването и използването на животинския свят има за задача да гарантира, че всички министерства, държавни комитети, публични предприятия, институции и организации, както и гражданите, изпълняват задълженията си за опазване на животинския свят, спазването на установения ред за използване на дивата природа и други правила, установени от законодателството за опазване и използване на дивата природа.

Наред с държавния контрол, ведомственият контрол върху опазването и използването на животинския свят се осъществява и от тези органи, които отговарят за предприятията и институциите, които използват обекти на животинския свят.

В борбата с бракониерството органите на вътрешните работи играят активна роля. Съвместно с държавните агенции контролът върху опазването и използването на дивата природа се осъществява от рибарски и ловни дружества, обществени инспекции за опазване на дивата природа, създадени към ловния надзор и органите за опазване на рибата.

2. ПРАВО НА ПОЛЗВАНЕ НА ОБЕКТИ НА ДИВАТА ПРИРОДА

Ползватели на животински свят по реда на закона могат да бъдат държавни и обществени предприятия, учреждения, организации и граждани. Те могат да извършват следните видове използване на животинския свят: лов, риболов (включително добиване на безгръбначни и морски бозайници, несвързани с обекти за лов и риболов); за научни, културни, образователни, образователни и естетически цели; използване полезни свойстважизнената дейност на животните - почвообразуватели, естествени санитари сред опрашителите на растенията и др.; с цел получаване на животински отпадъци.

Най-честите употреби на дивата природа са на ловИ риболов.

На лов се определя като вид разрешена от закона дейност, състояща се в преследване с цел производство и добиване (отстрел, улов) на диви животни и птици в състояние на естествена свобода от лице, което има право на лов. Ловът включва стопански лов на диви животни и птици, както и любителски и спортен лов. Пребиваването в ловните полета с оръжия, кучета, хищни птици, капани и други ловни инструменти или с добити продукти е равносилно на лов.

Правна уредбаловът се извършва въз основа както на Закона за дивата природа, така и на някои специални регулаторни правни актове, включително Правилника за лов и управление на дивеча, одобрен с постановление на Министерския съвет на RSFSR от 10 октомври 1960 г. (с последващи изменения и допълнения), Примерни правила за лов в RSFSR през 1988 г. и др.

Право на лов с билет за лов огнестрелни оръжия, други разрешени инструменти за лов, както и ловни кучета и хищни птици, се използват от всички граждани на Руската федерация, навършили 18 години, които са членове на ловни дружества, които са преминали минималния ловен изпит и са платили държавна такса в определения размер.

Риболов – стопански риболов, улов на водни безгръбначни и морски бозайници, както и любителски и спортен риболов и улов на водни безгръбначни – извършва се по установения ред.

Най-общият специален акт, регулиращ рибарството, е Наредбата за опазване на рибните запаси и за регулиране на рибарството във водните обекти на СССР, одобрена с постановление на Съвета на министрите на СССР от 15 септември 1958 г., с последващи изменения и допълнения.

Риболовът варира търговски, спортИ любителски. Освен това законодателството не установява официални критерии за разграничение между спортен и любителски риболов. Няма различия и в правната им уредба.

Всички водни обекти, които са или могат да се използват за търговско производство на риба или са важни за възпроизводството на рибните запаси, се считат за риболов. Превъртете водни тела, предназначени за запазване на възпроизводството и производството на рибни ресурси, се определят от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Промисловая производството се извършва в риболовни райони, предоставени за ползване по договори и лицензии на юридически и физически лица.

Любителски риболов и спорт Риболовът се извършва безплатно за лична консумация във всички водоеми, с изключение на резервати, рибни люпилни, езера и други културни рибовъдни стопанства, при спазване на установените правила за риболов и водоползване.

4. ПРАВНА ЗАЩИТА НА ДИВАТА ПРИРОДА.

Правното регулиране на използването и защитата на обектите от животинския свят се осъществява чрез установяване на видовете и методите за използване на животинския свят, установяване на ограничения и забрани за използване на обекти от животинския свят и защита на местообитанието на обекти от животинския свят. животински свят. По-специално, опазването на обекти от животинския свят може да се постигне чрез промяна на вида на използване на животинския свят със забраната за премахване на обекти от животинския свят от местообитанието и организиране на използването на тези обекти без отстраняване за културни цели. и образователни цели, развлекателни и естетически цели, включително организиране на екотуризъм.

Тъй като възможностите за запазване на обекти от животинския свят и тяхното местообитание до голяма степен зависят от условията за различни икономически дейности на човека, регулирането на съответните отношения е специално предвидено в глава III от Закона за животинския свят. Тук е установено общо правило, според което всяка дейност, която води до промяна в местообитанието на фауната и влошаване на условията за тяхното размножаване, хранене, отдих и миграционни пътища, трябва да се извършва при спазване на изискванията, осигуряващи опазването на фауната. Стопанска дейност, свързани с използването на обекти от животинския свят, трябва да се извършват по такъв начин, че разрешените за използване обекти от животинския свят да не влошават собственото си местообитание и да не причиняват вреда на селското, водното и горското стопанство.

Общи правилаРазглежданият закон е разработен в постановление на правителството на Руската федерация от 16 август 1996 г., което одобрява „Изисквания за предотвратяване на смъртта на диви животни по време на производствени процеси, както и по време на експлоатация на транспортни магистрали, тръбопроводи, комуникации и електропроводи." Изискванията регулират производствените дейности с цел предотвратяване на смъртта на диви животни, живеещи в условия на естествена свобода, в резултат на промени в местообитанието и нарушаване на миграционните пътища; удари водовземни съоръжения, бр производствено оборудване, под движещи се превозни средства и селскостопански машини; сблъсък с проводници и токов удар, излагане на електромагнитни полета, шум, вибрации.

Като се има предвид спецификата на вредните въздействия, посочената резолюция регламентира доста пълно изискванията за опазване на животинския свят при осъществяването на земеделски, горски и горски, промишлени и водни производствени процеси, експлоатацията на транспортни магистрали и съоръжения, тръбопроводи, по време на проектиране, изграждане и експлоатация на съобщителни и електропроводи.

По този начин, при извършване на земеделски производствени процеси, използването на технологии и механизми, които причиняват масова смъртобекти от животинския свят или промени в тяхното местообитание. При извършване на полеви селскостопански работи е необходимо да се използва технология, специално оборудвана селскостопанска техника и работни процедури, които изключват възможността за смърт на животните.

При създаване и експлоатация на напоителни и мелиоративни съоръжения на места естествена среда, по миграционните пътища и в местата на сезонна концентрация на обекти от дивата природа е необходимо да се осигурят условия за тяхното свободно и безопасно движение през тези структури, да се оборудват водоприемни конструкции и канали на дренажни системи със специални защитни устройства.

С цел опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животните в природните резервати, резервати и други специално защитени територии. Тук е забранено използването на диви животни и други дейности, които са несъвместими с целите на защитената зона.

Голямо значениеима защита на редки и застрашени видове животни. Такива животни са включени в Червената книга. Не се допускат действия, които могат да доведат до смъртта на тези животни, намаляване на броя им или нарушаване на местообитанието им.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ако разгледаме ситуацията със защитата на животните в Краснодарски край, тогава можем да отбележим, че имаме достатъчно голям бройнеблагоприятни фактори, засягащи животинския свят. Те включват нарушения на правилата за използване на пестициди и минерални торове, замърсяване на околната среда, изсичане на гори, вкл. и на територията на резервати и национален парк, непрекъснато разораване на степи, засаждане на монокултури, изграждане и експлоатация на хидротехнически съоръжения, внезапни промени в нивата на водата в резервоарите, изгаряне на растителни остатъци в полета и тръстикови гъсталаци.

Тези, както и тези, които са се развили над последните годинисоциално-икономическите условия (включително рязко нарастващото бракониерство) доведоха до намаляване на броя на основните видове дивеч в региона. За последните 10 години броят на дивите свине е намалял с 57%, на елените с 62%, а на сърните с 65%. Актуален е въпросът за забрана на лова на копитни животни в региона.

Продължава да намалява броят на ценните животни с ценна кожа като ондатра, миеща мечка и бяла куница. С премахването на държавния монопол върху кожите нивото на доставките бързо намаля и действителното производство е невъзможно да се определи, т.к. Значителен брой фирми и граждани започнаха да се занимават с този вид дейност. Има спешна необходимост да се обмисли лицензирането на тази дейност.

През последните години натискът върху ловните полета се увеличи значително. Към началото на 2001 г. броят на ловците в района е над 100 хиляди души. Тревожна е дейността на някои нови обществени ловни организации, които без ловни земи издават билети за лов и събират членски внос. Те не предоставят никаква информация на държавните органи за дейността си.

За съжаление, местните екологични служби, когато се установят такива факти, не винаги са в състояние да предприемат ефективни мерки. В тази връзка е необходимо да се засили координацията на всички държавни служби с участието на основните ловни ползватели и да се създаде регионален ловен съвет. Държавните ловни стопанства са от голямо значение за ловното стопанство на региона. Тъй като площта на резерватите е 4,2% от всички ловни полета в региона, тук са концентрирани около една трета от всички копитни животни.

Необходимо е да продължи работата по увеличаване на площта на резерватите, спазване на режимите на тяхната дейност и подобряване на финансирането. Заради рязкото поскъпване на фуражите, ГСМ и транспорта работата по отглеждането и разселването на дивеча на практика е спряна. Обемът на биотехническите и охранителни мерки е значително намален. Работата по борба с вредните хищници е отслабена, което през следващите години може да доведе до увеличаване на смъртта на домашни животни. В момента само дивечовите животни са защитени съгласно остаряла правна рамка.

Все още не е регламентирано в повечето случаи улавянето на животни, които не са свързани с лова и риболова, повечето насекоми, недивечовите птици, вкл. вписан в Червената книга на Русия. Почти неудържимо се развива промишленото добиване на водни безгръбначни, добиването на змийска отрова, събирането на колекции от редки и застрашени видове птици и насекоми.

Тези проблеми заслужават внимателно проучване и трябва да бъдат взети предвид при започване на работа в комисията по лицензиране на определени видове дейности.

И в заключение можем да кажем, че нарастващата заплаха от екологична катастрофа в в световен мащабповишава осведомеността за спешната необходимост от рационализиране на управлението на околната среда и координиране на усилията за защита заобикаляща средав рамките на цялото международно общество.

Загуба на всякакъв вид дивата природа, уврежда интересите на обществото, води до непоправими загуби на генофонда и носи опасност от унищожаване на цели екосистеми и отслабване на защитните функции на биосферата.

СПИСЪК НА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ И ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА.

2. За опазването на околната среда: Федерален закон на Руската федерация от 20 декември 2001 г. // Руски вестник. 2002. 12 януари.

4. За континенталния шелф на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 30 ноември 1995 г. № 187-FZ с изменения и допълнения от 10 февруари 1999 г. // Руски вестник. 1995 г. 7 декември.

5. За изключителната икономическа зона на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 17 декември 1998 г. N 191-FZ // SZ RF. 1998 г. No 51. чл. 6273.

6. „За специално упълномощени държавни органи за защита, контрол и регулиране на използването на дивата природа и техните местообитания“ Постановление на правителството на Руската федерация от 19 януари 1998 г. N 67 // Российская газета 1998 г. 31 януари.

7. „За одобряване на изискванията за предотвратяване на смъртта на диви животни по време на производствени процеси, както и по време на експлоатация на транспортни магистрали, тръбопроводи, комуникационни и електропроводи“ Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. N 997 // SZ RF. 1996, N 37, чл. 4290.

8. „За списъка на обектите на фауната, класифицирани като ловни обекти“ Постановление на правителството на Руската федерация от 26 декември 1995 г. N 1289 с изменения и допълнения от 23 ноември 1996 г. и от 30 юли 1998 г. / Русская газета 1996 г. 15 февр.

9. „За реда за поддържане на държавни регистри, държавния кадастър и държавния мониторинг на обектите на дивата природа“ Постановление на правителството на Руската федерация от 10 ноември 1996 г. N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, чл. 5335.

10. Ерофеев B.V. Поземлено право. М., 1998.

11. Право на околната среда // Изд. Петрова В.В. М., 1995

12. Поземлено право на Русия // Изд. Петрова В.В. М., 1995

Обучение

Нуждаете се от помощ при изучаване на тема?

Нашите специалисти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Изпратете вашата кандидатурапосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

КОНТРОЛИРАНА САМОСТОЯТЕЛНА РАБОТА

ПРАВНА УРЕДБА
ОПАЗВАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ДИВАТА ПРИРОДА

Екологично право

Гродно 2011 г

КРАТКО ОБОБЩЕНИЕ

През 11 век човечеството осъзнава важността екологични проблемии, което е важно, се предприемат практически стъпки в световен мащаб за предотвратяване на предстоящата екологична катастрофа, за възстановяване на икономиката на коренно различна основа, на принципите на екологичната безопасност, опазването на природните ресурси и използването на неизчерпаеми енергийни ресурси. Преходът към икономика, основана на екосистемите, е огромен принос за опазването на околната среда.

Фауната, като неразделна част от природната среда, действа като неразделна връзка във веригата на екологичните системи, необходим компонент в процеса на цикъла на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителността, биологичните свойства на водата и качеството на природната среда като цяло. В същото време животинският свят има голямо икономическо значение: като източник на хранителни продукти, промишлени, технически, медицински суровини и други материални активи. Някои видове животни имат голямо културно, научно, естетическо, образователно и медицинско значение.

Животинският свят заема едно от основните места в системата на природните ресурси, като е неразделен елемент от природната среда и обект на защита. Особеност на обектите на фауната е, че те са възобновяеми, но това изисква спазването на определени условия, свързани с особеностите на тяхното използване и опазване.

Ето защо правното регулиране на отношенията в областта на опазването и използването на фауната и техните местообитания е толкова важно, за да се запази целостта на природните съобщества, биологичното разнообразие и да се осигури устойчивото използване и възпроизводство на фауната, както и за укрепване на законодателството и ред в тази област.

Този материал разкрива редица въпроси, свързани с: определянето на животинския свят като обект на опазване и ползване; държавно управление в областта на опазването и използването на животинския свят; правото на използване на дивата природа; правна защита на дивата природа; правния режим на зоологическите колекции, както и отговорността за нарушаване на законодателството за опазване и използване на дивата природа.

След като изучават тази тема, студентите трябва да придобият съответните знания и да се научат да ги използват на практика.

ТЕМАТИЧЕН ПЛАН

1. Животински свят като обект на опазване и ползване.

2. Държавна администрация в областта на опазването и ползването на животинския свят.

3. Право на ползване на дивата природа.

4. Законови меркизащита на дивата природа.

5. Правен режим на зоологически колекции.

6. Отговорност за нарушаване на законодателството за опазване и използване на животинския свят.

Фауната като обект на опазване и ползване

Фауната е защитен компонент на природната среда, възобновяем природен ресурс, който е съвкупността от всички диви животни, които постоянно живеят на територията на Република Беларус или временно я обитават, включително диви животни в плен.

Въз основа на горното определение животинският свят не включва всички животни, а само дивите. Съгласно чл. 1 от Закона за животинския свят, това са бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, насекоми и други животни, живеещи на земята (на повърхността, в почвата, в подземните кухини), в повърхностните води и атмосферата. в условия на естествена свобода, както и диви животни в плен (заловени от местообитанието им, тяхното потомство, държани и (или) отглеждани в условия с ограничения на естествената им свобода). Характеристиката, която отличава дивите животни от домашните, е фактът, че дивите животни възникват и съществуват предимно естествено без значителен човешки контрол. Трябва да се има предвид, че в някои случаи размножаването на диви животни е до голяма степен под човешки контрол (например редки и застрашени видове животни, ценни видовериби, животни, които са обект на лов).

Животните, които съставляват животинския свят, се намират в пространствените граници на държавата. Пристигане по време на миграция през държавни границидивите животни автоматично се включват в животинския свят на републиката и стават обект на държавна собственост, което е свързано със значителни колебания в броя на животните, включени в животинския свят на Република Беларус.

Един от признаците на животинския свят като обект екологични прававръзката е присъствието на организми в живо състояние. Диви животни, умрели поради естествена смърт или убити от хора, автоматично (т.е. без попълване на документи) се изключват от животинския свят, независимо от други правни последици, например от отговорност за незаконен лов на животно.

Горната норма на Закона на Република Беларус „За животинския свят“ включва диви животни, отглеждани в плен в животинския свят. Трябва да се отбележи, че по-ранното законодателство съдържаше такава характеристика на животинския свят като животните в състояние на естествена свобода. Подобно тълкуване е предложено в научна литература, а състоянието на естествена свобода се разглежда като основна характеристика на животинския свят като обект на екологични правоотношения. Така понятието животински свят в новия закон е разширено. Трябва обаче да се отбележи, че дивите животни, отглеждани в плен, могат да бъдат обект на само определени екологични правоотношения, по-специално по отношение на тяхната защита, възпроизводство, въвеждане и създаване на зоологически колекции. В същото време редица разпоредби на законодателството за дивата природа не са приложими за тях, например относно опазването на местообитанията, контрола в областта на опазването и рационалното използване на дивата природа и др.

Съгласно чл. 6 от Закона на Република Беларус „За дивата природа“, обекти от животинския свят, живеещи в състояние на естествена свобода на територията на Република Беларус, са собственост на държавата. Дивите животни, техните части и (или) производни, отстранени по предписания начин от местообитанието им, както и тези, държани и (или) отглеждани в плен от юридически лица и граждани, са собственост на тези лица, освен ако законът не предвижда друго. действа. В случаите, предвидени от законодателни актове, могат да бъдат установени ограничения и забрани за използването на иззети диви животни, техните части и (или) производни, собственост на юридически лица, граждани, както и за използването на диви животни, отглеждани и (или) отглеждани в плен.

§ 2. Публична администрация в областта на сигурността
и използване на дивата природа

Държавното регулиране и управление в областта на опазването и използването на дивата природа се осъществява от президента на Република Беларус, Министерския съвет на Република Беларус, Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус, местните Съвети на депутати, изпълнителни и административни органи, други държавни органи (по-нататък, освен ако не е посочено друго, - упълномощени държавни органи в областта на опазването и използването на дивата природа) в рамките на тяхната компетентност.

Компетентност на президента на Република Беларус в областта на опазването и използването на дивата природа:

1. определя единичен публична политика;

2. утвърждава държавни програми в областта на опазването и ползването на животинския свят;

3. определя упълномощените държавни органи в областта на лова и риболова, както и тяхната компетентност;

4. утвърждава правилника за водене на лова и лова, правилника за водене на риболов и риболов;

5. взема решения за предоставяне на ловни и риболовни земи за безвъзмездно ползване за лов и риболов;

6. установява размери за определяне размера на обезщетението за вреди, причинени на околната среда от физически и юридически лица в резултат на незаконно отнемане или унищожаване на диви животни и вредно въздействие върху местообитанието им;

7. определя упълномощените държавни органи и длъжностни лица, които осъществяват държавен контрол в областта на опазването и ползването на животинския свят.

Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус в областта на опазването и използването на дивата природа:

1. провежда единна държавна политика;

2. координира дейността на упълномощените лица правителствени агенциив тази област, освен ако не е предвидено друго в законодателни актове;

3. осъществява държавен контрол в областта на опазването и ползването на животинския свят;

4. установява ограничения и забрани за извършването на определени видове използване на обекти от животинския свят, използването на диви животни от определени видове, в определени земи, в определено време, както и за използването на определени инструменти, методи за премахване на диви животни, освен ако не е предвидено друго със законови актове;

5. установява ограничения, забрани или други мерки по отношение на защитата, отстраняването, задържането и (или) отглеждането в плен, изложбата на диви животни, включително диви животни, принадлежащи към видовете, включени в Червената книга на Република Беларус, за видове, попадащи в действие международни договорина Република Беларус, техните части и (или) производни или търговия с такива животни, техни части и (или) производни, както и във връзка със защитата на тяхното местообитание;

6. взема в случаите и по начина, предвиден от законодателството за опазване и използване на дивата флора и фауна, за опазване на околната среда, решения за пълно или частично спиране до установяване на нарушение на стопанска и друга дейност на юридически лица и (или) граждани които имат вредно въздействие върху животински обекти, се елиминира света и (или) тяхното местообитание;

7. предявява искове към юридически лица и (или) граждани, които са причинили вреда на обекти от животинския свят, тяхното местообитание, както и искове в съда за обезщетение за щети, причинени на обекти от животинския свят, тяхното местообитание;

8. предявява искове до съда за прекратяване от юридически лица и (или) граждани на икономически и други дейности, които оказват вредно въздействие върху обектите на животинския свят и (или) тяхното местообитание, в случай на нарушение на законодателството за опазването и използването на животинския свят, както и в случаите, предвидени в законодателството за опазване на околната среда;

9. извършва международното сътрудничествов тази област.

Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус също упражнява други правомощия в областта на опазването и използването на дивата природа в съответствие със Закона на Република Беларус „За флората“ и други законодателни актове.

Гражданско участие обществени сдруженияи териториални власти обществено самоуправлениев изпълнението държавно регулиранеи управление в областта на опазването и ползването на дивата природа

Гражданите, обществените сдружения и органите на териториалното обществено самоуправление имат право да участват в приемането на държавни решения, засягащи техните права и законни интереси, свързани с опазването и използването на животинския свят, чрез местни референдуми, събрания и други форми на пряко участие в държавни и обществени дела в съответствие със закона .

Гражданите, обществените сдружения и органите на териториалното обществено самоуправление имат право да получават от упълномощени държавни органи в областта на опазването и използването на дивата природа информация за околната среда в областта на опазването и използването на обекти на дивата природа и техните местообитания, с изключение на информация, която не подлежи на предоставяне и разпространение в съответствие със законодателните актове.

Обществени инспектори по опазване на природата, други граждани, обществени сдружения и органи на териториалното обществено самоуправление:

извършват работа за насърчаване и възпитание на гражданите да уважават обектите на животинския свят, да предотвратяват увреждането им и (или) влошаване на тяхното местообитание;

оказва съдействие на Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус и други упълномощени държавни органи в областта на опазването и използването на дивата природа при провеждането на мерки за защита на обекти на дивата природа, упражняване на държавен контрол в областта на опазването и използването на дивата природа;

осъществява обществен контрол в областта на опазването и ползването на животинския свят.

Процедурата за оказване на помощ на обществените инспектори по опазване на околната среда, други граждани, обществени сдружения и органи на териториалното обществено самоуправление при прилагането на държавното регулиране и управление в областта на опазването и използването на дивата природа се установява от законодателството за опазване на околната среда.

Държавен контролв областта на опазването и използването на обекти от дивата природа е неразделна част от държавния контрол в областта на опазването на околната среда и се осъществява чрез предотвратяване, идентифициране и пресичане на нарушения в областта на опазването и използването на обекти от дивата природа. Държавният контрол се осъществява от служители на държавните органи в областта на опазването и използването на дивата природа в рамките на тяхната компетентност, както и от служители на държавната защита на горите.

Член 53 от Закона на Република Беларус „За животинския свят“ предвижда, че за получаване на информация за състоянието на обектите от животинския свят, обема, характера и начина на тяхното използване, счетоводствообекти от животинския свят и обемите на тяхното използване. Получената по този начин информация се използва при провеждане държавен кадастърфауна, съдържаща набор от информация за географското разпределение на видове (групи видове) животни, техния брой, характеристики на земите, от които се нуждаят, характеристики на съвременните икономическа употребаживотни и други необходими данни. Ползвателите на дивата природа са длъжни ежегодно да регистрират обектите на дивата природа, които използват, и обемите на тяхното отстраняване и да предоставят получените данни на Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус.

Мониторинг на дивата природае вид мониторинг на околната среда и се извършва съгласно Правилника за реда за провеждане Национална системамониторинг на околната среда в Република Беларус мониторинг на фауната и използване на нейните данни. Мониторингът на фауната се извършва от Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус съвместно с Министерството на горите на Република Беларус, Министерството на извънредни ситуациина Република Беларус (Департамент за отстраняване на последствията от аварията в Чернобилската атомна електроцентрала), Министерство селско стопанствои храните на Република Беларус, Министерството на здравеопазването на Република Беларус, други държавни органи и Националната академия на науките на Беларус.

Мониторингът на животинския свят се извършва в следните области: наблюдение на диви животни, свързани с ловни и риболовни обекти, включени в Червената книга на Република Беларус; наблюдение на местообитанието на тези диви животни; в други области, определени от Министерството на природните ресурси и опазване на околната среда.

§ 3. Право на ползване на животинския свят

В съответствие със Закона на Република Беларус „За животинския свят“ използването на обекти от животинския свят е използването на обекти от животинския свят, полезни свойства и (или) отпадъчни продукти от обекти от животинския свят при носене извършва стопанска и друга дейност.

Правото на използване на животинския свят в обективен смисъл е набор от правни норми, които установяват условията и реда за използване на обекти от животинския свят, тяхното опазване и възпроизвеждане, правата и задълженията на потребителите на животинския свят. Използването на обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които не водят в дългосрочен план до изчерпване на биологичното разнообразие на животинския свят и по този начин запазват способността му да се възпроизвежда и да отговаря на нуждите на настоящите и бъдещите поколения хората.

В Република Беларус могат да се извършват следните видове използване на дивата природа:

Комерсиален лов;

Любителски риболов;

Търговски риболов;

Добив и съхранение на диви животни, несвързани с лова и риболова;

Използването на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културна дейност;

Използване на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят;

Използване на отпадъчни продукти от животински обекти.

Използването на дивата природа се извършва чрез премахване на обекти на дивата природа от местообитанието (реколта или улавяне на диви животни) или без него. Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус одобрява лимити за изземване на диви животни, т.е. максимално допустимите обеми на изземване на диви животни, установени за субекти, занимаващи се със специално използване на обекти от дивата природа за определен период от време .

В зависимост от основанието за възникването му правото на ползване на животинския свят се дели на общИ специален.

Съгласно чл. 25 от Закона на Република Беларус „За животинския свят“ е в ред обща употребаграждани ловуват; любителски риболов; производство на диви животни, несвързани с лов и риболов, използване на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културна дейност; използване на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят; използване на отпадъчни продукти от животински обекти. В същото време много от видовете използване на дивата природа, посочени в този член, класифицирани като общо управление на околната среда, се извършват с разрешителни и срещу заплащане, което не съответства на традиционното тълкуване на характеристиките на общото управление на околната среда в правна литература. Например гражданите имат право да ловуват, ако притежават редица документи, посочени в чл. 27 от закона и заплащат държавна такса за предоставяне на право на лов.

Право на специално ползванеобекти на животинския свят се извършва от юридически лица, индивидуални предприемачи срещу заплащане, освен ако не е предвидено друго в Закона на Република Беларус „За животинския свят“ и други законодателни актове, за следните видове: стопански лов; търговски риболов; добиване на диви животни, несвързани с лов и риболов; използването на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културна дейност; използване на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят; използване на отпадъчни продукти от животински обекти.

Основанията за възникване на специална употреба на обекти от животинския свят са решения на упълномощени държавни органи, разрешения, споразумения, специални разрешения (лицензии), по-специално:

Стопанският лов се извършва от ползвателя на ловните полета, който има право да извършва лов по установения ред. Стопанският лов може да се извършва от лица, работещи за ползватели на ловни полета по трудов или граждански договор и имащи право на лов. Правото на лов на територията на Република Беларус с ловни инструменти е достъпно за дееспособни граждани на Република Беларус, чуждестранни граждани и лица без гражданство, които са навършили 18 години, постоянно пребиваващи на територията на Република Беларус, притежаващи държавно свидетелство за право на лов и заплатили държавна такса за предоставяне на право на лов. Държавно удостоверение за право на лов се издава от организацията на Министерството на горите на Република Беларус на гражданин, който е преминал специален ловен изпит за период от 10 години. Чуждите граждани имат право да ловуват на територията на Република Беларус, ако имат разрешителни за лов, издадени в страната на постоянно пребиваване;

Търговският риболов се извършва от наематели на риболовни зони в съответствие с установените квоти за риболов, при спазване на правото за извършване на риболов. Стопанският риболов се извършва от работещи лица
от наематели на риболовни зони въз основа на трудов или гражданскоправен договор и притежаващи билети за риболов, издадени от Министерството на земеделието и храните на Република Беларус за период от една година на всяко лице, което ще извършва стопански риболов в наетия места за риболов;

Набавянето на диви животни, които не са свързани с лова и риболова, се извършва въз основа на решение на местния съвет на депутатите, съгласувано със съответната регионална инспекция за природни ресурси и опазване на околната среда, както и лимитите за закупуване и (или ) покупка на такива животни;

Използването на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културни дейности с отстраняването им от местообитанието им се извършва въз основа на разрешение, издадено от Министерството на Природни ресурси и опазване на околната среда на Република Беларус (с изключение на дивите животни, включени в списъка на видовете диви животни, чието използване за посочените цели се извършва без разрешение). Премахването на диви животни, принадлежащи към видовете, включени в Червената книга на Република Беларус, техните съединители, яйца или хайвер от местообитанието, може да се извършва от държавни юридически лица за изследователски, културни, образователни и други цели въз основа на разрешителни, издадени от Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус въз основа на заключението на Националната академия на науките на Беларус.

Правото на специално използване на обекти от животинския свят се предоставя без разпределяне на парцели и (или) водни тела, с изключение на случаите, предвидени в правилата за риболов и риболов.

Законът на Република Беларус „За фауната“ предвижда следното видове дейности, свързани с използването на обекти на фауната:

Ловно управление;

Риболовен мениджмънт;

Изкупуване на диви животни, несвързани с лов и риболов.

Правото за водене на ловни или риболовни полета възниква за юридическо лице след сключване на писмен договор за наем на ловни или риболовни земи или приемане от президента на Република Беларус на решение за тяхното прехвърляне за безплатно ползване, в присъствието на на лиценз, издаден от Министерството на горското стопанство на Република Беларус (за лов) или Министерството на земеделието и храните на Република Беларус (за риболов). Списъкът на юридическите лица, на които се предоставят ловни и риболовни полета за безвъзмездно ползване, се определя от Правилника за лова и лова и Правилника за риболов и риболов. Договорите за наем на ловни и риболовни зони се сключват въз основа на решение на местния съвет на депутатите въз основа на резултатите от конкурс или търг. Наддаването за право на сключване на договор за наем на ловни или риболовни полета се организира и провежда от местния изпълнителен и административен орган. Договорът за наем на ловни полета се сключва за срок най-малко десет години, а на риболовни полета - за срока, определен в договора за наем.

Закупуването на диви животни, които не са свързани с обекти за лов и риболов, може да се извършва от юридически лица и индивидуални предприемачи срещу заплащане въз основа на решения на съответните местни съвети на депутатите в съответствие с правилата за добив, доставка и (или) закупуване диви животни, несвързани с обекти на лов и риболов.

Съгласно чл. 1 от Закона на Република Беларус „За животинския свят“, потребители на животински предметиса юридически лица, граждани, на които по установения от закона начин е предоставено правото да използват обекти от животинския свят и (или) извършват дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят. Недостатък това определениее, че не споменава гражданите, упражняващи правата за общо ползване на обекти от животинския свят.

Ползвателите на дивата природа имат право:

Извършва ползването на обекти от животинския свят и дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, в съответствие със законодателството и условията за предоставянето им;

Получават пълна, достоверна и навременна информация за предадените им за ползване обекти от животинския свят;

Достъп до земите, където живеят предоставените им
предмети от животинския свят за ползване;

Да избира самостоятелно позволените от закона методи на използване;

Извършва въвеждане (включително презаселване), въвеждане, реинтродукция, аклиматизация, пресичане на диви животни;

Улавяне на диви животни с цел отглеждане и (или) размножаване в плен, въвеждане, въвеждане, повторно въвеждане, аклиматизация, кръстосване; самостоятелно да се разпорежда с иззетите диви животни, техните части и (или) производни, освен ако не е предвидено друго в законодателни актове и др.

Ползвателите на дивата природа са длъжни:

Спазвайте законовите изисквания;

Да отговаря на условията, посочени в документите за право на ползване на обекти от животинския свят;

Използвайте обекти от животинския свят в съответствие с целите, за които са предоставени;

Осигуряват опазването на животинските обекти, които използват, и провеждат необходимите биотехнически мерки;

Правете навременни плащания за ползване;

Спазват установените стандарти, лимити, квоти и други стандарти за изземване на диви животни;

Поддържане на оптимален брой диви животни и предотвратяване на гъстотата им да падне под минимално ниво;

Води отчет за броя на дивите животни и обема на използването им;

Прилага методи за използване на обекти от животинския свят и инструменти за премахване на диви животни, използването на които предотвратява увреждането на обекти от животинския свят и (или) тяхното местообитание;

Предотвратяване на жестокост към диви животни;

Да изпълняват предписанията на държавните органи (организации), осъществяващи държавен контрол в разглежданата област, и техните длъжностни лица;

Осъществява производствен контрол в областта на опазването и използването на животинския свят и др.

Правото на специално ползване на обекти от животинския свят и правото за извършване на дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, се прекратяват на основания, произтичащи от законни и незаконни действия на ползвателите. Правните основания включват:

Изтичане на срока на ползване;

Прекратяване на валидността на документи за право на ползване на обекти от животинския свят;

Отказ от право на ползване;

Ликвидация на юридическо лице или прекратяване на дейност индивидуален предприемач, на когото е предоставено право на ползване;

Установяване на забрана за използване на обекти от животинския свят и (или) извършване на дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят.

Право на специално ползване на обекти на фауната
и правото за извършване на дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, също се прекратява в резултат на незаконни действия, по-специално:

Използване на обекти от животинския свят за цели, различни от предназначението им;

Неизвършване на специално използване на обекти от животинския свят или дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят за повече от една година от датата на получаване на документи за правото на ползване;

Системно (повече от два пъти в рамките на дванадесет месеца) нарушаване на условията, посочени в документите за правото на използване на обекти от животинския свят;

Неизвършване на плащания, изисквани от закона
на време;

Унищожаване на диви животни или намаляване на тяхната гъстота под минималното ниво на гъстота на диви животни;

Жестокост към диви животни.

§ 4. Законови мерки за опазване на животинския свят

Съгласно Закона на Република Беларус „За дивата природа“ опазването на дивата природа включва защитата на обекти от животинския свят
и техните местообитания.

Опазване на обекти от дивата природапредставлява дейност (включително размножаване, въвеждане (включително разпространение), въвеждане, повторно въвеждане, аклиматизация, кръстосване
и защита на дивите животни), насочени към запазване на пространствената, видовата и популационната цялост на обектите от животинския свят, тяхната численост, ресурсен потенциали производителност, предотвратявайки разрушаването им или други вредни въздействия върху тях.

Опазване на местообитанията на фаунатаобхваща дейности, насочени към опазване и възстановяване на местообитанията на фауната с цел осигуряване на естествено възпроизводство и устойчиво използване на фауната. Трябва да се отбележи, че Законът на Република Беларус „За дивата природа“ за първи път установи понятието местообитание за обекти от животинския свят, което има за цел да осигури по-подробно правно регулиране на мерките за защита на животинския свят.

Опазването на дивата природа се осигурява от:

Специално упълномощени държавни органи (Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус и неговото териториални органи, Държавна инспекция за защита на животните и флорапри президента на Република Беларус);

Наематели на ловни и риболовни площи;

Ползвателите на животинския свят и компонентите на природната среда, които са нейното местообитание, както и други субекти, участващи в опазването на тези компоненти;

Други правни и лица, чиято дейност може да има отрицателно въздействие върху състоянието на животинския свят и неговите местообитания.

Опазването на фауната и (или) тяхното местообитание се осигурява от:

o установяване в случаите и по начина, установен с този закон и други законодателни актове, на ограничения и забрани за използване на обекти от животинския свят, както и за извършване на стопански и други дейности, които имат вредно въздействие върху обекти на животинския свят и (или) тяхното местообитание или представлява потенциална опасност за тях;

o стандартизация в областта на опазването и използването на дивата природа;

o установяване на правила за опазване и използване на дивата природа;

o провеждане на държавна екологична оценка на проектни решения за планирани стопански и други дейности, чието изпълнение може да има вредно въздействие върху дивата природа и (или) тяхното местообитание или да представлява потенциална опасност за тях;

o извършване от юридически лица, индивидуални предприемачи, в процеса на икономически и други дейности, от които има или може да има вредно въздействие върху обекти от животинския свят и (или) тяхното местообитание, мерки, които осигуряват предотвратяване или компенсиране на възможни вредни въздействие върху обекти от животинския свят и (или) ) тяхното местообитание;

o размножаване на диви животни;

o създаване на зоологически колекции;

o въвеждане (включително презаселване), въвеждане, реинтродукция, аклиматизация, кръстосване на диви животни;

o регулиране на разпространението и изобилието на диви животни, включително инвазивни чужди диви животни;

o осъществяване на защита на дивите животни;

o регулиране на износа от Република Беларус на диви животни, принадлежащи към видовете, включени в Червената книга на Република Беларус, техните части и (или) производни, зоологични колекции и техните части, както и вноса и износа от Република Беларус на проби от CITES;

o установяване на ограничения, забрани или други мерки по отношение на защитата, отстраняването, задържането и (или) отглеждането в плен, изложбата на диви животни, принадлежащи към видовете, включени в Червената книга на Република Беларус, техните части и (или) производни или търговия в такива животни, техните части и (или) производни, както и във връзка със защитата на тяхното местообитание;

o обявяване на специално защитени природни територии и резервати, които се предвижда да бъдат обявени за особено защитени природни зони, с цел запазване на биологичното разнообразие на животинския свят;

o организация научно изследваненасочени към разработване на научно обосновани мерки за защита и устойчиво използване на дивата природа;

o предприемане на мерки за предотвратяване на вредните въздействия върху дивите животни и техните местообитания, причинени от инвазивни чужди диви животни;

o организиране и провеждане на дейности, насочени към опазване на миграционните пътища и местата на концентрация на диви животни през периода на тяхното размножаване, хранене, зимуване и миграция;

o установяване в случаите и по реда, установени с този закон и други нормативни актове, на ограничения и забрани за извършване на стопанска и друга дейност в територии, които имат значение за размножаването, храненето, зимуването и миграцията на мигриращи видове от дивата природа животни, включително с цел предотвратяване на възникването на препятствия пред техните миграционни пътища или за осигуряване на непрекъснатост на местообитанието им;

o идентифициране на местообитания на диви животни, принадлежащи към видове, включени в Червената книга на Република Беларус, и прехвърляне на тези места под защитата на ползвателите на земни парцели и (или) водни обекти с установяването на специален режим за защита и използване на местообитанията на такива животни;

o предприемане на мерки за подобряване на местообитанията на дивите животни;

o предприемане на мерки за възстановяване на местообитанията на дивите животни, включително чрез регулиране воден режим, изграждане на изкуствени жилища, създаване на защитни насаждения, предотвратяване на нежелана промяна на насажденията, както и предприемане на други мерки за опазване на местообитанията на дивата природа;

В съответствие с чл. 1 от Закона на Република Беларус „За фауната“, фауната е защитен компонент на природната среда, възобновяем природен ресурс, който е съвкупността от всички диви животни, които постоянно или временно живеят на територията на Република Беларус обитават го, включително диви животни в плен.

В съответствие с горната дефиниция животинският свят не включва всички животни, а само дивите. Съгласно чл. 1 от закона са бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, насекоми и други животни, живеещи на земята (на повърхността, в почвата, в подземни кухини), в повърхностните води и атмосферата в условия на естествена свобода. Както и диви животни в плен (заловени от местообитанието им, тяхното потомство, отглеждани и (или) отглеждани в условия, ограничаващи естествената им свобода). Особеността, която отличава дивите животни от домашните, е фактът, че дивите животни се появяват и съществуват предимно естествено без значителен човешки контрол. Трябва да се има предвид, че в някои случаи възпроизводството на диви животни е до голяма степен под човешки контрол (например редки и застрашени видове животни, ценни видове риби, животни, които се ловуват).

Животните, които съставляват животинския свят, се намират в пространствените граници на държавата. Дивите животни, пристигащи по време на миграция през държавните граници, автоматично се включват в животинския свят на републиката и стават обект на права на държавна собственост, което е свързано със значителни колебания в броя на животните, включени в животинския свят на Република Беларус.

Друг признак на животинския свят като обект на екологични правоотношения е наличието на организми в живо състояние. Дивите животни, умрели поради естествена смърт или убити от хора, автоматично (т.е. без попълване на документи) се изключват от животинския свят, независимо от други правни последици, например отговорност за незаконен лов на животно.

Горната норма на Закона на Република Беларус „За животинския свят“ включва диви животни, отглеждани в плен в животинския свят. Трябва да се отбележи, че по-ранното законодателство съдържаше такава характеристика на животинския свят като животните в състояние на естествена свобода. Подобно тълкуване се предлага и в научната литература, като състоянието на естествена свобода се разглежда като основна характеристика на животинския свят като обект на екологични правоотношения. Така понятието животински свят в новия закон е разширено. Трябва обаче да се отбележи, че дивите животни, отглеждани в плен, могат да бъдат обект на само определени екологични правоотношения, по-специално по отношение на тяхната защита, възпроизводство, въвеждане и създаване на зоологически колекции. В същото време редица разпоредби на законодателството за дивата природа не са приложими за тях, например относно опазването на местообитанията, контрола в областта на опазването и рационалното използване на дивата природа и др.

Правото на използване на животинския свят е набор от правни норми, които установяват условията и реда за използване на обекти от животинския свят, тяхното опазване и възпроизвеждане, правата и задълженията на потребителите на животинския свят. Използването на обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които не водят в дългосрочен план до изчерпване на биологичното разнообразие на животинския свят и по този начин запазват способността му да се възпроизвежда и да отговаря на нуждите на настоящите и бъдещите поколения хората.

В Република Беларус могат да се извършват следните видове използване на дивата природа:

търговски лов;

любителски риболов;

търговски риболов;

добив и съхранение на диви животни, несвързани с лова и риболова;

използването на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културна дейност;

използване на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят;

използване на отпадъчни продукти от животински обекти.

Използването на дивата природа се извършва чрез премахване на обекти на дивата природа от местообитанието (реколта или улавяне на диви животни) или без него. Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус одобрява лимити за изземване на диви животни, т.е. Максимално допустимите обеми на изземване на диви животни, установени за субекти, занимаващи се със специална употреба на обекти от дивата природа за определен период.

В зависимост от основанието за възникването му правото на ползване на животинския свят се разделя на общо и специално.

Съгласно чл. 25 от Закона на Република Беларус „За фауната“, гражданите извършват лов като предмет на общо ползване; любителски риболов. Добива на диви животни, несвързани с лов и риболов; използването на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културна дейност; използване на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят; използване на отпадъчни продукти от животински обекти. В същото време много от видовете използване на дивата природа, посочени в този член, класифицирани като общо управление на околната среда, се извършват с разрешителни и срещу заплащане, което не съответства на традиционното тълкуване на характеристиките на общото управление на околната среда в правна литература. Например гражданите имат право да ловуват, ако притежават редица документи, посочени в чл. 27 от закона и заплащат държавна такса за предоставяне на право на лов.

Правото на специално използване на обекти от животинския свят се упражнява от юридически лица и индивидуални предприемачи срещу заплащане, освен ако не е предвидено друго в Закона на Република Беларус „За животинския свят“ и други законодателни актове, за следните видове: търговски на лов; търговски риболов; добиване на диви животни, несвързани с лов и риболов; използването на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културна дейност; използване на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят; използване на отпадъчни продукти от животински обекти.

стопанският лов се извършва от ползвателя на ловните полета, който има право да извършва лов по установения ред. Стопанският лов може да се извършва от лица, работещи за ползватели на ловни полета по трудов или граждански договор и имащи право на лов. Правото на лов на територията на Република Беларус с ловни инструменти е достъпно за дееспособни граждани на Република Беларус, чуждестранни граждани и лица без гражданство, които са навършили 18 години, постоянно пребиваващи на територията на Република Беларус, притежаващи държавно свидетелство за право на лов и заплатили държавна такса за предоставяне на право на лов. Държавно удостоверение за право на лов се издава от организацията на Министерството на горите на Република Беларус на гражданин, който е преминал специален ловен изпит за период от 10 години. Чуждите граждани имат право да ловуват на територията на Република Беларус, ако имат разрешителни за лов, издадени в страната на постоянно пребиваване;

търговският риболов се извършва от наематели на риболовни зони в съответствие с установените квоти за риболов, при спазване на правото за извършване на риболов. Стопанският риболов се извършва от лица, работещи при наематели на риболовни обекти по трудов или граждански договор и притежаващи риболовни билети. Издава се от Министерството на земеделието и храните на Република Беларус за период от една година на всяко лице, което ще извършва стопански риболов в наети риболовни зони;

закупуването на диви животни, които не са свързани с лова и риболова, се извършва въз основа на решение на местния съвет на депутатите, съгласувано със съответната регионална инспекция за природни ресурси и опазване на околната среда, както и ограничения за закупуване и ( или) покупка на такива животни;

* използването на диви животни за научни, образователни и образователни цели, както и за развлекателни, естетически и други цели в процеса на осъществяване на културни дейности с отстраняването им от местообитанието им се извършва въз основа на разрешително. Издадено от Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус. С изключение на дивите животни, включени в списъка на видовете диви животни, чието използване за посочените цели се извършва без разрешение. Премахването на диви животни, принадлежащи към видовете, включени в Червената книга на Република Беларус, техните съединители, яйца или хайвер от местообитанието, може да се извършва от юридически лица с държавна собственост при научни изследвания. За културни, образователни и други цели въз основа на разрешения, издадени от Министерството на природните ресурси и опазването на околната среда на Република Беларус при наличие на становище от Националната академия на науките на Беларус.

Законът на Република Беларус „За дивата природа“ предвижда следните видове дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят:

ловно стопанство;

риболов;

* изкупуване на диви животни, несвързани с лов и риболов.

Правото за провеждане на лов или риболов възниква за юридическо лице след сключване на писмен договор за наем на ловни или риболовни обекти или вземане на решение от президента на Република Беларус за прехвърлянето им за безплатно ползване с лиценз. Издава се от Министерството на горското стопанство на Република Беларус (за лов) или Министерството на земеделието и храните на Република Беларус (за риболов). Списъкът на юридическите лица, на които се предоставят ловни и риболовни полета за безвъзмездно ползване, се определя от Правилника за лова и лова и Правилника за риболов и риболов. Договорите за наем на ловни и риболовни зони се сключват въз основа на решение на местния съвет на депутатите въз основа на резултатите от конкурс или търг. Наддаването за право на сключване на договор за наем на ловни или риболовни полета се организира и провежда от местния изпълнителен и административен орган. Договорът за наем на ловни полета се сключва за срок най-малко 10 години, а на риболовни полета - за срока, определен в договора за наем.

В съответствие с чл. 1 от Закона на Република Беларус „За фауната“, ползвателите на обекти на фауната са юридически лица, граждани, на които по установения от закона начин е предоставено правото да използват обекти на фауната и (или) да извършват дейности, свързани с за използване на обекти от фауната. Недостатъкът на това определение е, че не споменава гражданите, упражняващи правата на общо ползване на обекти от животинския свят.

Ползвателите на обекти на животинския свят имат право:

извършват използването на обекти от животинския свят и дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, в съответствие със законодателството и условията за предоставяне;

получават пълна, надеждна и навременна информация за обектите от животинския свят, прехвърлени им за ползване;

достъп до земите, в които живеят обектите на животинския свят, предоставени им за ползване;

самостоятелно да избира методите на използване, разрешени от закона;

извършва въвеждане (включително презаселване), въвеждане, повторно въвеждане, аклиматизация, пресичане на диви животни;

извършва улавяне на диви животни с цел задържане и (или) отглеждане в плен, въвеждане, въвеждане, повторно въвеждане. Аклиматизация, пресичане; самостоятелно да се разпорежда с иззетите диви животни, техните части и (или) производни, освен ако не е предвидено друго в законодателни актове и др.

Потребителите на животински предмети трябва да спазват следните правила:

спазват законовите изисквания;

отговарят на условията, посочени в документите за право на ползване на обекти от животинския свят;

извършват използването на обекти от животинския свят в съответствие с целите, за които са предоставени;

осигуряват опазването на животинските обекти, които използват, и провеждат необходимите биотехнически мерки;

извършвайте навременни плащания за ползване;

спазват установените стандарти, лимити, квоти и други стандарти за изземване на диви животни;

поддържат оптимален брой диви животни и предотвратяват падането на тяхната плътност под минимално ниво;

водят отчет за броя на дивите животни и обема на използването им;

прилагат методи за използване на обекти от животинския свят и инструменти за премахване на диви животни, използването на които предотвратява увреждането на обекти от животинския свят и (или) тяхното местообитание;

предотвратяване на жестокост към диви животни;

изпълняват предписанията на държавните органи (организации), осъществяващи държавен контрол в съответната област, и техните длъжностни лица;

осъществява производствен контрол в областта на опазването и използването на животинския свят и др.

изтичане на срока на ползване;

прекратяване на валидността на документи за право на ползване на обекти от животинския свят;

отказ от право на ползване;

ликвидация на юридическо лице или прекратяване на дейността на индивидуален предприемач, на който е предоставено право на ползване;

установяване на забрана за използване на обекти от животинския свят и (или) извършване на дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят.

Правото на специално използване на обекти от животинския свят и правото за извършване на дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, също се прекратяват в резултат на незаконни действия, по-специално:

използване на обекти от животинския свят за цели, различни от предназначението им;

неизвършване на специално използване на обекти от животинския свят или дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, повече от една година от датата на получаване на документи за правото на използване;

системно (повече от два пъти в рамките на 12 месеца) нарушаване на условията, посочени в документите за правото на използване на обекти от животинския свят;

неизвършване на изискуемите от закона плащания в установените срокове;

унищожаване на диви животни или намаляване на тяхната плътност под минималното ниво на гъстота на дивите животни;

* жестокост към диви животни.

КУБАН ДЪРЖАВЕН АГРАР

УНИВЕРСИТЕТ

Юридически факултет

Отдел по околна среда

и поземленото право

Резюме по темата:

“СЕМЕЙСТВОТО КАТО ОБЕКТ НА ЗАЩИТА И ИЗПОЛЗВАНЕ”

Изпълнител: LF студент – 51

Верхотуров А.Ю.

Проверено от: Мягкова Анна Василиевна

Краснодар 2002 г

ВЪВЕДЕНИЕ

1. Държавно управление и контрол в областта на опазването и ползването на животинския свят.

2. Право на използване на обекти от животинския свят.

3. Правна защита на животинския свят.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСЪК НА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ И ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА.

Приложение

ВЪВЕДЕНИЕ

Фауната е неразделна част от природната среда и действа като неразделна връзка във веригата от екологични системи, необходим компонент в процеса на кръговрата на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителността, биологичните свойства на водата и качеството на околната среда природната среда като цяло. В същото време животинският свят има голямо икономическо значение като източник на хранителни продукти, промишлени, технически, медицински суровини и други материални активи и следователно действа като природен ресурс за лов, китолов, риболов и други видове риболов. Някои видове животни имат голямо културно, научно, естетическо, образователно и научно значение.

Обект на използване и опазване на животинския свят са само диви животни (бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, както и мекотели, насекоми и др.), живеещи в състояние на естествена свобода на сушата, във водата, атмосферата, в почвата, постоянно или временно обитаващи територията на страната. Не се считат за такива обекти селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен или полузатворени условия за стопански, културни, научни, естетически или други цели. Те са държавна собственост, обществени организации, граждани и се използват и защитават в съответствие със законодателството относно държавната и лична собственост.

Характеристика на животинския свят е, че този обект е възобновяем, но това изисква спазването на определени условия, пряко свързани със защитата на животните. Ако бъдат унищожени или условията на тяхното съществуване са нарушени, определени видове животни могат напълно да изчезнат и възобновяването им ще бъде невъзможно. И обратно, поддържането на условията за съществуване на животинския свят, регулирането на числеността на животните, предприемането на мерки за отглеждане на застрашени видове, допринася за тяхното възстановяване и обновяване. Животинският свят е податлив на трансформираща човешка дейност: възможно е опитомяване на диви животни, кръстосване и отглеждане на нови видове, отглеждане на определени видове животни в изкуствени условия и преместването им в естествени местообитания.

1. ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ В ОБЛАСТТА НА ОПАЗВАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ДИВАТА ПРИРОДА.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация, въпросите на собствеността, използването и разпореждането с дивата природа на територията на Руската федерация попадат в съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Федерацията. Въпросите, които не са от изключителната юрисдикция на Русия и съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания, се разглеждат в съответствие с част 4 на чл. 76 от Конституцията на Руската федерация към предмета на тяхното собствено правно регулиране на съставните образувания на Руската федерация.

За да се гарантира опазването и организирането на рационалното използване на дивата природа, в съответствие със Закона за дивата природа се извършва държавна регистрация на животните и тяхното използване и се поддържа държавен кадастър на дивата природа, съдържащ набор от информация за географските разпределение на видове (групи от видове) животни, техния брой, характеристики на земята, от която се нуждаят, съвременно управление, чрез използване на животни и други необходими данни.

Животните, които подлежат на регистрация и вписване в кадастъра, включват животни, които се ловуват по установения ред, промишлени водни безгръбначни и промишлени морски бозайници, насекоми (вредители по горите и растенията и полезни за горите и селскостопанските култури), животни от Черв. Книга, включена в списъците, одобрени от Академията на науките на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и разположена на територията на държавни резервати и природни национални паркове. Наред с дивите животни се признават и обектите на държавния кадастър на фауната, териториите, необходими за животните (земя, вода, гора), което се дължи на неразривната органична връзка на животинския свят с неговото местообитание и интересите на осигуряването на животните с необходимите условия за съществуване и на първо място храна.

Поради екологични и икономически причини обществото също е заинтересовано от регулиране на броя на дивите животни. Законът за дивата природа предвижда, че обектите от животинския свят, чийто брой подлежи на регулиране, както и редът за регулиране се определят от специално упълномощени държавни органи за опазване, контрол и регулиране на използването на обекти от животински свят и местообитания. Регулирането на броя на отделните обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които изключват увреждане на други обекти от животинския свят и гарантират безопасността на тяхното местообитание, като се вземат предвид заключенията на научни организации, които решават проблеми в тази област, и съгласувано със специално упълномощени държавни органи, които защитават земните, водните и горските ресурси.

2. ПРАВО НА ПОЛЗВАНЕ НА ОБЕКТИ НА ДИВАТА ПРИРОДА

Ползватели на животински свят по реда на закона могат да бъдат държавни и обществени предприятия, учреждения, организации и граждани. Те могат да извършват следните видове използване на животинския свят: лов, риболов (включително добив на безгръбначни и морски бозайници, които не са свързани с обекти на лов и риболов); за научни, културни, образователни, образователни и естетически цели; използването на полезните свойства на животинския свят - почвообразуватели, естествени санитари сред опрашителите на растенията и др.; с цел получаване на животински отпадъци.

Най-честите употреби на дивата природа са на ловИ риболов.

17. Отговорности на гражданите, обществените и други сдружения с нестопанска цел в областта на опазване на околната среда.

18. Гаранции и защита на екологичните права на гражданите и техните сдружения.

19. Понятие и обща характеристика на собствеността върху природни обекти и ресурси.

20. Форми и видове собственост върху природните ресурси.

21. Обекти и субекти на собственост върху природни обекти и природни ресурси.

22. Правото на частна собственост върху природни обекти.

23.Право на държавна собственост върху природни обекти. Разграничаване на държавната собственост върху природни обекти.

24. Правото на общинска собственост върху природни обекти.

25. Правомощия на собственика на природни богатства и природни обекти. Правни форми на тяхното прилагане.

27. Понятие, видове и съдържание на екологичните права

1) Въз основа на причините за възникване:

2) В зависимост от обектите на управление на околната среда:

3) В зависимост от условията на управление на околната среда:

5) В зависимост от начините, по които възникват отношенията за управление на околната среда:

28. Правото на общо ползване на природни ресурси (запомнете)

29. Право на специално ползване на природните ресурси.

30. Понятие и принципи на екологичните права.

31. Установяване на лимити за емисии и зауствания на замърсители.

32. Понятие, функции и методи на управление в областта на управлението на околната среда и опазването на околната среда.

33. Видове управление в областта на управлението на околната среда и опазването на околната среда.

34. Системата от държавни органи в областта на управлението на околната среда и

3. Министерство на икономическото развитие на Руската федерация

4. Федерална служба за сигурност на Руската федерация.

1. Министерство на природните ресурси и околната среда на Руската федерация

36. Понятие, съдържание и процедура за оценка на въздействието върху околната среда

37. Понятие, видове и принципи на екологичната оценка

Видове екологични оценки

Принципи на екологичната оценка

38. Държавна екологична оценка.

39. Обществена екологична оценка.

42. Стандартизация в областта на опазването на околната среда.

43. Правна основа на техническото регулиране. Технически регламенти: концепция, съдържание, процедура за разработване и одобрение.

44. Правна основа за екологична стандартизация.

45. Правно основание за екологично сертифициране.

46. Одит на околната среда: понятие, видове и процедура. Това е във Федералния закон за опазване на околната среда

47 Държавен мониторинг на околната среда.

48 Контрол в областта на опазване на околната среда (екологичен контрол).

50. Заплащане за ползване на природни ресурси.

51. Заплащане за отрицателно въздействие върху околната среда.

52. Екологично застраховане.

53 Понятие, обща характеристика и видове правна отговорност за екологични нарушения.

54. Понятие и състав на екологичното престъпление

55. Наказателна отговорност за екологични престъпления

56. Административна отговорност за екологични нарушения

57 Гражданска отговорност за нарушение на екологичното законодателство

58. Понятие и видове екологични вреди. Обезщетение за вреди, причинени от екологични нарушения.

59. Икономическа вреда и екологична вреда.

60. Земята като основа на човешкия живот и дейност, незаменим компонент на природата и околната среда, недвижими имоти, обект на право на собственост и други права.

62. Съдържание на защитата на земята

63. Недрата като обект на ползване и опазване. Основни изисквания за опазване на почвените недра.

64. Право на ползване на недра: понятие, видове, основания за възникване и прекратяване

65. Правна уредба на проучването и добива на полезни изкопаеми.

66. Водата като обект на ползване и опазване. Обекти на водните отношения. Водно законодателство.

67. Управление в областта на ползването и опазването на водните обекти.

68. Право на водоползване и неговите видове.

69. Глава 3. Споразумение за водоползване. Решение за предоставяне на воден обект за ползване

70. Процедурата за предоставяне на водни тела за специално (съвместно) и отделно използване на вода.

71.Правна защита на водите.

Глава 6 от Кодекса за водите на Руската федерация установява основните изисквания за опазване на водните тела.

72. Горите като обект на ползване и опазване. Обекти и субекти на горските отношения.

73. Управление в областта на ползването, опазването, защитата и възпроизводството на горите.

Глава 10 LC RF установява основните разпоредби на управлението в областта на използването, защитата, защитата и възпроизводството на горите:

74. Класификация на горите и нейното правно значение.

75. Право на ползване на горите и неговите видове.

76. Правна уредба на дърводобива.

78. Животински свят като обект на ползване и опазване. Законодателство за опазване и използване на животинския свят. (Федерален закон за животинския свят)

81 Право на ползване на дивата природа и нейните видове.

82. Правна уредба на лова.

83. Правна уредба на риболова.

1) Промишлен риболов;

84. Атмосферният въздух като обект на правна защита. Законодателство за опазване на атмосферния въздух от замърсяване.

85. Правни мерки за опазване на атмосферния въздух от замърсяване.

86. Понятие и състав на природен резерватен фонд.

88. Правен режим на националните и природните паркове.

78. Животински свят като обект на ползване и опазване. Законодателство за опазване и използване на животинския свят. (Федерален закон за животинския свят)

животински свят- набор от живи организми от всички видове диви животни, които постоянно или временно обитават територията на Руската федерация и са в състояние на естествена свобода, както и свързани с природни ресурсиконтинентален шелф и изключителна икономическа зона на Руската федерация; член 3.Правна уредба на опазването и ползването на дивата природа и нейните местообитания

Законодателството на Руската федерация в областта на опазването и използването на дивата природа и нейните местообитания се основава на разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, федералните закони за опазване на околната среда и се състои от този федерален закон, закони, приети в съответствие с него и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно опазването и използването на дивата природа.

Законодателството на Руската федерация относно опазването и използването на дивата природа регулира отношенията в областта на опазването и използването на обекти на дивата природа, живеещи в условия на естествена свобода. Отношенията в областта на опазването и използването на обекти на фауната, съхранявани в полусвободни условия или изкуствено създадени местообитания с цел запазване на ресурсния и генетичния фонд на обекти на фауната и за други научни и образователни цели, се регулират от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Отношенията в областта на защитата и използването на селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен, се регулират от други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

Отношенията в областта на опазването и използването на местообитанията на фауната се регулират от този федерален закон, други закони и регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Отношенията в областта на защитата и използването на фауната на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация се регулират от този федерален закон до степента, разрешена от федералните закони и международното право.

Имуществените отношения в областта на опазването и използването на дивата природа се регулират от гражданското законодателство, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

Основните изисквания за опазване и използване на животинския свят са насочени към:

Опазване на видовото разнообразие на животинския свят,

Опазване на местообитанията, условията за размножаване и миграционните пътища на животните;

Запазване целостта на естествените животински съобщества;

Научно обосновано, рационално използване и възпроизводство на животинския свят;

Регулиране на числеността на животните за предотвратяване на увреждане на околната среда и национална икономика.

Федерален закон „За рибарството и опазването на водните биологични ресурси“ Установява специален режим на защита по отношение на обектите на фауната, включени в Червената книга на Руската федерация.

79. Управление в областта на опазването и ползването на обектите на животинския свят.

Член 11. Държавна администрация в областта на опазването и използването на дивата природа, опазването и възстановяването на нейното местообитание

Държавното управление в областта на опазването и използването на дивата природа се осъществява от президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощени държавни органи за защита, федерална държава надзор и регулиране на ползването на обекти от дивата природа и техните местообитания.

Специално упълномощени държавни органи за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания се състоят от федерални изпълнителни органи, упражняващи правомощия за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания, както и като изпълнителни органи органи на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощия за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на животински обекти и техните местообитания, техните териториални органи и държавни институции под юрисдикцията на тези органи и изпълняващи задачи за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на животинския свят и техните местообитания.

Специално упълномощени държавни органи за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на фауната и техните местообитания образуват система от държавни органи за управление, която осигурява прилагането на комплексни мерки за защита, възпроизводство и устойчиво използване на фауната и техните местообитания.

Член 12. Основни принципи на държавната администрация в областта на опазването и устойчивото използване на обекти от дивата природа

Основните принципи в областта на опазването и използването на дивата природа, опазването и възстановяването на местообитанието им са:

осигуряване на устойчиво съществуване и устойчиво използване на дивата природа;

подкрепа за дейности, насочени към опазване на дивите животни и техните местообитания;

използването на дивата природа по начини, които не позволяват жестокост към животните, в съответствие с общите принципи на хуманността;

недопустимостта на комбинирането на дейности за осъществяване на федерален държавен надзор в областта на защитата, възпроизводството и използването на обекти от животинския свят и неговото местообитание с дейности за използване на обекти от животинския свят;

въвличане на граждани и обществени сдружения в решаването на проблеми в областта на опазването, възпроизводството и устойчивото използване на дивата природа;

отделяне на правото на ползване на дивата природа от правото на ползване на земя и други природни ресурси;

заплащане за използване на дивата природа;

приоритет на международното право в областта на използването и опазването на дивата природа, опазването и възстановяването на нейните местообитания.

80. Законови мерки за опазване на дивата природа. Червена книга на руската федерация

правна защита на животинския свят (фаунистично право) в широк смисъл е система от правни норми, регулиращи защитата и използването на животинския свят и неговото местообитание, социални отношения, които възникват в процеса на взаимодействие между човека и обществото с такъв компонент на околната среда като живия свят; съвкупност от екологично значими правни действия и бездействие на хората (правно екологично значимо поведение) в областта на опазването и използването на дивата природа и нейното местообитание; система от държавни органи, които изпълняват законодателни, управленски, контролни и надзорни функции и други функции, както и прилагането на мерки за правна отговорност за нарушаване на законодателството за дивата природа; правната идеология, правните възгледи, чувства и емоции като елементи на правното съзнание на обществото, отделните социални групи и гражданите по отношение на животинския свят.

В тесен смисъл това е съвкупност от правни норми и правоотношения, възникващи във връзка с опазването и използването на животинския свят.

Правните мерки за защита на дивата природа включват:

– разработване, приемане и прилагане на законови и други нормативни актове, регулиращи опазването и използването на животинския свят;

– установяване на ограничения за използването на дивата флора и фауна, както и стандарти и разпоредби за опазване и използване на дивата природа и местообитания;

– създаване на правна рамка за защита на определени категории животни и техните местообитания, за регулиране на защитата на специални територии;

– създаване на система от мерки за правна отговорност за нарушаване на законодателството за опазване на дивата природа и нейните местообитания;

– осъществяване на нормативно-приложима дейност в областта на опазването и ползването на животинския свят и местообитанията им;

– правно възпитание и превенция на нарушенията.

Важен момент във Федералния закон е икономическото регулиране на защитата и използването на дивата природа. Той предвижда установяването и регулирането на икономически отношения в областта на опазването и използването на животинския свят, включително между органите държавна властна Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и между потребителите на дивата природа и потребителите на други видове природни ресурси.

Икономическото регулиране на опазването и използването на животинския свят включва: отчитане и икономическа оценка на обектите на животинския свят; икономически обоснована система на плащания за използване на дивата природа; бюджетно финансиране на мерки за опазване и възпроизводство на дивата природа; икономически обоснована система от глоби и искове за обезщетение за нарушаване на законодателството на Руската федерация относно дивата природа; целево използване на средства, получени от конфискация на инструменти за незаконно придобиване на обекти от дивата природа, Превозно средствои продукти.

С цел опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животните в специално защитени територии. Тук е забранено ползването на диви животни и е установена по-строга отговорност.

За защита на редки и застрашени растения и животни са създадени Червената книга на Руската федерация и Червените книги на съставните единици на Руската федерация.

Видове правни мерки:

Задължителна мярка за опазване на животинския свят е държавната екологична оценка, извършена съгл законодателство на Руската федерация и преди приемането от изпълнителните органи на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация на икономическо решение, което може да засегне обектите на животинския свят и тяхното местообитание.

Торове, пестициди и биостимуланти за растежа на растенията, както и материали, обосноваващи обемите (лимити, квоти) на премахване на обекти на фауната и извършване на работа по аклиматизация и хибридизация на тези обекти, подлежат на задължителна държавна екологична експертиза.

Установяване на ограничения и забрани за използване на животински предмети.Осъществяването на определени видове използване на животинския свят, както и използването на определени обекти от животинския свят може да бъде ограничено, преустановено или напълно забранено за определени териториии водни площи или за определени периоди с решение на федералния орган на изпълнителната власт или на най-високия изпълнителен органдържавните органи на съставния субект на Руската федерация в рамките на тяхната компетентност по предложение на съответния специално упълномощен държавен орган.

Преместване и хибридизация на обекти от животинския свят.Аклиматизацията на обекти на фауната, нови за Руската федерация, преместването на обекти на фауната в нови местообитания, както и мерките за хибридизация на обекти на фауната са разрешени само от разрешениеспециално упълномощени държавни органи на Руската федерация за защита, контрол и регулиране на използването на дивата природа и местообитанията, подлежащи на заключение на компетентни научни организации, като се вземат предвид изискванията за безопасност на околната среда.

Поддържане и развъждане на фауна в полусвободни условия и изкуствено създадени местообитания. се допускат само с разрешение от специално упълномощени държавни органи за опазване, контрол и регулиране на ползването на животинския свят и техните местообитания. Юридически лицаи гражданите, ангажирани с поддържането и развъждането на фауната, са длъжни да се отнасят с тях хуманно и да спазват съответните санитарни, ветеринарни и зоохигиенни изисквания за тяхното поддържане.

Регулиране числеността на обектите на фауната.С цел защита на общественото здраве, премахване на заплахата от човешки живот, защита от болести на селскостопански и други домашни животни, предотвратяване на увреждане на националната икономика, дивата природа и нейните местообитания, предприемат се мерки за регулиране на броя на отделните обекти от животинския свят.

Предотвратяване на заболявания и смърт на диви животни по време на производствени процеси, експлоатация на превозни средства и комуникационни и електропроводи. Юридическите лица и гражданите са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване на заболявания и смърт на диви животни по време на селскостопански и други работи, както и при експлоатация на напоителни и мелиоративни системи, транспортни средства, съобщителни и електропроводи.

Органът за държавен ветеринарен надзор и органът за държавен санитарен и епидемиологичен надзор наблюдават появата и разпространението на болести по дивите животни, регистрират всички установени случаи на заболявания по дивите животни и предприемат необходимите мерки за предотвратяване на появата и разпространението на болести и тяхното премахване. В случай на поява на опасни за здравето на хората и домашните животни болести на обекти от фауната, органите за държавен ветеринарен и санитарно-епидемиологичен надзор, както и специално упълномощени държавни органи за защита, контрол и регулиране на използването на обекти на фауната и техните местообитания, са длъжни да уведомяват властите за това държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, както и населението чрез медиите.

Опазване на фауната и нейните местообитания в специално защитени природни територии

На териториите на държавни природни резервати, национални паркове и други специално защитени природни територии защитата на дивата природа и нейните местообитания се извършва в съответствие с режима на специална защита на тези територии, който се установява от Федералния закон. по закон„На специално защитени природни територии“.

Опазване на редки и застрашени видове фауна

Включени са редки и застрашени обекти от фауната Червена книгана Руската федерация и (или) Червените книги на съставните образувания на Руската федерация.

Не се допускат действия, които могат да доведат до смърт, намаляване на числеността или нарушаване на местообитанията на фауната, включена в Червените книги. Не се допускат действия, които могат да доведат до смърт, намаляване на числеността или нарушаване на местообитанията на фауната, включена в Червените книги. Юридически лица и граждани, извършващи стопанска дейност на територии и водни площи, където живеят животни, включени в Червените книги, са отговорни за опазването и възпроизвеждането на тези обекти на фауната в съответствие с законодателствона Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Движението на диви животни, принадлежащи към видовете, включени в Червената книга на Руската федерация, е разрешено в изключителни случаи съгласно разрешение(административна лицензия), издадена от специално упълномощен държавен орган по опазване на околната среда гр Добрепредвидени от правителството на Руската федерация. Задържането на тези животни в плен и пускането им в дивата природа естествена средасе допускат и в изключителни случаи, определени от правителството на Руската федерация.

Зоологически колекции

Зоологически колекции (фондови научни колекции на зоологически институти, университети, музеи, както и колекции от препарирани животни, препарати и части от предмети от животинския свят, живи колекции на зоологически градини, зоологически градини, циркове, разсадници, аквариуми, океанариуми и други институции) , представляващи научна, културна, образователна, образователна, образователна и естетическа стойност, отделни изключителни колекционерски експонати, независимо от формата на тяхната собственост, подлежат на държавна регистрация.

$моб_инфо$